党建三大机制12篇党建三大机制 四搭建平台提供舞台党建品牌不断涌现近年来在xx高校最早开通党员教育微信公众号最早开展基层党支部书记微党课展示主题党日及组织生活现场展下面是小编为大家整理的党建三大机制12篇,供大家参考。
篇一：党建三大机制
四搭建平台提供舞台党建品牌不断涌现近年来在xx高校最早开通党员教育微信公众号最早开展基层党支部书记微党课展示主题党日及组织生活现场展示与观摩并通过组织开展富有电院特色的十佳组织生活项目化评选基层党建互讲互学互检活动书香学院读有所得读书荐书活动建立全校党组织书记微信群等并激励二级学院和基层党支部开展一学院一品牌一支部一品牌活动搭建平台提供舞台让基层党组织和书记从小课堂走上大讲坛从会议桌走进大舞台从跑龙套走向唱主角从线下行动走到线上展示不仅促进了二级党组织党建品牌不断涌现革新活力竞相迸发同时进一步加强了基层党组织的吸引力凝集力和战斗力党建工作主要经验做法三篇
狭义上的党的建设，指的是马克思主义政党在马克思主义党的学说指导下进行的领导国家、社会和提高自身生机与活力的理论和实践活动。下面是好运范文网为大家带来的党建工作主要经验做法，希望能帮助到大家!党建工作主要经验做法1
党建引领发展，让产业“兴”起来。近年来我镇积极探索党组织引领产业发展新模式，充分利用本地的资源优势，集中流转土地，引进公司（大户）发展农业产业和庄园经济，带动群众增收致富，实现了资源变资产、资金变股金、农民变股民，走出了一条“强组织、转方式、建庄园、兴产业、促脱贫、奔小康”的新路子，实现了党建与扶贫的“双推共赢”。
通过x年村级组织换届，选优配强了村级组织班子，坚持支部引路、党员带路、产业铺路，积极构建“支部＋合作社＋农户”的产业链条，动员广大党员和群众积极发展螃蟹生态养殖、薄壳山核桃、瓜蒌等特色产业。
在各地流转土地、发展产业过程中，对发展新兴产业、建设农业庄园这一新事物，群众一开始不理解、不支持，我镇各级党组织充分发挥组织领导作用，党员则发挥示范带头作用。通过村级党组织通过召开党员会、村民代表会议等多种形式宣传、引导群众。党员不仅带头把自家的土地流转了出来，还干起了义务宣传员，耐心细致地做思想工作，让群众从想不通到逐渐接受，并主动参与到产业发展中来。
党建引领乡风文明，让面貌“新”起来。发挥农村党员志愿服务队，由有声望的“五老”人员，x个村（社区）成立红白理事会、禁毒禁赌会、道德评议会、村民议事会等村民自治组织，带领群众自觉抵制陈规陋习，倡导文明新风，成为群众移风易俗的贴身使者。
开展“十星级文明户”评比，好婆婆、好媳妇、最美的家庭等评比表彰活动。开展送戏送电影下乡等群众喜闻乐见的文化活动，传播真善美，凝聚正能量。并用活党员活动室、远程教育平台、农家书屋，公共文化活动广场，丰富群众的精神文化生活，营造健康和谐、积极向上的社会氛围。
党建引领环境提升，让生态“好”起来。坚持把生态环保作为推进主题教育常态化制度化，每名党员以实际行动宣传生态环境保护的重要性，带头参加渠道清理、义务植树、卫生环境整治等活动，引领群众自觉参与到生态环境建设中来，共同建设和谐美丽新家园，较好地树立了一名共产党员的良好形象。
近期组织党员群众x余人次，整理“乱堆乱放”x余处，清运垃圾x余吨，全镇卫生环境有了明显改观。充分发挥镇村党员干部的先锋模范作用，在镇党委的统一领导下，组织党员多次深入农户家中做思想工作，讲解生态环境的重要性，对保护区内x余亩水产养殖进行集中整治，拆除范五养猪场等x个点并进行生态复绿，严格树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决扛起生态文明建设的政治责任。
党建引领民生，让幸福“快”起来。坚持以党建为引领，不断解放思想，从满足人民日益增长的美好生活需要大局着眼，健全党委、支部、党小组三级联动制度体系，搭建三级联动网络体系，积极发挥党组织服务群众的理念。机关党支部紧紧围绕“围绕民生抓党建、抓好党建促和谐”这一工作主题，努力发挥职能作用，促进党建工作成为服务中心、推动发展、维护和谐的有力抓手。
今年以来，机关党支部以党建为引领，带领党员攻坚克难，多措并举全面提升我镇百姓幸福指数。在今年的民生整顿工作中，直面问题，不回避矛盾，边整顿、边梳理、边解决，如长江沿岸企业污染和螃蟹塘养殖问题，列出清单，多次组织专题研究，召开部门协调会、碰头会x余次，分类别、分先后制订出解决办法。通过打造一支有“民政为民、民政爱民”情怀的高素质民政队伍，充分发挥党支部在民生保障中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步提升为各类困难群体服务水平。
党建引领乡村治理，让满意“高”起来。乡村振兴，治理有效是基础。积极推进党委领导，村级组织为主，群众参与的治理机制。镇党委班子各司其职、社区组织协调配合，完成总投资x余万元的美丽集镇建设，中旺中心村美丽乡村建设正加快推进。在镇村两级组织的带领下，发动广大党员群众大力推进农村人居环境整治，全面推进农村“三大革命”。稳步推进农村改厕工作，
组织党员干部深入农户家中，做思想工作，摒弃陋习，完成农村改厕x户，给群众营造舒适、美好的生活空间。严厉打击违法犯罪行为，各级党组织持续开展扫黑除恶专项斗争，通过组织党员在人流集中区散发宣传单、张贴横幅等方式，进一步加大禁毒工作力度，不断提高群众安全感和满意度。
党建工作主要经验做法2一是带头重视班子自身建设。党委书记重视党建工作，亲自抓、长期抓、切实抓，并重视党委自身建设，对领导班子成员提出六点要求：一要注重自我修养。平时要多学习、勤思考，不断改造自己的世界观、人生观和价值观，增强精神力量，在思想上牢固筑起道德防线、纪律防线。二要注意自身形象。在工作、生活特别是日常与亲朋好友的交往中，要珍惜自己的形象，维护好自身的形象。要坚持高标准、严要求，牢固确立服务观念，尽心尽责做好本职工作。三要相互帮助提高。成员之间要多交流，要注意学习他人之长处、取长补短。对一些苗头性倾向性问题，相互之间要及时善意提醒;要秉着有则改之、无则加勉的诚恳态度，虚心处理他人意见。四要增强大局观念。班子成员都要了解全市、全镇工作大局，克服本位观念;要讲政治，自觉维护、服从全镇工作大局。五要增强自律意识。特别是四个多样化趋势下，面对各种外界诱惑，一定要洁身自好，慎独慎微，管住自己。六要遵守保密规定。做到不该传的不传，不该说的不说;要少做“评论员”。个人重大事项要及时向组织报告。二是带领班子成员齐心抓。形成了书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员按照“三级联创”的工作要求，落实相应基层党建工作职责的工作体系。并建立了党建工作领导小组，由书记任组长，副书记任副组长，加强党建工作的组织领导和协调，形成党委统一领导，有关部门各司其职、密切配合、齐抓共管的基层党建工作格局。年初，结合胜山实际，研究制定了基层党建工作规划、计划，明确了目标、措施和完成时限。健全了党委党建工作例会和督促检查考核制度，党委每季度召开一次党建工作会议，分析基层党建工作目标落实情况;领导小组成员每月召开一次碰头会，对开展工作进行交流，互通信息。班子成员在书记带领下，更加重视党建工作，做到了常抓不懈、及时落实，并注重把好的经验、做法在例会上交流探讨，形成了齐抓共管
党建工作的良好氛围，同时使基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，党员的先锋模范作用得到有效发挥。
三是带动广大党员干部合力抓。一是建立健全党员领导干部联系制度。党政领导干部实施“六联”制度，即每个党政领导干部落实联系1个村、1至2家企业、1至2名党外人士、1名外来务工者、1至2户生活困难的党员或困难户、1个党员家庭教育点。机关干部加强对村的工作指导，建立联村工作定期交流协调制、联企联组联户联点制、联村干部首问责任制、联村工作公开制、联村干部廉政约束制、联村工作考核制。二是切实抓好基层组织建设。共向非公企业、外口公寓、市场等派驻党建工作指导员14名，加强对基层党组织工作的联系与指导。已有7个基层党组织(涵盖24个非公企业)创建成“五好”党组织。在去年“民主管理年”的良好基础上，今年从进一步加强教育培训，提高干群素质，进一步加强典型引路，推广好的经验，进一步加强监督检查，确保规范执行，进一步加强齐抓共管，形成工作合力着手，不断深化，推进党内民主建设，保障党员充分行使权利。通过探索创新，使基层组织建设有人办事、有钱办事、有章理事，尤其对村级党组织的建设，党委书记还逐村了解实情，提出针对性措施。三是健全基层党建工作保障机制。以选准书记、配好班子为重点，使基层党建工作者队伍不断优化。切实抓好党务干部队伍建设，注重对年青党务工作者的培训和培养。上半年共组织党务培训2次，有4名年青的党务工作者扩充到党组织班子中，基层党务干部业务能力、积极性和事业性不断提高。
党建工作主要经验做法3一、树立“以党建为主心骨”理念，构建大党建格局校党委高度重视党建工作，提出要树立“以党建为主心骨”的学校“有序、转型、创新、开放、人本、协同、优化、聚焦”八大发展理念，强调围绕中心抓党建，抓好党建促发展。校党委以政治建设为统领，以提升基层党组织组织力为重点，积极构建大党建格局。一是推动党建工作“四延伸”，即向基层一线延伸、向学科专业延伸、向师生员工延伸、向网络微信延伸。二是建立“四联动机制”，即学校党委和二级党委联动、二级党委和党支部联动、党支
部和广大党员联动、党员和各级党组织联动，在全校形成党建工作和中心工作相互融合、相互促进的局面。
二、加强基层党组织建设，为学校发展提供坚强组织保证一是加强制度建设。确保二级党组织和基层党支部按时换届；督促指导二级学院建立党政联席会议制度、“三重一大”党政集体决策制度等，用制度保证二级学院党委政治核心作用的发挥。二是选优配强二级学院党委领导班子。选优配强二级学院党委书记。传统强电学院党委书记由党员学科带头人担任；党委书记队伍具有高级职称比例达60%以上。实施党政交叉任职，12个二级学院党员院长担任党委副书记、党员副院长担任党委委员。三是加强党支部建设。优化党支部设置，教师党支部建在学科或学科群、机关党支部建在职能处室。选优配强党支部书记，教师党支部书记由党员学术或学科带头人担任、机关党支部书记全部由职能部门一把手担任，基本实现党支部书记“双带头人”工程。四是建立建强组织员队伍。在学校编制十分紧张的情况下克服困难，为每个二级学院配备一名专职组织员。为每个二级党组织配备1-2名兼职组织员。三是充分发挥离退休老党员老干部作用，建立了一支特别能战斗的特邀党建组织员队伍。三、落实党建任务，压实党建责任一是做到党建责任落实。先后制定基层党建工作要点、基层党建工作和“两学一做”学习教育责任清单和问题清单等，并具体落实到职能部门、二级学院和具体责任人员，做到目标明确、职责明确、时间明确。二是把党建工作重点放在基层。通过责任和任务清单以及每月重点任务提示，督促指导各二级学院党委制定相应实施方案，出台具体措施，并适时开展专项督导和自查。三是切实落实基层党建重点任务。督促指导二级党组织和基层党支部抓好“三会一课”；积极推进基层党组织换届选举；严把发展党员质量关，进一步做好党员发展工作；抓严抓实党费收缴工作，开发“上电党费计算器”，为党
员主动自觉交纳党费提供引导和规范；规范失联党员的管理和组织处置工作；做好党组织和党员信息采集工作，进一步探索党员教育管理新方法等。
四是进行二级党组织书记履行党建责任述职评议。三年来，每年年底之前学校党委都要对二级党组织书记履行基层党建责任情况进行述职评议，评议结果和二级党组织书记的评先评优以及年终考核挂钩。
四、搭建平台提供舞台，党建品牌不断涌现近年来，在XX高校最早开通党员教育微信公众号，最早开展基层党支部书记微党课展示、主题党日及组织生活现场展示与观摩，并通过组织开展富有电院特色的“十佳组织生活”项目化评选、基层党建“互讲互学互检”活动、“书香学院·读有所得”读书荐书活动、建立全校党组织书记微信群等，并鼓励二级学院和基层党支部开展“一学院一品牌”“一支部一品牌”活动，搭建平台，提供舞台，让基层党组织和书记从“小课堂”走上“大讲坛”，从“会议桌”走进“大舞台”，从“跑龙套”走向“唱主角”，从“线下行动”走到“线上展示”，不仅促进了二级党组织党建品牌不断涌现、创新活力竞相迸发，同时进一步增强了基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。
篇二：党建三大机制
学校党建工作制度汇编党建工作制度
一、落实领导职责。将党建工作列入学校工作大局通盘考虑，制定出
领导干部抓党建工作责任制。党支部书记认真履行党建工作第一责任
人的职责，其他支委成员按照部门、工作分工，明确任务、落实责任。
1、党支部书记：主持支部日常工作，履行本单位党建工作第一责任
人的职责。围绕中心工作，团结带领支部班子成员，充分发挥党的政
治优势和组织优势，动员、组织广大党员干部求真务实地完成单位的
各项工作。同时，认真抓好党支部工作制度的落实，加强党员教育管
理、实行党建目标管理，促进党支部工作规范化、制度化。
2、副书记：在书记和上级党组织的领导下开展工作，积极协助书记
完成各项工作任务。指导学校公会、团支部、大队部工作。了解掌握
党员的思想、工作和学习情况，抓好教职工经常性的思想工作，负责
处理、解决好思想工作中的矛盾。
3、宣传委员：主要负责宣传工作。及时了解党员和群众的思想动态，
宣传党的路线、方针、政策。根据上级党组织的部署，组织党员学习
党的理论知识。根据学校实际情况，指导开展文体活动。办好学校党
建工作的宣传橱窗，做好通讯报道。激励先进，树立典型，推进精神
文明建设。
4、组织委员：主要负责组织工作。了解和掌握支部的人员状况。提
出党支部组织生活安排，检查和督促党员过好组织生活。负责做好入
党积极分子考察、发展新党员、预备党员转正的各项工作。接转党员
组织关系，收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况，做好党员和党
组织的统计工作。二、健全工作机构。学校党支部为党务工作机构，支部委员会由三位支委组成。下设三个党小组。三、明确工作目标。制定出全校党建工作规划，明确党建工作目标和努力方向。同时，结合教育领域的特点和党员队伍现状，分年度制定党建工作具体计划，明确党建工作目标、任务、措施、责任人和时限。四、建立专题议事制度。每半年专题研究一次党建工作，针对本单位党的建设出现的新情况、新问题，研究制定改进措施。五、建立健全党务公开制度、党内情况通报和反映制度，重大决策征求意见制度、民主监督制度等，不断推进党的建设民主化、公开化、规范化。六、党支部委员会按期换届，由党员大会选举产生。选举工作严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定和程序进行。
党支部“三会一课”制度
1、“三会一课”制度是指学校党支部定期召开党员大会、支委会、党小组会，按时上好党课。2、党员大会的主要任务是传达贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决定、决议；向党员报告工作，听取意见；讨论决定支部工作的重大问题；向党员提出新的任务和要求等。3、支委会的主要任务是研究制订贯彻执行上级党组织决定、决议的措施；研究确定提交党员大会讨论决定的支部工作事项；听取党小组工作汇报；分析、研究党员队伍的思想状况，讨论研究党员的教育、
管理和发展工作；总结前期工作，对下一阶段工作作出安排等。4、党小组会的主要任务是组织党员学习、传达上级党组织的指示精神；研究如何贯彻执行支部决议；汇报交流党员的思想、工作、学习情况，开展批评与自我批评；反映党内外群众的意见和要求；讨论党员的奖惩意见，研究落实对入党积极分子、发展对象、预备党员的培养、教育、考察措施等。5、党课的主要任务是比较系统地讲解党章、党的基本知识、党的历史和优良传统，系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的重要内涵以及党的路线方针政策和重大决策；针对党员的思想实际，开展党性党风、党纪、教育，进行现代教育理论、现代科技和法律知识教育培训等。6、活动要求:(1)党员大会一般每季度一次，支委会一般每月一次，党小组会一般每月一次，党课一般每季度一次。(2)学校党支部要对“三会一课”作出统筹安排，拿出全年活动计划，固定党员活动日，确保党员每月至少参加一次组织活动。(3)每次活动要准备充分，主题明确，记录详细。(4)所有党员都必须按时参加，特殊情况需要请假的，须事先向党支部书记提出并得到同意。(5)组织活动要坚持质量，形式多样，解决问题，注重实效。(6)“三会一课”活动情况纳入党支部工作的年终总结。每个党员参加党组织活动的情况作为民主评议党员的重要依据。对连续3个月无
正当理由不参加组织活动的，党支部要找其谈话教育；对连续6个月无正当理由不参加党的组织生活的，要劝其退党或予以党内除名。
党风廉政建设责任制度
一、责任内容学校党支部和校长室要把党风廉政建设列入重要议事日程，做到与日常工作同时研究，同步安排。每年专题进行学习教育、召开民主生活会均不少于两次。校长、书记对本校党风廉政建设负全面领导责任，班子其他成员对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任。1、贯彻落实上级有关部门关于党风廉政建设的部署和各项要求，分析职责范围内的党风廉政状况，研究制定党风廉政建设工作计划，并组织实施；2、组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法纪法规，进行党性党风党纪和廉政教育，完善管理、监督机制，从源头上预防和治理腐败；3、严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正用人上的不正之风；4、依法支持、协助上级有关部门履行职责，调查、处理本单位违法违纪案件，追究相关责任人责任。二、责任考核1、局党委和乡党委负责领导、组织对学校党风廉政建设责任制的考核工作。考核工作一般与学校领导干部考核、学校工作年度考核等结合进行。2、学校党风廉政建设责任制的考核，采用自评、民主评议、民主测评、座谈走访等多种形式进行，广泛听取党内外群众意见，其结果作
为对领导干部的业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。3、领导干部执行党风廉政建设责任制的情况，列为民主生活会和述职述廉报告的重要内容。4、局纪委和乡纪委负责对学校党风廉政建设责任制执行情况进行监督和检查。三、责任追究1、学校党员、干部有违反责任制内容的行为，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话或者责令作出检查；情节较重的，给予相应的党纪处分，需要追究政纪责任的，比照所给予的党纪处分给予相应的行政处分；涉嫌犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。2、对学校廉政典型和举报有功人员给予相应奖励；对办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予相应处分。3、实施责任追究，要实事求是，明确界定，不随意夸大无限上纲，不遮瞒掩饰不了了之。
领导班子集中学习制度
一、学习目的：提高学校领导班子的政治素质、思想水平和领导能力。二、学习内容：马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，以及政治、经济、法律、文学艺术、科学技术、教育教学改革等各方面知识。三、学习时间：
每月至少集中学习一次，每年集中学习时间不少于40学时，自学时间不少于80学时。四、学习方法：以自学为主，辅之以座谈、调研等，注意结合学校工作实际开展讨论，提出进一步提高学校管理水平和教育教学质量的意见和措施，力求把学习成果转化为实际工作能力。五、学习要求：1、学校党支部要结合学校领导班子自身建设的需要，定期制定系统的学习计划，明确具体要求。2、每次集中学习要主题明确，精心准备，确保达到预期效果。3、领导班子所有成员均需按时集中学习，并建立考勤制度。4、学习讨论应名符其实，认真记录，积极发言，不得以研究工作代替学习。
领导班子民主生活会制度
一、学校领导班子成员一般每半年召开一次民主生活会。有特殊需要时，可择时召开。开会时间、地点和要求应提前通知与会人员。二、民主生活会的基本内容，主要是就能否认真贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及学校的决定、决议；能否自觉履行职责，完成工作目标任务；能否坚持民主集中制，维护班子团结；能否为政清廉，遵纪守法；能否实践宗旨，密切联系群众；能否认真落实上次民主生活会确定的整改措施等事项进行检查、总结，查找不足，寻求解决问题的措施，开展批评和自我批评。
三、做好召开民主生活会的准备工作1、根据上级党组织的要求和本校工作实际及党员、干部中存在的问题，确定重点议题。2、广泛征求党内外群众意见和建议，并由学校党支部书记于会前通过谈话等形式，转告相关人员，对有一定代表性或事关全局工作的意见和建议，要在会上通报。3、班子成员互相谈心，沟通情况，交换意见。4、召开日期和主要议题要提前5天报告上级党组织。四、召开民主生活会的有关要求1、民主生活会由学校党支部书记召集和主持。主持人要带头开展批评和自我批评，引导大家畅所欲言。2、要坚持原则，讲究方法，既不回避矛盾，也不搞无原则纠纷；既勇于开展批评，又和风细雨，润物无声。要从团结发展的愿望出发，真正达到增进团结，解决问题，促进共同进步的目的。3、民主生活会检查和反映出来的问题，要制订整改方案。学校领导班子和班子成员分别制定整改措施，突出整改重点，确定整改时限，明确整改责任人。同时要在学校党务公开栏中予以公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。4、会议要指定专人记录。在下一次民主生活会上要检查前一次民主生活会的效果。
民主评议校级领导干部制度
一、评议的对象
书记、校长、副校长二、评议的主要内容对照校级领导干部岗位目标责任制，从德、能、勤、绩、廉等方面进行评议。1、“德”是指干部的政治、思想表现。主要看干部的政治立尝党性修养和奉献精神，看干部立党为公、遵纪守法和自觉贯彻执行党的路线、方针、政策以及党、政会议决议的情况。2、“能”是指干部的业务水平和工作能力。主要看干部学习理论、钻研业务，不断更新知识，提高领导水平的情况；看干部结合实际，创造性地开展工作，解决实际问题的能力。3、“勤”是指干部的工作作风和工作责任心。主要看干部是否勤奋敬业，踏实工作，深入课堂，联系师生；是否具有较强的事业心和责任感。4、“绩”是指干部的工作实绩。主要看干部履行岗位职责，完成目标任务，以及工作的质量、效率和效益等情况。5、“廉”是指干部的廉洁从政行为。主要看干部防腐拒贿的情况；淡泊名利、艰苦奋斗、勤俭节约、爱惜国家资财、遵守公共财务管理和使用规定的情况；遵守领导干部配偶、子女从业有关规定的情况。三、评议的方法和程序民主评议校级干部必须在教工委的领导下进行。具体方法和程序为：1、开展学习教育。提高校级干部的思想认识，以正确的态度接受民主评议。
2、组织调查走访。召开师生、家长等代表座谈会，了解师生、家长对校级干部的评价和意见。3、校级干部个人总结。书面总结个人履行职责包括个人目标责任达成情况和德能勤绩廉方面的情况，实事求是地肯定成绩，找出存在问题，提出今后的打算和措施。4、召开述职测评大会。学校全体教职工参加述职测评大会。在学校校级干部逐一述职后，由参会人员进行无记名测评。四、评议的时间一般安排在每学年末进行。五、评议结果的处理1、作为校级干部任用和年度考核等次的依据之一；2、按照有关规定向校级干部本人反馈；3、对评议不称职对象进行诫勉谈话或作出组织处理。
