2023年市委书记在市纪委全会上讲话

时间:2023-11-15 17:22:02 来源:网友投稿

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2023年市委书记在市纪委全会上讲话

同志们:

这次会议的主要任务是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届六中全会精神,认真落实十九届中央纪委六次全会、十届省纪委七次全会精神,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,为**开启现代化建设新征程提供坚强保证。下面,先讲四点意见:

一、提升站位,切实把思想和行动统一到中央、省委精神上来

十九届中央纪委六次全会对全面贯彻党的十九届六中全会精神、深入推进全面从严治党作出了重要部署。习近平总书记发表了重要讲话,从新时代党和国家事业发展全局的高度,深刻阐述了党的十九届六中全会关于全面从严治党的战略部署,进一步总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验,深入分析了党面临的风险和挑战,明确提出当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务,强调要以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入,开创全面从严治党新局面。总书记的重要讲话,登高望远、居安思危,内涵丰富、切中要害,既是我们党勇于自我革命的宣言书,也是推动全面从严治党向纵深发展的动员令。十届省纪委七次全会对我省深入推进全面从严治党作出了部署。**书记作的重要讲话,具有很强的政治性、思想性、针对性、指导性。我们要结合学习贯彻党的十九届六中全会精神,深入学习领会中央纪委全会、省纪委全会精神,切实把握精髓要义,认真抓好贯彻落实。

一要深刻领会和把握全面从严治党的战略意义。在中央纪委全会上,习近平总书记开门见山地指出,“完成伟大事业必须靠党的领导。新时代,党一定要有新气象新作为,这个新气象新作为首先是全面从严治党要开创新局面”。总书记从“全面从严治党是统揽‘四个伟大’的根本保证”“全面从严治党一刻不能松,这是管党治党经验教训的深刻总结”“全面从严治党必须坚持和加强党的全面领导”三个方面,深刻阐释了党的十九届六中全会关于全面从严治党的战略部署,高屋建瓴地指出深入推进全面从严治党的战略意义,充分表明了党中央管党治党的坚定和执着。省纪委全会强调,要准确把握习近平总书记关于党的十九届六中全会对全面从严治党战略部署的深刻阐释,乘势而上开创全面从严治党新局面。我们要从政治、战略和全局高度,从管党治党的客观规律和现实要求,充分认识到打铁必须自身硬,充分认识到管党治党只能紧不能松,充分认识到坚持和加强党的全面领导关系党和国家前途命运,切实增强深入推进全面从严治党的政治定力和政治担当。

二要深刻领会和把握全面从严治党的宝贵经验。党的十八大以来,全面从严治党成效卓著,关键在于我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持发扬我们党历史上行之有效的好经验好做法,结合新的形势任务和实践要求加以创新,不断深化对管党治党规律的认识、创造新的经验。习近平总书记以“六个统一”,也就是坚持思想建党和制度治党相统一、坚持使命引领和问题导向相统一、坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一、坚持行使权力和担当责任相统一、坚持严格管理和关心信任相统一、坚持党内监督和群众监督相统一,系统而深刻地总结了党的十八大以来全面从严治党的重要经验。这一科学总结,将我们党对全面从严治党的规律性认识提升到全新高度,为推进新时代党的建设新的伟大工程提供了重要遵循。“六个统一”既是经验性总结、也是规律性认识,既是原则方向、也是具体抓手。我们要充分认识“六个统一”的理论意义和实践意义,长期坚持、不断深化,坚持好办法、创造新经验,不断提高党的建设质量。

