浅谈对村巡察工作中存在问题及建议11篇浅谈对村巡察工作中存在问题及建议 本文共有3244字,如对您有帮助,可购买打赏 今天为大家整理了一篇关于《基层反映:谈谈基层巡察工作中存在的问题和建议》范文,供大家下面是小编为大家整理的浅谈对村巡察工作中存在问题及建议11篇,供大家参考。
篇一:浅谈对村巡察工作中存在问题及建议
本文共有3244字,如对您有帮助,可购买打赏今天为大家整理了一篇关于《基层反映:谈谈基层巡察工作中存在的问题和建议》范文,供大家在撰写基层反映、社情民意或问题转报时参考使用!正文如下:开展巡察工作是落实全面从严治党要求,加强党内监督的重要举措,是了解情况、研究问题、解决矛盾、消除隐患、稳定队伍、加强领导班子建设的有效途径,是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。有利于及时、全面、客观地了解被巡察党组织领导班子和领导干部的总体情况,有利于提高监督的针对性和有效性,有利于促进党的路线、方针、政策、决议以及重要工作部署的落实。一、基层巡察工作中存在的主要问题(一)巡察认识不够到位。巡察工作中,虽然巡察组和被巡察单位之间能协调配合,认真对待巡察工作中发现的问题。但由于巡察机制体制等原因,巡察组及被巡察单位个别人员思想认识不到位,至使巡察工作难以向更深层次推进。一方面,个别巡察人员存在为难情绪,碍于情面,放不开手脚,参与的积极性、主动性不高,不敢做到真巡察、硬巡察,存在蜻蜓点水的现象。另一方面,被巡察单位个别领导把巡察工作误认为是对其日常工作的例行检查,对巡察组的工作存有戒备心理,只把工作成绩展现给巡察组,有意避开工作中的不足之处,甚至行动迟缓,落实不力,造成巡察效力难以很好发挥。(二)巡察谈话不够深入。个别谈话是巡察发现问题的主要方式之一,但是由于有的巡察组谈话的方法技巧单一,谈话的针对性不强,导致巡察单位部分职工出现:有的原则性不强,怕得罪人,不愿讲真
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话;有的对巡察组缺乏信任,担心打击报复,不敢讲真话;有的认为巡察组解决不了问题,缺乏信心,不便讲真话;有的职工本身就存在违纪违法问题,担心意外,不肯讲真话。这些现象直接影响了巡察工作发现问题的效果。(三)巡察人员素质不齐。巡察工作由于时间紧、任务重,专业性强,纪律严明,对巡查人员的素质要求特别高。巡察组人员来自不同的单位,部分人员专业水平不高,未接触过巡察相关工作,缺乏业务知识的掌握,政治素质也未受过检验。未经过系统性、规范性培训,因此,有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、谦虚谨慎等方面还存在一定差距,影响了巡察工作效率。(四)巡察方法创新不足。巡察是一种自上而下的监督方式,现行的巡察方法主要是听取汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见等,这些方法在发挥作用的同时,也存在着局限性和不适用性,不能满足于发现问题的需要。巡察组是按方案进行巡察的,被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作,致使巡察组获得的一手资料有些失真,影响了巡察效果。另外,巡察内容全而不精。集中巡察工作几乎涵盖了党的建设、廉政建设等方面内容,导致针对性不强,使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。(五)巡察氛围不够浓厚。巡察工作是一项政治性、业务性、纪律性很强的工作,除了巡察公告、巡察动员、巡察交流等动态工作进行媒体宣传外,其他都未在一定的范围内进行公开。除了巡察办、巡
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察组、巡察对象等小范围知晓巡察工作外,社会知晓率不高,人人参与巡察监督的氛围不够浓厚,导致巡察工作中问题线索渠道少,问题发现不全、不深,影响着巡察工作质量。(六)巡察机制不够明确。一方面,工作机制不畅,当前巡察工作实行“党委统一领导、巡察办组织协调、有关部门共同参与”的领导体制和工作机制。但相关监督部门的协调配合机制尚未健全,在协调配合还有不力现象,制药着巡察工作的开展。另一方面,巡察办人员编制尚未明确,体制尚未顺畅,工作人员均为临时抽调,在组织、协调、督查、服务、保障等工作中还有不便之处。二、基层开展巡察工作的对策建议(一)提升巡察工作认识。巡察工作的目的是及早发现和解决问题,做到防微杜渐。十八届中纪委第七次全会明确指出,要坚持从严治党,深化政治巡视,实现党中央一届任期巡视工作全覆盖,深入开展“回头看”,创新方式方法,巡视和巡察有机衔接,利剑作用充分彰显。要总结提炼党的十八大以来巡视工作经验,把巡视创新实践固化为制度成果。因此,要多种方式加强宣传和教育,使巡察干部充分把握巡察工作的方向、大局和原则。在履行巡察工作职能时,以中央、省、市出台的巡视(察)工作规章制度为指南,严格落实好《中国共产党巡视工作条例》提出的坚持党要管党,从严治党的原则。被巡察对象要真正从思想上形成共鸣,认识到巡视工作的重要性,全力配合巡察组工作,不怕暴露问题,敢于自我揭短,将领导干部特别是一把手的从政行为置于党组织和广大干部群众的有效监督之下,强化事前、事
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中监督,实现关口前移,正确行使手中权力。(二)增强巡察谈话效果。巡察谈话的效果如何,取决于能否取得被谈话人的信任,能否与被谈话人进行有效的沟通。因此、巡察组要善于沟通,做到平等待人,增强被谈话人对巡察组的信任感。要有的放失,看好对象、摸清情况,针对不同的谈话对象设计不同的谈话方式。要尊重他人,晓之以理,沉着应对、善于引导、抓住重点,注意把道理谈清谈透,增强谈话效果,善于发现问题。(三)加强巡察队伍建设。巡察工作是一项政治性、政策性很强的工作,选好、配好人员至关重要。要打造一支纪律严明、敢于担当、善于发现问题的巡察干部队伍,就是要加强对巡察工作的组织领导,优化巡察队伍结构。根据被巡察单位的单位的性质、业务类型、专业特点、廉政风险大小等情况科学安排、合理搭配巡察人员。选派好党性强、经验足,善于分析研判问题的同志担任巡察工作组长,把人事、监察、审计、财务、执法等部门中政治意识强,思想觉悟高,专业素质精的同志选配到巡察组。同时,结合巡察工作重点,有计划、有针对性地组织巡察组人员接受学习培训,提升巡察队伍的政策理论水平、业务能力和发现问题线索的能力。(四)改进巡察工作方法。巡察的方式方法直接关系到巡察工作成效,巡察工作就是要做到突出重点,注重细节、拓宽思路。就是要以“四个着力”为巡察重点,深入了解,认真研判,发现问题,注重具体问题具体分析,注重巡察工作的细节设计。如:巡察公告的发布范围、问卷调查的问题设计、谈话的针对性和技巧等。在开展巡察工
篇二:浅谈对村巡察工作中存在问题及建议
《当前巡秦工作中存问题及对策建议思考》掩要:XX年首轮巡察情况分别向X彖被巡察单垃进行反遣,提出整改要求,首轮住取酬效,政治巡察的勰作用和治本功能初步显现,巡索利剑作用得以发挥,巡察干部枳极性不简,有畏难情绪,由于县域范围小,巡察工作基本丘馳巡察、同他禁,是在家门□的巡索,1.聚焦一把手,晦巡索精舷力
当前巡察工作中存在的问题及对策建议思考
巡察工作是经济建设的助推器,反腐倡廉的监督哨,党内的保健医生。巡察工作制度把上级的监督与群众的监督有机结合,是新时期加强党的建设、保持党的先进性的重要举措。
—、县委首轮巡察工作基本情况XX年X月X日至XX年X月XB,XX县委委派驻X个巡察组对县市场监管局、县工信局、县住建局、县卫计局、县环保局等五家单位开展首轮巡察工作。工作中,巡察组严格履职,认真开展巡察工作。按照县委的安排,巡察工作分为动员准备、进驻巡察、硏判分析、反馈意见和督促整改五个阶段进行,结合工作实际,积极稳妥地开展巡察工作。巡察中突出重点,聚焦全面从严治党,紧扣六项纪律,紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力三大问题,
紧抓重点人、重点事、重点问题三个重点,确保巡察工作取得实效。经过15天的集中进驻巡察,5个巡察组圍满完成了巡察任务,本次巡察共发现问题X个,其中:关于党的领导弱化的问题X个,关于党的建设缺失的问题X个,关于全面从严治党不力的问题X个;XX年X月X日,县委巡察组就XX年首轮巡察情况分别向X家被巡察单位进行反馈,提出整改要求,首轮巡察取得阶段性成效,政治巡察的震慑作用和治本功能初步显现,巡察利剑作用得以发挥。
二、巡察工作中存在的不足和问题通过本次首轮巡察,在实际工作中反映出一些问题和不足,主要表现在以下几个方面:
1.对巡察干部缺少有效问责的激励机制。巡察干部积极性不高,有畏难情绪,由于县域范围小,巡察工作基本上是属地巡察、同级巡察,是在家门口的巡察。巡察人员与巡察对象都是固走的生活工作在一个区域的常住公民,两者之间难以避免各种关系的牵连,巡察干部保持六亲不认、铁面执纪几乎不可能,巡察效果无法达到最好。由于缺少激励机制,认为干好干坏都一样,巡察组成员和被巡察单位的主动性、积极性也没有有效地调动起来,没有很好t也处理好巡察与被巡察的关系,被巡察单位主动接受监督的意识不强,如果长期下去,巡察工作将变成真正的形式工作了。
2.难以带着问题去巡察。在首轮巡察准备中,部分协作单位提供的情况通报或问题线索数量有限、质量不高,可查性不强,个别职能部门甚至就没有,带着问题去巡察的要求难以真正实现。
3.巡察工作队伍的结构存在不合理。巡察效果的好坏与巡察工作人员的配备有很大关系。从我县首轮巡察情况看,由于抽调参加巡察工作人员来自不同单位和行业,人员经验水平、专业结构、能力搭配与巡察需求有一走差距,部分干部所具有的专业知识搭配上也存在不合理,巡察工作效果的差异显而易见;巡察队伍是临时和随机组建,组队难度不断加大。
4.巡察工作中听真话的大坏境尚未形成。新形势下党风廉政建设和反腐倡廉建设出现新IW况、新矛盾,广大党员干部的思想,随着形势的发展也发生了变化,干部职工对单位领导的一些不当行为,如果与自己没有实质的利益冲突,绝大部分的干部职工是不会反映,也不愿反映,甚至不敢反映。进驻巡察只是半个月的时间,逬驻时间一到,巡察组就撤离,如果被反映的领导没有得到妥当的处理,反映者有可能面临穿"\鞋的遭遇。由此看来,如何营造和谐氛围,引导干部职工敢于直言,讲真话、讲实话,也是巡察工作中值得研究和深思的一个问题。
