党委中心组发言提纲5篇党委中心组发言提纲 作风整顿心得体会-中心组学习发言提纲 通过前一段开展的干部作风整顿教育活动局党委中心组的系列学习，使我对艰巨而又光荣的民政工作有了下面是小编为大家整理的党委中心组发言提纲5篇,供大家参考。
篇一：党委中心组发言提纲
作风整顿心得体会-中心组学习发言提纲通过前一段开展的干部作风整顿教育活动局党委中心组的系列学习，使我对艰巨而又光荣的民政工作有了更进一步的理解。要认真践行好“以民为本，为民解困，为民服务”这一民政宗旨，真正做到“表社情民意，传政府关爱，助弱势群体，保社会和谐”这一工作理念，就必须要“用心想事，用心谋事，用心干事”，并将“三用心”由口头落实到行动中，这是做好一切工作的前提。那如何才能做到“三用心”呢？我个人体会至少应该从以下三个方面去努力：
首先，要强化学习，注重调研，增强工作本领。民政工作涉及的法律法规达60多部，还涉及很多社会知识。同时，民政工作千头万绪，还涉及到最基层、最困难、最特殊的老百姓的切身利益。因此，在工作中会不可避免地面临许多新情况，新问题，新矛盾。如没有深厚的文化知识，管理知识，现代科技知识，没有深入到基层调查研究而弄不清楚老百姓到底想什么，盼什么，尽管有再好的愿望，也只能是事倍功半。因此，只有增强了工作本领，做到用科学发展观指导工作全局，在工作中开拓创新，提出新的思路和见解，这样才能的把良好的愿望和实际工作效果结合起来，实现动机与效果的统一。也只有这样，才能将“用心想事”落到实处。
第二，要脚踏实地认真做好本质工作。做到这一点，首先要始终保持奋发有为，昂扬向上的精神状态，充分发挥主观能动性，以饱满的工作激情，把心思凝聚到民政事业上，把功夫下到贯彻落实上；其次，要有高度的责任感和敬业精神。一切都要以党和人民利益为出发点，不能急功近利，更不能计较个人得失；再次，要克服华而不实，漂浮虚荣的工作作风，要做老实人，办老实事，对工作勤勤恳恳，求真务实，要解决思维惯性和工作惰性，克服方法陈旧，方式老化问题，要敢于做到平时工作看得出来，关键时候站得出来，在急难险重任务面前敢于维护好国家利益，集体利益，群众利益。只有这样，才能把“用心谋事”从口号变为实实在在的行动。
第三，要养成洁身自好和谨言慎行的生活作风。作为一名党的干部，特别是党的领导干部，必须置身于组织和群众的监督之中，置于法律的约束之下。领导干部的生活作风如何，往往成为虎视眈眈的犯罪分子作为拉拢腐蚀干部的突破口。许许多多的沉痛教训表明，腐化堕落往往是从八小时以外的毫无节制的吃喝应酬，沉湎于灯红酒绿之中不能自拔开始的。因此，领导干部必须自重、自警、自省、自励。只有这样，才能做到管好自己的眼，不该看的不去看；管好自己的嘴，不该吃的不去吃；管好自己的手，不该拿的不去拿。也只有这样，才能做到守得住清贫，耐得住寂寞，抗得住诱惑，管得住小节。只有自觉养成洁身自好和谨言慎行的生活作风，才能真正清净心思，从而集中心思“用心干事”。
总之，作为一名领导干部，必须具有过硬的本领，才能实现良好愿望和实际工作效果的有机结合，真正实现“用心想事”；也只有以饱满的工作激情，争创一流的工作业绩，才能将“用心谋事”由口号变为实实在在的行动；也只有养成健康阳光的生活作风，才能静得下心思，去“用心干事”。
篇二：党委中心组发言提纲
.集中学习发言提纲
根据本次会议的主题，我做以下三个方面的发言。一、学习体会通过学习，使我进一步加深了对党的群众路线的理解和认识，主要谈六点体会。1.权力是一种责任，要慎用。党和人民赋予的权力就是为了更好地为人民服务，只有树立正确的权力观，对权力保持一种敬畏的心态，把心思用在工作上、用在为人民谋利益上，才能为人民掌好权、用好权、执好权，才能把手中的权力化作为民造福的动力。2.担当是一种风格，要发扬。有职务就有责任，有责任就有担当。敢于担当，是领导干部的基本素养，是领导干部的立身之本、为政之要。只有在难题面前敢闯敢试、敢为人先，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在风险面前敢于作为、敢于承担，才能在挑战中把握机遇、在困境中找到出路，才能真正担起发展的重任。3.作风是一种操守，要务实。作风是一个人世界观、人生观、价值观的外在反映，也是思想品质、道德修养、精神境界的具体体现。只有弘扬求真务实的作风，把务实的作风当作基本的为人准则和行为操守，才能有所为，有所不为。4.务实是一种精神，要落实。务实，就是真抓实干、实事求是，不夸大、不掩饰；务实，就是言必行、行必果，不忽悠、不食言。只有脚踏实地、务实工作，把简单的事情一次又一次地重复做好，把复杂的事情一件又一件分解办成，才能真正将务实精神落到
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实处。5.为民是一种态度，要坚持。为民，就是为人民服务、执政为
民，它是党的根本立场、根本价值取向。必须把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为作决策、办事情、做工作的依据，把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为判断是非、衡量得失的标准。只有坚持为民，站稳群众立场，激发人民群众的创造性，才能最大限度汇聚起改革发展的正能量。
