三农研讨材料怎么写11篇

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三农研讨材料怎么写11篇三农研讨材料怎么写　　全州“三农”工作座谈会材料　　抢抓机遇　　破解难题　　全力开创“三农”工作新局面　　中共积石山县委副书记田正学　　2011年12月1下面是小编为大家整理的三农研讨材料怎么写11篇,供大家参考。

三农研讨材料怎么写11篇

篇一：三农研讨材料怎么写

　　全州“三农”工作座谈会材料

　　抢抓机遇

　　破解难题

　　全力开创“三农”工作新局面

　　中共积石山县委副书记田正学

　　2011年12月13日

　　各位领导、同志们：今天，州委、州政府召开全州“三农”工作座谈会，充分说明了州上对“三农”工作的高度重视，为我们提供了一次相互学习、相互交流、共同发展的难得机会。根据会议安排，现将我县“三农”工作取得的成效、存在的问题及今后的发展重点作简要汇报。一、总结成绩、分析形势，找准发展“三农”的突破口今年以来，我们立足特殊的县情民情实际，以“保民生、促发展”为工作主题，将全县工作重心和财力向农村倾斜、向山区倾斜、向民生倾斜，促进了农业增效、农民增收、农村发展。旱作农业发展势头良好。坚持农业基础地位不动摇，大力调整产业结构，切实加强良种推广，着力发展旱作农业，

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　　形成了由点到面、连片种植、整流域推广的良好格局。推广全膜双垄沟播玉米12.96万亩，亩均增产175.6公斤，膜侧油菜2.1万亩，亩均增产52公斤。注重农业机械的推广使用，多方筹措资金830万元，当年投入覆膜机、膜侧油菜种植机、小麦割晒机等实用型农机1300多台。落实农机补贴126万元，有效调动了群众使用农业机械的积极性。特色林果业初具规模。坚持因地制宜、适地适树的原则，大力发展花椒、核桃等特色林果业，累计栽植花椒28万亩，年产量达到125万公斤，产值突破2500万元，主产区人均收入740元，占人均纯收入的32.6%；累计栽植核桃3.5万亩，年产量达到20万公斤，主产区人均收入170元。畜牧业发展稳步推进。坚持千家万户养殖与规模养殖相结合、繁殖与育肥相结合、散养与集中养殖相结合，紧紧抓住我县被列入全省民族地区养羊大县的有利机遇，大力扶持发展草食畜牧业。通过畜牧产业信用担保中心和妇女创业小额信贷，有效破解了畜牧产业发展中的融资难问题，发放贷款659户3539万元，新建存栏200只以上的规模养羊场14个，改建标准化示范场5个，新增养殖大户105户，新建养殖示范点11个，扶持养羊户1408户，发放良种羊6155只。水利事业实现新突破。以安全人饮和农田水利建设为重点，认真实施南部安全饮水改造工程、中小河流治理、中央财政小型农田水利重点县项目等

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　　一批水利项目，完成了三坪电灌改扩建工程、银川河流域11村提灌维修工程、大河家灌区渠道衬砌115公里。倍受全县人民关注的积石山引水工程争取工作取得突破性进展，已于12月6日开工奠基。水土保持项目建设进展顺利，完成别藏和寨子沟梯田建设4800亩，论证储备了卧龙沟小流域项目区综合治理工程、吹麻滩河流域综合治理工程、水土保持综合治理项目等一批重点水保项目。扶贫开发创出新路子。大胆创新扶贫开发理念，按照“大扶贫”的思路和模式，整合资金，整村推进，综合开发，在去年完成11个整村推进项目的基础上，今年，投资6800多万元，实施了18个整村推进项目，从道路、危房改造、饮水安全等14个方面进行综合开发，从根本上改变了贫困村的面貌。劳务输转成效明显。按照“输的出、稳得住、能致富”的原则，认真组织实施劳务产业“百千万”工程，向福建、广东等发达地区输转务工青年2469名，其中，干部职工254人。向省内外知名职业院校回炉培训大中专毕业生和“两后生”200名，为实现稳定就业奠定了基础。尽管我们在“三农”工作中取得了一些成绩，有效推动了农村经济的持续稳定发展，但与兄弟县市和加快发展的新形势相比，我们的工作中仍存在诸多薄弱环节和突出问题，面临的形势非常严峻，发展“三农”的任务十分艰巨。具体

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　　表现在：一是农业基础设施相对薄弱。二是农业结构不够合理。三是缺乏带动力强、科技含量高的龙头企业。四是农民整体素质相对较低。五是专业技术人员紧缺。六是农业开发资金短缺，保障能力不强。推进“三农”工作过程中，我们既存在以上困难和问题，同时也面临着许多有利机遇。国家和省上先后出台了支持甘肃和临夏经济社会发展的《若干意见》，惠农强农政策深入民心，极大的调动了农民的生产积极性；先进技术得到广泛应用，依靠科技增产增收的潜力很大；“强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐”的发展思路指导作用进一步凸显，为发展“三农”指明了方向；县上确定了工作重心和财力向农村倾斜、向山区倾斜、向民生倾斜的工作导向，为推动农村经济的发展注入了新的活力。面对发展的严峻形势和各种有利机遇，我们要在逆境中寻找突破口，善于抢抓机遇，勇于知难而进，敢于破解难题，进一步增强推进“三农”工作的使命感和责任感，创新发展理念，强化工作措施，全力推进“三农”工作。二、理清思路、明确目标，把握发展“三农”的重点2012年是“十二五”时期夯实基础、加快发展的关键年，我们坚定不移地用科学发展观统领“三农”工作，以农业增效、农民增收、农村发展为目标，突出基础设施建设、特色

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　　产业培育、农技队伍建设、综合扶贫开发等重点工作，注重经济效益、社会效益和生态效益相统一，着力推进农村经济社会又好又快发展。（一）突出基础设施建设，大力改善生产条件。基础设施条件是农业和农村经济发展的“瓶颈”。就积石山县而言，农村迫切要求建设的基础设施有四项，即：“一水二路三房四信息”。水利方面，认真实施好积石山引水工程、改工程于12月6日开工奠基，涉及17个乡镇、151个村，24万多人，可解决县城水源短缺和17个乡镇的安全饮水问题，增加有效灌溉面积4.85万亩，总投资3.87亿元。目前国家水利部已上报国家发改委，即将审批。南部安全饮水改造工程、中小河流治理、中央财政小型农田水利重点县项目等一批水利项目，使农村安全饮水自来水入户率达到95%以上。不断改善和增加灌溉面积，满足农业生产需要，改变靠天吃饭的状况。在道路建设上，坚持建养并重，认真实施通乡油路、通达通畅等项目，完成农村公路升级改造，提高通行能力，完善交通网络，2012年争取投资7.2亿元，全长76公里的临大二级公路建成通车；关家川乡何家至芦家庄、刘安至三二家等16条通畅项目，总投资5394万元，全长94.6公里，争取建成通车；尕胡林至刘坊、尕马家至银川等3条通乡油路项目，总投资6469万元，全长60公里，争取明年建成。

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　　明年争取立项大河家至银川沿黄快速通道，全长40公里；计划投资1亿元，新建和改建道路150公里；实施好“安居致富”工程，明年县上计划实施危旧房改造1300户，户均补助2万元—3万元（建设局危旧房改造，发改局异地搬迁资金、扶贫办侨爱新村资金、残联残疾人危旧房改造补助资金等）。城镇廉租房、经济适用房等保障性住房项目，基本解决全县低收入人群的住房困难。建立健全农业信息化服务体系。以打造反应灵敏、运转高效的农业信息化服务体系为目标，借助政府网站、农业网站、农村信息和文化站等信息平台，及时向企业、农村合作经济组织和农民传递权威生产技术、市场价格以及各类供求信息。（二）突出产业富民，加快农业和农村发展。以农业增效、农村发展、农民增收为目标，把发展壮大特色优势产业作为加快转变发展方式的主攻方向，着力培育种植、畜牧、林果、劳务等特色优势产业。我们积石山县县域发展特色产业的分布，基本为东部和北部沿黄海拔在1800米左右的川塬区，涉及大河家、安集、银川、刘集等乡（镇），重点发展以核桃、花椒为主的经济林果业和育苗产业；中部海拔在1900米—2200米左右的干旱半干旱山区，涉及胡林家、关家川、吹镇、石塬、癿藏、柳沟等乡（镇），重点发展以全膜双垄沟播玉米为主的旱作农业；西部和南部海拔在2200

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　　米以上的阴湿山区，涉及小关、中咀岭、寨子沟等乡(镇),重点发展以膜侧油菜为主的经济作物。一是发展特色农业。抓好小麦良种扩繁、脱毒马铃薯原种繁育等基础工作，调整优化种植结构，扩大旱作农业和膜侧油菜技术推广面积，2012年计划推广15万亩旱作农业和3万亩膜侧油菜。建成脱毒马铃薯繁育中心，完成原种网棚田100亩，一级种薯繁育1200亩，二级种薯繁育12000亩，总投资375万元。在充分发挥现有机械作用的基础上，加大投入，计划购臵小四轮拖拉机20台，铺膜机20台，铺膜侧油菜机300台，增加机械数量，提高农业机械使用率。二是发展特色林果业。继续扩大蛋皮核桃、花椒栽植面积，2012年计划栽植核桃1.2万亩45万株；花椒2万亩，148万株；完成花椒、核桃等育苗3000亩（石塬三二家，大河家韩陕家）“十二五”末，。力争使花椒达到30万亩，核桃达到5万亩。通过招商引资、挖掘民间资本、协调银行贷款等多元化筹资模式，扶持发展产业化龙头企业，在银川和大河家分别建设花椒、核桃专业市场和深加工企业，提高特色林果业产业化水平。三是发展草食畜牧业。按照“以千家万户养殖为基础、以规模养殖为重点、以扩量增收为目标”的发展思路，积极发展草食畜牧业。进一步发挥畜牧产业信用担保中心的作用，积极扶持有基础、有潜力的农户和养殖大户，发挥示范带动作用，大力

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　　发展千家万户搞养殖，力争明年建成标准化养殖场10个，发展养殖大户100户。同时，充分利用全县15万亩全膜双垄沟播玉米秸秆资源，采取政府补贴和群众自筹相结合方式，建成8个青贮氨化示范点，全县完成青贮氨化饲料8万吨，力争玉米秸秆利用率达到40%以上，加快草食畜牧业的发展，增加农民收入。四是发展劳务产业。坚持培训输转并重，每年向福建、广东等发达地区的大型企业有组织输转2000名以上农村青年，向省内外知名职业院校输送500名大中专毕业生和“两后生”回炉培训学技术，实现稳定就业，真正把劳务产业培育成群众增收的主导产业。（三）突出素质提高，统筹发展社会事业。要坚持不懈地发展社会事业，加快和谐社会建设，推动农村经济发展。落实教育优先发展战略，进一步完善“三包”政策和提高教育教学质量的“十二项”措施，整合教育资源，狠抓学校管理，尤其是要大力改善农村办学条件，加强农村学校教师队伍建设，实现教育资源均等化。强化职业教育和技术人员的培训，把重点放在农业、林业、畜牧业等专业技术人员的培训上，努力解决好各类技术人员综合素质偏低的问题，推动农业先进技术的推广和应用。加大对青年农民工的技能培训，提高务工本领，拓宽就业门路，增加农民收入；进一步巩固完善新型农村合作医疗制度，提高补助标准，完善补偿

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　　机制，扩大农民受益面；深入实施农村电影放映、乡镇综合文化站和农民书屋工程，不断加强农村精神文明建设；积极开展农村新型养老保险试点工作,“十二五”末基本实现应保尽保；加快农村“五保”供养服务机构建设，努力提高集中供养率，保障“五保”对象权益。（四）突出整合资金，深入推进扶贫开发。坚持以基础设施、产业基地、脱贫能力三大建设为重点，扎实做好整村推进、培训转移和产业化扶贫工作，促进贫困人口持续稳定脱贫。加快整村推进步伐，继续按照“大扶贫”的思路，整合资金，整村推进，综合开发，在尚未实施整村推进的24个村实施整村推进项目，从农村道路、安全人饮、危旧房改造等方面全方位进行综合性扶贫开发，改善农村基础设施，培育壮大特色产业，提高困难群众自我发展能力。争取实施别藏河、居集河、吹麻滩河、银川河、刘集河等5个整流域连片综合开发项目，扩大项目覆盖面，提高扶贫开发水平。三、对“三农”工作的建议做好我县的“三农”工作，不仅需要县乡两级和农口各部门的不懈努力，更需要各级领导的帮助和支持。建议州上：一是帮助解决专业技术人员紧缺和素质低的问题，在加大技术人员培训力度的同时，引进或招聘一批高素质的专业技术人才，充实到农口各部门；二是帮助协调省上有关部门加大

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　　项目支持力度，在下达“三农”方面的项目和资金时对少数民族自治县予以适当倾斜和照顾。“三农”工作事关广大群众的切身利益，新形势、新任务赋予我们更大的责任。在今后的工作中，我们决心以这次座谈会为契机，学习借鉴兄弟县市的好经验、好做法，进一步创新理念，破解难题，努力开创“三农”工作新局面。以上汇报如有不妥之处，敬请批评指正！

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篇二：三农研讨材料怎么写

　　三农工作汇报材料范文(通用多篇)

　　三农工作汇报材料3篇第一篇:三农工作汇报材料三农工作汇报材料一、06年三农工作的情况汇报（一）、06年农资分销业务收入总体情况：1、截止11月底，全省共计完成农资分销收入2289万元，比去年同期增长49%，高于我省邮政业务收入同比增幅41%（我省邮政业务收入同比增幅7.56%）；完成全年收入计划112%，超计划进度12个百分点。其中，由省物流公司发货形成收入1110万元，占收入比重48%，各市州自主开发业务完成收入1179万元，占完成收入比重52%。2、截止11月底，有9个市州局较好地完成了计划任务：（按绝对值）邵阳局（460.07万）、衡阳局（304）、永州局（251万）、常德局（229.29万）、湘潭局（148.85万）、郴州局（147.12万）株洲局（137.75万）、娄底局（119.75万）益阳局（97.3万）。3、全省收入按绝对值排名的县局前十名：耒阳（81.2万）、隆回(81万)、洞口(68.5万)、祁东(67.5万)、衡阳(60.5万)、安仁(59万)、新化(55万)、株洲(54.4万)、湘乡(53万)、桃源(52万)。二、（二）、今年农资分销业务经营的主要特色：1、项目营销有突破。

　　今年以来，邮购分销各主要项目均有较大突破，各大项目充分发挥了主体的作用。特别是农药的分销，全省共计销售农药近1800万元；其中中邦农药销售超过1000万元，正邦农药销售超过700万元，共计实现收入600多万元。与去年同期相比，中邦农药在湖南的销售将近翻了一番，而正邦农药去年仅销售70万元左右，今年也实现了近10倍的增长。由省局组织营销的项目仅农药这一项在全省2200多万元收入中占比达28%。

　　2、渠道分销有成就邮政“三农”服务的核心竞争力是终端渠道营销，重点抓好渠道建设，确保有效网点在营销中的重要作用是“三农”服务成败的关键。截止2006年11月底全省共建成“三农”服务基本网点__个，其中精品网点近1000个，全省农资分销收入在20万元以上的县（市）局达到48个。3、部分县（市）局农资分销业务成为第二大业务截止11月底，已经有14个县（市）局邮购分销收入超过了50万元，其中将近有10个县（市）局农资分销收入已成为第二大业务或接近第二大业务。从业务绝对数来看，这十四个县（市）局合计收入近800万元，占全省农资总收入36%左右。（三）、今年农资分销取得了不俗的成绩，但仍存在不少问题，归纳起来主要有四个方面，具体体现如下1、认识不到位尽管省局多次在强调要加强认识，但是个别市(县)局领导仍然不以为然，当然，目前不少地区农资配送业务仍处于起步阶段，还没有给县局带

　　来较多的经济效益，但正是由于起步没有规模才导致没有效益的，应该看到,不少县局该业务已成为了第二大业务了,因此，只有将业务做大做强，经济效益也就越明显，实践也证明了这一点，我们的邮储业务不也是从无到有再成为支柱曲折而来吗！

　　2、资金不到位资金不到位成为业务发展的“瓶颈”，这个问题也是老生常谈，而且正是由于各局没有严格带款要数或者没有将余款及时回笼导致厂家不能及时供货，从而影响了各局自身业务的发展。今年有的局反映省物流公司到货较迟或厂家出现缺货现象，正是由于回款不到位导致厂家供货不足造成的。3、管理不到位管理不到位主要体现在管理办法不健全、库存管理不到位、信息管理不到位、部分地区存在串货、管理人员不到位等方面。管理办法不健全体现在目前全省没有建立一套完整的“三农”服务制度；部分地区库存管理把关不严，导致一些货物过期变质；全省信息系统上线率为零，无法利用信息化管理等手段进行监控；部分地区由于急于完成任务，甚至出现甲地货物到乙地低价倾销等串货现象；管理人员不到位，部分地区市、县级单位无专人专职管理，到基层支局这种情况更为普遍。4、农资项目不多，种类少统谈农资产品种类少，可供农民挑选的余地较小，很难全面满足大多数农民生产生活的需要；目前，我们经营的产品大多数知名度不高，基本没有大型农资企业的产品，在农民的消费观念中缺乏认知度，譬如除草

　　剂，目前只有正邦公司提供了一个产品，农民在购买时得不到满足，也导致了部分地区难以打开农资营销的局面。

　　二、07年农资分销业务的工作思路（一）、基本定位加快全省农资分销业务的发展，促进全省农资分销业务规模、效益同步增长。紧紧围绕“新农村”建设的主题，充分发挥湖南邮政的网络资源优势，在全面履行邮政通信普遍服务的基础上，加快发展农资分销业务，使湖南邮政成为湖南农村现代流通业的支撑体系之一。（二）、07年农资发展的目标（1）全省07年农资分销收入计划4000万，目标计划5000万，全省农资销售额要达到1.2亿元以上。全省农资收入计划4000万的完成，只占到全省邮政业务总收入比重的2%。（2）渠道建设方面：农资分销普及型网点覆盖率达行政村60%，即有效“三农”服务点2万个，骨干网点5000个，精品网点1000个，骨干县50个。（标准：“三农”有效服务点年销售额1万元及以上，骨干网点年销售额5万元及以上，骨干县（市）邮政局农资分销业务量160万元及以上，且分销收入60万元/年及以上，精品网点年销售额在10万元及以上）（三）、主要措施1、领导重视，认识到位（1）目前，在省局党组的关心下，拟组建各级邮政服务“三农”工作组织体系

　　在省局成立湖南省邮政局服务“三农”工作办公室（以下简称“三农”办），；在市（州）局成立市（州）“三农”工作办公室；在县（市）局成立县（市）局“三农”服务中心。其中，

　　●成立湖南省邮政局服务“三农”工作办公室“三农办”主任阎洪生“三农办”副主任符方元、解芳“三农办”日常办公室主任谭远日常协调管理付振翔、王斌、●成立市（州）邮政“三农”办公室各市（州）局主管经营的副局长为市（州）局“三农”办公室主任各市（州）局原“三农办”主任为各市（州）局“三农办”公室副主任市（州）局“三农办”设农资专干2—3人●成立县（市）局“三农”服务中心县（市）局主管经营的副局长为县（市）局“三农”服务中心主任县（市）局“三农”服务中心负责人为县（市）局“三农”服务中心副主任各支局设农资专管员一人●“三农”办日常办公设省物流公司邮购部，“三农办”下设三个组：◆农资组：◆节日营销组（含酒水、日化）◆综合结算组⑵省局“三农”办适时就湖南邮政服务三农工作情况及取得的成绩向

　　省经贸委汇报，争取得到政府对我省邮政服务三农工作的认可和支持，特别在07年作为“万村千乡”工程最后一年将邮政服务网点纳入该范围。

　　2、加快发展，机制到位⑴做大做强“统谈分签”几个大项目，充分发挥项目营销主体作用，以农药项目为龙头，引进大肥业务，继续做好小肥，兼顾和带动相关业务。在引入项目上做到做强一个，培育一个，瞄准一个。06年中邦农药销售达1400万，正邦农药销售700万，在07年要做到这两个项目都实现翻番；拟引进海利农药，该公司以生产原药为主，近年在转向生产成药，且为本地品牌，可作为培育项目。拟引进鲁西化工项目，做好大肥业务，实现大肥业务突破3万吨；继续做好喷实宝项目、保得生物肥项目，实现小肥业务创收500万。⑵加强渠道建设，做好“千万市局、百万县局、十万支局”工程，为实现这一目标，必须强化网点建设。06年全省网点__处，但从完成收入2289万看，真正有效网点没有那么多，必须改造和提升，拟完成网点改造和提升5000处为骨干网点，年销售额为5万元；拟打造精品网点1000处，年销售额为10万元；拟在今年近25个县局农资收入达到30万元基础上要求均实现翻番，收入总量要达到全省农资分销收入的60%以上；收入在5万元以下的县局要实现突破10万元。⑶激励政策到位，省局分阶段组织竞赛活动，分四个阶段制定营销方案和奖励政策，要求各单位做到淡季不淡，旺季更旺。一阶段：1月1日——3月31日，收入计划820万。此阶段为冬储春播筹备期，主要以种子、饲料、叶面肥为主，搭配以农药、复合肥、生物肥等促销。4月中旬

　　开总结大会对完成计划任务进度的单位进行表彰奖励。二阶段：4月1日——6月30日，收入计划1390万。此阶段为春播和田间管理阶段，主要针对农作物的肥料施用和病虫害防治展开，以促进叶面肥、农药、复合肥为主，推动日化、饲料等销售。7月中旬召开电视会议总结表彰先进单位。三阶段：7月1日——9月30日，收入计划990万。此阶段为田间管理阶段，继续针对农作物的肥料施用和病虫害防治展开，叶面肥、农药、复合肥等销售为主，可做好中秋月饼大订购活动。10月下旬组织召开总结大会并给予相关奖励。四阶段：10月1日——12月301日，收入计划800万，此阶段以饲料、叶面肥为主打农资，做好酒水、日化等营销。08年1月召开全年总结表彰大会。