三、进一步加强和完善巡察工作的对策和建议1.聚焦一把手,确保巡察精准发力。要明确巡察工作对象的特殊性,由于人、财、物权一般都在一把手的掌控之下,针对一把手上级管不到,同级不好管,下级不敢管,群众管不了的情况,要进一步完善对一把手的巡察监督制度,打通巡察最后一公里,严格按照党内监督条例所规走的巡察内容开展监督,抓住权力运行的关键部位和重点坏节,强化对重要领域W关键环节权力运行的巡察监督。在具体巡察工作中又有所侧重,把全面巡察与集中专项巡察结合起来,既可以针对当前突出问题进行专项整治,也可以全面展开。无论侧重那个方面,都应围绕单位一把手的权力重心开展巡察。
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改迸巡察方式方法。一是减少乡土束缚^人情干扰,改进巡察方式,科学组织巡察,采用交叉巡察或推磨巡察,在市级巡察领导机构的组织协调下,探索实行县与县之间交叉巡察,减少或排除干扰干预。二是混合巡察,建立巡察组长库^巡察干部人才库,每轮巡察时,随机在库中抽取组长和组员进行组合组建巡察队伍解决组建队伍难的问题。三是灵活运用综合巡察、专项巡察、巡察回头看、点穴式巡察和延伸巡察等方式,针对突出问题,集中力星突破重点人、重点事和重点问题,短时间内扩大覆盖面,把存在问题弄清楚。
3.创新巡察成果运用机制。建立被巡察单位整改落实情况监督制度。巡察组对被巡察单位制走的整改措施进行审核把关,保证整改具有针对性;同时,在被巡察单位建立巡察整改责任人制度,具体
负责被巡察单位整改落实事宜;巡察组与被巡察单位保持工作长期联系,督促有关问题的整改落实,巩固巡察成果,逐步建立起集中巡察与日常监督相结合的工作机制,保证巡察监督的长效性和连续性。
4.加强巡察队伍建设。巡察工作无论是内容还是工作对象都具有特殊性,这就决走了巡察队伍要有专业化水平,应该重视巡察人员的专业化和职业化建设。一是注重对巡察人员的教育培训。对巡察工作人员割艮据形势的发展和工作的需要走期不走期进行专业知识培训,要按照分级分类培训和全员培训的原则,用以案代训、专题培训、顶岗学习、挂职锻炼等方式,拓克干部学习途径,增强培训的针对性和时效性,不断更新和充实新的知识,提高工作技能和工作水平,适应不断变化的工作需要。二要保证巡察队伍的相对稳走。建立巡察人员选拔制度,高规格配备巡察组组长,科学安排、合理搭配巡察人员,建议巡察组80%以上的人员为在职人事、监察、审计、财务■等业务骨干,20%以内的人员为业勢素质
篇三:浅谈对村巡察工作中存在问题及建议
[浅析巡察工作存在的难点及对策]乡镇巡察难点浅析巡察工作存在的难点及对策党的十八大以来,中央加大了对巡视和派驻力度,颁布实施了新修订的巡视工作条例,创新组织制度和工作方式,为基层巡察工作不断深入提供了思想武器和行动指南。巡察工作作为巡视工作的延伸和拓展,与巡视工作是一脉相承的,是党中央巡视工作在基层的延伸,本质上是参照中央和省级巡视工作,根据党章、党内监督条例、巡视工作条例等党内法规的相关精神,加强对基层党组织和党员干部监督的一种工作形式。巡察是党章赋予的重要职责,是党内监督的战略性制度安排,是全面从严治党的重要手段,建立并实施巡察制度,是完善党内监督的重要途径。
巡察的主要任务就是发现问题、形成震慑,发现问题的目的就是使有问题的人知耻知止、收手收敛,进而提升巡察的公信力和影响力。但是,当前在巡察工作中还存在一些难点亟待解决,巡察工作的效率亟待提升,因此需要不断开拓思维、创新方式,全面推进巡察工作的有效开展。
一、巡察工作中存在的难点1、规划不明确,发现深层次问题难。巡察工作不同于常规的工作,它是采取一定的工作方法,根据党章、党纪的规定或要求对被巡察单位及个人进行的一项全面整治体检,检查被巡察单位及个人是否存在违反党章党纪的问题。基层的巡察制度,现如今并没有统一的制度规范和实施细则,这很容易导致基层巡察部门各自为政、失于统筹,削弱基层巡察的权威性,以致整体反腐效率下降。巡察工作开展的过程就是一个主动去发现问题、寻找问题的过程,因为整体规划的不明确,在考核上也没有可以量化的标准要求,这就导致巡察仅仅满足于过得去,无法调查到深层次的问题。-1-2、监督不完善,巡察权力防盗难。巡察权力是一种较为特殊的政治权力,其行使过程中往往会遇到很多阻碍与困扰。基层巡察范围小,人情网复杂,难度较大,巡察权力往往与领导干部的仕途相关,巡察者考虑到金钱、名望、仕途、自由等,因此存在被个别腐败分子拉拢、腐化的可能。如果监督、制衡等机制不完善,那么基层巡察者极有可能被腐败分子拉下水,造成消极巡察走走过场,最终导致巡察权力偏离初衷。3、保障不充足,巡察结果运用难当前的基层巡查中,对于基层巡查人员的选聘标准、岗位编制、激励制度、财政保障等方面的保障规定较为欠缺,巡察人员后顾之忧诸多,无法全身心的投入到本职工作中,容易造成巡察结果的消极应付。基层巡察的关键节点在于巡察结果的运用,巡察结果运用不充分,势必导致群众对巡察工作失去信心,削弱群众对全面从严治党的信服力。二、解决的措施1、明确定位,提供保障明确巡查制度的制度定位、制度构成、职权规定,只有有章可循、有规可依、权责分明,基层巡查制度才能作为制度反腐的重要组成部分发挥积极作用,其制度效能才能最大程度的彰显。及时调整基层巡察的内容,着力针对贪腐违纪易发生的地区和事项,冲着问题去,追着问题走,盯着问题查,做到件件有着落,事事有回音,这样基层巡察制度才会具有较高的针对性,巡察监督才能取得实实在在的效果。2、健全措施,严格管理基层巡察制度的配套机制是整个制度的核心组成部分,基层巡查工作由于存在信息复杂、情况具体、潜在风险大等特点,需要配套较为严谨科学的保障激励与支持机制。强化基层巡查违纪违法举报的机制及渠道,具体规定巡查组违纪、违法、不作为等行为的标准、举报程序、举报渠道等,以民主监督来规制基层巡查权力,形成强有
力的监督体系,通过-1-“自上而下”、“自下而上”的监督,实现以制度约束权力,确保巡察权力的权威性,从而提升巡察工作的整体实效。
3、完善体制,确保长效对于巡查工作中涉及到的各个职能部门,要用严格的制度规定和明确的责任分工,建立关联单位的协调联动机制,防止出现推诿扯皮现象,从而保证巡查工作的规范管理和统一领导。积极探索务实高效、运作规范、凝聚合力的巡查结果运用机制,提高巡查结果运用的及时性和有效性。
巡察作为党内监督的重要内容,实质上是对基层党员领导干部的政治站位、政治意识、政治纪律问题以及对基层党组织的政治功能发挥问题的“政治体检”,是上级党组织对下级党组织领导班子及其成员监督的有效形式。巡察工作促进了党的路线方针政策的贯彻落实;
促进了领导班子和干部队伍建设;促进了党风廉政建设和反腐败工作;促进了一些涉及群众切身利益问题的解决。全体党员领导干部,要接受巡察教育,更好地做到自重、自醒、自警、自律,更加牢固地树立正确的世界观、权力观、政绩观、利益观。
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篇四:浅谈对村巡察工作中存在问题及建议
村级巡察反馈问题整改工作方案巡查整改改进措施根据县委统一部署,2022年6月8日至2022年7月17日,县委
员大会。(2022年1月13日和2022年10月18日会议)整改措施:(1)严格执行签到制度,制定签到表并要求参会党员在其上签字,禁止他
人代签;按照规定计算好应到人数、统计好实到人数、请假人数和未请假未到人
数,确保会议的有效性、真实性;加强“三会一课”制度学习,进一步规范会议记录;(2)加强“三会一课”制度学习,每季度按时召开党员大会,并做好会议
记录;(3)加强党建资料的保管,严格落实三会一课制度,并做好会议记录。(4)进一步规范会议记录,做到会议记录及时、规范,做到会议的重要信
息和重要决定必须记录到会议记录本上。(5)每季度按时上党课,每年支部书记至少上党课一次,确定授课内容,
授课人,并且由授课人提前备课,写好备课材料。责任人:谢争光整改期限:2022年8月20日之前问题描述:2.党费缴纳管理不规范。(1)部分党员未按规定足额缴纳党费。如:村两委全体党员干部2022年全
年未按标准足额缴纳党费。村干部谢争光、谢红星、谢海平、谢福林、王艳红2022年全年未按标准交纳党费。(2)退休人员未按标准足额缴纳党费。如退休干部谷兰生2022年全年缴纳党费2.5元。(3)预备党员未缴纳党费的问题。如2022年周高伟、史海望确定预备党员以来未缴纳党费。(4)未见2022年全年、2022年上半年党费缴纳收据。巡察组对此下达了立行立改通知书,现已整改到位。
整改措施:(1)及时通知到涉及未按标准缴纳党费的村“两委”干部、退休党员、预备党员和在职党员提供相关工资证明,在2022年7月8日前村“两委”干部、退休党员、预备党员和在职党员均按照标准将2022年-2022年近三年的党费补
缴,做到了立行立改。(2)组织党员进一步学习了党费收缴相关规定,制定党费收缴制度,加深党员对党费收缴的理解,特别是预备党员缴纳党费的时间和退休党员缴纳党费的标准。
责任人:谢争光整改期限:2022年9月20日之前问题描述:3.党员教育管理不规范,学习纪律不严肃。党员学习记录不规范,无日期、学习内容过于简单、敷衍了事。整改措施:提前制定好党员主题日活动计划,每月按时组织党员参加党员主题日活动,并及时保存好活动会议记录、内容丰富、日期规范。责任人:谢争光整改期限:2022年9月20日之前问题描述:4.党员发展不符合程序、记录不全、全无会议记录。如2022年10月15日会议记录谢文堂、史海旺、周高伟三人为积极分子,2022年1月22日会议记录通过预备党员史海旺、周高伟转正,未召开党员大会,签到人员为支部委员6人,未见入党组织材料。整改措施:(1)组织党员学习党员发展流程,在以后发展党员过程中严格按照发展流程和步骤发展党员,并按规定准备齐全党员发展材料;进一步规范发展党员会议记录,做到会议记录及时、规范,做到会议的讨论过程和最后投票结果必须详细记录到会议记录本上;责任人:谢争光整改期限:2022年9月20日之前(二)村务监督方面问题描述:1、村务公开数据更新不及时。财务收支和完成目标未同时公开,无实际内容。巡察组对此下达了立行立改通知书,现已整改到位。整改措施:
(1)提高认识、深刻领会党务、政务、财务公开栏的重要作用,每月10日前按期公开党务、政务、财务内容,接受群众监督;
责任人:谢争光李贝贝整改期限:2022年9月20日之前问题描述:2、“四议两公开”会议记录本缺失,会议召开不规范,会议记录内容和会议记录时间顺序混乱。(1)会议召开不规范。党员大会到会党员人数未超过全体党员总数的三分之二。(常年存在此情况)。(2)会议记录时间顺序颠倒,存在补会情况。如:2022年4月9日召开五保户审核复议会在2022年1月6日召开村室翻新一事支部会之前;2022年4月30日清产核资报销核增债权核销债务会议在2022年2月1日会议之前。(3)“四议两公开”记录本无两公开2022年贫困户实施六改一增会议记录和五保户审核复议记录。(4)“四议两公开”会议记录本缺失。如:无2022、2022年会议记录本。整改措施:(1)严格执行签到制度,制定签到表并要求参会党员在其上签字,禁止他人代签;按照规定计算好应到人数、统计并记录好实到人数、请假人数和未请假未到人数,确保会议的有效性、真实性;(2)进一步规范会议记录,做到会议记录及时、规范、完整.责任人:谢争光整改期限:2022年9月20日之前(三)财务管理方面问题描述:1、财务开支手续白条入账。2022年9月13日记字
