加强两新组织党建工作的方案4篇加强两新组织党建工作的方案 两新党组织整改方案 根据关于加强基层党组织建设，在扎实做好基层党组织分类定级的基础上，认真查找存在的问题和不足，研究探索整改提高的下面是小编为大家整理的加强两新组织党建工作的方案4篇,供大家参考。
篇一：加强两新组织党建工作的方案
两新党组织整改方案根据关于加强基层党组织建设，在扎实做好基层党组织分类定级的基础上，认真查找存在的问题和不足，研究探索整改提高的有效措施和途径。
为扎实有序进行整改，切实提高整改效果，特制定如下方案。一、后进党组织存在的问题和不足（一）思想认识模糊。有些两新组织业主或党组织负责人对两新组织党建工作的重要性认识不足、重视不够，存在“重经济、轻党建的思想，部分两新组织业主没有充分认识到加强党的建设对自身稳定和发展的重要促进作用。导致这些两新组织虽然落实了党的组织形式，但在实质上形同虚设，党建工作管理体制没有到位，在思想上轻视、漠视、抵制党组织，消极应对甚至排斥党组织。（二）组织工作滞后。一是两新组织的发展比较迅猛，而党组织的建设比较滞后；二是已建两新组织党组织由于受自身地位、条件等因素的局限，开展党建工作的方式、方法比较单一，加之少数党建工作者业务能力较弱，不能主动有效地开展党建活动。（三）保障机制缺乏。一是许多-任职前无从事党务工作的经验，缺乏党务知识，专业水平不高，对支部工作的职责不清、流程不明，给党建工作的开展增加了难度；二是由于两新组织本身经济实力、占地面积等原因，导致党组织开展**职工学习、交流、活动困难。有的党组织不能及时看到党的文件，不能及时听到党的声音，不能及时组织活动，不能及时组织**同志学习党的方针、政策、路线。二、整改办法（一）提高认识，党组织书记和业主是关键。一是广泛宣传触动，通过舆-论导向，提高他们对党建工作给两新组织发展的推动作用认识，；二是加大培训力度，在培训内容上，要贴近两新组织发展实际，围绕“党建促发展、发展靠党建的思路开展培训。有针对的挑选专家教授、优秀两新组织业主和两新组织党组织负责人担任教师，采取集中授课和研讨交流相结合、观看辅导音像资料和实地学习考察相结合
等形式，组织开展学习培训。通过举办两新组织党建工作培训班，使党组织书记和业主充分地认识党建工
作重要性；三是与业主多沟通协调，为业主排忧解难，采取按时走访、定期联系，召开现场办公会、征求业主意见座谈会等形式，对两新组织提出的困难和问题，落实责任单位和责任人，限时办结。
让业主感受到党建工作带来的好处。同时，充分党建工作指导员的优势，做好业主教育引导，帮助两新组织排忧解难，促进两新组织健康快速发展。以实际行动赢得业主的支持。（二）发挥乡镇党委的关键作用，以方案促整改。各乡镇党委切实把抓好后进党组织集中整顿，作为后进党组织整改工作的一个重点。结合各乡镇后进党组织实际，选派指导员，任务到点，责任到人。与后进党组织书记签订《后进基层党组织整改承诺书》，基层党组织制定整改方案，明确目标、责任人、措施和时限，整改方案在公开栏公开，在规定的期限内整改到位。（三）发展一批新**，引导两新组织生产生活。重点加强对两新组织员工的教育引导，不断创新思路和工作方式，变党组织被动等待为主动引导发展；在发展对象上，把重点放在生产经营管理一线和重点岗位、关键岗位的骨干上；同时，把两新组织业主纳入重点发展对象。（四）充分发挥党组织战斗堡垒作用和**先锋模范作用。一是加强党组织班子的政治理论学习，解放思想，围绕“领导班子好、**队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众评价好的要求和“六个一的硬件标准，配备一支基础好的党组织班子，充分发挥其示范、引导、带动作用，尤其要提高业主对加强两新组织党建工作的认识，以党建促发展，为两新组织建言献策，促进两新组织健康发展；二是充分发挥**的先锋模范作用，两新组织党组织要加强对**的教育管理，增强他们的**意识。同时，创新党建活动方式，灵活设臵党建活动载体，积极开展以“**责任区、“**示范岗、“**奉献日为主题的党建活动，充分发挥**在两新组织中的骨干
带动作用，特别是在急难险重工作中的先锋模范作用，为两新组织的发展做贡献。（五）加强氛围营的营造。一是发挥图片、宣传单、标语、展板、文化墙等宣传阵地的作用，在两新组
织中全方位覆盖，使员工耳濡目染，自觉的向党组织靠拢；二是重视发掘和宣传身边的先进典型，让人们学习有方向、对照有标准，不断增添“创、“争信心和勇气。
广泛吸引群众参与，在全组织形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气；三是开展党组织互帮互助活动以先进带后进，充分发挥指导员作用，使党组织与党组织之间相互交流学习、相互促进、相得益彰。