　　3、抓好落实，管理到位⑴抓好业务流程管理●切实把好产品引入关：对农资产品进入湖南邮政“三农”服务营销体系实行市场准入制；并对于进入该营销体系的产品保留一年内两次抽检的权利，由省局“三农”办牵头负责对各市州局的产品抽查，抽查产品送湖南权威质检部门，其抽检费用由厂商承担；●加强县局、支局农资分销业务管理：完善组织机构是农资分销业务持续健康发展的保障，特别是加强县局、支局的业务管理，做到专人专职专管；使这项业务有人抓、有人管、有人协调、有人负责。要建立网点管理制度，农户相关档案，切实抓好终端营销。●典型推介

　　在典型示范上要远学“山东邮政”、近推“衡阳模式”，在学习山东邮政的经验上重点抓住争取政府支持、重奖重罚、做大做强项目等方面；在推广“衡阳模式”上要推广衡阳局网点建设经验，零库存零欠费的管理模式。

　　（2）加强业务资金管理●为了保障连锁经营发展所需资金，各地市要设立农资连锁经营的专项资金，要制定资金使用管理办法，严格落实“专款专用、控制风险”的工作原则，业务资金的来源渠道要广开思路，多方筹措。省市先期投入一点，业务利润提留一点，网点筹措一点，争取政策支持一点，保证业务顺利开展。●各市（州）“三农”办、县（市）邮政局“三农”中心为本区域设立的邮政农资分销服务点（含有效网点、骨干网点、精品网点），按照统一采购、统一配送、统一价格、统一标识、统一管理等连锁规则开展农资分销服务。4、抓好信息化建设，实行分步推进。对“统谈分签项目”加强信息化管理既是中邮对我们的要求，也是我省邮政加强农资分销业务管理的一个重要途径。国家局前不久发文《关于加强农资分销业务流动资金管理的通知》要求尽快运用信息系统规范管理各农资项目，对未纳入中邮连锁经营信息系统的项目，国家局不给予资金支持。省物流公司今年三月份就组织了上线培训，但收效甚微，在全国上线的十个省份中排名最后，指标完成率几乎为零。07年必须加强信息化建设，第一步要求市（州）局实现“统谈分签”项目的上线；第二步要求所有县（市）局实现“统谈分签”项目的上线；第三步实现电子化支局和精品网

　　点的上线。（四）、责权明确，严守“统谈分签”基本原则1、明确省局“三农”办职责：⑴、全面负责全省邮政服务“三农”组织、策划、经营管理工作。⑵、省局“三农”办对全省“三农”工作负有经营监管、规范秩序、检

　　查、考核等职责。⑶、省局“三农”办对进入邮政服务“三农”体系的农资供应厂商负有规

　　范职责。2、明确“统谈分签”必须坚持的几个原则：⑴、“统谈分签”的“统谈”指省局“三农”办负责同厂家对全省农资配送

　　产品进行统一招商谈判并签定总协议；“分签”指市（州）局与全省统签的农资厂家就当地的合作签订协议，所有协议内容必须先报备省局“三农”办，经批准后方可实施。

　　⑵、市（州）邮政局开发区域性项目时必须向省局“三农”办报批，经省局“三农”办审批后方可签约运行。没有经过审批而自行运作每次罚款__元，未经批准给造成不良影响及库存积压者要追究领导者相关责任。

　　⑶、适用“统谈分签”政策的项目只限于农资产品合作厂商，省“统谈分签”项目不低于各局收入的60%，“统谈统签”和新进项目由省局“三农”办根据各地情况安排试运作，根据运作情况决定是否推广。

　　⑷、节日营销、酒水和日化类产品由省局统一组织；各局不得自行组织，否则每发现一例将处罚__元。

　　三、两点建议

　　1、将农资分销业务的收入计划完成情况和管理工作特别是资金上缴纳入绩效考核；占绩效考核分值5分。

　　2、县（市）局农资业务收入规模达到100万元及以上单位奖励农资配送车一台；县（市）局农资业务收入规模达到70万元且占该县（市）收入比重10%的单位同样奖励农资配送车一台。

　　第二篇:三农工作汇报材料__市“三农”工作汇报__市位于__省西北部，面积623.5平方公里，耕地45.2万亩，辖3乡6镇4个办事处329个行政村，总人口47.2万，其中，农业人口38.1万。1989年撤县建市，1992年被确定为全省综合改革试点市，__年被确定为全省加快城镇化进程重点市，__年被确定为全省35个扩权县（市）之一和全省对外开放重点（县）市。近年来，我市牢固树立和落实科学发展观，全面贯彻党在农村的各项方针政策，以发展为主题，以农民增收为目标，加大投入，强化措施，在加快工业化、城镇化进程的同时，积极探索以工补农、以城带乡、建设和谐农村的新路子，在农村经济发展、人居环境改善、精神文明建设和社会事业进步等方面都取得了一定成绩。__年，我市有9个乡镇(办事处)的财政收入突破了1000万元，农民人均纯收入达到3970元，同比增长13.4%。一、学习贯彻中央1号文件精神的有关情况今年中央1号文件下发后，我们及时把学习文件精神列入市委中心组学习内容，组织市五大班子成员认真学习讨论。大家一致认为，推进社会

　　主义新农村建设，是加快农村经济社会发展的一项长期性的历史任务，是落实科学发展观、全面建设小康社会的必然要求，是统筹城乡发展、构建和谐社会、加快农村现代化步伐的重要举措。同时，制定具体措施，加大工作力度，切实推进社会主义新农村建设。

　　（一）制定规划。结合全市“十一五”规划，进一步明确推进新农村建设的思路、目标和工作措施，指导乡村着眼于改善村容村貌，尊重农民的意愿，从实际出发搞好乡村规划管理工作，使乡村的建设和管理符合社会主义新农村的要求。

　　（二）选好载体。结合__实际，提出了创建和谐新农村的目标，并将其作为推进社会主义新农村建设的重要载体，认真抓紧抓好。一是要通过开展第三批保持共产党员先进性教育活动，加强基层组织建设，增强农村两委班子的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，为和谐新农村建设提供组织保证。二是要加大农村党员干部的培训力度，通过定期轮训，提高农村干部素质，提高他们带领群众致富的能力，提高执行政策、依法办事、发展经济、维护稳定的能力，树立基层干部的良好形象。三是开展农民职业技能培训工作，增强农民的综合素质，提高他们发家致富的本领。四是继续加强宣传，在全市营造更加浓厚的建设社会主义新农村的舆论氛围。五是组织各村街结合各村农业生产、工业发展、基础设施建设、社会事业发展等实际情况，积极筛选申报项目，由市直职能部门和帮建单位帮助向上争取优惠政策和项目资金。六是市直有关局委要切实履行帮建职责，深入村组农户调研，帮助村街理清思路，并提供资金、信息、人才等方面的帮助。通过和谐新农村创建活动的进一步深入开展，使全市农村向“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、

　　管理民主”的方向发展，加快建设更加富裕文明和谐新__的进程。（三）加大投入。在促进农村经济发展的基础上，通过财政投入、市

　　场运作等方式，加大饮水安全、农田水利、乡村道路等基础设施建设，以及教育、卫生、文化等公共事业的投入，逐步改善农村群众的生产生活条件。

　　二、开展和谐新农村创建的有关情况（一）提出创建目标。我们根据十六届五中全会精神，立足__农村现阶段发展实际，提出了建设和谐新农村的奋斗目标，将其作为建设社会主义新农村的阶段性任务和农村工作的总抓手。按照中央提出的20字要求，我们提出了“经济实力强、生活条件好、文明程度高、村容整洁美、管理讲民主”的创建要求，从农业发展、社会保障、教育医疗和环境保护等9个方面制定了16条标准和46条细则。采取市统一规划，乡组织协调，村具体实施，动员群众广泛参与，以基层组织建设为保证，以提高农村干部和农民素质为着力点，以加快农村经济发展为突破口，以增加农民收入为目标，以乡村文明建设为重点，在全市营造建设和谐新农村的良好氛围。（二）制定创建措施。在和谐新农村创建活动中，我们主要制定了以下几项推进措施。一是实施部门帮建。出台了《__市和谐新农村结对帮建单位工作职责》，建立了分批帮建工作制度，县级领导分包到乡镇（办事处），重点委办局分包到村，帮助农村开展创建活动，直至通过检查验收。二是建立投入机制。利用上级政策争取一部分、市财政拨付一部分、分包市直局委资助一部分、乡镇配套一部分、村街筹集一部分、由村街在

　　外人士和企业家捐赠一部分等多形式的筹资办法，为和谐新农村创建提供坚实的财力保障。三是严格考评奖惩。将创建任务纳入各乡镇（办事处）目标管理体系。每年的创建工作，先由乡镇（办事处）组织各村街按标准开展自评、初评，市创建办进行检查验收，验收合格的每年集中颁发“和谐新农村”牌匾。四是建立创建台账。统一印制下发了“__市创建和谐新农村（社区）工作台账”。台账内容包括创建村街基本情况，存在问题，每月创建措施、帮建措施和问题销号情况等内容，明确了完成时限和乡、村、帮建单位责任人。

　　（三）开展创建活动。为搞好创建活动，我们通过召开动员大会，利用新闻媒介宣传、发放建设和谐新农村手册等方式，深入宣传，精心组织，并在全市确立了69个村作为示范村，为其它村街积累经验，提供借鉴。目前，全市创建活动已经初步掀起了热潮。一是围绕“生产发展好”的目标，我们在西向、柏香等乡镇规划了沁北工业集聚区、造纸机械集聚区、电动车产业园等工业园区，加强引导，政策扶持，提升乡镇工业的聚集效益，带动农村经济更快更好地发展；为加快农村三产发展，利用被确定为全国首批“万村千乡”市场工程试点市的机遇，改造和建成9家乡镇级超市和98家村级“农家店”，农村现代物流连锁网络初步形成，促进了农村三产的繁荣。二是围绕“生活条件好”的目标，各村街努力改善群众居住和生活条件。

　　西向镇二街、五街聘请洛阳专家，规划设计了现代化的别墅和欧式建筑风格的农民社区，现已建成200余座，商贸建材市场、文化娱乐中心近期也将开工建设。为解决农村群众的看病难、看病贵等问题，我们建立了

　　社会保障医院，全面启动新型农村合作医疗，全市农民参合率目前已达到88%以上。三是围绕“文明程度高”的目标，我们深入开展了“十星级”文明农户评选、文明村街、文明乡镇创建等各类农村文明创建活动，倡导健康、文明、科学的生活方式，改变农村的各种陈规陋习，着力创造一个群众文化生活丰富多彩、邻里之间和睦相处的良好社会环境。全市96％的村街建起了高标准的文化中心，并使其成为集科普推广中心、普法中心、廉政文化中心、婚育新风中心、文体活动中心等为一体的农村工作的重要平台。

　　同时，充分利用远程教育网络、农民夜校等阵地，启动了农民“素质教育工程”，开展全方位、多层面的教育培训，提高农民素质。四是围绕“村容整洁美”的目标，我们及时将城市四创活动向乡村延伸，开展了创建“省级卫生城镇”和农村环境卫生集中整治活动，大部分村街成立了环卫队伍，实行环卫保洁制度，基本上做到了垃圾日产日清，农村人居环境明显改善。__镇私营企业老板和农民，为支持和谐新农村创建活动，纷纷慷慨解囊，共捐资40多万元用于道路建设，改善了群众的出行条件。五是围绕“管理讲民主”的目标，巩固第五届村委换届成果。各村（街）按照民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和村务公开、财务公开等“四民主、两公开”的总体目标和要求，深入开展了民主管理、村民自治活动，进一步健全完善了村民自治机制。同时，我们把创建和谐新农村作为开展第三批先进性教育活动的载体，丰富活动内容，并通过创建活动，让群众看到农村发生的深刻变化，来展示先进性教育活动取得的成果。

　　三、当前我市农业、农村经济运行情况

　　和谐新农村创建活动开展以来，我市农业、农村经济保持了平稳较快增长，预计第一季度，实现农业总产值2.43亿元，同比增长13%；实现农业增加值1.46亿元，增长13.1%；农民人均现金收入1150元，增长27.7%。主要表现在以下几个方面：

　　一是主要农业作物长势喜人。目前，全市优质小麦种植面积约31万亩，其中一类苗占69.4%，二类苗占29.3%，如果不出现大的自然灾害，今年小麦将继续保持稳定高产。二是农业种植结构继续优化。通过多年来的结构调整，目前，__镇二郎庙、__村的植桑养蚕，__乡赵庄村的莲鱼共养，__乡后赵村的玫瑰种植，__镇__村的山前坡地万亩果园，__镇__村的中药材基地，环城蔬菜种植基地，__乡__村的绿色食品等特色农业已初具规模，正在成为农村经济新的增长点。三是涉农企业不断发展壮大。大力扶持华宝公司、新兴公司、中原制革厂、港龙怀参公司、麦研面业、×北黄牛毛驴市场等一批省、__市农产品加工龙头企业，目前，全市农业龙头企业达17家，农村专业合作社总数达57家，农产品购销企业和交易市场达28个，带动农户达4.1万户。四是畜牧产业发展势头强劲。截止今年3月底，全市牛存栏3.79万头（其中奶牛存栏2603头），生猪存栏19.65万头，山绵羊存栏6.35万只，家禽存栏199.45万只，较去年同期均有不同程度的增长。

　　五是春耕备耕工作准备充分。目前，我市供销社已准备各类优质化肥2.6万余吨、农药130余吨、农地膜180余吨、中小农具6万余件、农药械4000余件，基本满足了春耕备耕的需要。

　　四、存在的主要问题

　　一是农资价格增长过快，农民种粮成本增加。尽管从去年起我省已经全部免除了农业税，实施了种粮直补政策，但是农用物资价格自去年以来不断上扬，并仍有上涨趋势。如1605等杀虫剂从每吨1500元涨至1575元，除草剂从每吨__元涨至2100元，农药价格平均涨幅5％；农地膜从每吨1.1万元涨至1.3万元，平均涨幅18.2％，化肥从每吨1800元涨至1830元，销售旺季增幅可能更大，导致种粮成本进一步加大。

　　二是粮食价格不断下滑，农民种粮增收不明显。去年6月份以来，我市小麦价格持续走低，粮食市场购销不畅，种粮农民惜售心理十分严重，小麦价格从每市斤0.73元跌至0.68元，并仍有下跌趋势。虽然国家出台了粮食保护价收购政策，但由于地方缺乏资金，不能够很好的落实，造成农民种粮效益不高。

　　三是作业成本高影响农机化进程。去年以来，柴油价格和农业机械价格的的持续上涨，仅柴油价格就连续上涨4次，从每吨4210元涨至4967元，平均每升上涨0.66元；农业机械以75匹马力的拖拉机和福田小麦收割机为例，拖拉机从每台7.55万元涨至7.93万元，福田小麦收割机从7.45万元涨至7.97万元，从而导致农机作业成本不断提高，效益持续下降，农民对农机的投资热情不高，影响了我市农机化进程。

　　五、有关建议（一）由于社会主义新农村建设刚刚启动，尚未形成成熟的作法和经验，不少地方都在摸索阶段，对发展模式和发展方向仍存在一些疑问，建议以改革开放初期建设经济特区带动经济发展的方式，确定部分农村经济发展基础较好的县市作为试点县市，在政策、资金、科技、人才等方面给

　　予大力支持，树立典型，为其它县市积累经验，提供借鉴，带动社会主义新农村建设的全面发展。

　　（二）__是全国粮食高产区和种子主产区，但是由于人均耕地少，不在国家定义的粮食大县范围，不能享受相关待遇，建议国家在制定政策时综合考虑耕地面积、单产、优产及其它相关因素。

　　（三）今年尽管国家出台了粮食保护价收购政策，但由于缺乏具体的配套措施及配套资金，仅靠县级财政很难将政策落实到位，建议尽快制定落实保护价收购的配套措施，解决“谷贱伤农”的问题，保护农民种粮的积极性。

　　（四）尽管我市全面落实了农业机械购置补贴，但是随着燃油价格的不断上涨，严重影响了农民购置和使用大型农机的积极性，建议实施农机燃油补贴，降低农机作业成本。

　　第三篇:三农工作汇报材料三农工作汇报材料工作的简要回顾过去的一来，在市委、市政府的正确领导下，我区以中央一号文件精神为指针，全面贯彻“三个代表”的重要思想，牢固树立科学的发展观，紧紧围绕“农民增收、农业增效、农村稳定”这个目标，努力做好“三农”工作这篇文章。三农工作汇报材料8月16日下午，“三农”工作情况汇报会召开，听取各县(市、区)和国家级盐城经济技术开发区、城南新区今年以来“三农”重点任务、重点目标、重点项目完成情况，按照全省促进农民增收工作会议、市委六届九次全会部署要求，对下一阶段“三农”重点工作进行研

　　究部署。市委副书记戴元湖出席并讲话，副市长吴晓丹作工作总结部署。戴元湖指出，各地要紧紧咬住全年目标，强化组织推进，确保各项目

　　标任务顺利完成。要切实抓好重点工作，大力促进农民增收，把低收入人口增收致富作为重中之重，千方百计促进农民收入稳定增长。全力抓好结构调整，加快发展设施园艺业、规模畜牧业，特色水产业和休闲观光农业，积极培育新型农业经营主体，加强招商引资，让农民得到更多实惠。扎实推进农村改革，深化农村土地制度改革，推动农村土地确权登记颁证工作到位。继续提升农村环境，坚持一手抓绿色农业发展，一手抓农业面源污染治理，进一步改善农村生产、生活和生态环境。要全力以赴推动落实，以优良作风保障全市“三农”各项工作扎扎实实向前推进。

　　三农工作汇报材料16日下午，山西省委副书记、省长王君主持召开省政府第30次常务会议，听取当前全省“三农”工作情况汇报，审议通过《关于加强全省就业工作的意见》《关于加快推进服务业“1+10”工程建设的意见》《__年全省安全生产工作重点、考核指标和考核办法》和有关建设用地事项。省委常委、常务副省长申联彬，省委常委、副省长李小鹏，副省长牛仁亮、陈川平、刘维佳、张建欣出席会议。

　　造，增强抵御自然灾害的能力;要加快发展农村各项社会事业，着力实施“五个全覆盖”，扎实推进社会主义新农村建设;要加强农业技术推广、动物疫病防控、农业标准化和质量安全等农业现代化服务体系建设;要毫不放松地抓好抗旱保春浇、保春播工作，力争夏粮有一个好的收成，为全年粮食丰收打下良好的基础。

　　会议指出，近来各地各有关部门在安全生产方面做了大量的工作，也取得一定的成效，但全省安全生产形势依然严峻。能否抓好安全生产，是对各级领导干部工作能力的重大考验，必须进一步明确《__年全省安全生产工作重点、考核指标和考核办法》，推动安全生产各项措施的贯彻落实。会议要求，各级政府、各有关部门和企业要狠抓安全生产工作不放松，立足于治大隐患，防大事故，进一步加强组织领导，加大工作力度，坚定不移地开展为期一年的安全生产专项治理整顿，严格落实政府和企业两个主体责任，不断强化安全生产基层基础工作，大力改善安全生产条件和环境，严格事故责任追究和行政问责，严格安全生产工作指标考核，坚决实行安全生产一票否决制，努力实现全省安全生产形势明显好转。

　　会议审议通过了《关于加快推进服务业“1+10”工程建设的意见》，确定在全省服务业18个领域中，每个领域选择1个旗舰项目和10个示范带动项目，从市场准入、税收、土地、资金、价格等多方面给予重点支持，总投资约2700亿元，通过这些项目的建设，带动服务业投资总额和营业收入的快速增长，发挥其对经济增长的拉动作用，并促进全省服务业的健康发展。会议要求，各级、各部门要高度重视，抓好落实，确保服务业“1+10”建设项目早日建成，发挥效益，推动全省服务业迈上新的台阶。

　　会议讨论通过了《关于加强全省就业工作的意见》，要求各级政府、各有关部门及各企业、各单位，要充分认识做好当前就业工作的重大意义，切实把这项关系人民群众切身利益的大事抓紧抓好。要多种渠道开辟就业门路，增加就业岗位，千方百计稳定和扩大就业;要切实关注和做好大学毕业生、复转军人、回乡农民工、零就业家庭等重点群体的就业再就业工作;要大力开展对转岗、待岗和新就业人员的培训，增强他们的就业能力。要加强领导，加大投入，明确目标，落实责任，抓好工作的指导和考核，确保全省就业形势的稳定。

　　三农工作汇报材料记者罗盘报道：近日，山西省委召开“三农”工作督察情况汇报会，听取情况汇报，分析“三农”形势，研究工作措施。省委副书记、省委农村工作领导组组长薛延忠同志主持会议并讲了话。

　　从这次督察情况看，上半年山西农业和农村经济社会保持了持续健康发展的良好态势，农村各项工作取得了新的进展，特别是全省农民人均现金收入达到1075元，同比增长%，继续保持了快速增长的势头。

　　在认真听取情况汇报后，薛延忠指出，在全省上下的共同努力下，上半年全省“三农”工作取得了新的成绩，但也遇到了一些新的情况和问题，需要引起我们高度重视，研究采取有效措施切实加以解决。

　　他强调，做好下半年“三农”工作必须坚持以科学发展观为指导，贯彻统筹城乡发展战略，深入落实中央“多予、少取、放活”的方针，进一步强化措施，加大力度，突出抓好以下两个方面：

　　一、要强化工作措施，努力解决好当前农业生产中的困难和问题。要针对夏粮因灾减产的实际，切实抓好秋季农业生产，努力做到以秋补夏;

　　要针对农资价格上涨、生产成本增加的问题，在继续落实好省里关于稳定农资价格五条措施的同时，进一步加快科技推广应用，以降低农业成本，减少农民支出，提高生产效益;要针对奶牛养殖业出现的牛奶销售不畅、价格下跌等问题，一方面要着眼长远，积极鼓励和引导养殖户改良品种，科学管理，提高品质，扩大销售，增强市场竞争力，另一方面要兼顾当前研究采取有效措施，切实帮助他们解决生产经营中的实际困难，保护和调动好养殖户的生产积极性;要针对当前正处灾情多发阶段的实际，进一步强化责任，落实措施，切实做好防疫、防灾、防汛工作;要进一步加快农村劳动力转移，扩大农民就业，促进农民持续增收。

　　二、要加大工作力度，确保全年“三农”各项工作任务的顺利完成。1、要突出重点，不断推进农业综合生产能力建设，农业和农村经济结构调整，扶贫开发和农村小康建设，促进农村各项社会事业全面进步;2、要进一步加强和改进农村基层组织建设，不断提高基层党组织和农村党员干部的“双带”能力，切实巩固党在农村的工作基础;3、要进一步加大“三农”工作的改革、投入、领导力度，努力推进农业和农村经济社会的全面进步。要切实搞好农村税费改革后的配套改革、粮食流通体制改革、农村金融体制改革、征地制度改革，不断增强“三农”工作的活力。要切实增加对“三农”工作的投入，为农业和农村发展提供有力支撑。各级党委、政府和职能部门要进一步强化责任，加强领导，扎实工作，努力完成全年“三农”工作的各项任务，全面推进山西小康社会建设进程。