三要深刻领会和把握全面从严治党的形势判断。习近平总书记从党面临的风险挑战的长期性复杂性严峻性、党的队伍和自身状况发生重大而深刻的变化、党内对全面从严治党仍然存在模糊认识和错误言论三个方面,深入分析了全面从严治党形势,强调要以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,坚定不移把全面从严治党抓下去。省纪委全会强调要“以坚如磐石的决心和坚不可摧的意志把全面从严治党长期坚持下去”。这些,充分表明以习近平同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党的鲜明态度、顽强意志和坚定决心,充分表明省委向党中央看齐、向习近平总书记看齐的坚定和自觉。当前,全面从严治党有了很好的基础,但还远未到大功告成的时候。我们要深刻领会中央和省委对全面从严治党形势的科学判断,坚持问题导向、保持战略定力、坚定必胜信心,继续在常和长、严和实、深和细上下功夫,一以贯之地推进全面从严治党向纵深发展,用更加有力的管党治党实践来应对各种各样的风险和挑战。

四要深刻领会和把握全面从严治党的任务要求。党的十九届六中全会明确提出新时代党的建设总要求和重点任务,这是对新时代党的建设的顶层设计和战略部署。在中央纪委全会上,习近平总书记系统阐释了当前和今后一个时期全面从严治党的总体要求和主要任务,并从坚持以党的建设为统领、锲而不舍落实中央八项规定精神、全面加强纪律建设、夺取反腐败斗争压倒性胜利、健全党和国家监督体系、建设让党放心人民信赖的纪检监察队伍六个方面进行了部署。省纪委全会结合河南实际,对这六个方面提出了明确要求。这些任务要求,与党的十九届六中全会关于全面从严治党的战略部署一脉相承,为新时代推进全面从严治党指明了努力方向和方法路径,具有很强的指导性、针对性和可操作性。我们要紧密结合**实际,保持重整行装再出发的进取状态,拿出务实管用的硬措施,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,统筹推进党的各项建设,确保中央和省委决策部署在**落地生根,不断开创党的建设新局面。

二、认清形势,更加坚定全面加强**党的建设的信心和决心

这些年,市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,把抓好党建作为最大政绩,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展;
市纪委聚焦主责主业,着力正风肃纪反腐,全市党的建设全面加强,政治生态日益好转。我们把政治建设摆在首位,坚定维护习近平总书记的领袖和核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,各级党组织和广大党员“四个意识”不断增强、“四个自信”更加坚定。我们把思想建设作为基础性建设,广大党员对习近平新时代中国特色社会主义思想的政治认同、理论认同、情感认同不断加深。我们认真落实好干部标准,着力匡正选人用人风气,树立了正确的选人用人导向,各级领导班子和干部队伍结构不断优化。我们深入实施“**党建计划”,有效拓展了党的组织和党的工作覆盖面,增强了基层党组织的政治功能和服务功能。我们深化落实中央八项规定精神,驰而不息整治“四风”,大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向,持续推进家风建设,党风政风为之一新。我们坚持把纪律和规矩挺在前面,用好监督执纪“四种形态”,惩处极少数、教育大多数的效果不断增强。我们把制度建设贯穿党的建设全过程,针对问题、改革创新、扎紧笼子,更好地做到了用制度管权管人管事。我们保持惩治腐败高压态势,深化标本兼治,充分发挥巡察利剑作用,扎实推进监察体制改革试点工作,深入开展“四查四促”专项行动,反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。通过全面从严治党,全市各级党组织和广大党员干部更好地保持了先进性纯洁性,更好地赢得了人民的信任和支持,更好地成为了推动**各项事业发展的中流砥柱。

成绩的取得,首先是伟大思想指引的结果。习近平新时代中国特色社会主义思想,是新时代中国共产党人的思想旗帜,是指导我们党推进社会革命和自我革命的强大武器。我们自觉用这一伟大思想领航导向,认真落实中央、省委决策部署,对全市党建工作进行全面审视、全面提升,完善了思路举措,始终沿着正确方向前进。成绩的取得,是习近平总书记和中央、省委示范带动的结果。党的十八大以来,习近平总书记掌舵领航、亲力亲为,中央和省委旗帜鲜明、立场坚定,以空前的力度推进全面从严治党,为我们作出了表率。我们自觉对标对表、看齐紧跟,提高了政治站位,保持了政治定力,强化了政治担当。成绩的取得,是全市上下共同努力的结果。我们认真落实党委主体责任和纪委监督责任,敢抓敢管、真抓真管、善抓善管,形成了聚精会神抓党建的良好局面。实践证明,只要我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻中央、省委决策部署,真抓实做、久久为功,全面从严治党就一定能迈出新步伐、进入新境界。