党务、校务公开制度
一、党务校务公开的内容1、学校办学指导思想、办学方向、发展规划、年度工作目标；2、学校党政组织的重大决策、决定、决议等；3、学校党政组织选拔任用干部及有关人事变动等情况；4、学校党组织培养、发展入党对象的情况；5、学校及个人受表彰、教职工年度考核情况，党员、干部违纪违法查处情况；6、学校经济运行、收费管理等情况；7、学校机构设置、有关人员分工、定岗定编、职称评聘情况；
8、按规定应公开的其他党务、校务工作。二、党务校务公开的途径与形式1、会议型：支委会、党员大会；行政会；教代会、工会会员大会、工会委员会；全校教职工大会、家长会、学生会。2、告示和公示型：设立党务校务公开栏以及移动版面、校园广播等。3、文件型：书面文件。三、党务校务公开的工作要求1、学校成立党务校务公开领导小组和监督小组，负责领导、协调、监督、处理党务校务公开的相关事宜。学校党支部书记、校长分别是党务、校务公开的第一责任人，工会主席是监督实施的第一责任人。学校设立意见箱，公开监督电话。2、学校党务校务公开工作应按照提供、审核、发布等规范的操作程序进行，坚持事前公开、征求意见，过程公开、阳光操作，结果公开、接受监督，做到及时、真实、全面。党务校务公开的每一项内容都必须有具体经办人和相关职能处室主要负责人、党务校务公开监督小组组长、领导小组组长审核签字。3、学校党务校务公开的资料应按年度及时整理、装订归档。4、学校党务校务公开接受教工委、教委的检查和指导。党务、校务公开工作列入学校工作年终考核。
党员活动日、党员学习制度
党日活动是学校党支部加强党员队伍建设的一个重要载体，是提高党员党性观念和组织纪律观念，增强党组织凝聚力、战斗力和创造
力的有效手段。为切实提高党日活动质量，更好地提高党员素质，充分发挥党员的先锋模范作用，制定党员活动日制度、学习制度。一、活动时间：每月至少安排一次党日活动，具体时间由党支部确定，并相对固定。每月安排一次党员学习活动，每年集中学习时间不少于24学时。二、活动内容：1、传达贯彻党中央及上级党委的指示、决定和文件；结合本校实际讨论贯彻执行的计划和措施；研究本校党组织的重要工作；报告党组织一个时期的工作情况。2、学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及党的基本知识，学习社会主义核心价值理论、教育教学理论、科学文化知识、时事政治、有关法律法规和教育改革动态等。3、民主评议党员。开展批评与自我批评，汇报、交流思想、工作情况，讨论、处理其他党务工作等。4、能彰显时代特点和教育特色，促进党员作用发挥的其它相关内容。三、活动要求1、认真准备。党日活动要充分酝酿，科学安排，详细制订《党日活动方案》，明确活动的时间、内容、形式和要求。2、精心组织。党日活动要严格按方案实施，充分调动党员的积极性、主动性，注重思想性、时代性、趣味性与实效性。3、力求创新。党日活动要围绕教育发展的重点、难点、热点问题和学校办学实际，围绕学校社区共建和教育服务发展、服务社会、服务
群众的新任务新要求，不断创新载体，形成鲜明的学校党日活动特色，促进党员活动质量的不断提高。
党员党性分析和民主评议、民主生活会制度
一、党性分析(一)党性分析的内容和要求党性分析是党员按照“三个代表”的要求和《党章》规定的党员标准，对照检查自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面的现实表现，找出存在的突出问题，分析思想根源，进行自我总结。党性分析主要是查找存在问题，从个人的实际出发，突出重点，找准薄弱点，不能报流水账，更不能避重就轻，敷衍了事。(二)党性分析的程序1、由学校党支部根据党员队伍建设的任务和要求，进行全面动员；2、党员在广泛开展谈心活动，听取群众意见的基础上，认真进行自我总结；3、学校党支部认真把好自我总结材料的审查关。二、民主评议（一）民主评议党员的目的1、加强党的思想建设，增强党组织的凝聚力和战斗力。2、对全体党员进行新时期合格党员的教育，不断提高党员素质。3、通过民主评议和组织考察，检查每个党员发挥作用情况。4、表彰优秀党员、推动清除腐败分子和处置不合格党员工作。（二）民主评议党员的基本原则
1、坚持实事求是的原则。2、坚持民主公开的原则。3、坚持在党员标准面前人人平等的原则。4、坚持积极开展批评自我批评的原则。（三）民主评议党员的基本内容1、是否始终保持共产党员的先进性。既坚持共产主义远大理想，又脚踏实地地为实践党的现阶段的基本路线、基本纲领而不懈努力。带头贯彻执行党和国家的各项方针政策。2、是否在政治上、思想上、行动上始终与党中央保持一致，维护改革大局，站在改革前列，正确处理国家、集体与个人利益之间的关系。为推动社会主义物质文明和精神文明做出贡献。3、是否坚持党的宗旨，密切联系群众，关心群众疾苦，廉洁奉公，自觉维护群众利益，全心全意为人民服务。4、是否坚决执行党的决议，严守党纪、政纪、国法，做到令行禁止。5、是否努力学习专业技术，在本岗位上创造一流业绩。（四）民主评议党员的步骤1、学习教育阶段。组织党员学习《党章》、邓小平理论、“三个代表”重要思想及中央有关文件精神。对党员进行坚持党员标准的教育。2、自我评价阶段。组织党员对照党员标准，围绕评议内容对自己一年的思想、学习、工作，特别是改革、廉洁、组织纪律方面进行总结。肯定成绩，找准问题，明确方向。3、民主评议阶段。在党支部或党小组内进行党内互评，并采取召开
群众座谈会、民意测验、设意见箱等适当方式广泛听取群众意见。在评议中是非分明，敢于触及矛盾，开展批评自我批评。在对评议情况进行综合分析后，由党支部填写《民主评议党员登记表》。4、组织考察阶段。召开支部委员会，分析、汇总各方面反映，形成对党员优秀、合格、不合格的组织意见。5、表彰处理阶段。经民主评议，对评选出的优秀党员进行表彰；对合格党员给予肯定和鼓励；按照有关政策，对不合格党员区分情况，严肃处置。6、总结整改阶段。党员要在评议以后，针对自身存在问题制定整改措施，并上交本人所在党支部。三、民主生活会
(一)民主生活会的内容和要求民主生活会是党员之间讨论工作，畅谈思想、交换意见，开展批评与自我批评的组织生活方式，是加强党的建设的重要措施。民主生活会每年召开一次，一般安排在学年末进行，根据工作需要，也可随时召开。确因特殊原因需提前或延后召开的，必须党支部同意。
(二)民主生活会的程序1、民主生活会的方案，提前10天向上级党组织书面报告。会议日期和主题，须提前10天通知应到会人员，使其做好充分准备。因特殊情况不能参加民主生活会的同志，会前要向支部负责人说明原因，并履行请假手续。民主生活会要认真按照确定主题与制定方案、组织学习、征求并反馈意见、撰写发言提纲、开展谈心活动、开展批评与自
我批评、制定和落实整改措施、通报情况、材料处置等9个步骤进行。2、民主生活会主要根据学校工作实际，就执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议的情况，以及党员之间在思想、作风和工作上的问题交换意思，沟通思想，开展批评与自我批评，达到统一思想，协调工作的目的。3、民主生活会要本着团结——批评——团结和惩前毖后、治病救人的方针，既要勇于开展批评与自我批评，又不能不负责任地伤害同志，要在批评与自我批评的基础上，达到团结一致。4、对民主生活会反映出来的问题，要认真制定改进措施。对问题较多的成员，要做好工作，帮助其提高认识，改正错误。个别问题严重的，要按规定采取必要的组织、纪律措施。5、民主生活会要有专人记录。民主生活会后15天内，将民主生活会的综合情况报告、原始记录、梳理后的群众意见及整改方案报上级党组织。
党员进行党性分析和民主评议、民主生活会一般一年一次，具体工作可与党员履行“一岗双责”目标责任情况的年终考核同步进行。
入党积极分子培养、考察和发展党员公示制度
一、按照《中国共产党发展党员工作细则》和“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，加强对入党积极分子的培养教育。二、建立入党积极分子档案，及时收集整理入党积极分子的申请书、自传、个人小结、思想汇报、培训证书和《入党积极分子培养考察登
记表》等材料。三、学校党组织指定1--2名正式党员做入党积极分子的培养联系人，并吸收入党积极分子听党课、学习党的基本知识，参加一些党的活动，分配一定的工作，让他们经受锻炼和考验。四、入党积极分子定期向党组织汇报工作、学习、思想等情况，学校党组织每季度对入党积极分子进行一次考察，针对存在问题，采取改进措施。五、入党积极分子经过二年以上培养教育后，在听取党小组、培养联系人和党内外群众意见的基础上，经支委会讨论同意，列为发展对象。六、入党积极分子必须参加党的基本知识培训，集中学习时间不得少于40个学时。没有经过培训的入党积极分子，不得发展入党。七、学校党组织对确定为发展对象的入党积极分子进行政治审查，凡没有经过政治审查的，不能发展入党。八、实行发展党员公示制度。在支委会讨论决定是否接收预备党员之前，将拟接收为预备党员的发展对象的有关情况在学校党务公开栏内公示。公示期一般不少于7天。公示的主要内容是：公示对象的姓名、性别、出生年月、文化程度，参加工作时间、工作单位及职务、列为入党积极分子的时间、培养联系人等。公示期间学校党组织认真做好反映、举报的接待和受理工作。公示期满后，把公示情况及反映问题的调查结果，在支委会上通报，切实把好发展新党员的入口关。九、实行发展党员责任追究制度。预备党员因各种问题被延长预备期或取消预备党员资格的，对有直接责任的学校党支部及其负责人和培
养联系人、入党介绍人等，追究培养教育、考察谈话、核实问题、讨论审批等环节的领导或工作责任。对在发展党员工作中失职、渎职、搞不正之风的党员和领导干部，要视事实和情节，给予相应的处分。
师德建设工作制度
1、师德建设工作是一项常规性工作，是学校工作的主要组成部分，其内容随着时代及实际工作变化，将不断丰富和深化。2、师德工作重在建设，要坚持在发展中解决师德问题的思路。从有利于学校可持续发展、有利于师资队伍健康发展、有利于提高教育教学质量的角度来理解和制定师德建设的措施和办法。建设工作要做到有机构、有计划、有措施、有考核。3、学校师德建设领导小组每年要制定师德建设工作计划，并督办计划的完成。教务处、教导处、工会等应结合本部门工作实际情况制定具体实施计划，要将师德建设工作列入常规工作。4、学校每年树立师德标兵，予以大力表彰和宣传，以期起到示范、感召、辐射作用。5、每位教师都要自觉培养师德意识，确立师德观念，按师德规范严格自警自律。6、将师德建设工作同解决教师实际问题结合起来。从教师的工作和生活实际出发，理解体贴教师，把解决思想问题同解决实际问题结合起来。以实际工作来增强师德建设工作的感召力和影响力。7、完善师德监督机制，学校考评与教师之间、师生之间相互监督相结合。坚持师德汇报制，凡发现师德问题，必须及时汇报师德建设领
导小组予以查处，知情不报者，一经查出，必须追究责任。8、建立师德奖惩制度，凡严重违反职业道德的教职工，除认真检讨、批评教育外，按情节轻重扣发学年奖，评优、职评、晋级一票否决，并停职待聘或解聘，或年度考核结论定位“不合格”，情节严重，触犯刑律者，报有关部门查办。
篇三：党建三大机制
全市有3217名社区工作者取得岗位资格证书335名大学生招聘为社区工作者111名优秀社区党组织书记选聘为街道事业编制人员同时从社区党组织书记中公开选拔街道副职形成了社区工作者社区党组织书记街道事业编制人员街道副职的成长链有效破解了社区工作者职业发展难题涌现出一批如东街街道军门社区党委书记林丹等的优秀社区工作者群体建立健全三个机制构建城市基层区域化党建新格局构建城市基层区域化党建新格局城市基层中共福州市委
福州市常住人口683万人、其中城镇人口271万人，共有街道43个、社区452个，社区党员7.6万名。近年来，市委认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，以深入学习实践科学发展观为动力，从建立健全“三个机制”入手，努力构建以街道党组织为核心、社区党组织为基础、辖区单位党组织和社区内全体党员共同参与的区域化党建新格局。一、以街道社区党组织为核心，着力建立健全区域化党建协调机制一是强化一个领导核心一是强化一个领导核心。坚持重心下移，明确管一个领导核心。理权限，要求街道党组织对地区性、社会性、群众性、公益性工作负全面责任，通过“报告制”“评议制”、、“会商制”等对区直部门派出机构实行双重领导和双重管理，对各类经济社会组织实行指导协调。各街道普遍成立了党建工作协调领导小组，组建街道党建联
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席会43个，社区党建联席分会452个，驻区单位参与率达92.5%。二是完善一个组织体系。二是完善一个组织体系。在巩固“一社区一支部”完善一个组织体系的基础上，积极推行社区党委（党总支）小区党支部、、楼栋党小组三级组织构架，及时做好在城市新区、新建居民区建立社区党组织工作。2008年以来，建立社区党委（党总支）150个、小区党支部130个、楼栋党小组962个。通过支部“建在楼宇”、“建在商业街”，城区133座大型商务商贸楼宇普遍建立了党组织，并由“一楼一支部”向“一楼多支部”拓展，实现了城区规模以上非公有制企业全组建。同时，进一步完善社区组织体系，以社区党组织带动居民自治组织、群众组织、民间社团组织建设。三是建立一个共建机制。三是建立一个共建机制。坚持以共同目标、共同建立一个共建机制利益、共同需求为纽带，引导辖区单位党组织与街道、社区党组织签订共驻共建协议，明确共建责任、共享项目及工作措施，实行党建共商、服务共做、资源共享、难题共解、文明共创。2007年以来，全市累计投入1.2亿元用于社区活动场所建设。目前，共有897
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个机关单位与社区签订资源共享协议，为街道、社区提供活动场所913处近27万平方米，提供物质与资金支持达1150万元。二、以党员作用充分发挥为目标，着力建立健全区域化党员管理机制一是探索党员双向管理模式。实行（双一是探索党员双向管理模式。“三个双向”向联系、双向服务、双向反馈）的管理方法，全面加强对区域内退休人员、下岗失业人员、流动人员中的党员的教育管理。近两年来，有8213名流动党员主动亮出身份，2357名党员将组织关系转入社区。建立“三卡”（联系卡、活动登记卡、表现反馈卡）制度，把在职党员参与社区服务活动的成效作为其评优评先、选拔任用的重要依据。全市有3.4万多名机关党员参与社区党员登记和服务活动，72.5%的在职党员在社区担任了相应的“社区职务”。二是畅通党员民主参与渠道。二是畅通党员民主参与渠道。推进社区党务、居务公开，完善社区党员大会、党员议事会、重大事项听证会等相关制度，通过“社区党员论坛”“社情民、意恳谈会”等形式，发动党员群众建言献策，今年以
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来累计征集意见建议4319条。探索党代表常任制，建立街道社区党组织成员联系驻区党代表、驻区党代表联系社区党员群众制度，落实重大工作通报、重要决策参与、社区群众接待日等制度，使党代表成为社区党员和群众的贴心人。三是拓宽党员发挥作用途径。三是拓宽党员发挥作用途径。积极搭建党员发挥作用的平台，组织开展设岗定责、依岗承诺、结对帮扶和党员志愿者等主题实践活动，让广大党员说话有底气、管事有名分、干事有机会。目前，全市五个城区活跃着300多支以党团员为骨干的志愿者队伍，建立了58个社区“党员爱心超市”，有1.2万名社区无职党员走上了岗位，有7532名党员主动亮牌服务。三、以服务群众为根本，着力建立健全区域化服务机制一是健全服务网络。一是健全服务网络。健全市、区、街道、社区四级党员教育管理服务网络，并与市民服务中心、劳动就业指导站等服务平台对接，形成辐射整个区域的服务网络，积极为党员、群众提供择业指导、帮困救助、热线求助、政策咨询、信息发布等服务。目前，区、
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街道、社区全部建立服务中心、服务站，在133座商务商贸楼宇和15个商贸街（城）也都建立了党员服务站。今年以来，共受理社区党员群众求助3.84万人次，累计为1875个“两新”党组织和28.5万名党员群众提供了各类服务。二是打造服务队伍。二是打造服务队伍。探索推进社区工作者队伍职业化建设，努力打造一支由社区工作者、党员志愿者、社工组成的专兼结合的服务队伍。全市有3217名社区工作者取得岗位资格证书，名大学生招聘为社区工335作者，名优秀社区党组织书记选聘为街道事业编制111人员，同时从社区党组织书记中公开选拔街道副职，形成了社区工作者—社区党组织书记—街道事业编制人员—街道副职的成长链，有效破解了社区工作者职业发展难题，涌现出一批如东街街道军门社区党委书记林丹等的优秀社区工作者群体。同时，为了壮大社区服务力量，积极发展社工队伍，目前，全市社工人数达５.4万人。三是提升服务水平。三是提升服务水平。着眼社区群众多层次、多样化的需求，充分挖掘区域资源，采取一线（12345服务
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热线）、一台（网上服务平台）、一册（社区服务手册）的便民服务措施，让社区居民不出家门便能得到优质服务。坚持有偿、低偿、无偿服务相结合，广泛开展面向社区群众的便民服务、就业服务、救助服务和维权服务，探索开展市场监管、诚信经营等特色服务。建立“三必访”（党员新进必访、党员遇困难必访、年终必访）“四心服务”、（真心引导、热心接待、爱心排忧、贴心服务）“五个帮扶”、（精神上扶志、生活上扶贫、就业上扶技、健康上扶强、教育上扶学）等服务制度，近三年来，辖区单位通过腾岗、设岗和送岗，相继帮助15万多人（次）失业人员实现再就业，全市城镇失业人员控制在1.9%以下，城市社区基本实现了“零待业”目标。
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篇四：党建三大机制
建立规模以上非公企业党建工作新的运行机制【内容提要】改革开放以来，特别是近年来，南京市鼓楼区党组织从企业自身运作规律出发，与时俱进，来思考企业党的建设的规律性。坚持在制度、体制和机制上创新，破解了一系列规模以上非公企业党建工作的难题，大胆探索并构建了具有鼓楼区特色的党建工作五大创新机制，为规模以上非公企业党建工作提供了非常有价值的创新思路和现实启示.
【关键词】鼓楼区/非公企业/党建工作
改革开放以来,随着社会主义市场经济体制的建立和发展,社会组织形态和人们的生活方式都在发生着深刻的变化，非公企业在人们的经济社会生活中扮演着越来越重要的角色。近年来，南京市鼓楼区紧紧围绕党建工作的总体要求和经济工作的总体目标，坚持继承与创新结合，党建工作与企业发展同步，积极实践，大胆创新,逐步走出了一条适应非公企业发展要求的党建工作新路子。区域内非公企业党组织成为企业诚信经营的“金招牌”,成为区域经济发展的“梧桐树",成为社会和谐事业建设的“倡导者"。南京市鼓楼区规模以上非公企业党的建设的成功实践，为党建工作提供了非常有价值的思路和启示,值得我们重视和深入研究。
一、新形势下南京市鼓楼区规模以上非公企业党建工作的新情况新进展
鼓楼区作为南京市的中心城区，面积26。62平方公里，非公企业在鼓楼经济结构中占有突出地位。涌现出苏宁电器、苏宁环球、联创集团、金浦集团等一批超大规模的领军型品牌企业。非公有制经济对全区经济社会的贡献为“两个70％"：一是上缴税收占全区税收总量的70％(总部经济型企业41家，税收贡献占全区48％），二是新增就业岗位1。6万个,占全区新增就业岗位数的70％。近年来,鼓楼区委、区政府在培养和扶持规模以上非公企业的同时，不断加强这一领域党的建设工作，制定了一系列加强和改进非公企业党的建设工作的法规制度，着力破解制约性难题，大胆探索并构建了具有鲜明特色的党建工作创新机制，初步形成了“以条为主、以块托底，条块结合”的党建工作新格局，并按照“面上覆盖，点上突破，质上提高”的方针,实现了全区规模以上非公企业党建工作的有效覆盖和有效管理.按照用工50人、年营业收入500万元以上或用工100人以上即算规模以上非公企业的标准来衡量，截至2011年6月底，全区共有非公企业268家，共有党员12515名，已建党委12个、总支14个、支部242个,其中规模以上非公企业101家；新社会组织35家,已建总支2个、支部33个，共有党员389名。并按照“做强做大企业与做优做好党建”有机结合的工作思路，成功打造了苏宁电器、金浦集团、苏宁环球等一大批“经济强、党建强"的非公企业党建示范点，使规模以上非公企业党建工作步入了新的阶段.目前,鼓楼区已形成了外向型经济与民营经济竞相发展的格局。①有一组非常直观的数据，生动描述了非公企业在目前鼓楼经济结构中的突出地位：每10个合法注册企业中就有9个是非公企业;每10元钱的GDP中就有8元钱是非公企业贡献的;每10个就业人员中就有7个人在非公企业中就业。②非公企业已经快速成长为南京市鼓楼区经济发展的生力军和维护社会和谐稳定的主阵地.南京市鼓楼区基层党组织以科学发展观为指导，大胆探索、大胆投入、大胆创新,积多年之功书写出了有鼓楼鲜明特色的规模以上非公企业党建“大文章"。与经济欠发达地区相比，鼓楼非公企业已过了设置党组织的门槛了,其应建已建率动态保持100％，党群工作
实现了“全面覆盖”，有效地提高了非公企业工作的针对性和实效性.近年来,南京市鼓楼区非公企业中的党组织在指导思想上确立了以“融入、服务”为宗旨的理念。具体方法上确立了“针对性、实效性”的工作原则。长远谋划上确立了“制度化、法制化”的战略定位.在机制运行方式上，鼓楼以党组织建设为核心,以群团组织建设为依托，以整合资源、形成合力、共同建设为着力点，以“双达标”为主要抓手，不断创新非公企业党建工作的方式方法,积极推进党建工作“全覆盖、凝聚力、组织化”的进程，形成了具有鼓楼特点的非公企业党建工作新的运行机制。
改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步确立和完善,非公企业的功能发生了深刻变化，非公企业数量的不断扩大和非公经济规模的迅速壮大为党的建设提供了新的空间和领域.在中国社会转型过程中,非公企业的体制、机制和制度,与原先的国企和乡镇企业相比,呈现出不同的特点。由于非公企业一落地就卸掉了历史包袱和社会负担,其市场化主体，出资人到位、产权清晰、权责明确、天生拥有较先进的适应市场经济的经营管理机制和治理结构，这些特质在苏宁电器集团、三胞集团和金盛集团身上得到充分体现。因此，大多数非公企业将精力投入到经营之中,迅速积累原始资本，随即跨行业、跨地域、多元化发展(苏宁电器集团已是一个以商业连锁为主、子公司遍布全国28个省（市、区)300多个城市的大型民营企业，2010年位列中国商业企业第一、中国民企第二)。另一方面,市场竞争的加剧对产品和服务提出了更高的要求，这也促使非公企业不能一味追逐销售业绩,而是更加重视制度管理与机制创新。当然,此时制度建设的重点放在程序性、约束性的制度层面，主要目的是风险控制、行为规范，例如ISO质量体系、财务审计制度、员工手册（考勤、纪律、奖惩等）。随着改革开放的深入，市场竞争越来越聚焦于人才的竞争，加之人力资源市场日趋活跃，而且机关和国企的吸引力不俗，使得非公企业不得不严肃思考激励机制等问题。从求生存到求
发展,非公企业从体制创新再到制度和机制创新,这是一个顺其自然的逻辑，制度和机制领先是非公企业大发展的关键.