（六）建立**服务中心，确保党组织活动开展起来。两新组织要为党组织开展活动、**学习交流提供活动阵地，通过收集党费，划拨专项费用等方式，筹集党组织活动资金，为**、员工提供免费、快捷的服务；**服务中心要公开两新组织党建工作动态、两新组织生产经营情况、党组织活动开展预告等信息；有条件的活动中心可以配备图书室、电子阅览室等功能室，丰富**群众业余生活，营造“**之家温馨氛围。
篇二：加强两新组织党建工作的方案
精品资料欢迎阅读2020年“两新”组织党建工作实施方案两篇（参考）-精品文档
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篇一为全面加强非公有制经济组织和社会组织(以下简称“两新”组织)党建工作，充分发挥“两新”组织党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的积极作用。现就加强2020年“两新”组织党建工作制定如下实施方案。一、充分认清加强“两新”组织党建工作的重要意义目前，XX区共有非公有制经济组织X个，建有党组织X个，共有党员X名;有社会组织X个，建有党组织X个，共有党员X名。从总体看，XX区“两新”组织党建工作虽取得了一定成效，但还存在党的组织和党的工作有效覆盖不足，党组织定位不清，党员队伍教育管理不严，党建活动内容载体不明，党组织和党员作用发挥不好等问题，“两新”组织党建仍是XX区基层党建工作需要重点加强的薄弱环节。加强“两新”组织党建工作，促进“两新”组织健康发展，是推动经济社会发展，创新社会管理，维护社会稳定的根本需要，对全面加强党的基层组织建设，不断扩大党在“两新”组织的影响力，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础都具有十分重要的意义。二、全面加强“两新”组织党建工作的具体措施
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全面贯彻落实中央和省、市有关精神，适应“两新”组织发展的新形势、新变化，切实加强党组织书记和党建工作指导员队伍建设，创新党组织活动载体，健全完善党建工作运行体制机制，促进党组织政治引领和党员先锋模范作用有效发挥，彰显党组织和党员在“两新”组织中贯彻党的路线方针政策、凝聚职工群众、维护各方权益、促进健康发展等方面的积极作用。
(一)不断扩大党组织在“两新”组织中的覆盖面1.落实“两新”组织党建责任。各党总支要切实担负起“两新”组织党建工作的领导和指导责任，认真解决管理体制不顺、责任主体不明等问题。凡涉及下属或挂靠企业关停破转，企事业单位脱钩改制的，要根据中央和省市有关文件精神，认真做好党组织隶属关系和党员组织关系接转等工作，确保关停破转和脱钩改制企业党建工作有人抓、有人管。2.全面摸清党建工作底数。按照党组织隶属关系，组织专门力量，采取网格化方式，开展一次“两新”组织集中排查，摸清“两新”组织的基本情况、建立党组织情况、发展党员情况、党组织开展活动情况、党组织办公和活动场所建设情况、出资人思想状况等底数。建立“两新”组织党组织和党员名册、列入党建基数名册、不列入党建基数名册等台账，完善党建工作档案和数据库。3.加大发展党员力度。采取“四个一批”的办法，不断发展壮大党员队伍。一是发展一批。在坚持标准、保证质量的基础上，发展党员计划指标要向“两新”组织倾斜，重点做好无党员或尚未建立党组
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织的“两新”组织的发展党员工作。二是接转一批。落实以流入地管理为主的责任机制，加强流动党员的服务管理，及时登记办理流动党员党组织关系接转手续。三是亮出一批。深入开展“组织找党员、党员找组织、党员找党员”的“三找”活动，让“隐形党员”和“口袋党员”主动亮明身份，及时参加党组织活动。四是吸收一批。组织“两新”组织与待业党员的专场招聘会，通过人才服务中心和职介中心向他们推荐党员职工。
4.加大党组织的组建力度。按照“统筹谋划、分类实施，无的要有、有的要强”的总体思路，对具备成立党组织条件的“两新”组织进行集中组建。探索形式多样、务实管用的党组织组建模式，做到应建必建、应建快建。凡是有3名及以上正式党员的，应单独建立党组织，巩固和提高单独组建党组织的比例。对联合党组织中已具备单独组建条件的，应及时推动单独建立党组织。对党员人数少、不具备单独建立党组织的，可按照“数量适度、行业相近、地域相邻、便于管理”的原则，重点依托社区、专业市场、商务楼宇、行业协会以及龙头企业、专业经济合作组织等，采取联合组建、行业组建、挂靠组建、网上组建等方式建立联合党组织。对以机关事业单位人员为主的社会组织，可建立功能型党组织，党员按照一方隶属、双重管理、双边活动的原则进行管理，党员不重复交纳党费，不重复进行党内统计。