证,铲车推垃圾300元。2022年2月15日记字
责任人:谢争光整改期限:2022年9月20日之前
篇五:浅谈对村巡察工作中存在问题及建议
《加强新形势下巡察工作存问题及对策建议思考》摘要:五轮巡察坚持政治巡察定位严格贯彻落实央和省委、市委、区委巡视巡察工作部署把坚定政治方向、稳政治立场牢记使命担当贯穿巡察全程巡察工作坚持把政治建设放首位,余单位多是系统涉及农业、信、住建、教育、财政、法院、食品药品等领域多面广业繁杂短如何抓住问题牛鼻子成我们工作重心,巡察工作只有深入实际、深入线、深入群众,才能全面精准地发现被巡察党组织存问题,确保巡察工作取得实效
加强新形势下巡察工作存问题及对策建议思考按照央巡视工作方针和策部署XX区始终坚持政治巡察定位聚焦全面从严治党坚持两维护切实增强四识紧扣六围绕加强紧抓重人、重事、重问题三重推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸
、坚持政治巡察定位把握规律精准发现问题()提高政治位是根
提高政治位牢记使命担当是确保巡察工作不辱使命和提升质量根
五轮巡察坚持政治巡察定位严格贯彻落实央和省委、市委、区委巡视巡察工作部署把坚定政治方向、稳政治立场牢记使命担当贯穿巡察全程巡察工作坚持把政治建设放首位
是坚持政治巡察定位对被巡察党组织进行全方位政治体检
坚持从政治上看问题把政治纪律和政治规矩摆首位以四识标杆以党党规党纪尺子把被巡察党组织是否坚定正确政治方向是否牢固树立四识坚持两维护作巡察工作重重切实发挥政治巡察导向作用
紧扣六围绕加强聚焦党领导、党建设、全面从严治党三问题开展巡察看被巡察党组织领导核心作用发挥够不够、领导班子凝聚力强不强是不是严格落实省委、市委、区委重部署要是不是全面落实全面从严治党主体责任和监督责任厚植党执政政治基础推动被巡察党组织从思想认识到具体行动都严格尊崇党严明政治纪律和政治规矩严格执行党规党纪进步促进被巡察党组织管党治党从宽松软走向严紧硬
二是围绕全区局和重工作开展巡察
把巡察工作放到全区发展局放到全区工作体系整体布局开展巡察紧密结合被巡察单位工作性质和业特进行研判
从职能定位入手抓切入关键环节、重领域尤其是涉及群众切身利益敏感问题上突破着力被巡察党组织政治偏差
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三是发挥临党支部作用巡察组临党支部始终把提高身政治位增强党员党性修养加强党员身思想、组织、作风和党风廉政建设作重要工作容不断增强每名党员责任感和使命感保障巡察工作始终遵循正确政治方向(二)强化问题导向是核心我们始终坚持把发现问题作巡察工作落脚把问题导向贯穿巡察全程看单位实情通巡察准备阶段部门函询进驻听取单位党组织等专题汇报、调档案账目、明察暗访、察看项目建设情况等方式真实了被巡察单位具体情况突出问题五轮巡察共调和账目X余份实地察看项目区X余看各单位公车管理、考勤岗、厅窗口工作情况重看工作人员工作作风及效能建设情况闻各方心声通谈话了、接受群众举报、35热线、上单位舆情、走村入户、深入农村田地头等方式主动倾听群众呼声了问题五轮巡察共组织相关部门责人、重岗位人员、相关工作人员等别谈话X余人次受理电反映X余件、信反映X余封进村入户X余有效掌控相关问题线掌握量手问基层诉下沉级深入下属单位、管理企业了核实、全面掌握真实情况通扎实细致工作把情况摸清摸透五轮巡察共组织发放调问卷X余份走访与被巡察单位相关基层所对象企业、单位、饭店、超市、药店、基地等X余问询群众X余人到群众生产生活线发现问题真实了基层群众诉和心声认真四风问题和慵懒散拖、不作、慢作、乱作等问题着力发现被巡察单位薄弱环节和突出问题切问题症结紧盯被巡察单位关键环节、重领域等廉政风险深入问题
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巡察不断探规定动作与延伸结合、相关账目与关键岗位人员询问结合、别谈话与问卷调结合通认真听、深入谈、重准切入发现问题线着力增强政治鉴别能力、谈话突破能力、明察暗访能力、组织协调能力、信访处置能力等练就敏锐、透彻、深入和准确抓住问题要害能力巡察对被巡察单位从严要党组织班子汇报材要客观全面摆单位问题对反馈问题要拉出单子压实责任认真建立整改台账制定切实可行整改方案落实真整改杜绝流形式走场发现问题更要从根上问题让问题成推进工作生动力确保整改成效(三)灵活方式方法是关键巡察工作紧任重五轮巡察我们巡察X余单位多是系统涉及农业、信、住建、教育、财政、法院、食品药品等领域多面广业繁杂短如何抓住问题牛鼻子成我们工作重心重集巡察与单位结合重视单位汇报督促被巡察党组织重视我发现问题把摆问题贯穿到巡察工作全程对工作发现线、疑单位核实形成面结论基础上做深入核对莱芜区法院、财政局巡察共对X余问题线进行了深入核重明察和暗访结合以别谈话、账目、走访群众和对象着力明察暗访、进村入户问卷调采取随机抽、突击检方式不给被巡察单位、村干部打招呼直接进村入户了真实情况重性和共性结合对各单位存共性问题与性问题区别对待强化标兼治对性问题要做到具体问题具体分析清缘由分类处置分类对巡察发现共性问题要加强分析研究剖析问题根重举反三研究整改措施抓专项整治推动相关部门建立长效机制促进问题重显性问题和隐性问题结合
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通对重人、重事、专项金、重项目重巡察做到有放矢哪里群众关切、哪里问题突出、哪里权力集就巡察哪里不断提高巡察工作针对性、精准及与审计、纪检、信访等单位充分沟通深入了可能存隐性问题重岗位、重环节、重人员摸清隐性问题隐藏特征准巡察突破口确保巡察有备出击精准发力(四)抓队伍建设是基础打铁还身硬建设支素质硬队伍是干巡察工作前提巡察工作开展程我们坚持抓队伍身建设是加强团队建设五轮巡察我们组先有多名志初次参加巡察了以老带新,尽快进入角色我们坚持以上率下、身体力行每轮巡察开始前组长、副组长带领集学习巡察工作规则和流程、各项重要制汇编及巡察工作关键环节和事项和志们道进行谈话、延伸走访调研、梳理重问题、印证问题线全组志加强协作、密切配合根据组人员业专长特等健全完善分工责、分线责工作机制合理分工优化组合明确职责团结协作发挥合力和整体效能做到事半功倍积极参加市委巡察办、区委巡察办组织各种巡察业学习培训开拓视野、提升境界坚持融会贯通,巡察工作实践锻炼队伍带领每名志尽快成长巡察工作行里手二是加强制建设严格按照巡察工作流程和开展巡察工作见要进行巡察巡察实践按照实有效原则不断健全完善并固化制例如巡察进驻前、延伸前制定巡察组工作方案明确巡察表、路线图推进巡察工作深入开展;另方面制定组巡察工作流程加强每周组会、每月临党支部会议制、常性学习会商制、组员宣讲制等制建设促进管理规化完善学习、党建工作、档案管理等相关规定推动巡察工作有序开展三是加强作风建设刻牢记监督者必先接受监督作巡察干部要强化政治担当带头守纪律、讲规矩始终坚持原则敢碰硬只有以更高标准、更严要加强身建设工作才能腰杆硬、底气足
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严格按照巡察工作纪律要严格执行保密纪律、廉洁纪律严肃工作纪律做到身硬树形象巡察开始至今始终保持严谨细致作风志们觉高标准、高质量完成任正是全组志团结实团队力量顺利完成了四轮常规巡察、轮交叉巡察和专项巡察任也正是因我们拥有支纪律严明、作风硬巡察干部队伍才赢得了被巡察单位干部职工信任从而我们尽快发现问题、掌握真实情况提供了有力保障(五)实作风担当精神是保障做巡察工作要有实创新作风更有奉献担当精神是要密切系实际紧密结合行业系统特,认真分析研判被巡察单位问题和特,有针对性地研究制定巡察工作方案开展巡察巡察工作只有深入实际、深入线、深入群众,才能全面精准地发现被巡察党组织存问题,确保巡察工作取得实效二是要善归纳总结把巡察工作思路、做法及归纳总结上升验和规律巡察工作才能够不断提升巡察工作开展程对巡察发现重要问题及召开组会共商讨、集体研判总结验探规律充分听取见建议形成问题结论真实客观、得起检验实行组办会商制及总结规律群策群力科学策有力地推进了问题三是要不断创新巡察工作没有现成模式可以遵循这对我们说既是挑战也提供了开拓创新空具体到巡察工作说每轮巡察每被巡察党组织又各有特和重所以我们开展巡察工作程既把握只要合规合纪什么方法管用就采用什么方法这总体原则又重区分每被巡察单位特和重灵活机动地运用不方式方法从而提高发现问题精准四是要有奉献担当精神
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巡察工作开展以巡察组全体志树立了高奉献和担当精神五轮巡察紧任重要严标准高工作开展起白加黑、5+是常态顶严寒冒酷暑走村入户深入田地头成常便饭全组上下牢固树立高责任识、担当识真正做到坚持原则矛盾和困难面前迎难而上树立起巡察干部良人形象可以说没有坚定志、默默奉献和担当精神巡察工作就不能顺利开展正是由全组志兢兢业业、敬业奉献激发了群众监督正能量增强了群众信任感也带动了被巡察单位作风建设持续改进确保了巡察工作顺利推进二、存问题五轮巡察工作实践是我们认识不断深化、业不断熟悉、作风不断变程但深入了重问题深上还存欠缺工作还存有不足处是群众知晓率和参与还不够高打通群众反映问题渠道方面办法还不够多;二是发现问题精准还不够高发现问题能力还进步提升;三是工作方式方法创新力有待进步加;四是巡察队伍建设仍增强专业力量尤其是财、审计人员缺乏临人员流动快业素质能力水平有待提升这些问题和不足都今工作认真进行研究、探讨和三、见建议下步我们将深入领会和坚落实党十九关全面从严治党战略部署按照区委巡察工作领导组工作部署和要建议重抓以下几方面加工作力促进巡察工作开展是把握政治巡察定位上下功夫牢牢把握政治巡察定位充分认识到巡视巡察是党监督战略性制安排质上是政治监督、组织监督、纪律监督具有独特政治要根是要担起两维护重政治责任要提高政治位把工作着力、聚焦统到两维护上把着力发现两维护问题作巡察工作重重二是创新巡察方法上下功夫认真总结巡察工作验发挥优势、克不足、不断完善巡察工作方式方法