篇三：三农研讨材料怎么写

　　三农工作心得体会范文三篇

　　三农工作心得体会范文1此刻，我的心已经激动不已了，终于等到这一天了，这具有重要意义的暑期社会实践活动终于要开展了!华岩镇，我们将要去的地方，到底是一个什么样的地方呢?是贫困的山区，还是普通的小镇?还有，华岩的父老乡亲热情吗?他们会欢迎我们吗?在那里，我们的活动可以顺利完成吗?困难也好，艰辛也罢。我们带着的始终是希望与梦想!以科技文化服务社会，以学习实践锻炼成才，用自己的知识为华岩的明天添一份力，我相信，我们去的地方是美好的，我们去了之后，她将更加美好!笔录之二：村小城镇化建设的典范西山村7月12日上午9时许，重庆工学院暑期三下乡社会实践材料服务队一行19人来到华岩镇西山村进行农村小城镇化建设调研活动，西山村村委会万村长热情地接待了我们并同我们进行了座谈交流。在近一个小时的座谈中，万村长风趣幽默、侃侃而谈，他详细地给我们介绍了西山村的发展现状。从人多地少的劣势条件到以发展第三产业为主导的思路，从农村二元结构调整到农村小城镇化建设的构想,无一不体现着他的种种先进理念。他切实可行的工作规划，务实严谨的工作作风，深深地感召着我们。西山村村委会深刻领会了国家的相关政策,因地制宜,制定切合实际的发展规划，使得西山村的城镇化建设迈上了一个新台阶，成为华岩镇乃至九龙坡区的典范!免费座谈会中，我们的服务队成员们就西山村发展现状与前景、西山村在开

　　展小城镇化建设方面的经验等问题与万村长进行了交流。透过西山村的现状，我们更加深入地了解到小城镇化建设的相关政策及实际执行情况，从而圆满地完成了关于小城镇化建设这一主题的前期调研任务，也为我们此次暑期三下乡总任务的顺利完成奠定了坚实的基础。

　　笔录之三：关注三农大型户外宣传活动7月11日上午8：30，重庆工学院暑期三下乡社会实践材料服务队在华岩镇举行了关注农业、关注农村、关注农民的大型户外宣传活动。我们向广大群众发放中央三农政策相关资料、详细地解读中央三农问题的相关知识、并开展了有关三农政策的问卷调查等活动。此次宣传活动场面非常热烈，在我们发放宣传资料的同时，广大群众主动咨询相关知识并配合我们做问卷调查，而我们也热心的给群众们进行讲解。在此次宣传活动中，我们发现，华岩的广大群众非常关心中共中央国务院有关三农问题的政策，他们通过电视、报纸、杂志等宣传媒体，了解了部分内容，而我们的宣传活动则成为他们全面了解三农、关注三农的一个全新的载体。一位热心的农民说：感谢上面(中央)对我们农民的关心，也感谢重庆工学院的大学生志愿者为我们送来了三农政策的相关资料，希望以后可以多搞一些这样的宣传活动!这是我们农民朋友的心声，更是我们此次活动想要达到的效果。虽然一个上午的宣传活动非常辛苦，但是能真正为我们的农民朋友带去一些实际的帮助，做一些实在的事，这才是我们的收获!____说过__有百分之八十的人口住在农村，__稳定不稳定首先要看这百

　　分之八十稳定不稳定。全面建设小康社会的奋斗目标，重点和难点都在农村。可想而知，三农问题是政府工作的重点针对对象之一。在____年全国两会上，三农问题依然是主要焦点之一。这次两会中温家宝对于三农问题强调坚持把解决好三农问题作为各项工作的重中之重。看完这次两会对于三农问题的报告后，我们对于以下这几个主要方面进行阐述。

　　1.新生代农民工随着城市化的发展以及农村各种的发展局限，大量的农民从农村放下锄头进入城市寻求发展机会。近几年，新生代农民工这个词始终在我们的生活中频频出现。它与传统农民工有什么不同呢?新生代农民工出生于上世纪80年代以后,从学校毕业后就直接进城打工，对农业生产并不熟悉,对农村生活也渐趋陌生;他们成年后的生活环境和就业经历更多地与城市联系在一起,意识和行为已接近于城市人，目前新生代农民给城市造成了很大压力，同时农业发展也带来很多压力，就变成农村里面又青黄不接，在城市里面变成了农村农业人士在城市当中游民也很多，解决新生代农民工问题也是迫在眉睫的。然而新生代农民工对社会保障的需求高于传统农民工，但他们社会保险参保率仍然很低。政府应从实际出发，建立多层次的农民工社会保障制度。加快封闭型的城市社会保障制度向为农民工提供社会保障的开放型社会保障的转变步伐，逐步建立覆盖全体农民工的养老、医疗、失业、工伤社会保障体系，完善社会保险关系转移接续办法。将新生代农民工纳入城镇职工社会保险制度，通过强化征缴扩大覆盖面，努力实现应保尽保;提高统筹层次，逐步实现基础养老制度。有些缺乏专业技术和较高

　　素质的务工农民只能提供低水平的劳务，在务工过程中缺乏竞争力。政府要加大对新生代农民工培训的投入，实行技能培训，将就业前培训、转岗培训及在职培训制度化，使其能够增加就业机会，且提高工作质量。另外，还要保障农民工子女的受教育权益，提高农民工市民化的能力。我们不能对农民工持歧视态度，要重视其劳动成果。

　　2.粮贵也伤民对于农民来说，粮价是其日夜最关心的事了，它关系着农民的收入问题。粮食价格受着多方面因素影响：自然灾害，极端天气的频繁、水资源的短缺、土壤的有机质下降，肥力减弱厉害，不可持续、城镇化对可耕面积的挑战、石油等大众商品推高通胀预期，农业往往是对通胀的最后确认，也是补涨过程、因石油上涨带来的农业所需的原材料价格的上涨导致的成本增加。从近几年的粮食价格来看，粮食价格呈上涨趋势，专家预计____年粮食价格还是会持续保持上涨。温家宝粮价问题提出继续提高粮食最低收购价，今年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。健全主产区利益补偿机制，增加粮油、生猪等重要农产品生产大县奖励补助资金。对于粮价大部份的我们就此认为这样农民的口袋就越来越鼓了，农民就因此开心了。然而，情况不是这样的。粮食价格的上涨会导致消费者吃不消，甚至会采取另外一种的粮食替代品，从而使粮食产而不售，从而使农民没有收入，这样就伤民。在粮价问题上，我们应该遵守市场的客观规律，视市场而定粮价，而不能盲目提价。3.农民收入三农问题的核心是农民收入。我们以福建福安农民收入为例，____年农

　　民人均纯收入5775元。农民人均纯收入比____年增长了0.92倍;____年预计农民人均纯收入计划9532元，增长14%，以此可知，农民的收入正逐年上升，不过城乡贫富差距还是在拉大。由于这种持续不变情况，从____年开始，国家对农民采取了取消农业税的措施，使国家与农民的关系，发生了历史性的改变。尽管消农业税对农民增收不会产生较直接的效果，但对农民较低的纯收入来说，取消农业税无疑是增加现金流入的一个方面。农业税取消后，农民可自行支配用非农收入交税的那部分资金了，农民的生活也无疑会得到一定改善，农民可以更自由、自主地选择和从事他们的增收行为。随着农业现代投入的增加，农业利润的下降，中央在种粮上进行了直补，还有农机补贴、良种补贴、化肥补贴、柴油补贴，这对于他们的致富并没有起着多大的作用。__大多数农民没有从土地中爬起来，有的甚至一生都在拿着锄头，何必如此呢?这或许就是有的农民始终保持低收入的原因。这次两会上提出农民的增加收入手段缺乏力度，而我们应该就此采取措施。我们要鼓励农民进行多方面的创收，如在种植、养殖方面，进一步发展乡镇企业，大力发展第三产业，这对增加农民收入，缩小城乡居民收入差距有着十分重要的作用。而政府应该始终坚持建设社会主义新型农村建设，调整财政政策，加大财政支农的力度。

　　我国农村改革开放_多年，要想做好农业农村工作就必须要重新认识我国农业和农村，全面了解国家对农业农村的现时和长远政策，根据当前国际国内农业农村发展情况，重新确定各地区的农业农村发展方向，改变旧的传统思想，以科学发展观和改革创新精神寻找到适合本区域农业农村发展的新机制新措施，推动农业农村的发展，加快新农村建设步伐。

　　一、要想做好农业农村工作，必须了解我国农业农村发展形势____年的改革开放，农业在国民经济的基础地位越加突出，城乡差别逐渐缩小，农业与工业紧密融合，国家对加强农业农村发展政治体系和财政支持体系近期远期政策已具完备，多予少取放活长期不变的政策、多项直补政策和农村转移支付的稳定落实，给农业农业农村发展带来了生机，发展农业农村的机遇已来临，农业农业农村发展的黄金时期已经到来。二、要想做好农业农村工作，必须了解国家支持农业农村的各项政策近年来，为了加快解决;三农;问题，国家出台了许多优惠政策，我们不但要了解其政策的内容，还要了解出台这些政策的历史背景和意义。要充分利用政策优势，制定符合我们发展，具有市场竞争力，又具有优势资源可持续发展的农业生产项目，从而推进农业农村发展。目前国家支持农业产业主要是具有影响力、带动面广、经济效益快的产业项目。一村一品、一乡一业、一县一业等特色农业项目，具有资源优势的农业产业。我县已获得扶持的一村一品项目村仅35个，利用资金300余万元，只占全县农村的%，一县一业发展还处于起步阶段。同时，农民专业合作社的兴起，成为国家扶持农业农村发展的一个重要渠道。____年中央农村工作会议提出，要大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体，这些新型主体解决了;谁来种地;，解决了;人;的问题，提高了种地集约经营、规模经营、现代经营、社会化服务水平，增加了农民务农收入，体现了让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，对尽快解决;三农;问题，推进农村农业的快速发展有积极意义。

　　三、要想做好农业农村工作，必须了解本县农业农村现状和优势多年来，农业农村发展很不平衡，现状是：杂、小、散，无规模、无特色、无品牌、难以持续发展。农村建设上守旧僵化缺乏主观能动意识，无规划、无起色、无追求。地区自然优势比较优势资源不能充分利用，特色农业产业没能发展起来，领导干部思想守旧缺乏创新意识，农民经营意识淡化缺乏经营观念。我县山多川少，全县92%为山区，发展规模农业受到很大限制，而且耕地面积只有24万亩，农作物播种面积只有16万亩，人均播种面积不足7分地，这样的农业基础，要发展必须要树立创新思想，将我们的区位、资源优势发挥出来，发展都市农业、郊区农业、现代农业、特色农业。____年，我县按照省市农业农村工作会议精神，结合我县实际，提出农业产业化三年振兴计划，即围绕一个目标、坚持两个转移、依托六大产业、统筹五化推进，全面提升我县农业产业化水平，努力走出一条__特色的农业产业化发展新路，为推动转型跨越发展、建设美丽幸福__提供有力支撑。围绕;一个目标;：即实现农民收入翻番目标;坚持;两个转移;：即积极引导和鼓励工商企业向农业产业转移，()由资源依赖型向绿色生态型转移;依托;六大产业;：即大力发展设施蔬菜、红枣核桃经济林、花卉苗木、畜牧养殖、农业休闲观光旅游、林下采摘六大产业;统筹;五化推进;：即坚持建设园区化、发展特色化、经营规模化、管理科学化、运营市场化。作为基层干部要充分认识抓好农业和农村工作的重要意义，实现又好又

　　快发展，关键在农村，差距在农村，希望在农村。找准着力点--实现农民增收，有所作为，要在充分利用本乡、本村的资源优势上认真研究，拿出具体有效的措施和办法，要把农业和农村工作摆在更加突出位置，进一步加大农业和农村工作力度。

篇四：三农研讨材料怎么写

　　会议要求各级政府躁各有关部门和企业要狠抓安全生产工作不放松立足于治9大隐患防大事故进一步加强组织领导加大工作力度楔坚定不移地开展为期一年的安全生产专项治理整顿严韬格落实政府和企业两个主体责任不断强化安全生产基层基础工作大力改善安全生产条件和环境严格事故责任追究和行政问责严格安全生产工作指标考核坚决实行托安全生产一票否决制努力实现全省安全生产形势明显好摆转

　　三农工作汇报材料

　　工作的简要回顾过去的一来，在市委、市政府的正确领导下，我区以中央一号文件精神为指针，全面贯彻“三个代表”的重要思想，牢固树立科学的发展观，紧紧围绕“农民增收、农业增效、农村稳定”这个目标，努力做好“三农”工作这篇文章。三农工作汇报材料8月16日下午，“三农”工作情况汇报会召开，听取各县(市、区)和国家级盐城经济技术开发区、城南新区今年以来“三农”重点任务、重点目标、重点项目完成情况，按照全省促进农民增收工作会议、市委六届九次全会部署要求，对下一阶段“三农”重点工作进行研究部署。市委副书记戴元湖出席并讲话，副市长吴晓丹作工作总结部署。

　　戴元湖指出，各地要紧紧咬住全年目标，强化组织推进，确保各项目标任务顺利完成。要切实抓好重点工作，大力促进农民增收，把低收入人口增收致富作为重中之重，千方百计促进农民收入稳定增长。全力抓好结构调整，加快发展设施园艺业、规模畜牧业，特色水产业和休闲观光农业，积极培育新型农业经营主体，加强招商引资，让农民得到更多实惠。扎实推进农村改革，深化农村土地制度改革，推动农村土地确权登记颁证工作到位。继续提升农村环境，坚持一手抓绿色农业发展，一手抓农业面源污染治理，进一步改善农

　　村生产、生活和生态环境。要全力以赴推动落实，以优良作风保障全市“三农”各项工作扎扎实实向前推进。三农工作汇报材料16日下午，山西省委副书记、省长王君主持召开省政府第30次常务会议，听取当前全省“三农”工作情况汇报，审议通过《关于加强全省就业工作的意见》《关于加快推进服务业“1+10”工程建设的意见》《XX年全省安全生产工作重点、考核指标和考核办法》和有关建设用地事项。省委常委、常务副省长申联彬，省委常委、副省长李小鹏，副省长牛仁亮、陈川平、刘维佳、张建欣出席会议。

　　会议认为，当前山西“三农”工作总体平稳，但由于受到金融危机的冲击和冬春连旱的影响，也遇到一定的困难和问题。全省上下要坚定信心，振奋精神，认真贯彻落实中央的各项决策部署，按照省委、省政府的工作安排和要求，进一步抓好“三农”工作，努力实现农业持续增产和农民稳定增收。当前要重点抓好中央出台的各项支农惠农政策的落实，并结合山西实际，及时采取有针对性的措施;要加大农业基础设施建设和中低产田改造，增强抵御自然灾害的能力;要加快发展农村各项社会事业，着力实施“五个全覆盖”，扎实推进社会主义新农村建设;要加强农业技术推广、动物疫病防控、农业标准化和质量安全等农业现代化服务体系建设;要毫不放松地抓好抗旱保春浇、保春播工作，力争夏粮有一个好的收成，为全年粮食丰收打下良好的基础。

　　会议指出，近来各地各有关部门在安全生产方面做了大量的工作，也取得一定的成效，但全省安全生产形势依然严峻。能否抓好安全生产，是对各级领导干部工作能力的重大考验，必须进一步明确《XX年全省安全生产工作重点、考核指标和考核办法》，推动安全生产各项措施的贯彻落实。会议要求，各级政府、各有关部门和企业要狠抓安全生产工作不放松，立足于治大隐患，防大事故，进一步加强组织领导，加大工作力度，坚定不移地开展为期一年的安全生产专项治理整顿，严格落实政府和企业两个主体责任，不断强化安全生产基层基础工作，大力改善安全生产条件和环境，严格事故责任追究和行政问责，严格安全生产工作指标考核，坚决实行安全生产一票否决制，努力实现全省安全生产形势明显好转。

　　一、要强化工作措施，努力解决好当前农业生产中的困难和问题。要针对夏粮因灾减产的实际，切实抓好秋季农业生产，努力做到以秋补夏;要针对农资价格上涨、生产成本增加的问题，在继续落实好省里关于稳定农资价格五条措施的同时，进一步加快科技推广应用，以降低农业成本，减少农民支出，提高生产效益;要针对奶牛养殖业出现的牛奶销售不畅、价格下跌等问题，一方面要着眼长远，积极鼓励和引导养殖户改良品种，科学管理，提高品质，扩大销售，增强市场竞争力，另一方面要兼顾当前研究采取有效措施，切实帮助他们解决生产经营中的实际困难，保护和调动好养殖户的生产积极性;要针对当前正处灾情多发阶段的实际，进一步强化责任，落实措施，切实做好防疫、防灾、防汛工作;要进一步加快农村劳动力转移，扩大农民就业，促进农民持续增收。

　　二、要加大工作力度，确保全年“三农”各项工作任务的顺利完成。1、要突出重点，不断推进农业综合生产能力建设，农业和农村经济结构调整，扶贫开发和农村小康建设，促进农村各项社会事业全面进步;2、要进一步加强和改进农

　　村基层组织建设，不断提高基层党组织和农村党员干部的“双带”能力，切实巩固党在农村的工作基础;3、要进一步加大“三农”工作的改革、投入、领导力度，努力推进农业和农村经济社会的全面进步。要切实搞好农村税费改革后的配套改革、粮食流通体制改革、农村金融体制改革、征地制度改革，不断增强“三农”工作的活力。要切实增加对“三农”工作的投入，为农业和农村发展提供有力支撑。各级党委、政府和职能部门要进一步强化责任，加强领导，扎实工作，努力完成全年“三农”工作的各项任务，全面推进山西小康社会建设进程。

篇五：三农研讨材料怎么写

　　三人今年农资分销取得了不俗的成绩但仍存在不少问题归纳起来主要有四个方面具体体现如下1认识不到位尽管省局多次在强调要加强认识但是个别市县局领导仍然不以为然当然目前不少地区农资配送业务仍处于起步阶段还没有给县局带来较多的经济效益但正是由于起步没有规模才导致没有效益的应该看到不少县局该业务已成为了第二大业务了因此只有将业务做大做经济效益也就越明显实践也证明了这一点我们的邮储业务不也是从无到有再成为支柱曲折而来吗

　　三农工作汇报材料

　　一、06年三农工作的情况汇报（一）、06年农资分销业务收入总体情况：1、截止11月底，全省共计完成农资分销收入2289万元，比去年同期增长49%，高于我省邮政业务收入同比增幅41%（我省邮政业务收入同比增幅7.56%）；完成全年收入计划112%，超计划进度12个百分点。其中，由省物流公司发货形成收入1110万元，占收入比重48%，各市州自主开发业务完成收入1179万元，占完成收入比重52%。2、截止11月底，有9个市州局较好地完成了计划任务：（按绝对值）邵阳局（460.07万）、衡阳局（304）、永州局（251万）、常德局（229.29万）、湘潭局（148.85万）、郴州局（147.12万）株洲局（137.75万）、娄底局（119.75万）益阳局（97.3万）。3、全省收入按绝对值排名的县局前十名：耒阳（81.2万）、隆回(81万)、洞口(68.5万)、祁东(67.5万)、衡阳(60.5万)、安仁(59万)、新化(55万)、株洲(54.4万)、湘乡(53万)、桃源(52万)。二、（二）、今年农资分销业务经营的主要特色：1、项目营销有突破。项目营销有突破。今年以来，邮购分销各主要项目均有较大突破，各大项目充分发挥了主体的作用。特别是农药的分销，全省共计销售农药近1800万元；其中中邦农药销售超过1000万元，正邦农药销售超过700万元，共计实现收入600多万元。与去年同期相比，中邦农药在湖南的销售将近翻了一番，而正邦农药去年仅销售70万元左右，今年也实现了近10倍的增长。由省局组织营销的项目仅农药这一项在全省2200多

　　万元收入中占比达28%。2、渠道分销有成就邮政“三农”服务的核心竞争力是终端渠道营销，重点抓好渠道建设，确保有效网点在营销中的重要作用是“三农”服务成败的关键。截止2006年11月底全省共建成“三农”服务基本网点21000个，其中精品网点近1000个，全省农资分销收入在20万元以上的县（市）局达到48个。3、部分县（市）局农资分销业务成为第二大业务部分县（截止11月底，已经有14个县（市）局邮购分销收入超过了50万元，其中将近有10个县（市）局农资分销收入已成为第二大业务或接近第二大业务。从业务绝对数来看，这十四个县（市）局合计收入近800万元，占全省农资总收入36%左右。、今年农资分销取得了不俗的成绩，但仍存在不少问题，（三）今年农资分销取得了不俗的成绩，但仍存在不少问题，归纳、今年农资分销取得了不俗的成绩起来主要有四个方面，起来主要有四个方面，具体体现如下1、认识不到位尽管省局多次在强调要加强认识，但是个别市(县)局领导仍然不以为然，当然，目前不少地区农资配送业务仍处于起步阶段，还没有给县局带来较多的经济效益，但正是由于起步没有规模才导致没有效益的，应该看到,不少县局该业务已成为了第二大业务了,因此，只有将业务做大做强，经济效益也就越明显，实践也证明了这一点，我们的邮储业务不也是从无到有再成为支柱曲折而来吗！2、资金不到位资金不到位成为业务发展的“瓶颈”，这个问题也是老生常谈，而且

