党建基本制度建设7篇党建基本制度建设 党建工作制度 一、党支部委员会工作制度（一）党支部委员会负责领导和处理党支部的日常工作。 主要任务是贯彻执行上级党组织的指示、决下面是小编为大家整理的党建基本制度建设7篇,供大家参考。
篇一：党建基本制度建设
党建工作制度一、党支部委员会工作制度（一）党支部委员会负责领导和处理党支部的日常工作。
主要任务是贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部大会的决议，履行党章规定的党的基层组织的八项基本任务，结合本支部实际，开展各项工作。
（二）党支部委员会对支部大会和支部全体党员负责，接受他们的批评监督，每年至少向全体党员报告一次工作。
（三）党支部委员会必须认真贯彻党的民主集中制原则，重大问题由党员大会或支委会讨论决定，涉及方针、政策方面的问题及时向上级党委请示。
（四）党支部委员会在工作中要认真贯彻党的群众路线，坚持从群众中来，到群众中去；实事求是，一切从实际出发的工作原则。
（五）党支部委员会要认真坚持“三会一课”等党建工作各项制度。定期组织并主持召开支部党员大会和上好党课，组织党员深入开展“创先争优”活动。
二、党员大会议事制度党员大会是支部的最高权力机关，由支部全体党员参加，讨论决定下述重大问题：（一）根据党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，结合本地本单位实际情况，制订贯彻执行的计划和措施。（二）听取、审议、通过支委会工作报告。
（三）制订本地本单位经济建设和精神文明建设计划和实施方案。
（四）讨论送训、培养建党积极分子，发展新党员、预备党员转正、表彰优秀党员、处置不合格党员和处分违纪党员。
（五）选举支部委员会和出席上级党代会的代表。（六）讨论决定党支部委员会提交的其他重大问题。四、发展党员制度（一）党支部要认真按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定，做好发展党员工作。要把吸收具有共产主义觉悟的先进分子入党，作为一项经常性的重要工作认真抓好。（二）党支部要认真抓好要求入党的积极分子的培养、教育，指定一至两名正式党员做他们的培养联系人，吸收他们听党课，参加党内有关活动，分配一定的社会工作，送他们参加培训。经两年培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意，方可列为发展对象。未经政治审查的，不能发展入党。未参加上级党组织培训和党委委员谈话的，也不能发展入党。（三）党支部应及时将上级党委批准的预备党员编入支部和党小组，并指定专人对他们进行继续教育和考察。支部每季要讨论一次，发现问题及时同本人谈话。（四）党支部发展党员，必须坚持发展党员工作方针：坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展。必须坚持入党
自愿的原则，成熟一个，发展一个，禁止突击发展，反对关门主义。
五、党费收缴制度（一）党员必须按月交纳党费。一般不能由他人转交。如无正当理由，连续六个月不交纳党费者，按自行脱党处理。（二）党费由党支部组织委员或指定党支部其他委员收缴。经收时，要及时填写党费证，及时记入台帐，及时出榜公布。支部每季向党委上缴一次党费。年终时，支部应将党费收缴、上交情况及有关凭证张榜公布并保存备查。（三）任何人不得无故拖延党费上缴时间，不准借支、挪用、贪污党费。违反者，必须严肃处理。六、党员廉政及联系群众制度（一）共产党员必须坚持勤政廉政的原则。必须坚持一切为了群众，一切依靠群众，从群众来，到群众中去的群众路线。党支部的决策必须符合群众的利益。（二）共产党员要做联系群众的模范。其主要任务是：宣传党的路线、方针、政策；做好干部群众的思想政治工作；确保各项任务的完成；正确引导和帮助群众勤劳致富、科技致富、遵纪守法；正确引导干部群众学习贯彻《公民道德建设实施纲要》。（三）共产党员都要自觉保持廉洁自律，发扬艰苦奋斗勤俭办一切事业的精神，不奢侈浪费、不收受贿赂、不索拿卡要等侵犯群众利益的行为。（四）共产党员不准参入赌博，不准参入嫖娼卖淫，不
准参入吸毒贩毒等违法犯罪行为，违者必究。（五）党支部要定期检查，党员要定期向党组织汇报勤
政廉政和联系群众情况。七、民主评议党员制度（一）党支部要按照规定，每年组织党员进行一次民主
评议。（二）民主评议党员工作要在党委领导下，采取“坚持
标准、立足教育、区别对待、综合治理”的方针认真组织进行。注意防止走过场。
（三）民主评议党员工作一般分学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处置等步骤。
（四）评议中既评出优秀党员，又评出不合格党员。对优秀党员要予以表彰；对不合格党员要分别作出限期改正，劝退和除名的处置；对违反党纪的党员要视其错误性质和认识错误的态度，给予适当的党纪处分。
八、外出党员管理制度（一）每个党员都要编入党的一个支部、小组参加党的组织生活，接受党内外群众的监督，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。党员如无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，按自行脱党处理。（二）党员外出时间一个月以上，必须向支部请假，支部委员外出还须报党委同意。（三）党员外出不到半年的，一般应转出临时组织关系
或开具党员证明信，参加所在地党组织生活；外出半年以上的，一般应转出组织关系，参加所在地党组织生活。
（四）党员外出没有转出组织关系的，应按期回支部参加组织生活。因故不能回的，每季至少以书面形式向支部汇报一次思想、学习和工作情况。
篇二：党建基本制度建设
党的基层组织建设十项制度1.党委工作责任制
2.议度
事、
表决
制
3.民主度
生活
会制
4.“三会一课”制度
5.民主评议党员制度
6.党员和党员干部轮训制度
7.党员联系群众制度
8.党员目标管理制度
9.换届选举制度
10.“创先争优”表彰制度
一、党委工作责任制基层党委必须把加强党的建设作为自己的主要职责，每半年至少召开一次会
议，进行专题研究；每个季度要分别召开一次支部书记例会、党群部门负责人协调会汇报分析情况、研究部署党建工作。要把加强基层党的建设工作作为考核党委工作的重要方面，做到党委常议、书记常抓，年头有计划、有布置，半年有检查，年终有总结、有典型。
党委要把党建工作任务、质量标准、时限指标，落实到每个成员，定期听取汇报，进行检查。党委成员要按照职责分工，建立党建工作联系点，经常调查研究，出题目、提要求，实行面对面的指导。
要分级负责，一级抓一级，切实把党的基层组织建设抓好，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。二、议事、表决制度
基层党委、总支、支部领导班子，必须坚持重大问题集体讨论的原则，防止个人专断。议事要有充分准备，一般应在会前三天将议题通知班子成员，准备意见，不要临时动议。
议事时，要围绕议题充分发表意见。议题涉及有关部门的，可通知有关部门负责人列席会议汇报情况。主持会议的书记或副书记要根据讨论的情况进行归
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纳集中。党组织讨论决定问题，必须按照“少数服从多数”的原则进行，必要时，可进行
表决。表决可采取举手或无记名投票方式进行。对于少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要问题产生意见分歧，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数人的意见执行外，应当暂缓作出决定，经进一步调查研究，交换意见后，下次再讨论决定；在特殊情况下，也可将意见分歧情况向上级党组织报告，请求裁决。三、民主生活会制度
党员领导干部要严格按照党章和有关规定，坚持过好双重组织生活，既要以普通党员身份参加所在支部、小组的组织生活会，又要参加定期召开的民主生活会，自觉接受党组织和群众的监督。
基层党委、总支、支部领导成员的民主生活会，每半年召开一次，也可根据需要随时召开。民主生活会要注意思想性、政治性和原则性，以党的基本路线为指导，围绕贯彻执行党的路线、方针、政策和决议的情况，开展批评和自我批评，着重解决思想、作风上出现的问题，提高依靠自身力量解决矛盾的能力。
党员领导干部民主生活会情况和原始记录，会后5日内应向上一级党组织报送。四、“三会一课”制度
“三会一课”是我们党行之有效的活动方式，要继续坚持。支部大会每月召开一次，也可根据需要，随时召开。支部委员会，一般一个月召开一次。定期召开支委会，是实行集体领导的基本形式。支委会负责领导和处理支部的日常工作。
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党小组会，一般每月召开一次。党小组会是党小组活动的主要形式之一，是党员组织生活的重要组成部分，应定期召开，如支部有特殊情况或任务，也可增加次数。
党课是党组织对党员进行教育的最经常、最基本的一种形式，一般每季度上一次。党委要把党课教育列入议事日程，建立专兼职党课教员队伍。
在上述“三会”中，党员还要向党组织汇报周围群众的思想情绪，生产、工作、学习和生活情况。反映群众的意见和要求，是党员和党组织应尽的义务。对知情不报，酿成不良后果的，要追究有关党员和党组织的责任。
上级党委要加强对“三会一课”的指导，定期进行检查，使其坚持不懈，并不断提高活动质量。五、民主评议党员制度
建立民主评议党员制度，是对党员进行经常性教育、管理和监督的有效方法，也是从严冶党、提高党员素质的一项重要措施。各级党组织要坚决按照中发［1988］13号文件的要求，坚持每年对党员进行一次民主评议。民主评议党员，在保证评议质量的前提下，“方法要简便易行”。一般采取评“两头”的做法，即评出优秀党员，由各级党组织给予表彰；评出不合格党员，进行妥善处置。对大多数党员，采取对照党员标准进行自评、互评，开展批评与自我批评，有什么问题就实事求是地解决什么问题。
各级党委要加强对民主评议党员工作的领导，具体组织实施可结合年度党员培训进行；也可结合“七.一”活动或根据各单位实际安排。要在实践中逐步探索和改进民主评议党员的方法，使之不断完善和发展。六、党员和党员干部轮训制度
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党委要紧密联系党的中心工作和本单位的实际，针对不同层次党员、干部特点，以党校为主要阵地，有计划、有步骤、多形式、分层次地举办各种类型的轮训班，分期分批地对党员、干部进行马克思主义基本理论、党的基本路线和党的基本知识教育，进行社会主义思想教育，还要注意进行领导科学、经营管理、科学文化知识等教育，以提高党员、干部的思想、文化素质和业务能力。
