环境保护督察方案试行202214篇环境保护督察方案试行2022 生态环境部落实2022年政务公开工作要点实施方案 ___年,生态环境部按照___、___决策部署,深入贯彻___、___关于全面推下面是小编为大家整理的环境保护督察方案试行202214篇,供大家参考。
篇一:环境保护督察方案试行2022
生态环境部落实2022年政务公开工作要点实施方案___年,生态环境部按照___、___决策部署,深入贯彻___、___关于全面推进政务公开工作的意见,认真落实___印发的《___全面推进政务公开工作的意见》实施细则、___年政务公开工作要点,围绕改善生态环境质量和公众关切,深入推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”,加强解读回应,扩大公众参与,增强公开实效,不断满足人民群众日益增长的环境知情权、参与权和监督权需要,助力打好污染防治攻坚战、加快建设生态文明和美丽中国。
一、推进落实“五公开”坚持以公开为常态、不公开为例外,进一步推进生态环境政策法规和重大措施、公共资源配置、重大建设项目批准和实施等领域政府信息“五公开”,将“五公开”要求落实到___、会议办理程序。机关部门拟制公文时,要明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性,随公文一并报批,拟不公开的,要依法依规说明理由;机关部门起草政策性文件代拟稿时,应对公开属性提出明确建议并说明理由。对涉及重大民生事项的会议议题,制定会议方案时,应提出是否邀请有关方面人员列席会议、是否公开以及公开方式的意见,随会议方案一同报批;已公开征求意见的,说明意见收集和采纳情况。部务会议、部常务会议讨论决定的事项,制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,除依法需要保密的外,应及时公开。二、加大重点领域环境信息公开力度(一)中央环境保护督察信息
围绕督察进驻、反馈、整改三个环节,及时公开相关信息,积极回应社会关切。督促被督察地___府按要求公开群众___生态环境问题的查处情况,传导压实和推动落实生态环境保护“党政同责、一岗双责”。
第一时间向社会公布公开约谈地___府等有关情况。(二)环境质量信息加强全国及重点区域、省市级空气质量预报体系建设和区域空气质量预测预报中心能力建设,不断提升空气质量预报预警水平,全面开展全国城市环境空气质量监测,向社会发布环境空气质量实时数据和预测预报信息。进一步完善地表水国控断面采测分离、加快水质自动监测站建设,健全环境水质监测体系,加强水环境监测信息公开,及时公开《水污染防治行动计划》工作进展情况,公布主要流域、集中式饮用水水源水质监测信息和城市黑臭水体整治信息。做好近岸海域水质、海水浴场、入海排污口等海洋环境信息公开工作。加强《土壤污染防治行动计划》进展情况、土壤污染综合防治先行区建设等信息公开,及时发布大中城市固体废物年报;及时公布核与辐射环境质量信息。(三)行政审批信息做好环评、新化学物质、有毒化学品、固体废物等各类行政审批事项依据、受理、审批,以及核与辐射安全行政许可程序及颁发的许可证件等信息公开。按照建设项目环境影响评价信息公开机制方案要求,加强建设项目环境影响评价及其管理信息公开,及时在部政府网站公开环境影响评价审批的受理、拟批复和批复信息。除___项目外,
全本公开___和批复文件。及时公开新化学物质环境管理登记、有毒化学品进出口环境管理登记审批、限制进口类可用作原料的固体废物审批情况。定期公开倾倒区使用、废弃物倾倒许可证发放、疏浚物倾倒量等信息。
按程序公布国家级自然保护区晋升、调整和面积、范围信息。及时公开国家生态文明建设示范区相关信息。督促指导地方适时公开生态保护红线。
加强全国排污许可管理信息公开,依照《排污许可管理办法(试行)》规定向社会公开排污单位申请信息、已核发排污许可证信息;支持地方___开展排污口规范化建设管理,整合排污口基本信息和许可要求、实时在线监测数据以及移动执法的检查记录等信息,方便公众查阅和监督。
(四)环境监管信息向社会公布全国主要污染物年度排放情况;加大对排污单位监测信息公开情况的监督检查力度,及时通报有关情况。督导地方及时公开重点排污单位___,结合落实控制污染物排放许可制及“双随机一公开”制度,做好重点排污单位自动监测及联网工作,公开各地区重点排污单位自动监测设施联网运行及信息公开的抽查情况。推进企业环境信息公开平台建设,加强企业环境信息公开督导。根据工作进展,及时公开大气污染防治专项督查、长--___经济带和全国集中式饮用水水源地环境保护专项行动、城市黑臭水体整治环境保护专项行动、“清废行动___”打击固体废物环境违法行为专项行动、“绿盾___”自然保护区监督检查专项行动等各专项执法检查有关情况。定期公开
