下面是小编为大家整理的市安全宣传“五进”工作实施方案(全文),供大家参考。
为认真落实国务院安委办《推进安全宣传“五进”工作方案》(X(2020)X号)、省安委办《XX省2023年安全宣传“五进”工作要点》(X(2023)X号)和市安委办《关于进一步落实安全宣传“五进”工作的通知》(X(2022)X号)要求,深入推进安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”(以下简称“五进”)走深走实,现结合实际,制定如下实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理重要论述精神,弘扬“人民至上,生命至上,安全第一”的思想,牢固树立安全发展理念,推动安全责任落实,坚持社会共建共治共享,将安全宣传“五进”工作作为有效防控安全风险、守牢安全底线的一项重要基础性工作,不断增强公众风险防范、安全应急意识和自救互救能力,推进全社会尊崇支持、公共自觉遵守的安全文化氛围,筑牢人民安全防线,为全市经济社会高质量发展提供安全支撑。
二、任务措施
(一)强化安全宣传“进企业”
1.安全理念宣传。开展“开工第一课”“复产第一课”“送片上企”活动,推动企业组织员工集中观看学习《生命重于泰山———学习习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片和《不可逾越的红线》、《XX省安全生产警示片》;
组织企业负责人和员工结合岗位谈感受谈打算,增强企业负责人安全发展理念和责任意识。2.法律法规宣传。开展“送法上企”活动,重点宣贯《安全生产法》《XX省安全生产条例》和行业安全规范(标准),积极参加全省安全生产法律法规竞赛活动,推动企业增强法律意识,落实主体责任。3.安全生产双重预防机制建设知识宣传。各负有安全生产监管职责的部门发放《企业常见高风险工种(作业)风控口袋书》、展播安全生产双重预防机制建设指导视频和工伤预防短视频,指导、推动行业内企业建立健全安全生产双重预防机制、落实“一会三卡”制度,提高企业本质安全水平。4.安全生产宣教长效机制建设。将安全宣传教育纳入企业日常管理,与生产经营工作同研究、同部署、同落实;
将安全生产宣传教育作为企业班前会、月度例会、生产经营会的固定议题。5.推动企业加强安全文化建设。推动企业安全文化创建和安全诚信体系建设,鼓励各部门各单位与企业共建共享安全教育体验阵地,指导企业设置安全栏,张贴风险警示标识、安全操作提示、应对处置措施和安全标语等。督促企业积极参加“安全生产月”“119消防宣传日”“安康杯”竞赛“青年安全生产示范岗”创建等安全文化活动;
组织新闻媒体“进企业”,宣传先进典型和经验做法。6.开展隐患查找活动。督促企业依法建立“安全吹哨人”和内部举报人制度,加大举报奖励并大力宣传,开设风险隐患和违法行为的“曝光台”。(以上六项工作责任单位:各负有安全监管职责的市直部门和中央、省在常单位)
(二)强化安全宣传“进农村”
1.制作发放《村民安全行为规范》。坚持图文并茂、简单直观、易懂易学的原则,市级相关部门单位依照职能职责分别制作农村交通安全(含道路、铁路、水上交通)、建筑施工安全、农机安全、消防安全、农电安全、有限空间安全和森林防灭火、防溺水、预防一氧化碳中毒、地质灾害辨识避险等宣传折页、宣传挂图,广泛开展安全宣传。(责任单位∶市直相关职能单位、市应急管理局)
2.开展群众性安全文化创演活动。积极开展群众性安全文化创演活动,鼓励民办文艺团体和业余文艺演出队进行安全文艺创作和演出;
充分发挥科技馆、图书馆、活动室等场所的安全教育功能,在乡村公共场地、人群聚集地合理设置安全宣传橱窗和标语,营造安全氛围。(责任单位∶市直相关职能单位、市应急管理局)
3.精准开展安全宣传。市住建局牵头开展农村自建房施工安全宣传,开展乡村建设工匠“送教下乡”活动。市林业局会同农业农村、工信、民政、广电、电力、能源等部门开展森林防火、防一氧化碳中毒、防触电宣传“进农村”活动。市交警支队会同交通运输部门开展“一盔一带”安全守护行动,针对“一老一小”开展“交通安全乡村行”“七彩假期美丽乡村童行”等活动宣传。市交通运输局牵头开展水上交通、两客一危安全宣传。市消防救援支队牵头开展消防安全,开展老弱群体消防安全“跟单服务”。市民政局牵头加强福利院、农村敬老院、养老机构等消防安全宣传。市农业农村局牵头农机安全宣传,开办农机安全小课堂和“禁乘拖拉机”专项宣传。市水利局、市自然资源局开展山洪和地质灾害防治宣传,向地质灾害多发地区村民发放“避险明白卡”和宣传资料,组织山洪灾害防御演练活动。(责任单位:市直相关职能单位)
(三)强化安全宣传“进社区”
1.安全公益宣传进楼栋。制作安全用电用气、电动车安全充电和停放、防一氧化碳中毒、安全乘坐电梯、交通出行安全等公益广告、短视频、挂图、宣传手册等,投放各小区楼宇电梯间及商场超市、医院、养老机构等公众场所,开展示范性、浸润式宣传。市文旅广体局要指导督促各区县市做好应急广播体系建设,指导“村村响”,发挥平时安全宣教,“战时”应急响应的功能。(责任单位:市应急管理局、市民政局、市住建局、市交警支队、市消防救援支队、市文旅广体局)