党支部书记要定期轮训，分别由集团公司及厂、矿党委组织实施。坚持每年对党员集中5～7天进行普遍轮训。对入党积极分子，要坚持入党前用一周时间进行集中培训。党委要加强对轮训工作的领导，精心组织，注重实效。七、党员联系群众制度
党员通过一定的形式联系群众、组织群众、宣传群众，是党的优良传统作风。党支部要根据每个党员的活动能力、专业特长和具体情况，采取个人自愿和组织决定相结合的方式，开展各种形式的联系群众活动。
党员联系群众的主要内容是：学习、宣传党的路线方针政策和法规，掌握群众的思想动态，了解群众的疾苦和要求，做好群众的思想政治工作，以增强党的凝聚力和战斗力。
要根据情况和工作任务建立党员责任区或党员包班（队）、组等联系群众的形式，团结带领群众，搞好“两个文明”建设；机关党员可建立工作联系点，团结带领群众，转变机关作风，建设廉洁、求实、高效、创新的机关。
党的基层组织要把党员联系群众的情况，作为评议党员、评选优秀党员的内容之一。八、党员目标管理制度
党员目标管理是把党员的教育、管理和监督融为一体的一项有力措施。实行
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党员目标管理，就是根据每个党员的具体情况，将党员的标准、义务以及在一定时期内所应做的工作、完成的任务，转化为具有数量、质量、时限要求的具体目标，通过党员的实际行动，保证目标的实现。
篇三：党建基本制度建设
各项党建制度各项党建制度
一、“三会一课”制度1、“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会和定期上党课。2、支部党员大会。一般每季度召开1次，也可根据需要，随时召开。主要传达贯彻上级决议、指示；通过支部委员会的决议或决定；接收、表彰、处分党员，开展党员民主评议；选举支部委员和党代会代表；讨论党组织建设及需提交会议讨论决定的其他事项；党员汇报思想和工作，开展批评和自我批评等。3、支部委员会。一般每月召开1次。主要贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部大会的决议；研究思想政治工作和精神文明建设，党建规划，发展党员，党员的教育、培训和管理，以及经济建设和重大事务；听取群团组织工作汇报并提出建议及措施；提出需提交支部大会讨论的重大事项等。4、党小组会。一般每月召开1次。主要传达贯彻上级党组织的指示和支部大会的决议、决定；汇报个人学习思想、工作情况，开展批评和自我批评；组织党员学习；讨论如何发挥党员先锋模范作用等。
各项党建制度
5、党课。一般每年不得少于2次。主要围绕《党章》、党史和党的基本理论、基本路线、基本知识、科技文化知识以及党在一定时期的重大政策、决定，结合中心工作和党员思想实际等进行。
二、民主科学决策制度1、坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的民主集中制原则，班子成员要提高思想政治素质，加强政治理论学习，增强党性锻炼，充分发挥集体领导的优势，使领导班子成为学习型、创新型、务实型的领导班子。2、讨论或决定全局性的重大事项和问题必须召开班子会议讨论决定，会议坚持集体讨论、科学决策，会上允许发表不同意见。一经决定后，必须统一行动，坚定不移地贯彻执行，要维护班子团结。3、定期召开班子会，主要是传达上级党组织的会议、文件和指示精神，通报有关重大事项，听取工作汇报，部署有关工作，讨论需要班子会决定的事项。4、讨论决定时，必须按照“少数服从多数”的原则，必要时，可进行表决。表决可采取举手或无记名投票方式进行。如对重大问题发生意见分歧，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数人的意见执行外，应当暂缓作出决定，经进一步调查研究，交换意见后，下次再做讨论决定；在特殊情况下，也可将意见分歧情况向上级党组织报告，请求裁决。
各项党建制度
三、民主生活会制度1、民主生活会是指导领导班子定期召开会议，交流思想，开展批评与自我批评，解决领导班子及成员自身存在问题的会议。2、民主生活会必须遵循团结—批评与自我批评—团结的方针。3、民主生活会的主要内容：汇报思想和工作，开展批评与自我批评，找准存在问题，总结经验教训。4、民主生活会一般每年召开一次，由党组织负责人召集，并在充分准备的基础上进行。5、领导班子和成员对查找出来的存在问题应制订整改方案和措施，并抓好落实。6、民主生活会情况应采取适当方式在一定范围内进行通报。四、党内监督制度1、党组织对党员特别是领导干部监督的主要内容：（1）遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况；（2）遵守国家宪法、法律、法规，坚持依法行政的情况；（3）贯彻民主集中制原则的情况；
各项党建制度
（4）保障党员权利的情况；（5）在干部选拔任用工作中执行有关规定的情况；（6）密切联系群众，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的情况；（7）廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。2、党组织实施监督的主要方法：（1）严格党的组织生活制度。党组织应每半年检查一次党员参加组织生活的情况，并将党员领导干部参加所在党支部组织生活会的情况向党员公布。（2）党组织要按规定召开每年一次的民主生活会；会前收集党员、群众对领导干部的意见，如实转告本人或在会上报告；督促党员领导干部根据党内外群众意见，进行整改；将领导干部执行民主生活会制度，开展批评与自我批评的情况和民主生活会反映出的问题，如实报告上级党组织。（3）党组织经经常了解掌握干部职工的思想、作风和工作情况，及时反馈，并提出意见。（4）半年召开一次党员大会，听取本单位行政负责人通报主要工作情况。（5）按规定组织全体党员、干部职工听取领导干部述职述廉情况。（6）对党员违纪案件认真调查核实，协同有关部门严肃处理。
各项党建制度
（7）做好群众来信来访工作。五、党员学习教育培训制度1、党员学习教育培训是对党员进行思想政治教育和党的基本理论、基本知识及业务培训，提高党员政治理论水平和业务水平的基本形式，党组织要加强对党员学习教育培训工作的领导。2、党员学习教育培训以党总支（党支部）为单位进行。学习教育培训的内容包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，党的路线、方针、政策，党员的权利、义务、标准和党的组织纪律教育，党的优良传统和光荣历史教育，科学文化知识和业务技能知识等。3、党员学习教育培训要做到有计划、有安排、有落实。学习教育培训情况要有记录，学习形式采取集中学习和自学相结合的方法，以党员个人自学为主，集中学习时间一般每月安排一次，培训时间每半年一次。4、党组织对专（兼）职党务工作者的教育培训，每年至少集中培训一次。5、党组织每年召开一次党员民主生活会，组织党员通过学习教育、开展批评与自我批评、认真整改等形式，切实解决自身存在的问题，增强党员意识。6、党组织要建立党员活动室，配备电教设备和党报党刊，使党员学习教育有场所和学习内容。
各项党建制度
7、上级党组织要对党员学习教育培训情况进行督查指导，并纳入党建目标管理考核内容。
8、党员学习教育培训情况要纳入党员目标管理考核内容，党组织对党员学习情况每年检查1-2次，检查情况作为党员目标管理考订和民主评议党员的依据。
六、发展党员工作制度1、党总支（支部）要把发展党员工作作为一项经常性的重要工作，严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》的规定进行。2、对要求入党的积极分子进行培养教育，要指定1-2名正式党员培养联系人，要求入党的积极分子经过一年以上的培养教育后，经支委会讨论决定，方可列为发展对象。发展对象必须参加党委组织的集中培训。3、发展对象经党委审查同意后，填写《入党志愿书》；申请入党的人要有两名正式党员作入党介绍人。4、发展对象经支委会讨论同意后，然后再提交支部大会讨论。支部大会采取票决的方式进行，赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数才能通过接收预备党员的决议。报上级党委审批之前，由所在党支部将新发展党员对象在其工作单位或生活所在地进行公示，公示期为5-7天。申请人和入党介绍人必须参加支部大会。
各项党建制度
5、预备党员必须由党委审批，党总支不能审批预备党员，但要对支部大会通过的预备党员进行审查。党组不能审批预备党员。
6、预备党员经过一年的培养期满后，由本人主动提出转正申请。转正的程序是：本人提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党内外群众意见；支委会审查；支部大会讨论、票决通过；总支委员会审查；报党委审批。
7、党总支（支部）每年年初要向党委报告发展党员工作计划，年底要报告发展党员工作情况。如发现问题，要及时向上级党组织汇报，对违反规定程序的，要追究责任。
七、党风廉政建设责任制度1、党风廉政建设责任制以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持“惩防并举，注重预防”的方针，坚持党要管党，从严治党，标本兼治，综合治理，立足教育，着眼防范的原则。2、党风廉政建设责任制实行集体领导与个人分工负责相结合，党组织负责人为第一责任人，纪委书记（纪检组长或纪检委员）为直接责任人，一级抓一级，层层抓落实。3、党组织要按照中央和省、州、县委的有关规定、要求，把党风廉政建设作为党建工作的重要内容，与党建工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
各项党建制度
4、对违反党风廉政建设责任制的单位或个人，实行责任追究。责任追究要实事求是，分清集体责任与个人责任、主管领导责任和分管领导责任，按有关人员的职务、违纪违法中所起的作用和应负的责任，分别给予不同的处分和处理。
八、领导干部廉洁自律制度1、领导干部要认真学习中央和省、州、县委关于领导干部廉洁自律方面的规定，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，模范遵守党的纪律和国家的法律法规。2、领导干部要严格执行党的民主集中制，坚持集中领导和分工负责原则，重大事项必须集体讨论决定，实行民主、科学决策。3、党员领导干部要坚持参加双重组织生活会，既参加领导班子民主生活会，也要参加所在党支部组织生活会，认真开展批评与自我批评。4、在各项工作和社会活动中，领导干部应做到：（1）廉洁奉公，忠于职守，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。（2）遵守公共财物管理规定，禁止假公济私、化公为私。（3）严格遵守组织人事纪律。