5.扩大党的工作覆盖。发挥工会、共青团、妇联等群团组织的重要作用，在暂不具备建立党组织的“两新”组织中先行建立群团组织，做好推荐优秀职工入党工作，为建立党组织创造条件。在已有党组织
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但没有群团组织的“两新”组织中，抓紧建立工会、共青团、妇联等群团组织，积极开展党群共建活动。对未建立党组织的“两新”组织，发挥街道、社区大党建作用，通过组织开放式活动、先行组建群团组织、加强出资人教育引导、联合发展党员等办法，扎实开展党的工作。对已建立党组织的“两新”组织，采取“一对一”“一对多”的办法，挑选综合素质高、服务意识强、工作作风好的党员干部到“两新”组织担任党组织第一书记或党建工作指导员，指导“两新”组织提高党建工作水平。
6.理顺党组织隶属关系。按照有利于加强党的领导、有利于加强党员教育管理、有利于开展党的活动的原则，理顺“两新”组织党组织隶属关系。非公有制经济组织党组织以属地管理为主;社会组织党建工作建立“分级负责、条块结合、区域兜底”的管理体制和工作机制，以行业管理部门和属地管理相结合的原则进行管理。对部分社会影响大、党员数量多的“两新”组织党组织，探索由更高层级党组织进行直接管理。
(二)着力强化“两新”组织党组织自身建设7.选优配强党组织书记。按照守信念、讲奉献、重品行，懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，通过委任、选任、聘任、派任、兼任等方式，打破地域、行业和身份等限制，多渠道、多途径选优配强“两新”组织党组织书记。推行党组织班子成员与“两新”组织管理层、群团组织领导班子成员“双向进入、交叉任职”，注重从中层以上管理人员或有威信的骨干员工中挑选、培养
篇三：加强两新组织党建工作的方案
xxx目前已基本形成市区县街镇居村四级贯通的工作网络17个区县都成立了社会工作党委各社区街道也都成立了综合党委郊区的大部分社区街道和镇也成立了综合经济党委大部分经济园区也建立了主管两新组织党建工作的综合党委初步形成了上下对应工作互动各方联动的工作网络xxx“两新”组织党建工作的主要经验和做法
如何做好“两新”组织党建工作，是新形势下党建工作面临的新课题。近年来，xxx按照中央部署，结合xxx的实际，以开展创先争优活动和党的群众路线教育实践活动为契机，着力扩大“两新”组织党组织的工作覆盖，努力探索xxx“两新”党组织建设的有效途径和方法，各项工作取得明显成效。
一、xxx“两新”组织发展情况中共xxx市社会工作委员会是中共xxx市委的派出机构,负责对xxx全市新社会组织、新经济组织党建工作的指导、协调、研究和督查。在组织设置上，全市已建立“两新”组织党组织1．85万个，共有党员26．6万名；在9322家规模以上非公有制企业中已有9022家建立党组织，组织覆盖率达96．78％；按照“行业归口、分级管理、区域托底、规范有序”的要求，抓好社会组织党建工作，积极推动枢纽型社会组织建立党的工作小组。在工作体系上，形成市--区县--街镇--居村四级贯通的工作网络，17个区县都成立了社会工作党委，各社区(街道)也都成立了综合党委，进一步完善非公有制企业和社会组织党组织与社区资源互通、功能互补的区域化党建新格局。在队伍保障上，形成社会化招聘、契约化管理、专业化培训、职业化运作的专职党群工作者队伍，配齐配强“两新”组织党组织书记，进一步提高履职尽责能力。在作用发挥上，突出强化政治核心作用和政治引领作用，加强“上级党组织联系服务企业机制”和“企业党组织与管理层沟通机制”两项机制建设，深入开展“一个党员一面旗”等主题活动，促进“两新”组织党组织主动融入企业、融入社会组织，推动发展、凝聚职工、服务社会。
二、xxx“两新”组织党建工作的主要经验和创新做法（一）以单位党组织为主、以社会性联合党组织为补充,努力构建既有社会渗透力又有社会广泛性的党的组织基础。一是认真落实“双达标”和规模以上非公企业党的组织建设任务，加强“两新”组织的党组织建设。xxx制订了《关于加强规模以上非公有制企业党的组织覆盖
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工作的意见》，形成由市委组织部牵头抓总、市社会工作党委具体实施、相关部门共同参与的工作格局，积极推进非公有制企业50人以上的有党员，规模以上建党组织；新社会组织20人以上有党员，50人以上建立组织的目标。二是积极推进建立体外联合党组织工作。探索“支部建在社区”、“支部建在楼上”、“支部建在市场”、“支部建在商业街”、“支部建在经济园区”，“支部建在行业协会上”等建立党组织的做法，实现了党建工作全覆盖。三是创新流动党员支部或活动性党组织。