鼓楼区规模以上非公企业党建工作的多年实践说明:非公企业发展呈现两个趋向：第一，非公企业将长期快速发展的趋向。非公有制经济作为社会主义市场经济的重要组成部分，将伴随着社会主义初级阶段而长期存在和不断发展.2011年胡锦涛“七一”讲话强调要求全党高举建设中国特色社会主义的伟大旗帜，深化改革开放不动摇不折腾，必将极大地激发各类主体的创业活力,兴起非公有制经济发展的新高潮.第二，规模以上非公企业党建工作面临的挑战将长期存在的趋向。非公企业产生于市场、生存于竞争、发展于效益.调查表明:作为独立的市场主体，非公企业与政府不存在资产隶属关系，以追求经济效益最大化为目标，形成其固有的独立性、逐利性、变动性和复杂性等内在特征。外在表现就是尽可能减少非生产经营性活动，党组织活动的时间和空间相应的被压缩.同时，业主与党务工作者在企业制度安排中处于雇佣与被雇佣的关系.在自身资源十分有限的情况下，党组织较难做到既服务企业，又凝聚职工；党务工作者较难做到既当好业主的雇员，又当好各方合法权益的维护者。这些难题给规模以上非公企业党建工作带来长期的挑战。非公企业的具体问题很多，归结起来，无非是体制、机制、制度。体制以产权为主题,以治理结构为主要内容,解决的是企业的利益格局问题；机制以经营为主题，以激励（约束）机制为主要内容，解决的是企业的动力和活力问题；制度以管理为主题,以人力资源管理为主要内容,解决的是企业的能力和效力问题。好的体制,确保好的战略决策；好的机制，确保好的战略执行;好的制度，确保战略执行到位。三者有机互动，促进企业良性经营、持续发展。最理想的状态是，非公企业在这三方面不仅应当三位一体,而且要和谐一致。新的历史条件下的南京市鼓楼区规模以上非公企业党的建设，正是围绕解决这一问题而展开的。
面对新情况和新变化，南京市鼓楼区基层党组织站在战略的、全局的高度，在思想上、理论上、行动上、党的自身建设上与时俱进、开拓创新，在新的社会历史发展阶段实现了党的建设工作上的新突破.在创建鼓楼非公企业党建模式过程中，南京市鼓楼区基层党组织以科学发展观为指导,围绕“组织建设明显加强、运行机制健全完善、党建功能不断强化、企业得到和谐发展”的总体目标，坚持在制度、体制和机制上创新,破解了一系列规模以上非公企业党建工作的难题,基本形成了与企业生产经营相融合的党建工作机制，在与时俱进地探索规模以上非公企业党建运行机制方面积累了对其他地区具有指导意义的丰富经验。
二、探索与创新：构建规模以上非公企业党建新的运行机制的重要途径
制度是体制和机制的基础，制度制约体制与机制，同时体制与机制又对制度的巩固与发展，起着积极的促进作用.由于业主与党务工作者在企业制度安排中处于雇佣与被雇佣的关系，制度动力的不够完善是制约非公企业中党组织发挥作用的重要原因，而现有的制度体系缺乏内力的推动.这些问题从某种程度上反映了南京市鼓楼区党的基层组织在非权力影响条件下的生存状态，反映了南京市鼓楼区党组织的凝聚力、影响力和战斗力在新经济领域的真实状况。对此，南京市鼓楼区规模以上非公企业党建工作长远谋划上确立了“制度化、法制化”的战略定位.以思想理念的更新推动工作思路的创新，2006年,区委制定出台了《关于实施新经济组织、新社会组织党建工作“合力工程”的意见》（简称《意见》，下同），明确围绕非公企业党建工作重点、难点问题的破解，认真落实各级党组织、各有关部门服务非公企业发展、推进非公企业党建的工作责任制,并逐步建立了联席会议、信息通报、问题会诊、服务跟踪、检查落实、年度报告等工作制度，形成区委统一领导,各部门各司其职、相互配合、齐抓共管的非公企业党建
工作新格局，使非公企业党建工作在促进发展的作用上更加突出，在保障企业依法运营的职责上更加主动，在提高党组织凝聚力、战斗力的效能上更加明显，在建立上下协调、横向联系、合力推进的机制上更加完善.《意见》的创新意义在于运用党的自身建设中长期积累的成功经验，同时借鉴其他地区党建工作的有益成果，在党建实践中上升为理论和观念形态的东西,坚持把解放思想与创新思路结合起来，用制度创新指导规模以上非公企业党建工作。
(一)健全组织领导机制，突出创新推进，全面探索规模以上非公企业党建管理新模式
规模以上非公企业党建工作的科学、规范、合理、健全领导体制,对于规模以上非公企业党建工作具有根本性的重要意义。2001年，南京市鼓楼区委专门出台了《关于加强新经济、新社会组织中党的建设工作的试行办法》(简称《办法》，下同）,在南京市率先成立了区委新经济组织、新社会组织工作委员会（下面简称“两新组织工委”）,明确“两新组织工委”作为区委的派出机构，代为履行全区“两新组织”党建工作的领导职能，统筹指导全区“两新组织”党的建设工作。《办法》重点指出，“两新组织工委”必须代替区委直接承担示范作用突出的大型规模以上非公企业党组织的领导和管理职能，要求企业所在地的街道和业务主管单位的党组织要为企业开展党的建设工作提供必要条件;同时明确各街道和相关系统党工委在“两新组织工委”的指导下，作为中小型非公企业党建工作的责任主体，并把加强“两新组织”党建工作作为一项重要工作职责和考核内容.从而形成由区委总牵头，两新组织工委负总责，按照区域和行业相结合的“以条为主、以块托底，条块结合"的互为配合的非公党建网格化管理模式。
南京市鼓楼区大型规模以上非公企业党建工作的一大创新是“一主两辅”的
领导体制模式，即由地方党委和非公企业中党组织的一线贯穿的垂直领导，企业所在地的街道和业务部门的党组织不再负有领导责任，而是主要发挥其职能优势和区域资源优势,加强关系协调和服务指导,这种组织领导机制运转快捷、高效，有效减少了层级和分支机构，有力地保证了党建工作的顺利开展.同时,重大不轻小、抓大不放小，灵活多样地设置组织模式,创造性地提出“就近、就行、好管、管好”的网格化非公企业党建工作思路,以网格为载体建立区域性和行业性的非公企业党建的管理体系。同时要求规模以上非公企业党组织的设置要与行政部门的隶属关系保持一致，促进党建工作和业务工作的有效融合。
（二)构建工作运行机制,实现规模以上非公企业党建工作资源整合，创新规模以上非公企业党建工作方式
改革开放以来，随着非公企业的不断发展，其数量庞大，成分复杂,要加强这一领域的党建工作，必须发掘、整合、利用各方资源，③通过整合资源建立资源的支撑体系：这就是财力资源、教育资源和人力资源。此外，非公企业无上级主管部门、横向型活动的特征决定了其党建工作也天然地排斥科层制、封闭式、刚性化的管理。针对这些新问题,南京市鼓楼区基层党组织与时俱进，扎实推进改革，通过政府资源的广泛调动、社会资源的有效整合、组织资源的综合利用，使党的经济资源、组织资源、政策资源、文化资源和人才资源等在非公企业优化整合，有效地推动了企业的科学发展。
一是整合政府资源,形成推进非公经济组织党建的合力。强化党建与服务发展齐抓共促的工作理念，优化基层党建资源配置,推动部门之间基层党建资源的共享，推动了区委、区政府各工作部门充分发挥各自服务、联系、管理的职能优势，不断融入规模以上非公企业党建工作大格局中来。区纪委以反商业贿赂等企
业廉政文化建设为切入口，不断强化规模以上非公企业党员以廉取信的价值取向；区委宣传部积极推进学习型企业建设、文明创建和宣传等工作,为规模以上非公企业发展营造和谐的内外部环境；区委统战部、区工商联发挥联系民营企业重点人士的优势，加强对业主的沟通和引导，促使其带头支持和配合党建工作，积极参与党建工作示范点创建；区总工会、团区委、区妇联围绕落实党建带群团、群团促党建的工作机制,把党组织协调维护各方权益与工会依法维护职工权益有机结合、积极抓好青年人力资源开发和培养、建立联系服务规模以上非公企业中妇女的“绿色通道”。
二是整合企业资源，推进不同经济类型企业间合作共赢。实现党建资源按需统筹、合理分配、优化共享，并通过综合运用政治、经济、法律、行政和社会化手段，采取多向型领导方式，为网格内非公企业提供主动式的按需服务，努力构建优化共享的规模以上非公企业党建资源整合平台。具体地说，就是纵向资源整合和横向资源整合的层次性.④鼓楼区委积极依托省、市委组织的平台，推进区域内9家规模以上非公企业和国有企业党组织开展“统筹共建",通过组织统筹联建、信息统筹共享、活动统筹安排、人才统筹培养、文化统筹交流、经营统筹合作，促进国有企业的政治优势、资源优势与民营企业的机制优势有效结合,通过加强交流，实现优势互补，更好地促进企业发展。同时鼓楼区委组织发挥自身组织优势促使“统筹共建”实现“三级”延伸。向区外国有企业进一步延伸，区委组织部牵头协调，区内民营企业全信传输与国有企业浦镇车辆厂进行共建，重点加强了在航空、车船电缆通信设备等领域的合作；向区内民营企业延伸,重点在科技园区内按照行业相近、业务关联结成党建共建协会、行业俱乐部，依托党建工作阵地实现业务相关的资源共享、信息交流；向驻区高校延伸，开展“校企党建联动”的共建活动,由科技园工委牵头，园区内科技型企业党组织与南京大学、国电南自等60多家大中院校、科研院所签订共建协议,开展产学研合作，促进科
技成果转化。
三是整合党群组织资源，增加党组织服务企业发展的凝聚力。完善党群共建机制,构建了党的建设与群团组织建设相互促进的新格局.南京市鼓楼区基层党组织在非公企业党群共建工作中实施凝聚力工程.以服务实现关怀，以关怀实现凝聚,以凝聚实现和谐.在工作中，南京市鼓楼区坚持以共建组织、共建队伍、共同开展工作为重点，扎实开展“党工团共建”活动，对已建党组织尚未建立工会的企业，由党组织协助指导企业筹建工会、开展工作；对已建工会尚未建立党组织的企业，由工会先行开展摸底调研等前期工作，为建立党组织创造条件；对党工团组织健全的企业，则采取党群活动共同开展、工作骨干联合培养、活动阵地一起建设、工作经费互相补充的措施。
（三）完善党员教育理机制,构建组织健全、职责到位、工作有效的组织网络
调查显示，作为发达地区,南京市鼓楼区经济形态呈现出以总部经济为主导的科技型企业集聚的产业格局，广大规模以上非公企业产业分布散、业务网络广等特点,呈现出企业党员因工作原因长期出差或派驻施工场所、分公司等体系内流动的数量更多、范围更广、时间更长的新格局。为此，南京市鼓楼区拓展流动党员教育管理工作的思路,不断健全和完善条块结合、上下贯通的管理机制,建立了规范化、人性化的党员教育管理、培养发展和关怀激励机制,提升规模以上非公企业党组织的战斗力和凝聚力。
1。构建信息化的党员动态管理机制
积极打造移动党务这一平台,构建网络党建，寓党员教育管理于服务之中，努力形成党员动态管理新机制。依托鼓楼党建信息管理平台开发了“网络会议室”、“网络党课”、“移动短信”等党员教育管理的新载体。利用“网络会议室”平台，基层党组织可以开通会期长达一周或十几天的“网络会议”，党员可以在不同地点,也可以在不同的时间参加同一个会议，会议记录由服务器自动生成，并可进行记名或无记名投票，从而实现分散党员跨地域、跨时段交流.同时针对企业党员和入党积极分子分散，生产经营任务重等特点，集中开展教育学习难等问题,打造了跨时空的“网络党课”教育平台,并实行学分制考核。“移动短信"实时传达党建工作信息，促进党组织和党员的有效互动。“移动党务工作平台”的打造，有效解决规模以上非公企业党员由于分散而难以集中参加组织生活的难题，区内规模以上非公企业党组织也以此为契机，普遍加强了党员教育管理服务平台建设,做到党员教育管理的方法多样化，党员服务手段更人性化。
比如，苏宁电器集团党委针对党组织和党员点多面广，流动党员、岗位性质情况差异大、党组织活动组织实施难等特点,把现代网络信息化手段运用到党建工作中.集团党委利用集团OA办公系统编印《苏宁党建》刊发各地党建工作特色、党员先进事迹及开展征文活动,让分布在全国各地的党组织、党员能够相互学习、相互激励.另一方面,针对党员流动群体大的特点，积极打造移动党务平台。集团现有流动临时工党员450余名，还有300多名分布在物流、配送等领域的党员长期在外流动。针对这一特点，党委积极发挥集团手机卡和内部电子邮箱功能，各级党组织通过手机短信或邮件群发的方式，实现党建学习资料的下发、学习体会和意见建议的反馈等。同时，集团党委专门在公司网络平台开设了视频窗口，实时上传集团各类学习辅导报告的PPT课件和全国视频教育内容录像，方便党员根据自己的工作时间自行选择观看。移动党务平台开通以来，发送和接收短信3848条，其中收到各类意见建议98条，不仅实现了党建工作的全覆盖，同时还为企
业发展献计献策。
2.建立开放互动式的党员教育培训机制
一是建立互动式的培训机制，提高党组织负责人的能力水平和业主对党建工作的认同感.自2007年以来，鼓楼区每年举办一期全区组织书记和党务工作者专题培训班,加强党的理论知识和业务要求的培训，进行诸如有效沟通、团队建设、创新思维等工作方法的传授，同时开展实地考察和经验交流。各党工委也分片组织规模以上非公企业党务干部开展党建工作交流.如湖南路街道工委建立了规模以上非公企业党建联席会议制度,坚持每季度开展培训交流,增进感情，推进工作。科技园工委建立了行业党建联谊会，以行业相近原则组织开展党建工作座谈，同时就企业生产经营开展广泛合作，促进了企业发展。
二是实施预约式、开放式的“公开党课”教育管理机制，提升规模以上非公企业党建教育管理工作的实效。南京市鼓楼区针对规模以上非公企业生产经营任务较重、时间紧，开展集中脱产教育培训困难的实际，改变以往定时定点上大课教育培训方式，开设了面向全体党员(包括流动党员）和入党积极分子的“公开党课”，积极构建大党建格局。每年有近200堂由各党工委选送的优秀党课在鼓楼党建网上公示，广大党员和入党积极分子可以根据自己的作息时间进行选修，对于党员评优学分考核将是重要内容，而入党积极分子作为培训对象，修满规定学分方能申请结业，切实解决了企业的工学矛盾，提高了区域内优质教育资源的集约利用。同时还广泛开展了非公企业党员青年联谊活动,如“青春嘉年华”联谊会、野外速降攀岩、CS集训等，寓教于乐，不断激发党员青年的团队精神和集体荣誉感.
三是完善党员发展培养的人才保障机制。鼓楼区委在党员教育管理过程中坚持人才培养为导向，为企业发展打造坚实的人才梯队，严格落实“把非公企业的青年骨干培养成党员,把党员培养成行业发展骨干”的工作方针，坚持入党积极分子和发展对象都必须得到单位党组织、行政主管和群众的三方认可，近6年来规模以上非公企业共发展党员557名，其中基层经营、技术、生产、销售骨干454名，中层以上领导75名，培养入党积极分子1606名，递交入党申请书的人数也逐年攀升，近千名党员获得职务晋升和薪酬增长.
近年来,苏宁电器集团党委始终坚持党建工作与企业人才培养相结合,高标准把好人员入口关，为企业发展提供人才支撑.2003年集团启动“1200”工程:即每年招收1200名应届大学毕业生，同等条件下党员大学生优先录用，9年来累计引进大学生12000多名，其中党员占40%左右。党委把围绕党员大学生招聘和大学生党员发展的培养使用作为企业中层管理队伍建设的主体工程，全程参与大学毕业生的招聘录用、培训培养、薪资增长、住房资助等制度的制定和计划实施,并以党组织作为人才培养的主体，重点实施“大学生党员人才培养工程”.通过集中、分散和基地培训三种方式，提高大学生党员的适岗能力；制定优秀大学生近、中、远期成长目标，就是要通过全方位的培养和锻炼，使优秀大学生党员在工作2年~3年时,成为部门主管级基层干部（近期目标)，工作5年左右，成为经理级中层干部（中期目标)，未来，培养成为企业管理接班人（远景目标),激发大学生党员的进取精神。“大学生党员人才培养工程"打开了广大党员职业规划的广阔空间，激发了广大党员立足岗位创先争优的热情。先后有4000多名大学生晋升为部门主管以上干部，党员占69％，其中14名大学生党员进入集团高层管理队伍，51名大学生党员进入高层管理后备队伍，为企业长远健康发展提供了强有力的支撑，创立了全国闻名的企业人才工程的成功案例。
（四）强化服务协调机制,实现党建工作效能最大化，不断提升规模以上非公企业党组织的影响力
1。建立机关党组织与重点规模企业党组织结对负责制度
为进一步强化机关服务企业意识，推动企业发展，南京市鼓楼区开展机关与企业党组织结对共建活动。通过党建结对的工作模式，引导企业党组织在加强自身建设的同时，带动工会、共青团、妇联等群团组织建设,紧扣企业生产经营开展活动；帮助企业搭建融资平台、提供商机信息和政策指导；主动地为企业经营发展出思路、献良策、解难题等。仅2008年,帮助61家外经贸企业申报国家中小企业国际市场开拓资金和省级经贸专项资金达428。92万元；为20家服务外包企业及培训机构申报国家和省、市促进服务外包发展专项资金累计达1889。9万元,为3家企业免费办理了股权出质登记，出质股份数1。09亿元,帮助企业融资1900万元;提供担保贷款2600万元等；同时开展由“党组织书记培训”向“非公企业主培训"拓展,分析宏观经济形势及政府扶持企业发展相关政策的解读，提供业务指导和政策咨询服务。
2.建立党建指导员的服务机制
2009年鼓楼区委出台《关于建立两新组织党建工作指导员制度的意见》及《两新组织党建工作指导员工作考评细则》,重点从联系和服务企业的35个党委、政府部门中选派了70名政治业务素质好、熟悉党建工作、组织协调能力强、善于做群众工作的党员领导干部和后备干部担任两新组织党建工作指导员。在实际工作中，党建工作指导员坚持指导与服务相结合，既是两新组织组建党组织、发展新党员的指导员，又要成为指导两新组织学习贯彻“三个代表"、落实“科
学发展观”等重要思想的宣传员，还要成为帮助两新组织解决难题的协调员。
3.建立党员职工权益的保障机制
随着改革开放的持续推进和市场经济的深入发展，作为产业和技术集聚地的各类开发区、科技园区不断发展壮大，园区经济是鼓楼区域经济发展的增长极.围绕如何优化和完善园区党建工作模式，营造“和谐劳动关系园区"，促进园区企业和谐发展这一难题。南京市鼓楼区基层党组织努力把握园区党建的规律，注重发挥自身优势，全方位宣传，多层面引导，积极营造员工依法劳动、业主合法经营，劳资双方共创和谐劳动关系的良好氛围。
一是立足服务,赢得劳资双方理解信任.南京市鼓楼区从企业和职工切身利益出发,想企业和职工之所想,急企业和职工之所急，努力提高服务意识和服务水平.如在科技园的非公企业召开工资协商现场观摩会，引导劳资双方就工资定额、保险、福利等内容进行集体协商，签订工资集体合同。通过集体协商，企业职工工资得到了稳步提高，五项社会保险得到了有效保障，从而更安心地为企业发展尽心尽力.
二是做好协调，促进劳资双方互动双赢。鼓楼科技园区党工组织定期组织召开园区企业主代表、职工代表和工会主席代表座谈会，在平等对话中共同探讨促进企业劳动关系和谐、加快企业健康发展的良策。在已建党工组织的企业中，普遍开展“党员议事会”、“职工代表议事会”活动，议事会在研讨有关企业经营发展、职工利益问题时，邀请企业主与职工代表面对面地交流，增进相互间的了解。每当企业举办重大文体活动时，都邀请企业管理层主要领导参加，让他们与职工“零距离”接触，在愉悦欢快的氛围中加强相互间的感情沟通。
三是强化过程监管，促进“和谐劳动关系园区”创建活动深入开展。南京市鼓楼区结合非公企业实际，着重建立了预警和监督等一套行之有效的监管机制，监督企业贯彻落实《劳动法》等有关劳动就业和社会保障的法律法规，为建立和谐劳动关系提供制度支撑。积极协调各种关系，强化对劳动关系的事前监督。会同劳动、工商等部门指导科技园企业建立了劳动关系协调组织和劳动争议调解组织，帮助调解员积极开展调查研究，了解群众关注的热点、焦点问题,及时排查隐患、化解劳资矛盾。对劳动关系中出现的矛盾和问题，科技园区党工组织积极加以督查，并责令相关单位和个人限期改正。调查显示，南京市鼓楼区科技园设立了统一的劳动关系举报信箱,既方便了企业职工维权，又便于南京市鼓楼区及时了解各企业劳动关系的不和谐因素.对于职工的来信来访,企业党组织都进行认真调查，做到件件有回音，事事有落实.同时南京市鼓楼区基层党组织注意引导企业主建立企业民主管理制度，鼓励员工参与企业管理。科技园区党工组织还建立了定期接访制度，对企业业主执行相关法律法规情况进行了解，掌握确切证据后，立即采取相应措施.