各项党建制度
（4）涉及与配偶、子女、其他亲友及身边工作人员有利害关系的事项，应当奉公守法。禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益。
（5）要艰苦奋斗，勤俭节约，禁止讲排场，比阔气，铺张浪费，挥霍公款。
（6）认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，为党和人民的事业勤奋工作。
九、创先争优制度1、创先争优是指在党内开展创建先进基层党组织，争当优秀共产党员和优秀党务工作者。2、创先争优应坚持实事求是、公开、公平、公正的原则。3、创先争优评选表彰一般结合年底党建目标管理考核、民主评议党员或“七一”活动进行。4、党组织一般每年开展一次评选表彰。5、党组织应围绕“五好五带头”目标和共产党员先进性具体标准，制定评选标准，对评选出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰和奖励，以精神鼓励为主，条件允许的适当辅以物质奖励，并通过适当方式进行宣传。
各项党建制度
十、民主评议党员制度1、民主评议党员由县委组织部统一部署，在党委的领导下以总支（支部）为单位进行。2、民主评议应坚持实事求是、民主、公开、平等的原则。3、民主评议党员每年进行一次，评议结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个档次。4、民主评议党员工作主要分五个阶段进行：（1）学习教育。支部召开支委会讨论制定实施计划，确定学习内容，并组织党员进行学习。（2）自我评价。在学习讨论的基础上，对照党员标准，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。（3）民主评议。召开党员大会，在党员个人自我评价的基础上，党员开展相互评议，明确评议等次。还要采取适当的方式，征求非党群众意见。（4）组织考察。召开支委会对民主评议的意见进行讨论分析，结合支部平时掌握的情况，对每个党员形成组织意见，并同本人见面。同时，向支部党员大会报告。组织考察必须充分发扬内外民主，广泛听取各方面的意见。（5）表彰、处理。对民主评议出的优秀党员，支部可进行表彰，对推荐到上级党组织表彰的优秀党员，必须经支
各项党建制度
部大会讨论通过。评议定为不合格的党员，必须经支部大会讨论通过给予组织处理，并报上级党组织备案。对评议中揭露出来的违法乱纪等问题，要认真查明，严肃处理。
5、评议工作结束后，支部要形成总结材料报上级党组织，并接受检查。
6、对民主评议党员的各种文件、鉴定材料等，按规定装入党建工作资料，以便查阅。
7、县直机关党组织要按照县委组织部的要求，自觉接受上级党组织的督促检查，测评结果及时上报并按要求向社会公布。
十一、党员联系服务群众制度1、党员联系服务群众是指党员通过一定的形式组织群众、宣传群众、服务群众，密切党群关系。2、党员联系服务群众坚持因地制宜、注重实效、自觉自愿、统筹兼顾的原则。3、党员联系服务群众的主要任务：宣传党的路线方针政策，及时收集社情民意；掌握群众思想动态，做好群众思想政治工作；了解群众思想、工作、学习和生活情况，听取联系户的意见和建议，帮助解决实际困难。4、党组织要根据每个党员的岗位职责、专业特长等情况，组织党员采取民情恳谈、结对帮扶等方式开展联系服务群众活动，原则上每名党员要建立一户联系户。
各项党建制度
5、联系服务群众要做到热情、耐心、主动，一般每年主动与联系户联系不少于一次。
6、党员要做好联系服务群众的情况记录，党组织要把党员联系服务群众的情况作为党员目标管理考核内容和民主评议的依据之一。
篇四：党建基本制度建设
另一方面大力加强以党章为根本的党规党纪教育通过开展理论研讨举行知识竞赛等途径大力宣传党的各项制度引导广大党员特别是各级领导干部不断增强制度法规意识努力营造以执行制度为荣以违反制度为耻的良好风气让自觉遵守和执行制度成为每个党员的日常习惯胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上指出：建设好、管理好一个有几千万党员的大党，制度更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。他要求各级党组织，必须始终把制度建设贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中。针对淮滨党建工作实际，贯彻落实胡总书记这一重要指示，必须在以下三个方面着力，科学推进党的制度建设。
一、在创建制度上体现可操作
随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，我们先前建立的不少制度已不能适应新时期党建工作的新要求，其突出表现是可操作性不强。有些制度类似于宣言和口号，过于笼统，缺乏实施细则；有的制度的条文只有定性的要求，没有定量的规定，解释的弹性和裁量的空间都比较大；部分制度订立得比较粗糙，缺乏必要的程序性规定，执行时易发生推诿和扯皮现象；个别制度没有分清道德规范和制度约束的界限，有些条文脱离工作实践，形同虚设。在新时期和新形势下，我们要在凸显制度的可操作性上下功夫，创建创新一批制度，以此推进党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设。
为增强党的制度的可操作性，在创建制度上我们应切实把握好以下四点：首先，改进工作思路。准确把握和深入研究党的建设的发展趋势与规律，把工作重点由过去重视制度要素的建设转向着力抓好制度体系的建设、由重视实体性制度建设转向实体性和程序性制度建设并重。其次，完善操作程序。今后应更多地建立程序性制度，切实增强制度的可操作性。特别注意明确操作主体，对于什么机构和什么人来执行制度都应作出明确规定。而且，力促操作指令具体和准确，做什么、怎么做，都应有具体规定。再次，做到详尽具体。尽可能地将制度制定得详尽细致，切实可行，便于把握和操作。尤其要将违反制度所必须承担的责任和后果具体化，保证制定的制度行得通、做得到、管得住、用得好。最后，注重协
调配套。坚持党的制度与单位规章相协调，基本制度与具体制度相配套，制度建设与其他建设相结合，形成整体合力，方便实际操作。
二、在健全制度上力求全覆盖
党的领导活动和组织生活的正常开展要靠健全的制度来维系。为大力推进党的建设新的伟大工程，扎实做好新时期党的各项工作，我们必须在健全制度上下功夫，努力使党的各项工作和活动都有相应的制度规范和约束。
一要及时健全基础性和关键性制度。在坚持完善党的民主集中制这一根本制度的前提下，把工作重点放在抓紧健全各项具体制度特别是那些基础性和关键性制度上。淮滨县各级党委在思想建设方面，重点完善党委（党组）中心组学习制度、党员轮训制度、党性定期分析制度；在组织建设方面，重点完善党员教育管理制度、领导干部民主生活会制度和体现科学发展观的选人用人机制等；在作风建设方面，重点建立健全服务群众、联系群众等制度；在反腐倡廉建设方面，重点完善党风廉政建设责任制、党员干部报告个人有关事项制度等。
二要充实和完善现有制度。将现有制度逐一进行清理，对行之有效的制度继续贯彻执行，对实施中不完善或有缺陷的制度及时加以补充和完善，对需要细化的制度尽快制定实施细则，对已经过时的制度适时予以废止。为此，全县上下注意健全党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制；调整充实党支部议事制度、“三会一课”制度、党日活动制度、发展党员制度、党员管理制度、党员干部监督制度等。
三要根据工作需要建立新制度。结合新时期党的建设的生动实践，适应新形势新任务的要求，及时建立新制度，不断推进党的制度创新。在组织制度建设方面，淮滨县各级党委适应当前新经济组织和新社会组织不断涌现，城乡人员流动频繁的需要，创新基层党组织设置形式，建立在农民专业合作社、专业协会、外
出务工经商人员集中地设立党组织的工作制度；适应党员民主意识不断增强的新趋势，建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员制度，切实保障党员的各项民主权利。
三、在落实制度上增强执行力
开展党建工作重在抓好落实。加强党的制度建设，制定制度是基础，执行制度是关键。再好的制度，如果不去遵守和落实，也是一纸空文。目前，党的制度建设面临的突出问题，并不是制度的匮乏，而是制度得不到有效执行。胡锦涛总书记在中纪委五次全会上指出，切实抓好反腐倡廉制度建设，必须不断提高制度执行力。我们要严格按照胡总书记的要求，切实提高制度执行力，大力推进党的制度建设。
要努力增强党员遵守制度的意识。一方面将制度创设的过程变成党员广泛参与并充分发表意见和建议的过程，使制度最大程度地体现党员意志，确保党员自觉自愿地执行党的制度；另一方面大力加强以党章为根本的党规党纪教育，通过开展理论研讨、举行知识竞赛等途径，大力宣传党的各项制度，引导广大党员特别是各级领导干部不断增强制度法规意识，努力营造以执行制度为荣、以违反制度为耻的良好风气，让自觉遵守和执行制度成为每个党员的日常习惯。
要加强对制度执行情况的监督检查。针对党的制度的执行和落实，及时建立上下结合的监督体系，建立一套反映灵敏、反馈及时、调控有力、高效运转的推动制度落实的工作机制，确保各项制度落到实处。为此，要注意推行制度执行工作责任制，明确责任主体、职责分工、考核方式和责任追究的具体内容，加大对违反制度行为的督查问责力度，对不执行制度的党组织负责人和党员追究责任、严肃处理，使制度规范真正成为党员干部自觉遵守的行为准则。（中共淮滨县委书记吴刚）
篇五：党建基本制度建设
为加强我局党支部及党员队伍建设促使全体党员提高党员意识规范言行增强党性修养促进我局党建各项工作的顺利开展积极探索新时期保持共产党员先进性的长效机制达到提高党员素质加强基层组织服务人民群众促进各项工作的目的经支委会研究特制定以下各项制一党建工作责任制度1党支部年初制定全年党建工作计划将目标任务分解到有关科室年底进行全面地总结接受上级党组织的检查考核为加强我局党支部及党员队伍建设，促使全体党员提高党员意识，规范言行，增强党性修养，促进我局党建各项工作的顺利开展，积极探索新时期保持共产党员先进性的长效机制，达到“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目的，经支委会研究，特制定以下各项制度。一、党建工作责任制度1、党支部年初制定全年党建工作计划，将目标任务分解到有关科室，年底进行全面地总结，接受上级党组织的检查考核。2、坚持党建例会和思想政治工作例会制度，党支部每季度至少召开一次党建例会，对党建和党员思想政治工作情况进行一次分析、梳理，从而有针对性地做好各项工作。3、党支部每年在“七一”前都要组织支部活动，树立典型，推动党建工作上新台阶。4、党支部每年制定党员教育计划、党员发展计划，对党员进行民主评议，正确处置不合格党员，保证党组织的纯洁性和先进性。5、党支部每年确立一个党建课题，并进行认真研究探讨，寻找新的突破口，探索党建工作新路子。二、组织生活会制度