xxx组织专门的流动党员支部，大部分街镇都建立以吸纳流动党员为主的党支部，有的还建立了“流动党员活动站”、“流动党员教育管理学堂”、“党员活动点”等活动载体。四是实现工作全覆盖。xxx明确工作覆盖要做到“四个有”：即党的方针政策有人宣传、发展党员工作有人负责、业主和职工有人联系、群众工作有人组织。xxx明确凡是党建工作没有具体责任单位或没有党员的单位，党建工作由该街镇党组织负责。（二）以块为主，条块结合，实现属地、属资、属业党建工作的互联、互动、互补，努力构建社会化、网络化的基层党的组织体系。一是以属地为主，落实党建工作责任。按照“区域性、网格化、全覆盖”的要求，明确各区县、街镇党委（党工委）要对本区县、街镇“两新”组织党建工作负总责，总揽全局、协调各方，全面统筹本地区范围内的“两新”组织党建工作。同时，依托商务楼宇、经济园区、专业市场、商业街城等建立综合党委、党总支，领导、管理和服务区域内各类“两新”组织党组织，建立起以区域性、网络化管理为支撑的新型组织格局。二是积极探索加强行业党建方法途径。xxx充分利用行业协会较发达的优势，积极探索新形势下加强行业党建的新途径，xxx市社会工作党委制定了《关于在本市开展行业协会党建试点工作的意见》。xxx律师协会、注册会计师协会、资产评估行业协会等都先后成立了行业党委。律师协会、资产评估行业协会党委等鉴于其行业的特殊性，实行全行业党建归口管理。三是开展新社会组织枢纽式党建试点。xxx按照“党建先行、以民管民”的思路，通过建立联合会（市工业经济联合会、市商业联合会）党组织，理顺联合会党委与所辖协会（重点是经济性社团）党组织的关系，加强对枢纽内社会团体党
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建工作的指导。四是探索多元组织体系。xxx积极探索区域党建、行业党建、资产党建互联、互动、互补的党建工作格局，就是要在坚持党组织的严密性的前提下，拓展“两新”组织党组织的党内活动范围，在接受一个上级党组织领导的同时，可以参加多个上级党组织的活动，构建起疏而不漏的社会化的组织网络。在世博会期间，xxx广大“两新”组织党组织积极响应市委的号召，主动到所在社区报到，接受社区党组织的指导，参加维护社区稳定的各项工作。（三）以“公转带自转”“以外促内”，努力建设“两新”组织党建工作社会化支持保障体系。一是积极开展党建联建，构筑区域大党建格局。（1）建立党委部门与政府部门、群团组织协同推进“两新”组织党建工作的机制。（2）积极探索不同领域党组织互联互动，推动机关、国有企业党组织与“两新”组织党组织“双结对”，充分发挥区域性党组织、行业党组织在推动“两新”组织党建工作方面优势。（3）大力推进社区区域性大党建格局建设。按照行政组织、驻区单位、居民区三条线，理顺党的组织设置，形成全覆盖的组织、工作体系。二是加强“两新”组织党建人才的建设。xxx积极深化“党务工作者也是人才”的理念，着力抓好三支队伍建设。一是加强“两新”组织党支部书记队伍建设。二是探索建立一支职业化的党群工作者队伍。三是探索建立一支党建志愿者队伍。三是建立健全“两新”组织党建工作体制。xxx目前已基本形成市--区县--街镇--居村四级贯通的工作网络，17个区县都成立了社会工作党委，各社区(街道)也都成立了综合党委，郊区的大部分社区（街道）和镇也成立了综合（经济）党委，大部分经济园区也建立了主管“两新”组织党建工作的综合党委，初步形成了上下对应、工作互动、各方联动的工作网络。四是积极为“两新”组织党建工作提供经费保障。一是党费返还与划拨。各区县实施“两新”组织党员上缴党费全额返还的办法，每年从区管党费中划拨部分款项作为“两新”组织党建工作经费，用于党员的教育管理和组织有关活动。二是财政划拨。各区县设立“两新”组织党建工作专项资金并列入区县年度财政预算。
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xxxxxx市着力抓好六大两新领域党建工作
近年来，xxx省xxx市两新组织党工委认真贯彻落实中央和省市党建工作部署，狠抓落实，不断拓展工作领域，持续加大工作力度，两新组织党建工作得以有效加强。市交协党委、市律协党委先后被授予“全国先进基层党组织”。着力抓好社会组织党建工作。xxxxxx社会组织创新服务基地入驻孵化的社会组织有26家，市社会组织党委在基地设立党群活动中心，为全市社会组织及广大党员会员提供“一站式”服务，实现社会组织和党群组织同步“双孵化”，涌现了一批优秀的社会组织和先进个人。市微笑爱心扶老助学会党支部组织党员开展敬老慰老探访志愿服务活动，受到帮扶对象和家属的高度赞扬，社会反响很好，被中央文明办评为“最佳志愿服务组织”，成为全省获得此殊荣的唯一一个地级市团队。市心连心公益协会党支部书记赵喜昌，曾是雷锋生前所在团的雷锋班战士，不顾自身5级伤残，率领救捞队风雨无阻，几年来共救活52人，荣获“感动xxx十大人物”、全国道德模范提名奖等荣誉称号。