　　正是由于各局没有严格带款要数或者没有将余款及时回笼导致厂家不能及时供货，从而影响了各局自身业务的发展。今年有的局反映省物流公司到货较迟或厂家出现缺货现象，正是由于回款不到位导致厂家供货不足造成的。3、管理不到位管理不到位主要体现在管理办法不健全、库存管理不到位、信息管理不到位、部分地区存在串货、管理人员不到位等方面。管理办法不健全体现在目前全省没有建立一套完整的“三农”服务制度；部分地区库存管理把关不严，导致一些货物过期变质；全省信息系统上线率为零，无法利用信息化管理等手段进行监控；部分地区由于急于完成任务，甚至出现甲地货物到乙地低价倾销等串货现象；管理人员不到位，部分地区市、县级单位无专人专职管理，到基层支局这种情况更为普遍。4、农资项目不多，种类少农资项目不多，统谈农资产品种类少，可供农民挑选的余地较小，很难全面满足大多数农民生产生活的需要；目前，我们经营的产品大多数知名度不高，基本没有大型农资企业的产品，在农民的消费观念中缺乏认知度，譬如除草剂，目前只有正邦公司提供了一个产品，农民在购买时得不到满足，也导致了部分地区难以打开农资营销的局面。二、07年农资分销业务的工作思路（一）、基本定位加快全省农资分销业务的发展，促进全省农资分销业务规模、效益同步增长。紧紧围绕“新农村”建设的主题，充分发挥湖南邮政的

　　网络资源优势，在全面履行邮政通信普遍服务的基础上，加快发展农资分销业务，使湖南邮政成为湖南农村现代流通业的支撑体系之一。（二）、07年农资发展的目标（1）全省07年农资分销收入计划4000万，目标计划5000万，全省农资销售额要达到1.2亿元以上。全省农资收入计划4000万的完成，只占到全省邮政业务总收入比重的2%。（2）渠道建设方面：农资分销普及型网点覆盖率达行政村60%，即有效“三农”服务点2万个，骨干网点5000个，精品网点1000个，骨干县50个。（标准：“三农”有效服务点年销售额1万元及以上，骨干网点年销售额5万元及以上，骨干县（市）邮政局农资分销业务量160万元及以上，且分销收入60万元/年及以上，精品网点年销售额在10万元及以上）、主要措施（三）主要措施、1、领导重视，认识到位领导重视，（1）目前，在省局党组的关心下，拟组建各级邮政服务“三农”工作组织体系在省局成立湖南省邮政局服务“三农”工作办公室（以下简称“三农”办）；在市（州）局成立市（州），“三农”工作办公室；在县（市）局成立县（市）局“三农”服务中心。其中，●成立湖南省邮政局服务“三农”工作办公室“三农办”主任“三农办”副主任阎洪生符方元、解芳

　　“三农办”日常办公室主任谭远日常协调管理付振翔、王斌、

　　●成立市（州）邮政“三农”办公室各市（州）局主管经营的副局长为市（州）局“三农”办公室主任各市（州）局原“三农办”主任为各市（州）局“三农办”公室副主任市（州）局“三农办”设农资专干2—3人●成立县（市）局“三农”服务中心县（市）局主管经营的副局长为县（市）局“三农”服务中心主任县（市）局“三农”服务中心负责人为县（市）局“三农”服务中心副主任各支局设农资专管员一人●“三农”办日常办公设省物流公司邮购部，“三农办”下设三个组：◆农资组：◆节日营销组（含酒水、日化）◆综合结算组⑵省局“三农”办适时就湖南邮政服务三农工作情况及取得的成绩向省经贸委汇报，争取得到政府对我省邮政服务三农工作的认可和支持，特别在07年作为“万村千乡”工程最后一年将邮政服务

　　网点纳入该范围。2、加快发展，机制到位加快发展，⑴做大做强“统谈分签”几个大项目，充分发挥项目营销主体作做大做强“统谈分签”几个大项目用，以农药项目为龙头，引进大肥业务，继续做好小肥，兼顾和带动相关业务。在引入项目上做到做强一个，培育一个，瞄准一个。06年中邦农药销售达1400万，正邦农药销售700万，在07年要做到这两个项目都实现翻番；拟引进海利农药，该公司以生产原药为主，近年在转向生产成药，且为本地品牌，可作为培育项目。拟引进鲁西化工项目，做好大肥业务，实现大肥业务突破3万吨；继续做好喷实宝项目、保得生物肥项目，实现小肥业务创收500万。⑵加强渠道建设，做好“千万市局、百万县局、十万支局”工程，为实现这一目标，必须强化网点建设。06年全省网点21000处，但从完成收入2289万看，真正有效网点没有那么多，必须改造和提升，拟完成网点改造和提升5000处为骨干网点，年销售额为5万元；拟打造精品网点1000处，年销售额为10万元；拟在今年近25个县局农资收入达到30万元基础上要求均实现翻番，收入总量要达到全省农资分销收入的60%以上；收入在5万元以下的县局要实现突破10万元。⑶激励政策到位，省局分阶段组织竞赛活动，分四个阶段制定营销方案和奖励政策，要求各单位做到淡季不淡，旺季更旺。一阶段：1月1日——3月31日，收入计划820万。此阶段为冬储春播筹备期，主要以种子、饲料、叶面肥为主，搭配以农药、复合肥、生物

　　肥等促销。4月中旬开总结大会对完成计划任务进度的单位进行表彰奖励。二阶段：4月1日——6月30日，收入计划1390万。此阶段为春播和田间管理阶段，主要针对农作物的肥料施用和病虫害防治展开，以促进叶面肥、农药、复合肥为主，推动日化、饲料等销售。7月中旬召开电视会议总结表彰先进单位。三阶段：7月1日——9月30日，收入计划990万。此阶段为田间管理阶段，继续针对农作物的肥料施用和病虫害防治展开，叶面肥、农药、复合肥等销售为主，可做好中秋月饼大订购活动。10月下旬组织召开总结大会并给予相关奖励。四阶段：10月1日——12月301日，收入计划800万，此阶段以饲料、叶面肥为主打农资，做好酒水、日化等营销。08年1月召开全年总结表彰大会。3、抓好落实，管理到位抓好落实，⑴抓好业务流程管理●切实把好产品引入关：对农资产品进入湖南邮政“三农”服务营销体系实行市场准入制；并对于进入该营销体系的产品保留一年内两次抽检的权利，由省局“三农”办牵头负责对各市州局的产品抽查，抽查产品送湖南权威质检部门，其抽检费用由厂商承担；●加强县局、支局农资分销业务管理：完善组织机构是农资分销业务持续健康发展的保障，特别是加强县局、支局的业务管理，做到专人专职专管；使这项业务有人抓、有人管、有人协调、有人负责。要建立网点管理制度，农户相关

　　档案，切实抓好终端营销。●典型推介在典型示范上要远学“山东邮政”、近推“衡阳模式”，在学习山东邮政的经验上重点抓住争取政府支持、重奖重罚、做大做强项目等方面；在推广“衡阳模式”上要推广衡阳局网点建设经验，零库存零欠费的管理模式。（2）加强业务资金管理●为了保障连锁经营发展所需资金，各地市要设立农资连锁经营的专项资金，要制定资金使用管理办法，严格落实“专款专用、控制风险”的工作原则，业务资金的来源渠道要广开思路，多方筹措。省市先期投入一点，业务利润提留一点，网点筹措一点，争取政策支持一点，保证业务顺利开展。●各市（州）“三农”办、县（市）邮政局“三农”中心为本区域设立的邮政农资分销服务点（含有效网点、骨干网点、精品网点），按照统一采购、统一配送、统一价格、统一标识、统一管理等连锁规则开展农资分销服务。4、抓好信息化建设，实行分步推进。抓好信息化建设，实行分步推进。抓好信息化建设对“统谈分签项目”加强信息化管理既是中邮对我们的要求，也是我省邮政加强农资分销业务管理的一个重要途径。国家局前不久发文《关于加强农资分销业务流动资金管理的通知》要求尽快运用信息系统规范管理各农资项目，对未纳入中邮连锁经营信息系统的项目，国家局不给予资金支持。省物流公司今年三月份就组织了上线培训，

　　但收效甚微，在全国上线的十个省份中排名最后，指标完成率几乎为零。07年必须加强信息化建设，第一步要求市（州）局实现“统谈分签”项目的上线；第二步要求所有县（市）局实现“统谈分签”项目的上线；第三步实现电子化支局和精品网点的上线。（四）、责权明确，严守“统谈分签”基本原则1、明确省局“三农”办职责：明确省局“三农”办职责：⑴、全面负责全省邮政服务“三农”组织、策划、经营管理工作。⑵、省局“三农”办对全省“三农”工作负有经营监管、规范秩序、检查、考核等职责。⑶、省局“三农”办对进入邮政服务“三农”体系的农资供应厂商负有规范职责。2、明确“统谈分签”必须坚持的几个原则：明确“统谈分签”必须坚持的几个原则：⑴、“统谈分签”的“统谈”指省局“三农”办负责同厂家对全省农资配送产品进行统一招商谈判并签定总协议；“分签”指市（州）局与全省统签的农资厂家就当地的合作签订协议，所有协议内容必须先报备省局“三农”办，经批准后方可实施。⑵、市（州）邮政局开发区域性项目时必须向省局“三农”办报批，经省局“三农”办审批后方可签约运行。没有经过审批而自行运作每次罚款10000元，未经批准给造成不良影响及库存积压者要追究领导者相关责任。⑶、“统谈分签”适用政策的项目只限于农资产品合作厂商，“统省谈分签”项目不低于各局收入的60%，“统谈统签”和新进项目由省

　　局“三农”办根据各地情况安排试运作，根据运作情况决定是否推广。⑷、节日营销、酒水和日化类产品由省局统一组织；各局不得自行组织，否则每发现一例将处罚10000元。三、两点建议1、将农资分销业务的收入计划完成情况和管理工作特别是资金上缴纳入绩效考核；上缴纳入绩效考核；占绩效考核分值5分。2、县（市）局农资业务收入规模达到100万元及以上单位奖励农资配送车一台；农资配送车一台；县（市）局农资业务收入规模达到70万元且占车一台该县（10%的单位同样奖励农资配送车一台的单位同样奖励农资配送车一台。该县（市）收入比重10%的单位同样奖励农资配送车一台。

篇六：三农研讨材料怎么写

　　三农工作汇报材料

　　工作的简要回忆过去的一来，在市委、市政府的正确领导下，我区以中央一号文件精神为指针，全面贯彻“三个代表”的重要思想，牢固树立科学的进展观，牢牢围绕“农人增收、农业增效、农村稳固”那个目标，尽力做好“三农”工作这篇文章。三农工作汇报材料8月16日下午，“三农”工作情形汇报会召开，听取各县(市、区)和国家级盐城经济技术开发区、城南新区今年以来“三农”重点任务、重点目标、重点项目完成情形，依照全省增进农人增下班作会议、市委六届九次全会部署要求，对下一时期“三农”重点工作进行研究部署。市委副书记戴元湖出席并发言，副市长吴晓丹作工作总结部署。

　　戴元湖指出，各地要牢牢咬住全年目标，强化组织推动，确保各项目标任务顺利完成。要切实抓好重点工作，大力增进农人增收，把低收入人口增收致富作为重中之重，想方设法增进农人收入稳固增加。全力抓好结构调整，加速进展设施园艺业、规模畜牧业，特色水产业和休闲参观农业，踊跃培育新型农业经营主体，增强招商引资，让农人取得更多实惠。扎实推动农村改革，深化农村土地制度改革，推动农村土地确权记录颁证工作到位。继续提升农村环境，坚持一手抓绿色农业进展，一手抓农业面源污染治理，进一步改善农

　　村生产、生活和生态环境。要全力以赴推动落实，以优良作风保障全市“三农”各项工作扎扎实实向前推动。三农工作汇报材料16日下午，山西省委副书记、省长王君主持召开省政府第30次常务会议，听取当前全省“三农”工作情形汇报，审议通过《关于增强全省就业工作的意见》《关于加速推动效劳业“1+10”工程建设的意见》《XX年全省平安生产工作重点、考核指标和考查方法》和有关建设用地事项。省委常委、常务副省长申联彬，省委常委、副省长李小鹏，副省长牛仁亮、陈川平、刘维佳、张建欣出席会议。

　　会议以为，当前山西“三农”工作整体平稳，但由于受到金融危机的冲击和冬春连旱的阻碍，也碰到必然的困难和问题。全省上下要坚决信心，振奋精神，认真贯彻落实中央的各项决策部署，依照省委、省政府的工作安排和要求，进一步抓好“三农”工作，尽力实现农业持续增产和农人稳固增收。当前要重点抓好中央出台的各项支农惠农政策的落实，并结合山西实际，及时采取有针对性的方法;要加大农业基础设施建设和中低产田改造，增强抵御自然灾害的能力;要加速进展农村各项社会事业，着力实施“五个全覆盖”，扎实推动社会主义新农村建设;要增强农业技术推行、动物疫病防控、农业标准化和质量平安等农业现代化效劳体系建设;要毫不放松地抓好抗旱保春浇、保春播工作，力争夏粮有一个好的收成，为全年粮食丰收打下良好的基础。

　　会议指出，近来各地各有关部门在平安生产方面做了大量的工作，也取得必然的成效，但全省平安生产形势仍然严峻。可否抓好平安生产，是对各级领导干部工作能力的重大考验，必需进一步明确《XX年全省平安生产工作重点、考核指标和考查方法》，推动平安生产各项方法的贯彻落实。会议要求，各级政府、各有关部门和企业要狠抓平安生产工作不放松，立足于治大隐患，防大事故，进一步增强组织领导，加大工作力度，坚决不移地开展为期一年的平安生产专项治理整顿，严格落实政府和企业两个主体责任，不断强化平安生产基层基础工作，大力改善平安生产条件和环境，严格事故责任追究和行政问责，严格平安生产工作指标考核，坚决实行平安生产一票否决制，尽力实现全省平安生产形势明显好转。

　　会议审议通过了《关于加速推动效劳业“1+10”工程建设的意见》，确信在全省效劳业18个领域中，每一个领域选择1个旗舰项目和10个示范带动项目，从市场准入、税收、土地、资金、价钱等多方面给予重点支持，总投资约2700亿元，通过这些项目的建设，带动效劳业投资总额和营业收入的快速增加，发挥其对经济增加的拉动作用，并增进全省效劳业的健康进展。会议要求，各级、各部门要高度重视，抓好落实，确保效劳业“1+10”建设项目早日建成，发挥效益，推动全省效劳业迈上新的台阶。

　　会议讨论通过了《关于增强全省就业工作的意见》，要求各级政府、各有关部门及各企业、各单位，要充分熟悉做好当前就业工作的重大意义，切实把这项关系人民群众切身利益的大事抓紧抓好。要多种渠道开辟就业路子，增加就业职位，想方设法稳固和扩大就业;要切实关注和做好大学毕业生、复转军人、回籍农人工、零就业家庭等重点群体的就业再就业工作;要大力开展对转岗、待岗和新就业人员的培训，增强他们的就业能力。要增强领导，加大投入，明确目标，落实责任，抓好工作的指导和考核，确保全省就业形势的稳固。三农工作汇报材料记者罗盘报导：近日，山西省委召开“三农”工作督察情形汇报会，听取情形汇报，分析“三农”形势，研究工作方法。省委副书记、省委农村工作领导组组长薛延忠同志主持会议并讲了话。

　　从这次督察情形看，上半年山西农业和农村经济社会维持了持续健康进展的良好态势，农村各项工作取得了新的进展，专门是全省农人人均现金收入达到1075元，同比增加%，继续维持了快速增加的势头。

　　在认真听取情形汇报后，薛延忠指出，在全省上下的一起尽力下，上半年全省“三农”工作取得了新的成绩，但也碰到了一些新的情形和问题，需要引发咱们高度重视，研究采取有效方法切实加以解决。

　　他强调，做好下半年“三农”工作必需坚持以科学进展观为指导，贯彻统筹城乡进展战略，深切落实中央“多予、少取、放活”的方针，进一步强化方法，加大力度，突出抓好以下两个方面：

　　一、要强化工作方法，尽力解决好当前农业生产中的困难和问题。要针对夏粮因灾减产的实际，切实抓好秋季农业生产，尽力做到以秋补夏;要针对农资价钱上涨、生产本钱增加的问题，在继续落实好省里关于稳固农资价钱五条方法的同时，进一步加速科技推行应用，以降低农业本钱，减少农人支出，提高生产效益;要针对奶牛养殖业显现的牛奶销售不顺畅、价钱下跌等问题，一方面要着眼久远，踊跃鼓舞和引导养殖户改良品种，科学治理，提高品质，扩大销售，增强市场竞争力，另一方面要兼顾当前研究采取有效方法，切实帮忙他们解决生产经营中的实际困难，爱惜和调动好养殖户的生产踊跃性;要针对当前正处灾情多发时期的实际，进一步强化责任，落实方法，切实做好防疫、防灾、防汛工作;要进一步加速农村劳动力转移，扩大农人就业，增进农人持续增收。

篇七：三农研讨材料怎么写

　　全区三农服务业现场会经验交流材料

　　搭建“三农"服务平台保障农业增效农民增收按照会议安排，现将我县“三农”服务工作有关情况汇报如下：一、县情概况隶属内蒙古自治区巴彦淖尔市，地处河套平原腹地，北依阴山,南临黄河.全县总面积2492平方公里，辖7个镇、117个村委会、669个组,总人口30万人，其中农业人口20万人、农户5万户。五原县现有耕地200万亩，全部引黄自流灌溉，是国家著名的无公害、绿色农畜产品生产基地，全国葵花第一县，国家“秸秆养羊”示范县。主要农作物有小麦、玉米、葵花、番茄、甜菜、西瓜、甜瓜等,牲畜饲养总量324。2万头,其中：羊300万只、奶牛1。2头、猪20万只。XX年,全县GDP完成32。8亿元，其中:第一产业增加值完成12.6亿元，第二产业增加值完成10.7亿元，第三产业增加值完成9.5亿元，三次产业比重为38：33:29。财政收入完成2。03亿元，其中地方财政收入完成1.7亿元。农民人均纯收入达到4237元，城镇居民可支配收入达到7847元。二、主要措施和做法五原县是典型的农业旗县，做好“三农"服务工作对于

　　优化产业结构，促进农业增效、农民增收具有非常重要的意义。近年来,我县通过创新服务机制，健全服务网络，构筑服务平台,初步形成信息服务、科技服务、流通服务、加工服务等围绕农业产前、产中、产后的系列化服化网络，有效保障了农业的持续、健康、快速发展。

　　整合信息资源，搭建信息服务平台一是组建信科服务中心,发挥网络传媒作用.XX年，我们从农牧林水等各部门抽调专业技术人员，组建了县信科服务中心，建成五原县电子政务局域网和政府网站，专门负责国家产业政策、市场供求、产品价格、农牧业适用技术等信息的收集、筛选等工作，对外宣传五原产品资源、招商政策，联络各地商户；对下负责信息的发布和传输，反馈农牧业生产中的信息需求，成为农业信息化的一级平台.各镇依托已有的农科站、农经站、畜牧兽医站、林工站等机构和人员，组建镇信息科技服务中心，成为农牧业信息化的二级平台。同时在部分有条件的村组、涉农企业、农贸市场建立了信息服务站，成为农业信息化的三级平台，在全县形成了县镇村组四级信息服务网络基本框架。中心成立以来，从各部门及互联网、报刊、杂志、广播、电视等媒介共收集相关信息和文献4。7万多条,网上查询信息每年超过100多万条次，为全县农村经济发展提供了大量有价值的信息。现已成为上联市场、下接农户、参谋领导决策、指导农牧业生产的中枢平

　　台。二是开辟涉农服务专栏，发挥电视传媒作用。我们通过整合县级信息中心和电视台的人才、信息和采编资源，开辟了《乡村快车》专栏，宣传县内外种养致富典型，推广农牧业适用科技，发布市场供求信息，播报自然灾害预防等信息。XX年至今，共播出专栏节目401期,发布各类信息1万余条,推广农牧业适用技术32项，推荐农畜产品加工项目36个，宣传我县及外地农牧业科技示范户200多个，进行科技讲座300余次。《乡村快车》栏目的推出，进一步开阔了农民视野，极大的满足了广大农民对科技和信息的需求，及时解决了农户生产经营中存在的问题和困难，得到了广大农民的高度称赞。同时，我们积极开展报刊、电话、手机短信、网络等服务模式,进一步拓展了信息服务渠道，扩大了信息覆盖面,取得了很好的效果.