其中一个具有示范作用的成功做法是实施共同约定，为企业稳定“建机制”。2008年,为应对全球金融危机对非公企业冲击，由区委组织部牵头，联合区总工会、劳动局、发改局、工商联等，重点在建立党组织的非公企业开展企业主、企业党组织与广大党员群众的“共同约定、构建和谐”活动。通过“共同约定”，设立党员示范岗、示范班组，进一步强化在危难时刻企业党组织的中坚作用、党员的模范带动作用；进一步明确企业和职工应当承担的责任和义务，维护企业稳定,共渡企业难关,维护职工权益，帮助职工办实事。当年共有253家企业参加到共同约定行动中，快速调解劳资纠纷57起,维护了企业及职工的双方权益，100%地实现了劳动合同的签订，保证了职工就业稳岗，企业稳岗保发展.
（五）建立人文关怀和保障激励机制，增强规模以上非公企业的凝聚力和党员的归属感
活动经费是规模以上非公企业党建工作一大难题。2005年11月,江苏省委组织部等部门联合下发了《关于非公企业党组织活动经费问题的通知》，明确规定非公企业党组织活动经费从企业税前管理费中列支,党组织活动经费一般按员工年工资总额千分之五的比例列入企业财务计划，编制年度预算。南京市鼓楼区抓住这一契机,从制度上解决非公企业中党组织活动经费难保障的问题。鼓楼区通过出台相关政策,设立党建经费的最低保障线，规定按照党员数、党组织数配比相应比例的党建经费，并列入年度财政预算.
2008年，区委组织部出台《“两新组织”党建工作基金运作办法》,在个人发展基金、特别关爱基金、党群联系基金上体现组织关怀，增强了党在“两新组织"中的凝聚力、号召力.2009年又出台《鼓楼区两新组织党建工作品牌项目申报扶持办法》，本着“党建工作品牌化、资金管理项目化”和“创新创优、节俭高效”的原则，各党组织根据单位的行业特色，开展有利于增强党组织在党员中的凝聚力和号召力，有利于促进党员员工发挥在企业生产经营活动中的模范带头作用的品牌党建项目，推进非公党建示范点建设，区委对此进行组织人员、场地、资金等资源重点扶持。
同时，南京市鼓楼区还积极调动规模以上非公企业业主及广大党员职工的参政议政意识，实现政治关怀。多年来，鼓楼区在推荐党代表、人大代表、政协委员时，大力向“两新组织”经济人士倾斜,通过合法途径产生了一大批党代表、人大代表、政协委员。据统计，鼓楼区来自“两新组织”的党代表30名，占总
数14%;区人大代表33名，占总数14.3％;区政协委员52名,占总数25。7%；区工商联会长由民营企业家担任,执委以上“两新组织”代表成员共36名.
党建工作的显著成效使许多企业主深有感触，作为全国500强企业的三胞集团董事长袁亚非认为“没有党组织的引导和带领，就不会有充满活力、和谐发展的三胞集团”。2006年以来党员共向董事会提出“使用人才、科技投入、发展项目、职工福利"等合理化建议50多条，并一一付诸实施,集团还把优秀党员“招录优先、职务晋升优先、薪酬增长优先"写入公司相关章程。这一平台成了党组织参与重大问题决策重要渠道。多年来，金浦集团党委积极化解热点难点问题,积极弘扬“企业关爱员工,员工热爱企业”的金浦文化，努力构建和谐企业。每年的除夕之夜,金浦党委都坚持组织集团领导到成员企业慰问节日期间坚守岗位的一线员工，体现企业对员工的关爱。坚持为员工发放生日蛋糕，定期为员工检查身体、实行工资集体协商制度、在传统佳节慰问品双份发放（其中一份是给职工父母的)等,进一步增强了企业凝聚力和员工对金浦的认同感。金浦党委还把及时解决企业运行中遇到的难点作为党建工作的重点，把化解员工关心的热点作为党建工作的亮点，从有利于集团发展的高度出发，发挥政治优势，积极化解企业和员工中的热点难点问题，不断提升党群工作的针对性和实效性。
(六）建立非公企业党内监督机制，探索规模以上非公企业党风廉政建设的新途径
在非公企业中，党组织统一领导企业的党风廉政建设，建立一个强有力的领导体制,具有十分重要的意义.近年来，南京市鼓楼区非公企业党风廉政建设工作形成了明确的指导思想、基本原则。以三胞集团和苏宁电器集团为例，它们先后率先在南京市非公企业中建立了纪委,努力探索建立适应非公企业党风廉政建设
的新机制，破解了一系列非公企业纪律监督工作的难题,形成党委统一领导，纪委组织协调,部门各负其责,群众积极参与的领导机制和工作格局。
合理界定非公企业纪检组织的主要职责，这是非公企业开展党风廉政建设的前提。苏宁电器集团和三胞集团纪律监督委员会大力提倡“诚信廉洁、依法经营”的管理理念，把诚信、依法、廉洁等要求渗透到经营管理的各个环节，推动企业经济效益、政治效益和社会效益的共同提高.两家集团党委先后发文明确了非公企业纪检组织的职责:协助企业党委抓好党风廉政建设，对企业党员进行思想、宗旨、党风、党纪和廉政教育；要履行好监督职能，负责监督同级党委和所属党支部及其成员执行党的路线、方针、政策,监督企业党员经营者遵守国家法律、法规；认真接受来信来访,并开展案件调查工作;负责对提升党内职务的企业党员按党员干部管理权限作出廉政鉴定;维护企业的正当经营行为;支持企业和企业主依法经营、廉洁经营，推动企业党风廉政建设。
在充分发挥党组织的统一领导作用的同时，南京市鼓楼区十分注重发挥非公企业纪检机关的组织协调和监督作用。根据党章的规定，党的纪律检查机关，实行的领导体制是“双重领导"体制，即“党的地方各级纪律检查委员会和基层纪律检查委员会在同级党的委员会和上级纪律检查委员会的双重领导下进行工作”。苏宁电器集团和三胞集团的党风廉政建设的领导机制，严格遵循党章的这一原则，即在集团党委和上一级纪委的双重领导下开展工作.苏宁电器集团和三胞集团坚持和贯彻有关“双重领导"方面的具体制度。(1）建立纪检机关的“双重领导”体制相适应的纪检“双重管理”制度。集团纪委的书记和副书记的调整和任免，报经上级纪委批准，上级纪委有权对集团纪委的干部进行考察、培训、奖励，提出任免和调整意见，有权受理集团纪委组成人员因行使职权而遭受打击报复等问题的申诉、控告，以保护集团纪委干部的合法权益。（2)集团纪委向上
级纪委报告工作制度。
苏宁电器集团和三胞集团纪律监督工作紧扣“人、财、物”和基建、采购、销售等关键环节，从多方面入手开展纪律监督工作，重点开展警示教育、法律法规教育、预防职务犯罪教育，提升职工廉洁守法意识。同时按照“廉洁高效、优化流程、健全规范”的要求，把内控制度建设融入企业生产经营管理，筑牢企业拒腐防变的防范之篱，推进了企业的诚信经营和廉洁经营。仅以三胞集团为例，2010年，集团纪委监察部门直接追回各类侵害公司利益款项(补偿款)164万余元，追回因员工违纪违规造成的损失合计177万余元。与此同时，他们根据违反相关法律及管理制度的程度，全年共处理违纪人员665人。
三、鼓楼区规模以上非公企业构建党建工作新的运行机制取得成功的主要原因
(一)制度和机制领先是南京市鼓楼区规模以上非公企业党建工作取得显著成效的关键
大量资料说明：体制靠制度支撑，机制靠制度保证,制度建设非常关键.分析鼓楼规模以上非公企业党建工作的成功探索,其成功的真正原因在于制度,南京市鼓楼区基层党组织对制度建设格外给予重视，鼓楼党建工作的发展靠的是机制和文化.机制从何而来？机制的活力来源于制度的效力。鼓楼内在的企业文化是依托制度管理出来的。在非公企业经营管理实践中，鼓楼区各类非公企业中的党组织要坚持不懈地推行一种职工共有的先进价值观念体系，从而活化非公企业经营管理，提高非公企业适应市场的整体性能力，使经营管理给非公企业带来更大、更显著的效益。在此过程中，党建工作更加重视管理改进和制度优化，努力塑造
和提升企业文化的重要功能。这样就使党建工作实现了由无机性向制度化的转变，为规模以上非公企业党建工作找到了发挥作用的最有效的切入点.鼓楼区委长期思考和探索的一个问题是：在建立现代企业制度的基础上党组织如何成为企业法人治理结构中不可缺少的组成部分，认识上达成了共识:一是必须从企业自身运作规律出发来思考企业党的建设；二是必须把党的工作融入企业发展之中，成为企业发展不可或缺的组成部分;三是必须将企业党建工作落实到企业的每一项具体工作中去。实现以上目标必须坚持党建制度运行方式的创新。近年来，鼓楼区委对非公企业现有的党建制度法规进行了梳理,对不完善和有缺陷的制度,进行了补充和完善；一些需要细化的党建工作制度，及时制定了实施细则；对已经过时的党建制度，适时加以废止；对规模以上非公企业党建工作可能出现的新问题，及时制定新的制度予以防范。南京市鼓楼区的党建工作一直沿着制度化、法制化的轨道持续地向前进化，这个管理进化的过程也是一个制度优化的过程。
（二)南京市鼓楼区坚持了制度动力指导思想的创新，以建设和谐企业的全新理念统领规模以上非公企业党建工作的全局，回应面临的挑战
南京市鼓楼区规模以上非公企业党建工作遵循非公有制经济的发展规律，明确新目标，即基层党建的指导思想——“全覆盖、凝聚力、组织化”。思想上取得了新共识：第一，企业党组织是非公企业发展所需要的。第二，企业党组织在利益上是超然的。第三，党组织的活动和企业发展的根本方向是一致的。规模以上非公企业党建工作是一个动态提高,反复实践，多次探索,不断完善的过程。因此，决不能停留在已有的做法和经验上,必须不断地进行调整和创新。根据不断变化和发展的实际，用动态的而不是凝固的思维去推进党建工作。
解放思想是规模以上非公企业党建工作不断汲取时代养料而始终充满活力
的强大动力,思想解放的程度决定思路创新的力度。南京市鼓楼区对非公企业党组织的定位，跳出“核心”之争、地位之争的桎梏，以党组织的“有为”实现在非公企业的“有位"，既推动了党组织“量”的进一步扩张，又实现了党组织“质"的提升.在解放思想中统一思想，积极探索党组织发挥作用的有效途径，把落脚点放到明晰党组织的功能定位上，形成了一系列思想共识:一是发挥政治导向功能.致力于一切积极因素的调动，发挥党组织思想政治工作的优势；二是发挥促进发展功能.致力于人力资源的开发，发挥党组织集聚优秀人才的优势；三是发挥利益协调功能。致力于各方合法权益的维护,发挥党组织整合利益化解矛盾的优势；四是发挥团结凝聚功能。致力于企业发展环境的优化，发挥党组织协调沟通各方的优势。五是发挥文化建设功能。致力于企业团队精神的培育，发挥党组织领导文化建设的优势；在构建新鼓楼模式的过程中创新规模以上非公企业党建工作,以促进企业和谐发展为出发点,努力使党组织成为企业发展的促进者、文化建设的组织者、劳资关系的协调者。
（三)南京市鼓楼区规模以上非公企业党建工作在人力资源吸引、招聘、选拔和发展方面，形成了领先的绩效和激励机制
人力资源管理制度的核心是绩效和薪酬，其本质是价值评价和分配，其目的是价值创造；南京市鼓楼区非公企业人力资源管理制度建设的重点在于高层次的制度建设，实现规模以上非公企业党建规范化运作，建立起一整套包括董事会对经营层、企业主管部门对党组织及党务干部的业绩考核与薪酬激励制度。比如：基层党组织通过建立企业基本信息动态维护制度、党员服务点接待服务制度、党建工作指导员工作制度、新经济党组织工作制度、党员教育管理制度、非公企业党支部书记、党员服务点负责人工作例会制度、规模以上非公企业党建工作通报会制度以及各种工作台账和基础资料的收集、反馈制度等，形成党建工作联动机
制,提升规模以上非公企业党建工作水平。没有最好的体制，没有最优的机制，也没有最佳的制度,关键在于这些制度适合了现阶段鼓楼非公企业的发展现状。
（四)南京市鼓楼区在贯彻执行制度时努力走出了一条规范化、程序化的道路
制度化、规范化、程序化是党建工作开展的基本要求。新的党建运行机制的构建时要追求科学化，考虑问题要全面。规范化就是指制度的内容制订具体、逻辑性强，便于操作，有明确的权威的解释机构,对执行过程中可能出现的新情况、新问题,制度中要做出明确的权威的解释，而不能你讲你的，我讲我的，在执行制度时要走程序化道路，严格按照制度的规定操作。比如：南京市鼓楼区通过建章立制，创新党建工作制度，建立了由党组织牵头，企业业主、工会组织参加的“三方协商”机制，非常规范地、有针对性地协商签订有关企业职工工资福利待遇的协议，推动了劳动工资集体合同，有力地维护企业职工的合法权益.
总之，南京市鼓楼区非公企业党的建设之所以能够取得明显成效，就是因为他们不是“就党建抓党建”，而是从企业发展规律来思考企业党的建设。南京市鼓楼区基层党组织按照企业发展的要求确定自己的位置，进而开展工作，必然能为企业所需要、所欢迎。随着改革开放的深入，南京市鼓楼区规模以上非公企业党建的方向更明确,思路更开阔,行动更有力，并在思想认识、工作理念和行为实践等方面产生了深刻变化。目前，南京市鼓楼区保持了党组织在非公企业覆盖面不断扩大的良好势头，展现了规模以上非公企业党建工作的新活力,增强了党在非公经济领域的凝聚力和影响力。
值得一提的是，南京市鼓楼区规模以上非公企业党建工作是喜中有忧,一个
突出问题是非公企业党务工作者后继乏人。例如,从国有企业改制而来的金浦集团来看,现在从事党建系统工作的人员，他们都是过去在国有企业从事多年党建工作的同志，他们对企业党建工作有感情，有实践，有经验。企业改制加入非公企业后，他们能够解放思想，更新观念，与时俱进，在新的环境中，对做好非公企业党建工作进行了积极探索,并取得了新的成绩。但是，目前非常缺乏这个队伍中的新兵，一些拟培养安排从事党建工作的青年同志表示不愿做、不会做,显得非公企业党务工作者后继乏人。其他各种类型的非公企业也是大同小异。这一问题应当引起高度重视并须从体制机制上着力解决。
四、南京市鼓楼区规模以上非公企业党建运行机制的成功经验及其启示
加强和改进规模以上非公企业党建工作，既要尊重基层的首创精神，努力创造实践成果，又离不开理论的支撑和制度的规范。改革开放以来，南京市鼓楼区基层党组织确立了理直气壮抓规模以上非公企业党建的共识,在实践中不断加强和改进非公企业党建工作,在实践探索的同时，更加注重理论创新和制度创新，着力构建党建工作新的运行机制,扩大了党的工作的覆盖面,增强了党在非公有制经济领域的影响力和控制力.南京市鼓楼区非公企业的党建实践积累了许多经验,归纳起来：
一是与经济转型发展相结合——找到了规模以上非公企业党建健康发展的原动力.近年来，鼓楼区经济建设一直走在江苏省城区发展的前列,税源总量9年增长近9倍，这与社会经济转型、规模以上非公企业快速发展密不可分。规模以上非公企业的大发展必然需要党建工作的开展，党建工作的不断加强也必然促进规模以上非公企业的更好更快发展.区委主要领导明确提出:非公有制经济组织是党在新形势下富民强国的一种新的经济形式，要更加重视非公有制企业的党
建工作，更加重视发挥党员在民营企业中的作用，非公有制企业发展就不会动摇党的政权基础。
二是与规模以上非公企业自身发展相结合——找到了规模以上非公企业党建作用发挥的着力点。规模以上非公企业要保持健康长远的发展势头，首先离不开和谐的内外部环境,这其中最核心的是发展的和谐、思想的和谐和劳动关系的和谐。根据党章对非公有制企业党组织的功能定位,鼓楼区把规模以上非公企业党建工作职责细化为“融入企业发展，培育企业文化，维护职工权益，争取广泛认可"四个方面,要求党组织在建设和谐活力规模以上非公企业上展示强大的凝聚力和战斗力，要求广大党员树立“有为才有位,有位更有为"的工作理念,进一步激发党员先进性的发挥.
三是与社会事业发展相结合--找到了规模以上非公企业党建工作广泛认同的落脚点。鼓楼区充分发挥党组织的自身优势，推进规模以上非公企业站在社会的高度，用优异的市场业绩、优良的产品和服务回报社会，切实承担起维护股东、员工、客户、社会等利益相关者的责任，努力让更多的规模以上非公企业业主成为社会主义事业的优秀建设者。同时把积极引导规模以上非公企业更好融入和谐社会建设事业作为当前规模以上非公企业党建工作的根本任务,让“创业之初依靠党,发展之中紧跟党,壮大之后要回报党、回报社会",成为鼓楼区规模以上非公企业业主的共识.
总之，南京市鼓楼区规模以上非公企业党建实践有很多新的理念、新的思路，值得研究,也给我们形成了一些十分有益的启示：
一是创新规模以上非公企业党建工作机制,必须以科学发展观为根本指导方
针,创新规模以上非公企业党建工作的理念。科学发展观是马克思主义中国化的最新理论成果，也是规模以上非公企业党建工作的根本指导思想。当前规模以上非公企业党建工作要在创新理念上下工夫，努力把科学发展观落实到各项具体工作之中,推进非公企业科学发展、和谐发展。以人为本是科学发展观的核心所在，是我们开展一切工作的出发点.在制度、体制和机制运行中，人作为主体,价值作为轴心.南京市鼓楼区规模以上非公企业党建工作一大特色是:始终坚持以人为本，高度重视人力资源管理。这就是通过制度建设继续加强职能性、基础性、业务性管理，通过人力资源管理制度的建立,形成有效的人才吸引、激励(约束）和发展机制,持续为客户和企业员工创造更大的价值.非公企业党组织既要把人作为开展工作的目的,又要把人作为做好工作的动力，做到尊重人、理解人、服务人、关心人。这就必须在实践科学发展观上闯出一条新路。
二是创新规模以上非公企业党建工作机制,必须围绕促进和谐发展这个主题。促进和谐不仅是企业党组织的重要任务,更是规模以上非公企业党建工作新的境界.南京市鼓楼区基层党组织围绕构建“和谐企业”的目标开展党的工作,把促进和谐作为工作主线，不断创新载体，切实提高了规模以上非公企业党建工作成效.在新形势下，各级党组织应当把促进企业和谐发展作为非公有制企业党建工作的出发点和落脚点，用和谐发展的目标指引党建工作，用和谐发展的措施推动党建工作，用和谐发展的实效检验党建工作.要用科学规范的机制是否建立、党员先进性是否充分展示、党组织的活力是否显著增强、以人为本的理念是否深入人心、群众满意度是否不断提高为检验标准.应适应非公经济发展规律和企业自身特点，找准党组织发挥作用的着力点，使党建工作和企业融合发展，促进企业与职工成为发展共同体、利益共同体，形成和谐、双赢的新型劳动关系。只有这样,党建工作在非公企业才有生命力,对职工群众才有凝聚力，对外协调才有影响力.