同时也要清醒地看到,我市党的建设一些深层次问题尚未得到根本解决,一些老问题反弹回潮的危险依然存在,一些新情况新问题不断出现,全面从严治党依然任重而道远。政治建设方面,一些党员干部违反党的政治纪律政治规矩,对党不忠诚不老实,有的当面一套、背后一套,在落实中央、省委、市委决策部署上打折扣、作选择、搞变通;
有的热衷于参加“老乡会”“战友会”“同学会”,存在“小圈子”现象;
有的不严格执行请示报告制度,在申报个人事项时弄虚作假;
有的在原则性问题上态度暧昧,不敢发声、不敢亮剑。一些地方党内政治生活不严肃不认真,批评和自我批评这个武器没有用好,党内政治文化建设亟待加强。思想建设方面,一些地方对新形势下思想教育工作的特点规律把握得不准,把一些好传统好做法弄丢了,工作缺乏针对性、实效性,一些教育走了过场。少数党员干部世界观、人生观、价值观这个“总开关”出了问题,有的信仰迷茫、精神缺钙,不信马列信鬼神;
有的萎靡不振、贪图安逸,工作不思进取、不敢担当、不愿实干;
有的道德滑坡、自我放纵,丧失了起码的人品官德。组织建设方面,有的地方选人用人标准不高、程序不严、风气不正,说情打招呼等现象还没有完全杜绝,知人善任、人岗相适做得不够精准到位,“带病提拔”“带病在岗”问题仍然存在。一些农村基层党组织软弱涣散,政治功能和服务功能不强,群众遇到困难“只见教会帮、不见党员来”,少数群众“亲教会、远支部”甚至出现“信教不信党”的现象,宗教特别是基督教在农村蔓延问题比较突出,个别地方“村霸”和宗族恶势力有所抬头;
一些基层党组织无钱办事,工作难以正常开展,地位作用边缘化,基层干部队伍面临“青黄不接”问题,对基层党员特别是流动党员的教育管理缺乏有力有效手段。作风建设方面,一些地方抓作风建设时紧时松,落实中央八项规定及实施细则精神不严格,对“四风”问题特别是形式主义、官僚主义整治不力。一些地方和干部存在“六重六轻”问题,也就是重领导注意、轻群众满意,有的一门心思琢磨领导喜好,只想把工作做到领导眼里,不从本地实际和群众需要出发;
有的对群众脸好看、事难办,甚至故意刁难。重表态表功、轻真抓实做,有的对上级精神表态震山响、事后不落实,“彩头”抢了不少、事情没干几件;
有的一有点成绩就想邀功、炒作、弄点大动静,甚至造“盆景”、搞“材料政绩”、玩“数字游戏”;
有的报喜不报忧,甚至弄虚作假、欺上瞒下。重案头作业、轻落地见效,有的目标定得很大、规划搞了很多,就是没有付诸行动,落地见效的少;
有的热衷于向上面要试点、要名分,“牌子”扛回来不少,政策却没有吃透、更没有落实做实。重表面形式、轻实际效果,有的习惯以会议贯彻会议、以文件落实文件,会开了不少、文发了不少,却没有解决实际问题;
有的把“说过了”当成“做过了”、把“做过了”当成“做好了”,不亲力亲为,不深入一线,不跟踪问效;
有的简单以督查考核代替指导、代替落实,督查组、考核组派了不少,但有些不仅不管事,还给基层添了乱;
有的把“现场”当“秀场”,即便到了基层也是蜻蜓点水,去了现场也是做做样子。重手中权力、轻肩上责任,有的别人都是“责任状”、自己却是“免责单”,以所谓的“压实责任”来推卸责任;
有的甘当“二传手”、不当“主攻手”,遇事上推下卸、避而远之,不担当、不较真、不碰硬;
有的“新官不理旧事”,搞“击鼓传花”,搞“鸵鸟政策”;
有的安于现状、得过且过,“只要不出事,宁可耽误事,就是不做事”。重享受待遇、轻岗位付出,有的执行相关待遇规定不严格,仍然超标使用办公用房,违规租用、占用车辆,使用相对固定的工作人员充当“秘书”;
有的存在公款消费现象。越是看重待遇、追求享受的,往往越是不担当、不实干、不付出的。纪律建设方面,一些党员干部仍存在违纪是“小节”、违法才是“大事”的认识,抓早抓小、防微杜渐不够,违规违纪问题时有发生。一些地方监督执纪“四种形态”特别是第一种形态运用得还不到位,有的追责不严、避重就轻,有的经常性监督、提醒、批评不到位,不愿监督、不敢监督、抵制监督的问题依然存在。制度建设方面,有的没有立足实际建章立制,对上级出台的相关规定没有细化配套,存在“牛栏关猫”现象。有的制度讲在嘴上、写在纸上、挂在墙上,贯彻执行不力,一些规章制度形同虚设。反腐倡廉方面,不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制还不健全,滋生腐败的土壤依然存在,“围猎”与甘于被“围猎”的问题并存。有的干部仍存在侥幸心理甚至顶风违纪,一些案件教训极其深刻。关键岗位和重要领域腐败问题比较突出。基层腐败问题量大面广,发生在群众身边的“微腐败”屡禁不止。