　　创新服务机制，搭建科技服务平台近年来，我们积极创新科技服务机制，提高科技服务的适用性和针对性，力求科技服务真正取得好的效果。一是精心组织冬春科技培训，为全年的农业生产打好基础。围绕县委、政府提出的农村经济发展战略和思路，认真分析市场和龙头企业对农产品的需求形势，按照“引导农户制定种养计划在先，科技服务跟进”的原则，组织农技专家认真编写培训教材，确定主推技术，组成讲师团，深入村组和田间地头,举办培训班、座谈会、现场会等形式多样的科技培训，做到

　　村不漏组，组不漏户，确保了每户农户有一人接受培训，有效满足了农户对科技的需求。二是全面落实科技服务责任制,把科技人员真正推向生产第一线.我们对涉农部门的科技人员定项目、定任务、定指标、定奖罚，并为科技人员提供必要的经费保障,使科技人员在深入生产第一线开展服务能够做到沉得下、蹲得住、有效果.同时，鼓励县级科技人员在牛冷配、羊人工授精、牲畜疾病防治、农业机械化等方面开展有偿服务，充分调动科技人员的积极性，推进科技与生产有机结全,实现双赢。近年来，我县每年普训农牧民10万余人次，128名科技人员常年深入生产第一线开展科技服务，进行手把手的技术指导与服务，实现科技直接入户，良种良法直接到田，技术要领直接到人，农民科技素质和农业科技含量显著提高.三是引导农资、加工、流通企业开展科技服务，推进科技服务产业化。通过制定出台新品种推广目录,引导种子经销企业进行新品种的购销。同时对种子质量进行严格审检，对价格进行综合调控，既保障了农企双方的利益，又使得新品种得到快速推广。鼓励农产品加工龙头企业开展订单生产，同时提供产前、产中、产后的各类实用科技服务，使科技推广更具针对性，效益十分明显.通过多元化的科技推广，农业科技应用水平明显提高，效益显著提升.针对我县近年来葵花、玉米等传统农作物由于长期种植,品种单一,轮作倒茬困难，病虫害发生严重的问题,我们在引进番茄加

　　工企业的同时，大力推广番茄种植，番茄种植从无到有，XX年达3.8万亩，XX年达到7.4万亩,XX年达到13.5万亩。番茄的引进，有效解决了传统农作物轮作倒茬问题,亩均纯收益在1000元以上，成为农民增收的重要支柱产业。引进杂交花葵，XX年2万亩，XX年达到10万亩，XX年增加到28万亩，XX年达到54万亩。作为主要经济作物的葵花基本实现良种化，有效解决了长年种植病虫害严重的问题，产量和品质明显提高，市场价格大幅提升，亩均纯收益在800元以上,较常规花葵高出200元左右。全县农作物新品种推广面积达到97万亩。同时我们积极引进甜高梁、芦竹、桑树等80多个农作物新品种,并试种成功，为新品种大面积推广打下了基础。全县农作物新技术覆盖面达到85％以上，规范化、模式化栽培面积占到总播面积的90％以上，绿色食品生产基地达到61。8万亩。在养殖业方面，我们重点推广了人工授精、肉羊杂交、秸秆转化等技术，牛冷配、猪人工授精率达到100%,优质肉羊杂交率达到70%，秸秆加工转化利用率达到90%以上。

　　培育龙头企业，搭建农畜产品加工转化平台我们依托资源优势，以招商引资为手段，通过不懈的努力,逐步建成了面粉、番茄、葵花、玉米、畜产品等一大批辐射能力较强的农畜产品加工龙头企业，带动农户达到90％以上,有力地促进了农民增收.目前，全县有面粉生产加工企

　　业30多户,年加工能力20万吨，可带动绿色小麦生产基地58.6万亩。全县有新疆中基、富源、屯河、达蒙菲4家番茄企业，建成9个番茄制品加工厂，总设计生产能力达到日处理番茄1.6万吨,可带动番茄种植面积20万亩,五原已成为全自治区番茄种植加工第一县，正在全力打造全国番茄第一县。全县葵花炒货企业有真心、潘胖、玉林、美中达等企业，年加工葵花籽达到4万吨,带动基地种植面积30万亩.油葵剥仁企业有蒙源、呱呱叫、金鹿等企业，年生产能力达到18万吨.同时宏庆达商贸有限公司年产1.35万吨高蛋白饲料项目,远大集团内蒙古公司年产30万吨玉米淀粉及副产品加工项目,富源公司新建年加工20万吨甜菜制糖项目,东源羊绒新建年产100万条羊绒围巾等项目正在建设中，项目的建成必将带动基地的快速发展，成为“三农”服务的主力军。

　　为了实现基地和企业、市场的有效对接，我县组建了葵花、蕃茄、蜜瓜、蓖麻、奶牛、肉羊等六大协会，带动镇级协会48个、村级协会135个、涉农中介组织和流通协会70个，发展会员1500人。协会在规范行业行为,推进农企联接、发展订单农业等方面发挥了积极的作用。

　　加强市场建设，搭建流通服务平台我们高度重视农畜产品流通市场建设.从税费收取、土地使用等方面给予积极扶持，一大批农畜产品专业市场建成运营，目前各类农畜产品专业市场达到20多个，形成了比

　　较完善的农畜产品市场体系。我县鸿鼎农贸市场兴建于XX年，总投资9340万元，占地524亩,建筑面积5.6万平方米,引进经营户369户。市场联结全国21个省、市、自治区，并与国内知名炒货企业华泰、大好大、洽洽等企业形成了稳固的购销关系，成为全国最大的葵花籽集散和西部地区葵花籽集散的主渠道，成为全国重要的葵花籽价格形成中心和信息中心。葵花籽年交易量在5亿斤以上，平均每斤价格高于其它葵花产区0。2元,我县3亿斤葵花籽可增收6000万元，仅此一项农民人均增收300元。我县蜜瓜种植面积较大,品质优良。过去由于蜜瓜上市时间集中、市场信息不灵等原因,一度出现卖难现象，给种植户造成一定损失.我们通过积极引导，沿国道两侧建设了12个蜜瓜专业市场，面积达16万平米，形成了布局合理的蜜瓜销售市场网络，有效扭转蜜瓜销售不畅的被动局面。市场辐射的蜜瓜种植全部得到及时销售。通过大规模有组织的销售，市场内蜜瓜销售价格每斤平均高出零散销售0。1—0.2元，蜜瓜亩均收益在XX元以上，有力的促进了农民增收。XX年我县依托县内的京原公司、生资公司、全正客隆超市等几家重点流通企业,实施了“万村千乡”市场工程建设，在县城内建成日用消费品配送中心2个，配送半径80公里，经营单品超过8000个。在镇村组建成各类“农家店”138个。“万村千乡"市场工程极大的改善了我县农村消费环境，降低了农民消费成本，促进了农村经

　　济的快速发展.三、几点体会在加强“三农”服务工作中,我们做了一些探索，也取

　　得了一定成效，我们深切的感受到：加强“三农”服务，必须要加大资金和政策的扶持力度为了充分利用电视传媒作用，我们先后投入近1000万

　　元用于县级信息中心、电视台基础设施建设和技术设备更新及有线电视网络建设。在科技服务方面，每年用于推广肉羊杂交改良、青贮养畜、人工授精等技术近1000万元；每年列专项资金10万元用于冬春季农牧民科技培训，同时，足额保障科技人员下乡经费。每年投入经费100万元，用于各类科技示范园区和种养大户建设,每年投入50万元用于各类专业协会的运转及聘请专家。每年协调银信贷款1亿多元用于农户购买新品种、新机械、肥料、农药等农业生产资料。在农畜产品加工流通服务方面，落实兑现优惠政策，扶持流通服务企业，有力的带动了农畜产品的加工转化和市场流通。实践证明,政策的倾斜和必要的资金投入是推动“三农”服务业发展的有效手段。

　　加强“三农”服务，必须要充分发挥市场主体的作用在市场经济条件下,加强对三农的服务，必须要以调动市场主体的积极性为着眼点，把农户、企业等市场主体作用充分发挥出来，对“三农”服务的效果才能真正体现出来。

　　因此，在“三农”服务中，我们十分注重激发农民的主体意识，发挥农民的主体作用，坚持以农民为本,在认真考虑农民的现实需要、尊重农民的意愿、充分进行市场调研的基础上，提出“三农”服务的思路和措施,力求使“三农"服务工作的思路和措施与农村的实际和市场发展需要相适应。在服务农畜产品加工流通企业方面，我们坚持政府搭台,企业唱戏,企业当主角，政府当配角.政府在加强领导、政策支持、运行保障、环境营造等方面做工作,当好协调员、服务员，到位而不越位。鼓励企业当好主角，主动与农户、基地对接，共同发展。

　　加强“三农"服务，必须围绕农业经济的发展战略近年来，我县经过不断地实践和探索,形成了“种植创新、养殖突进、工业强兴、三化推进”的经济社会发展的总体发展战略，积极鼓励信息、科技、金融、流通、加工等涉农服务业开展服务.强化政府的公益服务职能，鼓励市场主体开展营利性服务.既支持传统服务业的发展，提升服务水平,又积极培育新型服务业的发展，拓宽服务领域。

篇八：三农研讨材料怎么写

　　虽然一个上午的宣传活动非常辛苦但是能真正为我们的农民朋友带去一些实际的帮助做一些实在的事这才是我们的收三农问题心得体会3我国农村改革开放多年要想做好农业农村工作就必须要重新认识我国农业和农村全面了解国家对农业农村的现时和长远政策根据当前国际国内农业农村发展情况重新确定各地区的农业农村发展方向改变旧的传统思想以科学发展观和改革创新精神寻找到适合本区域农业农村发展的新机制新措施推动农业农村的发展加快新农村建设步伐

　　三农问题心得体会

　　三农问题心得体会1

　　统筹城乡重点在“三农”，“三农”问题核心在减少农民和富裕农民，富裕农民的基础在于盘活农业生产要素和农民生活资料。在统筹城乡发展的大背景下，探索试行以“农村宅基地换城镇住房、农村承包地换城市社保、林地承包权换股份收益”的“三换”工作，对于实现转移农民、安置农民、富裕农民的目标，加快推进城乡一体化步伐意义重大而深远。

　　一、实施“三换”工作十分紧迫

　　1、工业化亟待实施“三换”。围绕“工业强市”战略，全市上下正大办工业，推进工业园区建设。目前正在重点建设的县域工业园区13个，规划用地107865亩，实际开发37185亩，政府实批20XX5亩，缺口70680亩。工业用地指标不足致使许多好的工业项目搁置，严重影响工业发展，而农村农家大院和一户多宅现象普遍存在。据国土部门提供资料，农村居民居住点共占地31.15万亩，户均达0.49亩。如果户均减少宅基地0.12亩，全市可置换出建设用地7.84万亩，可大大缓解工业发展和城镇建设用地不足矛盾问题。

　　2、农业现代化呼唤“三换”。农业发展方向在于现代化，现代农业必需走规模经营之路。然而，目前农村实行分户、小规模的土地承包经营状况，导致产业规模小、效益低，农业发展动力日益微弱，严重阻碍了农业现代化进程。实行“三换”，让移居城镇的农民放弃土地和林权，把土地和林权逐步向专业大户或经营企业集中，以利于更好地发展高产、优质、高效的现代农业，提高农业生产率，促进农村经济快速发展。

　　二、“三换”的基本思路和重点

　　“三换”以转移农民、富裕农民和城乡一体为目标，以引导农民进城务工创业定居为重点，坚持依法、自愿、有偿原则和以人为本理念，对愿意放弃“农村宅基地、农村承包地和林地承包权”的农户，探索以“农村宅基地换城镇住房，保障住有所居;农村承包地换社会保障，保障难有所解;集体林权换股份收益，保障换有所得”的统筹城乡发展模式。

　　——用农村宅基地换城镇住房。按照“控制增量、盘活存量”的思路和“城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩”的基本原则，农民自愿放弃宅基地使用权的，由村民提出申请，村委会汇总逐级上报乡、县人民政府批准，原宅基地经有关部门核准面积、评估作价后，由国土管理部门收储到宅基地收储中心，统一安排使用。经市、县人民政府批准后，按房屋拆迁补偿安置政策，既可以到城镇选择一定面积的安置房，或到商贸小区置换部

　　分商贸用房，也可以选择货币安置到政府统一规划区自行建房。不论采取哪一种补偿方式，农民均拥有完整产权。

　　——用农村承包地换城镇社会保障。农民凭迁入地户口申请手续和当地县级以上人民政府出具的“三换”有关证明，到迁入地公安机关进行城镇居民户口登记。已办理城镇居民户口的人员，享受与城镇居民同等的养老、工伤、医疗保险和社保等政策，对尚未参加城镇居民医疗保险但已经参加新农合的人员，当年可继续享受新农合补助政策。各级公共就业服务机构都要免费为其提供政策咨询、就业指导、技能培训、就业信息、职业介绍等就业服务。进城落户农民子女就近安排入学，并继续享受农村义务教育“两免一补”政策，保障其享有与当地居民平等的受教育权。

　　——用林地承包权换股份。在实行林权制度改革后，对不愿意放弃林地承包权的农民，可以把潜在的资源转为现实的资本。即农民把林业承包经营权作为股权，采取入股、转包、转让等多种形式，将林权流转给产业化龙头企业、乡镇企业或农民经济专业合作社等经营，林权流转收益归农民所有，既增加农民财产性收益，又促进林业的规模化经营。

　　三、推进“三换”工作主要措施

　　1、重点突破。一是突出重点区域。以月河川道为重点，依托安康中心城市西扩和九个县城及重点集镇，打造“三换”试验示范区。从本地实际情况出发，量力而行，优先选择工作基础较好，

　　有一定经济基础和资金保障能力的镇、村和农户率先启动。二是突出重点产业。大力引导进城农民以园区经济、特色农业、现代服务业为重点，发展二、三产业。着力培育以清洁能源、新型材料、生物制造、生态旅游和现代物流为主的新经济产业体系，为农民进城务工创业提供优质平台。三是突出重点对象。以个体经营户、大中专毕业生和长期在外务工农民为重点，率先实施“三换”，引导其优先进入城市务工创业定居。

　　2、服务引导。“三换”是复杂的系统工程，应从统筹城乡的战略高度，充分认识以“三换”带动全局的重要性，增强服务意识，简化审批手续，实行“一站式”办公、保姆式服务，搞好换前、换中、换后的系列服务，为推进城乡一体化创造良好环境。大力推进城镇建设，优化城市创业和居住环境，引导农民进城务工创业定居。按照农民进城居住社区化、社会保障市民化、生活方式城市化的思路，集中搞好社保服务，全面改变农民生产生活方式，实现“户户都有住房、人人都有社保、家家都有收益”的目标。尤其要加强农民进城安居后的后续引导、服务，为农民务工创业定居送政策、出主意、解难题，帮助其限度增加收入，尽快转为市民。

　　3、政策保障。实施“三换”要以尊重和保障农民生产、生活发展权益为根本，制定出台一系列具体实施政策，快速引导农民进城务工创业定居。及时建立“三换”利益补偿制度和新型农民转

　　市民制度，有计划、分步骤推进户籍、社保、公共财政等改革，形成统筹城乡的制度框架。加大户籍改革力度，实现城乡一体，促进城乡人口合理双向流动，保障农民合法权益。统筹土地管理和使用，把置换收储的承包地集中到种养大户、龙头企业等经营，发展适度规模经营，提高农业综合生产能力。完善公共财政政策，以城镇建设为主，把“三换”安置重点作为关注民生、赢得民心的亮点。拓宽农村金融渠道，推行农民单户抵押、户户联保等多种形式抵押担保，进一步开拓农村信贷市场，解决农民融资难题。用足用好奖扶政策，创造条件，搭建平台，切实保障城乡生产要素合理流动，形成城乡协调发展的新格局。

　　三农问题心得体会2

　　此刻，我的心已经激动不已了，终于等到这一天了，这具有重要意义的暑期社会实践活动终于要开展了!华岩镇，我们将要去的地方，到底是一个什么样的地方呢?是贫困的山区，还是普通的小镇?还有，华岩的父老乡亲热情吗?他们会欢迎我们吗?在那里，我们的活动可以顺利完成吗?困难也好，艰辛也罢。我们带着的始终是希望与梦想!“以科技文化服务社会，以学习实践锻炼成才”，用自己的知识为华岩的明天添一份力，我相信，我们去的地方是美好的，我们去了之后，她将更加美好!

　　笔录之二：

　　村小城镇化建设的典范——西山村

　　7月12日上午9时许，重庆工学院暑期“三下乡”社会实践材料服务队一行19人来到华岩镇西山村进行“农村小城镇化建设”调研活动，西山村村委会万村长热情地接待了我们并同我们进行了座谈交流。

　　在近一个小时的座谈中，万村长风趣幽默、侃侃而谈，他详细地给我们介绍了西山村的发展现状。从“人多地少”的劣势条件到“以发展第三产业为主导”的思路，从“农村二元结构调整”到“农村小城镇化建设”的构想,无一不体现着他的种种先进理念。他切实可行的工作规划，务实严谨的工作作风，深深地感召着我们。西山村村委会深刻领会了国家的相关政策,因地制宜,制定切合实际的发展规划，使得西山村的城镇化建设迈上了一个新台阶，成为华岩镇乃至九龙坡区的典范!免费

　　座谈会中，我们的服务队成员们就“西山村发展现状与前景”、“西山村在开展‘小城镇化建设’方面的经验”等问题与万村长进行了交流。透过西山村的现状，我们更加深入地了解到“小城镇化建设”的相关政策及实际执行情况，从而圆满地完成了关于“小城镇化建设”这一主题的前期调研任务，也为我们此次暑期“三下乡”总任务的顺利完成奠定了坚实的基础。

　　笔录之三：

　　关注“三农”大型户外宣传活动

　　7月11日上午8：30，重庆工学院暑期“三下乡”社会实践材料服务队在华岩镇举行了“关注农业、关注农村、关注农民”的大型户外宣传活动。我们向广大群众发放中央“三农”政策相关资料、详细地解读中央“三农”问题的相关知识、并开展了有关“三农”政策的问卷调查等活动。

　　此次宣传活动场面非常热烈，在我们发放宣传资料的同时，广大群众主动咨询相关知识并配合我们做问卷调查，而我们也热心的给群众们进行讲解。在此次宣传活动中，我们发现，华岩的广大群众非常关心中共中央国务院有关“三农”问题的政策，他们通过电视、报纸、杂志等宣传媒体，了解了部分内容，而我们的宣传活动则成为他们全面了解“三农”、关注“三农”的一个全新的载体。一位热心的农民说：“感谢上面(中央)对我们农民的关心，也感谢重庆工学院的大学生志愿者为我们送来了‘三农’政策的相关资料，希望以后可以多搞一些这样的宣传活

　　动!”——这是我们农民朋友的心声，更是我们此次活动想要达到的效果。

　　虽然一个上午的宣传活动非常辛苦，但是能真正为我们的农民朋友带去一些实际的帮助，做一些实在的事，这才是我们的收获!

　　三农问题心得体会3

　　我国农村改革开放__多年，要想做好农业农村工作就必须要重新认识我国农业和农村，全面了解国家对农业农村的现时和长远政策，根据当前国际国内农业农村发展情况，重新确定各地区的农业农村发展方向，改变旧的传统思想，以科学发展观和改革创新精神寻找到适合本区域农业农村发展的新机制新措施，推动农业农村的发展，加快新农村建设步伐。

　　一、要想做好农业农村工作，必须了解我国农业农村发展形势

　　30年的改革开放，农业在国民经济的基础地位越加突出，城乡差别逐渐缩小，农业与工业紧密融合，国家对加强农业农村发展政治体系和财政支持体系近期远期政策已具完备，多予少取放活长期不变的政策、多项直补政策和农村转移支付的稳定落实，给农业农业农村发展带来了生机，发展农业农村的机遇已来临，农业农业农村发展的黄金时期已经到来。

　　二、要想做好农业农村工作，必须了解国家支持农业农村的各项政策

　　近年来，为了加快解决"三农"问题，国家出台了许多优惠政策，我们不但要了解其政策的内容，还要了解出台这些政策的历史背景和意义。要充分利用政策优势，制定符合我们发展，具有市场竞争力，又具有优势资源可持续发展的农业生产项目，从而推进农业农村发展。目前国家支持农业产业主要是具有影响力、

　　带动面广、经济效益快的产业项目。一村一品、一乡一业、一县一业等特色农业项目，具有资源优势的农业产业。我县已获得扶持的一村一品项目村仅35个，利用资金300余万元，只占全县农村的%，一县一业发展还处于起步阶段。

　　同时，农民专业合作社的兴起，成为国家扶持农业农村发展的一个重要渠道。20__年中央农村工作会议提出，要大力扶持家庭农场、专业大户、农民合作社、产业化龙头企业等新型主体，这些新型主体解决了"谁来种地"，解决了"人"的问题，提高了种地集约经营、规模经营、现代经营、社会化服务水平，增加了农民务农收入，体现了让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业，让农民成为体面的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园，对尽快解决"三农"问题，推进农村农业的快速发展有积极意义。

　　三、要想做好农业农村工作，必须了解本县农业农村现状和优势

　　多年来，农业农村发展很不平衡，现状是：杂、小、散，无规模、无特色、无品牌、难以持续发展。农村建设上守旧僵化缺乏主观能动意识，无规划、无起色、无追求。地区自然优势比较优势资源不能充分利用，特色农业产业没能发展起来，领导干部思想守旧缺乏创新意识，农民经营意识淡化缺乏经营观念。

　　我县山多川少，全县92%为山区，发展规模农业受到很大限制，而且耕地面积只有24万亩，农作物播种面积只有16万亩，

　　人均播种面积不足7分地，这样的农业基础，要发展必须要树立创新思想，将我们的区位、资源优势发挥出来，发展都市农业、郊区农业、现代农业、特色农业。

　　20__年，我县按照省市农业农村工作会议精神，结合我县实际，提出农业产业化三年振兴计划，即围绕一个目标、坚持两个转移、依托六大产业、统筹五化推进，全面提升我县农业产业化水平，努力走出一条__特色的农业产业化发展新路，为推动转型跨越发展、建设美丽幸福__提供有力支撑。

　　围绕"一个目标"：即实现农民收入翻番目标;

　　坚持"两个转移"：即积极引导和鼓励工商企业向农业产业转移，()由资源依赖型向绿色生态型转移;

　　依托"六大产业"：即大力发展设施蔬菜、红枣核桃经济林、花卉苗木、畜牧养殖、农业休闲观光旅游、林下采摘六大产业;

　　统筹"五化推进"：即坚持建设园区化、发展特色化、经营规模化、管理科学化、运营市场化。

　　作为基层干部要充分认识抓好农业和农村工作的重要意义，实现又好又快发展，关键在农村，差距在农村，希望在农村。找准着力点--实现农民增收，有所作为，要在充分利用本乡、本村的资源优势上认真研究，拿出具体有效的措施和办法，要把农业

　　和农村工作摆在更加突出位置，进一步加大农业和农村工作力度。

　　三农问题心得体会4

　　邓小平说过“中国有百分之八十的人口住在农村，中国稳定不稳定首先要看这百分之八十稳定不稳定。”全面建设小康社会的奋斗目标，重点和难点都在农村。可想而知，三农问题是政府工作的重点针对对象之一。在20XX年全国“两会”上，“三农”问题依然是主要焦点之一。这次两会中温家宝对于三农问题强调坚持把解决好“三农”问题作为各项工作的重中之重。看完这次两会对于三农问题的报告后，我们对于以下这几个主要方面进行阐述。

　　1.新生代农民工

　　随着城市化的发展以及农村各种的发展局限，大量的农民从农村放下锄头进入城市寻求发展机会。近几年，“新生代农民工”这个词始终在我们的生活中频频出现。它与传统农民工有什么不同呢?新生代农民工出生于上世纪80年代以后,从学校毕业后就直接进城打工，对农业生产并不熟悉,对农村生活也渐趋陌生;他们成年后的生活环境和就业经历更多地与城市联系在一起,意识和行为已接近于城市人，目前新生代农民给城市造成了很大压力，同时农业发展也带来很多压力，就变成农村里面又青黄不接，在城市里面变成了农村农业人士在城市当中游民也很多，解决新

　　生代农民工问题也是迫在眉睫的。然而新生代农民工对社会保障的需求高于传统农民工，但他们社会保险参保率仍然很低。政府应从实际出发，建立多层次的农民工社会保障制度。加快封闭型的城市社会保障制度向为农民工提供社会保障的

　　开放型社会保障的转变步伐，逐步建立覆盖全体农民工的养老、医疗、失业、工伤社会保障体系，完善社会保险关系转移接续办法。将新生代农民工纳入城镇职工社会保险制度，通过强化征缴扩大覆盖面，努力实现应保尽保;提高统筹层次，逐步实现基础养老制度。有些缺乏专业技术和较高素质的务工农民只能提供低水平的劳务，在务工过程中缺乏竞争力。政府要加大对新生代农民工培训的投入，实行技能培训，将就业前培训、转岗培训及在职培训制度化，使其能够增加就业机会，且提高工作质量。另外，还要保障农民工子女的受教育权益，提高农民工市民化的能力。我们不能对农民工持歧视态度，要重视其劳动成果。