党群服务中心还设立了党代表工作室，入驻党代表积极解决社会组织和党员群众反映的各种问题。市两新组织党工委还指导市交通运输协会党委开展“党员先锋车队”创建活动，有效地提升了全市运输服务质量，受到市民的好评。市交协党委被评为“全国先进基层党组织”及xxx省“十大红旗党组织”。xxx市在全国首创村（居）委聘任法制副主任制度，市律协党委积极组织党员律师率先承担起“法制副主任”工作，义务为群众调解矛盾纠纷、提供法律援助，全市十佳“法制副主任”中有7名为党员律师。2016年，市律协党委被中共中央授予“全国先进基层党组织”荣誉称号。着力抓好互联网企业党建工作。xxx市西子湖畔网络有限公司是全市最大的门户网站，注册会员200多万人，覆盖xxx90%以上的网民，并辐射周边城市，在网民当中影响力非常大。市两新党工委专门派人到该网站和董事长进行交流，取得他的充分支持。经过调查，摸排出23名党员，顺利的成立了党支部，从而
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使党的工作覆盖了这个重要的网络舆论阵地。市两新党工委还利用市工商局企业党建基础信息库对互联网企业进行全面排查，条件成熟的全部成立党组织。xxx市电子商务产业园有77家小微电子商务企业及xxx市电子商务协会等四个互联网行业协会进驻。市两新党工委和惠城区组织部一起摸查出党员13名后，迅速成立了xxx市电子商务产业园党支部，并配备了50平方米党员活动室、会议室和办公室，使党建工作与产业园发展相辅相成、相得益彰。着力抓好楼宇党建工作。早在2007年，xxx市就在当时全市最高大楼xxx世贸中心成立了党委，创新开展楼宇党建工作。随着经济社会的发展，xxx华贸天地作为集商业、写字楼、住宅于一体的大型高端城市综合体，成为市中心区最大的CBD中心，聚集了近260家优秀企业和490家商户，办公人数逾2万人。为加强党建工作，xxx华贸中心党总支将入驻的商户企业191名党员纳入管理，成立党委，下设9个党支部，囊括了新兴产业工人、高知识群体、青年群体等，成为xxx市“两新”组织党员的重要聚集地。为扩大影响，华贸中心成立党委时，还同时举行30家新成立党组织集中授牌活动和党员升旗仪式。着力抓好园区党建工作。仲恺高新区是全国首批56家国家级高新技术产业开发区之一，目前有全球10多个国家和地区的包括三星、西门子等世界500强在内的3000多家企业进驻。仲恺高新区高度重视园区党建工作，通过采取集资100万元设立“仲恺一家亲”党员关爱帮扶基金、建立党务工作者免费健康体检制度、实施党员创业资金税收优惠政策、开辟服务企业绿色通道、为优秀党务工作者配偶就业和子女入学提供“一站式”服务等10项措施，出实招收实效。此外，?仲恺高新区东江科技园党委投入300万元，建设了400多平方米的园区党员服务中心，实现了党建工作智慧化、服务载体一体化，被省委组织部确定为全省园区党建示范点，并在全省园区党建工作会议上做经验介绍。今年4月，《人民日报》报道了东江综合党委探索解决企业党建难题和推进党务队伍专业化等有关做法。着力抓好专业市场党建工作。市两新组织党工委联合市工商局、博罗县个私协会党支部指导博罗县泰美镇个体协会党支部开展“党员诚信经营户一带三”活
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动，即一个党员经营户带动三个以上个体工商户共创诚信经营户。党支部与每位个体户党员签订责任书，规范经营行为，为广大个体工商户树立文明诚信经营榜样。党支部每季度组织召开一次党员诚信经营座谈会，为经营户搭建交流诚信经营觅商机的平台。在个体户党员的带动下，形成了泰美镇石颈街“无假货一条街”。由于工作成效显著，博罗县个私协会党支部被中国个协定为全国“非公党建联系点”。xxx海吉星农产品国际物流有限公司是粤东地区最大的综合性、现代化农产品集散中心和配送物流基地，全国农产品综合市场百强。物流园党支部把52名经营户党员，纳入管理，升格为党总支部，下设3个党支部，设立党员责任区，并推广实施泰美个体协会党支部开展“党员诚信经营户一带三”活动，产生了良好的经济效益和社会效益。着力抓好大型制造业企业党建工作。伯恩光学（xxx）有限公司2008年成立之初，规模不大，党员人数也较少，当时只建立了党支部。在企业发展过程中，党员在生产、研发、管理等关键岗位发挥了核心模范作用，为企业在不到10年内实现跨越式发展提供了坚强的组织保障。目前，该公司共有3个工业区，从业员工人数9万余人，成为全球光学行业的领头羊和xxx最大的制造业企业。随着公司在职党员的不断增加，公司及时成立了党委，党建工作提升到新的高度，为全市制造业企业树立了一个党建促发展的良好标杆。为了更好地抓好制造业企业党建工作，市两新组织党工委还在全市实施“党员民营企业家成长计划”，与有关部门联合从大型非公企业选拔10名党员民营企业家，安排到市大型国企、工业园区跟班挂职，全面提升党员民营企业家综合素质，推动民营企业转型升级、跨越发展