上述种种,既有党员干部自身问题,也暴露出管党治党中的问题。主要表现为:对全面从严治党认识有偏差,一些地方、一些干部对中央、省委、市委关于全面从严治党的决策部署要求吃得不透,贯彻落实不坚决不到位。有的甚至认为党的十八大以来全面从严治党的力度非常大了,问题解决得差不多了,存在歇歇脚、松口气的错误想法。管党治党责任落实不到位,有的没有把管党治党责任作为最重要的政治责任,投入时间和精力不够;
有的压力传导层层递减,“上面九级风浪,下面纹丝不动”;
有的存在形式主义、官僚主义、好人主义,在矛盾和问题面前不敢动真碰硬,少数党委(党组)领导核心作用弱化。党建工作与新的形势任务不相适应,尤其是党员队伍和自身状况发生了重大而深刻的变化,基层党组织机构设置和活动方式还没有完全跟上时代步伐,党组织自身的凝聚力、战斗力和吸引力、感召力亟待增强。

成绩来之不易,问题不容忽视。站在新的起点上,我们要保持“永远在路上”的清醒和“坚决抓到底”的韧劲,以更坚定的信心决心、更强烈的责任担当,咬定目标、持续发力,推动全面从严治党向纵深发展。

三、扭住重点,以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入

当前和今后一个时期,我们深入推进全面从严治党的总体要求是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届六中全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,紧紧围绕坚持和加强党的全面领导,紧紧围绕坚定维护习近平总书记的领袖和核心地位、维护党中央权威和集中统一领导,全面落实新时代党的建设总要求,全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,在坚持中深化,在深化中坚持,实现党内政治生态根本好转,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力,为**全面建设社会主义现代化强市提供坚强保证。