重点案件督办和挂牌督办案件、我部行政处罚及全国秸秆焚烧卫星遥感监测信息。
公开民用核安全设备、核安全特种人员监管信息及核安全监督检查报告、总体安全状况和国际核事件分级(ines)1级及以上核与辐射安全事件(事故)信息。按程序公布单位国内生产总值二氧化碳排放下降情况,以及应对气候变化政策与行动等信息。
(五)投诉___处理和突发环境事件信息指导地方做好重特大或敏感突发环境事件信息公开工作。定期通过部政府网站、中国环境报和“12369”环保___热线网站发布“12369”受理的群众___情况、特点分析及重点案件督办情况等信息。按规定公开重特大或敏感突发环境事件调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。三、强化“放管服”改革信息公开(一)做好机构改革相关权责清单公开及时公开生态环境部“三定”规定以及并入的行政许可事项等有关信息,按要求做好机构改革和职能优化工作过程中的信息公开,接受社会监督制约,推进依法履职。(二)深入推进“互联网+政务服务”推进审批事项向网上办事延伸,建立网上审批数据资源库,开展在线行政审批系统建设和改造工作,推动实现“一站式、全流程”网上办事服务,让信息多跑路,方便公众网上办事。促进“互联网+政务服务”门户与实体政务服务大厅融合,逐步构建实体政务大厅、网上办事、移动客户端等多种形式有机结合的公共服务平台。严格落实行政审批大厅服务工作各项制度,进一步增强文明、礼貌、规范服务意
篇二:环境保护督察方案试行2022
2022年试行环境违法追责方案第一条为进一步明确环境保护责任,强化责任追究意识,营造依法行政的良好氛围,推动生态省建设的顺利实施,根据《___环境保___》、《___行政监察法》、《中国___纪律处分条例》等有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本办法。
第二条各级党委、政府及其领导同志,应当严格遵守和执行国家和我省有关环境保护的法律、法规、决定、命令,对当地环境质量状况切实负责,及时按要求完成上级规定的环境保护任务。有下列情形之一的,对负有主要领导责任的人员予以责令限期整改、通报批评;造成重大损失或恶劣影响的,给予党内警告至严重警告、行政警告至记大过处分;造成特大损失或特别恶劣影响的,给予撤销党内职务、行政降级至撤职处分:
(一)违___产业政策或违背产业发展导向,违反区域或流域的环境资源保护规划,导致环境恶化或生态破坏的;
(二)放任、包庇、纵容环境违法行为,或对社会反映强烈的环境污染问题长期不解决或处理不当的;
(三)对本地区发生的重大环境污染事故不及时妥善处理,造成损失加重,或阻挠环境保护行政主管部门按规定报告的;
(四)干扰、限制环境保护行政主管部门依法进行环境管理和查处环境违法行为,致使环境保护行政主管部门不能依法行使职权的;
(五)授意、指使、强令环境保护行政主管部门违反规定,对不符合要求的建设项目予以批准,或对不符合要求的污染防治设施予以验收通过的。
第三条各级环境保护行政主管部门和其他依法负有环境监督管理职责的部门及其国家公务员、环境监察人员应当依法严格履行环境监管职责,强化服务意识,提高工作效能。有下列行为之一的,在对责任单位予以通报批评的同时,对负有主要领导责任的主管人员和其他直接责任人员,给予党内警告至严重警告、行政警告至记大过处分;情节较重的,给予撤销党内职务、行政降级至撤职处分;情节严重的,直至给予开除党籍、行政开除处分:
(一)违法批准___(报告表)、环境影响登记表及其他环保审批(___)内容或违反规定发放排污许可证;或依法应予办理而不予办理,以及未按规定期___结上述有关环保审批,造成重大经济损失的;
(二)对不符合要求的建设项目污染防治设施或未按规定完成任务的限期治理项目予以验收通过的;
(三)越权、滥用职权或违___定程序实施审批(___)、许可、检查、验收、收费、处罚等环保执法行为的;
(四)虚报、瞒报、拒报环境污染、生态破坏事故或不及时处理事故,致使事故扩大的;
(五)虚报、瞒报环境监测数据,或提供虚假环境质量报告、污染源监测报告的;
(六)在环保执法活动中通风报信或有放任、包庇、纵容环境违法活动等失职行为的;
(七)不履行或不严格履行职责,对辖区内发生的环境污染或生态破坏问题长期失察的。
第四条各级发展改革、经贸、工商、建设、规划等部门应当按照各自职责,密切配合,共同协助做好环境保护管理工作。对依法需经