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进步梳理汇总巡察程发现问题方法学会透现象看质举反三强化分析科学探胆实践多渠道、多纬捕捉信息、发现线严格按照巡察工作制规则开展工作不断探具有针对性、可操作性方法用科学方式方法指导巡察工作实践不断提升巡察工作水平三是完善制建设上下功夫进步完善巡察工作相关制按照实、管用、便推进工作原则形成更有效体制机制要统筹谋划加强制建设巡察日常管理、巡察准备阶段、与被巡察单位沟通程基础材提供、问询、谈话以及反馈整改等环节形成整套切实可行、易行管用工作流程提高精细化水平进步规上下功夫形成套科学有序制规从而提高巡察工作效率提升巡察效四是精准发现问题上下功夫要善透现象看质巡察要正确把握政治和业关系由表及里、深挖细运用政治观、政治视角研判业背政治问题、纪律问题、作风问题要善把握细节从处着眼从具体事例和现象透视被巡察党组织存问题五是练就硬领上下功夫不断提高巡察干部政治素质提高政治位提升巡察工作人员业理论水平和依规依纪开展巡察能力做到忠诚、干净、担当认真工作思路、发现问题方法等方面存不足制定改进措施形成管用实用工作思路方法提高发现问题能力尤其加强财、审计专业人员力量确保巡察工作精准发力要健全完善巡察工作人才建设制机制做到有机储备科学培训有针对性培养锻炼建设招能战、战能胜硬巡察队伍六是发展局上下功夫
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把巡察工作与全区济社会发展紧密结合全区发展局紧紧围绕区委工作体系和加快建设产业发达、环境优美、人民幸福济南东部新区工作目标不断我区济发展使部门单位履职尽责让群众更加满让群众不断发展增强获得感努力营造风清气正政治生态推动我区全面从严治党向纵深发展做出新贡献
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篇六:浅谈对村巡察工作中存在问题及建议
有关层巡察工作中存在的问题及对策建议范文开展巡察工作是落实全面从严治党要求,加强党内监督的重要举措,是了解情况、研究问题、解决矛盾、消除隐患、稳定队伍、加强领导班子建设的有效途径,是推进党风廉政建设和反腐败工作的重要内容。有利于及时、全面、客观地了解被巡察党组织领导班子和领导干部的总体情况,有利于提高监督的针对性和有效性,有利于促进党的路线、方针、政策、决议以及重要工作部署的落实。
一、基层巡察工作中存在的主要问题(一)巡察认识不够到位。巡察工作中,虽然巡察组和被巡察单位之间能协调配合,认真对待巡察工作中发现的问题。但由于巡察机制体制等原因,巡察组及被巡察单位个别人员思想认识不到位,至使巡察工作难以向更深层次推进。一方面,个别巡察人员存在为难情绪,碍于情面,放不开手脚,参与的积极性、主动性不高,不敢做到真巡察、硬巡察,存在蜻蜓点水的现象。另一方面,被巡察单位个别领导把巡察工作误认为是对其日常工作的例行检查,对巡察组的工作存有戒备心理,只把工作成绩展现给巡察组,有意避开工作中的不足之处,甚至行动迟缓,落实不力,造成巡察效力难以很好发挥。(二)巡察谈话不够深入。个别谈话是巡察发现问题的主要方式之一,但是由于有的巡察组谈话的方法技巧单一,谈话的针对性不强,导致巡察单位部分职工出现:有的原则性不强,怕得罪人,不愿讲真话;有的对巡察组缺乏信任,担心打击报复,不敢讲真话;有的认为巡察组解决不了问题,缺乏信心,不便讲真话;有的职工本身就存在违纪违法问题,担心意外,不肯讲真话。这些现象直接影响了巡察工作发现问题的效果。(三)巡察人员素质不齐。巡察工作由于时间紧、任务重,专业性强,纪律严明,对巡查人员的素质要求特别高。巡察组人员来自不同的单位,部分人员专业水平不高,未接触过巡察相关工作,缺乏业务知识的掌握,政治素质也未受过检验。未经过系统性、规范性培训,因此,有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、谦虚谨慎等方面还存在一定差距,影响了巡察工作效率。(四)巡察方法创新不足。巡察是一种自上而下的监督方式,现行的巡察方法主要是听取
汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见
等,这些方法在发挥作用的同时,也存在着局限性和不适用性,不能满足于发现问题的需要。巡察组是按方案进行巡察的,被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作,致使巡察组获得的一手资料有些失真,影响了巡察效果。另外,巡察内容全而不精。集中巡察工作几乎涵盖了党的建设、廉政建设等方面内容,导致针对性不强,使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。
(五)巡察氛围不够浓厚。巡察工作是一项政治性、业务性、纪律性很强的工作,除了巡察公告、巡察动员、巡察交流等动态工作进行媒体宣传外,其他都未在一定的范围内进行公开。除了巡察办、巡察组、巡察对象等小范围知晓巡察工作外,社会知晓率不高,人人参与巡察监督的氛围不够浓厚,导致巡察工作中问题线索渠道少,问题发现不全、不深,影响着巡察工作质量。
(六)巡察机制不够明确。一方面,工作机制不畅,当前巡察工作实行“党委统一领导、巡察办组织协调、有关部门共同参与”的领导体制和工作机制。但相关监督部门的协调配合机制尚未健全,在协调配合还有不力现象,制药着巡察工作的开展。另一方面,巡察办人员编制尚未明确,体制尚未顺畅,工作人员均为临时抽调,在组织、协调、督查、服务、保障等工作中还有不便之处。
二、基层开展巡察工作的对策建议(一)提升巡察工作认识。巡察工作的目的是及早发现和解决问题,做到防微杜渐。十八届中纪委第七次全会明确指出,要坚持从严治党,深化政治巡视,实现党中央一届任期巡视工作全覆盖,深入开展“回头看”,创新方式方法,巡视和巡察有机衔接,利剑作用充分彰显。要总结提炼党的十八大以来巡视工作经验,把巡视创新实践固化为制度成果。因此,要多种方式加强宣传和教
育,使巡察干部充分把握巡察工作的方向、大局和原则。在履行巡察工作职能时,以中央、省、
市出台的巡视(察)工作规章制度为指南,严格落实好《中国共产党巡视工作条例》提出的坚持党要管党,从严治党的原则。被巡察对象要真正从思想上形成共鸣,认识到巡视工作的重要性,全力配合巡察组工作,不怕暴露问题,敢于自我揭短,将领导干部特别是一把手的从政行为置于党组织和广大干部群众的有效监督之下,强化事前、事中监督,实现关口前移,正确行使手中权力。
(二)增强巡察谈话效果。巡察谈话的效果如何,取决于能否取得被谈话人的信任,能否与被谈话人进行有效的沟通。因此、巡察组要善于沟通,做到平等待人,增强被谈话人对巡察组的信任感。要有的放失,看好对象、摸清情况,针对不同的谈话对象设计不同的谈话方式。要尊重他人,晓之以理,沉着应对、善于引导、抓住重点,注意把道理谈清谈透,增强谈话效果,善于发现问题。
(三)加强巡察队伍建设。巡察工作是一项政治性、政策性很强的工作,选好、配好人员至关重要。要打造一支纪律严明、敢于担当、善于发现问题的巡察干部队伍,就是要加强对巡察工作的组织领导,优化巡察队伍结构。根据被巡察单位的单位的性质、业务类型、专业特点、廉政风险大小等情况科学安排、合理搭配巡察人员。选派好党性强、经验足,善于分析研判问题的同志担任巡察工作组长,把人事、监察、审计、财务、执法等部门中政治意识强,思想觉悟高,专业素质精的同志选配到巡察组。同时,结合巡察工作重点,有计划、有针对性地组织巡察组人员接受学习培训,提升巡察队伍的政策理论水平、业务能力和发现问题线索的能力。
(四)改进巡察工作方法。巡察的方式方法直接关系到巡察工作成效,巡察工作就是要做到突出重点,注重细节、拓宽思路。就是要以“四个着力”为巡察重点,深入了解,认真研判,发现问题,注重具体问题具体分析,注重巡察工作的细节设计。如:巡察公告的发布范围、问卷调
查的问题设计、谈话的针对性和技巧等。在开展巡察工作时,信息收集渠道要宽、注重巡察过程
的每一个环节,扎实抓好每一个步骤,才能使巡察工作无坚不摧。要着力聚焦问题,写好巡察报告,推动问题有效解决。要运用好巡察工作成果,对巡察发现的问题线索进行分析研判、依规处置、督促整改,从而增强巡察工作的效果和震慑力。要推动巡察公开,强化监督,形成对巡察整
改工作的任务落实。不断改进巡察方法,采取市级主导,各县、市(区)相互交流巡察的方式,有助于地域回避,克服巡察心理影响,增强巡察效果,促进问题整改,提升巡察质量。
(六)加强巡察工作宣传。要注重巡察工作的舆论宣传,加大宣传、教育和公示力度。每轮巡察开始前及时张贴巡察公告,公布各巡察组联系电话、电子邮箱和举报信箱,并利用公众平
台广而告之,扩大群众知晓率,最大限度拓宽和畅通线索来源渠道,搭建与党员、干部、群众交
流沟通平台。充分利用电视台、政府门户网、纪检监察网、云南通党政客户端等新闻媒体,全面、准确、及时发布巡察工作动态,接受人民群众的监督,营造人人关注巡察、人人参与巡察的良好氛围。
(七)理顺巡察工作机制。省、市各级巡察机构要加强对县、市(区)巡察工作的领导和指导,用制度机制规范巡察工作。建立信息收集机制,确保巡察组进驻前摸清巡察重点,找准巡察方向;建立联动机制,使各类问题线索得以优先办理,形成震慑;建立整改督办机制,确保巡察发现的问题整改到位,防微杜渐;建立管理监督机制,确保巡察人员干净巡察、依法巡察;基层巡察机构要加强汇报、请示和学习,加强对巡察保障的统筹、协调,确保巡察工作有力、有序、有效开展,真正突出巡察权威。
总之,巡察工作要突出问题导向,突出对党政领导班子成员特别是一把手的巡察,“带着问题下去、找出问题回来”,深入发现和揭露问题,负责任地报告反馈问题,下功夫推动问题整改解决,真正让巡察“利剑”始终高悬在问题之上。
篇七:浅谈对村巡察工作中存在问题及建议
精品文章《巡查工作中存在的问题和建议》
一、基层巡察主要存在的困难和问题巡察人才选拔难,业务素质
有待提升。县级巡察对巡察组组长、副组长的能力、水平、阅历有着
较高的要求,但县一级由于体量较小,加之巡察工作坚持问题导向,
直指违规违纪的人和事,巡察干部承受较大压力,有相当部分巡察组
组长、副组长人选参加巡察的主动性和积极性不高,造成可选的人员
不多。
加之各巡察组成员均是临时抽调,虽经过简单的业务培训,但均
未经过系统性、规范性培训,部分人员专业水平不高,未接触过巡察
相关工作,缺乏业务知识的掌握,政治素质也未受过长期检验。
因此,有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题及照章办
事、谦虚谨慎等方面还存在一定差距,影响了巡察工作效率。同时,
还存在抽调人员虽明确了巡察期间不参与原单位工作,但实际
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精选财经经济类资料----------------------------------------------操作过程中还
两边负责两边跑现象,分散了巡察组人员的精力。
深入谈话难,震慑作用难以发挥。
在巡察工作中,个别谈话是发现问题的一种重要手段,但是很多
谈话却浅尝辄止,一谈了之。虽然都准备了谈话提纲,提纲也与单位
实际相联系,但是往往在触及一些敏感问题或干部个人问题时,被谈