1、一般每季度召开一次党员组织生活会，相互开展批评与自我批评。2、一般半年召开一次支部委员民主生活会，坚持“有话摆到桌面上”的原则，开展积极的思想斗争，增强政治原则性。支部委员必须过好双重组织生活。3、组织生活会，会前要做好准备，确定中心议题，广泛收集意见建议；会上要从团结的愿望出发，认真进行善意的批评，讲者做到“知无不言，言无不尽”，闻者做到“有则改之，无则加勉”，会后要认真研究措施，切实进行整改。4、组织生活会要指定专人、有专本作好记录，按规定接受上级党组织的调阅或检查。支部委员会民主生活会召开之前向上级党组织报告，必要时请上级组织派员参加。三、执行民主集中制制度1、一般每季度召开一次支部党员大会，并将会议的内容和要求事先通知全体党员。2、一般每月召开一次支部委员会，如遇紧急事情需要研究，可以随时召开。支部委员会无权修改或推翻支部大会所作出的决议。3、实行集体领导与分工负责相结合，重要问题集体讨论决定，支部委员既要对分管的工作各负其责，又要做到分工不分家，相互之间密切配合。
4、支部大会讨论决定重大问题，按照少数服从多数的原则，采取口头表决、举手表决、投票表决等规定的方式表决，形成决议。四、党支部民主评议党员制度民主评议党员是保持党的先进性和党员纯洁性队伍的重要措施。为切实加强党员教育、管理和监督，妥善处置不合格党员，根据《党章》规定和上级有关文件精神，特制订本制度。(一)要认真贯彻《中共中央批转中央组织部<关于建立民主评议党员制度的意见>的通知》，在年度结合党员目标管理考评进行。(二)民主评议的内容。1、是否树立共产主义远大理想，有坚定的共产主义信念，把远大理想同做好本职工作结合起来。2、是否坚决执行党的路线、方针、政策，在思想上、政治上同党中央保持一致。3、是否切实地执行党的决议，严守党纪、政纪、国法。4、是否充分发挥党员先锋模范作用，带领干部职工共同完成各项工作任务。(三)考评时间：党员目标管理与民主评议党员考评时间一般安排在每年的十二月底或次年的一月初进行。
(四)民主评议党员程序1、自我评议；2、党员互评；3、党外群众测评；4、组织审定。(五)总结整改工作。考评结束后，党支部召开党员大会，回顾总结评议情况，制定整改措施，并签订新一年的党员目标管理责任书。五、民主生活会制度民主生活会制度，主要指党员在支部以交流思想、开展批评与自我批评为主要形式的生活会制度。1、民主生活会每年召开两次，上半年在6月底前召开，下半年在12月底前召开。会议应提前一星期通知全体党员，并请上级党组织派人参加。2、党支部书记、委员除参加党员民主生活会以外，还要专门召开支部委员会的民主生活会。3、支部班子成员在会前要交换意见、沟通思想，听取或征求党内外群众的意见和建议。4、民主生活会遵循实事求是的原则和“团结——批评和自我批评——团结”的方针。应围绕议题交流思想认识，总结经验教训，以诚相见，相互监督与勉励，达到共同提高的目的。
5、会议基本内容：贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示、本支部决议的情况，实行民主集中制的情况，加强党风廉政建设的情况，岗位职责履行情况。6、对会上提出的问题,要及时落实整改措施。对群众普遍关心的问题，要将整改措施用适当的方式向群众公布，接受群众监督。六、党组织生活制度1、每个党员，不论职务高低，都必须编入党的一个支部参加党的组织生活，接受党内外群众监督。2、每月召开一次至两次支部委员会议。3、每季度召开一次支部党员大会，讨论研究支部重要议题。4、每半年安排党员接受一次党课教育。5、每年召开一次民主生活会。支部书记和委员除了参加党小组党员民主生活会之外，还要专门召开支部委员会的民主生活会。6、适时组织党员开展灵活多样、严肃活泼、注重实效的各类组织活动。7、党员参加各类组织生活要做到有记录、有总结、有汇报。七、党员定期思想汇报制度
为便于党支部对全体党员同志思想状况的了解掌握，畅通党支部与党员之间信息沟通渠道，促进本单位党员队伍建设，特制定本制度。一、党员每季度至少向党支部作一次思想汇报。汇报的主要方式：一是通过定期参加党的组织生活会汇报思想；二是向党支部书记、支部委员口头汇报；三是外出时间超过一个月或遇有特殊问题时，要向党组织作出书面汇报。二、思想汇报的主要内容：一是贯彻执行支部决议和党组织交给任务的完成情况；二是近期思想工作和学习情况；三是近期职工的思想情绪和要求；四是对党组织和其他党员的批评和建议。三、党员要襟怀坦白，如实向组织汇报和反映情况，自觉接受组织教育和帮助，党组织要认真听取党员思想汇报，及时处理党员提出的各种意见和建议。四、因病不能做思想汇报的党员，支部负责人应登门探望，并认真谈心八、党员联系群众制度党员联系群众制度是密切党群关系的有效措施，是一项富有成效的思想政治工作制度。为使我局党员联系群众各项措施真正落到实处，特制定本制度。1、党员联系群众制度由党支部具体组织落实，每个党员联系群众的具体方法、数量，由党支部根据实际情况决定。
2、健全和完善局领导联系点制度，明确办公室、综合科、法制科为局党组书记周来荣同志的联系点，农调队、综调队、专业科室为副局长何长鑫同志的联系点。局领导要认真履行职责，全面完成联系点的各项任务，确保把联系点建成示范点。3、党员联系群众的任务是：积极向群众宣传党的路线、方针、政策；经常听取群众的意见和要求,并及时向党组织反映，掌握群众的思想动态，做好有针对性的思想政治工作，帮助他们解决生活中的实际困难；做群众的知心人，密切党群关系。4、党员每月至少要同群众谈心1次，并向支部汇报联系群众工作情况,认真开展好党员责任区、义务劳动等活动。5、按照党支部的工作分工，正式党员要及时向申请加入党组织者、入党积极分子、预备党员进行党性知识教育，宣传党的路线、方针、政策，帮助他们发扬优点，改正缺点，尽快成长。6、党员联系群众工作将作为年终评选各类先进的重要依据。九、党员目标管理制度一、党员目标管理内容1、根据党员岗位确定党员管理目标。不同岗位的党员目根据党员岗位确定党员管理目标。标管理制度应体现本岗位特色。标管理制度应体现本岗位特色。
2、党员目标管理内容应包括：组织生活出勤、工作目标党员目标管理内容应包括：组织生活出勤、达成、党员自我提高、遵守党风党纪、发挥先进性作用。达成、党员自我提高、遵守党风党纪、发挥先进性作用。二、每个党员具体目标的制订，应遵循个人自订、党小每个党员具体目标的制订，应遵循个人自订、组互评与支委会审定相结合的原则进行。组互评与支委会审定相结合的原则进行。三、党小组对党员完成目标的有关情况逐月分别记录，党小组对党员完成目标的有关情况逐月分别记录，每半年向支委会汇报一次每半年向支委会汇报一次四、党员目标管理考核评比分为年终进行总评与民主评议党员相结合，按照目标管理内容的分解项目，议党员相结合，按照目标管理内容的分解项目，采取百分制打分方法进行。打分方法进行。五、考评步骤：考评步骤：1、自我总结评议；自我总结评议；2、民主评议，征求群众和有关部门意见；民主评议，征求群众和有关部门意见；3、支部鉴定，公布考核结果；支部鉴定，公布考核结果；4、根据考核结果，确定优秀、合格、基本合格和不合格根据考核结果，确定优秀、合格、党员，进行相应的表彰和组织处理。党员，进行相应的表彰和组织处理。十、党员发展工作制度要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”要按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，按照《中国共产党章程》的规定和《的方针，按照《中国共产党章程》的规定和《中国共产党发展党员工作细则》的要求，严格履行入党手续，展党员工作细则》的要求，严格履行入党手续，坚持入党自愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。愿和个别吸收的原则，成熟一个，发展一个。一、入党积极分子的培养教育和考察（一）入党积极分子应具备的条件
1、对党有较明确的认识，积极靠拢党组织，愿意并承认对党有较明确的认识，积极靠拢党组织，党的纲领和章程，决心履行党员义务，主动提出入党申请。党的纲领和章程，决心履行党员义务，主动提出入党申请。2、拥护党的路线、方针和政策，坚持四项基本原则，坚拥护党的路线、方针和政策，坚持四项基本原则，持改革开放。持改革开放。3、在工作、学习和社会生活等方面表现突出，积极主动在工作、学习和社会生活等方面表现突出，完成各项任务，在单位能起带头作用。完成各项任务，在单位能起带头作用。4、能正确处理国家、集体、个人三者利益关系。作风正能正确处理国家、集体、个人三者利益关系。派、团结同志，在职工群众中有一定的威信。团结同志，在职工群众中有一定的威信（二）入党积极分子的确定确定入党积极分子应在征求党员群众意见的基础上，确定入党积极分子应在征求党员群众意见的基础上，经局党支委会讨论审定后，再报区直工委批准。局党支委会讨论审定后，再报区直工委批准。（三）入党积极分子的培养教育1、要有计划、有组织、有步骤地对入党积极分子进行系要有计划、有组织、统教育，使他们了解党的性质、纲领、指导思想、宗旨、统教育，使他们了解党的性质、纲领、指导思想、宗旨、任务、组织原则和纪律，了解党员的义务和权利，帮助他们端组织原则和纪律，了解党员的义务和权利，正入党动机，树立为共产主义事业奋斗终身的信念。正入党动机，树立为共产主义事业奋斗终身的信念。2、支部指定两名正式党员，作为入党积极分子的培养联支部指定两名正式党员，系人。邀请入党积极分子参加党支部组织的有关活动，系人。邀请入党积极分子参加党支部组织的有关活动，有意识地给他们布置一些社会工作，在实际工作中加以培养锻识地给他们布置一些社会工作，在实际工作中加以培养锻炼。