(一)旗帜鲜明把政治建设摆在首位。党的政治建设是统领党的建设的灵魂,深刻体现在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路、政治纪律、政治规矩、政治能力、政治文化等方面,有着实实在在的要求。党内存在的各种问题,从根本上讲,都与政治建设软弱乏力、政治生活不严肃不健康有关。党的十九届六中全会把党的政治建设纳入党的建设总体布局并摆在首位,是从战略和全局高度作出的重大决策。我们要始终牢记“政治问题,任何时候都是根本性的大问题”,在加强党的政治建设上不能有半点含糊。要树牢“四个意识”,提升政治站位。“四个意识”集中体现了党的政治建设的核心要求,提升政治站位是做政治上的明白人的关键。要认真落实中央、省委关于维护党中央集中统一领导的重要要求,把坚定维护习近平总书记的领袖和核心地位、坚定维护党中央权威和集中统一领导真正落实到行动中去,做到心有党中央、紧跟核心走。开展任何工作,都要以贯彻党中央决策部署为前提,自觉向党中央对标对表,确保政令畅通、令行禁止。对市委根据中央和省委精神作出的决策部署,不允许打折扣、搞变通、做选择,不允许搞“我的地盘我做主”。要坚定理想信念,筑牢政治灵魂。理想信念是共产党人心中的灯塔,是凝聚精气神的灵魂。要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,认真研读马克思主义经典著作,运用马克思主义立场观点方法分析和解决问题,真正做到对马克思主义虔诚而执着、自信而深厚。要尊崇党章、学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,坚持用党章规范言行、按党章要求规规矩矩办事。要加强党性锻炼,增强政治能力。政治能力是第一位的能力,根基在坚强的党性。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,让广大党员在党内政治生活的“大熔炉”里淬炼党性,不断增强政治定力、政治敏锐性和政治鉴别力。要把讲政治作为日常行为的基本坐标,遇事多想政治要求,办事多想政治规矩,处事多想政治影响,成事多想政治效果。在事关政治方向、政治原则等重大问题上,头脑要特别清醒、立场要特别坚定,该发声时要敢于发声,该亮剑时要敢于亮剑。“饭桌之上有政治、聊天之间有纪律、微信圈里有规矩”,这一点,市委反复强调,大家一定要谨记在心、落到实处。要突出忠诚老实,纯洁政治文化。党内所有的问题,归根结底就是对党是否忠诚。对党要做到彻底的、无条件的、不掺任何杂质的、没有任何水分的绝对忠诚,始终牢记“五个必须”,坚决反对“七个有之”,表里如一,不当两面派、不做“两面人”。要积极倡导和弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义,旗帜鲜明抵制和反对关系学、厚黑学、官场术、“潜规则”等庸俗腐朽的政治文化,对结党营私、拉帮结派,搞圈子文化、码头文化的严肃查处、决不姑息,不断培厚良好政治生态的土壤,以良好的党内政治文化涵养风清气正的政治生态。

(二)驰而不息把作风建设引向深入。作风建设关系人心向背、事业兴衰,是全面从严治党的永恒课题。党的十八大以来特别是近两年来,我们从管住吃喝风这类问题抓起,持之以恒纠“四风”、树新风,全市党员干部作风持续好转,赢得了人民群众的心。但作风问题具有顽固性、反复性,松一松就会反弹,决不能有任何喘口气、歇歇脚的念头,必须发扬“钉钉子”精神,真正管出习惯、抓出长效、化风成俗。要深化落实八项规定精神。习近平总书记指出,中央八项规定不是只管5年、10年,而是要长期坚持。各级领导干部要切实把自己摆进去,着力深学、细照、笃行,认真落实改进调查研究、精简会议活动和文件简报、规范因公临时出国、改进新闻报道等各项规定,真正将八项规定精神内化于心、外践于行。各地各部门要不折不扣贯彻中央、省委、市委部署要求,拿出具体措施,加大公开力度,接受群众监督,不断巩固拓展落实八项规定精神成果。要持续整治“四风”问题。“四风”问题不是一朝一夕就能彻底解决,也不可能一劳永逸,必须警钟长鸣,久久为功。要紧盯“四风”问题新动向新表现特别是“六重六轻”问题,紧盯重要节点和重点部位,强化日常监督,加大整治力度,对顶风违纪的老问题抓住不放、寸步不让、深挖不止,对隐形变异新动向严密防范、严肃查处、露头就打,坚决防止不正之风反弹回潮。“四风”问题根子上是背离了党性、丢掉了宗旨。要紧扣保持党同人民群众血肉联系这个关键,教育引导党员干部强化群众观念、公仆意识,始终坚持立党为公、执政为民,面对面、心贴心、实打实做好群众工作,凡是群众反映强烈的问题都要认真解决,凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正,以实际行动赢得群众的信任和支持。要大力倡树新风正气。新风正气上升,歪风邪气就会遁形。要通过严格要求、严格教育、严格管理,让广大干部真正做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒,自觉树新风、扬正气,在清新的风气中工作、学习和生活。要持续倡树“清新简约、务本责实”的作风导向,引导广大党员干部牢牢抓住发展之本、民生之本、社会稳定之本、全面从严治党之本,用权崇“清”、从政贵“简”、为官重“本”、做事求“实”,敢于担当、求真务实、真抓实干,真正把心思和精力用在推动发展、造福群众上。要持续深化家风建设,以良好家风促党风、带政风、正民风。要大力弘扬社会主义核心价值观,充分发掘和利用**的优秀文化资源,不断汇聚向上向善的正能量。

