下面是小编为大家整理的县委书记在XX县第XX次代表大会上报告发言,供大家参考。
书到用时方恨少,事非经过不知难。下面是范文网小编为您推荐县委书记在XX县第XX次代表大会上的报告发言。
各位代表、同志们:
现在,我代表中国共产党XX县第十四届委员会向大会作报告,请予审议。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和视察XX、XX重要讲话精神,全面总结过去五年工作,明确今后五年的总体要求、目标任务、工作重点和主要措施,动员全县上下把握新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,抢抓战略机遇,强化党建引领,解放思想、南融北接、敢闯善创、担当实干,当好融湾排头兵,决战全省二十强,奋力建设全国革命老区高质量发展示范先行区。
一、过去五年工作的基本回顾
县第XX次党代会以来,县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记视察XX、XX重要讲话精神,全面落实中央和省委、市委决策部署,团结带领全县上下迎难而上、开拓进取、担当作为、开创新局,顺利完成了各项目标任务,党的建设全面加强,经济社会发展成效显著,与全国同步全面建成小康社会如期实现,社会主义现代化建设踏上新征程。
五年春华秋实,经济发展成色更足。主要经济指标总量和增速稳居全市第一方阵,GDP总量XXX亿元,财政总收入突破XX亿元,其中一般公共预算收入XX亿元,税占比XX%,全市第一。推进重点项目建设XXX个,完成投资XXX亿元。连续四年获评省市高质量发展综合考评先进县,连续四年在全市六大攻坚战流动现场会综合评比中位居前三。获评全省“五型”政府建设示范县。重大项目建设工作被省政府授予第六批及时奖励集体三等奖。
五年拼搏奋斗,产业发展成效更显。主攻工业成为全省典范,顺利实现“三年翻番”,连续多年获评省市工业高质量发展和开放型经济先进县。规上工业企业从XX家增加到XX家,高新技术企业从X家增加到XX家,规上工业主营业务收入XX亿元,电子信息首位产业集聚度明显提升。工业园更名为高新技术产业园区,成功举办全省工业强省推进大会、全省开发区改革和创新发展现场推进大会。现代农业进一步做强做优,脐橙产业闯出高质量发展新路并在全市推广,世界橙乡金字招牌进一步擦亮。蔬菜产业步入“重富民、高质量、可持续”轨道,成为又一富民主导产业;
全国两家之一的国家蔬菜质量标准中心(XX)分中心和XX唯一的粤港澳大湾区“菜篮子”配送中心投用。生猪出栏量连续两年全省第一,为全省保供稳价作出贡献,连续五年获评全省农业农村工作先进县。中国XX脐橙产业园、谷山景区、XX游击词主题园、长征第一仗核心展示园等重大文旅项目建成开放,XX有了更多休闲好去处、旅游打卡地。
五年赓续发力,城乡建设品质更高。城市功能与品质提升三年行动扎实推进,城市扩容提质持续发力,城镇化率达56.7%,迎宾大道综合改造全线完成,高品位打造了XX阁、桃江湿地公园、文化公园、格兰云天五星级酒店等一批城市新名片与文化地标。城市基础设施日臻完善,水电路网全面升级,XX电厂即将投产,建成XX唯一“全国小康用电示范县”。城区网格化管理纵深推进,省级文明城市创建有力开展,城乡人居环境综合整治成效明显。大塘埠、古陂等市级示范镇和乡村振兴示范点建设扎实推进,乡村面貌焕然一新。
五年践行初心,倾情民生福祉更厚。脱贫攻坚圆满收官,XXX户XXX人贫困人口全部脱贫,XX个“十三五”省级贫困村全部退出,20xx—20xx连续三年在全省“市县党委和政府脱贫攻坚工作成效考核”中获综合评价“好”的等次。“决战三年,畅通XX”如期实现,评为“四好农村路全省示范县”,大广高速复线、信雄高速加紧建设,赣深高铁年底将建成通车。教育事业跨入全市第一方阵,三大医院医疗服务能力全省前五。疫情防控扎实有效,一直保持“疫情空白县”。文体事业持续繁荣,成功承办XX市“五运会”,评为中国合唱艺术之乡。社会保障更加有力,扫黑除恶斗争取得全面胜利,社会大局和谐稳定,连续五年评为全省信访工作“三无县”,获评全国信访工作“三无县”。
五年强基铸魂,党建引领保障更强。始终突出政治建设,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,牢牢把握意识形态领导权,“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育深入扎实有效。持续加强党建“三化”建设①,推动基层党建全面进步、全面过硬。注重在防疫一线、攻坚一线、急难一线锤炼干部、选贤任能,一大批优秀干部茁壮成长、脱颖而出。在实战实践中形成了“干部蹲一线、办公在工地、服务不出厂”的服务机制,锻造了“晴天大干、雨天巧干、晚上挑灯干”的XX攻坚精神。认真做好上级巡视巡察反馈意见整改落实,高质量完成县委巡察全覆盖,严格落实中央八项规定精神,始终保持正风肃纪反腐高压态势,全县风清气正、政通人和。
艰难方显勇毅,磨砺始得玉成。成绩来之不易,这是党中央和省委、市委坚强领导、关心关怀的结果,是全县党员干部和广大群众同心同向、感恩奋进的结果,是历届班子不忘初心、接续奋斗的结果,是社会各界和衷共济、鼎力支持的结果。在此,我代表中共XX县委,向全县各条战线上的广大党员和干部群众,向驻县解放军、武警和公安干警,向所有关心支持XX发展的各级领导、各界朋友以及老领导、老同志们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
五年的艰辛与成就,让我们更加深刻地领悟到:事业兴旺,关键在党。全面加强党的领导,是做好一切工作的根本遵循,是引领我们攻城拔寨、无往不胜的强大法宝。思想有多解放,天地就有多宽广。思想是行动的先导,只有坚持解放思想,敢于冲破障碍,勇于突破藩篱,才能不断开辟新天地。担当实干,才能成就梦想。幸福不会从天而降,梦想不会自动成真。干事创业必须不驰于空想、不骛于虚声,才能踏石留印,不断开创新局面。赢得民心,才能赢得未来。民心是最大的政治。坚持人民至上,我们才有坚实的靠山,发展才有坚定的底气,才能凝聚攻关夺隘的强大力量。
前进的道路上仍面临不少困难和不足。我们要清醒地看到:总量不大、质量不高的双重矛盾仍然存在,发展不足仍然是我们的基本县情;
受国际大环境和疫情影响,经济发展的不确定不稳定因素仍然存在;
产业集群竞争力不强,领军企业较少,科技创新能力不足,产业发展的潜在风险仍然存在;
有的干部思想还不够解放、理念还不够创新,敢闯敢干、担当克难的冲劲、干劲、韧劲还不够,有的干部还存在本领恐慌。对这些困难和挑战、问题与短板,我们必须高度重视,着力解决。
二、今后五年工作的总体要求
今后五年工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和视察XX、XX重要讲话精神,认真落实中央和省委、市委决策部署,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,弘扬伟大建党精神,深入践行以人民为中心的发展思想,强化党建引领,坚持“解放思想、南融北接、敢闯善创、担当实干”,决战“工业昂起、科创挺起、乡村兴起、城市崛起、三产旺起、环境优起、民生厚起”七项重点,当好融湾排头兵,迈入全省二十强,奋力建设全国革命老区高质量发展示范先行区,为“十五五”冲刺全国百强县、2035年与全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础,着力描绘新时代“世界橙乡、北江源头、融湾标兵、人信物丰”新画卷。