3、入党积极分子的培养联系人要经常主动和培养对象谈心，每个季度向支部汇报培养对象的思想工作情况及培养情况。（四）对入党积极分子的考察党支部要对积极分子进行考察。在考察过程中，党支部要对积极分子进行考察。在考察过程中，要广泛听取党内外群众意见，听取党内外群众意见，了解积极分子参加党组织活动的情况、心得体会和思想反映，以及在实际工作中的表现并将考心得体会和思想反映，察意见填入《入党积极分子考察表》。察意见填入《入党积极分子考察表》。（五）确定发展对象和政治审查1、要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，在培要求入党的积极分子经过一年以上培养教育后，养联系人和党内外群众意见的基础上，养联系人和党内外群众意见的基础上，经局支委会研究讨论同意，列为发展对象。同意，可列为发展对象。2、对发展对象必须进行政治审查。政审的主要内容是：对发展对象必须进行政治审查。政审的主要内容是：①对党的路线、方针、政策的态度；②本人的政治历史和在对党的路线、方针、政策的态度；重大历史时期（政治事件）中的表现；重大历史时期（政治事件）中的表现；③直系亲属以及本人关系密切的主要社会关系的政治情况。关系密切的主要社会关系的政治情况。3、政审的基本方法：同本人谈话、查阅有关档案材料，政审的基本方法：同本人谈话、查阅有关档案材料，找有关单位和人员了解情况。找有关单位和人员了解情况。二、预备党员的接收（一）确定入党介绍人申请入党的同志要有两名正式党员做介绍人。申请入党的同志要有两名正式党员做介绍人。（二）入党介绍人的主要任务：入党介绍人的主要任务：
1、向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、向被介绍人解释党的纲领、章程，说明党员的条件、义务和权利；了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、义务和权利；了解被介绍人的入党动机、政治觉悟、思想品党动机质、工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。工作表现、经历等情况，如实向党组织汇报。2、指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己指导被介绍人填写《入党志愿书》，并认真填写自己》，的意见；向支部大会介绍被介绍人的情况。的意见；向支部大会介绍被介绍人的情况。3、被介绍人批准为预备党员以后，继续对其进行教育帮被介绍人批准为预备党员以后，助。（三）局支委会对发展对象填写的《入党志愿书》和有关局支委会对发展对象填写的《入党志愿书》情况进行严格审查。情况进行严格审查。（四）接收预备党员支部大会的主要议程和内容1、申请人汇报对党的认识、入党动机、本人履历，以及申请人汇报对党的认识、入党动机、本人履历，需要向党组织说明的问题。需要向党组织说明的问题。2、介绍人介绍被介绍人的情况。介绍人介绍被介绍人的情况。3、向大会报告对申请人考察的情况。向大会报告对申请人考察的情况。4、与会党员对申请人能否入党进行充分讨论，并采取举与会党员对申请人能否入党进行充分讨论，手或无记名投票的方式进行表决，手或无记名投票的方式进行表决，赞成数需超过应到会有表决权正式党员的半数，才能通过接收为预备党员的决议。决权正式党员的半数，才能通过接收为预备党员的决议。5、因故不能到会的正式党员会前向支部提出书面意见的，应统计在有效票数内。应统计在有效票数内。6、党支部及时将支部大会的决议填写在《入党志愿书》党支部及时将支部大会的决议填写在《入党志愿书》上，连同本人入党申请书，培养考察登记表、政审材料等报连同本人入党申请书，培养考察登记表、区直机关工委审批。区直机关工委审批。
7、预备党员的基本情况在单位范围内进行公示。预备党员的基本情况在单位范围内进行公示。三、预备党员的教育、考察和转正预备党员的教育、（一）预备党员的教育、考察预备党员的教育、党支部应及时将预备党员编入党小组，通过党的生活，党支部应及时将预备党员编入党小组，通过党的生活，对他们进行教育和考察。对他们进行教育和考察。党支部要通过听取本人汇报、个别谈心、党课教育等方式，党支部要通过听取本人汇报、个别谈心、党课教育等方式，对预备党员进行教育和考察。对预备党员进行教育和考察。发现问题要及时进行谈话并按时将考察意见填入《预备党员考察表》。时将考察意见填入《预备党员考察表》。（二）预备党员的转正1、预备党员预备期满后，党支部应当及时讨论他们能预备党员预备期满后，否转为正式党员并报区直机关工委。具备党员条件的，否转为正式党员并报区直机关工委。具备党员条件的，应给予按时转正，并报机关工委审批；不完全具备党员条件的，予按时转正，并报机关工委审批；不完全具备党员条件的，需要继续考察教育，可以延长预备期，需要继续考察教育，可以延长预备期，但不能少于半年或超过一年；不具备党员条件的，应取消其预备党员的资格。过一年；不具备党员条件的，应取消其预备党员的资格。2、预备党员的转正申请应在预备期满前交给党支部。预备党员的转正申请应在预备期满前交给党支部。3、党支部对预备党员提出的转正申请应及时召开支部大会讨论作出决议，一般不宜超过预备期满后一个月。会讨论作出决议，一般不宜超过预备期满后一个月。4、预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转预备党员转正后，应将其《入党志愿书》、入党和转》、正申请书、自传、政审材料、教育考察的材料存入本人档案。正申请书、自传、政审材料、教育考察的材料存入本人档案。四、组织落实（一）要求入党的同志提出申请后，支部书记要在一周内要求入党的同志提出申请后，亲自或派专人与申请人谈话，对其提出希望和要求。亲自或派专人与申请人谈话，对其提出希望和要求。
（二）各支部要督促培养人做好积极分子的培养、教育工各支部要督促培养人做好积极分子的培养、作。（三）发展党员工作实行“公示制”，向职工群众公布入发展党员工作实行“公示制”党积极分子和预备党员的基本情况，接受职工群众的监督。党积极分子和预备党员的基本情况，接受职工群众的监督。员的基本情况（四）培养人要对积极分子培养教育工作认真负责。培养人要对积极分子培养教育工作认真负责。（五）入党积极分子和预备党员调动工作时，党组织要将入党积极分子和预备党员调动工作时，培养教育和考核的有关材料转给调入单位党组织，培养教育和考核的有关材料转给调入单位党组织，并将考察情况认真负责地介绍给调入单位。情况认真负责地介绍给调入单位。十一、十一、公示制度一、公示对象为已经预审通过的发展对象和预备期满提出转正申请的党员。出转正申请的党员。二、公示内容包括：公示对象基本情况、首次递交入党公示内容包括：公示对象基本情况、申请书时间、确定为入党积极分子和发展对象的时间、申请书时间、确定为入党积极分子和发展对象的时间、支部大会通过为预备党员时间、参加培训情况、大会通过为预备党员时间、参加培训情况、培养联系人以及现实表现等。对预备党员不再公示其基本情况。现实表现等。对预备党员不再公示其基本情况。本情况三、公示以党支部为单位，主要采取通报的方式，设立公示以党支部为单位，主要采取通报的方式，举报电话。举报电话。公示时间一般为7天。四、公示期间，个人和单位均可向党支部或上级党组织公示期间，反映公示对象的问题。反映公示对象的问题。党支部对单位或个人的反映意见要及时调查核实。未经调查核实，不得进入相关发展程序。时调查核实。未经调查核实，不得进入相关发展程序。五、公示情况必须向党支部大会报告。未经公示，不得公示情况必须向党支部大会报告。未经公示，继续履行发展党员的手续。继续履行发展党员的手续。
十二、十二、讨论票决制度一、党支部接收预备党员和预备党员转正时，要在充分党支部接收预备党员和预备党员转正时，讨论的基础上，进行无记名投票表决。讨论的基础上，进行无记名投票表决。80%，二、应到会有表决权的党员超过80%，方可召开支部大会进行表决。进行表决。表决采用一人一票，当场计票，当场公布结果的方式进行。决采用一人一票，当场计票，当场公布结果的方式进行。三、表决意见分“同意”、“不同意”和“弃权”三种。表决意见分“同意”不同意”弃权”三种。“同意”票超同意”过应到会有表决权的党员半数，方能通过。过应到会有表决权的党员半数，方能通过。四、支部大会同时讨论两个以上人员入党时，必须逐个支部大会同时讨论两个以上人员入党时，讨论和表决。讨论和表决。五、支部大会决议必须注明：应到会和实到会有表决权支部大会决议必须注明：的党员人数、的党员人数、未到会党员的原因、大会表决结果。到会党员的原因、大会表决结果。十三、十三、责任追究制度一、发展党员责任追究是指在发展党员过程中，由于主发展党员责任追究是指在发展党员过程中，观原因造成下列情况之一的，要追究其党组织（或责任人）观原因造成下列情况之一的，要追究其党组织（或责任人）的责任。的责任。1、发展对象隐瞒本人、家庭主要成员和主要社会关系发展对象隐瞒本人、家庭主要成员和主要社会关系的政治历史问题以及需要向组织说明的其它问题的；的政治历史问题以及需要向组织说明的其它问题的；为达到入党目的，采取贿赂、威胁等不正当手段的；入党目的，采取贿赂、威胁等不正当手段的；对党组织有其它欺骗行为的。它欺骗行为的。
2、入党介绍人未能认真履行对发展对象教育培养职责的；未能如实填写相关入党登记表的；未能如实向党组织汇未能如实填写相关入党登记表的；报发展对象情况、造成发展失误的。报发展对象情况、造成发展失误的。3、入党积极分子、发展对象、预备党员、正式党员的入党积极分子、发展对象、预备党员、确定未经支委会或支部大会讨论通过的；确定未经支委会或支部大会讨论通过的；吸收预备党员和预备党员转正没有进行表决的；备党员转正没有进行表决的；赞成人数没有超过应到会有表决权的正式党员的半数，擅自作出决议的。决权的正式党员的半数，擅自作出决议的。4、入党积极分子培养考察时间不满一年的；没有进行严入党积极分子培养考察时间不满一年的；不满一年的格的政治审查，或政审不符合有关规定的；格的政治审查，或政审不符合有关规定的；未按规定进行集中培训，或考试成绩不合格的，擅自发展的。中培训，或考试成绩不合格的，擅自发展的。5、支部大会就吸收预备党员、预备党员转正等形成决议支部大会就吸收预备党员、后，未按时报上级党委审批的；或上级党委未按时审批吸收未按时报上级党委审批的；预备党员和预备党员转正的。预备党员和预备党员转正的。6、党支部故意隐瞒事实，致使党委误批的；在上级党组党支部故意隐瞒事实，致使党委误批的；织查处时不予配合，故意设置障碍，组织反调查，织查处时不予配合，故意设置障碍，组织反调查，指使知情人出示伪证，指使、支持个别人无理取闹、制造事端的。人出示伪证，指使、支持个别人无理取闹、制造事端的。7、党委授意、指使基层党组织把不符合党员条件的拉入党委授意、党内的；或故意纵容、包庇有关责任人，把不符合党员条件党内的；或故意纵容、包庇有关责任人，把不符合党员条件的人发展入党的；在上级党组织查处问题时，对办案人、的人发展入党的；在上级党组织查处问题时，对办案人、检举人、证明人打击报复的。举人、证明人打击报复的。档案材料没有按规定归档，或造成遗失的；蓄意更改、8、档案材料没有按规定归档，或造成遗失的；蓄意更改、涂抹或销毁档案材料的。涂抹或销毁档案材料的。