环境保护审批、可能对环境造成重大影响及对人民群众生命健康有直接危害的项目,有关部门明知未经环境保护审批而擅自为其办理有关审批、审核、验收、登记等手续,并直接导致该项目开工、开业或投产运行等后果的,在对责任单位予以通报批评的同时,对负有主要领导责任的主管人员和其他直接责任人员给予党内警告至严重警告、行政警告至记大过处分;造成环境严重污染或生态严重破坏事故的,给予撤销党内职务、行政降级至撤职处分。实行登记备案、核准、告知承诺等办法的按有关规定执行。
第五条各机关、团体、企事业单位应当严格遵守环境保___律法规,自觉承担起保护环境防治污染的社会责任。有下列情形之一的,在依法给予行政处罚的同时,对该责任单位中由国家行政机关任命的责任人员给予党内警告至严重警告、行政警告至记大过处分;情节严重的,给予撤销党内职务、行政降级至撤职处分;情节特别严重的,直至给予开除党籍、行政开除处分:
(一)对抗、妨碍环境保护行政主管部门或其他环境监督管理部门的检查、调查、验收等环保执法活动的;
(二)未经环境保护审批(___)、验收,擅自施工、投产或使用有关设施的;
(三)拒不执行环境污染整改决定或无正当理由逾期未完成限期治理任务的;
(四)拒不执行环境保护行政主管部门、其他环境监督管理部门依法作出的行政处罚决定的;
(五)因环境违法行为被责令关闭、停业,未经有权机关批准擅自恢复生产、经营活动的;
(六)有造成环境污染或生态破坏事故的行为的。第六条有关主管部门对所属单位的环境违法行为有授意、指使、放任、包庇、纵容等行为,情节较重的,在对该主管部门予以通报批评的同时,对负有主要领导责任的主管人员给予党内警告至严重警告、行政警告至记大过处分;情节严重的,给予撤销党内职务、行政降级至撤职处分;情节特别严重的,直至给予开除党籍、行政开除处分。第七条各级环境保护行政主管部门在查处环境保护违法行为时,认为应当依照本办法对有关责任单位或责任人员予以责任追究的,应当向责任单位的上级主管机关、责任人员所在单位或纪检监察机关提出责任追究建议,并移送有关材料。对按照规定应当移送而不移送的,由有权机关追究对此负直接责任的主管人员和其他直接责任人员的党纪政纪责任。受理机关依照本办法作出处理,并将处理结果告知提出建议的环境保护行政主管部门。对应依照本办法对有关责任单位或责任人追究责任而无正当理由不予追究的,由有权机关追究对此负直接责任的主管人员和其他直接责任人员的党纪政纪责任。第八条对下级党委、政府领导同志的批评教育、责令限期整改、通报批评、谈话诫勉或对同级有关部门的通报批评处理,由环境保护行政主管部门提请同级党委、政府或纪检监察机关作出处理决定;对环境保护行政主管部门的通报批评处理,由同级党委、政府、纪检监察机关或上级环境保护行政主管部门作出处理决定;对责任人员的党纪政纪处分,按照干部管理权限和法定程序分别由有权机关作出处理决定。
第九条本办法中所称的“重大损失”、“特大损失”、“环境污染与生态破坏事故”、“重大环境污染与生态破坏事故”等的认定标准,按照国家有关规定执行。
篇三:环境保护督察方案试行2022
11月30日市委召开四届次常委会议专题研究部署配合中央环保督察工作审定武威市保障中央环境保护督察12工作方案成立以市委副书记市长李明生为组长的武威市协调联络领导小组领导小组下设综合组信访组联络组舆情组保障并成立信访案件交办办理工作领导小组和环境保护督察整改领导小组实行组长负责制全面落实工作职责及任务分工各县区也成立了保障工作协调联络领导小组制定了工作方案召开了动员会作出了具体部署中央环保督察工作总结
关于做好中央第六环境保护督察组下沉督察、配合保障工作精神,并对中央环境保护督察组交办环境信访问题办理情况进行了通报。中央环保督察工作总结范文,欢迎大家阅读。
中央环保督察工作总结一:市政府召开全市环保督察工作总结会,要求各地各部门继续做好中央环保督察组交办案件的整改落实,健全环保工作机制,强化环境综合整治,并组织“回头查”行动,确保查处污染问题到位,整改工作到位,关停取缔企业不再死灰复燃,推动全市生态环境持续改善。副市长孙波出席会议并讲话。
会上,市环保督察工作协调联络组汇报了中央环保督察组交办我市案件的办理工作情况,茂南区、高州市、化州市分别作了工作总结和表态发言。据悉,自去年11月28日中央环保督察组进驻广东以来,我市迅速成立专门工作组,在市委、市政府的统一领导下,各级、各部门形成了统筹协调、互联互通、协同奋战的良好协作机制,打了一场漂亮的环境质量改善攻坚战。中央环保督察期间,全市共收到交办案件32批156宗,截至今年1月16日,已办结131宗;全市关闭取缔企业73家,责令整改114家;立案查处65宗,处罚总额295万元;公安部门传唤41人,刑事拘留21人;约谈120人,问责15人,一批群众反映突出的环境问题得到了解决。