——当好融入粤港澳大湾区排头兵。推动“老区思维”向“湾区思维”转变,以建设中西部地区融入大湾区营商环境最优城市之一为先导工程、基础工程、根本工程,充分发挥XX毗邻大湾区人口多、版图大、体量大、空间广、后劲足、产业基础好的优势,全面对接融入大湾区,在思想理念、基础设施、产业体系和体制机制等方面尽快与大湾区无缝接轨,深度融入大湾区营商环境和现代产业体系,以大融入促大开放,以大开放促大发展。
——综合实力迈入全省二十强。XX国土面积居全省第XX位,总人口数居全省第XX位,但20xx年GDP总量仅XXX亿元、列全省XX位,人均GDP列全省第XX位;
财政总收入XXX亿元,列全省第XX位;
人均财政收入XXX元,列全省第XX位。这与XX的地位不相匹配,与省委、市委的要求,与人民的期盼相距甚远。未来五年,我们是亦步亦趋、守成求稳,在新一轮区域竞争中落伍掉队、步步被动,还是铆足劲头、奋起直追,在融入大湾区的竞跑中争当标兵、追赶跨越,是对全县上下的重大考验。通过前段时间解放思想大学习大调研大讨论,集思广益、群策群力,大家形成高度共识,必须以对党、对历史、对人民、对事业高度负责的态度,对XX未来发展高度负责的精神,勇担时代重任,排除艰难万险,奋力追赶跨越,以迎难而上、攻城拔寨、奋起直追的勇气和干劲,与更强者拼,向更高处攀,往更前位赶,凝心聚力决战全省二十强。同时要看到,中央支持新时代革命老区振兴发展、推动新时代中部地区崛起,省委省政府支持XX打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡,市委市政府支持XX建设革命老区高质量发展示范先行区等重大战略叠加,加上XX即将迎来赣深高铁开通重大历史机遇,只要我们众志成城、拼搏实干,我们有决心、有信心、有能力实现这一奋斗目标。力争到“十四五”期末,GDP和财政总收入翻一番,GDP冲刺XX亿元大关,财政总收入冲刺XX亿元大关。2023年实现工业倍增升级,2025年冲刺千亿级产业集群;
2025年全县农业总产值突破XX亿元大关,建成现代农业强县;
现代服务业能级提升,服务业增加值超过XX亿元。
——建设全国革命老区高质量发展示范先行区。在高质量发展大道上展现XX担当、体现XX作为、彰显XX力量。以高质量的理念、高质量的项目、高质量的产业、高质量的开放、高质量的机制和高质量的党建、高质量的作风,引领、支撑和保障经济社会高质量发展,在竞相发展的赛道上全力领跑。创新、协调、绿色、开放、共享发展纵深推进,体制机制更加完善,蹚出一条革命老区高质量发展新路,成为全国革命老区高质量发展示范先行区。
——把高质量发展成果体现在加快共同富裕进程上。积极探索促进共同富裕的实践路径,奋力在高质量发展中促进共同富裕。坚定不移推进共建共享,既“做大蛋糕”又“分好蛋糕”。着力在统筹城乡区域发展,缩小地区、城乡收入差距,解决发展不平衡、不充分问题,在构建优质均衡普惠公共服务体系等方面先行探索。到2025年,人均地区生产总值达到中等发达经济体水平,发展的平衡性、协调性、包容性、开放性持续提升,民生和社会事业全面进步,市民素质和社会文明程度达到新高度,共同富裕取得更为明显的实质性进展,形成阶段性标志性成果。
实现上述目标,我们必须坚持“解放思想、南融北接、敢闯善创、担当实干”。坚持解放思想,就是要自觉、坚定地把解放思想置于万事之先,聚焦“借鉴浙江理念、树立湾区思维、营造湾区环境、融入湾区发展”,进一步冲破思想藩篱、摆脱惯性思维,以思想的“破冰”引领行动的“突围”,以理念的更新实现发展的跨越。坚持南融北接,就是要抢抓赣深高铁开通、国家规划赣粤运河的重大历史机遇,向南深度融入大湾区,当好融湾排头兵。向北对接融入主城区,实现与中心城区一体化发展;
积极对接中央国家部委和省直部门,用好用足国家政策红利,全力争资争项。坚持敢闯善创,就是要敢闯敢干、敢为人先、勇立潮头,敢于创新、善于创新、成于创新,闯出一片新天地、创出一番新气象。坚持担当实干,就是要以宽肩膀和硬脊梁,扛起自己应扛的那片天,担好自己应担的那份责,以舍我其谁、我将无我的担当,真抓实干的作风和抓铁有痕的韧劲,讲实话、办实事、出实招、求实效,一步一个脚印、扎扎实实把美好蓝图变为现实。
要牢牢遵循“五个必须”:
一是必须始终坚持党的全面领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。必须切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终胸怀“两个大局”,把握“国之大者”,始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须加强党的全面领导,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,切实加强党对经济社会各项事业的领导。大力弘扬伟大建党精神,从百年党史中汲取强大精神力量,永远铭记习近平总书记的深情大爱,感恩奋进,砥砺前行,坚决推动中央和省委、市委决策部署在XX落地生根、开花结果。
二是必须坚守人民至上的初心。江山就是人民,人民就是江山。必须深入践行以人民为中心的发展思想,始终以百姓心为心,自觉把人民群众放在最高位置,把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,真正当好人民群众的知心人、贴心人、领路人,用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题,切实维护社会公平正义,使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
三是必须全面并轨现代化建设。习近平总书记擘画指出,到2035年,基本实现社会主义现代化。要紧紧围绕这个未来十五年的发展总方向,把握新发展阶段,落实新发展理念,融入新发展格局,把XX发展导入社会主义现代化建设轨道。把新发展理念贯彻落实到发展的全过程和各领域,实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。抓住融入大湾区机遇,在融入新发展格局中找准XX着力点和发力点,深度参与大湾区产业链分工和产业间协作配套,在新一轮发展中抢占XX主动、赢得XX地位、书写XX篇章。
四是必须奋力交好新时代答卷。百舸争流、慢进即退。面对新时代赶考之路、千载难逢的重大历史机遇和日趋激烈的区域竞争,我们既要牢牢把握历史主动、抢抓历史机遇、交好历史答卷,又要始终保持历史清醒、拿出历史耐心、增强历史定力;
既要起而行之、跳起来摘桃子,又要脚踏实地、俯下身抓落实,着眼长远、狠抓当前,理性务实、行稳致远。当好融湾排头兵,决战全省二十强,建设全国革命老区高质量发展示范先行区,是时代赋予我们的神圣职责,是历史交给我们的重大使命,是我们必须交好的时代和历史答卷!