9、发展党员工作中，未严格执行发展党员工作制度的。发展党员工作中，未严格执行发展党员工作制度的。二、针对上述不同情况，上级党组织、组织部门应分清针对上述不同情况，上级党组织、责任，追究相关责任人的责任。责任，追究相关责任人的责任。追究发展对象责任，取消发展党员资格，情节严重的，1、追究发展对象责任，取消发展党员资格，情节严重的，五年内不能列为发展对象。五年内不能列为发展对象。2、追究入党介绍人责任，取消其入党介绍人资格；情节追究入党介绍人责任，取消其入党介绍人资格；严重的，给予党内通报批评；故意隐瞒事实，严重的，给予党内通报批评；故意隐瞒事实，情节特别严重的，给予相应的纪律处分。给予相应的纪律处分。应的纪律处分3、追究党支部责任，对支部书记等有关责任人给予批追究党支部责任，评或诫勉谈话；情节严重的，评或诫勉谈话；情节严重的，对有关责任人进行通报批评或党纪处分。党纪处分。
十四、十四、党员监督制度为使本局党员更好地贯彻执行党的路线、方针、政策，为使本局党员更好地贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉践行“三个代表”重要思想，自觉践行“三个代表”重要思想，认真履行党员义务行使党员权利，推动党的各项工作的开展依据《中国共产党章程》员权利，推动党的各项工作的开展依据《中国共产党章程》有关规定和要求制定本制度。有关规定和要求制定本制度。一、党员监督的内容1、监督党员执行党的路线、方针和政策情况，党员是否监督党员执行党的路线、方针和政策情况，在政治上同党中央保持一致，在政治上同党中央保持一致，尤其是党员领导干部能否严格地贯彻执行民主集中制原则，行集体领导，实遵守党的纪律。地贯彻执行民主集中制原则，行集体领导，遵守党的纪律。
2、监督党员完成工作任务情况。党员是否服从党所分配监督党员完成工作任务情况。的工作，认真完成各项工作任务。的工作，认真完成各项工作任务。3、监督党员思想作风建设情况。党员是否坚持和发扬党监督党员思想作风建设情况。的优良作风，牢固树立全心全意为人民服务的思想，的优良作风，牢固树立全心全意为人民服务的思想，自觉把自己置于党组织和人民群众的监督之下。自己置于党组织和人民群众的监督之下。4、监督党员遵纪守法情况。党员是否能自觉遵守国家法监督党员遵纪守法情况。律法规，始终保持共产党员良好形象。律法规，始终保持共产党员良好形象。尤其是领导干部是否勤政为民、立党为公。勤政为民、立党为公。5、监督党员工作圈、生活圈、社交圈的情况。党员是否监督党员工作圈、生活圈、社交圈的情况。存在拉帮结派、搞封建迷信活动等不良倾向。存在拉帮结派、搞封建迷信活动等不良倾向。6、监督党员参加组织生活情况。党员是否按照《党章》监督党员参加组织生活情况。党员是否按照《党章》组织生活情况要求，认真履行党员义务，正确行使党员权利。要求，认真履行党员义务，正确行使党员权利。二、党员监督的方法党员监督包括党内监督和党外监督。党员监督包括党内监督和党外监督。1、党内监督包括组织监督和法规监督。党内监督包括组织监督和法规监督。2、党外监督主要包括群众监督、舆论监督和民主党派党外监督主要包括群众监督、的监督。的监督。三、党员监督具体措施1、坚持党组织的民主集中制。健全党内民主生活，疏坚持党组织的民主集中制。健全党内民主生活，通党内民主渠道，充分发挥党内民主。通党内民主渠道，充分发挥党内民主。坚持集体领导和个人分工相结合，凡属重大问题应由集体讨论决定，分工相结合，凡属重大问题应由集体讨论决定，决不允许任何人凌驾于组织之上或游离于组织之外，独断专行。何人凌驾于组织之上或游离于组织之外，独断专行。
2、坚持党的组织生活会制度。每个党员，尤其是党员领坚持党的组织生活会制度。每个党员，组织生活会制度导干部，都必须以普通党员的身份，导干部，都必须以普通党员的身份，按时参加党支部的生活会，汇报思想情况，参加党组织的各项活动。汇报思想情况，参加党组织的各项活动。坚持党的民主生活会制度。定期召开党内民主生活会，3、坚持党的民主生活会制度。定期召开党内民主生活会，积极开展批评与自我批评，提高民主生活会质量。积极开展批评与自我批评，提高民主生活会质量。4、坚持党员民主评议制度。按照“双评一审制”要求，坚持党员民主评议制度。按照“双评一审制”要求，认真开展党员民主评议工作，表彰先进，认真开展党员民主评议工作，表彰先进，严肃处置违规违纪党员，营造积极向上的良好氛围。党员，营造积极向上的良好氛围。5、尊重和保护党员群众的批评权。畅通信访渠道保障党尊重和保护党员群众的批评权。员群众通过合法的途径举报党员、党员干部违法行为，员群众通过合法的途径举报党员、党员干部违法行为，加大对党员的监督力度。对党员的监督力度。四、对监督者和被监督者权利的保护严禁对批评者、检举者打击报复。对打击报复的行为，1、严禁对批评者、检举者打击报复。对打击报复的行为，必须追究责任。必须追究责任。对于不愿意暴露姓名的检举控告人要注意保护。2、任何以监督名义，在党内搞派别活动或有意捏造事实任何以监督名义，诬蔑、诽谤他人的，必须受到追究和处分。诬蔑、诽谤他人的，必须受到追究和处分。3、对党内外群众在监督党员干部时所反映的问题，凡是对党内外群众在监督党员干部时所反映的问题，需要答复或反映人要求答复的，需要答复或反映人要求答复的，党支部应在核实处理后给反映人以负责的答复。映人以负责的答复。十五、十五、党员谈话诫勉制度
为了切实加强对党员的教育、管理和监督，为了切实加强对党员的教育、管理和监督，进一步提高党员队伍整体素质，保持党的先进性和纯洁性，党员队伍整体素质，保持党的先进性和纯洁性，根据上级有关文件精神结合本支部实际，制定本制度。关文件精神，结合本支部实际，制定本制度。一、诫勉谈话对象对下列情况之一的党员，应予以诫勉谈话：对下列情况之一的党员，应予以诫勉谈话：1、理想信念不够坚定，思想退化，偶尔参与宗教、封建理想信念不够坚定，思想退化，偶尔参与宗教、迷信活动，造成一定影响的党员；迷信活动，造成一定影响的党员；2、在大是大非面前原则性不强，与违背四项基本原则的在大是大非面前原则性不强，言行和违法违纪现象作斗争不够坚定的党员；言行和违法违纪现象作斗争不够坚定的党员；3、宗旨观念淡化，不关心群众疾苦，虽有帮助他人的能宗旨观念淡化，不关心群众疾苦，力和条件，但不愿意带领职工共同进步的党员；力和条件，但不愿意带领职工共同进步的党员；4、在思想道德方面有不良反映，造成一定影响的党员；在思想道德方面有不良反映，造成一定影响的党员；5、无故不参加党支部活动，连续三次以上的党员；无故不参加党支部活动，连续三次以上的党员；6、无正当理由，不按时足额交纳党费，连续时间满三个无正当理由，不按时足额交纳党费，月的党员；月的党员；7、不带头履行公民义务，造成不良影响的党员；不带头履行公民义务，造成不良影响的党员；8、不能正确行使党员权利，参与集体上访，造成一定影不能正确行使党员权利，参与集体上访，响的党员。响的党员。二、诫勉谈话要求1、具体负责诫勉谈话的人员应提前通知被诫勉对象，约具体负责诫勉谈话的人员应提前通知被诫勉对象，定谈话具体时间、地点及有关要求；定谈话具体时间、地点及有关要求；
2、支部要根据被诫勉对象存在问题的性质和认识问题的态度，提出整改的具体要求；态度，提出整改的具体要求；3、勉谈话时要有专人做好记录。勉谈话时要有专人做好记录。三、诫勉谈话内容1、向被诫勉对象指出其存在的主要问题和应引起注意的有关事项。有关事项。2、对被诫勉对象存在的错误进行批评教育，明确整改期对被诫勉对象存在的错误进行批评教育，限和要求。限和要求。3、帮助被诫勉对象明确努力方向，制定整改措施。帮助被诫勉对象明确努力方向，制定整改措施。四、诫勉谈话工作管理党支部要安排专人负责了解被诫勉对象的整改情况，党支部要安排专人负责了解被诫勉对象的整改情况，对诫勉谈话之后有所改进、表现较好的党员，诫勉谈话之后有所改进、表现较好的党员，党支部要及时给予肯定和鼓励；对无明显转变的党员，予肯定和鼓励；对无明显转变的党员，党支部应提出具体处理意见。诫勉谈话有关资料由党支部保管，理意见。诫勉谈话有关资料由党支部保管，作为考察考核干部、党员的依据十六、十六、党费收缴制度为了增强党员的组织观念，切实加强党员队伍建设，为了增强党员的组织观念，切实加强党员队伍建设，进一步做好党费的收缴管理工作，特制定本制度。一步做好党费的收缴管理工作，特制定本制度。1、共产党员每月向党支部缴纳党费。如有特殊情况不共产党员每月向党支部缴纳党费。每月向党支部缴纳党费能亲自缴纳或不能按月缴纳时，可以委托其他党员代缴、能亲自缴纳或不能按月缴纳时，可以委托其他党员代缴、预交或补交。交或补交。
2、共产党员必须按规定的基数、比例交纳党费。自愿共产党员必须按规定的基数、比例交纳党费。多交者不限，生活确有困难的党员，本人提出申请，多交者不限，生活确有困难的党员，本人提出申请，经支部党员大会讨论同意，可以少交或免交。党员大会讨论同意，可以少交或免交。3、党支部要建立党费收缴记录簿，实行专人管理。党党支部要建立党费收缴记录簿，实行专人管理。支部每年度向党工委缴纳一次党费。支部每年度向党工委缴纳一次党费。4、党支部每年向党员公示党费收缴情况，接受每位党党支部每年向党员公示党费收缴情况，员的监督及党员之间互相监督。员的监督及党员之间互相监督。5、党员增加工资收入后，从按新工资标准领取工资的党员增加工资收入后，当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。当月起，以新的工资收入为基数，按照规定比例交纳党费。规定比例交纳党费6、对不按照规定交纳党费的党员，党支部应及时对其对不按照规定交纳党费的党员，进行批评教育。对无正当理由连续6个月不缴纳党费的党员，个月不缴纳党费的党员，进行批评教育。按自行脱党处理。按自行脱党处理。十七、十七、党员学习教育制度为进一步强化党员学习教育，增强党员党性修养，为进一步强化党员学习教育，增强党员党性修养，提高党员队伍素质，制定本制度。党员队伍素质，制定本制度。一、学习教育内容（一）思想政治基础教育1、马列主义、毛泽东思想和邓小平理论和“三个代表”马列主义、毛泽东思想和邓小平理论和“三个代表”重要思想教育；重要思想教育；2、党的基本路线、方针、政策教育；党的基本路线、方针、政策教育；3、社会主义、共产主义的理想信念教育；社会主义、共产主义的理想信念教育；4、爱国主义、集体主义、革命传统和基本国情教育；爱国主义、集体主义、革命传统和基本国情教育；本国情教育