6.清廉是一种品质，要坚守。公平公正、光明磊落、不污不浊为清，用权为公、不谋私利为廉。清廉是共产党人的政治本色。只有坚持正确的生活态度、追求高尚的生活情趣，带头弘扬社会主义道德风尚、模范遵守党纪法规，慎独慎初慎微，做到防微杜渐，才能坚守住清廉本色。
二、“四风”方面存在问题及表现通过“四照四看”，自我剖析、自我查找，初步梳理出自身在“四风”方面存在的15个问题及表现。（一）形式主义方面。1.理论学习形式大于实效。以会代学多，研究政策文件少；以干代学多、静心学习思谋少；针对性学习多、系统性学习思考少；临时需要学习多，长期坚持学习少。满足于现有的学识和见解，理论水平低、知识浅薄，用科学的理论指导实践的能力不强，解决实际问题的能力不足。2.工作安排动员部署多于检查落实。以会议落实会议、以文件落实文件多，认真检查落实和帮助参与少；调研走马观花，“盆景”
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“鲜花”看得多，实实际际蹲点研究、剖析原因、查找问题、寻找对策少；材料要求上报多，解决实际困难少。工作计划性、前瞻性、周密性不强，过分依赖部门和身边工作人员，大胆开展工作不够。
3.开展批评讲成绩多于提问题。自我批评流于形式，成绩经验讲得多、问题不足找得少；开展批评怕得罪人，好话套话说得多，真话实话讲得少。
（二）官僚主义方面。1.服务群众坐等上门多于主动联系。关门办公多，深入群众少；联系分管部门走的多，其他部门去的少；交通便利地方去的多，边远贫困地方到的少；综合大部门去的多，边缘小部门走的少；服务基层、服务群众不主动、不热情、不深入，存在“机关化”现象。2.落实工作遥控指挥多于亲力亲为。工作责任推卸多，主动担当少；老好人当得多，敢于较真少；当甩手掌柜，听得进不同意见少；存在工作在落实中落空现象。3.坚持纪律“过得去”思想多于严格要求。要求别人比要求自己高得多、监督别人比监督自己严得多、批评别人比批评自己重得多；保守求稳多，创新开拓少；存在混日子、熬年头、得过且过现象。（三）享乐主义方面。1.思想不够充实，精神不够振奋。安于现状，陶醉于已取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力；在岗不敬业，履职未尽责；刻苦学习的精神不充足，艰苦奋斗的作风不扎实；思想上开了小差，精气神缺乏振奋。
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2.进取心不够，工作懒散拖沓。未严格执行上下班时间规定，一门心思干工作的劲头减弱了；有满足于不找事、不惹事，只求过得去、不求过得硬的思想；工作信心和决心下降，工作动力不足。拼搏奋斗的精神松懈了，总认为事做得越多问题可能会更多，还是得过且过算了。
3.因循守旧，按部就班。满足于现状，陶醉于已取得的成绩。习惯于老一套、旧框框；害怕冒风险、害怕担责任、害怕别人的议论和指责；工作推得动就推，推不动就先摆着，主动去争取支持，寻求帮助、寻找方法的开拓创新精神不足，闯劲减弱，雷厉风行的作风不够；遇事绕道走、碰见困难拖着走，面对责任推着走的情况增多了，开始注重明哲保身，不求有功，但求无过的思想抬头了。
（四）奢靡之风方面。1.节俭意识淡薄。有变相吃请和请吃现象，有浪费现象，上下班公车接送多，办公室坐得多，工地现场基层跑得少；迎来送往讲排场，层层陪同、前呼后拥，习惯于应酬接待。2.“官本位”意识强烈，自我感觉良好。自己能做的事也不做了，习惯于开会讲讲话、下乡挥挥手、应酬碰碰杯；习惯于办公室签签字、看看书、批批文件、吹吹空调，不愿得罪人、不愿做群众工作、不愿吃苦受累了。听不进别人意见、接受不住别人批评，自我意识浓、自我感觉良好。3.有相互攀比的思想存在。比待遇、比享受、比职位多，比能力、比奉献、比廉洁少；比经费、比人员、比编制多，比功劳、比成绩、比艰苦少；安逸思想抬头、奉献精神不足；朝气锐气减退、
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暮气惰气加重。存在以上问题的思想根源：一是党性意识不强，理想信念不够
坚定，世界观、人生观、价值观改造没有达到要求，事业心、责任心不足。二是理论学习不深。学习浅尝辄止，满足于现状，学习形式单一、内容简单、时间不多、效果不好；创新能力弱、理论水平低，用科学的理论指导实践能力不强；三是特权思想严重。高高在上飘飘然，自我陶醉，自我感觉良好，听不进意见，办不了实事；四是实干精神不足，“啃骨头”的精神不足，敢于较真的勇气没有了，深入一线工作和吃苦耐劳的干劲不足；五是严以律己不够，遇事摆资格，自我净化不足、自我完善不够、自我革新不力、自我提高不快、自我要求不严等。
三、以更加务实的作风推进各项工作立足本职工作，认真履行职责，以党的群众路线教育实践活动的扎实开展推动各项工作的有效落实，1.虚心向群众学习。树立干部是普通群众的一员，生在群众中、长在群众中、根永远在群众的观点，以一颗平常心，放下架子、揣起面子，敢于、善于向群众学习，甘当小学生，多同群众交朋友。只有把人民群众当主人、当亲人、当老师、拜群众为师，才能真正融入群众，赢得群众理解。2.真心对群众负责。一切权力都是来自于人民，干部就是公仆、权力就是责任、领导就是服务。以理想信念和宗旨意识之镜，认真照一照自己的党性和人民性。解决好“为了谁，依靠谁，我是谁”这一根本问题。做到公心对上，真心对下，既不瞒上欺下，也不谄上