五是必须着力绘就新时代“世界橙乡、北江源头、融湾标兵、人信物丰”新画卷。新画卷充分彰显了XX独特的资源禀赋、物华天宝、人杰地灵,是历史传承给我们的宝贵财富,也是XX人民赋予我们的时代重任。要旗帜鲜明地把脐橙作为XX第一品牌、首位农业产业来抓,推进脐橙一、二、三产深度融合和高质量发展,打造名副其实的全国脐橙最优主产区和精深加工中心,高起点、高品味规划建设脐橙小镇,进一步擦亮“世界橙乡”名片。持续加强北江源的水源涵养和生态保护,把北江源作为联系大湾区的生态纽带、人文桥梁,变为老百姓看得见、摸得着、呼吸得到的生态红利与福祉;
坚持解放思想,敢为人先,奋发有为,勇立潮头,在中部地区对接融入大湾区中站前列、当标兵,展现大县风范,体现XX担当,彰显XX特质;
深度挖掘弘扬诚信文化,进一步涵养文化底蕴,打造诚信金字招牌;
充分发挥物产丰饶优势,加快推进经济崛起,切实将人信物丰优势转化成文化优势、发展优势,奋力绘就新时代“世界橙乡、北江源头、融湾标兵、人信物丰”新画卷,让XX享誉湾区、迈入全国、走向世界。
三、决战工业昂起,挺起经济脊梁
工业强则XX强,工业兴则XX兴。要牢牢抓住国际国内产业链调整、构建新发展格局、大湾区产业外溢等重大历史机遇,举全县之力主攻工业,推进工业倍增升级,奋力冲刺千亿产业集群,加快昂起工业龙头,挺起经济脊梁。
以大集群撑起大产业。保持战略眼光和战略定力,以更大气魄、更强力度做大做强电子信息首位产业。依托PCB基础产业,纵深推进强链延链补链拓链工程,主攻电子新材、电子装备制造、新型电子元器件、显示模组、智能终端、5G(6G)应用等领域,推动产业纵向成链、横向成群,加速产业提档升级,增强首位产业集群发展核心竞争力,打造超600亿元电子信息产业集群。发展壮大新型建材、食品制药、能源三大主导产业,力争产值分别突破150亿元、100亿元、150亿元,构筑“1+3”②产业集群联动发展新格局。
以大平台承载大发展。优先做大做强做优做美高新区,推进大唐循环经济产业园扩园升级,规划建设XX电厂能源综合利用产业园,因地制宜建设若干乡镇工业小区,构筑“1+2+N”③产业承接平台。高标准实施高新区扩区提质工程,新增园区面积X万亩以上,达到XX平方公里。加大“腾笼换鸟”力度,实施满产扩产、满园扩园工程,充分释放园区产能,提高园区产出。
推进大唐循环经济产业园提质扩能工程,提高项目质量,扩大产能释放。发挥XX电厂冷热气电四联供优势,高标准规划建设能源综合利用产业园,推动能源、新型建材等产业发展。在小江、铁石口、大桥、正平等条件成熟的乡镇规划建设工业小区,结合废弃矿山治理,盘活老旧企业闲置土地,打造乡镇产业集聚区。做优做大开放平台,积极参与大湾区经济圈产业合作,建立“飞地经济产业园”“湾区飞谷”,让一批初创型、科创型企业低成本“拎包入驻”,打造大湾区产业转移合作试验区。强化亩均论英雄导向,切实提高土地利用效率,鼓励企业在园区建设多层厂房和地下室,提高土地亩均产值、税收。加强水、电、地、气全要素保障。
以大龙头引领大跨越。要在招大引强上拼本领、见高低、论英雄。围绕电子信息首位产业和三大主导产业,聚焦世界500强、国内100强和大型央企、行业龙头企业、头部企业,千方百计引进一批航母式、巨无霸式企业和“5020”项目。深入开展“三请三回”④“三企入赣”⑤,利用以商招商、资本招商、定向招商、市场招商等方式,引进更多标志性、引领性重大项目,以大项目推动大发展。要在扶优扶强上比担当、比实干、比成效。纵深推进“十个一批”精准帮扶,提供全方位、集成式、全周期服务,帮助企业解决发展瓶颈,鼓励一批成长性好的优强企业实施上下游并购重组,扶持一批条件成熟的本土企业进行股改上市,引导母公司已上市的企业定增募集资金扩大XX工厂产能。培育一批“主链”⑥企业和“单项冠军”⑦“小巨人”⑧“专精特新”⑨企业,力争营收过百亿企业X户以上、过X亿元企业X户以上、过X亿元企业X户以上、过X亿元企业X户以上、过X亿元企业X户以上,本土上市公司3-5户。
以大创新驱动大升级。创新招商方式,形成“全员提供招商信息,专业队伍定向招商,专业队伍研判洽谈,专业队伍+招商单位安商服务”的专业化招商引资新机制。设立湾区产业引导基金和股投基金,用股权投资的思维做产业导入,用投行的方式做产业培育。组建专业评估队伍,对项目供地、政策优惠幅度、环境影响等进行评估把关,最大限度挖掘政策潜力,提高招商引资的质量和精准度。简化优化招商引资程序,再造项目引进流程,推进项目精准高效落地。创新园区管理机制。探索“管委会+平台公司”运营机制创新,践行“专业化管理、市场化运作、创新化服务、高质化发展”理念,实行“两剥离、两整合”⑩。支持高新区试行薪酬制度改革,推进雇员制度,吸引更多行业专家、技术骨干扎根XX、共创未来。建立容错纠错机制,激励干部大胆放开手脚开拓干事,激发企业改革创新发展动力。
工业是XX安身立命之本、兴县强县之要,是XX发展的命根子。要在全县上下牢固树立“主攻工业、项目为王、招大引强、扶优扶强”的鲜明导向,让一大批优秀的干部在主攻工业、招大引强、扶优扶强的主战场上经风雨、见世面、显身手、长才干,脱颖而出、得到重用。谁在招大引强上立大功,谁就是新时代XX的英雄。决不允许任何人以任何理由、任何方式阻碍XX工业发展的滚滚潮流和历史进程!