5、民主与法制教育；民主与法制教育；6、党员先进性具体要求和纪律教育。党员先进性具体要求和纪律教育。（二）日常思想政治教育1、时事、政策和业务教育；时事、政策和业务教育；2、先进模范人物的事迹教育；先进模范人物的事迹教育；3、勤政廉政及职业道德、纪律行为规范教育；勤政廉政及职业道德、纪律行为规范教育；4、爱岗敬业教育；爱岗敬业教育；5、配合实际工作的有针对性的宣传教育。配合实际工作的有针对性的宣传教育。以上教育内容应根据不同时期、不同任务、以上教育内容应根据不同时期、不同任务、不同层次的人员，并按照上级要求确定。人员，并按照上级要求确定。二、学习教育形式1、采取报告、讲座、演讲、研讨的口头学习形式；采取报告、讲座、演讲、研讨的口头学习形式；2、采取文件、知识竞赛、征文等文字学习形式；采取文件、知识竞赛、征文等文字学习形式；3、采取外出参观革命教育基地、观摩学习外单位先进经采取外出参观革命教育基地、验等直观学习形式；验等直观学习形式；4、采取借助广播、电视、录音、录相、计算机网络等多采取借助广播、电视、录音、录相、媒体学习形式；媒体学习形式；5、采取个人读书、集体组织讨论、党员交流会、举办学采取个人读书、集体组织讨论、党员交流会、习班等专题学习形式。习班等专题学习形式。三、时间安排
1、按照上级的部署安排，并结合形势和任务，每年年初按照上级的部署安排，并结合形势和任务，统一制定全年学习教育计划，统一制定全年学习教育计划，并根据需要制定分阶段的学习计划。计划。2、保证学习时间，支部每月定期开展一次政治理论学习保证学习时间，和业务学习，保证党员定期受到教育。和业务学习，保证党员定期受到教育。
篇六：党建基本制度建设
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党建制度体系建设
制度建设作为经验积累的一种有效方式，在企业生产、管理等活动中已经充分体现，管理制度体系、质量体系等制度体系的建设已经被越来越多的企业所重视，加强制度体系建设成为提高企业竞争力的有效途径。同样，为了加强中心党委和基层党支部及党员队伍建设，形成“创先争优”活动的可持续发展，制度建设无疑也是促使全体党员提高党员意识，积极探索新时期保持共产党员先进性的长效机制的有效工具。
一、党建制度体系建设的主要内容企业管理制度是指企业在生产运作、财务会计、人力资源等各方面进行规范管理的规章准则。企业制度包括产权制度、运行制度和管理制度。其中，管理制度是企业进行基础管理不可替代的工具。制定管理制度的目的，是为了规范员工的行为，使企业内各项活动行之有效地进行，从而提高企业的经济效益。管理制度体系建设是企业管理工作的基础，就是以一定的标准和规范来调整企业内部的生产要素，调动职工的积极性和创造性，提高企业的经济效益。同样，党建制度体系在建设过程中首选要明确建设体系的目地，建设党建制度体系的目地是规范党员的言行，增强党性修养，促进公司党建各项工作的顺利开展，认真贯彻落实科学发展观，达到“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作。中国共产党经过九十多年的发展，已经产生了《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织工作条例》、《中国共产党员纪律处分条例》等制度，但随着党员队伍的迅速扩大和党中央对党员队伍要求的不断提高，要求党员能够代表最先进的生产力，因此党建制度体系建设的主要内容首先应该是在现有的通用性的各类党组织条例的创新，针对党建工作面临的新形势、新环境、新情况、新问题，审时度势的在不断创新过程中，提高制度体系的实用性，大力提高党组织管理水平，以推动党组织的可持续发展。当中国共产党在中国的执政地位已经无法撼动时，更要科学地进行管理，又没有现有的其他政党制度体系建设能够参考时，就必须要以中国共产党特有的、特别适用和特别有效的、在实践中被证明为先进的管理经验为基础，充分吸收国内外先进的企业管理体系方法，走自己的管理创新之路，形成中国企业的特色管理制度体系对企业的发展至关重要。其次，党建制度体系建设的内容是积累，自2007年，党的十七大在关于党的建设的部署中，曾明确提出开展两项活动，一是在全党开展深入学习实践科学发展观活动，二是在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，这两项活动的开展，极大的丰富了我党在新时期的实践经验，有必要及时对已经产生的经验进行收集和积累，通过党建制度体系建设是提高员工思想水平，提高党组织的威信，增强党组织的凝聚力，推进企业文化建设的重要手段。二、如何构建党建制度体系从形式上看，党建制度体系和其他制度体系相同，是一系列有着相同核心目标的制度的汇总，党建制度体系是一系列规定党组织活动方式的制度的汇总，核心目标是增强党组织的凝聚力，巩固中国共产党的执政党地位，因此党建制度体系建设方式和其他制度体系的建设方式类似，都分为体系结构搭建和制度编制这两个重要过程，其中党建制度体系结构搭建是一种全新的过程，是体系建设取得成功的基础，制度编制过程是一个不断积累和完善的过程，遵循类似质量管理体系的PDCA闭环管理，必须经历从“制定（修订）”→“制度执行”→“监控与检查”→“问题分析与整改”→“评估与考核”再到“修订（制定）”的过程。企业本身是一个多种管理体系并存的载体，例如质量管理体系、安全标准化管理体系、试验室管理体系等等，每一种管理体系的实质是在某一个特定方面形成足够的知识积累，以文件约定的形式规范体系中成员的活动，因此，体系的生成有其特定的条件：1、体系是在一定的企业文化环境中产生，并会逐渐影响企业的文化。制度是文化的一种书面表现形式，有什么样的文化就会产生出与之相适应的制度，同时，在制度的建设和完善过程中，不断会产生新的约定，会对文化产生积极或消极的影响；2、体系要有明确的目标，例如质量管理体系的目的是客户满意和质量的一致性；安全标准化管理体系是为了向员工提供安全的工作环境，向社会展示企业愿意承担社会责任的态度；试验室管理体系是向行业展示具有试验、计量、认证等方面的能力。3、体系本身也是不断完善的过程，体系作为一个事物，也遵循事物发展的一般规律，具有发生、发展、成熟等不同阶段。例如ISO9000质量管理体系，从产生开始就在不断的自我完善和调整，不断提出新的版本，使其更易理解和操作。一般来说，体系建立初期，主要任务是"救火"，出现什么问题解决什么问题;发展中，主要任务是"规范化"，完善与管理相关的各种制度，并培训实施;发展高阶，成为"理性化"，企业已能按照既有制度及流程自行运作;发展成熟阶段，逐渐"文化化"，制度在某一特定方面形成企业文化并根植每位员工的心中，并为公司的长期战略共同努力;发展自由阶段："人性化"，企业超越理性的约束，更加注重"人性化"的管理。这种自我完善的过程如果缺少载体，就会形成空中楼阁，因此提醒必须形成文字，通过文字描述的修改和完善来体现体系的完善。
根据上述特点，党建制度体系的搭建也可从四个方面着手。1、适应现状。创先争优活动已经开展了一年多，中心在党建活动中已经形成了一定的经验积累，尽管我们党委、支部的活动都是按照《中国共产党党章》、《中国共产党基层组织工作条例》等制度的要求在开展，但是内容已经细化了很多，现有的制度在方向上和原则上的描述已经不能够完全满足目前的党建活动的需求，必须根据中心的特色形成描述更细、覆盖范围更广的制度与之相适应。2、制定战略目标。党建工作是一个长期的工作，我党作为执政党，长远目标是满足人们日益增长的物质和文化需要，各级党组织的目标必须与之相适应，但不一定都是简单文字的重复，中心要根据自身的社会地位、集团内分工和产品特色，形成党建的战略目标，作为体系建设的方向指导。3、中心必须编制支部工作手册，作为党建体系的纲领性文件，对体系的覆盖范围、主要目标、组织机构等进行描述，并对体系中各个组织的功能进行区分和描述，以此指导体系中其他制度文件的产生。三、党建制度体系的运作党建制度体系产生后，推广和监督过程是保证制度执行的两项重要工作。制度确定下来之后，要想落实下去，就必须首先对相关员工进行培训，让其对所要遵从的制度有一个详细的了解，培训便是最有效的方法。一般来说，一项制度形成是对现有操作方式的固化和优化，或多或少会有何现有的操作方式不相同的地方，因此，培训工作显得尤为重要。党建制度的培训可以和中心的业务培训相结合，由专职部门的培训和各部门自身的培训共同完成。对新党员的培训也很重要，他们对制度的较强的执行力往往可以更有利于党建制度的推广。建立并完善考核监督机制，是党建制度体系的另一个重要环节。要成立专职部门，将考核监督过程也制度化，建立“管理制度的制度”。在党建领域形成制度体系，是管理方法的一种创新，必然会出现不适应的现象，需要不断完善。党建制度考核监督机制在规划、沟通、协调中能够起到类似审计的作用，主要负责对党建制度建设的规划、管理、梳理和对外公布；协调各支部编制党建制度，使得各项制度建立在党委统一规划的前提下；对制定制度的程序、权限作出具体规定，使之标准化，以保证制度的科学性和合理性。
篇七：党建基本制度建设
各项党建制度一、“三会一课”制度1、“三会一课”是指定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会和定期上党课。2、支部党员大会.一般每季度召开1次，也可根据需要，随时召开。主要传达贯彻上级决议、指示；通过支部委员会的决议或决定；接收、表彰、处分党员,开展党员民主评议；选举支部委员和党代会代表；讨论党组织建设及需提交会议讨论决定的其他事项；党员汇报思想和工作,开展批评和自我批评等。3、支部委员会。一般每月召开1次。主要贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部大会的决议；研究思想政治工作和精神文明建设,党建规划，发展党员,党员的教育、培训和管理，以及经济建设和重大事务；听取群团组织工作汇报并提出建议及措施;提出需提交支部大会讨论的重大事项等。4、党小组会。一般每月召开1次。主要传达贯彻上级党组织的指示和支部大会的决议、决定;汇报个人学习思想、工作情况，开展批评和自我批评；组织党员学习;讨论如何发挥党员先锋模范作用等。
5、党课。一般每年不得少于2次。主要围绕《党章》、党史和党的基本理论、基本路线、基本知识、科技文化知识以及党在一定时期的重大政策、决定，结合中心工作和党员思想实际等进行。
二、民主科学决策制度1、坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的民主集中制原则,班子成员要提高思想政治素质，加强政治理论学习，增强党性锻炼，充分发挥集体领导的优势，使领导班子成为学习型、创新型、务实型的领导班子。2、讨论或决定全局性的重大事项和问题必须召开班子会议讨论决定，会议坚持集体讨论、科学决策，会上允许发表不同意见.一经决定后，必须统一行动，坚定不移地贯彻执行，要维护班子团结.3、定期召开班子会，主要是传达上级党组织的会议、文件和指示精神，通报有关重大事项,听取工作汇报，部署有关工作,讨论需要班子会决定的事项。4、讨论决定时，必须按照“少数服从多数”的原则，必要时，可进行表决.表决可采取举手或无记名投票方式进行。如对重大问题发生意见分歧，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数人的意见执行外,应当暂缓作出决定，经进一步调查研究,交换意见后，下次再做讨论决定；在特