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哄下；既对上不媚，也对下不威。只有把群众的冷暖写在心上，急群众所急，想群众所想，牢记群众利益无小事，始终对群众抱有深情真心，真正用人民赋以的权力为民造福，才能赢得群众的支持。
3.热心为群众服务。坚持从群众来到群众中去，多深入基层，深入实际，知民情、了民意、集民智、办民事、保民利，讲群众听得懂的话、办群众得实惠的事、做群众信得过的人，以情感化、将心比心、以心换心，视群众为“家人”。只有热心帮助群众解决最关心、最直接、最现实的利益问题，实实在在把群众的事情办好，才能赢得群众支持。
4.诚心接受群众监督。自觉地接受群众监督是我党的优良传统，是落实“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求的最好办法，是落实“开门搞活动”的具体措施，真正把群众的监督看成是对自己的爱护，而不是“跟自己过不去，有损自己的威信”，在群众中树立起虚心地听取群众意见，自觉地接受群众监督的良好姿态，做到有则改之，无则加勉，只有这样，才能依靠群众真正解决“四风”问题。
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篇三：党委中心组发言提纲
认清形势把握重点
全力助推**经济追赶超越
----***同志在2017年第一次党委中心组学习上的发言材料
（2017年3月24日）尊敬的*行长，各位领导、各位同仁：大家好！首先，感谢**中支为我们搭建了这样一个很好的学习、交流平台。刚才，会议组织学习了今年中央经济工作会议、总、分行工作会议的主要精神，学习了今年“两会”公报、政府工作报告以及《中国共产党党委（中心组）学习规则》。按照会议安排，结合学习内容，简要谈一下自己的学习体会，同时，结合**实际，谈一些自己的思考与想法。一、关于中央经济工作会议的学习认识中央经济工作会议全面、客观地分析了当前国际、国内形势，明确了2017年经济工作的总体要求、宏观政策取向和重点任务。我个人认为学习贯彻中央经济工作会议精神，要抓住以下五个关键点。一是要把握经济发展进入新常态的大逻辑。改革开放30多年来，我们实现了经济年均增长近两位数的高速度。在新常态和国际国内复杂经济形势下，我国经济增长速度从近两位数转为一位数既有必然性，也有合理性。中高速不仅是与经济潜在增长率相符合的合理增速，而且有利于我们加快调结构、转方式。结构变化和动力转换二者相辅相成。目前，我国的结构优化和动力
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转换正处在关键阶段，需要把握大逻辑，采取大举措，推进大改革，按照适应经济发展新常态的要求，调整经济政策框架和经济工作思路，推动经济发展和结构调整，努力实现经济转型升级的大目标。二是要贯彻创新协调绿色开放共享的发展理念。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是做好经济工作的重要遵循。创新理念居五大发展理念之首，创新是引领发展的第一动力。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展的“牛鼻子”。三要坚持稳中求进工作总基调。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论，今年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。四是要坚持以提高发展质量和效益为中心。一方面，努力提高经济增长的质量和效益，加快转变经济发展方式，实现实实在在、没有水分的发展。另一方面，扩大高质量产品和服务的供给。从数量上看，我国绝大多数的农产品和工业产品的产量都是世界第一。比如，我们有220多种主要工业产品的产量世界第一，而且有的比重相当高，像钢铁、煤炭、水泥产量占世界的比重接近50%甚至60%，计算机、手机的产量也占了世界的一半甚至更多。产量虽然也是一国综合实力的体现，但目前我国经济大而不强的问题比较突出，产量高而质量不够高的现象相当明显。因此，要高度重视提高产品和服务的质量。五是要坚持以推进供给侧结构性改革为主线。推进供给侧结构性改革，是“十三五”时期经
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济工作的主线。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。今年是供给侧结构性改革的深化之年。要深入推进“三去一降一补”；深入推进农业供给侧结构性改革；着力振兴实体经济；促进房地产市场平稳健康发展。只有把握了以上中央经济工作会议精神的核心，才能有助于我们准确把握当前经济金融发展的大局，更好地履行人民银行职责。二、关于总分行工作会议的理解总行工作会议围绕中央经济工作会议精神，结合人民银行工作实际，确定2017年人民银行工作的总体要求。可以说，总行工作会议为我们今年工作定了基调、明确了重点。作为基层人民银行学习总分行工作会议精神，关键是要把握会议精神的主旨和要义。不论是总行、分行工作报告，还是在今年的“两会”中稳健中性的货币政策成为了热议的词语。因此，对我们基层央行来说，全面深刻的理解“稳健中性”的货币政策是我们依法履职的前提和基础。在此，我将最近看到的总行研究局局长徐忠对稳健中性货币政策的解读和大家共享。（一）货币政策保持稳健中性是深化供给侧结构性改革的客观要求。稳健的货币政策自2011年实施以来已有六个年头，总体来看取得了显著效果。但同时应该清醒认识到，目前6.7%的国内生产总值（GDP）增长主要依靠房地产和基建投资拉动，主要依靠地方政府和国有企业负债快速上升取得，不具可持续