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话人犹如惊弓之鸟通常会出现犹豫、胆怯的情况而转移话题,或及时
补场、或进行否认,而谈话人这时也往往在左右权衡中会出现多一事
不如少一事,都是一个地方的人“低头不见抬头见”不能相逼过甚的
念头,所以当时没有进行乘胜追击、顺藤摸瓜,在与被谈话人的心理
博弈中输给了自己,从而错失了发现问题线索的良机,导致较少在谈
话中发现有用的问题线索,就更谈不上震慑了。
巡察方法存在局限性,发现问题难。巡察主要是采取听取汇报、
述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、
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-----------------------------------~3~------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------查阅档案、受理
举报、实地调研、交换意见等,这些方法在发挥作用的同时,也存在
着局限性和不适用性,不能满足于发现问题的需要。巡察组是按方案
开展巡察的,被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作,致
使巡察组获得的一手资料有些失真,发现问题线索渠道单一,影响了
巡察效果。另外,巡察内容全而不精。集中巡察工作几乎涵盖了党的
建设、廉政建设等方面内容,导致针对性不强,使巡察早发现、早提
醒、早反映、早制止的职能作用不突出。
二、加强基层巡察工作的几点意见建议合理搭配强化培训,提升
巡察人员综合素质。针对县级巡察组工作人员是每轮巡察临时挑选组
成的实际情况,建议在县级常设一定名额巡察组组长编制,以确保巡
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察人员的稳定性和工作的连续性,从而避免开展一轮巡察工作并熟悉
掌握巡察业务后又没有再次负责下一轮巡察而导致投入太多的人员
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精选财经经济类资料----------------------------------------------力。建议县委领
导分期分批与巡察组组长、副组长谈心谈话,提气鼓劲,交任务、压
担子,体现县委的信任、重托,以及巡察工作的权威性和严肃性。同
时,严格把好巡察人员的入口关,严格标准、严格选配、严格培训、
严格准入,从严管理,注重提升他们的业务能力,才能确保高质量完
成巡察工作任务。建议上级应加大对基层巡察人员的学习培训力度,
以达到开拓视野、相互交流、共同提高的目的。
增强谈话针对性,提高发现问题线索价值。首先要精心拟定谈话
提纲。先查阅被巡察单位相关资料,掌握相关情况,再结合被巡察单
位的政治生态环境、工作流程、权力运行轨迹、干部群众反映最集中
最强烈的问题,拟定谈话提纲。
使谈话对象有话说、有事讲、有问题反映,能够产生共鸣。同时,
根据谈话中发现的新问题、新情况,及时补充完善谈话提纲,增强谈
话的针对性和指向性。
其次是细致安排谈话对象。巡察中做到
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精选财经经济类资料----------------------------------------------被巡察单位领导班子必谈,近年退休的班子成员必谈,重大项目的参与者和知情人
必谈,关键岗位上的人员必谈的同时,根据实际情况扩大谈话范围,
以便更有利地发现问题。同时,在谈话中合理规避相关对象,避免因
谈话了解问题时出现疏忽和泄露。最后要积极接受群众约谈。巡察组
随时随地接受干部职工和群众之“约”,顺应基层群众的要求,随机
选择时间和地点。同时,采取“一对一谈话”方式,变“高高在上”
“冷漠以对”为“平等和气”“促膝长谈”,让基层群众放下顾虑对巡
察组敢说话、说实话、讲真话,在与干部群众“唠家常”“掏心窝”
中发现蛛丝马迹。
探索灵活多样的工作方法,精准发现问题。发现问题、形成震慑
是巡察工作的主要任务。开展巡察工作,必须牢固树立“有问题没有
发现是失职,发现问题不报告就是渎职”的理念,积极探索行之有效
的巡察方式和手段,针对基层熟人社会、宗族势力、人情困扰等实际
问-----------------------------------------------最新财经经济资料----------------感
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-----------------------------------~6~------------------------------------------------------精选财经经济类资料----------------------------------------------题,通过灵活运用交叉巡察、专项巡察、延伸巡察等方式,破解关系网、说情风的干
扰。特别是就县级而言,说情风、关系网是巡察顺利开展的绊脚石,
建议从州级巡察人才库中抽取人员,对全州巡察人才进行集中培训授
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予资格,并由全州统筹采取县市交叉巡察方式来加以破解。加强横向
沟通联系,充分利用纪检监察、信访举报、组织人事、财政审计、公
检法等部门的信息渠道,尽可能多的收集掌握被巡察单位的基本情
况,做到心中有数,从源头上解决信息不对称的问题。
要注意从“街头巷议”“民谣”“顺口溜”等信息中收集群众反映
的情况,对公众反映强烈的共性问题予以特别关注。
《巡视条列》规定了听取汇报、个别谈话、受理信访、调阅资料、
开座谈会、列席会议、问卷调查、下沉走访、提请协助、抽查个人事
项报告、询问知情人和专项检查等12+n种巡视基本方法,这些方法都是经过巡视实践证明有效管用的,可以借鉴使用。
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巡查工作中存在的问题和建议_市场巡查工作存在的问题及对策市场巡查工作存在的问题及对策东兴区工商局卢永强市场巡查就是
按照有关法律法规的要求,以巡回检查的形式,及时查验市场主体的
经营资格,规范市场主体的交易行为,检查上市商品的合法性和假冒
伪劣商品的来源及流通渠道,调解处理交易纠纷,受理消费者投诉,
即时查处商品交易中违法违章行为的全方位动态的市场监管新方式。
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市场巡查制具有市场监管的主动性、整体性、连续性和高效性的优点。是工商行政管理机关强化对各类市场日常监管的有效方法。
一、目前市场巡查工作中存在的问题(一)市场巡查人员的思想观念没有彻底转变。部分巡查人员对待市场巡查工作的认识上“不到位”。一是对市场巡查工作的重要性认识不到位。部分市场巡查人员把市场巡查工作简单化、形势化、数量化,甚至坐在办公室里填写市场巡查记录,没有使市场巡查真正成为一种执法的手段。二是对巡查目的认识不到位。巡查人员认为巡查的主要目的就是及时处理辖区市场中发生的问题或巡查时发现的问题,而没有形成对经济违法行为要做到“事前防范、事中监督、事后治理”这样一环扣一环的巡查观念,也没有形成把市场巡查作为维护一方经济秩序的稳定、为群众排忧解难、为上级提供有价值市场信息的重要手段的正确理念;三是对巡查的对象认识不到位。一般认为巡查的重点为集贸市场、商场、超市、门店等有形市场及其经营主体,而没有根据新形势、新任务的要求,从思想意识上及时地将巡查范围延伸到金融、信息、房地产、劳务等生产要素市场及其他无形市场当中;四是对巡查内容认识不到位。表现为只注重对有形市场中缺斤短两、强买强卖、无照经营、制售假冒伪劣商品等违法经营行为的治理,而没有及时将监管重点扩展到打击商业贿赂、不正当有奖销售、虚假误导性宣传、虚假打折降价、霸王条款等不正当竞争行为、垄断性限制竞争行为以及地区封锁、地方保护行为等隐蔽性更强、执法难度更大的执法领域中去。
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(二)市场巡查人员的综合素质没有根本性提高。一是巡查人员掌握的业务知识不全面。有关工商行政管理的法律、行政法规、规章就有很多种,而大部分巡查人员只熟悉《城乡个体工商户管理暂行条例》、《无照经营取缔办法》等常用的法律或规章,而对涉及公司、银行、证券、通信、会计等行业的法律法规不熟悉、不了解,因此巡查人员对处罚一般经济违法案件的业务比较熟练,而查处的案件一旦涉及金融、财税、审计等方面的知识,承办起来则显得心有余而力不足;二是部分巡查人员的执法技巧不高。有的监管时凭热情、凭经验,巡查办案时,往往只是单打一,缺乏发动社会力量发掘案源,缺乏与有关部门的协调联动,造成对有些经济违法行为的打击缺乏广度、力度;三是个别巡查人员的法律意识淡薄。表现为不着装上岗,查办案件时不出示执法证件,办关系案、人情案,以收代罚或吃、拿、卡、要,严重损害了工商行政管理机关的形象。
(三)人员素质和执法手段与实行综合监管要求不相匹配。尽管近年来基层工商所在提高人员文化、业务素质方面下了很大功夫,采取一些措施,但与新的监管模式要具有一专多能的综合性素质,要有解决复杂问题的综合能力的要求,还有一定差距,亟待改善和加强。同时由于资金的紧缺,一方面有相当一部分基层工商所的办公场所、电脑、通讯、车辆配备等硬件与实行综合监管所需要的快速反应,保障有力的监管机制相关甚远。另一方面基层单位缺乏检验、检测商品的工具和设备,巡查人员在进行市场巡查时,往往只是凭借着肉眼和工作经验辨别假冒伪劣商品,而随着科学技术发展,许多假冒伪劣商
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品的“科技含量”越来越高,从表面难以辨出真伪。(四)基层执法权限不明确。监管模式改革中的一项重要内容就
是将执法重心下移,该属于工商所的职权,放还给基层工商所。但现行的法律、法规、规章都显得滞后和不相适应。主要表现在:一是《工商行政管理所条例》对工商所的法律授权具有很大局限性;二是没有对工商所的强制措施权作出规定;三是没有对县级工商所行政管理机关授权,委托工商所执法权限作出规定。
(五)基层执法监督力度不够。一是内部监督机制不健全,虽然有人员但因无明确的监管职责、权限等,监督作用得不到发挥;二是基层工商所的监督因力量不够、范围不宽、形式虚化而显得力度不够;三是未将法制监督、行政监督、党内监督等聚集统一起来,造成有的管事不管人,有的管人不管事,削弱了监督效果;四是执法与执法监督的不同步导致出现执法不文明、粗暴执法、执法随意性大、以费代罚等不良现象。