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篇四：加强两新组织党建工作的方案
一指导思想坚持以理论和三个代表重要思想为指导认真学习贯彻党的十六届四中五中全会精神以建立先进性教育长效机制为契机通过开展两新组织党建工作示范点活动从建立党组织发展党员和加强党组织自身建设三方面入手认真解决新经济组织和新社会组织中党建工作存在的突出问题积极探索适合我市特点的建立健全党组织开展党的活动发挥党组织作用的有效途径和方法努力推进我市两新组织党建工作上一个新台阶开展“两新”组织党建工作示范点活动的实施方案—工作方案
为认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会和省委有关精神，建立保持共产党员先进性长效机制，进一步做好新形势下“两新”组织党建工作，不断扩大党的工作覆盖面。根据我市“两新”组织党建工作的实际情况，市委组织部决定于20XX年3月—20XX年3月，在**开展“两新”组织党建工作示范点活动，现提出如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六届四中、五中全会精神，以建立先进性教育长效机制为契机，通过开展“两新”组织党建工作示范点活动，从建立党组织、发展党员和加强党组织自身建设三方面入手，认真解决新经济组织和新社会组织中党建工作存在的突出问题，积极探索适合我市特点的建立健全党组织、开展党的活动、发挥党组织作用的有效途径和方法，努力推进我市“两新”组织党建工作上一个新台阶。
二、目标要求
通过开展“两新”组织党建工作示范点活动，从建立党组织、发展党员和加强党组织自身建设三方面入手，认真解决新的经济组织和新的社会组织中党建工作存在的突出问题，积极探索适合我市特点的建立健全党组织、开展党的活动、发挥党组织作用的有效途径和方法，建立一个“两新”组织联合党支部，管理所有未建立党组织的“两新”组织的党员；在所有从业人员100人以上的“两新”组织积极建立党支部。在“两新”组织中发展新党员，至20XX年初，所有从业人员50人以上的“两新”组织要有党员。加强“两新”组织党组织的自身建设，达到“党组织班子精干高效、党员形象突出、促进发展有力、自身建设扎实”的目标。通过“两新”组织党建工作示范点的带头和辐射作用，形成我市“两新”组织党建工作新格局。
保持32名左右的入党申请人队伍，培养16名左右的入党积极分子和5名左右的重点发展对象，发展3名左右的新党员。至20XX年初，使所有从业人员50人以上的企业有党员，保持50名左右的入党申请人队伍，培养32名左右的入党积极分子和11名左右的重点发展对象，发展9名左右的新党员，使所有符合条件的新经济组织、新社会组织都有党员和建立党组织，着力加强党的执政能力建设，夯实新的经济和社会组织中党组织的根基，实现“全覆盖、凝聚力、组织化”的工作目标。
三、方法步骤
在“两新”组织中发展党员工作是一项复杂的社会系统工程，政治性、政策性和法律性很强。要坚持党要管党的原则，切实加强领导，强化工作措施，狠抓责任落实，确保在“两新”组织中发展党员工作严格按规划有序有效推进。
总体分三个阶段进行：
第一阶段：调查摸底，摸清党员队伍状况（20XX年3月-4月）。
**党工委，下设党支部12个，现有党员360名，其中社区党支部8个，党员323名，非公组织党支部3个，党员13名，其地处火**周边和商业批发街，居民组成历来就有单位职工少、个体商户多、纯居民住户少、流动人口多，社区非公企业数量多、规模小、分布散、成分杂等特点，而且在企业组建党组织的比较少，造成个体业主想靠拢党组织而找不到“家”。因此，组建非公企业党组织就成了社区发展党员工作的重中之重。所以我们要认真搞好调查摸底，广泛、深入地进行宣传发动，研究制定在“两新”组织发展党员的实施意见，全面启动在**街开展“两新”组织发展党员先行点活动。
第二阶段：围绕主题、开展工作（20XX年3月—20XX年3月）。
加强“两新”领域党建工作本质上是为了巩固党的执政基础，促进“两新”组织的健康发展。要充分认识“两新”领域党建工作的复杂性和艰巨性，认真研究和探索“两新”组织党建工作的特点和规律，大胆发展和创新党建工作体制机制，追求“加强过程中改进，继承基础上创新”的党建工作新境界。还要坚持“以人为本”的工作理念，抓好分类指导，采取不同的方法和措施，争取在各个层面有突破性进展。围绕主题、开展工作，此阶段是整个试点活动的关键环节，重点要抓好以下几项工作。