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性。从当前形势看，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，国内长期积累的部分结构性问题和深层次矛盾还有所固化，甚至恶化。这些经济运行中的结构性问题，部分是我国经济发展自身演进的结果，例如内需与外需、投资与消费、产业结构内部的失衡，都是我国经济转轨发展的必经阶段，在我国经济逐步进入新常态后，这些经济结构已不可持续，需要一定的时间调整转型。部分是体制机制障碍及相关政策导致的，需要通过改革消除障碍。从过去几年经验看，受经济下行压力较大、金融市场出现较大波动等多种原因影响，部分时段的货币政策在实施上可能是稳健略偏宽松的。这种流动性状态不仅不能从根本上解决结构性矛盾，而且货币信贷过快增长很可能是饮鸩止渴，进一步扭曲和固化结构性问题，导致产能过剩进一步加深、企业部门杠杆率的进一步高位攀升、房地产市场和金融资产进一步膨胀、金融风险进一步集聚，甚至导致出于稳定金融体系的需要，倒逼央行进一步注入流动性的恶性循环。总之，在结构性问题成为当前主要矛盾、总需求刺激政策的效果边际递减的情况下，不能重回总量宽松、粗放刺激的老路，必须从供给侧、结构性改革上想办法，必须在结构调整、经济转型和改革上取得突破，努力实现供求关系新的动态均衡。在此过程中，货币政策总体保持审慎和稳健，突出中性态势，不松不紧，既保持合理经济增长必要的流动性供给，又能为新旧动能转换和结构转型升级创造必要的压力，是做好供给侧结构性改
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革背景下总需求管理的题中应有之义。（二）货币政策保持稳健中性是防范金融风险，尤其是平衡好维持金融稳定与防范道德风险之间关系的宏观保障。风险多发易发是当前金融领域的突出特征。综观全球诸多典型的系统性金融风险案例，其形成和破灭的具体因素固然有所不同，但形成过程大致沿着一个极其相似的线路图：持续宽松的货币政策伴随信贷的易获性，导致信贷过度扩张和资产价格上扬相互刺激，进而引发资产泡沫和金融危机。借鉴国际经验和教训，要做好防范化解金融风险工作、守住不发生系统性风险的底线，关键是要调节好货币闸门，保持流动性总量基本稳定，防止因货币供应宽松而产生加杠杆效应和放大资产泡沫，在宏观上有效助力防范风险。尤为重要的是，保持稳健中性的货币政策有利于平衡好维持金融稳定与防范道德风险之间的关系。长期以来，我国对金融风险的容忍度较低，一定程度上存在“花钱买稳定”的倾向，公共资源过度使用导致道德风险普遍存在。一方面，部分金融机构事实上享受隐性担保，成本外部化，缺乏审慎经营和风险控制的动力。部分金融产品仍存在刚性兑付，投资者缺乏风险意识，客观上助长了高风险活动；另一方面，维护金融稳定过度依赖央行流动性支持，央行很难在维护金融稳定和防范道德风险之间把握平衡。一旦出现问题，央行往往在不了解风险信息的情况下被动提供流动性支持，使得部分金融机构过度投机套利，加剧金融与实体经济失衡。保持稳健中性的货币政策，合理引导利率水平，有利于
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在总量上防止资金“脱实向虚”“以钱炒钱”以及不合理的加杠杆行为，在维护金融稳定的同时抑制道德风险，切断“事后无限救助—放松风险防控”的恶性循环链条。（三）货币政策保持稳健中性是顺应国际经济金融形势变化的主动选择。以量化宽松货币政策为代表的总需求刺激政策边际效用递减，全球货币政策都面临回归常态的现实要求。八年多来的全球实践表明，量化宽松货币政策在维持金融稳定方面发挥了一定作用，但其在促进经济复苏方面效果并不明显。尤其在没有结构调整改革和财政政策的支持下，过度刺激的货币政策最终只会导致全球金融市场泡沫和高杠杆。从主要经济体经验看，宽松货币政策的效果是递减的，全球货币政策都面临回归常态的现实要求，并已不同程度开始行动。我国近年来也有货币政策效应递减问题，同样要借鉴国际经验适时适度调整。从当前形势看，美国已进入加息周期。事实上，布雷顿森林体系崩溃以后，一旦美国进入加息周期，往往对新兴市场国家造成很大的冲击。上世纪80年代初的拉美债务危机，1997年的亚洲金融危机均与此有关。当前，美国经济增长恢复相对较快，美联储货币政策紧缩，加息的力度和节奏对全球汇市、股市、债市以及国际资本流动产生重大影响，特别是对新兴市场经济体的资本流动和汇率产生很大冲击。与此同时，我国高度融入全球经济金融体系，人民币2016年正式加入特别提款权（SDR）货币篮子，金融市场进一步对外开放，跨境资本流动规模不断上升，在此开放格局下，货币政策