(三)一以贯之把纪律规矩挺在前面。纪律严明是我们党的光荣传统和独特优势。事实反复证明,破法始于破纪,严党先要严纪。党的十八大以来,中央反复强调纪在法前、纪严于法,党的十九届六中全会把纪律建设纳入党的建设总体布局,充分体现了纪律建设是全面从严治党的治本之策。我们要把纪律规矩真正立起来、严起来,给党员干部的言行举止构筑“第一道屏障”,惩前毖后、治病救人,避免小错酿成大错。要抓教育,强化纪律意识。深入开展党章党规党纪宣传教育,积极探索经常化、制度化的途径,更多采取潜移默化的方式,在提高针对性、增强吸引力、形成常态化上求突破。每名党员干部要摒弃“看戏”心态,把未病当作有病防,见贤思齐、见不贤而内自省,真正从别人身上汲取教训,从咬耳扯袖中红脸出汗,从党规党纪中知错知止,把铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。要抓制度,划清纪律红线。针对现实问题,遵循上级要求、搞好配套衔接,突出务实管用、深化改革创新,不断扎紧制度笼子,全方位划清纪律红线,用制度管人管事管权。要抓问责,严格纪律执行。党章赋予有干部管理权限的党组织相应的纪律处分权限。权力就是责任,责任就要担当。要围绕党的六大纪律,强化执纪问责,唱黑脸、动真格,确保党规党纪真正成为带电的高压线。要有效运用监督执纪“四种形态”,特别是在用好第一种形态上下更大功夫,干部有问题就要批评、教育、处理,多积尺寸之功,常咬耳朵、常扯袖子;
对属于一般性问题、能如实说明的予以了结,向本人反馈澄清,帮助干部放下包袱轻装上阵;
被谈话函询的党员干部要在民主生活会上把情况讲清楚、说明白,体现党内政治生活的严肃性。对违反纪律的,要认真开展约谈诫勉和必要的审查谈话,促其讲清问题,争取从轻处理;
对存在严重违纪需要追究党纪责任的,要在纪律审查过程中做好思想政治工作,促其认错悔错改错;
对极少数严重违纪甚至涉嫌违法,执迷不悟、拒绝挽救,对抗欺瞒组织、负隅顽抗到底的,坚决依纪依法严肃处理,以儆效尤。