四、决战科创挺起,引领高质发展
科技创新是第一动力,是赢得未来的关键所在。聚焦首位产业和主导产业,发挥毗邻深圳国家科学中心的优势,以更加精准的措施,引入湾区优质科创资源,实施“三十三百三千”工程⑪,争创国家级高新区、国家级创新型县,努力打造融入湾区创新生态最佳县。
广纳科创主体而强之。实施科技型企业梯次培育工程,培引国家高新技术企业300家以上、科技型中小企业300家以上、瞪羚⑫、独角兽⑬及科创上市企业X家以上。实施规上企业研发机构培育工程,推动规上工业企业自建或与知名高校、科研院所共建高端研发机构,破解企业关键技术堵点。实施全社会研发投入攻坚工程,健全财政、金融、民资等多元科技投入体系,实现全社会研发投入占GDP比重2.5%以上。推进工业化与信息化、数字经济和实体经济深度融合,加快传统产业数字化、智能化改造,打造一批智能工厂、数字化车间、上云企业,建设“5G+工业互联网”应用示范县。大力支持企业技改升级,鼓励企业实施以技术为核心的并购重组,通过科技赋能,提升企业自动化、数字化、智能化水平。布局人工智能、区块链等前沿产业,培育在线教育、互联网医疗等新业态新模式,打造数字产业集群。规划建设科创新城,招引一批知名科创企业和科技型初创企业入驻,主动对接大湾区科创中心、中科院赣江创新研究院,积极承接一批科创成果在XX落地。
广聚各方英才而用之。人才是第一资源。筑巢引凤,实施更具吸引力、更加开放的人才政策。树立“不求所有、但求所用”理念,开展“科技联姻”,推广“科技副总”,实施科技特派员精准帮扶,设立科创飞地。把握高铁开通重大机遇,依托全市“赣才回归”“苏区之光”等人才计划,实施“信才回归”“高层次人才进XX”等工程,清单式引进各类高层次人才、急需紧缺性人才和“带项目、带技术、带资金”的创新创业领军人才团队,面向湾区遴选引进一批重大技术攻关首席专家,着力打造电子信息高层次人才产业园。密切与湾区职业教育交流合作,提升职业技能培训实效,培养一批新时代“XX工匠”。规划建设湾区人才谷,打造人才集聚区。创新“引育用留”人才体制机制,探索“周末工程师”等柔性引才办法,建立与大湾区专业技术人才职称评审互认、人才互通、成果共享的合作机制。完善创新人才激励保障机制,解决人才居住、医疗、子女就学等后顾之忧,让更多人才进得来、留得住、干得好。
广汇创新要素而活之。持续深化科技体制改革,实施关键技术攻关“揭榜挂帅”机制,搭建企业挂单、政府转单、科研院所接单交单的“政研企”合作平台,促进政企研学金供需无缝对接。持续完善现代知识产权创造、保护、运用、监管和服务体系,争创国家知识产权强县工程示范县。完善技术成果转化公开交易体系,推动设立电子信息成果转移转化中心。制定出台鼓励创投风投的政策措施,设立科技成果转化引导基金。实施科技金融深度融合行动,推广“科贷通”“科创通宝”等科技金融产品。建立科技指导员驻企“一对一”结对帮扶服务机制,当好服务科创“店小二”。
创新才能领跑,守旧必将落后!必须坚决破除不想创新、不敢创新、不善创新的顽瘴痼疾,解放思想,锐意创新,紧紧扭住科技创新这个“牛鼻子”,全力下好创新这盘先手棋,为当前发展赢得先机优势,更为XX未来积蓄强大后劲!
五、决战乡村兴起,建设美好家园
农为邦本,本固邦宁。脱贫攻坚取得胜利后,“三农”工作重心历史性转移到全面推进乡村振兴上来,深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,必须坚持和加强党对“三农”工作的全面领导,完善政策体系、工作体系、制度体系,以组织振兴巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化。
巩固拓展脱贫攻坚成果。落实脱贫攻坚5年过渡期和“四个不摘”要求,保持现有主要帮扶政策总体稳定,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,对易返贫致贫人口及时发现、及时帮扶,坚决守住不发生规模性返贫的底线。毫不放松巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果,做好易地扶贫搬迁后续帮扶工作,加强扶贫项目资产管理和监督,实现与乡村振兴有效衔接。
以产业振兴固本。产业兴旺是解决农村一切问题的前提。扛起粮食安全政治责任,落实粮食安全党政同责,切实抓好粮食生产,把稳“米袋子”。强化规划引领,推进脐橙、蔬菜、生猪、油茶、烟叶等农业主导产业高质量发展,推动特色产业扩面、提质、增效,做大老百姓“钱袋子”。大力推进脐橙产业高质量发展,在政策、资金、人才等方面给予重点倾斜,在稳规模、优结构、提品质、保品牌、增效益方面下功夫、出实效,建立健全全国一流的信息化管理、机械化种植、科技推广、加工销售、品牌保护体系。坚持“重富民、高质量、可持续”,更高水平发展蔬菜产业,巩固提升现有基地,推广“企业+合作社+新型职业菜农”发展模式,推进产业联农户、带乡村,实现全国蔬菜质量标准中心(XX)分中心和粤港澳大湾区“菜篮子”产品XX配送分中心高质高效运行,建设大湾区优质蔬菜供应县。加快生猪产业转型升级,推动现代化、生态化、规模化养殖和精深加工。发展油茶产业,推进国家(XXXX)油茶产业园建设。因地制宜发展萝卜、红瓜子等特色产业,让更多大湾区“菜篮子”生产基地落户XX,打好“富硒”农产品品牌,打造大湾区特色优质农产品供应基地。推动国家现代农业园提档升级,创建农业现代化示范区,建好全国农业科技现代化先行县,建设一批农业产业强镇,打造优势特色产业集群。加快中国(XX)农机智能装备产业园建设,发展健康农业、智慧农业、数字农业。推进中型灌区节水配套改造、防洪工程河流治理项目和抗旱水源工程建设,争取桃江(XX)大型灌区在“十四五”国家水安全保障规划中期调整时纳入规划,着力夯实水利基础设施。推进农村集体“三资”⑭改革,激发乡村发展活力。
以人才振兴强基。人才是乡村振兴的基础。大力加强农业生产经营人才、农业二三产人才、乡村公共服务人才、乡村治理人才、农业农村科技人才队伍建设。把招才引智和培育本土人才有机融合起来,培育一批新型职业农民,大力推动人才下乡,鼓励引导各类人才向乡村振兴一线流动,建立健全县乡村三级干部结对联系在外优秀人才制度,打好“乡情牌”“本土牌”,引导本乡本土人才返乡创业、回报家乡、助力振兴。积极推进乡村人才振兴制度建设和政策创新,营造创新创业良好环境,激励引导各类人才在广袤农村大施所能、大展才华、大显身手。
以文化振兴铸魂。乡村振兴,既要塑形,也要铸魂。利用现代信息技术,以形式多样的艺术媒质再现历史上的南安、子孙龙的传承、红军长征突破第一道封锁线、南方三年游击战争、半世纪风雨兼“橙”光辉岁月,展示XX诚信文化、红色文化、客家文化。繁荣乡村文艺创作,丰富群众文化生活,开展文化惠民活动,大力提升农村公共文化服务均等化水平。建立非遗传习所、新时代文明实践站(所),搭建丰富多彩的精神文化共享平台。弘扬社会主义核心价值观,讲好红色故事,注重家风家教建设,选树文明家庭、道德模范、身边好人等先进典型,开展“感动XX人物”评选活动。深入推进移风易俗,引导广大群众更新思想观念,革除高价彩礼、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习,全面推进绿色殡葬改革,培育文明新风尚,积极创建国家级和省市级文明村镇,打造新时代“五美”⑮乡村。
以生态振兴蓄能。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富。牢固树立和践行“两山”理念⑯,坚持产业发展与生态保护并重,以绿色产业推动绿色发展,以绿色发展引领乡村振兴,让良好生态成为乡村振兴的重要支撑。以乡村振兴示范村创建为主战场,以实施村容村貌整治、生活垃圾治理、污水治理、厕所革命和长效管护五大提升行动为抓手,推进农村人居环境由基础整治向品质提升迈进。严格落实畜禽养殖“两区”管理制度,开展农业面源污染治理和受污染耕地土壤治理修复。积极创建国家生态文明建设示范县。
以组织振兴引领。实现乡村振兴,关键在党。各级党组织要坚决扛起乡村振兴的政治责任,落实五级书记抓乡村振兴的要求,建立县乡村实施乡村振兴战略实绩考核制度。大力开展乡村振兴主题培训,不断提升党员干部群众的思想认识和实践本领。选优配强乡镇领导班子,推动乡镇管理体制改革,加大扩权赋能力度,充实乡镇工作力量,落实县乡干部激励措施,建强乡村振兴“前沿指挥部”。建设政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍,选派一批优秀干部到乡村振兴一线岗位,把乡村振兴作为培养锻炼干部的广阔舞台。夯实筑牢村党组织战斗堡垒,不断强化村“两委”班子特别是带头人队伍,派强用好驻村第一书记和工作队,充分发挥党员在乡村振兴中的先锋模范作用,常态化整治软弱涣散村级党组织。在发展壮大乡村产业中发展壮大乡镇经济,培育一批经济强镇,推动有条件的村实现村级集体经济倍增升级,增强乡村发展内生动力和为民服务能力。
民族要复兴,乡村必振兴。没有农业农村现代化,就没有整个国家的现代化。我们务必坚持用大历史观来看待农业、农村、农民问题,真正懂农业、爱农村、爱农民,奋力推进农业农村现代化,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园!