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应未雨绸缪，保持稳健中性，防止利率、汇率、跨境资本流动以及国内金融市场出现过大波动。总之，在当前形势下再次强调货币政策要保持稳健中性，不是简单地适应宏观经济周期变化，而是着眼于国际国内大局特别是我国经济步入新常态这一更为深刻持久的变化，着眼于配合深化供给侧结构性改革这一政策主线，为其创造适宜的环境。三、立足实际、把握重点，全力助推**经济追赶超越2017年是党的十九大召开之年，是实施“十三五”规划的重要一年，也是推进供给侧结构性改革的深化之年。我国经济发展步入新常态，经济增速放缓，金融环境日趋严峻，人民银行分支行面临的履职形势面临诸多挑战。就**而言，一方面，资源依赖特征明显，传统能源产业发展遭遇困境，转型升级已进入攻坚克难的关键阶段，行业风险不断凸现，金融运行压力加大，辖区不良贷款持续“双升”，金融机构资产负债期限错配加剧，盈利能力下降，维护金融安全面临更大挑战；另一方面，作为典型投资拉动地区，在大项目支撑减少、房地产发展低迷，旧动力减弱，新动力不足，金融惠民、扶贫任务艰巨的背景下，地方政府对人民银行稳增长、促发展的期望也越来越高，基层行履职面临更高要求。虽然面临诸多困难和挑战，但我们更要看到，**发展也有着诸多的机遇和优势：一是**处于关中天水经济区、晋陕豫黄河金三角（合作）承接产业转移区、陕甘宁革命老区政策叠加优势区，特别是随着“一路一带”建设的强势推进，**作为丝绸之路经济带核心区域的政策区位优势将更加明显。二是“十三五”期
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间国家在基础设施方面将重点向中西部倾斜，深化供给侧结构性改革将加速经济结构调整，这些都将为**经济转型升级、加快发展提供新的动能。三是相对于发达地区逐渐消失的“资源红利”、“人口红利”**优势明显，新常态下的“改革红利”、“制度创新”、发展“互联网+”新技术、新业态等举措，将成为**经济发展的新驱动、新活力。因此说，**刚刚跨入效率驱动的初始阶段，发展具有可持续上升的空间和条件。作为在地方履职的基层央行，我们既要依法履行好国家宏观调控的各项职能，又要紧密结合辖区实际，牢牢抓住机遇，从容应对挑战，把握好政策落实与经济发展的结合点，力促辖区经济金融发展实现追赶超越。具体讲，就是要重点做好以下几方面的工作：一是结合实际，真正将“稳健中性”货币政策贯彻好。中央和总行首次强调货币政策要“稳健中性”，这并不意味着“流动性拐点”的出现，而是指要调节好货币闸门，适应货币供应方式新变化，努力畅通货币政策传导渠道和机制，盘活存量，用好增量，为结构性改革营造中性适度的货币金融环境。就**发展现实来看，较之东部地区，经济总量小、实力弱，抗风险能力不强，在当前国内外大环境下，谋求发展正如逆水行舟，不进则退。因此，仅有稳中求进还远远不够，更应该在当前发展势头上好中求快，要在**经济赶超发展、提质增效的进程中，灵活运用货币政策工具，精准对接实体经济需求，实现货币信贷与社会融资规模合理增长。二是立足长远，切实将金融机构引导好。**近年来经济发展
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与毗邻地区相比，差距在逐年扩大，全市上下要求加快发展的愿望非常迫切。2017年**市委、市政府以科学发展观为指导，提出了“打造三地一中心、实现追赶超越”的发展目标，要求全市金融机构必须立足地方实际，不断加大信贷投入力度。在这样的大环境下，作为履行央行职责的人民银行分支机构，必须以高度的责任感和使命感，自觉与地方党政在认识步调上保持一致，充分运用多种措施，引导金融机构正确处理增加信贷投放总量与优化信贷结构的关系，在促进经济增长的同时以信贷结构的优化推动经济结构加快调整优化，使有限的信贷资金能够取得更高的经济效益和社会效益；正确处理实现自身经营利润目标与履行金融企业社会责任的关系，通过加快金融创新步伐，在为企业和社会提供更多更好信贷产品的同时，寻找新的利润增长点；正确处理当前利益与长远发展的关系，积极扶持那些目前受国内外经济环境影响暂时处于困境，但符合长期发展目标要求、经营前景看好的潜在客户；正确处理加大信贷投放与防范金融风险的关系，在支持地方经济发展的同时，严格按照监管要求强化风险控制与管理。总之，要在适应大环境中做好小环境，在创新发展中实现经济与金融的协调发展。三是瞄准重点，充分将精准有度的要求落实好。深化金融精准扶贫成效、加快推进农业供给侧结构性改革，不仅是今年各级人民银行的重点工作，更是贯彻落实中央部署的政治任务。作为在一个传统的农业大市履职的基层央行，必须抓住这一战略性的