二、针对上述问题,应采取以下几点措施,推动基层市场巡查工作规范化。
(一)充分认识推行市场巡查制的重要意义改革市场监管方式方法推行市场巡查制,是工商行政管理机关转变职能、实现监管社会主义大市场目标的必然要求;是切实强化市场日常监管、实现职能到位的重要手段;是规范市场监管行为、提高队伍素质的有效途径。推行市场巡查制有利于工商行政管理机关及时掌握市场动态,抓住市场运行中带有倾向性、苗头性的问题,及时采取相应的措施,防患于未然;
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有利于节省人力、物力和财力,提高市场监管工作效率,降低执法成本;有利于社会监督和廉政建设。通过推行市场巡查制,使工商行政管理机关在市场监管工作中逐步实现由被动式管理向主动式监管转变;由粗放式管理向规范化管理转变,从而真正担负起监管社会主义大市场的历史使命。
(二)树立科学的巡查理念,创新市场巡查模式。市场巡查像一把开启智慧之门的钥匙,使工商行政管理工作,尤其使市场管理工作,从传统模式走进现代模式,从驻场式监管向跟踪式监管的转变,从静态执法向动态执法的转变,无疑是市场管理方法、手段的一次革命性变革。我们应当珍惜这种史无前例的机遇,创建市场监管的辉煌成绩。市场巡查是工商行政管理部门履行市场监管职能的最基本工作方法,应当包括工商行政管理市场监管职能的方方面面,如市场主体资格、市场经营行为、市场竞争行为以及产品质量、商标、广告等诸多方面,具体的讲它是指基层工商行政管理机关特别是工商所,以市场巡查为履行市场监管职责的切入点,以建立综合执法体制为目标,运用科学的高效的巡查模式,对市场主体的各种行为进行监督检查和处理的动态执法过程。唯有在这种认识指导下,市场巡查工作才能觉得有干头,才能进行不断完善创新。工商所巡查人员才能将千头万绪的工作,理出头绪,抓出成效。并且降低行政成本,减少体能和财力的浪费,树立工商执法权威。因此,科学的市场巡查理念是:以建立基层综合执法体制为目的,构筑五大监管体系,一是市场主体准入(退出)体系;二是流通领域商品质量监管体系;三是
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企业信用分类监管体系;四是保护消费者权利体系;五是突发事件应急体系。要构建这五大体系必须“思变”,要从执法理念、手段、方式等方面进行彻底的转变,即从强制行政向契约行政转变;从生硬执法向人性执法转变;从静态监管向动态监管转变;从单一执法向综合执法转变。
(三)注重市场巡查中的文字记录,为日常监管提供有力支持在进行市场巡查时,还应注意完善各种文字记录,如现场检查笔录、询问笔录、巡查日志等,这项工作看似繁琐,但却是监管巡查中必不可少的,它既是工商管理干部工作轨迹的记录,同时也为后期监管工作提供了有据可查的线索和条件。
做好巡查中的文字记录,不但可以有效地改进上述问题,而且通过汇总、总结巡查记录,可以使领导层掌握巡查人员的工作状况,发现工作中存在的问题,及时研究新的对策和措施,使各项工作真正做到有的放矢、收到立杆见影的成效,提高执法效率、降低管理成本。
(四)加强基础建设,不断完善市场巡查制各级工商行政管理机关在推行市场巡查制的过程中,要建立和完善各项制度、规定,用制度规范市场巡查的具体内容、考核标准、工作程序和市场巡查人员的职责、任务。要建立和完善市场管理公示制、市场执法不作为追究制等有利于市场巡查顺利开展的监督机制,经常对市场巡查人员履行职责情况进行检查,公开办事制度和办案程序,按受社会和经营者的监督。要按照先培训后上岗的原则,有计划有步骤地对市场巡查人员进行培训,全面提高其政治素质和业务素质,使市场巡查人员具备独立
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履行职责的能力。为提高市场巡查的工作效率,应创造条件,逐步配备市场巡查所必需的设施和装备。
巡查工作中存在的问题和建议_工作总结:区县开展巡察工作的现状和改进建议工作总结:区县开展巡察工作的现状和改进建议按照市委和市纪委部署要求,我区于201x年6月全面启动巡察工作,取得了一定成效,收到了预期效果。同时,对巡察工作中存在的一些问题,进行了认真分析思考。
一、开展巡察工作的主要做法(一)组建机构,加强领导及时成立区委巡察工作领导小组,下设区委巡察办公室。从纪检、组织、审计、财政等部门抽调干部组建2个巡察组,择优挑选政治过硬、业务熟练的干部组建了巡察工作人才库,目前人才库104人,其中组长库58人。(二)统筹谋划,强化保障区委在全区机关办公条件极为紧张的情况下,专门为巡察办调剂了办公用房。安排组建巡察办工作经费24万元,购置必要的办公设备;在车辆紧缺的情况下,积极为巡察工作协调公务用车。(三)精心准备,迅速启动制定《区委关于开展巡察工作的实施方案》,及时召开全区巡察工作动员暨培训会议,通过集中导学、专家授课、相互提问、分组讨论、心得交流等多种方式,组织巡察干部学习《巡视工作条例》、xx关于巡视工作的重要论述和市委《实施办法》。主动与组织、审计、财政、信访等部门了解被巡察单位的问题线索,为巡察组进驻巡察提供第一手资料。
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(四)严格程序,扎实推进坚持政治巡察,突出“六大纪律”,采取听取汇报、召开座谈会、个别谈话、抽查核实、调阅资料、走访调研等方式开展巡察了解。共发放《征求意见表》42份,进行个别谈话51人次,调阅文件、资料700余份,抽查财务账目30余本,抽查3名领导干部《个人重大事项报告》,召开服务对象座谈会3次,发放《调查意见表》28份,对10家企业进行了走访调研。
二、巡察中发现的问题及线索首轮巡察于6月30日启动,历时两个月,巡察中发现2家单位重点问题共16个,主要有:党组领导班子核心作用发挥不够充分,用“追赶超越”理念引领发展意识不强;“三会一课”等党内基本制度落实不规范、存在“重业务、轻党建”现象;班子成员“一岗双责”意识不强,对党风廉政建设工作分析研究少、措施不实等。发现问题线索共5个,已移交区纪委。总体来说,首轮巡察及时、全面、客观地掌握了被巡察党组织领导班子和领导干部的总体情况,促进了党的路线、方针、政策以及重要工作部署的落实,达到了“发现问题、形成震慑”的目的。
三、巡察工作中存在的问题及原因分析(一)巡察队伍力量还不够强首轮巡察虽然从纪检、组织、财政、审计等部门选拔了优秀干部,但由于是首次接触巡察工作,缺少经验,再加上培训不够系统全面,业务水平还不能完全适应巡察工作的要求。抽调干部有的还要承担原单位的部分工作,不能全身心地投入到巡察工作中。
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(二)开展巡察方式相对单一目前巡察组主要还是采取听汇报、做测评、查资料、个别谈话、抽查干部个人重大事项报告等方式,这些方法在发挥作用的同时,也存在着局限性,不能满足于深度发现问题的需要。
(三)发现问题线索难度较大目前的巡察方式,只能发现一些共性和面上的问题。个别谈话中,普遍存在讲成绩多、讲缺点少,讲一般性问题多、讲实质性问题少,讲业务工作多、对领导班子评价少的现象。还有一些干部群众抱着“老好人”的心理,避重就轻,不愿得罪人。在问卷调查中,有时存在“一勾到底”的现象,导致测评结果失真,参考性不强。
(四)干部群众参与积极性不高我区巡察工作社会知晓率还不高,人人参与巡察监督的氛围不够浓厚。
接到群众的举报电话不多,群众主动到巡察组反映问题、或向举报信箱和邮箱发送信访举报件更少,导致巡察工作中发现问题不全不深。
(五)巡察工作重点不够突出巡察工作涉及的内容较多,既要对被巡察单位执行《党章》和其他党内法规情况进行监督,又要对执行“六大纪律”、“三大问题”、“三个重点”进行巡察,职责任务泛化,发现问题聚焦不集中,巡察监督的范围过宽、过广,针对性不强,导致精力和焦点分散,触及的实质性问题较少。
四、对巡察工作的改进建议(一)健全体制机制,破解工作开展“难”1.明确职责规范程序。
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健全和规范领导体制和工作机制,细分责任规范程序,要明确巡察工作领导小组、巡察办职能职责、工作规则和议事程序,以及组织、协调、监督巡察工作的具体方式、程序和标准。巡察组要明确工作方法程序、纪律规矩,以及发现问题分类处置的具体标准、程序,确保巡察工作始终在制度的轨道上规范运行。
2.改进巡察方式方法。针对基层熟人社会、人情困扰等实际问题,一方面可采用混合巡察方式,建立上下联动机制,区县巡察机构可与上级巡视机构开展专项巡察和联合巡察,达到资源和人员共享。另一方面灵活运用专项巡察、机动巡察、巡察“回头看”、“点穴式”巡察和延伸巡察等方式,集中力量突破重点人、重点事和重点问题,短时间内扩大覆盖面,集中发现和弄清问题。
3.建立成果共享机制。建立健全巡察成果运用的责任体系和组织网络,健全巡察成果共享机制,把巡察成果与纪检、组织部门的年度考核、干部考察、党风廉政建设责任制检查等工作有机结合,实现信息资源共享。
(二)加强队伍建设,破解配强人员“难”一是优化巡察队伍。建立巡察人员选拔制度,高规格配备巡察组组长,科学安排、合理搭配巡察人员,建议巡察组80%以上的人员为在职党建、人事、监察、审计、财务等业务骨干,20%以内的人员为业务素质较高并退居二线担任非领导职务的干部。加强巡察人员的管理、考核和培训,使巡察干部有权威。二是强化学习培训。对巡察工作人员要进行专业知识培训,可采
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取专题培训、参与上级巡视、交流研讨、案例学习等方式,拓宽干部学习途径,增强培训的针对性和实效性,提高工作技能和水平,适应不断变化的工作需要。
三是注重交流实践。构建巡察工作内部信息交流制度,发挥巡察实战经验的“传、帮、带”作用,定期组织召开巡察经验交流会,让巡察干部熟悉情况,找准切入点。同时,选派巡察骨干人员到上级巡视机构以巡代训,
内容仅供参考
篇八:浅谈对村巡察工作中存在问题及建议
加强对村级巡察工作的领导和指导以健全制度机制为重点不断规范村级巡察工作流程改进村级巡察方式方法特别要大力推行上门走访等方式与群众掏心窝交流完善乡村集中反馈上下联动整改机制建立村级巡察发现的违纪违法典型案例通报制度建立完备覆盖巡察工作各环节具有农村基层特色的村级巡察工作制度体系村级巡察工作存在的问题及对策两篇
党的十九大以来,村级巡察工作力度不断加强,但工作中也存在不少问题。以下是职场范文网的给大家整理的村级巡察工作存在的问题及对策,希望能帮助到大家!