六、决战城市崛起,铸强融湾引擎
坚持以人为本,建设人民满意的城市,这是城镇化的核心所在,也是我们立党为公、执政为民的根本所在。要积极推进XX撤县设市,全面融入湾区XX小时、主城区半小时高铁经济生活圈,建设城区人口50万以上、面积XX平方公里以上的现代化宜居、宜业、宜游中等城市。
高起点规划。高起点编制2035国土空间总体规划,实施南昂北拓中优发展战略,规划形成“一江两岸、三大城区、多点融合”⑰的城乡空间布局,以“一江两岸”提升城市品质,以“三大城区”增强城市发展引擎,以“多点融合”实现协调发展,做大城市规模,提高城市品质,提升城市承载力。
高质量编制道路、消防、地下空间、绿地系统等城市功能性专项规划,统筹编制城市建设重大项目、重点工程规划,增强规划的整体性、系统性。用绣花功夫管好用好每一寸城市空间,持续推进国土空间“多规合一”、提质增效,促进城市集约发展、高质量发展。
高标准建设。注重彰显XX城市特色,决战“三城”一体推进。高标准、高起点、高品位打造北江源高铁新城,打好XX源品牌,依托谷山、XX等青山绿水,瞄准大湾区规划建设高科技创新区、高端要素集聚区、“一江两岸”滨水生态区、谷山休闲度假康养区,打造融湾新引擎,形成XX新的增长极,构筑未来新高地。高品质建设XX高新产业新城,推进园区调区扩区,提升功能品质,建成全省一流、对标湾区的产城融合示范区,打造湾区产业转移首选地。着力优化完善提升嘉定人文老城,秉承城市传统与现代融合发展的理念,梯次推进城市更新,加快城中村棚户区改造和老旧小区改造,推进南山寺、大圣寺塔、解放路等历史古迹、文化街区的保护和开发利用,留住老城记忆,释放新的活力,建设幸福生活区。
高品质提升。坚持以人民为中心的城市发展理念,积极创建全国文明城市、国家卫生县城、国家园林城市。加快建设停车场,解决停车难问题。打通断头路,畅通城市微循环。盘活闲置用地,统筹规划建设一批小游园、小绿地、小书屋。大力实施背街小巷改造工程,积极推进多层住宅电梯加装。新建扩建一批农贸市场,建设人行天桥。新增一批公共厕所,完善污水管网建设。实施“一江两岸”和迎宾大道“点亮”工程,做靓城市天际线,打造山水秀美灵动城市。着力彰显XX阁文化地标,建好管好“四馆两中心”⑱及桃江湿地公园城市客厅,打造格兰云天酒店等一批新地标。完善城市功能、提高城市品质,不断提升市民幸福感、获得感、认同感。
高效能治理。树立全周期管理意识,统筹推进法治化、科学化、智慧化城市治理。建立健全城市治理机制,探索城市综合执法改革,实施“大城管”一体化管理,发挥网格化管理实效,推动社会治理和服务重心下移、资源下沉,构建城市共建共治共享格局。建设智慧城市,提高城市管理智能化数字化水平。加快推进城市“体检”,科学布局公共卫生、应急救援和物资储备体系,以政府主导、群众参与、科技支撑筑牢筑实城市公共安全保障能力,提升城市韧性水平。
高水平融合。坚持“四精理念”⑲,大力推进美丽乡村建设。以新型城镇化为抓手,突出产业发展,坚持宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游,科学规划、合理布局、完善功能、长效治理,完善道路、自来水、停车场等基础设施,健全农贸市场、公共厕所等公共服务设施,打造一批工业强镇、农业大镇、旅游美镇、商贸活镇。巩固提升大塘埠市级示范镇成果,推进古陂、大桥、油山、西牛、安西、大阿、正平等乡镇创建工作,着力打造全市城乡融合发展样板。
城市让生活更美好,生活让城市更美丽。人民城市人民建,建好城市为人民。人民日益增长的高品质美好生活的需求,对城市建设提出了新的更高要求。让我们携起手来,共同建设一座更有质感、更有颜值、更具活力、更加灵动、更有温度的现代化城市,共建共享属于我们自己的共同美好家园!