2.建立安全宣传志愿者队伍。建立社区专兼职安全宣传员制度,联合市文明办组建应急志愿服务队伍,依托新时代文明实践中心建设,从社区居委会、小区业主委员会、物业公司等,选取熟悉社区和居民状况的人员,担任安全宣传员、监督员,鼓励社区党员、退休职工、教师等加入安全宣传志愿者队伍。(责任单位:市应急管理局、市住建局、市民政局、市文明办、市消防救援支队)
3.消防、燃气安全宣传。市消防救援支队牵头开展“小区查火患”“家庭查火患”等活动,指导家庭开展“三清三关一畅通”,即清理楼道、阳台、厨房可燃杂物,离家关闭电源、火源、气源,畅通安全通道。市住建局推进餐饮等工商用户燃气安全明白卡,加强燃气安全宣传。(责任单位:市住建局、市消防救援支队)
(四)强化安全宣传“进学校”
1.校园安全宣传。落实《中小学公共安全教育指导纲要》,将安全宣传教育内容纳入学校教育教学计划和平安校园创建工作;
加强校园安全风险防控体系建设,定期开展校园安全隐患排查,指导学校建立事故灾害应急处置预案,健全学校安全事故报告、处置和部门协调机制。(责任单位:市教育局、市消防救援支队)
2.扎实开展“安全教育日”活动。利用全国中小学生“安全教育日”,坚持开展“开学第一课”,消防安全、交通安全、防震安全“进校园”活动。专题开展安全知识教育;
在学校宣传栏、校报校刊、黑板报、校园网等平台设立安全专栏;
指导学校开展安全应急疏散演练和安全专题教育活动,提高师生自救互救能力。(责任单位:市教育局、市交警支队、市地震局、市消防救援支队)
3.校车安全宣传。加大“打非治违”宣传力度,加强对司乘人员的安全教育,自觉抵制、积极举报校车非法改装、超员超速行驶、不按规定线路行驶、不按规定站点停靠、学生乘坐校车不系安全带等行为,以及无资质车辆接送学生上下学的违法营运行为;
在临崖、临水、陡坡、急弯等危险路段和事故多发路段增设安全提示牌;
遇雨雪冰冻及大雾等恶劣天气时,加大校车运行安全预警力度。(责任单位:市教育局、市交通运输局、市交警支队)
4.防溺水宣传。定期组织师生观看防溺水专题教育片和警示教育片,通过抖音、微信等应用面较广的公共平台推送儿童防溺水短视频;
在暑假重要时间节点,以留守儿童为重点,每两天向学生家长推送一次安全提示信息。(责任单位:市教育局)
(五)强化安全宣传“进家庭”
1.将家庭安全宣传教育融入“文明家庭”“五好家庭”等创建活动。面向家庭宣传安全防护知识,提升家庭成员的安全防护意识和能力,推动形成良好的社会安全秩序。(责任单位:市文明办、市妇联)
2.制作发放家庭“安全明白卡”。全面分析往年家庭火灾事故、一氧化碳中毒事故成因,针对高发易发领域、环节,联合电力、燃气部门制作用电用气防火家庭“安全明白卡”,开展家庭“安全明白人”活动,指导家庭加强安全防范,查找、消除安全隐患,掌握避险逃生技能,熟悉避难逃生路线,提升家庭和邻里自救互救能力,定时向各家庭推送“安全明白知识”短信。(责任单位∶市消防救援支队、市住建局、市工信局)
3.引导家庭储备应急物资。推广家庭应急物资储备清单,引导家庭购置或自制“家庭应急箱(包)”,储备简易应急物资。(责任单位:市消防救援支队)
三、工作要求
(一)切实加强组织领导。安全宣传“五进”是落实习近平总书记把问题解决在萌芽之时,成灾之前的重要举措和有效手段,是实现安全发展、防范安全风险的基础性工程和长期性任务,各区县市、各有关部门和单位,要把安全宣传“五进”工作置于本部门本单位安全管理的前端,切实加强组织领导,系统谋划部署,统筹推进落实。做到任务明确、责任明晰、举措有力,成效显著。
(二)筑牢齐抓共管协同机制。各区县市安委办要对标省安委办和省安全宣传“五进”工作重点单位任务分工,建立安全宣传“五进”会商机制,原则上各联点市直单位每季度在联点乡镇(街道)开展不少于一次的联点活动,并于今年5月前进入实质运行状态,形成各司其职、齐抓共管、相互协作的工作局面。充分发挥各区县市、各部门和各人民团体、群众组织的作用和优势,面向所联系管理的领域和群众,广泛开展安全宣传。加大政策支持、人员配备和经费保障,积极拓展社会资源进入安全宣传的途径,拓宽社会化市场化筹资渠道,为开展安全宣传“五进”工作提供长期有力保障。
(三)强化保障加强考评。区县市安委办要推进安全宣传“五进”工作纳入安全生产和消防工作巡查考核范畴,并作为各单位应急管理工作绩效考核的重要内容。安全宣传“五进”重点单位要按照“三管三必须”原则,进一步强化责任意识,明确专门力量和经费保障,细化工作目标和措施办法,推动安全宣传“五进”工作落地落实。市安委办每年对各区县市和安全宣传“五进”重点单位工作开展情况进行点评;
每半年对工作措施扎实、工作亮点突出的地区和单位予以通报表扬并推介宣传。
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