殊情况下，也可将意见分歧情况向上级党组织报告，请求裁决。
三、民主生活会制度1、民主生活会是指导领导班子定期召开会议,交流思想,开展批评与自我批评，解决领导班子及成员自身存在问题的会议。2、民主生活会必须遵循团结—批评与自我批评—团结的方针。3、民主生活会的主要内容:汇报思想和工作,开展批评与自我批评，找准存在问题，总结经验教训。4、民主生活会一般每年召开一次,由党组织负责人召集，并在充分准备的基础上进行。5、领导班子和成员对查找出来的存在问题应制订整改方案和措施，并抓好落实。6、民主生活会情况应采取适当方式在一定范围内进行通报。四、党内监督制度1、党组织对党员特别是领导干部监督的主要内容：（1）遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况；
(2）遵守国家宪法、法律、法规,坚持依法行政的情况；
（3)贯彻民主集中制原则的情况；（4）保障党员权利的情况；（5)在干部选拔任用工作中执行有关规定的情况；（6）密切联系群众，实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的情况；（7）廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。2、党组织实施监督的主要方法：（1)严格党的组织生活制度.党组织应每半年检查一次党员参加组织生活的情况，并将党员领导干部参加所在党支部组织生活会的情况向党员公布。(2)党组织要按规定召开每年一次的民主生活会；会前收集党员、群众对领导干部的意见,如实转告本人或在会上报告；督促党员领导干部根据党内外群众意见，进行整改；将领导干部执行民主生活会制度，开展批评与自我批评的情况和民主生活会反映出的问题,如实报告上级党组织。（3）党组织经经常了解掌握干部职工的思想、作风和工作情况,及时反馈，并提出意见。（4）半年召开一次党员大会，听取本单位行政负责人通报主要工作情况。
（5）按规定组织全体党员、干部职工听取领导干部述职述廉情况。
（6）对党员违纪案件认真调查核实,协同有关部门严肃处理。
（7）做好群众来信来访工作。五、党员学习教育培训制度1、党员学习教育培训是对党员进行思想政治教育和党的基本理论、基本知识及业务培训,提高党员政治理论水平和业务水平的基本形式,党组织要加强对党员学习教育培训工作的领导。2、党员学习教育培训以党总支(党支部）为单位进行.学习教育培训的内容包括马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,党的路线、方针、政策，党员的权利、义务、标准和党的组织纪律教育，党的优良传统和光荣历史教育，科学文化知识和业务技能知识等.3、党员学习教育培训要做到有计划、有安排、有落实.学习教育培训情况要有记录,学习形式采取集中学习和自学相结合的方法，以党员个人自学为主，集中学习时间一般每月安排一次，培训时间每半年一次。4、党组织对专（兼）职党务工作者的教育培训，每年至少集中培训一次。
5、党组织每年召开一次党员民主生活会，组织党员通过学习教育、开展批评与自我批评、认真整改等形式，切实解决自身存在的问题，增强党员意识。
6、党组织要建立党员活动室，配备电教设备和党报党刊，使党员学习教育有场所和学习内容.
7、上级党组织要对党员学习教育培训情况进行督查指导，并纳入党建目标管理考核内容。
8、党员学习教育培训情况要纳入党员目标管理考核内容，党组织对党员学习情况每年检查1—2次，检查情况作为党员目标管理考订和民主评议党员的依据。
六、发展党员工作制度1、党总支（支部）要把发展党员工作作为一项经常性的重要工作,严格按照《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则（试行)》的规定进行。2、对要求入党的积极分子进行培养教育，要指定1-2名正式党员培养联系人，要求入党的积极分子经过一年以上的培养教育后，经支委会讨论决定，方可列为发展对象。发展对象必须参加党委组织的集中培训。3、发展对象经党委审查同意后,填写《入党志愿书》；申请入党的人要有两名正式党员作入党介绍人。4、发展对象经支委会讨论同意后，然后再提交支部大会讨论。支部大会采取票决的方式进行，赞成人数超过应
到会有表决权的正式党员的半数才能通过接收预备党员的决议.报上级党委审批之前，由所在党支部将新发展党员对象在其工作单位或生活所在地进行公示，公示期为5—7天。申请人和入党介绍人必须参加支部大会。
5、预备党员必须由党委审批,党总支不能审批预备党员，但要对支部大会通过的预备党员进行审查。党组不能审批预备党员。
6、预备党员经过一年的培养期满后，由本人主动提出转正申请。转正的程序是：本人提出书面转正申请；党小组提出意见；党支部征求党内外群众意见；支委会审查；支部大会讨论、票决通过;总支委员会审查；报党委审批。
7、党总支(支部)每年年初要向党委报告发展党员工作计划，年底要报告发展党员工作情况。如发现问题，要及时向上级党组织汇报，对违反规定程序的，要追究责任。
七、党风廉政建设责任制度1、党风廉政建设责任制以邓小平理论和“三个代表"重要思想为指导,坚持“惩防并举，注重预防”的方针，坚持党要管党，从严治党，标本兼治，综合治理,立足教育，着眼防范的原则.2、党风廉政建设责任制实行集体领导与个人分工负责相结合，党组织负责人为第一责任人,纪委书记（纪检组长或纪检委员)为直接责任人,一级抓一级，层层抓落实.
3、党组织要按照中央和省、州、县委的有关规定、要求，把党风廉政建设作为党建工作的重要内容，与党建工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
4、对违反党风廉政建设责任制的单位或个人,实行责任追究。责任追究要实事求是，分清集体责任与个人责任、主管领导责任和分管领导责任，按有关人员的职务、违纪违法中所起的作用和应负的责任,分别给予不同的处分和处理。
八、领导干部廉洁自律制度1、领导干部要认真学习中央和省、州、县委关于领导干部廉洁自律方面的规定,在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致,模范遵守党的纪律和国家的法律法规。2、领导干部要严格执行党的民主集中制,坚持集中领导和分工负责原则,重大事项必须集体讨论决定，实行民主、科学决策。3、党员领导干部要坚持参加双重组织生活会，既参加领导班子民主生活会,也要参加所在党支部组织生活会，认真开展批评与自我批评。4、在各项工作和社会活动中，领导干部应做到：(1）廉洁奉公,忠于职守，禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
（2)遵守公共财物管理规定，禁止假公济私、化公为私。
（3)严格遵守组织人事纪律。（4）涉及与配偶、子女、其他亲友及身边工作人员有利害关系的事项，应当奉公守法.禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益。（5）要艰苦奋斗，勤俭节约，禁止讲排场,比阔气，铺张浪费,挥霍公款。（6）认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,牢记全心全意为人民服务的宗旨，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，为党和人民的事业勤奋工作。九、创先争优制度1、创先争优是指在党内开展创建先进基层党组织,争当优秀共产党员和优秀党务工作者。2、创先争优应坚持实事求是、公开、公平、公正的原则。3、创先争优评选表彰一般结合年底党建目标管理考核、民主评议党员或“七一”活动进行.4、党组织一般每年开展一次评选表彰。5、党组织应围绕“五好五带头”目标和共产党员先进性具体标准，制定评选标准，对评选出的先进基层党组
织、优秀共产党员和优秀党务工作者进行表彰和奖励，以精神鼓励为主，条件允许的适当辅以物质奖励，并通过适当方式进行宣传。
十、民主评议党员制度1、民主评议党员由县委组织部统一部署，在党委的领导下以总支（支部）为单位进行。2、民主评议应坚持实事求是、民主、公开、平等的原则。3、民主评议党员每年进行一次，评议结果分为优秀、合格、基本合格和不合格四个档次.4、民主评议党员工作主要分五个阶段进行：（1）学习教育。支部召开支委会讨论制定实施计划，确定学习内容，并组织党员进行学习.(2）自我评价。在学习讨论的基础上，对照党员标准，总结个人在思想、工作、学习等方面的情况,肯定成绩，找出差距，明确努力方向。（3）民主评议。召开党员大会，在党员个人自我评价的基础上,党员开展相互评议,明确评议等次。还要采取适当的方式，征求非党群众意见.（4）组织考察。召开支委会对民主评议的意见进行讨论分析，结合支部平时掌握的情况，对每个党员形成组织
意见，并同本人见面。同时，向支部党员大会报告。组织考察必须充分发扬内外民主，广泛听取各方面的意见.
（5)表彰、处理。对民主评议出的优秀党员,支部可进行表彰,对推荐到上级党组织表彰的优秀党员，必须经支部大会讨论通过.评议定为不合格的党员，必须经支部大会讨论通过给予组织处理，并报上级党组织备案。对评议中揭露出来的违法乱纪等问题,要认真查明，严肃处理.
5、评议工作结束后，支部要形成总结材料报上级党组织,并接受检查.
6、对民主评议党员的各种文件、鉴定材料等,按规定装入党建工作资料,以便查阅。
7、县直机关党组织要按照县委组织部的要求，自觉接受上级党组织的督促检查，测评结果及时上报并按要求向社会公布。
十一、党员联系服务群众制度1、党员联系服务群众是指党员通过一定的形式组织群众、宣传群众、服务群众，密切党群关系。2、党员联系服务群众坚持因地制宜、注重实效、自觉自愿、统筹兼顾的原则.3、党员联系服务群众的主要任务:宣传党的路线方针政策，及时收集社情民意;掌握群众思想动态，做好群众思
想政治工作；了解群众思想、工作、学习和生活情况，听取联系户的意见和建议,帮助解决实际困难.
4、党组织要根据每个党员的岗位职责、专业特长等情况,组织党员采取民情恳谈、结对帮扶等方式开展联系服务群众活动，原则上每名党员要建立一户联系户。
5、联系服务群众要做到热情、耐心、主动,一般每年主动与联系户联系不少于一次.
6、党员要做好联系服务群众的情况记录,党组织要把党员联系服务群众的情况作为党员目标管理考核内容和民主评议的依据之一.