1、提高认识，充分认识发展党员工作的重要性和紧迫性。党员是组建党组织的基础，也是党组织开展活动、发挥作用、永葆生机与活力的基础。要充分认识在“两新”组织中发展党员工作的重要性，把发展党员作为“两新”组织党建工作的重中之重。不断创新发展党员和党组织的设置形式，提高党组织的组建率，要把组建和巩固提高有机结合起来，做到“成熟一个、建立一个，巩固一个、提高一个”，切实加大在“两新”组织中组建党组织的工作力度，发挥好党组织的作用，做到哪里有党员哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和坚强的战斗力。
2、加强组织领导，规范发展程序，严格把好发展党员质量关。各级党组织要全面贯彻《党章》和《中国共产党员发展党员工作细则（试行）》的各项要求，切实做到工作不走样、程序不变通、要求不降低，坚决杜绝违反程序或简化程序发展党员的现象。在发展党员的过程中，各级党组织必须认真贯彻执行“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，严格按照入党的要求和程序，要始终把发展党员的质量放在第一位，把好培养教育关、考察政审关和审批关。
在对“两新”组织党建和党员情况深入调研与综合分析的基础上，我们要按照“两新”组织党建工作的要求，根据各企业的不同状况，采取成熟一个组建一个的工作原则。工作中注意重点抓好以下几个环节：一是充分听取“两新”组织老总的意见，了解他们对企业建立党组织的看法；二是选好合适的支部书记人选，支部书记人选不仅个人的综合素质特别是政治素质要高，还要被企业老总所接受和党员群众所信任；三是开好党支部成立大会，扩大党组织的影响力。要把做好在“两新”组织中发展党员工作作为党组织的硬任务列入党建工作责任制和“创先争优”的重要内容，建立健全层层抓“两新”组织发展党员工作责任制。结合街道每季度一次的党建工作检查，加强对“两新”组织发展党员工作的督查指导，及时发现和
解决“两新”组织发展党员工作中出现的苗头性倾向性问题。要健全激励机制，开展发展党员工作质量评比，表扬先进，通报后进，确保发展党员工作质量。
3、树立服务意识，创新党的活动方式。“两新”组织集聚着大量的社会精英分子，构成新的社会阶层。我们要以服务为先导，团结凝聚“两新”人才，要以经营管理者、技术技能人才、技术创业者、党务工作者等为重点对象，建立市、区、街道社区联动的“两新”组织人才库，要做好教育宣传引导工作，把“两新”人才凝聚在党的周围。对“两新”党组织要牢固树立服务意识，善于为业主、党员和员工服务，为企业的发展服务，在服务过程中用真诚来传递党的温暖，用服务来展示党的魅力。要根据“两新”组织单位“多、小、散”的特点，采取适应“两新”组织特点的组织活动形式，运用小型、业余、分散、多样的学习教育形式，使党的活动为“企业需要、业主支持、党员欢迎、职工拥护”。
4、夯实工作基础，加强入党积极分子队伍建设。建设好一支数量充足、素质较高、结构合理的入党积极分子队伍，是做好发展党员工作的基础和保证。一要摸清情况。定期对管辖范围内的优秀员工的总体情况进行细致的分析、排队，掌握有多少人愿意向党组织靠拢，有多少人可以作为培养的对象。二要精心培养。对工作表现好、进取心比较强的“两新”组织员工要早物色、早培养，及时进行各种形式多样的党的基本理论、基本路线和基本知识教育，主动启迪其对党的认识。在学习培训上，利用党校、党员活动室等阵地，合理安排学习时间、内容和形式，对入党积极分子进行邓小平理论和“三个代表”重要思想等政治理论的系统教育，帮助他们端正入党动机，牢固树立共产主义远大理想和建设中国特色社会主义的信念，同时邀请他们有选择地参加“三会一课”、党团活动、优秀党员事迹报告会、新党员入党宣誓大会等党内活动，使他们在党内生活的环境熏陶中激发政治热情。三要动态管理。对提出入党申请的优秀员工，要热情关心和帮助，具备条件的及时确定为入党积极分子，对暂不具备条件的，党组织也应及时进行谈话，做好思想政治工作，鼓励他们继续争取进步。街道党工委每半年要对入党积极分子进行一次考察、鉴定和综合分析，及时掌握入党积极分子的思想状态，对他们实行动态管理并按照优胜劣汰的原则，纯洁入党积极分子队伍，不断提高入党积极分子队伍的质量。
5、创新工作思路，改进工作方法，切实加大发展党员工作力度。
做好“两新”组织发展党员工作，既要依照有关规定严格推进，又要注意根据“两新”组织的工作实际，切实改进方法。要解放思想，打破地域观念，不要受员工户籍的影响，只要符合入党条件和入党的有关规定的优秀员工，有关社区党支部都要接受申请并派专人联系培养。“两新”组织特别是非公有制经济企业组织党建工作由其组织形式及其从业人员特点所决定，面临许多新情况和新问题。企业人员流动性大，且企业党建呈现出多样性和不稳定性，用传统的党建工作方式难以适应其企业运作模式也给党建工作带来许多新的课题，因此我们在非公有制经济组织党建工作思路上，要适应私企特点，实现三个转变。