　　2.粮贵也伤民

　　对于农民来说，粮价是其日夜最关心的事了，它关系着农民的收入问题。粮食价格受着多方面因素影响：自然灾害，极端天气的频繁、水资源的短缺、土壤的有机质下降，肥力减弱厉害，不可持续、城镇化对可耕面积的挑战、石油等大众商品推高通胀预期，农业往往是对通胀的最后确认，也是补涨过程、因石油上涨带来的农业所需的原材料价格的上涨导致的成本增加。从近几

　　年的粮食价格来看，粮食价格呈上涨趋势，专家预计20XX年粮食价格还是会持续保持上涨。温家宝粮价问题提出继续提高粮食最低收购价，今年小麦、稻谷最低收购价平均每50公斤分别提高7.4元和16元。健全主产区利益补偿机制，增加粮油、生猪等重要农产品生产大县奖励补助资金。对于粮价大部份的我们就此认为这样农民的口袋就越来越鼓了，农民就因此开心了。然而，情况不是这样的。粮食价格的上涨会导致消费者吃不消，甚至会采取另外一种的粮食替代品，从而使粮食产而不售，从而使农民没有收入，这样就伤民。在粮价问题上，我们应该遵守市场的客观规律，视市场而定粮价，而不能盲目提价。

　　3.农民收入

　　三农问题的核心是农民收入。我们以福建福安农民收入为例，20XX年农民人均纯收入5775元。农民人均纯收入比20XX年增长了0.92倍;20XX年预计农民人均纯收入计划9532元，增长14%，以此可知，农民的收入正逐年上升，不过城乡贫富差距还是在拉大。由于这种持续不变情况，从20XX年开始，国家对农民采取了取消农业税的措施，使国家与农民的关系，发生了历史性的改变。尽管消农业税对农民增收不会产生较直接的效果，但对农民较低的纯收入来说，取消农业税无疑是增加现金流入的一个方面。农业税取消后，农民可自行支配用非农收入交税的那部分资金了，农民的生活也无疑会得到一定改善，农民可以更自

　　由、自主地选择和从事他们的增收行为。随着农业现代投入的增加，农业利润的下降，中央在种粮上进行了直补，还有农机补贴、良种补贴、化肥补贴、柴油补贴，这对于他们的致富并没有起着多大的作用。中国大多数农民没有从土地中爬起来，有的甚至一生都在拿着锄头，何必如此呢?这或许就是有的农民始终保持低收入的原因。这次两会上提出农民的增加收入手段缺乏力度，而我们应该就此采取措施。我们要鼓励农民进行多方面的创收，如在种植、养殖方面，进一步发展乡镇企业，大力发展第三产业，这对增加农民收入，缩小城乡居民收入差距有着十分重要的作用。而政府应该始终坚持建设社会主义新型农村建设，调整财政政策，加大财政支农的力度。

　　三农问题心得体会5

　　一、实施“三换”工作十分紧迫

　　1、工业化亟待实施“三换”。围绕“工业强市”战略，全市上下正大办工业，推进工业园区建设。目前正在重点建设的县域工业

　　园区13个，规划用地107865亩，实际开发37185亩，政府实批20XX5亩，缺口70680亩。工业用地指标不足致使许多好的工业项目搁置，严重影响工业发展，而农村农家大院和一户多宅现象普遍存在。据国土部门提供资料，农村居民居住点共占地31.15万亩，户均达0.49亩。如果户均减少宅基地0.12亩，全市可置换出建设用地7.84万亩，可大大缓解工业发展和城镇建设用地不足矛盾问题。

　　二、“三换”的基本思路和重点

　　——用林地承包权换股份。在实行林权制度改革后，对不愿意放弃林地承包权的农民，可以把潜在的资源转为现实的资本。即农民把林业承包经营权作为股权，采取入股、转包、转让等多

　　种形式，将林权流转给产业化龙头企业、乡镇企业或农民经济专业合作社等经营，林权流转收益归农民所有，既增加农民财产性收益，又促进林业的规模化经营。

　　三、推进“三换”工作主要措施

　　1、重点突破。一是突出重点区域。以月河川道为重点，依托安康中心城市西扩和九个县城及重点集镇，打造“三换”试验示范区。从本地实际情况出发，量力而行，优先选择工作基础较好，有一定经济基础和资金保障能力的镇、村和农户率先启动。二是突出重点产业。大力引导进城农民以园区经济、特色农业、现代服务业为重点，发展二、三产业。着力培育以清洁能源、新型材料、生物制造、生态旅游和现代物流为主的新经济产业体系，为农民进城务工创业提供优质平台。三是突出重点对象。以个体经营户、大中专毕业生和长期在外务工农民为重点，率先实施“三换”，引导其优先进入城市务工创业定居。

　　实现“户户都有住房、人人都有社保、家家都有收益”的目标。尤其要加强农民进城安居后的后续引导、服务，为农民务工创业定居送政策、出主意、解难题，帮助其限度增加收入，尽快转为市民。

　　3、政策保障。实施“三换”要以尊重和保障农民生产、生活发展权益为根本，制定出台一系列具体实施政策，快速引导农民进城务工创业定居。及时建立“三换”利益补偿制度和新型农民转市民制度，有计划、分步骤推进户籍、社保、公共财政等改革，形成统筹城乡的制度框架。加大户籍改革力度，实现城乡一体，促进城乡人口合理双向流动，保障农民合法权益。统筹土地管理和使用，把置换收储的承包地集中到种养大户、龙头企业等经营，发展适度规模经营，提高农业综合生产能力。完善公共财政政策，以城镇建设为主，把“三换”安置重点作为关注民生、赢得民心的亮点。拓宽农村金融渠道，推行农民单户抵押、户户联保等多种形式抵押担保，进一步开拓农村信贷市场，解决农民融资难题。用足用好奖扶政策，创造条件，搭建平台，切实保障城乡生产要素合理流动，形成城乡协调发展的新格局。

　　三农问题心得体会

篇九：三农研讨材料怎么写

　　银行支持三农企业经验交流材料

　　篇一：工商机关服务三农经验交流材料实施红盾助推工程服务地方经济发展张掖市工商行政管理局（2021年5月18日）服务经济社会发展是落实科学发展观的基本要求，也是工商部门履行职责的根本目的。去年以来，我们按照国家工商总局和省工商局的总体要求，高举甘肃工商服务经济社会发展旗帜，紧紧围绕市委、市政府“坚持特色方向，走好三条路子，推动三大战略，实现科学发展”的决策部署，坚持以科学发展观为指导，以“保增长、促增收、强基础、重民生”为重点，扎实开展“服务经济发展，当好市场卫士”主题实践活动，深入实施“红盾助推工程”，在促进经济社会发展、维护市场秩序、保障民生和谐等方面取得了一些新的成效。一、创新工作机制，提升服务发展的能力强化“三项活动”，凝聚服务发展合力。面对“两费”停征和国务院新“三定”方案实施后的新形势、新职能、新任务，全市工商系统通过学习培训、讨论动员、观摩实践三项活动，用服务发展的理念统一干部思想认识。加强学习培训，以深入学习实践科学发展观活动为契机，采取专题讲座、领导授课、心得交流、开展全员培训等形式，着力解决与职能发挥和科学发展不符合、不适应、不赶趟的思想认识，增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。深化主题实践，组织广大干部职工深入滨河新区、湿地保护工程、循环经济示范园区等实地观摩，充分理解全市经济发展战略部署精神，切身感受科学发展、快速发展的氛围，激发了全系统干部职工“以发展为重，以服务为先”的工作热情。理清工作思路，系统上下层层召开会议，集思广益，宣传动员，理清思路，全面开展了向地方党委政府做好一次专题汇报、开好一次服务地方经济发展工作会议、提出服务发展一揽子思路、分解落实好一年工作任务、建立起一整套服务机制、营造好一个宣传氛围

　　的“六个一”活动，形成了“一切围绕发展，一切服从发展，一切服务发展”的高度共识，营造了人人关心发展的浓厚氛围，开创了全心全意服务经济社会发展的崭新局面。

　　创新四项机制，搭建服务发展平台。围绕全市实施工业强市、产业富民、推进城镇化进程“三大战略”和“十大工程”建设，建立目标管理机制，逐级设立服务经济社会发展专职机构，全面落实个体工商户、私营企业、农民专业合作社和商标注册年增长指标，市、县（区）局、工商所三级联动，层层抓落实，人人讲发展。建立帮扶助推机制，职能随

　　着大局转，工作围着发展干，监管向着服务变，制定了《关于进一步发挥工商职能服务全市经济社会发展的实施意见》等12个规范性文件，27条措施为经济平稳较快增长“护航”，17条措施为农民专业合作社发展“提速”，22条措施为创业带动就业工作“搭桥”，唱响了服务发展的主旋律。畅通“绿色审批通道”，降低准入门槛，减少审批环节，规范审批程序，落实“五项帮扶”，全力支持500万吨钼矿采选、牧沅10万头肉牛屠宰、煤田及水能开发等重点项目建设。实行工商联络员制度，开展百名科级干部服务百户重点项目、联系百家重点企业、帮扶百户农民专业合作社的“三百工程”，建立工业园区工商联络站8个，派驻工商联络员9名，实行点对点帮扶，零距离服务，得到了市委、市政府的高度肯定和企业的广泛好评。优化服务环境，改进服务作风，建立服务推动机制，以《工商登记要情》为依托，不断完善市场主体登记信息分析报告制度，建立了市场主体基本信息和信用档案，协助金融部门准确掌握市场主体基本信用信息，解决企业发展资金困难。开辟服务大项目、返乡农民工就业和企业年检绿色通道，着力推行“红盾阳光政务工程”，全面落实首办责任制、服务承诺制、过错追究制等制度，创新前伸介入、全程跟踪、后续延时、全天候预约等服务方式，做到了“政策不在工商截留、差错不在工商发生、时间不在工商耽搁、企业不在工商为难”，营造了尊商、亲商、富商、安

　　商的良好发展环境。加强部门联系，建立部门联动机制，制定了《关于推进工商职能转变服务经济社会发展加强工作协调联系的办法》，召开了推动工商职能转变、服务经济社会发展部门联系座谈会，建立服务重大项目报告、诚信共享和银

　　企协作等12个平台，主动与卫生防疫、环保、消防、文化、公安等有关部门协调联系，帮助企业解决了登记前置审批、项目立项许可、融资贷款等方面的问题57个，增强了服务企业发展的工作合力。

　　二、实施助推工程，拓展服务发展的领域着力培育市场主体。“穿袄提领子，牵牛牵鼻子。”培育农村市场主体是新时期解决“三农”问题的有效途径。我们紧紧抓住农村市场主体培育这个“牛鼻子”，把培育发展“执照农民”、农民专业合作社、农村经纪人和龙头企业，促进市场主体的“孵化”与“优生”作为激活农业资源、发展农村经济的基础性工作来抓，放宽领域，降低门槛，正确引导，优先准入。全市发展农民专业合作社322户、“执照农民”12280户，成为农村脱贫致富的“领头雁”，有力地带动了农业增效，促进了农民增收。在全市开展了非公有制经济大调研、大普查，对症下药，优化政策，扶持发展，全市非公有制经济呈现出高速发展的态势，成为拉动地方经济增长的重要支撑点。今年一季度，新增个体工商户2322户、私营企业192户、农民专业合作社68户，分别比去年同期增长了15、26和35。临泽县工商局帮助银先葡萄高新技术种植基地引进技术、人才、资金，培育发展反季节葡萄，带动发展起了红沟葡萄专业合作社，周边县（区）32个乡镇2832户农户绿色葡萄种植大棚达到6495座，户均年增收5075元。同时，积极配合市委、市政府“加快城镇化进程”战略，大力发展第三产业、旅游业、服务业，通过主动上门、流动服务，鼓励引导农村技术能人依托小城镇规划从事开发、建设，引领带动小城镇发展。切实加强内引外联。经纪人一手牵着农户，一手牵着市场，对促进农产品流通有着不可替代的作用。全市工商系统逐步健全完善经纪执业人员备案、信用记录档案及自我约束和社会监督机制，重点培育壮大种植业、养殖业等经纪人队伍，依托大中城市批发市场，广辟农产品销售渠道，扩大农产品外销优势。全市有326个经纪组织、2万名经纪人活跃在新农村建设的大舞台，围绕种子、蔬菜、畜禽等主导产业，把千家万户的小生产与千变万化的大市场有机联接在一起，为兴产业、富农民、促发展注入了新的活力。2021年全市经纪业务量达到3.2亿元，促进了农民增收。

篇十：三农研讨材料怎么写

　　**乡镇三农工作汇报材料

　　（20**年11月）今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我乡认真贯彻中央、省市县一系列关于加强“三农”工作的方针政策，坚持把促进农民增收作为核心目标，以发展现代农业为重点，以改善农村生活、生产条件为支撑，扎实推进城乡一体化和新农村建设，全乡三农工作继续保持快速、健康、和谐发展的良好势头。一、主要工作、目标任务完成情况。今年以来，全乡农民人均可支配收入达到**元，增长**％（县目标9.2%以上）。村集体经营性收入超18万的村达**%。（县目标92%以上）新增高效农业面积**亩，其中设施农业面积**亩。新建高标准农田**亩，高效农业基地面积**亩，新培育农民合作社2个，新增家庭农场2个。1、国际农业合作示范区建设。自项目启动以来，已流转土地2600亩、征收土地172亩，完成地面附属物的清障工作。葡之源四季果园项目已基本完工，新入驻的瑞德火龙果、晶都百核园、金肯蓝莓等项目正在加快建设，中国农科院东海试验站太空育种试验项目正在稳步推进。西诺公司种球培育项目已签订协议，明年开工建设。2、农产品加工建设。一是澳牛屠宰加工项目。项目工程已竣工，10月份通过国家动检总局评估验收，11月份试生

　　产。二是如意情金针菇项目。如意情一期日产40万瓶珍稀菌菇项目，我乡全程做好矛盾化解工作，已于今年8月1日初步竣工投产，现已可日产菌菇160吨。二期日产70万瓶珍稀菌菇项目的建设，我乡做好110亩用地保障工作，目前只剩2家征地未完成，将于11月底前完成全部征地工作。

　　3、省投土地整治项目。已基本完成项目区内的土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等工程，完成建设任务总量的99.2%，基本形成较为完善的农田生态系统，有力改善了农业生产条件。

　　4、畜禽养殖专项整治。根据省、市、县“263”专项行动要求，我乡抽调专人、拿出专项资金，对所有在禁养区的养殖户进行关停、整治或搬迁。对上报县里，在禁养区的11户养殖户，目前6户圈舍设施已拆除，5户已关停带搬迁，对剩下的在禁养区的292户进行了有效的治理整顿。已拆除村庄内散养户120余户，出栏关停规模养殖户60余户，转型规模养殖户50余户，部分养殖户已上环保设施。

　　5、农业基础工作。秸秆禁烧实现零火点，秸秆综合利用率达95%以上。新增绿化造林面积1200亩，农田林网更新、完善、新建7000亩，四旁植树15万株，苗圃100亩，村庄绿化合格村1个。畜牧业方面，累计完成生猪8.5万头次、三禽35万只，黄、奶牛1.2万头，羊0.9万只次，共挂取耳标6.4万只，全面完成犬防疫任务。农机方面，秸秆还田补

　　助面积3.24万亩，补助资金81万元；购置农机65台套，补贴资金64万余元。种植业方面，完成粮食直补、良种补贴、农资综合补贴发放。

　　6、村庄环境整治。一是尤塘村创建美丽乡村，顺利通过省级评定。二是大娄等5个村的“五清、四改、三提升”百日集中整治，圆满通过市级验收。三是贺庄村、水库村的“美丽库区幸福家园”项目，基本完成项目工程。全乡村庄面貌焕然一新，极大改善了农民生活环境。

　　7、乡村道路工程。一是新拓宽改造农路2条6.1公里，完成环乡全部主要道路拓宽改造目标，乡道双车道率达100%；二是通过土地有偿使用费项目，完成硬化道路3条13500平方米。三是通过村级一事一议财政奖补项目，新铺设水泥路32562平方米。全乡路网进一步完善，方便了群众生产生活。

　　8、饮用水工程。一是饮用水安全项目完成入户安装858户，切实解决了贺庄、金塘、小尤塘居民饮用水安全问题。二是党员爱心水站实现全乡全覆盖，为全乡居民提供深度净化饮用水。

　　9、便民服务工作。一是新农村服务中心全面达标，贺庄、团池、大娄、石湖村新建的便民服务室投入使用，硬件设施大幅提升。二是新农村服务中心全部配备“代办员”，方便群众办事，打通为民服务的“最后一公路”。

　　10、精准扶贫工作。发放扶贫小额贷款80余户，大病保险报销3户，完成草危房改造30户。“阳光扶贫”监管系统建设扎实开展，完成结对帮扶、扶贫对象信息采集和录入等各项规定动作。扶贫蔬菜产业基地建设有序推进，项目建成后综合经济效益可达50万元，带动120户低收入家庭脱贫。

　　2018年，我乡坚持农业农村优先发展，推进农村一二三产业融合发展，着力打造“一轴三线”产业发展格局，其中，“一轴”即工业园区，以园区扩容升级带动农民就业。“三线”即南线、中线、北线，以农业产业化带动农民增收。南线：沿娄池线，采取“龙头企业+合作社+农户”的现代农业发展模式，打造种养殖一体化基地。中线：沿**路，依托**农业、扶贫大棚等项目，打造高效设施农业基地；北线：沿跃进路，依托国开区、移民后扶等项目，高标准整治沿线村庄环境，打造生态农业旅游观光带。

　　二、2018年工作措施及项目安排1、全力推进国际农业合作示范区建设。以农业合作产业化为主导，以城乡统筹和农业建设为基点，着力打造集“现代农业新品种新技术展示、生态观光乡村旅游、低碳养生休闲度假”为一体的现代化生态农业合作的产业园。一是加强与国土局、规划局、福如东海集团、农委等部门、单位协调对接，做好规划调整、资金争取、项目招引等保障和服务工

　　作。二是加快中国农科院东海试验站建设步伐，帮助企业解决种植技术方面存在的不足。

　　2、以国际农业合作示范区建设引领现代农业发展。一是建设农民培训中心，对接国开区人才需求，就地培养更多新型职业农民，为现代农业发展提供人才支撑。二是继续培育新型农业经营主体，发挥国开区示范带动作用，实现农民合作社、家庭农场与国际农业合作示范区建设的有机衔接。三是争取建设**村特色田园乡村，依托国开区核心区建设，以创建全域旅游为契机，着力打造现代农业集聚、田园风貌鲜明的特色田园乡村。

篇十一：三农研讨材料怎么写

　把培育和壮大农民专业合作为服务提升的主要环节来抓在近几年在全国率先出台农民专业合作社条例和有关政策的基础上先后于2010年和2012年由省政府下发关于促进农民专业合作社提升发展的意见浙政发?2010?48号和关于大力培育新型农业生产经营主体的意见浙政办发?2012?73号积极推进农民专业合作社社四统一服务统一生产资料供应统一技术标准统一生产服务统一产品收购和销售进一步丰富了农业合作型服务5在强化政府公共服务和集体经济组织内部服务的同时我们坚持统筹整合资源力量不断强化农业服务社会化促进机制培育多元的社会化服务组织

　　全国农业社会化服务现场交流研讨会典型发言材料

　　目录1.围绕转变农业发展方式加快推进新型农业社会化

　　服务体系建设………………………浙江省农业厅(2)2.构筑新平台创建新模式

　　…………………………………安徽省农业委员会(8)3.构建全要素服务平台助推新农村经济发展

　　…………………………浙江省平湖市人民政府(18)4.架服务连农桥走合作共赢路

　　………………湖南省衡阳县农村合作经济管理局(25)5.建立“八位一体”模式创新农业服务机制

　　……………………………河南省固始县农经站(31)

　　围绕加快农业转型升级大力推进新型农业社会化服务体系建设

　　浙江省农业厅

　　加强农业社会化服务，是发展现代农业的现实需要，也是农民创业创新的迫切要求。近年来，我省以高效生态农业强省和特色精品农业大省建设为目标，突出加快转变农业发展方式、推进农业转型升级这一主线，按照公共性、合作型、市场化服务的有机结合和协调发展，强化政府主导和政策引领，推进农民协作和组织创新，深化产业分工与服务配套，着力构建体系复合化、服务产业化、促进社会化的新型农业社会化服务体系，有力地促进了现代农业发展。一、着眼于政府主导和引领，着力健全公共服务平台建设新型农业社会化服务体系，要求政府转变职能，切实承担起农民解决不了、市场和社会提供不了的服务供给需要，在公共服务方面发挥主导和引领作用。我省把健全农业基层公共服务体放在重要位臵，在连续多年推进政府农技推广体系的基础上，2009年，由省政府《关于加强基层农业公共服务体系建设的意见》，以农技推广为基础、集动植物疫病防控和农产品质量安全监管于一体的“三位一体”基层农业公共服务体系为取向，按照接点成线、结线成网的要求，着力构建省市县

　　乡四级有服务机构、村有服务站点和推广示范户的公共服务网。2011年，省政府出台《关于扎实推进基层农业公共服务中心建设进一步强化为农服务的意见》，突出“多功能、一体化”要求，集聚服务资源、整合服务平台，推动基层农业公共服务中心向“3+X”一站式职能配臵和服务模式提升。目前，全省县以下乡镇或区域农技推广机构1653个、农技人员8514人。并以农技推广体系为依托，着力打造五大公共服务平台。一是以农民信箱系统为主的公共信息服务平台。2005年开始，我省实施百万农民信箱工程，通过实名制注册的形式，为普通农民、农业经济组织、涉农管理服务人员等搭建了信息交流、农产品推介的全天候、零成本信息服务载体，目前注册用户达254万户，日点击量200万次。二是以农博会为主的农产品公共推介销售平台。省里连续近10年举办全省农业博览会，各地积极开辟农展会、交易会、博览会、推介会等展示展销平台，建立了一大批区域性农产品批发交易市场和展示展销中心，还组团赴省外、境外参展。组织开展“农超（市）”对接、“农社（区）”对接、基地对接、原料对接、银农对接、项目对接等机制，定期不定期举办各类对接活动。三是县乡村联通的土地流转服务平台。指导各地积极创建土地流转服务中心，提供流转供求信息、合同指导、价格协调、纠纷调解等服务，全省农村家庭承包耕地流转率达到41.5%。四是大学生投身现代农业建设创业平台。2009年始每年联合高校举办专场招聘会，为