七、决战三产旺起,共建活力橙乡
三产是动力之基、活力之源,也是最具活力潜力的绿色产业。要围绕打造湾区旅游度假康养目的地目标定位,以更大的决心、更大的力度发展现代服务业、赋能现代服务业,以服务业大发展促进活力大增强、经济大发展。
全力引燃特色文旅业。充分发掘特色旅游资源,按照“两区一轴”⑳发展布局,做活特色旅游文章。进一步擦亮“世界橙乡”名片,倾力打造安西脐橙小镇,并将大塘埠万亩脐橙产业园、中国XX脐橙产业园及香山地质公园、热水温泉等“串珠成链”,引燃“世界橙乡”旅游名片。在谷山片区规划建设大型旅游综合体,整合谷山休闲养生、油山红培康养及仙济岩、球狮、铁狮寨、五渡港乡村旅游带,打造“红培康养游”西部片区。推进桃江两岸旅游综合开发,发掘一江两岸山水人文资源,高起点规划建设下西门“老城记忆”商业美食街,以桃江为中轴线,打造“一江两岸”特色景观带,形成旅游中轴线。弦歌再续,提升“中国合唱艺术之乡”品牌影响力,举办脐橙文化旅游节等文化节庆活动,推进文化旅游深度融合。
大力发展商贸物流业。以XXX酒店暨国光购物中心为重点,打造桃江商贸综合体;
以润达国际环球港跨境电商、城北五星级酒店项目为重点,打造城北商贸综合体,完善业态、提升品质,更好地服务市民、服务城市、服务产业,构建南北呼应的商贸格局。以老城区为中心建设特色商业街、特色美食街,打造一江两岸景观夜色经济。积极招引和培育一批AAA级以上商贸物流企业,发展冷链、智慧、农村寄递物流。
激活现代金融业“一池春水”。金融是经济的血脉。要充分发挥融湾优势,大力引进保险、证券、担保等金融机构及各种创投、风投、科技孵化基金,助推实体经济做大做强。对接大湾区资本市场,支持大湾区总部金融机构在XX设立地方法人金融机构或一级分支机构,引导更多大湾区银行、保险、证券、基金、期货机构和金融人才落户。支持本地企业对接大湾区新型金融组织,合作开展供应链金融服务,用好湾区资本市场的金融活水,服务县域经济发展。健全以管资本为主的国有资产监管制度,深化县属国有资本投资、运营公司改革,提高国有企业经营管理水平,不断做优资产结构、做大营收规模、做强经营业务,推动国有企业更新升级,增强“造血”功能。丰富金融产品,提升金融服务普惠性,完善金融体系,着力防范重大金融风险。
当今世界,谁拥有发达的现代服务业,谁就占据了制高点。我们要立足XX实际,正视现实差距,迅速补齐现代服务业短板,进一步集聚高端要素,千方百计引进一批大企业、大集团,高起点、高标准、高品位、大手笔开发旅游资源,实现大突破、大发展、大提升,使之成为拉动县域经济的重要引擎,让XX的发展更有活力、更加强劲、更加优质,让XX人民的幸福指数不断攀升。
八、决战环境优起,打造融湾高地
环境是核心竞争力,是攸关XX命运和未来的关键所在。打造最优营商环境,既是发展所需,也是民心所向;
既是眼前必须,也是未来之要。要变“老区思维”为“湾区思维”,以最大决心、下最大力气、聚最大合力,共建共享营商环境最优城市之一。
打造最优政务环境。与湾区对标,坚持程序最简、容缺通办和无差别服务原则,努力打造简洁高效廉洁、与大湾区无差别、“办事不求人”的环境。持续深化“放管服”改革,推动优惠政策真正惠及企业,确保简政放权各项改革举措“放得下、接得住、能落地、见效果”。树立紧抓快办的服务意识,以高质高效办成每一件事为目标,开展“小鬼难缠”“中梗阻”问题专项治理,推进全链条快速审批改革。做优做实“互联网+政务服务”,推动实体政务大厅向网上办事大厅延伸。打通政务服务“信息孤岛”,促进电子政务资源整合、互联互通、充分共享,加快“一网通办、一窗通办、一事联办、跨域通办”。加快推进高频政务服务下沉,提升乡镇综合便民服务中心服务能力。构建亲清新型政商环境,做到“无事不扰、有求必应”,既心底无私为企业“排雷”,又心清如水为企业“站台”,让XX成为发展的沃土、成功的乐土。落实各级各部门第一责任人责任,党政“一把手”要做优化营商环境的表率,坚持以上率下,层层传导压力。要落实“一把手”改善政务环境的公开承诺行动,办好政务整治曝光台。
营造一流法治环境。深入推进规则衔接、跨区纠纷解决、区际司法合作,打造公平透明司法环境,推动“找关系”向“讲法治”转变,促进各类要素自由流动。坚持严格执法、公正司法、全民守法,全面建设法治政府,高质量完成“八五”普法任务,深入推进法治创建和依法治理工作,让法治成为社会共识和基本准则。坚持法无授权不可为、法定职责必须为,深化行政、司法体制改革,加强“双随机、一公开”㉑监管平台建设,开展协同联合监管,实现“进一次门,查多项事”。全面规范监管执法,探索包容审慎监管,建立市场监管“免罚清单”制度,坚决杜绝选择性执法、“钓鱼执法”,依法平等保护产权和企业合法权益。依法落实认罪认罚从宽制度,贯彻“慎捕慎诉慎押”司法理念,深化诉讼诚信机制建设,大力整治“超权限、超标的、超范围、超时限”违法办案行为,让更多市场主体轻装上阵。开通营商投诉“绿色通道”,对企业诉求优先办理、高效办结、及时反馈,对损害、破坏、抹黑营商环境的人和事零容忍、不姑息,依法为企业合规经营撑腰顶力。
塑造一流市场环境。全面落实国家、省、市减税降费等惠企政策,研究出台县级落实减税减费减租减息减支的具体政策措施,推动降成本工作走深走实。清理违反市场准入的政策规定,纠正滥用行政权力擅自提高准入门槛。
推动“非禁即入”落细落实,营造开明、开放、畅通、有序的市场环境,促进各类市场主体蓬勃发展。开展涉企收费专项整治,加快推动全民所有自然资源、特许经营权、环境权等公共资源进入统一平台交易。
构筑一流硬环境。统筹推进交通、能源、通讯“三网”畅通工程,为XX全方位、全领域、全要素融入湾区提供坚强支撑。畅通综合交通网。以赣深高铁开通为契机融入全国高铁网络,加快推进大广高速扩容、信雄高速、XX公铁联运货运枢纽(XX国际港XX作业区)等重大交通项目建设,推动XX通用机场等项目开工建设,力争信雄高速东延项目纳入国家高速路网规划,推动“四好农村路”向高质量发展,建设XX南部综合交通枢纽。积极配合、全力做好纳入国家《内河航运发展纲要》的赣粤运河规划建设前期工作,推动项目尽早开工建设,尽快实现与全国内河大江大河联通联运。畅通能源保障网。充分发挥国家能源局对口支援优势,推动XX电厂一期建成投运,争取二期尽快开工,“十四五”期间建成。加大电网改造升级力度,提升天然气运输、储气和成品油保障能力,创建乡村电气化提升示范县。因地制宜推进风能、太阳能、生物质能、抽水蓄能等新能源综合开发利用,建成能源强县,打造辐射XX乃至粤港澳地区能源供应保障的XX南部能源中心。畅通高效信息网。充分发挥“新基建”㉒拉动投资和促进产业转型升级的重要作用,构建支撑数字转型、智能升级、融合创新的新型基础设施体系。加快5G网络基础设施建设,实现5G信号全覆盖。布局一批5G应用项目落地,带动物联网相关设施建设,铺就更多信息“高速路”。
环境既是生产力、更是竞争力。人人都是营商环境,个个都是对外形象。
全县上下务必像保护眼睛一样呵护好我们赖以发展的环境,铁心硬手整治破坏环境的行为,对一切破坏营商环境的人和事,坚决从严查处,决不姑息迁就,以最优营商环境赢得民心、赢得投资、赢得发展、赢得未来!