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历史机遇，今年我们将重点做好以下几方面的工作：进一步健全金融扶贫组织体系，有效发挥各类金融机构的互补优势，推动形成商业性、政策性、开发性金融机构共同参与的扶贫开发新格局。切实履行脱贫攻坚联动工作领导小组办公室职能作用，加强与相关职能部门的沟通联系，推动金融精准扶贫政策措施落地生根。围绕抵押物处臵机制建设，完善处臵措施，全面完成“农地”抵押贷款试点；推广金融精准扶贫“八大”创新模式和“十大”创新产品，探索推进农村电商金融服务，全力支持农业供给侧结构性改革。四是突出难点，切实将维护金融稳定的职责履行好。经济工作会议强调，“要把防控金融风险放到更加重要的位臵”。**历来就是一个金融的高风险区，去年的***的爆发，更加加剧了风险监管的难度，在人民银行正在推行的“货币政策+MPA”的背景下，到去年末，全市15家法人金融机构中，有10家MPA评估结果为C类，10家机构全部为高风险社。因此，防控地方性金融机构风险是目前我们面临的一项艰巨性的任务，在今年的工作中必须把把防控金融风险作为各项工作的重中之重。重点关注地方法人金融机构流动性管理、不良贷款反弹等情况，对出现的异常情况进行及时分析预警；将风险提示、约见谈话作为防范辖区金融风险的重要手段和工作常态，引导银行业机构筑牢审慎经营意识；修订和完善《金融突发事件应急预案》，适时开展金融突发事件应急演练，切实提高风险应急处臵能力。加强与上级行、地方政府、金融监管部门的沟通协调，主动贴近市场，健全风险
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监测、评估、预警和处臵体系，及时妥善应对化解金融市场风险，坚决守住不发生系统性金融风险的底线，为**经济追赶超越发展构建良好的金融环境。以上是我对本次学习内容的一些认识和体会，以及对今年工作的初步设想，不妥之处，请批评指正。
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篇四：党委中心组发言提纲
把人民群众高兴不高兴答应不答应满意不满意作为根本标准使法治政府建设始终尊重人民主体地位切实维护公民法人和其他组织的合法权益维护社会公平正义实现社会和谐稳二继续深化行政体制改革是加快建设法治政府的必要条件科学界定政府职能优化政府组织结构新形势下加快建设中国特色社会主义法治政府，应该着力抓好哪些工作？
去年8月，国务院专门召开全国依法行政工作会议，温家宝总理在会上深刻阐述了建设法治政府的重要性和紧迫性，并对加快建设法治政府进行了全面部署。今年3月，胡锦涛总书记在中央政治局举行第二十七次集体学习时发表重要讲话，要求各级党委和政府把依法行政作为保证“十二五”时期经济社会发展各项目标任务顺利实现的重大举措加以推进，这为加快建设法治政府指明了方向，并提出了新的更高要求。要深刻认识加快法治政府建设的重大意义，下面，我就此问题讲几点看法。一、为什么要加快建设中国特色社会主义法治政府法治政府，是相对于人治政府的一种政府形态，它是人类社会几千年文明发展的重要成果。中国特色社会主义法治政府，是法治政府一般与法治政府特殊的统一体。法治政府的这一本质要求具体表现为五个基本特征。一是行政机构依法设立。这是法治政府的前提。作为法治政府，法律是其赖以存在的根据。二是行政权力依法取得。这是法治政府的关键。作为法治政府，法律是一切行政权力的来源。三是行政程序依法确定。这是法治政府的条件。作为法治政府，不仅要求行政权力的取得和运用符合法律规定，做到实体合
法；同时要求行政权力的行使和行政行为的实施符合法定程序，做到程序合法。四是行政行为依法作出。这是法治政府的核心。作为法治政府，法律是其一切行政行为的准则。它要求行政机关及其工作人员，必须严格依照法律确定的职权职责和法定程序办事，依法决策，依法履责，严格执法，自觉运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中的矛盾和问题。五是行政责任依法承担。这是法治政府的保障。作为法治政府，权责统一是其内在要求。它要求行政机关必须对法律负责，承担因自身行政行为引起的各种法律责任。对不当行使权力、滥用权力的行为，必须依法追究行政机关和有关人员的法律责任；对法律赋予的权力不作为、不尽职以及失职、渎职行为，也要承担相应的法律责任。二、建设中国特色社会主义法治政府面临的突出问题建设法治政府工作中还存在不少突出问题和薄弱环节，主要表现在以下几个方面：第一，行政法律制度有待进一步完善，立法质量需要进一步提高。第二，政府职能转变还不到位，体制性障碍尚未彻底消除。第三，行政程序有待进一步健全，一些行政决策不讲程序甚至违反法律。第四，行政执法问题仍然突出，乱作为、不作为甚至滥用权
力的现象仍然存在。有的执法人员乱执法、滥执法、粗暴执法，执法不严、违法不究。三、针对推进依法行政、建设法治政府中存在的突出问题和薄弱环节，着力抓好以下几个方面的工作：（一）牢固树立执政为民的根本宗旨，是加快建设法治政府的思想基础中国特色社会主义法治政府，说到底就是人民政府。以人为本、执政为民，是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现，也是建设法治政府的根本思想基础。要持续深入开展“执政为民”的思想教育，把这一思想作为行动的指南，贯穿在法治政府建设的各项工作之中。把人民群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意作为根本标准，使法治政府建设始终尊重人民主体地位，切实维护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会公平正义，实现社会和谐稳定。（二）继续深化行政体制改革，是加快建设法治政府的必要条件科学界定政府职能，优化政府组织结构。科学合理界定政府职责分工，健全部门间协调配合机制，形成分工明确、责权一致、相互协调、精简、统一、效能的政府机构。创新政府管理方式。加强电子政务建设，优化政府工作流程，建设好互联网信息服务平台，规范和发展各级行政服务中心，以政府管理方式的创新促进法治政府的建设。