　　专业合作社、农业企业寻找优秀人才，并对大学生投身农业在报酬补助、社会保障、项目扶持、金融服务、专业技术资格申报、土地流转等方面给予支持和倾斜。五是农业风险规避支持平台。以主要农产品的种养大户、专业合作社和农业企业农业政策性保险服务为主体，以政策性支持为手段，逐步扩大农业保险产品，为减少农业风险开辟了有效的渠道。二、着眼于基础稳定和完善，着力打造合作服务网稳定和完善农村基本经营制度，创新发展集体所有制下的家庭承包制与家庭承包制上的专业合作制，是新型农业社会化服务体系的基础。我们顺应农村经济集约化发展的要求，以村集体经济组织和农民专业合作社为核心，放大其对内部成员的统一服务功能，培育和扶持农业合作服务网建设。一方面，依托村经济合作社建设开展服务。2007年由省人大常委会修订通过了《浙江省村经济合作社组织条例》，为村经济合作社建设提供了法律保障。村经济合作社利用地缘和人缘优势，从当地实际出发，单独或联合成立农业服务组织，实现服务农业和发展集体经济互促共进。如嘉善县缪家村通过建立综合种苗基地，统一提供鲜切花种植、种子种苗培育等系列化、农业作业等服务，既带动农民发展现代精品农业，每年村集体增加收入100余万元。2011年，全省30058个村经济合作社实现收入259.4亿元，村均用于农业发展服务支出5.6万元。另一方面，支持合作社强化服务功能。把培育和壮大农民专业合作社，作

　　为服务提升的主要环节来抓，在近几年在全国率先出台《农民专业合作社条例》和有关政策的基础上，先后于2010年和2012年由省政府下发《关于促进农民专业合作社提升发展的意见》（浙政发„2010‟48号）和《关于大力培育新型农业生产经营主体的意见》（浙政办发„2012‟73号），积极推进农民专业合作社社“四统一”服务（统一生产资料供应、统一技术标准、统一生产服务、统一产品收购和销售），进一步丰富了农业合作型服务内容。全面推广以机耕、机插、机收为重点的劳动力替代型服务，代育秧、植保统防统治、机烘、初加工及包装等技术替代型服务。2011年全省1024家农机专业合作社实现作业服务收入6.49亿元，服务农户数84.7万户,服务面积785.5万亩。以畜牧产业组织重组和合作为契机，由省政府下发《关于加快构建新型畜牧产业体系促进畜牧业现代化建设的意见》积极推广统一供精供种、饲料生产配送、疫病防治、，屠宰、加工等环节服务，涌现了公司带动型的义乌丰和模式、养殖场同类集聚型的萧山农法与龙游龙珠模式、合作社重组型的金东和丰模式、饲料企业与养殖企业合作型的国茂、科盛模式等服务模式，促进了畜牧产业主体提升发展。目前，57.5%的合作社实行产加销一体化服务，42.5%的合作社开展仓储、运输、作业、加工、信息等专项服务，服务和带动经营耕地面积占家庭承包耕地面积的50.3%。同时，引导合作社加快兴办加工和流通业，兴建合作社联合社，促进全产业链经营服务。

　　三、着眼于主体多元和配套，着力发展现代服务业在强化政府公共服务和集体经济组织内部服务的同时，我们坚持统筹整合资源力量，不断强化农业服务社会化促进机制，培育多元的社会化服务组织。一是发挥农业企业服务带动作用，鼓励引入“公司+农户”“公司+基地+农户”“公司+、、合作社+农户”等模式，稳固利益联结机制，以服务带动农户和合作社发展。全省发展农资经营店（企业）19000余家。二是发挥种养大户的示范作用，鼓励大户在搞好自我经营基础上，为周边农户提供技术、信息等指导和种子种苗、机耕机收等服务。三是发挥农村能人中介作用，积极培育农村经纪人和贩销大户，鼓励其利用所掌握的信息和技能，积极开展营销服务。全省从事农产品购销人员17.8万人，购销专业户经销额380亿元。四是发挥科研院所高校优势，探索建立“三农六方”协作机制、市校合作等机制，构建产学研、农科教联盟，为科技服务开辟了新途径。五是调动金融机构支农积极性，签订银农合作框架协议，创新小额丰收贷款、订单质押贷款、土地承包经营使用权抵押贷款等金融服务产品。2011年末全省银行业金融机构涉农贷款余额达21177.95亿元，其中农户贷款余额3787.93亿元，分别比上年底增18.6%和17.5%。四、着眼于服务持续和长效，着力加强政策性支持保障农村服务的市场化要素不足，政策支持尤为重要。我们持续加强对新兴农业生产经营服务主体的资金扶持，以政策杠杆

　　撬动新型社会化服务体系建设。对农民信箱系统、土地流转服务组织、农产品营销活动、引进大学生从事现代农业等给予重点扶持。设立专项资金建设农业基层公共中心，对引进大学毕业生从事现代农业的，欠发达地区每人每年补助1万元、发达地区每人每年补助5000元，连补三年。加强对合作化服务平台建设的扶持，省、市、县各级都设立农民专业合作社专项扶持资金，着重对带动面广的合作社开展服务项目和设施建设进行专项补助，将合作社列入农机购臵补贴的主要补助对象，且各项产业发展扶持资金向农民专业合作社适度倾斜，省级财政专项补助资金近4000万元。省、市、县均设立村级集体经济发展专项扶持资金，切实增强村经济合作社服务功能。其中省级专项资金每年8000万元，自2012年至2016年连补5年。在社会化服务组织和平台建设上，农业龙头企业和种养大户在享受项目建设专项扶持同时，同步享受良种补贴、粮食直补、农资综合补贴、农机购臵补贴等补助政策。杭州市等地还设立农业社会化服务业发展专项资金，对服务达到一定规模、组织管理规范、服务绩效明显的服务组织给予专项补助。这一系列措施有力地促进了农业社会化服务事业的发展，形成了有效的政策支持体系。

　　构筑大服务

　　创建新模式

　　安徽省农业委员会

　　农业社会化服务体系的建立和完善是农业现代化的的必然要求，是深化农村改革，创新农业经营体制机制的重要内容。从安徽来看，分散、小规模、兼业化经营仍然是现阶段占主导地位的农业经营方式。在生产、流通、消费各环节，服务的“小而散”与现代农业要求的“大且强”之间的矛盾较为突出。如何解决和应对当前农业发展面临的“大服务”不足甚至缺失问题迫在眉睫。在系统梳理安徽省农业社会化服务发展脉络的基础上，通过总结农业一线的鲜活经验，提炼了一些观点与建议，力图为发展新型农业社会化服务提供借鉴和参考。一、省情与概况安徽省属全国南北过渡地带，农业资源类型丰富，是全国13个粮食主产省和6个粮食调出省份之一，全省辖16个市、105个县（市、区）、1262个乡（镇）、1.6万个村委会，乡村人口5333.9万人，耕地面积6256.8万亩，农业专业户32.4万人。安徽农业社会化服务体系主要由政府的公共服务体系、农民的合作服务体系和公司的经营性服务体系等三大体系构成。各级公共服务机构成为提供农业公益性服务的主平台。随着农村改革的深入，农业技术推广、畜牧兽医、农产品质量

　　安全、农业机械等公益性服务职能界定日趋清晰，体制机制日臻完善，服务定位更加准确。省、市、县（市、区）、乡（镇）共有推广机构3074个，人员2.2万人。全省农业科研机构14个、教学机构2个，人员1769人。在农业技术推广上，以推进粮棉油高产创建等重大农技推广项目为抓手，大力建设农业科技示范园区、现代农业示范区和高产创建示范基地，全面推行首问负责制、服务承诺制、办事限时制和责任追究制。在畜牧兽医服务上，组织全省2000名畜牧专业技术人员，重点推广适用技术，扶持1000个标准化畜禽养殖小区和5000个规模养殖场，带动5万个养殖户，构建科技人员、示范场、饲养小区和农户多层互动的畜牧技术推广服务新机制。农民专业合作服务组织、农村专业服务大户合作服务的基础作用更加强劲。我省农民专业合作社快速发展，业已成为新型农业社会化服务基本力量，基础地位十分巩固，随着自身实力的不断壮大，自上而下逐渐形成体系。目前，我省各类合作社2.1万家，成员138.5万人，带动非成员农户340万户。为进一步提高组织化程度和生产经营规模，多社联合、社企联合、社村联合、社户联合等各类合作模式快速推进，自我服务领域由生产领域向资金互助、资源利用等多领域延伸。由我省亳州联发合作联社、凤阳小岗黑当家合作社等13家合作社发起成立的安徽徽润农产品营销农民专业社联合社成为全国首家省级联合社。农村专业服务大户活跃在农村各个领域，成为

　　农村短缺劳力户的重要帮手。全省农业专业户中有种养殖能手21万名、农机手7.9万名、植保员（机防手）4.8万名。不仅满足了农村农忙季节劳动力短缺时农户用工需求，并且还能提供个性化服务。以龙头企业为骨干的专业化经营服务主体初步成为农业服务的内生动力。龙头企业承担社会化服务的意识和能力越来越强，全省现已形成年加工产值超5亿元的产业集群105个，聚集龙头企业980个。涉农企业有研发与推广机构740个，科研与推广人员1.2万人。龙头企业常年及季节性用工分别为200万人、500万人，带动农民人均增收800元以上。二、探索与创新近些年来，安徽作为农村改革先行先试省份之一，始终把做好为农服务、建立农村工作新机制作为农村综合改革的重要内容和重点工作，始终把构造新型农业社会化服务体系、创建新型服务模式作为加快农业发展方式转变，推进现代农业发展的重要载体和主要抓手。自2005年起，省委、省政府就下发了一系列关于加强加快农业社会化服务体系发展的有关文件。为贯彻农业部的文件精神，今年省农委又下发《关于加快发展农业社会化服务的意见》，进一步明确了发展农业社会化服务的思路和目标、工作重点、服务主体和政策扶持。新型农业社会化服务体系建设蓬勃发展，涌现出不少创新做法与成功典型。

　　以培育主体为突破口，以产业化经营推动社会化服务。公共服务机构代表政府实施公益性服务。农民专业合作社是按照自愿、互利原则建立起来的新型合作经济组织，其宗旨是维护社员利益,开展互助性质服务，对外追求合作社利益最大化。龙头企业是统筹市场需求和农户要求的服务主体，其性质是营利的，目的是追求企业利润最大化。宁国市同步推进产业化经营和社会化服务，让公共服务机构、合作经济组织与龙头企业“三驾马车”共同发力，形成三位一体共生共赢的可喜局面。在该市港口镇山门村，五星公司、合作社和畜牧站，有机结合，有效运转，形成了服务全村、覆盖全程的社会化服务体系。五星集团采取“公司+合作社+农户”的发展方式，对农户实行三免费（免费咨询、免费技术培训、免费办理担保贷款）、三上门（上门勘察设计并协助建鸡舍、上门技术服务、上门调运成鸡）、六保证（保证苗鸡质量、保证饲料质量、保证药品质量、保证按时调运、保证准时结算）。在做好常规服务的同时，五星集团还联合华喜合作社开展了金融、保险服务，以企业厂房、设备等固定资产为抵押，为合同养殖户投保(含禽舍、器具、饲料、成品家禽等)。对因自然灾害造成的经济损失，保险公司予以理赔。以“四代一管”为突破口，推进城郊多功能农业服务体系建设。合肥市包河区以调整农业产业结构为方向，按照“依托资源建基地、突出特色壮基地、连片开发扩基地”的思路，

　　大力推广“龙头企业﹢基地﹢农户”的产业化经营形式。该区天禾种业基地采用“物联网”技术构建农业服务网络，设臵网上指挥系统与基地操作规程，实行“四代一管”服务模式，即代育秧、代耕作、代机插、代机收和田间管理的现代农业全程服务模式，推进水稻种植全程机械化保姆式服务。通过指挥系统、“四代一管”模式、优质种苗培育三管齐下，实现服务科技化、网络化和全程化，不仅大大解放了劳动力，降低生产成本，每亩还能增产50多公斤，增效100多元。以“四良”模式为突破口，提升农业社会化服务水平。农村综合改革试验区——宿州市埇桥区积极培育多元化农业服务主体，探索建立和完善农业技术服务体系，大力推广“四良”模式，即良田、良种、良法、良制。良田，即对基地内道路、河沟、涵闸、灌溉井等基础设施进行改造和提升，夯实农业生产基础，确保增产增效的物质优势；良种，即推广使用小麦和玉米良优新品种，确保增产增效的品种优势；良法，即实施土壤深耕、平衡施肥、化除化控、药效一体化、节水灌溉等新技术，确保增产增效的技术优势；良制，即进一步完善农机专业合作社、农业技术服务队等社会化服务组织，探索合作社与农户的利益联结新机制，搭建增产增效的组织优势。在提供专业化服务的同时，合作社还制定出了统一供种、统一供肥、统一耕旋、统一机条播（机插秧）、统一开沟、统一管水、统一防治、统一收割、统一销售、统一秸秆综合利用的“十统一”

　　种植规程。“十统一”即：明码标价，保底收成，农户“按单点菜”，可以选择一到十项服务。以土地托管为突破口，依托专业合作社开展全程农事服务。凤台县依托农民专业合作社，对农民生产的各类农事进行细化分解，开展“订单服务”和“土地托管”。在该县杨村乡店集村，沿淝糯米专业合作社已托管农户承包耕地4753亩，托管的农户耕地每亩少投入了近220元，粮食每亩却增产近260斤，实现效益近260万元。该服务模式的特点在于改合作社与农户之间的口头合同为统一规范的土地托管合同。以往各项服务价格没有标准，都是到时间在地头商谈，而且很多生产人员都没有经过培训，凭经验干活，对服务质量没有承诺，农户粮食减产了也找不到人索赔。为了保证合同真实性，合作社对每户农民都设立了托管档案，并留农户影像证明。目前店集村的耕地全部进行了调整，田成方、路取直，更适应机械化耕种了。以“以钱养事”为突破口，在重大动物疫病防控中创新社会化服务。针对重大动物疫病防控工作特点，积极探索“以钱养事”新机制。按照“项目招标、市场运作，层层签单、政府买单，钱随事走、按绩取酬”的运行模式，推进重大动物疫病防控体制机制创新。按照“四定一统一”的要求，即定防区、定任务、定指标、定报酬、统一收费标准，明确“以钱养事”方式、内容和责任，采取市场化运作方式，将量化的动物防疫

　　任务，通过多种途径向全县具备动物防疫资质的技术人员公开招标。每年年初，全县统一安排春防集中免疫，布臵强免任务，将动物防疫工作方案和具体标准下发到各乡镇，由乡镇组织公开招投标。镇政府与中标的防疫员签订承包合同。根据防区大小和防疫工作量核定防疫员财政补助经费，动物防疫所需疫苗、物资和工作经费由各级财政予以保证。村级动物防疫员劳务报酬实行财政补助和有偿服务相结合，强制免疫注射一律免费。以统防统治为突破口，构建社会化服务新机制。霍邱县从粮食生产实际出发，积极探索植保服务新机制，针对“谁来管、谁来投、谁来干、谁来验收说了算”等问题，统筹不同服务主体、性质和形式，探索和推进植保服务新机制。一是提供多种服务方式，尊重农民自主权。服务方式主要有3种：全包型、半包型、自防型。全包型，即植保队与农户签订协议，实施水稻、小麦生产全过程病虫害防治。半包型，即农户在农技人员的指导下自己购药，植保队员按劳取酬。自防型，即农户租赁药械，自己下田防治。二是先购后补，调动农民积极性。在统防统治工作中，县里不是简单地将政府补贴“一把撒”，而是集中资源，靶向投入，由乡村植保队向农户宣传，“谁筹资谁享受补贴，不筹资不享受补贴”，农户先出钱购药，防治结束返还。三是双向考核，确保统防统治效果。乡镇植保队负责对各村植保队监管，实行定期考核。所有植保队员由乡镇统

　　一登记造册，实行档案管理。按照“村不漏户、户不漏田、对接到户，划片包干”的原则，乡镇农业综合服务站对乡村两级植保队（含合作社植保队），实行工作一季一查，人员一年一审。队员服务手册由农户签字，乡村盖章，作为兑现报酬和奖补依据。同时，对农户的防治情况以村为单位登记造表，作为补贴清册，达到防治标准的足额返还预缴的防治费用，没有达到标准，追究防治人责任。三、问题与建议近年来基层农业社会化服务体系建设取得了一定成效。但是，服务体系还是不健全、不完善，难以适应现代农业的发展和农民的多样性需求。从服务主体上看，政府公共服务机构管理体制不顺、职责任务不清、运行机制不活、人员素质不高、经费保障不足、服务手段落后，农业社会化服务的依托力量职能发挥不足。从服务内容上看，存在“两重视、两忽视”的现象，即：重视产前、产中服务，忽视产后服务；重视生产技术服务，忽视金融保险服务。从组织结构上看，各类服务组织之间缺乏统一组织和协调，缺乏相互联动和配合，各类服务主体各自为政，尚未形成服务合力。从服务条件上看，资金投入不足，农业社会化服务的基础条件和服务手段比较落后。随着统筹城乡经济社会发展，建设美好乡村步伐的加快推进，工业化、城镇化和农业现代化同步推进的要求，构建新型农业社会化服务必然面临新的发展机遇和挑战，为此提出如下

　　建议：（一）发展社会化服务的根本是巩固和完善农村基本经营制度。经过30年的改革实践，家庭承包经营理念在广大农村干部群众中已经基本确立，但是，在统一经营这个层面，与改革目标的要求还有相当大的距离，大多数农户尚未参与到各种形式的统一经营中来，尚未享受到统一经营所带来的社会化服务。要在工业化、城市化深入发展中同步推进农业现代化，必须按照十七届三中全会的精神，巩固和完善农村基本经营制度，形成公共性服务、合作型服务、市场化服务有机结合、整体协调、全面发展的新型农业社会化服务体系。（二）发展社会化服务的关键是创新“以农为本”的服务机制。适应现代农业发展的形势，要由被动服务向主动服务转变，由单一服务向全方位服务转变，由常规服务向个性化服务转变。根据公益性服务的不同特点和具体要求，积极探索多角度、多范围、多领域的公益性服务实现形式，将定岗服务、购买服务、派驻服务和委托服务等方式有机结合起来，增强服务的针对性和实效性。在实践中探索政府与企业、合作组织、中介组织等社会化服务组织结合提供服务的多种形式，推进公益服务“进村入户”“进企入社”、，做到农民认同、农民接受、农民欢迎。（三）发展社会化服务的出路在于深化农村改革，不断完善社会主义市场经济体制。建议通过政策鼓励、示范带动、

　　项目支持、金融扶持等措施，培育和壮大农民专业合作组织、龙头企业、家庭农场等社会化服务主体，引导农民组织起来，在技术信息、生产资料采购、农产品销售、资金等方面进行自我服务、互助服务。积极探索和创新农业服务新机制，推行和完善为农服务政府承诺制、农业技术服务专家负责制、服务全程代理制等，逐步实现公益性服务和准公益性服务的制度化和规范化。（四）农业社会化服务的着力点在于强化财政扶持的靶向性和导向性。建议根据流转土地的实际使用和改造提升情况，建立健全考核指标体系，对企业、合作社和农户用于加强农田水利基础设施建设的部分进行奖补，对于基础条件较差的田块，农民不愿投入，企业不会投入，要由政府先行投入进行平整和改造，吸引企业资本的后续跟进，避免低价、低值流转。（五）农业社会化服务的突破口在于各项配套措施的差别化和创新性。针对合作社和种养大户普遍提出想扩大生产但是缺少资金的问题。建议将化肥、农药、种子、农机具等生产资料，纳入农村信用消费业务范畴，按农作物生长收获期时间计算利息，期限内还款免息，制定出台“按揭买农机”的办法。

　　构建全要素服务平台

　　助推新农村经济发展

　　浙江省平湖市人民政府

　　近年来，平湖市从加快转变农业发展方式入手，大力发展农业社会化服务，以农业“两区”建设为主阵地，不断完善思路，创新服务机制，强化扶持引导，逐步形成了政府为主导、村级组织为基础、市场化服务组织为骨干、信息建设为纽带的新型农业社会化服务体系，呈现出服务主体多元化、服务方式多样化、服务手段现代化、服务格局一体化的发展趋势。平湖市也因此获得全国首批现代农业示范区、全国粮食生产先进县、国家级商品油、商品粮、商品猪生产基地、全国无公害农产品生产示范基地县和全国新增1000亿斤粮食生产能力规划的非主产区产粮大县等荣誉称号。一、全面打造农业生产要素服务平台我想从三个方面介绍一下我们的主要做法。第一个方面是：政府+集体+市场，强化组织要素服务农业服务组织是农业社会化服务体系的骨骼，一开始，市政府就抓住核心，制定出台了《关于加强农业社会化服务体系建设的实施意见》，按照政府主导、集体经济支撑、社会共建的路径，着力构建完整的服务组织体系。一是健全三级农业公共服务组织。按照提升市一级、强化镇一级、发展村一级的总体要求，建成市镇村三级农业公共服

　　务体系。市一级设立综合农技推广中心，中心下设5个分中心，建立市农产品质量监督管理站。镇街道按照“多功能、一体化”的职能配臵和“3+X”的服务要求设臵9个农业公共服务中心，在强化农业技术推广、动植物疫病防控和农产品质量监管三项基本服务职能的基础上，不断扩大服务内容，如提供农业气象、农业保险、电力设施维修等。在村一级，借用村一站式便民服务中心平台，延伸建立村级农业公共服务站95个，为各项农业公共服务和支农惠农政策“进村入户”提供有力支撑。二是发展村集体生产性服务组织。为助推现代农业建设，我们积极探索集体经济发展新路径，大力支持村集体发展农业生产性服务组织，即可给农民提供低价优质服务，又有助于服务规模化、规范化发展。如新埭镇9个村共同出资领办新联粮油专业合作社、新联生猪专业合作社和新埭农资专业合作社。新联粮油合作社通过整合财政项目，集中服务资源，投资4000多万元，建立水稻育插秧中心、粮食烘干中心、农机作业服务中心和新品种试验示范基地，全镇粮食作物统一机收服务率98%以上，统防统治服务率46%，统一机插秧服务率25%。三是培育市场多元化服务组织。围绕区域优势产业，积极培育农民专业合作社、农业企业、专业市场、农产品经纪人等各类市场组织，健全完善“龙头企业＋基地＋农户”“龙头企、业+农民专业合作社+农户”等利益联结机制。重视并利用供销系统所拥有的独特的系统资源、资产资源、人力优势及其群众