一是在党组织的设置上，从纯粹以单位为依托向以单位、群团组织、阵地等依托并重转变，采取多种方式灵活设置党组织。对规模较小，尚不具备建立党组织的，根据企业自愿的原则，通过就近社区党支部采取联合挂靠等多种方式组建。
要充分发挥社区作为各方共同活动空间和利益交汇点的优势，整合社区人、财、物资源，形成条块联动、相互促进的社区党建与“两新”组织党建的有效联动局面。社区党组织要以推进“全覆盖、凝聚力、组织化”为目标，以服务“两新”组织群众为重点，进一步完善与“两新”组织登记管理机关、业务单位的双向联系制度，**委组织部、**街党工委要指导、支持辖区内社区“两新”组织建立党组织并开展党的工作。
二是在运行机制上，建立符合现代化企业制度特点的工作运行机制。首先找准党的工作、企业发展和发挥党员核心作用的结合点，使党组织的运行模式融入到企业经营的各个环节，要求党员在掌握科学管理知识、先进设备操作技术和完成急难险重任务中，发挥模范带头作用，使党组织的工作受到企业经营者的欢迎和支持。而且在开展党组织活动上，根据私企特点，以“小型、业余”为主，化整为零、见缝插针，建立党员活动室，设计丰富多彩的活动载体，推动非公有制经济组织企业文化建设。
三是在组织的管理上，向开放、务实的方式转变，形成民主、科学、高效的管理模式。按照“重在素质、合理兼职”的要求，严格执行《党章》标准，采取“公开选拔”、“民主推荐”、“竞争上岗”等方式，认真选配非公有制企业中党组织负责人和其它成员，形成开放型、民主型管理方式，增强党组织的吸引力和凝聚力，提高在群众中的威望。针对非公有制经济组织党员流动性强的特点，建立以流动党员为重点，动态、开放的党员管理途径。
6、创新发展格局，不断改善发展党员工作的结构，构筑齐抓共管的区域性大党建格局。“两新”组织党建工作是一项系统工程，必须充分发挥“党群工作一体化”的整体优势，进行联动管理；努力形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的新格局；努力做到全党重视、各方关注、条块结合、以块为主，实现党在社会领域工作全覆盖。在素质构成上，要重点培养素质好、文化高、技术精、年纪轻的优秀对象；在岗位结构上，要重点发展“两新”组织管理人员特别是高知识群体、生产技术骨干和一线优秀员工。积极在无党员“两新”组织中发展党员，不断壮大“两新”组织中党的力量；在工作方式上，要发挥工会、共青团组织在“两新”组织覆盖面比较广的优势，加强党对工会、共青团的领导，利用工会、共青团这块阵地，做好工会会员、团员青年中培养入党积极分子和发展党员工作。
第三阶段：总结提高、建章立制（20XX年底）。
街道社区非公企业数量多、规模小、分布散、成分杂，企业要发展，既要有技术和资金，又需要团队精神和企业文化，迫切需要党和政府的支持和引导，加强企业党建工作，是企业壮大发展的内在要求，同时也是提高党的建设整体水平的现实需要。认真总结在“两新”组织发展党员先行点的活动，积极探索新时期城市社区基层组织建设的新思路、新方法，进一步建立健全各项工作制度，树立典型，充分发挥典型的示范带动作用，积极推广经验，努力建立城市社区基层党建工作的长效机制。
四、组织领导。
（一）加强领导，明确责任。各级党组织对开展“两新”组织发展党员先行点活动要高度重视，切实加强领导。市委组织部成立领导、各科室挂点联系“两新”组织的挂点联系制度，**委组织部和**街党工委也响应成立各领导挂点联系“两新”组织的挂点联系制度，成立市委组织部有关负责同志为成员的开展“两新”组织发展党员活动先行点领导小组，负责对“两新”组织发展党员活动先行点活动的指导、督查和协调工作。**委组织部和**街党工委要建立定期工作汇报制度，及时通报情况，研究部署工作。要明确开展“两新”组织发展党员活动先行点活动的目标责任，开展“两新”组织发展党员活动先行点活动领导小组各成员单位要结合自身工作实际，认真履行各自职责，并加强协作，努力形成齐抓共管的局面。
（二）结合实际，制定方案。**委组织部和**街党工委要根据市委组织部的统一要求和部署，结合自身实际，精心研究制定开展“两新”组织发展党员活动先行点的实施方案，明确活动的目标任务、方法步骤和具体要求。
（三）强化督查，精心指导。市开展“两新”组织发展党员活动先行点领导小组办公室不定期派出督查（指导）组，对**委组织部和**街党工委开展“两新”组织发展党员活动先行点活动各项工作任务落实情况进行督查指导。**委组织部也要加强经常性的督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保开展“两新”组织发展党员先行点活动顺利进行。
附件：《党员领导干部挂点联系“两新”组织安排表》
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