(四)多管齐下把监督威力发挥出来。加强监督,是有效防错纠错、减少问题发生的重要手段,也是对党员干部的关心和爱护。一些党员干部出问题,除了自身贪欲滋长、心存侥幸外,各方面监督不到位也是一个重要原因。要着力健全监督体系、加大监督力度,实现监督的全覆盖、常态化,使积极开展监督、主动接受监督成为一种自觉。要充分发挥巡察利剑作用。巡察是党内监督的重要方式和制度安排。要统筹用好常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”,探索开展延伸巡察、交叉巡察等,强化巡察成果运用,不断增强巡察监督实效。要深化政治巡察,重点巡察党的十九届六中全会精神贯彻落实和党章执行情况、中央省委市委决策部署贯彻落实情况,及时发现问题并督促整改。要实现监督全覆盖。把盯紧“关键少数”与约束“绝大多数”、强化“自上而下”与改进“自下而上”、加强党内监督与完善党外监督结合起来,充分发挥多种监督形式的作用,真正让上级监督严起来、同级监督硬起来、下级监督实起来、群众监督畅起来,做到监督无死角、监督者本身也要被监督。要加强常态化监督。加强监督,重在日常、贵在有恒。要在抓早抓小抓初始、见物见人见细节上下功夫,健全和落实日常监督制度,及时发现问题、纠正偏差。要多用、常用、用够用好批评和自我批评这个武器,切实增强接受批评的承受力和改进提升的自省力,全面提升“四个自我”能力。党委(党组)书记要有“婆婆嘴”,常念监督“经”,发现错误苗头及时纠正,防止小错酿成大祸。各级领导干部要正确对待监督、主动接受监督,养成在“监视器”下、“探照灯”下、“显微镜”下工作、学习和生活的习惯。

(五)坚定不移把反腐败斗争进行到底。党的十八大以来,我们以霹雳手段惩治腐败,反腐败斗争已经形成压倒性态势并不断巩固发展,但形势依然严峻复杂,并呈现出新的阶段性特征。今后五年是反腐败斗争夺取压倒性胜利的重要关键期,必须深化标本兼治,一刻不停歇深入推进反腐败斗争。如果稍有松懈,党风廉政建设和反腐败斗争就会半途而废、前功尽弃,不正之风和腐败就会卷土重来,气焰更加嚣张;
就会造成党内和社会上思想混乱,影响人民群众对党的信心和信任。要保持高压态势。标本兼治,惩是前提。从党的十九届六中全会到十九届中央纪委六次全会,我们可以清晰而强烈地感受到,党中央坚决惩治腐败的旗帜、立场、态度和方向没有变,始终强调要坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,坚持受贿行贿一起查,坚决减存量、重点遏增量。要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,重点查处政治腐败和经济腐败相互交织形成利益集团的腐败案件;
不收敛、不收手,问题线索反映集中、群众反映强烈,现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部;
选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷、大宗采购、土地出让、房产开发、工程招投标以及公共财政支出等重要领域和关键环节的腐败问题。对有政治、组织、廉洁反映的要做到必查必核,着力强化不敢腐的震慑。要深化标本兼治。标本兼治,治是根本。要深入分析产生腐败的深层次原因,深刻总结在案件查处中发现的体制机制问题,切实扎紧制度的笼子。特别要针对领导干部被“围猎”这个腐败“污染源”,通过改革和制度创新切断利益输送链条,加强对权力运行的制约和监督。要加强思想道德和党性教育,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,着力增强不想腐的自觉。要坚持用身边事教育身边人,推动以案促改工作向纵深发展,实现以案为鉴、以案示警、以案明纪。要严惩基层腐败。发生在群众身边的不正之风和腐败问题,损害的是群众的切身利益,啃噬的是群众的获得感,挥霍的是群众对党的信任和认同。如果不及时予以坚决惩治,“微腐败”就可能成为“大祸害”。必须着力打通正风反腐“最后一公里”,从严惩治蝇贪之害。要开展民生领域专项整治,对胆敢向民生、救灾救济款物伸手的决不手软,对在征地拆迁中违反有关政策和侵吞挪用补偿资金的决不客气,对基层站所、街道干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友的坚决查处,切实把党的惠民好政策落实到群众心坎上。要把扫黑除恶同反腐败结合起来,同加强基层组织建设结合起来,严厉打击“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为,既抓涉黑组织,也抓后面的“保护伞”,坚决铲除黑恶势力滋生蔓延土壤条件,不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