三是创新规模以上非公企业党建工作机制,必须探索制定规模以上非公企业党建绩效评估体系这个重点。非公企业注重运行成本，强调经济效益，追求利润的最大化。按照企业运作的规律来思考企业党的建设问题，党的工作就必须顺应企业发展的要求来开展.企业之间日益激烈的竞争,越来越需要企业内部组织的科学性。在非公企业开展党建工作，必须强化成本效益观念，加强成本效益核算.能否构建起充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，是衡量规模以上非公企业党建工作运行机制是否取得实效的重要标准。建立党建工作评价考核体系，是形成有利科学发展体制机制的重要组成部分。南京市鼓楼区党建工作的实践探索表明：要开展抽样调查，进行较长时期的跟踪研究，通过定量分析的办法，测算出党建工作对企业发展的平均贡献份额，从而对党建工作促进非公企业发展的作用作出直接的回答，进一步引导企业各个层面尤其是业主重视党建工作。同时，综合确定涵盖各类非公企业的党建工作成本和效益指标体系,建立简便易行的规模以上非公企业党建绩效评估办法，组织各类非公企业开展成本效益分析,帮助上级党组织做好指导和督查工作，引导非公企业党组织节约成本、增加效益，实现党建效益的最大化。
四是创新规模以上非公企业党建工作机制,必须探索解决社会利益整合机制最佳模式这个难点。中国共产党是当代中国社会利益整合的内聚核心。地处长三角的发达地区的基层党组织不仅具有这方面的优势，而且具有这方面的能力.从理论上看，科学发展观的提出，为全党正确进行社会利益关系调整提供了最强大的理论指导和动力支持;从组织上看，严密的组织网络和合理的组织结构，为南京市鼓楼区基层党组织对社会利益进行有效整合奠定了最有力的组织保证；从队伍上看，高素质干部队伍的建设和广大党员先锋模范作用的发挥，为南京市鼓楼区党进行利益整合打下了最坚实的人力基础;从实践上看,党领导社会主义市场
经济建设过程中成功探索出的各种行之有效的利益整合模式，为鼓楼基层党组织进一步开辟社会利益调整道路提供了最新鲜的经验。在探索解决社会利益整合机制最佳模式、防止社会利益过度分化可能造成的严重后果过程中，必须始终坚持以人为本的群学发展观。
本文在写作和修改过程中得到中共南京市鼓楼区委组织部陈海涛、杨锡强同志的热情支持和大力协助，在此表示诚挚感谢。
注释：
①资料：鼓楼区非公企业党建工作调研资料，2011—07-18。
②“构建规模以上非公企业党建工作的新格局"课题组鼓楼调研座谈会，2011—05-20。
③一是调配行政资源，包括资金、人力、设置、场地等，二是挖掘社会资源，包括文化设施、娱乐设施、企业技术及人才等；三是调用党组织资源，包括新经济组织党员人才、党务工作者、志愿者等。
④横向：主要指各类园区与上级主管部门,在落实党建管理机制、激励机制过程中的整合关系。纵向：主要指党建工作网络中运行载体之间在建立机制的过程中如何进行资源整合,理顺工作思路。
篇五：党建三大机制
全面推行街道社区“一核心三融合”党建工作机制为深入贯彻中央、自治区关于推进服务型基层党组织建设和北疆和谐社区创建的决策部署，有效解决目前社区服务中存在的突出问题，XX市推行了街道社区“一核心三融合”党建工作机制，逐步构建起了服务机制顺畅、服务内容充实、服务载体丰富、服务队伍专业、服务效能突出的基层服务新格局。
一、背景动因
XX的城镇化在撤盟设市之后，跨入高速发展期，到201X年，全市城镇人口148万人，城镇化率达到73%。随着城镇规模急剧扩张、城镇人口急剧增加，带来资源分配紧张，管理规范滞后，各种利益冲突增多，社会矛盾易发多发等诸多问题，迫切要求街道社区党组织充分发挥作用，在党建统领下，创新社区社会治理，把矛盾问题化解在基层和萌芽状态，构建和谐社区。同时，居民群众的服务需求日益呈现出多元化和复杂化，街道社区原有的服务理念、服务方式和服务内容已经不能满足群众的实际需要。XX市坚持问题导向，突出重点，关键突破，在创新城市区域化党建工作方面做出了有益的实践和探索。201X年总结形成并推广了社区党组织365精细化服务法，并逐步形成了以党组织为核心，365精细化服务法为有效路径，多种服务方式互补共存的精细化服务模式，取
得了很好的社会效应。基于以上情况，XX市及时总结提炼，深入探索实践，在全市街道社区推行“一核心三融合”党建工作机制，力求通过365精细化服务法的引领和贯穿，实现政府购买服务、志愿服务和自治服务在服务理念和服务方式上的深度融合，在服务内容上的相互补充，在服务效果上形成蝴蝶效应，有效应对社区服务困境，提升基层服务能力和水平。
二、主要做法
（一）党组织是核心，365精细化服务法是有效路径
社区党组织365精细化服务法，是东胜区在全面深化改革和加强基层服务型党组织建设的大背景下，不断探索实践，总结提炼出来的以“三条途径掌握民情、六个步骤办理民事、五种方式满足民需”为主要内容的工作方法，也寓意了一年365日全天候、全方位服务群众。三条途径了解民情，是指通过干部了解、群众反映、信息化手段采集等途径，全面了解和掌握社情民意。六个步骤办理民事是指，通过分析民情、建立台账、及时办理、反馈结果、群众评议、动态考核六个精细步骤，切实为居民办实事、解难题。五种方式满足民需是指，推行组团服务、数字服务、代办服务、预约服务、错时服务等五类精细化服务，充分满足居民多层次多样化需求。201X年，XX市做出了向全市推广社区党组织365精细化服务法的决策，通过召开现场会、实地观摩、座谈交流、办培训
班等形式对各旗区街道社区有关负责人进行了推广培训，并制定印发了工作指导手册。各旗区在深入领会365精细化服务法的基础上，立足自身实际，形成了“双365精细化服务法”“一领双创三融合”等创新工作模式，进一步丰富和深化了社区党组织365精细化服务法的新内涵，完善了基层服务群众工作机制。
（二）政府购买服务、志愿服务、自治服务三融合是举措
一是大力推行政府购买社会服务。坚持“培育发展”和“规范管理”并重，加强和创新全市社会组织服务与管理工作，将政府购买社会组织服务纳入经济社会发展总体规划。同时，加强制度保障，推进登记管理制度改革，不断激发和释放社会组织发展活力。201X年出台《XX市人民政府关于加强和创新社会组织建设与管理的意见》和《XX市政府向社会力量购买服务实施方案》，初步构建起我市社会组织发展的政策体系。截至目前，全市有社会组织1349家，其中社会团体930家，民办非企业单位418家，基金会1家。201X年5月，市委办公厅、市政府办公厅联合印发了《XX市推进街道社区购买社会组织服务创新基层社会治理工作实施方案》，确定城市核心区15个社区和9个市直部门为试点单位，在公益慈善、文化体育、疏导维权等9个领域试点推行购买社会组织服务。市民政部门与广东省社会工作师联合会达成长期合作协议，强化日常督导，不断提升服务效果。
二是深入开展志愿服务。先后成立了XX市志愿服务活动协调委员会、XX市志愿者协会、XX市志愿服务工作处，并不断拓展延伸志愿服务组织体系建设，加强各旗区志愿者协会，各有关部门、各级各类文明单位志愿服务队和各街道社区志愿服务工作站的建设。推广应用了志愿服务信息管理系统，借助网络平台推动志愿服务管理制度化建设，实现了志愿服务信息资源共享，使得志愿者招募注册、服务对接更加高效便捷。出台了《XX市志愿者管理办法》《关于推进志愿服务制度化的实施意见》以及《XX市社区志愿服务管理办法》等规章制度，使志愿服务管理步入规范化建设轨道。服务过程中，按照居民“点单”，社区“下单”，志愿者“买单”，被服务者“签单”的方式，提高志愿服务水平。目前，全市共有217个社区志愿服务工作站，志愿服务队1727支，志愿者注册人数达121821人。
三是依法依规开展居民自治服务。以街道社区治理体制改革为契机，在社区组建社区居民委员会、居务监督委员会，在小区建立业主委员会、居民议事会等自治组织。根据“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”的社会治理格局要求，积极为社区居民“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”提供平台，创造载体，提高居民自治意识。以社区为重点，以阵地为依托，定期组织形式多样的社区邻里文化活动，促进邻里和谐，增进社区居民之间互动，消除对城市的陌生感和彼此间的距离感。
（三）推进街道社区党建工作标准化建设是保障
以组织设置、队伍建设、阵地功能、经费保障、党员管理、服务群众、职能职责、规章制度八个方面为重点，推进街道社区党建工作标准化建设。创新基层党组织设置方式，把党组织建立在居民小区里，服务手臂延伸到户子里，建立社区党组织+小区党支部+楼栋党小组+党员中心户四级服务网络。探索建立社区居务监督委员会，对社区日常工作和重大事项进行监督评价，提高自治水平。在各社区成立志愿服务工作站和社会组织服务中心，为开展志愿服务、推动社会组织和党组织同步发挥作用搭建平台。加强社区阵地建设，通过新建、改扩建、租赁、回购等方式，所有社区阵地面积全部达到自治区要求标准。在全面保障自治区10万元服务群众专项经费的基础上，政府逐年增加经费投入，全市社区平均工作经费超过6万元。全市217个社区全部配备了专职党务副书记，并通过政策激励积极培养壮大专业社工队伍。立足辖区资源优势和居住群体特点，对社区现有党建品牌进行规范，通过典型选树，充分发挥示范引领作用。
篇六：党建三大机制
因此我们必须切实提高对党建工作机制建设重要性的认识下大力气抓好机制建设并在创新上取得突破以此来推动党建工作科学化水平的不断提近几年来中远集团党组高度重视企业党的建设按照中央和上级要求认真落实党建工作责任制全面加强思想建设组织建设作风建设制度建设和反腐倡廉建设围绕中心服务大局充分发挥党组织的政治核心作用战斗堡垒作用和党员先锋模范作用把党的独特政治优势转化为企业科学发展优势取得了较大成绩关于国有企业党建工作建设机制汇报材
料
关于国有企业党建工作建设机制汇报材料党的十七届四中全会是在我们党团结带领全国各族人民积极应对国际国内重大挑战、推动党和国家事业实现新发展的关键时刻召开的一次十分重要的会议。四中全会充分彰显了我们党以改革创新精神加强和改进新形势下党的建设的决心和魄力，呈现很多亮点，其中非常突出的一大亮点就是把机制建设贯穿在加强和改进党建工作的各个方面，作为提高党建工作科学化水平的关键环节，在机制创新上取得了突破性进展。机制建设是加强和改进党的建设的基石和重中之重，就我们企业而言，党建工作机制创新如果滞后于企业发展，党建工作就缺乏活力。因此，我们必须切实提高对党建工作机制建设重要性的认识，下大力气抓好机制建设，并在创新上取得突破，以此来推动党建工作科学化水平的不断提升。一、推进“三大机制”建设的动因近几年来，中远集团党组高度重视企业党的建设，按照中央和上级要求，认真落实党建工作责任制，全面加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，围绕中心，服务
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大局，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把党的独特政治优势转化为企业科学发展优势，取得了较大成绩。但是，也存在很多不足，遇到了不少新情况新问题，一些困扰我们工作的难题亟待破解。为此，联系中远集团实际，我们确定把党建动力机制、职工思想状况常态分析机制和精神文明建设任务书考核机制作为突破口。这是因为：第一，创新党建动力机制是着力解决新形势下企业党建工作缺乏动力的难点问题，积极探索现代企业制度下企业党建工作机制创新的重要举措。目前，影响和制约企业党建工作最根本的问题是工作缺乏内在动力，难以持续改进、自我完善和创新突破。动力问题是提高党建工作水平的关键所在，动力问题解决不了、解决不好，党建工作淡化、弱化、边缘化趋势就不能扭转，加强和改进党建工作就成为一句空话；只有动力问题解决了，其他问题才有可能迎刃而解。第二，创新职工思想状况常态分析机制是提高党建思想政治工作针对性、有效性，调动职工积极性、主动性的重要途径，对于促进企业和谐稳定、推动科学发展，实现企业目标具有重要的现实意义。近年来，有的企业职工上访、群访事件时有发生，不稳定因素有所增加，一定程度上暴露出这些企业在职工思想状况常态分析工作上还相对滞后的问题，随意性较大，没有成为企业管理的常态化工作，没有形成双向互动的信息共享机制，缺乏系统完整的工作体系，缺乏迅捷有效的职工诉求反映渠道，缺乏
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富有前瞻性、针对性的有力指导。通过建立职工思想状况常态分析机制，就能及时掌握职工的思想动态，有效地开展工作，因势利导，理顺情绪，化解矛盾，并主动维护职工合法权益，帮助职工解决一些实际问题，从而激发职工的主人翁精神。第三，创新精神文明建设任务书考核机制是充分发挥党的政治工作优势，实现“两手抓、两手硬”，提高企业软竞争力的重要举措。多年来，中远集团坚持把班子建设、基层党建、反腐倡廉、群众工作和企业文化统一纳入精神文明建设任务书来下达和考核。通过每年签订经营目标责任书和下达精神文明建设任务书的做法，实现了与经营业绩指标挂钩考核，对促进企业两个文明建设起到了积极作用。但在近年来精神文明任务考核实践中，我们也看到了一些问题、遇到了一定困难。比如，考核内容过于原则，可操作性不强；考核指标量化不够，针对性不强；考核方法相对单一，科学性不强；考核尺度不统一，客观性不强等等。我们将从解决这些问题入手，进一步完善精神文明建设任务书考核机制，不断增强精神文明建设任务考核的科学性、导向性和权威性，提高企业精神文明建设水平。
二、“三大机制”建设的初步设想“三大机制”建设，必须发扬改革创新精神，解放思想，实事求是，与时俱进，勇于探索，勇于实践，在整体谋划、科学设计、系统搭建和强化执行上下功夫、求突破。
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构建党建动力机制，努力解决好五个问题。一是强化价值认同，解决思想动力问题。各级领导人员都要统一思想，深刻认识到加强党建工作是坚持党对国有企业领导、巩固党的执政地位的必然要求，是《党章》和《公司法》赋予企业党组织的崇高使命和神圣职责。党建工作不单纯是党务部门和党务工作人员的事，各级行政业务部门、各级企业管理人员同样肩负重要职责，必须高度重视、充分理解、全力支持企业党建工作。二是纳入管理体系，解决组织动力问题。各单位必须从党建工作是企业核心竞争力重要组成部分的高度，深刻认识党建工作在国有企业的独特优势。把党建工作纳入企业管理体系，作为企业价值链中不可或缺的重要一环，把党务部门作为企业管理的重要职能部门，把党务工作人员作为企业重要的人力资源。三是搭建岗位平台，解决成长动力问题。党务工作岗位是培养各级领导人员综合素质能力的重要平台，必须充分利用和发挥好这个平台作用。四是拓宽发展渠道，解决再生动力问题。按照“高进、优培、严管、宽出”的原则，高
关于国有企业党建工作建设机制汇报材料第2页度重视、切实加强党务工作人员队伍建设。主管部门要研究出台加强企业党务工作人员队伍建设的系统规划，采取切实有效措施拓宽入口、打通出口，使党务工作人员活起来、流起来、有盼头、有奔头，形成党务人才不断涌现、持续成长发展的良性循
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环，从根本上改变党务工作人员选拔难、安心难、后继乏人的局面。五是完善绩效考评，解决工作动力问题。进一步加强党建工作科学考评体系研究，使党建工作成果易于体现、便于考核，得到客观公正的评价和应有的理解尊重；同时强化绩效考评的权威性和严肃性，努力克服党建工作失之于软、失之于宽，干好干坏一个样的弊端。
构建职工思想状况常态分析机制，一要注重制度建设，解决职工思想状况分析的常态化问题。根据企业改革发展需要和形势任务变化，科学选择确定开展职工思想状况调查分析的时机、主题、内容、范围和方法。企业全面性和综合性的职工思想状况调研每年至少开展一次，企业重大改革和关系职工切身利益的重大决策出台前后，以及内外部形势发生重大变化时期，都要及时开展专项调查分析。二要注重资源整合，解决职工思想状况分析的系统化问题。各级党组织工作部门要充分发挥牵头抓总的综合协调作用，加强资源整合，自上而下形成总部与各单位之间职工思想状况信息及时收集、有效传递、迅速反馈、渠道畅通的工作体系，构建纵向到底、横向到边，全面覆盖、上下联动的职工思想状况动态分析网络体系。三是注重载体创新，解决职工思想状况分析的信息共享问题。自上而下建立职工思想状况信息报告制度，通过信息简报、专报、快报、月报等形式，层层报送基层一线职工思想动态。充分发挥现代通讯技术和互联网优势，及时做好信
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息分类整理和发布，实现各层级的信息共享，为企业党政领导和职能部门科学决策提供有力依据。四是注重分析研究，解决职工思想状况分析成果的转化问题。重视加强职工思想状况信息员队伍建设，提高党务工作人员分析研究思想状况的专业知识和能力水平。充分利用各级政研会平台，建立定期职工思想状况分析研究制度，形成有前瞻和指导性的研究成果。探索建立职工思想状况信息分级预警制度，完善应急处理方案，将思想状况研究成果转化为有效加强职工思想政治教育、统一思想、树立信心、凝聚力量的实际行动，实现思想政治工作由“被动应对”向“超前预测”的转变。
构建精神文明建设任务书考核机制，一是把握考核的目标方向，增强考核的科学性和导向性。精神文明建设任务书考核的目标和方向，应能够全面反映精神文明建设的整体状况，能够检验和评价精神文明建设的实施情况，更好地体现考核的科学性、导向性、可比性和操作性，真正达到奖优罚劣，激励先进，触动后进，改进工作的目的。二是建立健全工作机构，加强考核组织领导。各单位都应成立由企业主管领导挂帅、党委工作部门牵头及各相关职能部门参加的考核机构，成立专门考核组赴基层单位开展现场考核。建立考核机构定期联席会议制度，及时通报情况，交流沟通信息，研究具体问题和重点工作，切实发挥工作机构的功能和作用。三是合理确定考核方式，强化职能部门日常考核。
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结合实际确定具体的考核周期，同时将考核组的年终现场考核与职能部门的日常工作了解考核结合起来，增加日常工作了解和专项考核的比重。对于企业经营管理模式发生重大变化、领导班子进行大的调整、精神文明建设效果不理想、社会公众认同度明显下降、员工满意度极低等情况时，必须组成专门考核组进行现场考核。各单位应每半年组织一次自查，及时发现问题做出整改，并于年终上报自查结果。四是科学确定考核维度，提高考核工作的可操作性。科学设计考核标准，合理确定考核维度。考核指标既要包含能够全面反映企业精神文明建设整体水平的常态化项目，也要包括根据企业年度中心工作及时做出补充调整的新增指标。合理确定定性指标和定量指标的权重，既要有定性指标，又要加大定量指标的比例，增强考核的可操作性。对于精神文明建设的重点工作，可细化设定三级指标，增加状态性描述，增强考核的可评比性。五是完善效果评价体系，体现精神文明建设成果。对精神文明建设要开展效果评估，从企业公众的认同程度、企业的社会知名度和美誉度、企业的影响力等评价其社会效果；从精神文明建设功能发挥对企业生产经营、安全生产、服务质量、和谐稳定等方面的贡献率上评价其自身效果。进一步完善精神文明建设效果评价体系，既要考核工作做没做，更要考核工作成效好不好；既要考核社会评价、又要考核企业价值贡献。六是严肃考核结果，增强考核权威性。精神文明建设任务书考核结果要坚持
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按20%的权重比例，与领导班子年薪兑现挂钩，与经营业绩指标考核同步实施。对于未按要求落实的考核项目，当年按考核分数核扣分数，第二年仍未落实的加倍扣分，第三年还不落实的扣掉该单位全部精神文明任务得分。
综上所述，“三大机制”建设是保证提高中远集团党建工作科学化水平的内在要求，是加强和改进新形势下企业党建工作，提高企业党建工作科学化水平的一次有益尝试。今年，我们已将这“三大机制”建设列入中远集团党组20xx年工作的关键项目。目前，已正式启动，成立了推进“三大机制”建设工作机构，采取措施全力推进。我们将按照工作计划，开展进行深度调研，搞好制度设计，形成每个机制的基本框架，待条件成熟后施行。通过“三大机制”建设，我们将进一步开创中远集团党建工作新局面，为企业提高经济效益、持续健康发展提供更加有力的保障。
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篇七：党建三大机制
“三抓措施”深化非公企业党建工作机制作者：暂无来源：《实践·党的教育版》2016年第4期
文｜彭晓
近年来，察右中旗高度重视非公企业党建工作，探索建立了“二建三服务”非公企业党建工作机制（“二建”即企业建立党组织和群团组织；“三服务”即企业党组织为企业党员员工服务、为企业健康发展服务、为地方经济社会发展服务），全力构建起非公企业党建工作与企业经营效益同频共振、互促共进的良好格局，有力地促进了全旗非公企业党建工作的健康发展。
抓组织领导，确保非公企业党建工作“有人管”。明确非公企业党建工作由旗委组织部门牵头抓，个私协党委具体负责，工业园区党委、相关部门和各苏木乡镇（园区）党委密切配合的职责，制定了非公企业党建考核办法，加强对非公企业党组织工作开展情况进行督查、考核，指导和督促相关单位到非公企业中开展工作。明确每名旗级党员领导干部和苏木乡镇党委、政府领导班子成员中的党员领导干部每人至少联系包抓1个非公企业，指导组织组建和党的工作开展。抓组织建设，扩大党的工作覆盖面。开展调研摸底，全面掌握情况。组织部门会同个私协党委、经信党委、工会、团委先后两次组织拉网式摸查，全面了解企业的生产经营和从业人员、党员、团员数量以及党群组织的组建情况，建立了全旗非公企业党建工作台账。坚持分类组建，确保应建尽建。对有3名以上党员且符合组建条件的非公企业单独组建党组织，有党员但不符合组建条件的，挂靠村（社区）党支部组建。对于没有党员的非公企业，通过选派22名党建指导员，建立群团组织，积极开展活动和党的工作，全旗21家规模以上非公企业有19家组建了党组织，工会、团组织全部组建，实现了非公企业党组织和党的工作全覆盖。
抓活动创新，提升党组织的服务能力。按照“六有”标准，加强党组织活动场所规范化建设，深入开展“评星晋级、争创双强”活动，以“党建强、发展强”为目标，“亮徽定责创佳绩”为载体，引导非公企业党员爱岗敬业、争创佳绩，激发活力、凝聚动力，更好地为企业发展服务。指导企业党支部建立党内激励、关怀、帮扶机制，采取物质激励与精神激励、普遍关爱与重点帮助、享受权利与履行义务相结合的方式，为企业党员员工服务。引导企业守法经营，回馈社会。在企业发展壮大的同时，不断吸纳社会富余劳动力，积极投身社会福利事业，为地方经济社会发展服务。在“七一”“国庆”两节，非公企业出资4万元对36名困难员工、居民进行慰问，为公益事业捐资，树立了良好的社会形象。
（作者单位：察右中旗委组织部）
篇八：党建三大机制