（三）严格依法行政，是建设法治政府的核心内容依法行政是法治政府的集中体现。严格依法行政，要紧紧抓住坚持依法决策、认真依法履责、严格行政执法和依法化解社会矛盾四个环节。坚持依法决策。决策是行政行为的起点。依法决策是科学决策的重要保证。严格行政执法。行政执法是政府大量的、日常的行政活动，事关法律要求的实施和科学决策的落实。要按照规范执法、公正执法、文明执法的要求，进一步加强和改进行政执法，真正做到有法必依、执法必严、违法必纠。依法化解社会矛盾纠纷。充分发挥行政裁决、行政复议、行政调解的作用，引导人民群众通过法定途径反映诉求、解决纠纷、维护合法权益。对合法合理的诉求，要予以支持；对不合法不合理的诉求，要说明理由、疏导情绪；对生活确有困难的，要予以帮助。（四）强化监督和行政问责，是加快建设法治政府的重要保障自觉接受监督。政府部门要自觉接受人大及其常委会的监督、政协的民主监督和司法机关依法实施的监督。要积极创造条件，让人民群众监督政府，更加重视舆论监督，对人民群众检举、新闻媒体反映的问题，应当认真调查、核实，及时依法作出处理，并将结果向社会公布，逐步形成政府与社会有效互动的良好氛围。
大力推进政务公开。通过政务公开，让人民群众更好地了解政府运行，更广泛地参与政府管理，更直接地监督政府行为。要坚持行政程序公开透明，把方便群众办事作为推进政务公开的重要目标，所有面向社会服务的政府部门以及公共事业领域，都应当全面推行办事公开制度。（五）切实加强组织领导，是加快建设法治政府的关键健全推进依法行政的领导体制机制。统一领导、定期部署本地区本部门推进依法行政工作。加强对政府工作人员的法制教育培训，不断提高其依法行政的能力和水平。加强政府法制机构和队伍建设。要建设一个精通法律、精干高效的法制机构和一支素质过硬、勇于任事的政府法制干部队伍，充分发挥其在推进依法行政、建设法治政府方面的作用。加强法制机构建设，加大对法制干部的培养、使用和交流力度。政府法制机构及其工作人员要不断增强政治业务素质和工作能力，努力当好政府或者部门领导的参谋、助手和法律顾问。推进法治社会建设。要认真落实“六五”普法规划，采取各种有效形式广泛深入开展法制宣传教育，特别是要加强与人民群众生活密切相关的法律法规的宣传教育，切实增强社会公众依法维护权利、自觉履行义务的意识，努力为建设中国特色社会主义法治政府营造良好的社会氛围和法治环境。
篇五：党委中心组发言提纲
认清形势把握重点全力助推**经济追赶超越----***同志在2017年第一次党委中心组学习上的发言材料（2017年3月24日）
尊敬的*行长，各位领导、各位同仁：大家好！首先，感谢**中支为我们搭建了这样一个很好的学
习、交流平台。刚才，会议组织学习了今年中央经济工作会议、总、分行工作会议的主要精神，学习了今年“两会”公报、政府工作报告以与《中国共产党党委（中心组）学习规则》。按照会议安排，结合学习内容，简要谈一下自己的学习体会，同时，结合**实际，谈一些自己的思考与想法。
一、关于中央经济工作会议的学习认识中央经济工作会议全面、客观地分析了当前国际、国内形势，明确了2017年经济工作的总体要求、宏观政策取向和重点任务。我个人认为学习贯彻中央经济工作会议精神，要抓住以下五个关键点。一是要把握经济发展进入新常态的大逻辑。改革开放30多年来，我们实现了经济年均增长近两位数的高速度。在新常态和国际国内复杂经济形势下，我国经济增长速度从近两位数转为一位数既有必然性，也有合理性。中高速不仅是与经济潜在增长率相符合的合理增速，而且有利于我们加快调结构、转方式。结构变化和动力转换二者相辅相成。目前，我国的结构优化和动力
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转换正处在关键阶段，需要把握大逻辑，采取大举措，推进大改革，按照适应经济发展新常态的要求，调整经济政策框架和经济工作思路，推动经济发展和结构调整，努力实现经济转型升级的大目标。二是要贯彻创新协调绿色开放共享的发展理念。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，是做好经济工作的重要遵循。创新理念居五大发展理念之首，创新是引领发展的第一动力。抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展的“牛鼻子”。三要坚持稳中求进工作总基调。稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则，也是做好经济工作的方法论，今年贯彻好这个总基调具有特别重要的意义。稳是主基调，稳是大局，在稳的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为。四是要坚持以提高发展质量和效益为中心。一方面，努力提高经济增长的质量和效益，加快转变经济发展方式，实现实实在在、没有水分的发展。另一方面，扩大高质量产品和服务的供给。从数量上看，我国绝大多数的农产品和工业产品的产量都是世界第一。比如，我们有220多种主要工业产品的产量世界第一，而且有的比重相当高，像钢铁、煤炭、水泥产量占世界的比重接近50%甚至60%，计算机、手机的产量也占了世界的一半甚至更多。产量虽然也是一国综合实力的体现，但目前我国经济大而不强的问题比较突出，产量高而质量不够高的现象相当明显。因此，要高度重视提高产品和服务的质量。五是要坚持以推进供给侧结构性改革为主线。推进供给侧结构性改革，是“十三