村级巡察工作存在的问题及对策篇一
一、存在问题
一是思想认识不到位。少数基层党组织政治觉悟不高,仅把村级巡察当成一般的业务工作检查和例行工作督导,在配合巡察时有敷衍应付的心态。如,有的基层干部在民主测评和问卷调查中不如实反映情况,存在“一勾到底”现象。
二是专业素质不够强。村级巡察工作体量大、专业人员少,巡察组人员抽调压力大,特别是乡镇抽调人员多数未接触过巡察相关工作,专业水平参差不齐,导致一些巡察组发现问题浮于表面,共性问题多、具体问题少,一定程度影响巡察质量。
三是群众参与不积极。一些村(居)群众仍抱有“事不关己、高高挂起”和“怕得罪干部”的思想,不愿敞开心扉向巡察组如实反映问题。
四是推进力度不平衡。对村级巡察工作统筹力度不一,进展上存在一定差距,移交问题线索相对迟缓,上下同频共振效应仍需进一步发挥。
二、对策建议
一是凝聚村级巡察工作共识。始终坚持政治巡察定位,把村级巡察全覆盖纳入县(区)委巡察工作规划,采取集中学习、举办专题培训等多种方式,引导广大基层党组织和党员干部充分认识巡察的政治属性和本质要求,正确对待巡察工作,自觉接受党内监督和群众监督。
二是健全村级巡察工作机制。加强对村级巡察工作的领导和指导,以健全制度机制为重点,不断规范村级巡察工作流程,改进村级巡察方式方法,特别要大力推行“上门走访”等方式与群众“掏心窝”交流,完善乡村集中反馈、上下联动整改机制,建立村级巡察发现的违纪违法典型案例通报制度,建立完备覆盖巡察工作各环节、具有农村基层特色的村级巡察工作制度体系。建好用好“巡察监督云”平台,实现巡察信息查询、数据分析、监督预警、考核评估一体化、高效化。
三是夯实村级巡察工作保障。加强对巡察组工作用车、食宿安排等统一保障,解除巡察干部后顾之忧。制定完善村级巡察组人员抽调和教育、监督、管理办法,建设一支素质优良且相对稳定的村级巡察队伍。把参与村级巡察作为发现、培养、锻炼干部的重要平台,让巡察干部在深入基层、深入群众中得到全面锻造。
村级党组织巡察宣传工作存在的问题及对策篇二
按照中央关于巡察全覆盖向村(居)和基层站(所)党组织延伸的要求,2018年以来,上高县委对4个乡镇56个村级党组织开展巡察,共发现倾向性问题117个、问题线索16条,有力推动了基层村级党组织建设。但在具体工作实践中,也发现和暴露出了一些问题,尤其是因宣传发动工作不力影响村级巡察效果的情况,值得引起重视,认真分析。
一、面临的困难和存在的问题
(一)把握不准,工作认识不足。把村级巡察当做一般县直机关单位巡察对待,对村居巡察的特点研究不够,对可能遇到的问题准备不足,巡前,很少根据村居巡察的实际制定针对性的宣传工作方案,未根据村级巡察宣传发动难度大、任务重的实际情况提前开展宣传,导致宣传效果不理想。
(二)点多面广,覆盖难度大。一是分布散距离远,范围上难覆盖。巡察组人员少与需要巡察村级数量多的矛盾比较突出,集中动员最多能下沉到行政村一级,效果难以保障;二是时间上有冲突,人员上难覆盖。巡察组工作时间与村民务工时间重叠,入户宣传质量低;三是理念上有冲突,效果上难覆盖。少数村干部对巡察工作认识上有偏差,配合巡察宣传不够,个别存在因自身问题而抵触巡察宣传工作的情况。
(三)方法单一,效果不明显。巡察宣传局限于张贴巡察公告和集中动员,办法不多。一是不愿,缺乏主动求变探索创新意识,不愿去尝试其他的方法手段,嫌麻烦;二是不会,不知道如何灵活运用,不会根据村民不同年龄、知识层次和接受信息的主要渠道有针对性的采取不同的宣传手段。
(四)顾忌较多,信任度不高。县级巡察组在威望和公信力的建立上还需要一个长期过程,大部分村民对掌握的情况都不愿、不敢反映,害怕反映问题后遭到打击报复,来信来电来访反映问题很少。绝大部分村民对巡察工作人员抱有戒备心态,对巡察宣传内容持怀疑、观望、犹豫态度,宣传发动工作难度大。
二、有关建议对策
一要认真研究,及早部署。做实做细巡察前准备工作,及早与被巡察乡镇联络组对接,联合制定切合实际的宣传发动方案,明确宣传发动的方法渠道、责任划分、时间节点等,尤其要针对村级巡察宣传效果传播发酵时间长的特点,宣传时间上往前赶,通过张贴巡察公告、进村实地动员、电视广播等方式,反复营造氛围,真正让村民知道巡察、了解巡察、信任巡察。
二要压实责任,形成合力。要克服单打独斗的思维观念,避免出现巡察发动单纯依赖巡察组进行的情况。要压实乡、村两级党组织的责任,将群众对巡察工作的知晓率作为被巡察乡镇支持配合巡察工作的考核指标,在实际巡察过程中及
时抽查、通报,督促乡镇将宣传发动工作落到实处。
三要创新方法,多措并举。多方式、多渠道开展宣传,除了常规发布巡察公告外,还要根据村民不同年龄、知识层次和接受信息的主要渠道有针对性的采取不同的宣传手段。如针对农村老年人可以利用村广播、送戏下乡、文化下乡等进行宣传,针对在外务工的青壮年可以利用网络、微信方式宣传,通过因地制宜的方式提升宣传效果。尤其要注重把驻村扶贫干部这个力量纳入进来,充分发挥驻村扶贫干部常驻村里的优势帮助宣传发动,把巡察信息传递至每一名村民。
篇九:浅谈对村巡察工作中存在问题及建议
调研报告:浅析基层巡察工作存在的困难问题和改进建议调研报告:浅析基层巡察工作存在的困难问题和改进建议巡察作为一项全新的工作,虽然有中央、省巡视和州巡察工作的经验可以遵循,但由于巡察地域较大、巡察人员较多、巡察时间较短,通过常规的巡察方式,只能发现一些共性和面上的问题,如何更好地发挥巡察效果还有待进一步探索和完善。一、基层巡察主要存在的困难和问题(一)巡察人才选拔难,业务素质有待提升。县级巡察对巡察组组长、副组长的能力、水平、阅历有着较高的要求,但县一级由于体量较小,加之巡察工作坚持问题导向,直指违规违纪的人和事,巡察干部承受较大压力,有相当部分巡察组组长、副组长人选参加巡察的主动性和积极性不高,造成可选的人员不多。加之各巡察组成员均是临时抽调,虽经过简单的业务培训,但均未经过系统性、规范性培训,部分人员专业水平不高,未接触过巡察相关工作,缺乏业务知识的掌握,政治素质也未受过长期检验。因此,有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、谦虚谨慎等方面还存在一定差距,影响了巡察工作效率。同时,还存在抽调人员虽明确了巡察期间不参与原单位工作,但实际操作过程中还两边负责两边跑现象,分散了巡察组人员的精力。
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(二)深入谈话难,震慑作用难以发挥。在巡察工作中,个别谈话是发现问题的一种重要手段,但是很多谈话却浅尝辄止,一谈了之。虽然都准备了谈话提纲,提纲也与单位实际相联系,但是往往在触及一些敏感问题或干部个人问题时,被谈话人犹如惊弓之鸟通常会出现犹豫、胆怯的情况而转移话题,或及时补场、或进行否认,而谈话人这时也往往在左右权衡中会出现多一事不如少一事,都是一个地方的人“低头不见抬头见”不能相逼过甚的念头,所以当时没有进行乘胜追击、顺藤摸瓜,在与被谈话人的心理博弈中输给了自己,从而错失了发现问题线索的良机,导致较少在谈话中发现有用的问题线索,就更谈不上震慑了。(三)巡察方法存在局限性,发现问题难。巡察主要是采取听取汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见等,这些方法在发挥作用的同时,也存在着局限性和不适用性,不能满足于发现问题的需要。巡察组是按方案开展巡察的,被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作,致使巡察组获得的一手资料有些失真,发现问题线索渠道单一,影响了巡察效果。另外,巡察内容全而不精。集中巡察工作几乎涵盖了党的建设、廉政建设等方面内容,导致针对性不强,使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。二、加强基层巡察工作的几点意见建议
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(一)合理搭配强化培训,提升巡察人员综合素质。针对县级巡察组工作人员是每轮巡察临时挑选组成的实际情况,建议在县级常设一定名额巡察组组长编制,以确保巡察人员的稳定性和工作的连续性,从而避免开展一轮巡察工作并熟悉掌握巡察业务后又没有再次负责下一轮巡察而导致投入太多的人员培训精力。建议县委领导分期分批与巡察组组长、副组长谈心谈话,提气鼓劲,交任务、压担子,体现县委的信任、重托,以及巡察工作的权威性和严肃性。同时,严格把好巡察人员的入口关,严格标准、严格选配、严格培训、严格准入,从严管理,注重提升他们的业务能力,才能确保高质量完成巡察工作任务。建议上级应加大对基层巡察人员的学习培训力度,以达到开拓视野、相互交流、共同提高的目的。(二)增强谈话针对性,提高发现问题线索价值。首先要精心拟定谈话提纲。先查阅被巡察单位相关资料,掌握相关情况,再结合被巡察单位的政治生态环境、工作流程、权力运行轨迹、干部群众反映最集中最强烈的问题,拟定谈话提纲。使谈话对象有话说、有事讲、有问题反映,能够产生共鸣。同时,根据谈话中发现的新问题、新情况,及时补充完善谈话提纲,增强谈话的针对性和指向性。其次是细致安排谈话对象。巡察中做到被巡察单位领导班子必谈,近年退休的班子成员必谈,重大项目的参与者和知情人必谈,关键岗位上的人员必谈的同时,根据实际情况扩大谈话范围,以便
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更有利地发现问题。同时,在谈话中合理规避相关对象,避免因谈话了解问题时出现疏忽和泄露。