近年来，XX围绕“三级联创”综合示范建设，着力构建责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层工作体系，有力地促进了基层党建工作科学化、化和规范化，为全县又好又快发展提供了坚强的组织保障。一、明确责任主体，构建基层党建工作领导责任体系。县委着力从制度上规范各级党组织及书记抓党建工作职责。一是坚持“制度管人”。制发了《XX县党建工作责任制实施办法》和《XX县、乡镇、村（社区）党组织书记及县级部门党组（党委）书记抓基层党建工作职责》两个制度性文件，明确了各级党组织及书记抓党建工作的具体责任，形成了县、乡、村三级党组织及书记抓党建工作的责任体系。二是建立“一把手”制。建立完善了党建工作“一把手”定期汇报制，做到每月一汇报，半年一评比，年终一考核，同时，出台了《XX县乡镇党委书记和县级部门党组（党委）书记党建工作责任制履职述职评议办法》，有效增强了各级党组织书记抓党建工作的意识。今年来，县委先后召开1次常委会、2次党建工作领导小组会，听取了相关乡镇党委书记基层党建工作情况汇报。三是推行领导干部“一岗双责”制。明确了单位主要领导党务和行政双重责任，采取单位领导个人制订、群众参与评定、党支部审核把关相结合的办法，结合年龄、文化等个性特点和具体的岗位要求，制订全年“一岗双责”目标任务，把“一岗”与“双责”有机结合，增强了基层党建工作的实效性。
二、细化责任目标，构建基层党建工作目标管理体系。一是推行目标管理机制。把基层党建工作按内容和标准从10个方面进行了分类、量化，实行百分制考核。坚持定性与定量的结合、全面与重点的结合，对目标逐项量化打分，并分别设立了子目标和对应分值，同时，在考评内容上，把“三级联创”综合示范创建活动与新农村建设、和谐社会构建有机结合，把基层组织建设同产业结构调整、发展集体经济、增加农民收入以及村级事务管理、保持社会和谐稳定等结合起来，坚持做到“五同”，即：计划同安排、责任同落实、工作同检查、成效同考核、结果同奖惩。在目标设置上，综合考虑经济和社会发展指标，在力求反映基层党组织工作全貌的同时，重点突出党建工作。二是创新党建工作运行机制。建立起基层党建工作纵向领导管理体制，对县直机关工委、县级部门机关党委、部门党组（党委）、乡镇党委抓党建的职能职责进行了分类明确，坚持属地、业务管理相结
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合，县直机关工委、县级部门机关党委负责县级部门、企、事业单位党建工作的领导和业务指导，乡镇党委对所辖基层党组织的基层党建工作进行领导和指导，既有效整合了力量，又最大限度地强化了责任意识。三是健全党建工作考核机制。推行“自我、交叉评价、民主测评、现场考评、综合评定”的“五评”模式，成立了由目标办和组织部共同组成的督查小组，坚持做到日常督查与年度考核、业务工作、完善机制相结合，党建工作考核结果与先进评比、干部提拔、经济利益相挂钩，增强了各级党组织及书记抓实党建工作的责任感和紧迫感。去年来，5名乡镇党委副书记因抓党建工作成效明显，先后被提拔为乡镇长。
三、强化工作举措，构建基层党建工作责任保障体系。一是组织保障。县委出台了《县级领导干部党建工作联系点制度》，规定县级领导干部每年到联系点检查指导党建工作不少于2次。去年，11名县委常委和人大、政协主要领导分别联系1个片区，其余每名县级领导干部均有1个党建工作联系点。县委结合实际，制定了《党建工作指导员制度》，从县乡两级抽调了189名干部，进驻非公企业和农村任党建工作指导员。同时，县委印发了《党建工作联系会议制度》，定期研究党建工作出现的新情况、新问题，实现了组织优势、部门优势和资源优势的有机整合，为落实党建工作责任提供了保障。二是经费保障。大力解决基层党建工作中的经费困难问题，匹配了353.1万元用于201个村级组织活动场所和259个村的远程站点建设；拿出300余万元，按3500元/村、3000-5000元/居的标准落实了村（居）办公经费；采取以奖代补的方式，按500元/企业的标准解决48家非公企业的党建工作经费。三是人员保障。各基层党委本着精干、高效和有利于加强党建的工作的原则，成立了党建办，配备了专职党务工作人员。同时，重视对基层党务工作者的业务培训，今年以来，对全县党务工作人员进行了2次培训，有力提升了全县党务工作者的素质。
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篇九：党建三大机制
丹东港集团党建工作制度体系一工作制度1成果反馈运用制度2典型孵化提升制度3党内一体遵行制度4党群合力共为制度5党的创新理论跟学制度6为企发展为民服务制度7党员代表年会制度二辅助制度1召开专题组织生活会操作规范2民主评议党员操作规范3服从服务港口改革发展操作规程4发展党员工作统筹列项5学习教育实践活动操作必读6丹东港集团党员代表任期制实施细则三配套制度1上下合力共为抓好制度执行落实实施方案2关于加强流动党员的实施办法3加大改革创新力度进一步做好推荐评选工作一工作制度成果反馈运用制度一集团党委坚持结合一段时间和一项阶段性活动和工作的开展及落实情况及时进行总结通报丹东港集团党建工作制度体系
一、工作制度1、成果反馈运用制度2、典型孵化提升制度3、党内一体遵行制度4、党群合力共为制度5、党的创新理论跟学制度6、为企发展、为民服务制度7、党员代表年会制度
二、辅助制度1、召开专题组织生活会操作规范2、民主评议党员操作规范3、服从服务港口改革发展操作规程4、发展党员工作统筹列项5、学习教育实践活动操作必读6、丹东港集团党员代表任期制实施细则
三、配套制度1、上下合力共为，抓好制度执行落实实施方案2、关于加强流动党员的实施办法3、加大改革创新力度，进一步做好推荐评选工作
一、工作制度
成果反馈运用制度
一、集团党委坚持结合一段时间和一项阶段性活动和工作的开展及落实情况，及时进行总结通报。主要采取召开会议，组织研讨，以及出版编辑成册下发学习、定期推出学习运用成果展等形式。要特别重视中央部署的学习教育实践活动所取得成果和经验的学习运用；二、对于上级党委和组织部门以及报刊杂志刊载转发集团的经验和做法，作为教育激励，形成动力的重要内容，结合实际，提出深入学习推进的意见；三、抓好反馈运用链条衔接取得的效果总结，以着力培育建设为牵引，努力形成自上而下的工作运行和落实机制。四、各基层党组织要认真组织党员结合实际抓好学习运用，不断提高活动和工作水平，并将强狂及时上报。也要学习掌握成果反馈运用这一做法，以深入推进提高工作。
典型孵化提升制度
一、集团党委在注重发挥老典型的长效示范作用的同时，不断总结宣扬新的典型，以逐渐培育形成一支数量可观、深具影响力、引导力的典型群体；二、本着建设高原、打造高峰的思路谋划，坚持两年一度进行“两先三优”表彰，同时每年“七一”表彰8名“明星党员”、8名“创争之星”、8名“员工之友”；三、集团将对典型单位和个人通过召开会议，结集出版印发、举办展览等形式和方法，大力宣扬推广。四、各基层党组织要重视抓好典型培养提升工作，形成层层有典型，处处有样板的可喜创争局面。同时做好向集团推荐典型工作。
党内一体遵行制度
一、集团党委在建立健全各单位党组织，配齐配强党委、支部（总支）班子的基础上，配好党小组长。每名党员都要编入一个党组织，使人人在管理教育和发挥作用之中；二、一方面围绕将党组织的部分功能转移由党小组承担的大胆探索实践，一方面选择政治素养好，工作责任心强，党员、员工认可的党员担任党小组长，将党小组长纳入干部序列，加强教育管理；三、每年通过培训党组织书记、党小组长、党员和骨干，培养锻炼成为单位的骨干和桥梁，达到加固加粗执行和落实工作链条、伸长工作手臂的运筹效果。四、各基层党组织要协同集团党委配齐配强党小组长，吸收其参加有关会议，逐渐形成一级抓一级，一级对一级负责，一体遵行确保工作落实的工作和生动生态。
党群合力共为制度
一、集团党委打破基层党组织独自设计，单独设臵的做法，做到党工团组织通盘考虑，统筹设臵；二、继续实行基层党组织负责人、党办主任和党小组长参加有关会议的办法，以会代训，同时抓实践养成和总结提高，形成发挥合力共为的优势和机制。三、各基层党组织通过组织党小组长（工会组长、团小组长）参加党委、支部（总支）有关会议，带领带动基层党工团合力共为抓好落实；四、配合协同集团尽快形成党工团合力共为大格局、大循环，细心研究探索形成自身党工团领导新格局和内生循环互动新机制的方法经验。
党的创新理论跟学制度
为了适应党的创新理论不断丰富发展、与时俱进的发展要求，做到党的理论创新一步，理论武装就跟进一步，从根本上加强基层党组织和党员队伍建设，结合近年来基层党组织和党员队伍建设实践和经验，制定制度如下：一、提高认识，跟学要跟紧。党的创新理论不断丰富发展，是党领导执政实践和自身得到不断发展壮大的一条带有根本性、规律性的经验。作为基层党组织和党员必须注重及时学习武装，才能思想行动上不掉队、不落伍。二、把握规律，跟学重及时。跟学即对总书记的一系列讲话和论述要及时学习，以便于跟上时代和发展步伐，在思想和行动上与中央保持一致。集团党委及时将总书记的一系列讲话和论述以《党的创新理论跟学课本》形式，编入成册，供基层党组织和党员学习。与此同时，加强对学习的指导运用。主要通过培训骨干，发挥其作用的主打办法，落实学习任务，实现学习要求，达到学习目的。三、累积助推，总结促深入。利用召开情况通报会、经验交流会和成果汇报会、举办成果展等形式和方法，结合落实好成果反馈运用等制度，及时将学习取得的经验和成果进行总结交流，实现成果共享，激励和引导学习深入。
为企发展、为民服务制度
为了进一步落实党的十八大提出的全面提高党的建设科学化水平任务，结合近年来工作实践和经验，围绕建设服务型党组织，制定制度如下：一、坚持正确方向。围绕推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐加强谋划计设计，不断总结创造适应港口的平台和载体，确保助推和服务效果和质量。二、坚持根本途径。将围绕港口建设发展作为助推发展、为民服务的根本途径和方法，坚持“履行职责创先进”、“立足岗位争优秀”的基本打法和工作思路，真正结合自身特点和优势，在凸显战斗堡垒作用和先锋模范作用的同时，充分展示因为先进所以引领的作用。三、坚持服务至上。巩固发扬时代担当宗旨为要，胸怀大局服务至上的经验成果，在投身港口发展建设中勇于时代担当，在为民服务中践行宗旨，彰显政治本色。四、坚持搞好结合。主要是与创建学习型、创新型党组织和党员队伍结合，做到互相促进、共同发展、共同提高，切实做到在推动促进港口发展中发展，在为企发展、为民服务中建设。
党员代表年会制度
为了确立党员在集团党内的权利主体地位，适应改革发展要求，从加强和改进集团党组织与群众密切联系载体和形式设计出发，为在集团建设形成更加科学合理，具有科学领导层级、领导链条健全的组织领导架构，进而创新党的领导方式、领导格局，决定执行党章代表实行任期制的规定，实行党员代表年会制度，即每年召集一次由全体党员代表参加的党员代表全体会议。一、每年一次的党员代表全体会议由集团党委召集。二、党员代表全体会议的职权1、听取并审议通过集团党委一年来的工作报告，并对党委常委班子成员进行民主测评；2、依据党和国家的重要部署和重要会议精神，结合港口实际，提出党的建设和党的工作任务目标；3、结合港口改革发展目标任务，围绕发挥党组织和党员为企发展、为民服务优势和作用提出倡议，采取行动；4、密切关注形势发展和任务变化，及时研究决定集团党的建设和党的工作中的重要问题，并形成决议。三、在坚持每年七一召集党员代表年会听取审查党委工作报告的同时，各单位必须组织单位代表抓好学习提高，
同时开展各种必要活动。个人和小组活动一年不少于两次。单位活动情况要有记录，个人活动情况要记入《代表履职手册》。
二、辅助制度
召开专题组织生活会操作规范
为了更好地发挥专题组织生活会的效能和优势，结合集团在开展党的群众路线教育实践活动创造的经验做法，为使之进一步规范化、制度化，现作出以下规范性要求。总则
专题组织生活会必须按照中央提出的“正衣冠、照镜子、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持从实际出发，认真贯彻党的民主集中制原则，勇于开展批评和自我批评，着眼于优化提升班子的整体合力和战斗力。细则
坚持标准、严格程序，坚持原则、增进团结，以解决班子存在的问题为目的，确保不走过场、不搞形式。要严格按照会前、会中、会后“一条龙”的工作要求和程序安排，环环相扣、有序推进，确保实效。一、会前（一）提高认识，轻装上阵。通过班子集体学习和个人自学，切实解决对召开专题组织生活会的认识，同时学习掌握会议任务、目的和开法，做到心中有数、工作有底。(二)广泛征询意见。在教育发动的基础上，领导班子
要高起点，做出高姿态，以诚心换真心，让单位党员员工对班子和班子成员及单位工作上存在的问题和不足，能够知无不言、言无不尽地提出，从而实现教育发动的广泛性和征询意见的真实性、全面性的有机统一。（三）集体研究确定议题。要从党员员工所提意见和建议中，激发完善提高自我和改进工作的动力和强烈愿望，通过召开班子会议集体把脉会诊，一项一项讨论分析，找准找实存在的突出问题，经过反复认真分析比较，最后筛选敲定好会议议题。（四）开展谈心谈话活动。专题组织生活会召开前，班子成员之间积极开展谈心谈话活动(也可召开班子集体谈心会)。谈心谈话要互相掏心窝子、说心里话，既主动说自己身上的毛病，又直接点出对方的不足，特别是对群众反映的问题和意见，要坦诚接受并相互提醒。还要采取个别问题会前个别解决的办法，以便会上集中时间和力量解决好班子存在的突出问题和班子成员存在的共性问题。（五）拟写发言提纲。每名班子成员都要写出发言提纲，并交给班长审阅。（六）会议次数和会议人员确定。各党委、支部（总支）每年召开专题组织生活会至少一次以上。专题组织生活会除班子成员外，根据班子人员数量可再吸收单位2-3名骨干（一般为党小组长或非党员行政班子成员）列席会议。会议召开
一般为半天时间。(七)会前请示。及时写出包括教育发动、征询意见、确定议题等准备工作情况，以及召开会议的时间、地点等内容的《关于召开专题组织生活会的请示》，上报集团党委。二、会中（一）开好会议。会议主持人，即党委、支部（总支）书记，要紧紧围绕会议议题，启发引导大家集中时间和注意力，防止跑偏题，节外生枝。一旦发现类似情况要学会“扳道岔”，确保会议沿着所定议题的方向顺利有序推进。（二）书记带头。党支部书记要树标杆、当示范，带头查摆自己的问题，带头对支部委员提出批评，并虚心接受他人提出的批评意见。开展批评和自我批评都要坚持用事实说话，点到具体人具体事，是什么问题就摆什么问题，真正达到既红脸出汗、触动思想，又增进团结、促进工作的效果。（三）运用好武器。要求结合岗位特点和履职情况，查摆突出问题，开展对照检查。自我批评要直奔问题，对群众反映强烈的不正之风问题，对上级点明的问题逐一作出回应。相互批评要抹开面子，直截了当指出问题和不足，真心实意提出改进意见。一是按照由班长到每名班子成员的顺序逐个进行；二是提倡互相不戒备、无顾虑、不委婉、不遮掩，单刀直入、一针见血地指出问题和不足，同时看出会议不冷场、不打横炮；三是要让每个班子成员把话说完说透，做到
畅所欲言、心情舒畅。（四）总结提高。班长要善于用大家的体会收获和思考成果丰富完善自己，同时以自己的深层深入思考影响启发大家。（五）形成整改方案。会上还要共同研究制定出有针对性，有路线图、时间表的整改方案，也可会后召开专门会议，认真研究抓好整改落实工作。三、会后（一）合力抓整改。依靠班子集体智慧和力量针对存在的问题和不足，研究制定出整改方案，采取切实有力的措施，有组织、有领导地抓好整改落实。（二）通报会议情况。将会议召开情况在适当的会议上通报。也可采取及时召开整改通报会的办法，激励大家坚持不懈抓整改，也做到了取信于民。（三）做好统筹安排。用整改推动促进中心工作的开展，体现整体长远设计，还要将整改中的好做法上升为制度安排，同时注意与民主评议党员工作搞好对接。（四）及时报告。将会议情况及时上报集团党委，包括会议议题、召开的时间、地点、会议的开法、取得的经验和成果，以及研究制定的整改方案和整改初见成效等情况和内容。
民主评议党员操作规范
民主评议党员，是加强基层党员教育、管理和监督的一种行之有效的形式，也是新时期加强基层党组织建设和增强党员互助、互勉、督促进步的一种好形式。为了改进和加强民主评议党员工作，结合集团开展党的群众路线活动教育中总结创造的实践和经验，对做好民主评议党员工作做以下规范要求：总则
从严格党内政治生活，增强党组织活力，加强党员教育管理，进一步增强发挥先锋模范作用的自觉性出发，严格按照党员条件和标准，认真做好民主评议党员工作，为建设一支坚强有力的党员队伍不懈努力。细则
一、指导思想及要求。从团结的愿望出发，教育引导党员以严肃认真的态度参加民主评议党员工作，正确对待自身存在的不足，正确对待群众提出的意见，正确对待党组织指出的问题，永葆党员的先进性。各党委、支部（总支）每年组织党员民主评议至少一次。二、具体操作实施。民主评议执行党要管党、从严治党的方针，结合本单位实际积极创造性抓好组织实施。
（一）一般性程序和环节性工作。一是根据党员数量，基层党委以下辖各支部（总支）为主，各独立总支和支部应采取召开党员支部（总支）大会的形式组织党员进行民主评议。二是注意党委、支部（总支）专题组织生活会与民主评议党员的衔接、对接。一般先由书记通报召开班子组织生活会情况，让与会者心装全局、以上看下、搞好自我定位和自我剖析；还要以普通党员的身份带头检查剖析自身存在的问题和不足，听取党员批评意见，接受与会党员的监督评议。三是在书记的示范带动下，与会党员逐一按照个人自评、党员互评、民主测评的程序开展民主评议党员工作。每名党员都要对照党员标准、对照教育实践活动要求，实事求是地做出自我评价，多做自我批评。党员之间要互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话，但不要搞人身攻击。四是民主测评采取发放测评表的方式，按照“好”、“一般”、“差”三种情况，对党员进行投票测评，测评情况一般由组织掌握。已参加专题组织生活会的党员领导干部可不参加民主投票测评。五是向每名党员搞好评议后的情况反馈工作。（二）重点问题把握和应注意的问题。一是重视做好评议前的教育发动工作。建立民主评议党员制度，是从严治党，提高党员素质的一项重要措施，是通过制度建设加强对党员的经常性教育、管理和监督的有效方
法。二是民主评议的主要内容是党员发挥先锋模范作用、遵守党的纪律情况。要围绕是否按期交纳党费、参加组织生活、完成党组织交给的任务以及在工作、学习和社会生活中发挥作用等情况开展评议。三是会议主持人要密切掌控会议进展情况，防止偏离主题、节外生枝。四是与会党员勇于开展批评和自我批评，要从坚持党性原则和增进团结的愿望出发，做到不留情面、一针见血。五是党支部（党总支）要根据民主评议情况，结合平时掌握的党员现实表现，进行综合分析，对每名党员提出评定意见，并向本人反馈。三、加强组织领导一是掌握时机，适时开展。加强对党员队伍建设新情况、新问题的调查研究，针对普遍存在的倾向性、苗头性问题，适时组织安排民主评议党员工作。二是加强谋划，实现对接。一般要在召开单位班子专题组织生活会后，适时组织开展党员民主评议，做到两者有机对接、互动推进。三是总结提高，创新创建。要通过积极探索实践，不断总结完善民主评议党员的机制和程序，实现这一制度更加科学、实用和规范。四是要坚持时间服从质量，对没有准备好的，不急于开会；对敷衍应付的，要批评教育、及时纠正；对民主评议流于形式、失真失实的，要责令重新进行。
民主评议党员测评表
党组织名称：测评分类党员姓名好一般差
合计填表说明：请在测评表内相应栏内划“√”
服从服务于港口改革发展操作规程
总要求：推动发展服务群众凝聚人心促进和谐
为进一步提升基层党组织服从服务于港口改革发展的能力和水平，尽快培育和集聚其适应新形势、新要求下的党建新优势和新机制，现从方便学习掌握和操作出发，将基层党组织在其工作指导、思路谋划以及主打方法的工作路径和工作流程如下规定：一、认识高，高在思想上重视，行动上自觉要把这一做法作为党建必须坚定的政治方向和坚持的根本途径。一要有很强的服务意识和大局观念，党建必须围绕港建，服从服务于港建，只有这样才会有生命力，才会路子越走越宽。二是要有很强的配臵意识，即企业党组织和党员是党在基层全部工作和战斗力的基础，是党宝贵的执政资源，也是港口改革发展的宝贵资源，必须从党组织设臵、党小组划分和党员力量分布，充分体现出用在刀刃上，用在关键处、用在最佳时，真正科学合理、高效地运用配臵到港口建设发展中。二、切入准，准在及时性和针对性一是工作切入首先思想介入，要在抓全局和中心工作中对抓党建工作有位臵、有思考、有谋划；二是要看出在抓住
时机和契机上的机敏和艺术，即在研究部署工作和生产任务时以及后续阶段的步步发展过程中能够及时提出有思考、有针对性的党建课题，真正看出从指导思想和出发点到落脚点的统一及方向与动机相一致的正确把握。三、结合紧，紧在不搞两层皮和空对空重在紧靠、紧贴中心，与工作、生产一道去做。包括设臵好的平台和载体。对于党员个体而言，要爱岗敬业，埋头苦干，勇于奉献，切实起到带领带动员工的先进示范作用；对于党组织整体而言，从充分发挥政治引领和政治引导作用和优势出发，看出在服从服务于港口改革发展中的组织化程度，看出有组织、有领导地在活动、在发挥作用，以及每个阶段、每个过程、每个环节不失语，不缺位，也不越位，有作为。特别是在完成危难险重任务中的先锋模范作用及无私奉献精神。四、落脚稳，稳在党建、港建共生双赢一是在整个事件和过程的掌控上，要不断总结创新两者互动的新形势、新方法，看出相互作用，互为因果的逻辑关系；二是从党建工作内容和每个工作环节的精心安排上以及进入检查总结阶段，都应体现和显示出两者在时间发展上的阶段性，安排互动上的因果性，共生双赢的同步性。十二字口诀：认识高切入准结合紧落脚稳
发展党员工作程序统筹列项发展党员四个阶段、九次会议任务要求
第一阶段：入党积极分子的确定和培养教育1、入党申请人向单位党组织递交入党申请书；2、一个月内派人找其谈话；3、党员推荐、群团组织推优，单位党组织在入党申请人中确定入党积极分子初定人选；4、单位党委、支部（总支）委员会（不设支部委员会的由支部大会，即党员大会，下同）确定入党积极分子；5、报集团党委备案。第一次会议：单位党委、支部（总支）会（确定入党积极分子）6、指定两名正式党员为其培养联系人；7、采取听党课、参加党内有关活动等方法，对其进行教育培养。第二阶段：发展对象的确定和考察8、讨论确定前听取党小组、培养联系人、党员和群众意见，在基本具备党员条件的基础上在入党积极分子中提出发展对象初定人选。第二次会议：党委、支部（总支）会（确定发展对象）
9、报集团党委备案；10、由两名培养联系人担任入党介绍人；11、对发展对象进行政治审查；12、集团党委和上级党委组织部门对其进行短期集中培训。第三阶段：预备党员的接收第三次会议：党委、支部（总支）会（严格审查发展对象）13、报集团党委预审；14、对经集团党委预审合格的发展对象讨论。第四次会议：党员支部大会（以支部为主召开的党员大会，下同。接收预备党员）15、将党员支部大会决议写入《中国共产党入党志愿书》，连同本人入党申请书及有关材料，一并上报集团党委审批；16、集团党委审批前，指派党委委员或组织员同发展对象谈话。第五次会议：集团党委会（审批基层上报发展对象）17、集团党委审批后通知报批的党支部及时通知本人；18、报振兴区委组织部备案。第六次会议：党员支部大会（宣布预备党员名单）四、预备党员的教育、考察和转正19、将预备党员编入党支部或党小组，对其继续进行教育和考察。20、组织预备党员面向党旗进行入党宣誓；