九、决战民生厚起,增进群众福祉
始终把人民放在心中最高位置,做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。多做打基础、利长远的实事,多办顺民意、增民利的好事,集中力量办好群众所急所盼、所愁所困的切身利益问题,不断增进民生福祉,努力让发展更有“高度”、民生更有“厚度”、幸福更有“温度”。
建设教育强县。教育关系千家万户,关系子孙后代。务必坚持教育优先发展战略,落实“双减”政策,同步推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡、高中教育品质提升、职业教育产教融合、教育信息化提质增效“五大工程”,着力破解义务教育大班额、学前教育入园难、师资力量不足等难题,打造现代化教育,让每个孩子都有人生出彩的机会。加大教育投入,稳步提升师资量质水平。新增20亿元以上,新建一批城区、乡镇公办幼儿园,加快XX中学、XX五中、XX八中新建等项目建设,启动高等职业技术学院建设。引进全国名校到XX办分校,让群众在家门口享受优质教育服务。
建设健康XX。健康是人民群众最大的幸福。坚持“人民至上、生命至上”理念,深入推进“三医联动”改革,完善县、乡、村三级医疗服务网络,全面推进健康XX建设。突出公益性,落实分级诊疗制度,大力提升县人民医院、妇保院医疗水平和服务质量,推动二附院、中医院更好服务XX群众,加强乡镇卫生院标准化规范化建设,全力办好人民满意医院。科学布局新医院发展。积极承接大湾区优质医疗资源,优化全方位全周期的健康服务,打造国家级“县域紧密型医共体试点”、省级“县域综合医改试点”样板县和XX市医疗卫生次中心。慎终如始抓好常态化疫情防控,完善疾病预防控制体系,提升公共卫生应急处置能力。
建设绿色家园。良好生态环境是最普惠的民生福祉。坚定不移走生态优先、绿色发展之路,打好生态文明建设持久战,把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,积极践行“两山”理念,推进排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易,努力打造青山常在、绿水长流、空气常新的美丽中国“XX样板”。全面实施国土空间监测预警和绩效考核机制,严格执行“三线一单”生态环境分区管控要求。强化自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿、生态环保执纪问责,深入实施河长制、湖长制、林长制,开展松材线虫病防控“五年攻坚行动”“矿山生态修复三年行动”,打好蓝天碧水净土保卫战,完善山水林田湖草一体化生态体系,铺就“蓝绿交织”生态底色。系统推进水污染防治,全面净化桃江河、西江河等流域水质,加强北江源生态保护,推动设立北江源镇。强化固废处理与再利用,提高固体废物减量化和资源化水平。推进绿色生产,大力发展绿色产业、开发绿色产品、创建绿色工厂、打造绿色园区,建设节能环保产业示范基地。支持绿色技术创新,推进清洁生产,发展环保产业,实施重点行业和重点领域减污降碳行动,压实企业环境治理责任,建立企业排污黑名单制度。深入开展节约型机关、绿色家庭、绿色建筑等创建行动,加强生态环保宣传,支持新能源汽车消费,倡导绿色低碳生活。全面推进生活垃圾分类回收处理,完善垃圾收运体系,提高垃圾资源化利用率。
建设幸福橙乡。坚持民生优先,朝着幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶的目标迈进。持续完善覆盖全民的社会保障体系,促进慈善事业发展,健全退役军人工作体系和保障制度,让发展成果更多更公平惠及全体人民,让百姓幸福更有成色。落实更加积极的就业政策,健全终身职业技能培训制度、劳动关系协调机制,大力扶持高校毕业生、农民工、城镇困难人员、残疾人、退役军人等重点群体就业创业,努力实现更加充分更高质量的就业。把让群众喝上放心水、安全水、优质水摆在更加突出、更加紧迫的位置,全力推进黄坑口水源、三只水水源等重大项目落地建成,加快城乡供水一体化,切实解决好安全充足饮用水源这个重大民生问题。加快建立完善公平、统一、多层次、可持续的社会保障体系,让城市更加温暖、更有归属感。以“一老一小”为重点,建立健全覆盖全生命周期的人口服务体系。积极应对人口老龄化,把老有所依同老有所为、老有所乐、老有所安结合起来,着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。依法完善实施三孩生育配套措施,大力发展普惠托育服务体系,让群众愿意生、养得起。建设书香XX,推进书香校园、书香机关、书香企业、书香社区、书香社会建设,进一步涵养文化底蕴,厚植人文精神,推动基层文化惠民工程扩面增效,加快体育事业发展,创建全国全民运动健身模范县。
建设平安之城。平安是人民幸福安康的基本要求。统筹发展与安全两件大事,建设更高水平的平安XX、法治XX。牢固树立总体国家安全观,常态化开展扫黑除恶斗争,深入推进重点行业领域专项整治,严密防范和严厉打击各类违法犯罪,确保国家政治安全、社会安定、人民安宁,全力打造XX最平安城市之一。健全完善“五治”㉓融合城乡基层治理体系,深入开展“矛源、访源、诉源”综合治理,推动新时代“枫桥经验”落地生效,打造县域社会治理现代化样板。严格落实安全生产责任制,健全完善应急管理机制,增强风险防范化解能力,抓实食药品、消防、道路交通等重点领域安全管理,全面提高公共安全保障和应急处置能力。
民生是最大的政治。依靠人民,我们的事业才能永葆青春、一往无前、迈向未来。要始终坚持以人民为中心,站稳群众立场,交好“民生答卷”,让XX的广大人民群众活得更有尊严、更加精彩,共同奔向更加幸福美好的生活!