最后要积极接受群众约谈。巡察组随时随地接受干部职工和群众之“约”,顺应基层群众的要求,随机选择时间和地点。同时,采取“一对一谈话”方式,变“高高在上”“冷漠以对”为“平等和气”“促膝长谈”,让基层群众放下顾虑对巡察组敢说话、说实话、讲真话,在与干部群众“唠家常”“掏心窝”中发现蛛丝马迹。
(三)探索灵活多样的工作方法,精准发现问题。发现问题、形成震慑是巡察工作的主要任务。开展巡察工作,必须牢固树立“有问题没有发现是失职,发现问题不报告就是渎职”的理念,积极探索行之有效的巡察方式和手段,针对基层熟人社会、宗族势力、人情困扰等实际问题,通过灵活运用交叉巡察、专项巡察、延伸巡察等方式,破解关系网、说情风的干扰。特别是就县级而言,说情风、关系网是巡察顺利开展的绊脚石,建议从州级巡察人才库中抽取人员,对全州巡察人才进行集中培训授予资格,并由全州统筹采取县市交叉巡察方式来加以破解。加强横向沟通联系,充分利用纪检监察、信访举报、组织人事、财政审计、公检法等部门的信息渠道,尽可能多的收集掌握被巡察单位的基本情况,做到心中有数,从源头上解决信息不对称的问题。要注意从“街头巷议”“民谣”“顺口溜”等信息中收集群众反映的情况,对公众反映强烈的共性问题予以特别关注。《巡视条列》规定了听取汇报、个别谈话、受理信访、调阅资料、开座谈会、列席会议、问卷
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调查、下沉走访、提请协助、抽查个人事项报告、询问知情人和专项检查等12+N种巡视基本方法,这些方法都是经过巡视实践证明有效管用的,可以借鉴使用。
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篇十:浅谈对村巡察工作中存在问题及建议
浅析基层巡察工作存在的困难问题和改进建议巡察作为一项全新的工作,虽然有中央、省巡视和州巡察工作的经验可以遵循,但由于巡察地域较大、巡察人员较多、巡察时间较短,通过常规的巡察方式,只能发现一些共性和面上的问题,如何更好地发挥巡察效果还有待进一步探索和完善。
一、基层巡察主要存在的困难和问题(一)巡察人才选拔难,业务素质有待提升。县级巡察对巡察组组长、副组长的能力、水平、阅历有着较高的要求,但县一级由于体量较小,加之巡察工作坚持问题导向,直指违规违纪的人和事,巡察干部承受较大压力,有相当部分巡察组组长、副组长人选参加巡察的主动性和积极性不高,造成可选的人员不多。加之各巡察组成员均是临时抽调,虽经过简单的业务培训,但均未经过系统性、规范性培训,部分人员专业水平不高,未接触过巡察相关工作,缺乏业务知识的掌握,政治素质也未受过长期检验。因此,有的巡察人员在了解问题、发现问题、研究问题及照章办事、谦虚谨慎等方面还存在一定差距,影响了巡察工作效率。同时,还存在抽调人员虽明确了巡
察期间不参与原单位工作,但实际操作过程中还两边负责两边跑现象,分散了巡察组人员的精力。
(二)深入谈话难,震慑作用难以发挥。在巡察工作中,个别谈话是发现问题的一种重要手段,但是很多谈话却浅尝辄止,一谈了之。虽然都准备了谈话提纲,提纲也与单位实际相联系,但是往往在触及一些敏感问题或干部个人问题时,被谈话人犹如惊弓之鸟通常会出现犹豫、胆怯的情况而转移话题,或及时补场、或进行否认,而谈话人这时也往往在左右权衡中会出现多一事不如少一事,都是一个地方的人“低头不见抬头见”不能相逼过甚的念头,所以当时没有进行乘胜追击、顺藤摸瓜,在与被谈话人的心理博弈中输给了自己,从而错失了发现问题线索的良机,导致较少在谈话中发现有用的问题线索,就更谈不上震慑了。
(三)巡察方法存在局限性,发现问题难。巡察主要是采取听取汇报、述职述廉、列席会议、开座谈会、个别谈话、查阅档案、受理举报、实地调研、交换意见等,这些方法在发挥作用的同时,也存在着局限性和不适用性,不能满足于发现问题的需要。巡察组是按方案开展巡察的,被巡察单位事先会按照巡察要求准备了基础性工作,致
使巡察组获得的一手资料有些失真,发现问题线索渠道单一,影响了巡察效果。另外,巡察内容全而不精。集中巡察工作几乎涵盖了党的建设、廉政建设等方面内容,导致针对性不强,使巡察早发现、早提醒、早反映、早制止的职能作用不突出。
二、加强基层巡察工作的几点意见建议(一)合理搭配强化培训,提升巡察人员综合素质。针对县级巡察组工作人员是每轮巡察临时挑选组成的实际情况,建议在县级常设一定名额巡察组组长编制,以确保巡察人员的稳定性和工作的连续性,从而避免开展一轮巡察工作并熟悉掌握巡察业务后又没有再次负责下一轮巡察而导致投入太多的人员培训精力。建议县委领导分期分批与巡察组组长、副组长谈心谈话,提气鼓劲,交任务、压担子,体现县委的信任、重托,以及巡察工作的权威性和严肃性。同时,严格把好巡察人员的入口关,严格标准、严格选配、严格培训、严格准入,从严管理,注重提升他们的业务能力,才能确保高质量完成巡察工作任务。建议上级应加大对基层巡察人员的学习培训力度,以达到开拓视野、相互交流、共同提高的目的。(二)增强谈话针对性,提高发现问题线索价值。首先要精心拟定谈话提纲。先
查阅被巡察单位相关资料,掌握相关情况,再结合被巡察单位的政治生态环境、工作流程、权力运行轨迹、干部群众反映最集中最强烈的问题,拟定谈话提纲。使谈话对象有话说、有事讲、有问题反映,能够产生共鸣。同时,根据谈话中发现的新问题、新情况,及时补充完善谈话提纲,增强谈话的针对性和指向性。其次是细致安排谈话对象。巡察中做到被巡察单位领导班子必谈,近年退休的班子成员必谈,重大项目的参与者和知情人必谈,关键岗位上的人员必谈的同时,根据实际情况扩大谈话范围,以便更有利地发现问题。同时,在谈话中合理规避相关对象,避免因谈话了解问题时出现疏忽和泄露。最后要积极接受群众约谈。巡察组随时随地接受干部职工和群众之“约”,顺应基层群众的要求,随机选择时间和地点。同时,采取“一对一谈话”方式,变“高高在上”“冷漠以对”为“平等和气”“促膝长谈”,让基层群众放下顾虑对巡察组敢说话、说实话、讲真话,在与干部群众“唠家常”“掏心窝”中发现蛛丝马迹。
(三)探索灵活多样的工作方法,精准发现问题。发现问题、形成震慑是巡察工作的主要任务。开展巡察工作,必须牢固树立“有问题没有发现是失职,发现问题不
报告就是渎职”的理念,积极探索行之有效的巡察方式和手段,针对基层熟人社会、宗族势力、人情困扰等实际问题,通过灵活运用交叉巡察、专项巡察、延伸巡察等方式,破解关系网、说情风的干扰。特别是就县级而言,说情风、关系网是巡察顺利开展的绊脚石,建议从州级巡察人才库中抽取人员,对全州巡察人才进行集中培训授予资格,并由全州统筹采取县市交叉巡察方式来加以破解。加强横向沟通联系,充分利用纪检监察、信访举报、组织人事、财政审计、公检法等部门的信息渠道,尽可能多的收集掌握被巡察单位的基本情况,做到心中有数,从源头上解决信息不对称的问题。要注意从“街头巷议”“民谣”“顺口溜”等信息中收集群众反映的情况,对公众反映强烈的共性问题予以特别关注。《巡视条列》规定了听取汇报、个别谈话、受理信访、调阅资料、开座谈会、列席会议、问卷调查、下沉走访、提请协助、抽查个人事项报告、询问知情人和专项检查等12+N种巡视基本方法,这些方法都是经过巡视实践证明有效管用的,可以借鉴使用。(弘利教育)
篇十一:浅谈对村巡察工作中存在问题及建议
巡察工作存在不足和改进措施巡察整改落实措施一、巡察工作存在的问题一是思想重视不高。政治站位不高,没有很好履行党章赋予的职责,没有体现组织的权威,存在应付过关思想,怕得罪人。
二是学习教育不到位。巡察工作对我们是一项新工作,刚刚起步开展,时间紧任务重,巡察组的有些同志对巡察工作重点任务了解不深不透,对乡镇工作不熟悉,导致工作难入手,进展缓慢。
三是工作部署不到位:全组对整体工作没有详细的部署,人员没有明确分工,没有时间进度表、谈话没针对性等。
四是巡察方式创新不够。不同程度存在生搬硬套,照猫画虎的问题,不能够结合农村乡镇实际,工作开展缩手缩脚,不敢工作。
五是人情面子难破解。县区地域小、人情重,亲戚、朋友、同学,关系错综复杂,大家低头不见抬头见,不同程度存在抹不开面子的情况等等。
二、开展巡察工作的建议(一)明确目标。无论对哪个单位进行巡察,首先应明确巡察的对象,预判巡察对象,预设达到的效果。只有这样才能针对性地确立巡察工作重点,选定巡察工作方式方法,制定巡察工作方案,有力高效的推进巡察工作向纵深发展,从而取得
好的效果。
(二)强化学习。巡察工作任务重,专业性强,纪律严明,对巡察人员的素质要求特别高。巡察组成员分别来自政法、审计、乡镇等不同部门,均具有较强的部门业务工作能力,但对巡察业务缺少系统的学习,通过培训让大家知道工作重点,怎么干,怎么入手。
(三)科学部署。任何一项工作的开展,科学的安排和部署最为重要,是巡察工作顺利开展的前提。巡察组只有科学制定方案,制定详细时间流程表,才能确保巡察工作的顺利开展。
(四)找准病灶。巡察工作要想取得好的效果,必须找准被巡察单位的“病灶”,有针对性地采取措施,才能精准发现问题和线索。如,通过组务会研究被巡察单位党建方面有问题,就要定人定时定点进行党费、发展党员等检查,从而发现党费不交,违规发展党员;发现有违反中央“八项规定”的行为,就要深入进行检查,瞄准对象,精准发现问题。
(五)严守纪律。在政治上要求巡察人员做到照章办事、公正严明、谦虚谨慎、踏实工作,在业务上要求对待检查发现的问题做到客观公正、不偏不袒、不遮不掩、如实反映,以优良的素质和工作作风完成县委交办的巡察任务。
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