第七次会议：党员支部大会（讨论如期转正）21、报集团党委审批。第八次会议：集团党委会（审批基层上报转正人员名单）22、将审批结果通知基层党组织；23、党支部书记同本人谈话，将审批结果在党员大会上宣布。第九次会议：党员支部大会（宣布转正人员名单）24、按时和认真做好转正党员材料归档及保存等工作。
学习教育与实践活动操作必读
为加强和改进党的建设，深入落实开展好中央一次次大的学习教育与实践活动，确保学习与活动的时效性和有效性，形成具有总结性和规律性把握的根本制度，现制定出学习教育与实践活动操作必读。一、思想发动、调查摸底。结合党组织、党员思想和工作实际，要深入进行思想发动和调查摸底，提高对学习和活动的认识，对照活动要求找出差距，提出努力整改方向。二、认真谋划，出台方案。对学习和活动的进行总体谋划，安排好时间表、任务书、方法步骤，形成学习和活动实施方案，落实好学习和活动载体等，为开好动员部署会做准备。三、动员部署，凝聚共识。通过每一次学习教育活动将党组织和党员的思想统一到为港口改革发展建功立业上来，要做好广泛的动员部署和教育发动工作，上下形成合力和共识，使党建受用，港建受益。四、精心组织、周密实施。党组织和党员要在学习和活动中起带头，当表率。要注意抓住时机，顺势而为、谋势而动、趁势而进，要采取有力措施和有效方法进行一次广泛深入的宣传教育，统一党组织和党员的思想和行动，为推动促进学习教育与实践活动深入开展做出新业绩、新贡献。
五、检查指导、整体提升。党组织要深入基层给予指导和帮助，根据工作实际进行分类指导，推动学习和教育活动有效推进，整体提升。六、总结提高、培养推广。要搞好学习与教育活动的总结工作，注重改革创新，及时总结活动成果，抓好典型的推广和运用工作，通过学习和教育活动推动工作深入，做到生产性企业党组织和党员大头阵，服务型企业当先锋，做出无愧于港口改革发展的时代担当。
丹东港集团党员代表任期制实施细则
第一章
总
则
遵照党章关于“党的各级代表大会代表实行任期制”的规定，围绕保障党员代表职权，充分发挥其优势和作用，确立党员代表会议的地位和作用，制定集团党员代表任期制实施细则。第二章实行党员代表年会制
一、为了确立党员在集团党内的权利主体地位，适应改革发展要求，从加强和改进集团党组织与群众密切联系载体和形式设计出发，为在集团建设形成更加科学合理，具有科学领导层级、领导链条健全的组织领导架构，进而创新党的领导方式、领导格局，决定执行党章代表实行任期制的规定，实行年会制，即每年召集一次由全体党员代表参加的党员代表全体会议。二、每年一次的党员代表全体会议由集团党委召集。三、党员代表全体会议的职权1、听取并审议通过集团党委一年来的工作报告，并对党委常委班子成员进行民主测评；2、依据党和国家的重要部署和重要会议精神，结合港口实际，提出党的建设和党的工作任务目标；3、结合港口改革发展目标任务，围绕发挥党组织和党员为企发展、为民服务优势和作用提出倡议，采取行动；4、密切关注形势发展和任务变化，及时研究决定集团
党的建设和党的工作中的重要问题，并形成决议。第三章党员代表履行职权
一、党员代表系集团党委换届时24个选举单位民主选举产生的出席集团第二次党员代表大会的105名党员。二、党员代表除出席党委换届选举大会，依据党章和大会赋予的职权审议党委工作报告，选举新一届党委、纪委班子外，在新一届党委任期的五年中，还要以每年召开一次代表全体会议和平时开展必要活动等方式，履行职能，发挥作用，落实任期制。三、选举产生的党员代表除认真履行职权，参加换届大会的一切工作和活动外，在集团党委任期五年中，平时具有党章赋予的出席党员代表大会和党员代表全体会议时的职权；四、党员代表平时按照一个选举代表单位划为一个代表活动小组的组织形式，开展视察和调研任务，或吸收参加党内外有关会议，完成集团交给的视察调研等任务，以确保每年党员代表全体会议的质量和党员代表职能作用的发挥；五、党员代表个人平时可采取调查、走访等方式方法，了解集团和单位港建、党建等情况，提出改进意见和建议外，同时为届时参加年度党员代表全体会议做好审议集团党委年度工作报告和提出意见、建议等准备；六、党员代表要发挥好桥梁、纽带和骨干作用，积极向
党员、员工宣传党的路线方针政策，宣传党员代表大会、党员全体会议精神，宣传集团和集团党委的号召，同时以身作则当好表率，当好群众代言人，为集团党建、港建献计出力；七、集团党委从提高代表素质和履职能力出发，将采取组织调查、检查、视察和安排培训等形式，不断增强代表意识，提高代表履职水平，努力建设一支坚强有力的党员代表队伍，以彰显党在企业政治优势和密切联系群众的纽带、桥梁和骨干作用；八、除召开党员代表会议时参与决策、发表意见，党员代表平时还要做好提出建议案，参与集团党的建设和党的工作等工作和活动。第四章党员代表作用发挥与监督
一、党员代表必须臵于党员代表全体会议和党员、员工的监督之下，认真履行职权，切实发挥独有作用。每名代表每年要向选举单位进行一次述职。二、集团党委采取总结通报工作情况和运用交流经验成果、评选先进代表小组和优秀代表等方法，不断加强和改进党员代表任期制工作。三、集团党委将党员代表作为集团党员干部培养选拔渠道，对于每名代表成长和发挥作用情况及时跟踪考察，并将其情况作为选拔任用的重要依据。每名代表必须认真履职，并将履职情况记入《代表履职手册》。
四、集团党委在每年党员代表全体会议召开前，对于因调出集团、退休或有违纪违法行为的做出撤销代表职务，或是否具有代表资格的审查决定，并及时补齐缺额。五、根据形势发展和工作需要，进一步修订本条例和完善党员代表任期制工作。
三、配套制度
上下合力共为，抓好制度执行落实实施方案
近年来，结合工作实际，特别是开展学习实践科学发展观等几次大的教育实践活动的实践经验，我们已制定了党员代表年会、党的创新理论跟学等七项制度，党内法规制度体系建设已取得初步成果。但再好的制度如不抓好执行落实也是一纸空文。为了切实发挥好所定制度在今后改进和加强党的建设中的规范引领作用，针对目前在集团顶层带头执行较好，而基层执行不力的断层现象，决定在做好以上率下的同时采取上下结合，一体合力推进的办法，推动促进制度的更好执行落实。为此制定实施方案如下：一、总的要求必须认真执行已制定的七项制度。要牢固树立党内制度就是党内法规意识，一方面加强宣传教育，提高对执行制度重要性认识，形成人人学法畏法用法守法的法治思维；一方面强化执行意识，只有认真执行才能发挥制度的应有效应。要上下合力共为，取得更大更好执行成果。只有上下一心合力共为，才能形成执行制度的规范效能和最大成果。只有层层传导责任与压力才能形成制度可畏，必须狠抓执行的自觉自信。集团党委与各基层党组织要认真履行主体责任，既要继续做好以上率下，又要体现上下联动，形成整体合力、整体
提升、整体效果。二、具体要求总的依据制度规定，采取逐项制度逐一分级分解细化，促进落实的办法，用细化量化完成规定动作体现落实有方、执行到位。（一）党员代表年会制度在坚持每年七一召集党员代表年会听取审查党委工作报告的同时，各单位必须组织单位代表抓好学习提高，同时开展各种必要活动。个人和小组活动一年不少于两次。单位活动情况要有记录，个人活动情况要记入《代表履职手册》。（二）党的创新理论跟学制度运用好集团党委编发的《党的创新理论跟学课本》，从教育增强对党的创新理论自信入手，不断用党的创新理论武装干部党员头脑，从根本上加强党的建设，努力呈现党的创新理论每前进一步，党的创新理论武装就跟进一步的良好发展生态和对于“补钙”、“充电”的内生需要。（三）为企发展、为民服务制度要与执行落实《基层党组织服从服务港口改革发展操作规程》及即将开展的“心系港口情暖员工”主题实践活动结合起来，提倡和发扬志愿者服务精神，积极探索单位好的经验和形式，不断充实新形势下服务型党组织和党员队伍建设内涵，在为企发展、为民服务中做出新成绩。
（四）成果反馈运用制度凡集团党委执行该制度召开的每次会议，各单位必须召开相应会议搞好传达落实。本单位创造的经验成果，要及时组织学习运用，实现成果共享。（五）典型孵化提升制度各单位在响应集团党委开展向先进学习、向优秀看齐号召的同时，要注重单位典型数的增加和质的提高，发挥“两星一友”、“两先三优”等典型的标杆引领作用，以引发和产生更大更好的“发动机”驱动和“火车头”带动作用。（六）党内一体遵行制度除了看出在执行落实制度上单位党组织、党小组和党员三个层次，逐级传导、上下联动，一体建设、一体推行的共为和合力，还要凸显组织化程度和水平，确保各项制度的执行落实。（七）党群合力共为制度一方面要打破单位党组织独立封闭设臵的老办法，要党工团组织资源优化整合、统筹设臵，有利于形成合力共为的组织架构和组织优势，另一方面要凸显党组织的领导核心地位和作用，切实形成在党组织统一组织领导下的领导格局和工作局面。
关于加强流动党员管理办法
随着港口改革发展的深入，各单位、部门及人员调整变动成为新常态。为了保证基层党组织建立健全、党员及时参加学习教育和活动。制定以下实施办法：一、凡涉及单位、部门撤销、并入、新建等情况，机构变动一周内向集团党委报告，以便及时了解掌握变化情况，做好调整变更党组织隶属关系和科学合理设臵党组织工作。二、凡是由单位调出和外单位调入的党员（含预备党员，下同），在通过集团办理调出、调入手续时，涉及单位要通知本人同时将情况向集团党委报告，集团党建办与人事部协调配合，做好调出、调入党员党组织关系递转手续。三、凡在集团内部调整变动的党员，在向集团党委报告的同时，要将党员档案及时转递到调入单位；提出入党申请的、已发展为入党积极分子的，也要将本人所涉材料转递到调入单位。四、各单位要适应港口改革发展，注意探索实践，总结党组织设臵和流动党员管理的新经验、新做法，并及时报告。
关于加大改革创新力度进一步做好“明星党员”推荐评选工作
自2011年以来，我们已连续四年广泛开展了评选命名“明星党员”活动，这对于提倡创争精神和更好地发挥优秀党员的先锋模范作用，均产生了广泛影响和起到了很好的示范引领作用。为了使这一活动进一步深入开展和取得更大实效，现对做好“明星党员”推荐评选工作，提出以下改革创新措施和意见：一、坚持评选条件，做到优中选优。推荐单位党组织一定要树立建设高原、打造高峰的先进理念，做到从严要求，优中选优。被推荐人选必须是党员中的佼佼者，同时在集团又有较强的竞争力。二、抓住特点优势，从严把握。要侧重综合全面，凸显独有的特点和特色。被推荐人选必须在单位党员中表现突出，看出思想先进、事迹过硬，还要在参与集团遴选中必须有特点、有显绩，有较强的竞争力。对于以前已被命名人员，重在看进步幅度，看新业绩、新贡献，如无突出表现和业绩，一般不宜再作为推荐人选。推荐材料对于参与竞争和入选有重要作用，上报推荐人选事迹材料一定要客观、真实、全面，实事求是，写出特点和亮点来。三、上下结合，综合平衡。集团成立由部分单位党组织
书记、党办主任、党员组成的评审委员会，与集团党委党建办公室一起集体严格把关，采取民主投票方式，提出初定人选上报集团党委审定，确保最后确定人选既名符其实，又群众认可。同时考虑人选结构和类别的全面性以及分布的合理性，做好综合平衡工作。四、坚持原则，秉公办事。要做好总结提高工作，既要抓好推荐评选，又要注重其发挥示范引领作用。要坚持标准条件，从严把关，要拓宽视野，严格程序，做好识人、用人工作，确保推荐工作评选质量，要严防拉关系、送人情等不正之风，不能让不具备条件的进入命名人选名单。五、加强跟踪培养提升，发挥好示范引领作用。要从培养提高，更好地发挥示范引领作用出发，“响鼓也要重锤敲”。各单位还要注重做好对其再教育、再提高工作，要对如何发挥好应有的示范引领作用提出任务和要求，努力引发“一花引得万木春”的可喜的积极效果。
篇十：党建三大机制
落实党建工作责任制度篇一：认真落实基层党建工作责任制认真落实基层党建工作责任制---中煤龙化化工公司**分厂党总支2021年伊始，**分厂党总支结合“创先争优”活动，坚持“围绕生产抓党建，
抓好党建促发展”的指导思想，深入贯彻落实党建责任制，大力加强领导班子、干部队伍、基层组织和党员队伍建设，为全分厂安全生产、平稳较快发展提供了坚强的组织保障。
一、建立健全党建领导机制和工作机制一是始终把基层党建工作摆在突出位置，充分发挥党总支在全分厂党建工作中的核心作用，形成了以总支牵头抓，支部、党小组齐抓共管的领导责任体系和工作机制，逐级明确基层党建工作责任人和责任分工，强化党组织和“一把手”抓党建责任制。二是党建工作领导小组定期深入基层对党建“第一责任人”履行职责、党建工作开展情况进行督查和指导，听取支部和党小组抓基层党建工作情况汇报，及时解决基层党建工作中存在的问题。三是固本强基，认真落实公司党建工作的总体部署，健全领导机构，完善党建内页工作，以加强“四优”党组织（政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优）和“四强”党员队伍建设为目标（政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强），努力提高党组织的战斗力和党员的先锋保障力。二、多举措带动和推进基层组织建设工作一是落实党建责任制，完善党建考评制度。认真落实化工公司基层组织建设工作考核评价办法，健全基层组织建设考评通报制度，把抓基
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层党建工作纳入年度考核；制定了《**分厂党总支负责人述职评议制度》，开展以党总支为核心的车间、科室党的组织抓基层党建专项工作。二是创新组织设置，扩大党建工作覆盖面。根据化工公司党委党建工作要求，成立了**分厂党建工作组织机构，绘制了**分厂党建工作网络图，制定了**分厂党建工作制度，确立了机关党支部和综合党支部两个支部，成立了办公室党小组、生产技术党小组、加氢党小组和精加党小组等四个党小组。覆盖了**分厂的办公室、生产技术科和车间，形成了总支、支部和小组“三个层面”完善的区域化党建工作机构，进一步扩大党建工作覆盖面。三是拓展服务载体，增强服务功能。建立分厂、车间科室、班组三级党员服务中心，推出了党员包机、包片、包区域的党管安全，服务生产的党员服务队。四是推行党务公开，扩大党内民主。认真落实《厂务公开制度》，开展党务公开、厂务公开、政务公开活动。扩大基层党组织的民主意识；分层次、分类制定党务公开的具体做法；认真落实党员评议基层党组织领导成员，保证党员对党组织工作的知情权、参与权和监督权。做好党代表任期制工作，安排党代表参与重大决策、列席党内有关会议，以及视察、调研等，不断拓宽党代表发挥作用的途径。五是加强困难党员管理，落实党内关怀帮扶。依托党员服务中心，加强了对困难党员的帮扶、教育管理工作。健全党内激励、关怀、帮扶机制，通过公司党委工作部和党员“一帮一”的方式建立了帮扶活动制度。每逢元旦、春节、七一等重大节日，都要走访慰问一线优秀共产党员、老党员和困难党员。
三、不断加强基层党组织领导班子和基层干部队伍建设一是健全完善制度，为基层党组织领导班子和队伍建设提供保障。制定了《党员中心组学习实施方案》，明确了总支书记为中心组理论学习主要负责人，完善
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了以中心组学习带动基层党组织学习的机制。制定了分厂领导和基层组织建设、党建工作联系点制度，规定分厂领导与其分管的基层组织联系1个基层党小组织，每个月至少联系2次，千方百计为基层组织办实事好事。二是丰富学习形式，不断提升基层领导干部工作能力。组织开展学习党的十八大精神和十八届三中全会《决定》精神，学习龙化公司安全文化手册和安全文化故事，学习贯彻化工公司年度工作会议和职代会工作报告，领会精神实质，开拓进取，推动企业又好又快发展。充分发挥廉政教育基地、爱国主义教育基地、“公司图书室”、等场所的教育影响作用，加强基层干部队伍素质建设。三是培养新党员，进一步充实基层组织队伍。积极培养发展新生力量，接收新同志加入党的组织，去年发展新党员2名，今年培养入党积极分子4名。培养发展生产一线骨干力量，加强基层党的队伍建设，使基层组织队伍得到进一步充实。
四、积极探索基层党建工作新途径一是围绕增补党代表工作，在全分厂党员中开展“我想当党代表，我是党代表”活动。结合我分厂创先争优活动中开展的共产党员“五带头”先锋模范作用，在全分厂各级党组织中开展“我想当党代表、我是党代表”活动，从而为圆满完成公司党代会代表增补工作奠定基础。二是在全分厂组织开展创先争优生活会暨基层党建工作观摩培训会。确定机关党支部和综合党支部召开全分厂创先争优活动专题生活会暨基层党建工作观摩培训会。通过观摩培训会规范基层党组织党建工作的形式和内容，以便更好地推动创先争优活动。三是积极探索建立区域一体化党员管理模式。建立志愿者服务站、设立党员示范岗、划分党员责任区、开展结对帮扶等活动，
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鼓励和引导党员参加区域党组织活动，切实发挥党员在区域内服务群众、促进和谐、维护稳定、安全生产上的先锋模范作用。
篇二：落实党建工作责任制情况2021年度履行党建工作责任制情况述职报告市直机关工委书记黄慧莲市直机关工委现有直属机关单位90个，共有543个基层党组织，其中：党委45个，总支27个，支部471个，共有8371名党员。今年以来，在市委的坚强领导下，本着“融入中心、建设队伍、争创一流”的要求，认真贯彻落实科学发展观，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以落实责任制为动力，充分发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，为建设和谐富裕文明新余提供了坚强的政治和组织保证。一、建立“三个机制”，切实强化机关党建工作责任制的运行管理。实施机关党建工作责任制，需要建立起一套协调、有效的运行机制，确保责任制的长期坚持、贯彻落实。为此，通过建立健全“三个机制”，强化机关党建工作责任制的运行管理。一是建立责任机制，明确工作目标。作为机关党建工作的第一责任人，我牢固树立“党要管党、从严治党”的观念，确立好、担负起工委书记是全市机关基层党建工作第一责任人的意识和角色，组织成立机关党建工作领导小组，明确工委班子具体分工和主要职责，努力形成合力，并先后主持召开党建工作领导小组会12次、党建工作例会18次，党建工作座谈会7次，专题听取和研究部署基层组织建设年活动、学习型党组织建设等重点工作，较好地推动了全市机关党建工作的发展。同时，根据市委的总体部署和要求，今年以来，我按照一般工作抓规
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范、重点工作抓深化、创新工作抓突破的思路，将机关党的工作分为经常性工作目标、年度重点工作目标和创新创优工作目标，细化分解到责任单位和责任人，做到层层有目标、人人有责任。
二是建立督导机制，加强督促检查。实行工委班子成员党建联系点制度，要求每个班子成员平均联系10个以上机关基层党组织，并促进领导班子成员直接到一线明情况、抓党建、破难题。把90个市直机关党组织划分组成5个网络区，明确规定了各网络区工作职责，实行工委领导分工联系制度。要求每季度至少召开一次网络区工作会议或开展一次活动，总结工作，交流经验。进一步完善督查措施，每年以召开市直机关党建工作现场观摩会的形式，对各级党组织党建工作进行督促检查，通过组织各单位现场观摩、会议点评等方式，及时总结宣传和推广基层党建工作好的经验和做法。
三是建立考核机制，严格奖惩兑现。落实党建工作责任制，要把严考核、硬兑现作为一个重要环节。为此，我们制定和完善了《市直机关党建工作目标管理考评办法(试行)》和《细则》，采取各单位自评、分党建网络区交流互评、述职与考核测评相结合的办法，每年对机关党建工作进行一次考核，按百分制计分设立10个机关党建工作十佳单位、30个机关党建工作优秀单位、若干个考核合格单位和需要改进的单位。同时，强化考核结果的运用，对考核结果评为优秀以上的党组织，要给予表彰和一定的物质奖励，并作为党内评先的基本条件；对考核结果评为合格的党组织，要给予充分肯定，鼓励继续进步；对考核结果评为需要改进的党组织，及时通报所在单位党组（党委），并帮助查找存在的问题，制定切实可行的整改措施限期改进，以促进机关党建工作责任制真正落到实处。
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二、抓住“三个围绕”，不断促进机关党建工作目标任务的落实。机关党的工作只有融入中心、服务发展才能做到有为有位。为此，我始终把为服务全市中心工作作为机关党建工作的出发点和落脚点，找准位置、明确任务、开展活动，有力促进了机关党建工作
各项目标任务的完成。一是紧紧围绕“谋发展、促跨越”抓创建。按照“市委市政府想什么，机关党建就抓什么”的工作思路，进一步融入中心，解决实际问题，创优发展环境。今年以来，市直各机关党组织大力发扬“开放、创新、争优”的新余精神，以强烈的服务中心意识，以创先争优活动为依托，围绕“突破工业5000亿”、“经济总量三年翻番”等重点任务，组织开展“服务十百千亿工程，为党旗添光增彩”活动，把党建工作落实到推进全市经济社会发展上。市城管执法局树立“在执法中管理，在管理中服务”的理念，把工作当事业，把城市当家建，视人民为父母；市直各窗口党组织和党员围绕行政审批“983”战略，组织开展创建“效率之窗”服务品牌活动，建立重大项目、重点工程服务“绿色通道”，完善“首问责任制”、“AB岗责任制”、“限时办结制”、“服务承诺制”等服务制度，以优质的政务服务“筑巢引凤”，使我市经济发展软环境进一步改善。二是紧紧围绕“惠民生、促和谐”抓服务基层。按照“群众满意”来确定机关党建的工作思路、工作重点和工作方法，狠抓了设岗定责、服务承诺，促进了创先争优，为党组织和党员发挥作用搭建有效平台。围绕建设“和谐富裕文明新余”这一主题，组织市直机关30余个单位的近500名党员开展“学雷锋志愿服务”活动，引导机关党员进企业、进社区、进村镇，问政、问需、问计于民，使机关服务更符合人民群众的愿望和要求。市司法局组织专业律师，围绕劳动争议、
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工伤纠纷、遗产继承、房屋买卖等提供法律咨询；市人保局就群众普遍关心的社保、养老、小额贷款等内容进行现场解答；市卫生局组织医疗专家为群众提供义诊、现场量血压、解答卫生保健问题。今年以来，全市党员干部帮助群众解决各类困难40
万件，解决各种矛盾纠纷2.67万个。三是紧紧围绕“创佳绩、争一流”抓示范引领。加大对机关党员干部的业务培训力度，使其具备较高的业务知识水平和履职尽责能力。坚持高水平、高标准，并适应机关干部需求，举办机关党员干部理论学习大讲堂，帮助机关党员干部拓宽视野、增长见识、提升能力。组织市直各基层党组织和党员开展业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，强化党员的服务意识、责任意识和争创意识，引导机关党员干部立足本职，争创一流，为实现“十百千亿”树红旗、作贡献、争先进。市卫生局、市地税局等单位通过亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩等形式组织党员开展“三亮三比”活动，增强服务意识，改善服务态度，改进服务方式，提高服务质量，着力解决行业服务和作风方面存在的突出问题。同时，注重选树典型，表彰激励，结合创先争优总结表彰活动，今年我们对工作中勇于实践、开拓创新、真抓实干，对推动全市经济社会发展作出突出贡献的29个基层党组织，37名优秀共产党员和33名党务工作者进行了表彰。进一步激励各基层党组织及党员干部以身边的先进典型为榜样，勇于争创佳绩、争当时代先锋。三、发挥“三个作用”，认真落实党员干部和党组织抓党建工作的责任。实行机关党建工作责任制，既要构筑全方位全覆盖的责任体系，又要结合不同对象、