四、聚焦责任,着力推动党委主体责任和纪委监督责任落地生根

管党治党,说到底是个责任问题。要聚焦“两个责任”,抓书记、抓班子、抓队伍,切实扣紧责任链条、推动责任落地。

(一)认真落实主体责任。全面从严治党,党委(党组)承担主体责任,书记是第一责任人,班子成员要履行“一岗双责”。各级党委(党组)要坚持把党建工作与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核,把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入,坚决防止“一手硬、一手软”。党委(党组)书记要领好班子、带好队伍,加强对班子成员和下一级党组织主要负责人的教育、监督和管理,督促班子成员和下级党组织切实肩负起全面从严治党的政治责任。领导班子成员要抓好分管系统和部门的党建工作,做到管人、做事、治党相结合。要把责任分解压实到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门,纪律检查机关要协助同级党委落实好主体责任。要探索完善上下联动、左右协同、条块结合的工作机制,形成抓落实的合力。对主体责任落实情况要进行常态化督查,重点看作风是否转变、纪律是否严明、工作落实是否到位、群众满意度是否提高,不能舍本逐末。对主体责任落实不到位、管党治党失之于宽松软造成严重后果的,要铁面执纪、较真叫板,该问责到哪一级就问责到哪一级,该问责到谁就问责到谁,该问责到什么程度就问责到什么程度,对不敢问责的也要问责,让失责必问、问责必严成为常态。

(二)切实抓好“关键少数”。深入推进全面从严治党,必须抓好党员领导干部这个“关键少数”。这是由党员领导干部执掌重要权力的特殊地位所决定的,也是由党员领导干部发挥示范作用的特殊职责所要求的。现在,一些地方对普通干部管得严,对领导干部抓得松,搞“两套标准”;
一些领导干部习惯于对人不对己、严人不严己。要切实加强对党员领导干部的教育、管理和监督,发现问题及时提醒、批评、纠正、处理,切不可一任了之、不管不问,切不可掩盖问题、护短遮丑,切不可大事化小、小事化了。特别是对“一把手”,要增强教育的针对性、管理的经常性、监督的有效性,促使“一把手”守纪律、重名节,不擅权、不谋私。各级领导干部要增强自律意识、标杆意识,对自己高标准、严要求,发挥示范作用,形成“头雁效应”。

(三)着力打造执纪铁军。纪检机关就是党内的“纪律部队”,其站位、能力、作风等,直接关系到全面从严治党的成效。各级党委要高度重视纪检监察工作,既旗帜鲜明地为纪检监察机关履行职责撑腰壮胆、当好坚强后盾,也铁面无私、从严查处纪检干部违纪违法问题,严防“灯下黑”。各级纪检监察机关要以更高的标准、更严的纪律要求自己,加强专业化建设,提升自身免疫力,确保始终成为党纪政纪的忠诚卫士,始终成为严惩腐败的钢铁拳头,始终成为让党放心、人民信赖的执纪铁军。广大纪检监察干部要做到对党绝对忠诚,在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决贯彻落实中央、省委、市委决策部署;
敢于担当负责,认真履行党章赋予的职责,坚持原则、弘扬正气,秉公执纪、刚正不阿,不怕得罪人;
严格依规执纪。严格执行监督执纪工作规则,严格按照职责权限和程序要求履行职责,不越位、不错位、不缺位,让监督执纪权力始终在制度轨道上运行;
守住廉洁底线,严格遵守《廉洁自律准则》等要求,时刻自重自省自警自励,确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

同志们,党的事业要有新发展,党的建设要有新气象。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,把全面从严治党引向深入,把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入,营造风清气正的良好政治生态,为**开启现代化建设新征程提供坚强保证!

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