十、强化党建引领,提供坚强保证
事业兴旺,关键在党。要大力弘扬伟大建党精神,坚持党要管党,全面从严治党,以党的政治建设为统领,继续推进党的建设新的伟大工程,发挥党统揽全局、协调各方的核心领导作用,营造风清气正的政治生态,树立鲜明正确的用人导向,形成浓厚的干事创业氛围,汇聚推进高质量发展的磅礴伟力。
旗帜鲜明讲政治。始终把党的政治建设摆在首位,增强政治自觉,把政治标准和政治要求贯穿改革发展稳定的全过程、各方面。锤炼绝对忠诚的政治品格。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,胸怀“两个大局”,心系“国之大者”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以令重如山、令出必行、令行禁止的政治担当、政治品质诠释对党绝对忠诚的铮铮誓言。
拧紧理想信念的“总开关”。强化理论武装,坚持“每月学习日”等制度,深化党史学习教育,让初心使命铸入灵魂、融入血脉、内化于心、践之于行。严格落实意识形态责任制,把牢意识形态领导权,占领舆论主阵地,用宏伟目标鼓舞人心,共同圆梦。把牢担当作为的政治标尺。将担当作为检验政治品质、政治能力、政治担当的重要标尺,为改革者鼓劲、为实干者撑腰、为担当者担当、为负责者负责,变避责思维为负责思维,变“要我干”为“我要干”,变“干不了”为“干得好”,锻造一支敢于直面矛盾、善于攻坚克难、堪担时代重任的新时代XX“铁军”。
固本强基兴事业。着力夯基固根,让每一个基层组织成为无坚不摧的坚强战斗堡垒。统筹推进党建全面提升。构建城乡区域联动、领域业态融合、技术支撑有力的基层党建新格局。全面实施党建“三化”建设提质增效和质量过硬行动。以党建创新激发基层党组织活力,统筹推进各领域党的建设。抓好新领域新业态党建工作,拓展提升基层党组织的服务功能水平。压紧压实党建责任体系。坚持抓书记、书记抓,压紧压实基层党建责任,健全基层党建述职评议制度、党建巡查制度和党建问责办法,推动工作制度化、规范化、常态化。树立鲜明正确用人导向。坚持新时代好干部标准,建立赛马比拼和正向激励机制,在一线锤炼干部、在火线识别干部、在前线提拔干部,重实干、重实绩、重公认,让能者上、平者让、庸者下,激励广大干部见贤思齐、担当实干。大力加强各级领导班子建设和干部队伍建设,锤炼坚强有力的领导集体。进一步优化人才政策环境,让各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。
强筋壮骨开新局。铁肩膀才能扛起硬任务。要有计划、分批次组织干部到浙江、湾区跟班学习,开阔眼界、提升本领。发挥党校作用,积极争取、切实用好中央、省、市最高端的干部培训资源,形成多形态、全方位、深层次的培训机制。提升贯彻新发展理念的执行力。推动干部全面准确理解新发展理念。借鉴浙江理念,树立湾区思维,更加清醒地认识当前发展形势、把握发展态势,更加坚定地践行新发展理念、融入新发展格局。围绕事关全局和长远的重大问题、民生关切,找准着力点、关键点、支撑点、增长点和路径举措,当好推动高质量发展的示范者、领跑人。提升推进现代化建设的操作力。领导层面要提高领导能力,干部层面要提升操作能力。以提升干部专业素养和专业能力为重点,以现代化为取向,实行靶向施策、精准发力,着力推动干部在提升开放水平、新旧动能转换、产业转型升级、基层社会治理、城乡协调发展等方面适应新形势新任务新要求。要把各级干部的理念、思想、思维、思路、办法、机制导入到推进现代化建设的轨道上来,在新征程中敢干、能干、会干、干成。加强专业化培训,着重围绕新知识、新业态提升干部能力,让每个干部都成为时代的弄潮儿、成为行家里手。增强改革创新的攻坚力。引导干部在改革攻坚中坚持创新思维,跟着问题走、奔着问题去,准确识变、科学应变、主动求变,在把握发展规律的基础上求新、求变、求实效。始终保持“越是艰难越向前”的决心和毅力,拿出“咬定青山不放松”的勇气和劲头,争做“逢山开路,遇水架桥”的急先锋。
一流作风立潮头。以永远在路上的韧劲,适应新形势的需要,推动作风建设往深里抓、往实里走、往心里钻。要“敢”字当头,扛起一方硬责任。大胆解放思想,突破惯性思维,敢为人先、敢闯敢干、勇立潮头,坚决扛起“造福一方、发展一方、和谐一方”的硬责任。要“闯”字为先,创出一片新天地。发扬斗争精神,保持斗争拼劲,在区域竞争中不退缩、不犹豫、大胆闯、大胆干,在推动发展中比效率,在服务项目中比贡献,在化解难题中比担当,奋力开创发展新天地。要“实”字为本,干成一番大事业。踏踏实实、扎扎实实、老老实实谋发展、抓落实,说实话,办实事,出实招,求实效,一步一个脚印,不务虚功、不图虚名、不干虚事,脚踏实地把美好蓝图落地落实,生根开花结果。要“快”字为要,跑出一轮加速度。大力弘扬雷厉风行、只争朝夕、事不过夜、一抓到底的高效作风,让“心中有梦、眼里有活、手上有招、脚下有力”“说了就干、定了就办、紧抓快办、办就办好”成为新时代XX干部的鲜明特质和闪亮名片,在全面融入大湾区中,跑出高质量发展的加速度。
风清气正谱新篇。坚持把纪律挺在前面,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争。坚持“严”的主基调。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,重遏制、强高压、长震慑,坚持严惩腐败与严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合,实现不敢腐、不能腐、不想腐一体推进战略目标。深入整治群众身边腐败和作风问题,深化民生领域损害群众利益问题治理,保障群众合法权益。树立“硬”的铁规矩。严格落实责任清单,构建党委(党组)主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”㉔、纪委监委监督责任“四责协同”工作机制,推动主体责任与监督责任同频共振、同向发力。推进县委巡察全覆盖,配合做好市级巡察机构在上下联动中更好发挥作用试点工作。严格落实中央八项规定精神及其实施细则,深入整治形式主义官僚主义顽瘴痼疾,坚决防止“四风”反弹回潮。唱响“清”的主旋律。落实中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,常态化开展政治谈话,推动上级“一把手”加强对下级“一把手”的监督。做深做细日常监督,推动“四项监督”㉕贯通融合,做到监督常在、形成常态。精准容错减责免责,建立诬告陷害查处和澄清正名机制,旗帜鲜明为干部撑腰鼓劲,大力营造风清气正政治生态。做好被问责和受处分干部跟踪回访工作,用回访教育“加法”为受挫干部“减负”。
营造风清气正政治生态,关键在人,重在导向。要坚持又红又专、以红为先,事业至上、崇尚实干,公道正派、任人唯贤,旗帜鲜明地把讲政治、有思想、有情怀、有能力,敢担当、能攻坚、善成事的忠诚者、担当者、实干者、干净者选用起来,让更多解放思想、敢闯善创、担当实干的干部脱颖而出、得到重用,让那些投机钻营的干部失势遁形、在XX没有市场,着力建设政治清明、正气充盈、政通人和、心齐劲足的XX!
各位代表、同志们,面对新形势,任务艰巨,使命光荣,必须充分调动一切积极因素,团结一切可以团结的力量。支持和保证人大及其常委会依法行使职权,开展好监督视察等工作,扩大人民有序政治参与。坚持和完善中国共产党领导的政治协商制度,提高政治协商、民主监督、参政议政水平,凝聚广泛共识。发挥工会、共青团、妇联等人民团体作用,把社会各界群众紧紧凝聚在党的周围。进一步密切军政军民关系,加强国防后备力量建设,推进军民深度融合发展。不断完善大统战工作格局,巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
新征程浩然开启,新蓝图催人奋进。重任在肩,要激扬每个人的正能量,迸发全县上下主人翁的大情怀、大激情,争当示范先行的领跑者;
要敢于越高山、战险阻,与高的争、与强的比,争当奋勇争先的登攀者;
要勇于扛事、善于攻坚,争当攻城拔寨的冲锋者。要始终保持“归零”心态、“冲刺”姿态、“赶考”状态,以舍我其谁的豪气、一往无前的锐气、勇于斗争的志气,战胜一切艰难险阻,全力推动XX发展的巨轮滚滚向前,无往不胜!
各位代表、同志们,千帆竞发风正劲,鲲鹏展翅凌万里!让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在中央和省委、市委的坚强领导下,紧紧依靠全县各级党组织、广大党员和干部群众,紧紧依靠社会各界,解放思想、南融北接、敢闯善创、担当实干,当好融湾排头兵,决战全省二十强,奋力建设全国革命老区高质量发展示范先行区,为描绘新时代“世界橙乡、北江源头、融湾标兵、人信物丰”新画卷而努力奋斗!
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