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不同岗位职责的要求明确有针对性的责任内容，促使机关广大党员干部和党组织更好的在推动机关党的建设中更好地发挥作用。
一是抓住党员领导干部这个关键，充分发挥表率带动作用。做好机关党建工作，党员领导干部尤其是“第一责任人”的率先垂范作用至关重要。为此，我们立足实际，采取有效措施，促使党员领
导干部带头落实抓党建工作的职责。抓党组(党委)中心组学习，促使党员领导干部在推进理论武装中落实职责；抓双重组织生活制度的落实，促使党员领导干部自觉参加所在党支部的组织生活，带头参加机关党组织安排的活动，认真完成党组织布置的任务。同时，建立健全“一岗双责”制度，从党委书记到党支部书记都明确党建工作的责任和目标要求，坚持“双重目标、双重责任、双重考评”，做到业务、党务两副担子一起挑，增强了各级领导干部齐抓共管党建工作的责任意识，促进了机关党建工作责任的落实。
二是抓住党员干部这个主体，充分发挥先锋模范作用。广泛开展“创先争优”活动，通过设立“党员责任区”、“党员示范岗”等形式，激励广大党员自我、自我约束，永葆党员先进性，有力地推动了党建工作责任制向纵深发展。注重抓好党务干部这支骨干队伍建设，充分发挥他们在落实机关党建工作责任制中的组织实施作用。采取办培训班、以会代训等形式，努力提高他们的思想政治素质和开展机关党建工作的能力。注重加强党员干部素质提升，持续推进“千名党员教育培训”工程，采取形势政策宣讲、集中授课、学习交流等方式培训党员队伍，使其加强党性修养，增强责任意识，在促进机关党建中更好发挥先锋模范作用。一年来，我们共组织举办了党支部书记、党员干部和入党积极分子培训班等主题班14期次，培训1200多人次。同时，注重党员发展，严格执行发展党员“十
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六字”方针，认真落实入党积极分子公选、考察对象培养、预备对象公示票决等制度，全年发展党员名，其中35岁以下的占总数的%，女性占发展党员总数%，高中及以上文化学历占%。
三是抓住机关党委这个基础，充分发挥组织推动作用。把加强机关党委自身建设摆在突出位置，高度重视加强机关党委领导班子
篇三：如何落实党建工作责任制如何落实党建工作责任制近年来，浙江省余姚市运用审计理念，对15个乡镇（街道）党委和4个市直部门党委开展“基层党建责任审计”，探索出一条强化基层党建责任意识、加强党的基层组织建设的新路子。一直以来，基层党组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的政策和方针传达落实的末梢，是党的全部工作和战斗力的基础，也是保持党的先进性的基础。怎样加强基层党组织建设呢？笔者认为，关键在于党建工作责任制的落实。如何落实党建工作责任制呢？一要以基层党建工作实践创新为基础。基层党组织处在社会发展变化的最前沿，对党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况所发生的变化，以及这些变化给党的建设带来的压力和挑战，感受最深切。因此，要把党建工作的责任制落到实处，必须坚持以基层党建工作的实践创新为基础。二要有党建工作专职队伍为保证。加强各单位的党建工作，要成立了党建工作领导小组，并建立了相应的制度，而且要设立基层党建专职岗位，为推进基层党建工作提供坚实的组织保障。三要以建立党建目标责任考核制度为标尺。科学严格的党建目标责任考核管理办法是促进责任制落实的有效措施。首先必须准确把握考核指标设置和考核结果的运用这两个重要环节。对基层组织党
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建工作第一责任人和直接责任人及班子成员的考核指标，要根据他们不同的职责设置，既要看在抓党建工作过程中所表现出来的态度和创造精神，
又要看社会反映和群众公认程度。在考核结果的运用上，除了实施奖惩措施，鼓励先进，鞭策后进外，还要找准存在问题，分析原因，以便“对症下药”，改进工作，促进党建工作整体水平上台阶。
只有将党建工作责任制落到实处，才能更好地贯彻党的政策和方针，增强党的战斗力，保持党的先进性。
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篇十一：党建三大机制
构建三项机制搭建三个平台
全力推进三基工作持续上台阶上水平
2011-8-26字体:[大][中][小]
公司认真贯彻2011年集团公司领导干部会议精神，为了确保集团公司安排部署的三基工作重大战略任务的有效落实，紧密结合企业实际，以构建三项机制，搭建三个平台为抓手，全力推进三基工作持续上台阶上水平，进一步夯实公司可持续发展的基础，努力打造多元发展的能源装备制造公司。
公司加强三基工作的总体思路是：以科学发展观为指导，紧紧围绕建设多元发展的能源装备公司战略目标，充分发挥公司党委的政治核心作用，坚持“融入中心、服务大局、以人为本、继承创新、务求实效”工作方针，坚持长期以来形成的抓基层、强基础、提素质等一套行之有效的工作思路和做法，以党的建设为核心，以基层建设为基础，以提升员工队伍素质为目标，通过大力加强党建和班子建设，不断强化以党建、班子建设为内容的基层组织建设；全面加强员工队伍教育培训，进一步提升以政治素养和业务能力为主要内容的员工队伍基本素质，切实把党的政治优势和宝石特有的文化优势转化为企业的发展实力，为建设多元发展的能源装备公司提供强有力的思想政治保证和精神动力。
为了确保三基工作重大战略任务的扎实推进，按照加强三基工作的总体思路，公司党委围绕“弘扬大庆精神，夯实三基工作”，着力构建三项机制。
一是强化组织保证，建立长效推进机制。三基工作是一项无缝涵盖企业管理的系统工程，能否在基层得到全面落实并取得预期成效，关键在组织领导。在统一思想认识的基础上，结合企业实际，制定下发公司党委《关于加强基层建设着力提升员工基本素质的实施意见》，明确公司加强“三基”工作的总体思路、工作目标和实施计划，并对加强三基工作提出了具体要求。为加强对三基工作的组织领导，公司成立三基工作领导小组，设立领导小组办公室，制定推进计划，加强工作研究，细化创建措施、分解落实创建工作责任，加强检查落实。为确保三基工作责任落实，建立公司、分厂两级领导干部包抓“联系点”制度，要求各级领导主动深入基层、深入一线，定期走访检查和指导基层单位开展“三基”工作，随时掌握“三基”工作动态，帮助基层单位解决实际问题，形成领导推进“三基”工作的长效机制，持续推进三基工作全面落实并取得预期成效。
二是加强宣传引导，建立全员参与机制。通过公司报纸、内网、广播、电视台、宣传栏等多种形式，及时宣传三基工作的重要意义和总体要求，积极报道三基工作的进展情况，推广基层单位创造的典型经验和特色工作，为三基工作的扎实开展营造良好的舆论氛围，积极引导广大员工学理论、钻业务、提素质，在全公司形成横向到“边”、纵向到“底”的全员参
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与三基工作的新格局。
三是明确目标责任，建立考核评价机制。认真梳理三基工作的主要内容和目标，制定公司推进三基工作实施计划，明确主管领导、责任部门和完成时限，完善和量化考核指标、办法、程序、内容，使三基工作目标明确和责任落实。在坚持月度日常考核、半年集中检查的同时，把考核结果作为基层单位领导业绩考核、职务晋升的重要指标和基层单位评先树优、表彰奖励、奖金兑现的重要依据，努力形成科学有效、激励约束的三基工作考核评价机制。围绕三基工作重大战略任务的有效落实，公司党委积极搭建三个平台，持续推进三基工作上台阶上水平。
一是开展星级班组创建活动，搭建梯级激励平台，持续推进班组建设上台阶。针对“五型”班组创建活动已开展3年，公司97%以上的班组已通过“五型”班组达标，5%的班组被命名为示范班组的实际。为了巩固和发展“五型”班组创建成果，构建班组建设的长效机制，持续推进班组建设上台阶上水平，公司从今年开始，在全公司组织开展星级班组创建活动，为班组建设搭建起一个梯级激励平台。平台分为“五型”达标班组（视同一星级）、“五型”示范班组（视同二星级）、三星级、四星级、五星级班组五个层次，实行班组逐级申报、基层推荐、公司每年组织考核评定命名和升级制度。公司力求通过建立和实施梯级激励模式，鼓励和调动基层进一步加强班组建设的积极性和工作热情，进一步强化以班组为单元的基层建设，推动班组建设向更高层次健康发展。力争到“十二五”末，全公司55%以上的班组达到三星级班组，30%以上的班组达到四星级班组，3%以上的班组达到五星级班组。
为了全面开展星级班组创建活动，公司专门制定下发了《关于开展星级班组创建活动的实施意见》，并详细制定了验收考核办法，从完成任务、技能提升、安全操作、质量控制、现场环境、设备维护、节能增效、制度完善、民主公开、和谐共进等10个方面，实行量化打分考核，综合考核确定星级。为了确保星级班组创建质量，对获得星级的班组实行动态管理，每年对上年度获星级的班组进行复查，对复查不达标的实行降级。同时，对当年获得地市级以上荣誉的班组实行晋级奖励，地市级晋升三星级，省部级晋升四星级，国家级晋升五星级。
二是积极推行“三清九明六注重”基层党组织月度报表制度，搭建企业党组织信息平台，进一步提升基层党组织的科学化水平。针对近年来公司成员企业发展较快、地域分散的实际，为了及时准确掌握基层党组织开展党建思想政治工作动态，公司党委以提升工作质量和工作效率为着眼点，探索在基层党支部推行了“三清九明六注重”月报表制度。“三清”即人员清、设备清、任务清；“九明”即政治理论学习要有明确主题、加强党的建设要有明确目标、宣传思想工作要有明确内容、员工思想动态和困难要明白、党务公开和厂务公开要明白、“两个建设”要有明显进展、群团组织作用要有明显发挥、安全质量纪律要有严明要求、其他工作部署和落实要说明；“六注重”即注重抓住工作重点、注重做好工作安排、注重落实工作措施、注重推动工作创新、注重排查异常情况、注重受理群众建议。月报表内容涵盖了党建、思想政治工作、新闻宣传、企业文化、基层建设、群团工作等党群管理业务，由基层党组织按月填报，列入党建思想政治工作目标管理考核，为企业党组织搭建了上通下达的信息化模式平台，确保了公司党委准确及时掌握基层动态，加强了党建思想政治工作的针对性和有效性，有效提升了基层党组织的科学化水平。
三是扎实推进人才培训工程，搭建岗位成才平台，推动员工队伍基本素质上水平。紧密结合公司“十二五”发展战略对各职别员工的要求，积极构建具有健全完备、开放有序、运行高
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效的员工教育培训体系，持续抓好员工培训工作，力争在“十二五”末将全员轮训一遍。进一步加大技师队伍的培养力度，确保了员工在职级提升和职别转换的顺畅发展和流动，畅通岗位成才的渠道，力争在“十二五”末培养高级技师30人，技师120人。大力宣传“大庆新铁人”李新民的先进事迹，坚持用铁人精神大庆精神铸魂育人，凝聚队伍，不断筑牢广大员工“爱国、创业、求实、奉献”的共同价值观。深入开展“创建学习型组织，争做知识型员工”活动，认真抓好员工技术创新大赛，大力开展岗位练兵、技术比武和技能竞赛活动，不断激发广大员工学技术、练技能、作贡献的热情，努力造就一支高素质的基层员工队伍。
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篇十二：党建三大机制
四搭建平台提供舞台党建品牌不断涌现近年来在高校最早开通党员教育微信公众号最早开展基层党支部书记微党课展示主题党日及组织生活现场展示与观摩并通过组织开展富有电院特色的十佳组织生活项目化评选基层党建互讲互学互检活动书香学院读有所得读书荐书活动建立全校党组织书记微信群等并鼓励二级学院和基层党支部开展一学院一品牌一支部一品牌活动搭建平台提供舞台让基层党组织和书记从小课堂走上大讲坛从会议桌走进大舞台从跑龙套走向唱主角从线下行动走到线上展示不仅促进了二级党组织党建品牌不断涌现创新活力竞相迸发同时进一步增强了基层党组织的吸引力凝聚力和战斗力党建工作主要经验做法三篇
党建引领发展，让产业“兴”起来。近年来我镇积极探索党组织引领产业发展新模式，充分利用本地的资源优势，集中流转土地，引进公司（大户）发展农业产业和庄园经济，带动群众增收致富，实现了资源变资产、资金变股金、农民变股民，走出了一条“强组织、转方式、建庄园、兴产业、促脱贫、奔小康”的新路子，实现了党建与扶贫的“双推共赢”。
通过*年村级组织换届，选优配强了村级组织班子，坚持支部引路、党员带路、产业铺路，积极构建“支部＋合作社＋农户”的产业链条，动员广大党员和群众积极发展螃蟹生态养殖、薄壳山核桃、瓜蒌等特色产业。
在各地流转土地、发展产业过程中，对发展新兴产业、建设农业庄园这一新事物，群众一开始不理解、不支持，我镇各级党组织充分发挥组织领导作用，党员则发挥示范带头作用。通过村级党组织通过召开党员会、村民代表会议等多种形式宣传、引导群众。党员不仅带头把自家的土地流转了出来，还干起了义务宣传员，耐心细致地做思想工作，让群众从想不通到逐渐接受，并主动参与到产业发展中来。
党建引领乡风文明，让面貌“新”起来。发挥农村党员志愿服务队，由有声望的“五老”人员，*个村（社区）成立红白理事会、禁毒禁赌会、道德评议会、村民议事会等村民自治组织，带领群众自觉抵制陈规陋习，倡导文明新风，成为群众移风易俗的贴身使者。
开展“十星级文明户”评比，好婆婆、好媳妇、最美的家庭等评
比表彰活动。开展送戏送电影下乡等群众喜闻乐见的文化活动，传播真善美，凝聚正能量。并用活党员活动室、远程教育平台、农家书屋，公共文化活动广场，丰富群众的精神文化生活，营造健康和谐、积极向上的社会氛围。
党建引领环境提升，让生态“好”起来。坚持把生态环保作为推进主题教育常态化制度化，每名党员以实际行动宣传生态环境保护的重要性，带头参加渠道清理、义务植树、卫生环境整治等活动，引领群众自觉参与到生态环境建设中来，共同建设和谐美丽新家园，较好地树立了一名共产党员的良好形象。
近期组织党员群众*余人次，整理“乱堆乱放”*余处，清运垃圾*余吨，全镇卫生环境有了明显改观。充分发挥镇村党员干部的先锋模范作用，在镇党委的统一领导下，组织党员多次深入农户家中做思想工作，讲解生态环境的重要性，对保护区内*余亩水产养殖进行集中整治，拆除范五养猪场等*个点并进行生态复绿，严格树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚决扛起生态文明建设的政治责任。
党建引领民生，让幸福“快”起来。坚持以党建为引领，不断解放思想，从满足人民日益增长的美好生活需要大局着眼，健全党委、支部、党小组三级联动制度体系，搭建三级联动网络体系，积极发挥党组织服务群众的理念。机关党支部紧紧围绕“围绕民生抓党建、抓好党建促和谐”这一工作主题，努力发挥职能作用，促进党建工作成为服务中心、推动发展、维护和谐的有力抓手。
今年以来，机关党支部以党建为引领，带领党员攻坚克难，多措
并举全面提升我镇百姓幸福指数。在今年的民生整顿工作中，直面问题，不回避矛盾，边整顿、边梳理、边解决，如长江沿岸企业污染和螃蟹塘养殖问题，列出清单，多次组织专题研究，召开部门协调会、碰头会*余次，分类别、分先后制订出解决办法。通过打造一支有“民政为民、民政爱民”情怀的高素质民政队伍，充分发挥党支部在民生保障中的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步提升为各类困难群体服务水平。
党建引领乡村治理，让满意“高”起来。乡村振兴，治理有效是基础。积极推进党委领导，村级组织为主，群众参与的治理机制。镇党委班子各司其职、社区组织协调配合，完成总投资*余万元的美丽集镇建设，中旺中心村美丽乡村建设正加快推进。在镇村两级组织的带领下，发动广大党员群众大力推进农村人居环境整治，全面推进农村“三大革命”。稳步推进农村改厕工作，组织党员干部深入农户家中，做思想工作，摒弃陋习，完成农村改厕*户，给群众营造舒适、美好的生活空间。严厉打击****行为，各级党组织持续开展扫黑除恶专项斗争，通过组织党员在人流集中区散发宣传单、张贴横幅等方式，进一步加大禁毒工作力度，不断提高群众安全感和满意度。
党建工作主要经验做法2一是带头重视班子自身建设。党委书记重视党建工作，亲自抓、长期抓、切实抓，并重视党委自身建设，对领导班子成员提出六点要求：一要注重自我修养。平时要多学习、勤思考，不断改造自己的世界观、人生观和价值观，增强精神力量，在思想上牢固筑起道德防线、
纪律防线。二要注意自身形象。在工作、生活特别是日常与亲朋好友的交往中，要珍惜自己的形象，维护好自身的形象。要坚持高标准、严要求，牢固确立服务观念，尽心尽责做好本职工作。三要相互帮助提高。成员之间要多交流，要注意学习他人之长处、取长补短。对一些苗头性倾向性问题，相互之间要及时善意提醒;要秉着有则改之、无则加勉的诚恳态度，虚心处理他人意见。四要增强大局观念。班子成员都要了解全市、全镇工作大局，克服本位观念;要讲政治，自觉维护、服从全镇工作大局。五要增强自律意识。特别是四个多样化趋势下，面对各种外界诱惑，一定要洁身自好，慎独慎微，管住自己。六要遵守保密规定。做到不该传的不传，不该说的不说;要少做“评论员”。个人重大事项要及时向组织报告。
二是带领班子成员齐心抓。形成了书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，领导班子其他成员按照“三级联创”的工作要求，落实相应基层党建工作职责的工作体系。并建立了党建工作领导小组，由书记任组长，副书记任副组长，加强党建工作的组织领导和协调，形成党委统一领导，有关部门各司其职、密切配合、齐抓共管的基层党建工作格局。年初，结合胜山实际，研究制定了基层党建工作规划、计划，明确了目标、措施和完成时限。健全了党委党建工作例会和督促检查考核制度，党委每季度召开一次党建工作会议，分析基层党建工作目标落实情况;领导小组成员每月召开一次碰头会，对开展工作进行交流，互通信息。班子成员在书记带领下，更加重视党建工作，做到了常抓不懈、及时落实，并注重把好的经验、做法在例会上交流
探讨，形成了齐抓共管党建工作的良好氛围，同时使基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，党员的先锋模范作用得到有效发挥。
三是带动广大党员干部合力抓。一是建立健全党员领导干部联系制度。党政领导干部实施“六联”制度，即每个党政领导干部落实联系1个村、1至2家企业、1至2名党外人士、1名外来务工者、1至2户生活困难的党员或困难户、1个党员家庭教育点。机关干部加强对村的工作指导，建立联村工作定期交流协调制、联企联组联户联点制、联村干部首问责任制、联村工作公开制、联村干部廉政约束制、联村工作考核制。二是切实抓好基层组织建设。共向非公企业、外口公寓、市场等派驻党建工作指导员14名，加强对基层党组织工作的联系与指导。已有7个基层党组织(涵盖24个非公企业)创建成“五好”党组织。在去年“民主管理年”的良好基础上，今年从进一步加强教育培训，提高干群素质，进一步加强典型引路，推广好的经验，进一步加强监督检查，确保规范执行，进一步加强齐抓共管，形成工作合力着手，不断深化，推进党内民主建设，保障党员充分行使权利。通过探索创新，使基层组织建设有人办事、有钱办事、有章理事，尤其对村级党组织的建设，党委书记还逐村了解实情，提出针对性措施。三是健全基层党建工作保障机制。以选准书记、配好班子为重点，使基层党建工作者队伍不断优化。切实抓好党务干部队伍建设，注重对年青党务工作者的培训和培养。上半年共组织党务培训2次，有4名年青的党务工作者扩充到党组织班子中，基层党务干部业务能力、积极性和事业性不断提高。
党建工作主要经验做法3一、树立”以党建为主心骨”理念，构建大党建格局校党委高度重视党建工作，提出要树立“以党建为主心骨”的学校“有序、转型、创新、开放、人本、协同、优化、聚焦”八大发展理念，强调围绕中心抓党建，抓好党建促发展。校党委以政治建设为统领，以提升基层党组织组织力为重点，积极构建大党建格局。一是推动党建工作“四延伸”，即向基层一线延伸、向学科专业延伸、向师生员工延伸、向网络微信延伸。二是建立“四联动机制”，即学校党委和二级党委联动、二级党委和党支部联动、党支部和广大党员联动、党员和各级党组织联动，在全校形成党建工作和中心工作相互融合、相互促进的局面。二、加强基层党组织建设，为学校发展提供坚强组织保证一是加强制度建设。确保二级党组织和基层党支部按时换届；督促指导二级学院建立党政联席会议制度、“三重一大”党政集体决策制度等，用制度保证二级学院党委政治核心作用的发挥。二是选优配强二级学院党委领导班子。选优配强二级学院党委书记。传统强电学院党委书记由党员学科带头人担任；党委书记队伍具有高级职称比例达60%以上。实施党政交叉任职，12个二级学院党员院长担任党委副书记、党员副院长担任党委委员。三是加强党支部建设。优化党支部设置，教师党支部建在学科或学科群、机关党支部建在职能处室。选优配强党支部书记，教师党支部书记由党员学术或学科带头人担任、机关党支部书记全部由职能部
门一把手担任，基本实现党支部书记“双带头人”工程。四是建立建强组织员队伍。在学校编制十分紧张的情况下克服困
难，为每个二级学院配备一名专职组织员。为每个二级党组织配备1-2名兼职组织员。三是充分发挥离退休老党员老干部作用，建立了一支特别能战斗的特邀党建组织员队伍。
三、落实党建任务，压实党建责任一是做到党建责任落实。先后制定基层党建工作要点、基层党建工作和“两学一做”学习教育责任清单和问题清单等，并具体落实到职能部门、二级学院和具体责任人员，做到目标明确、职责明确、时间明确。二是把党建工作重点放在基层。通过责任和任务清单以及每月重点任务提示，督促指导各二级学院党委制定相应实施方案，出台具体措施，并适时开展专项督导和自查。三是切实落实基层党建重点任务。督促指导二级党组织和基层党支部抓好“三会一课”；积极推进基层党组织换届选举；严把发展党员质量关，进一步做好党员发展工作；抓严抓实党费收缴工作，开发“上电党费计算器”，为党员主动自觉交纳党费提供引导和规范；规范失联党员的管理和组织处置工作；做好党组织和党员信息采集工作，进一步探索党员教育管理新方法等。四是进行二级党组织书记履行党建责任述职评议。三年来，每年年底之前学校党委都要对二级党组织书记履行基层党建责任情况进行述职评议，评议结果和二级党组织书记的评先评优以及年终考核挂
钩。四、搭建平台提供舞台，党建品牌不断涌现近年来，在**高校最早开通党员教育微信公众号，最早开展基层
党支部书记微党课展示、主题党日及组织生活现场展示与观摩，并通过组织开展富有电院特色的“十佳组织生活”项目化评选、基层党建“互讲互学互检”活动、“书香学院·读有所得”读书荐书活动、建立全校党组织书记微信群等，并鼓励二级学院和基层党支部开展“一学院一品牌”“一支部一品牌”活动，搭建平台，提供舞台，让基层党组织和书记从“小课堂”走上“大讲坛”，从“会议桌”走进“大舞台”，从“跑龙套”走向“唱主角”，从“线下行动”走到“线上展示”，不仅促进了二级党组织党建品牌不断涌现、创新活力竞相迸发，同时进一步增强了基层党组织的吸引力、凝聚力和战斗力。