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五”时期经济工作的主线。供给侧结构性改革，最终目的是满足需求，主攻方向是提高供给质量，根本途径是深化改革。今年是供给侧结构性改革的深化之年。要深入推进“三去一降一补”；深入推进农业供给侧结构性改革；着力振兴实体经济；促进房地产市场平稳健康发展。只有把握了以上中央经济工作会议精神的核心，才能有助于我们准确把握当前经济金融发展的大局，更好地履行人民银行职责。
二、关于总分行工作会议的理解总行工作会议围绕中央经济工作会议精神，结合人民银行工作实际，确定2017年人民银行工作的总体要求。可以说，总行工作会议为我们今年工作定了基调、明确了重点。作为基层人民银行学习总分行工作会议精神，关键是要把握会议精神的主旨和要义。不论是总行、分行工作报告，还是在今年的“两会”中稳健中性的货币政策成为了热议的词语。因此，对我们基层央行来说，全面深刻的理解“稳健中性”的货币政策是我们依法履职的前提和基础。在此，我将最近看到的总行研究局局长徐忠对稳健中性货币政策的解读和大家共享。
（一）货币政策保持稳健中性是深化供给侧结构性改革的客观要求。稳健的货币政策自2011年实施以来已有六个年头，总体来看取得了显著效果。但同时应该清醒认识到，目前6.7%的国内生产总值（GDP）增长主要依靠房地产和基建投资拉动，主要依靠地方政府和国有企业负债快速上升取得，不具可持续
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性。从当前形势看，我国经济运行面临的突出矛盾和问题，虽然有周期性、总量性因素，但根源是重大结构性失衡，国内长期积累的部分结构性问题和深层次矛盾还有所固化，甚至恶化。这些经济运行中的结构性问题，部分是我国经济发展自身演进的结果，例如内需与外需、投资与消费、产业结构内部的失衡，都是我国经济转轨发展的必经阶段，在我国经济逐步进入新常态后，这些经济结构已不可持续，需要一定的时间调整转型。部分是体制机制障碍与相关政策导致的，需要通过改革消除障碍。从过去几年经验看，受经济下行压力较大、金融市场出现较大波动等多种原因影响，部分时段的货币政策在实施上可能是稳健略偏宽松的。这种流动性状态不仅不能从根本上解决结构性矛盾，而且货币信贷过快增长很可能是饮鸩止渴，进一步扭曲和固化结构性问题，导致产能过剩进一步加深、企业部门杠杆率的进一步高位攀升、房地产市场和金融资产进一步膨胀、金融风险进一步集聚，甚至导致出于稳定金融体系的需要，倒逼央行进一步注入流动性的恶性循环。总之，在结构性问题成为当前主要矛盾、总需求刺激政策的效果边际递减的情况下，不能重回总量宽松、粗放刺激的老路，必须从供给侧、结构性改革上想办法，必须在结构调整、经济转型和改革上取得突破，努力实现供求关系新的动态均衡。在此过程中，货币政策总体保持审慎和稳健，突出中性态势，不松不紧，既保持合理经济增长必要的流动性供给，又能为新旧动能转换和结构转型升级创造必要的压力，是做好供给侧结构性改
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革背景下总需求管理的题中应有之义。（二）货币政策保持稳健中性是防范金融风险，尤其是平衡
好维持金融稳定与防范道德风险之间关系的宏观保障。风险多发易发是当前金融领域的突出特征。综观全球诸多典型的系统性金融风险案例，其形成和破灭的具体因素固然有所不同，但形成过程大致沿着一个极其相似的线路图：持续宽松的货币政策伴随信贷的易获性，导致信贷过度扩张和资产价格上扬相互刺激，进而引发资产泡沫和金融危机。借鉴国际经验和教训，要做好防范化解金融风险工作、守住不发生系统性风险的底线，关键是要调节好货币闸门，保持流动性总量基本稳定，防止因货币供应宽松而产生加杠杆效应和放大资产泡沫，在宏观上有效助力防范风险。尤为重要的是，保持稳健中性的货币政策有利于平衡好维持金融稳定与防范道德风险之间的关系。长期以来，我国对金融风险的容忍度较低，一定程度上存在“花钱买稳定”的倾向，公共资源过度使用导致道德风险普遍存在。一方面，部分金融机构事实上享受隐性担保，成本外部化，缺乏审慎经营和风险控制的动力。部分金融产品仍存在刚性兑付，投资者缺乏风险意识，客观上助长了高风险活动；另一方面，维护金融稳定过度依赖央行流动性支持，央行很难在维护金融稳定和防范道德风险之间把握平衡。一旦出现问题，央行往往在不了解风险信息的情况下被动提供流动性支持，使得部分金融机构过度投机套利，加剧金融与实体经济失衡。保持稳健中性的货币政策，合理引导利率水平，有利于