　　基础，在全市布局214个农资供应连锁店，建立市镇村三级农资连锁经营体系，农资统一配送率80%以上。2011年平湖市农产品综合批发市场交易额达11个亿，全国供销系统排名第8名，迁建中的农产品综合批发市场占地457亩，建成后将成为浙北地区龙头型农产品批发市场。第二个方面是：平台+团队+机制，强化信息要素服务我们借助信息化手段，以“12316”全国农业公益服务热线为依托打造为农服务大平台，农民拨打服务热线即可获得便捷、全面、及时、就近、权威的各项服务，有效解决分散小农户的社会化服务缺位问题。一是搭建便捷平台。将原来分属各部门的农技110、农机作业资源信息平台、土地流转平台、农产品质量安全追溯信息平台等近10个服务平台进行全面整合，在农经系统设立办事大厅，由农业专家及志愿者轮渡坐守接听来电、接待来访农民，并根据农民需求进行判别、分类转接到各服务团队，统一对外提供政策宣传、技术指导、信息服务、生产要素、等六大类近百项服务，实现涉农服务“一线通”。二是构建服务团队。支撑为农服务中心的是三类服务团队：农技专家服务团队由农业政策、粮油、农机、畜牧兽医、海洋渔业等7个专业服务组形成；志愿者服务团队是通过基层组织引导、自愿申请等方式，由全市100多名农村实用人才吸纳组成；社会化服务团队是通过公开招募方式吸纳237家有能

　　力、有条件的农业龙头企业、专业合作社、农产品营销经纪人、规范化农资经营店、乡村兽医人员、农机作业手等社会化服务组织和人员加盟组成的，并由为农服务中心根据农民对服务质量的反馈调整加盟团队。三是健全服务机制。在前期办理的基础上，完善专家坐席预告制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制和服务回访制等工作制度，加强服务市场监管，规范服务行为。中心成立以来，共接待来电来访2750多人次，发布信息量1400多万条次，接询到位率100%，农民服务满意率100%，促成农产品交易400多万元，对接土地流转30笔，下乡现场指导1260多次，为农民群众解决难题近3000件。第三个方面是：土地+资金+技术，强化生产要素服务我们紧紧抓住现代农业发展的几大生产要素，出台政策，加大政府的财政支持力度，积极利用农村经营管理工作平台，不断创新体制机制，为现代农业经营主体培育提供保障性服务。一是土地要素服务。作为全国33个农村土地承包经营权流转规范化管理和服务试点县之一，建立市、镇街道、村三级土地流转服务组织体系，加强对土地流转的指导和服务。首创土地流转风险防范服务机制，由政府、集体、业主三方共同组成的风险保障金，切实保障农村土地流转主体利益。创新土地规模流转机制，鼓励村级组织开展土地流转服务，引导土地整

　　村、整组流转。目前，全市常年性土地流转面积10.96万亩，流转率34%，11个村实现整村流转。二是资金要素服务。2004年，市政府出资600万元组建平湖市农业贷款担保有限责任公司，有效地解决农业经营主体贷款难担保难的问题，目前担保公司累计担保贷款3.2个多亿，现担保余额6328万元。2009年我们推出了平湖市“金土地”专项贷款金融产品，规模经营主体将合法取得的流转土地经营权及地上（含地下）附着物作抵押物取得银行贷款，全市已有16个经营主体通过2707亩承包土地经营权贷款金额2020万元。2011年我市成立平湖市新当湖资金互助专业合作社，累计向社员发放贷款3500多万元，全部用于社员农业生产投入。三是技术要素服务。以272名全市农业技术专家为支撑，采取技术培训、技术辅导、技术资询、技术服务等多种方式和途径，促进实用技术推广和农业效益的提高。加快农技示范效应扩张，全市已建设农业科技示范户1000个，农业科技试验示范基地10个，确定主导品种56个（类）和主推技术48项。成立省内首家农机4S店，建成农机化服务中心15个，农机化示范基地64个，拥有各类农机具10万多台套，农机从业人员4655人。各类经营主体积极开展代耕代种、机耕机收、统防统治等社会化服务，确保粮食生产安全。二、取得的主要成效

　　通过全要素服务平台的打造，我市现代农业发展跨上新台阶。一是农村基本经营制度基础地位巩固。多样化的农业社会化服务形式，特别是依托村级集体经济发展生产环节外包服务业，把一家一户小生产从“全过程”生产经营束缚中解放出来，稳定了农村土地承包关系，加快形成城乡经济发展一体化新格局。二是现代农业新型经营主体发展壮大。新型农业经营主体迅速成长，农民组织化、经营产业化水平明显提高。全市已累计培育农业经营主体2080个，其中：平湖市级以上农业龙头企业44家，农民专业合作社88家，家庭农场2个，种养大户1946个。三是农业产业转型升级步伐不断加快。日趋完善的农业社会化服务体系不断推进农业结构战略性调整，种养结构进一步优化，农业生产效益逐年提升。到2011年底，油菜、蔬菜、畜牧、水产四大主导产业总产值达16.5亿元，占总产值的61.3%。接下来，我市将以满足农民群众服务需求特别是农业生产性服务需求为目标，结合现代农业园区和粮食生产功能区建设，努力形成粮油产业以公益性服务为主，其他产业以市场化服务为主，公共性服务、合作型服务、市场化服务有机结合的新型农业社会化服务体系，为推进我市生态高效都市型现代农

　　业提供强有力的支撑和保障。

　　架服务连农桥

　　走合作共赢路

　　湖南省衡阳县农经局

　　衡阳县是一个传统农业大县，位于湖南省的西南部。全县辖26个乡镇，891个村，农业人口106万，耕地面积104.5万亩，其中水田90.1万亩，全县常年粮食生产面积165万亩，其中双季稻146万亩，单季稻5万亩。近年来，以发展扶持农业专业化服务企业、农民专业合作组织为抓手，着力构建农业社会化服务新体系，对粮食生产的产前、产中、产后实行了全方位服务，探索了一条破解种粮比较效益低难题的出路，有力推进了全县粮食产业化和集约化发展。一、找准症结谋出路粮食是我县农业的主导产业，但我县人均耕地不足0.8亩，以家庭为生产单元的生产规模小，农业比较效益低，绝大部分青壮年劳力纷纷选择弃耕外出务工经商，将承包地交给留守老人或亲戚朋友，导致耕地双改单粗放耕作，甚至弃耕抛荒。地由谁来种？怎么种才能出效益成为我县农业生产，特别是粮食生产的面临的主要瓶颈。为破解这一难题，我们在深入开展调查研究的基础上，向县政府递交了《衡阳县粮食生产现状与对策的调研报告》，大胆提出了：加快农村土地流转，大力培育发展专业化服务公司和服务型专业合作组织，将分散和闲臵土地流转给种植能手和粮食生产合作社等生产经营组织，在粮

　　食生产主要环节开展规模化、标准化统一服务，降成本、增效益，实行适度规模经营。县政府采纳了我们的建议，重点采取两项措施：一是制定政策，明确任务和措施。2009年10月下发了《衡阳县人民政府关于印发农业社会化服务体系建设实施意见的通知》，在加强基层公共服务体系向乡村延伸、着力培育农业服务型企业、重点发展生产作业环节外包服务业、强化农业信息化服务、提升村级组织服务能力等方面明确了任务和措施。二是理顺机制，统筹协调筑合力。成立了衡阳县农业社会化服务体系建设领导小组，由县长任组长，分管财政、国土、农业、科技副县长为副组长，财政、国土、农业、农机、畜牧水产、林业、科技、农经等相关部门负责人为成员，领导小组办公室设在县农经局，由农经局局长兼任办公室主任，统筹协调农业社会化服务体系建设。同时，将农业社会化服务体系发展纳入乡镇年度工作目标绩效考核和现代农业发展考核内容。要求乡镇按规模完成引导培育一定数量的服务型农民专业合作组织发展的任务，县直涉农部门完成引进培育农业服务性龙头企业的任务。二、强化服务促发展为了落实县政府下发的农业社会化服务体系建设政策文件，重点搭建三个平台，强化政府为各类社会化服务组织的服务，促进现代农业发展。一是构建农村土地流转服务平台，夯实统一生产服务的基础。为了促进土地流转，解决土地细碎化

　　不利于连片农机作业等统一社会化服务等问题，县财政投入80万元，建立县级土地流转服务平台，在县农经局设土地流转服务大厅，开通连接乡村局域网，并在人流集中的船山广场建立了大型户外电子显示屏，26个乡镇站全部配备网络服务器，村依托远程教育平台与乡站互联互通，做到县、乡、村流转信息同步收集、同步发布。出台了促进粮食生产的土地流转奖励管理办法，对经营组织流转土地用于双季稻生产的每亩奖励150元。截止目前我县农村土地流转面积84.52万亩，其中耕地流转面积为50.32万亩，占耕地总面积的48.15%，流转耕地90%用于粮食生产。二是构建各类经营组织孵化平台，为服务组织营造发展环境。采取财政、金融等优惠政策着力培育各类农业社会化服务组织。县政府对粮食企业实行一个企业、一名领导、一套班子、一抓到底。县财政提供信贷贴息，县国土提供农业设施建设用地，县发改和农业相关部门提供政策项目资金等支持。对各类服务型专业合作组织政府给予1万元的开办经费，对经营效益好，组织管理规范的合作组织积极争取省、市、县5-30万元的重点扶持。截止目前全县拥有各类农民专业合作组织181家，其中：粮食生产及服务类专业合作组织53家，获国家级示范社1家，省级示范社4家，粮食生产联合社1家。全县有各类农业企业和组织436家，其中市级以上龙头企业44家，省级龙头企业5家。三是构建贴身服务平台，为组织发展提供智力支援。县委组织部从县直相关单位抽

　　调农业科技、经营管理人才作为科技特派员驻企、社服务，从制定目标规划、农业科技、协调关系等方面提供全方位贴身服务，并印发了《衡阳县农业科技特派员行动发展规划（2010-2020）》，各科技特派员派出单位在科技成果转化、科普、科技专项等方面给予派驻单位重点支持，全县每年派遣科特员达100人左右。县农经局根据服务组织发展需要，适时对其服务机制、服务模式给予指导，安邦公司原为单一农资销售企业，2009年春流转土地3500亩种植双季稻，直接雇用当地农民耕种，由于劳动监管难度大，2010年生产环节亏损500余万元。我们深入企业和基地调研，提出了公司专营农资配送、谷物烘干、加工销售等生产综合性服务，培育或联合粮食生产合作社，组织粮食生产大户进行土地流转，实行适度规模经营的新模式，帮助企业走出了困境、实现合作共赢。我们还与衡阳技师学院合作，对全县各类农业经营组织法人开展“精英创业指导”培训，就国家农业宏观政策、农业发展方向、生产风险规避、生态农业、循环农业等方面进行专业指导，共开办培训班六期，培训各类人才达1000余人次，为各类农业服务性组织发展提供了智力支援。三、创新机制添活力思路决定出路，机制培育活力，大胆探索农业社会化服务新模式。当前我县各类农业服务组织的主要服务经营模式为：一是专业化服务公司+服务型合作社+生产大户，如安邦、现代、

　　角山等6家专业性服务企业的模式。二是综合型联合社+专业合作社+专业大户，如富农优质稻联合社的模式等。三是专业性服务公司+专业大户，如金鲲米业的模式等。其中最有本地特色的是第一种模式，下面以安邦公司为例进行介绍。安邦公司的组织构架上分三个层次，即公司，各类专业合作组织，生产大户。安邦公司拥有农资连锁配送服务网点、立体育秧工厂、智能配肥站、谷物烘干中心等，主要负责制定标准化生产技术方案、农机和病虫害防治服务标准和服务价格，直接提供种苗、农药、测土配方肥、谷物烘晒等，与当地专业合作社进行点单或套餐合作，开展农机、病虫害防治和贷款担保等服务。农机、病虫害防治合作社分别由农机手和机防手组成，按照与公司签订的服务协议在机耕、机插和机防等主要生产环节开展连片作业服务，服务成员达5000余人，服务面积达150余万亩。种植合作社由生产大户组成，负责土地流转、制订分片规划、与企业、农户双向经营结算。生产大户负责除外包服务环节外的田间生产管护，独立核算收益，一般种植面积在300亩左右。公司主要在农资生产销售、组织外包服务、谷物加工增值等环节获得收益，每亩服务套餐收益约为100元左右，点单20元至50元不等，规模越大，收益越多；服务型合作社主要在生产服务环节获利，收益大部分返还给成员，仅提留少部分以维持运转和促进发展；生产大户从粮食销售中获利，由于公司统一提供从种子、配方肥、农药、机耕、机插、机防、机收全套

　　服务，具有规模优势，套餐服务价格比农民自购服务价格每亩低150元左右，亩均收益达300元左右，又因减轻劳动强度，使管护面积扩大，生产大户的总收益提高。由于各层级分工明确，责权明晰，极大地调动各层级经营主体积极性，增强了工作责任感，堵塞了各环节的跑冒滴漏，降低了生产成本，提高了生产效益。我县经过近3年的探索实践，通过构建农业社会化服务体系，借助土地流转的政策，以合作化、机械化、科技化、产业化为手段，大力助推粮食产业的发展，积累了一定的实践经验，取得了初步成效。一是减少耕地抛荒。衡阳县在安邦公司有力推动下，根本解决了耕地季节性抛荒的问题，扩大了双季稻生产面积，提高了耕地的复种指数。二是降低生产成本。通过农业社会化服务，实行全程农业机械化作业，测土配方施肥，统一田间管理，极大地降低了生产成本。三是促进科技利用。通过农业科技培训、测土配方施肥、病虫害统防统治，推行标准化生产，促进了农业科技的充分利用。四是促进资源优化配置。农业生产服务企业通过向农户提供技术、农资、农机、金融、保险和土地流转等全方位现代化农业服务，组织农户开展产销对接，既整合了农业生产资源，解决了农产品的销路问题，又降低了各自的成本，延伸了农业产业链，最大程度增加了农户的收入。

　　建立“八位一体”模式

　　创新农业服务机制

　　河南省固始县农经站

　　固始县是河南省第一农业大县、人口大县、劳务输出大县，全国绿色农业示范区，连续八年获得全国粮食生产先进县；耕地面积173万亩，农业人口144万人，常年外出务工人员55万人。2009年，我们适时抓住信阳市被确定为河南省农村改革发展综合试验区的机遇，积极深化农业社会化服务体系创新，成立了固始县创新农村社会化服务体制机制工作领导小组，由农业局、畜牧局、农机局、林业局、水产局、特产局、工商局、民政局、财政局等单位组成，研究制定了《关于促进新型农村社会化服务体系建设的意见》，创新提出了“八位一体”运行模式，全面推进新型农村社会化服务体系建设。

　　我们的做法，“八位”合力抓服务

　　近年来，固始县始终坚持“抓农业必须抓产业，抓产业必须抓社会化服务体系，抓社会化服务体系必须抓龙头”的工作思路，逐步形成了政府部门、龙头企业、合作组织、农民、财政、金融、保险、科技“八位一体”，这一覆盖全程、综合配套、便捷高效、功能齐全的新型农村社会化服务体系。一是政府部门强引导。县里紧紧围绕优质稻米、豫南黑猪、

　　茶叶、竹木、固始鸡、菜籽油、柳编、固始鹅、水产、蔬菜等资源优势，为做大做强支柱产业，加强引导，出台有针对性的支持政策，成立专门的服务组织，搭建好多层次服务平台。例如我们建立健全了县、乡、村三级农业发展服务中心、农村土地流转服务中心和农村社会化服务中心，同时还加大宣传和引导，鼓励龙头企业、农民专业合作社、中介组织等积极参与到农业社会化服务中来，全方位指导和服务产业发展。二是龙头企业搞实施。全县农业产业化龙头企业根据各自产业发展需要，建立或加入服务组织，培养业务骨干，指导和服务企业生产、管理、营销。河南三高农牧股份有限公司围绕“固始鸡”和“豫南黑猪”产业开发，成立了专业合作社和专门营销公司，做到“五统一”服务模式，即统一引种、统一购料、统一防疫、统一销售、统一结算，带动了2.7万多农户，提高了6000元收入。三是合作组织带农户。固始县农民专业合作社、联合社和总社相继成立并发展迅猛。总社负责指导、协调和服务种植、畜牧养殖、水产养殖、农机服务、茶叶生产、林果等6个行业联合社；联合社具体指导同类型的专业合作社开展业务培训、技术服务和市场营销；合作社为种植基地或养殖基地社员提供统一购买生产资料、统一技术标准、统一技术服务、统一销售农产品等服务。农民专业合作总社以合作社和行业联合社为主要服务对象，行业联合社为同类型的合作社提供业务指导培

　　训、技术信息服务、综合协调事宜等，使各个合作社经营管理有序，避免互相竞争，实现合作共赢。四是入社农民抓生产。“生产在家，服务在社”是新时期我县农村发展的一大现象。围绕固始水稻种植和畜禽养殖这两大支柱产业，全县已形成种植大户达2.3万户，养殖大户达1.8万户，这些大户都成立或加入了合作社，参与了土地流转，实施了规模经营和标准化生产。在生产中不断接受引进新品种、推广新技术等各类优质服务，农民不仅学到了技术，也增强了素质，更得到了实惠。五是财政资金重扶持。县财政每年对土地流转大户、示范合作社和农业产业化龙头企业给予一定的奖励，激发他们干事创业热情。同时，把油料倍增计划、高产创建、土地整理、农田水利、一事一议、财政贴息等项目一律向经营实体倾斜，用公共资源、财政资金、运行资本来提升各类服务组织的服务能力，拓展服务功能，推动产业发展。六是金融贷款做保障。为破解贷款抵押难问题，县政府创新农村物权抵押担保方式，把农村土地承包经营权、集体林地承包经营权、水域滩涂养殖权、集体建设用地使用权和房屋所有权等“五权”进行确权办证，需贷款的可持相应的物权证到县财政成立的金鼎担保公司申请担保，担保公司对其信用、资产等信息进行认证、评估后与农民签订担保和反担保合同，再向金融机构进行担保，金融机构即可放贷。这样一来就盘活了

　　全县资产，为农村发展改革注入了强大活力。七是农业保险解忧虑。为降低因自然灾害对农业生产造成的损失，县里成立了农业保险工作领导小组，制定了《固始县开展农业保险工作实施方案》，引导商业保险公司积极开展农业保险业务，建立和完善农业保险中介体系，扩大政策性农业保险的范围和品种，积极鼓励农户、专业合作组织、企业参加投保，逐步建立应对巨灾风险的长效机制，从根本上解决生产后顾之忧。八是科技服务作支撑。科技在新型农村社会化服务体系中起到关键性作用。县科技部门积极扶持创办各种科技合作组织和民间科技服务实体，建立农业生产技术综合服务体系；涉农部门采取“结对子”的办法，选派高中级农技专家进入农民专业合作社、农业企业和种养大户，把科技推广到生产第一线，进一步增强科技创新能力，提高产品科技含量和市场竞争力。

　　我们的成效，“一体”显现见规模

　　在“八位”合力推进下，我县农村社会化服务体系建设取得了明显成效。一是组织形式多样化。全县建立了34个县乡农业发展服务中心、34个县乡农村土地流转服务大厅、34个县乡农村社会化服务中心和601个村级土地流转服务站。成立了15个农

　　业协会、73个中介服务组织、832个农民专业合作社、6个农民专业联合社和1个农民专业合作总社，入社农户5.2万户，农户入社率14%；示范合作社100家，示范率达12%。拥有市级以上农业产业化龙头企业57家，其中，国家级2家，省级12家，有10家农业产业化重点龙头企业成立了科研机构并与大专院校、科研院所开展多层次的联合，协作能力不断增强，加速了科技成果转化。二是服务内容全程化。政府部门、企业、合作组织、农民、财政、金融、保险、科技等“八位”形成合力为产前、产中、产后每一个环节提供相应技术支撑、配套服务，把服务贯穿于整个过程始终。产前提供土地流转服务，引导各类组织参与土地流转，实施规模经营，全县已流转农地面积139万亩，其中，耕地流转面积达88万亩，千亩以上流转大户96个。产中提供农机农技服务，实现生产过程机耕、机播、机收全程机械化，全县农机服务能力达到250万亩次，机插秧面积达80万亩。产后提供产品售后服务，常年由农户和合作社生产的稻谷达100万吨，全部由企业订单收购，经过统一加工、统一品牌包装、统一对外销售，提升固始农产品市场竞争力，实施利益最大化。三是服务质量标准化。建立了农机作业、农技服务、农艺指导质量标准体系，加强服务组织制度化、规范化建设。农机作业操作规程、水稻油菜高产栽培技术、有机香稻种植生产技

　　术规程、机插秧育苗技术要点、无公害蔬菜栽培技术、固始鸡、豫南黑猪疫病防控等标准化生产规程分别印发到各个种养大户手中，每一个生产环节都有技术人员，实行定人定岗定责定指标。同时，每年利用阳光工程对全县农民专业合作社理事长、企业负责人和种养大户进行分行业技术培训，举办现场观摩会、经验交流会等形式，提升服务质量和效益，实现服务者和服务对象的“双赢”。

　　我们的感悟，“八位一体”走对路

　　固始县开展农村改革发展综合试验区建设近四年来，在农村社会化服务体系建设创新方面进行了大胆实践和有益尝试，积累了一些宝贵经验，我们感觉这是一条适应县情、前景光明的路子。建立“八位一体”模式是农村社会化服务体系建设的现实需求。新形势下的农村社会化服务正在由单位生产环节上的服务迅速向资金、技术、信息、销售、管理、文化、医疗、社会保障等综合性服务扩展，只有合力推进，才能彰显效果。建立“八位一体”运作模式是实现现代农业强县的基本要求。现代农业必须建立一个为农业农村发展建设提供高效、优质、全方位服务体系，才能实现跨越式发展。建立“八位一体”模式是推进社会主义新农村建设的必然要求。“八位一体”模式建设内容与社会主义新农村建设内容益彰，步调一致，一脉相

　　承。健全和完善“八位一体”模式，是加快社会主义新农村建设的助推器。

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