会议强调,各地、各部门要以中央环保督察为契机,认真梳理本地本部门在生态文明建设、环境保护工作存在问题,制订整改方案,强化督查督办,严格考核问责,确保环境问题得到彻底解决;要健全环保工作机制,强化各级党委政府切实履行环境保护“党政同责、一岗双责”要求;要健全多部门联动的联合执法工作机制,并实行环保网格化管理,加快设立茂名市环境保护委员会,明确部门职责分工,逐步形成全民参与“大环保”的社会氛围。
中央环保督察工作总结二:11月30日,市委召开四届4次常委会议,专题研究部署配合中央环保督察工作,审定《武威市保障中央环境保护督察“1+2”工作方案》,成立以市委副书记、市长李明生为组长的武威市协调联络领导小组,领导小组下设综合组、信访组、联络组、舆情组、保障组5个小组,由市级领导担任小组组长。
并成立信访案件交办办理工作领导小组和环境保护督察整改领导小组,实行组长负责制,全面落实工作职责及任务分工,各县区也成立了保障工作协调联络领导小组,制定了工作方案,召开了动员会,作出了具体部署。
市委、市政府领导高度重视,深入一线,靠前指挥。12月1日至2日,市委书记火荣贵带领由市级领导和市直相关部门主要负责同志组成的督察组,采取实地查看项目,在重点企业(工业园区)召开现场会,由环保局主要负责同志现场
点评、列出问题清单,分管环保的市领导点评、提整改要求的方式,深入各县区7家重点企业进行督察。督察结束后召开全市环境保护和安全生产工作总结会议,对环境保护和安全生产工作进行再安排再部署,督促整改突出问题。12月2日晚,召开武威市保障中央环境保护督察组督察工作动员暨市协调联络领导小组第一次会议,部署了《武威市保障中央环境保护督察工作方案》各项工作任务。从当日起,领导小组各工作组严格执行24小时值班,实行集中办公。12月3日,收到省委督查室《转办通知》后,市委书记火荣贵批示:“认真及时贯彻落实,即收即办,查处整改”。市协调联络领导小组组长、市长李明生批示:“速印送市协调联络领导小组及工作组各组长、副组长和县区委书记、县区长认真贯彻落实。当前一是由各县区相关部门主要负责同志负责,抓紧整改落实,同时对照中央环保督察组已交办问题开展自查整改。二是一旦中央环保督察组交办问题,信访组第一时间依法依规组织查办。三是综合组要及时汇总上报工作动态及相关情况。四是加强协调联络领导小组工作调度。”12月5日,省保障中央环境保护督察工作推进视频会议后,武威市随即召开市协调联络领导小组第二次会议,对贯彻落实会议精神进行安排部署,要求进一步提高思想认识,认真细致、严谨规范查处问题,确保工作质量和时效。12月6日凌晨0时10分,收到省协调联络组交办的反映“古浪县土门镇一
电石厂冒黑烟”信访件后,市委书记火荣贵立即赶到市协调联络组集中办公地,听取举报案件情况汇报,并与市协调联络领导小组副组长一起迅速分析研判案情。0时56分,火荣贵现场作出批示,要求对此件务必高度重视,按《武威市办理中央环保督察信访案件质量效率全过程控制办法(试行)》安排处理。工作组要连夜到现场开展工作,从严查处。1时15分,市信访组立即转办,并于1时34分派出人员赴现场督导古浪县开展调查处理工作。市协调联络领导小组组长、市长李明生3次在市信访组现场批办环境信访案件,随时掌握环境信访案件办理情况,研究解决办理过程中存在的问题。12月6日,收到甘肃省保障中央环境保护督察工作协调联络组《关于落实中央第七环境保护督察组交办信访问题查处整改和结果公开的紧急通知》后,市委书记火荣贵立即批示:“请各组组长、副组长组织认真学习,坚决贯彻落实”。当日22时,市协调联络领导小组组长、市长李明生检查了各小组工作情况,随后召开会议,进一步对信访问题的办理查处提出了要求。
全市各级党委、政府和部门加强环保法规政策和环保业务知识的学习,专题组织学习《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈环境保护督察方案(试行)〉的通知》,进一步提高做好保障工作的思想认识,掌握开展环境保护督察决策部署的重大意义和着力重点,增强遵守督察纪律的自觉
性。市协调联络领导小组分别于12月4日、12月5日先后两次召开专题会议,学习环保政策法规、省委办公厅省政府办公厅《关于配合做好中央环境保护督察工作的通知》和省委督查室《转办通知》精神,印发了《环境保护政策法规及基础知识汇编》,要求各工作组认真落实保障中央环境保护督察各项工作,做到认识更到位、工作更有力,不能有丝毫懈怠。
中央环保督察工作总结三:月24日,县环保局召开迎接中央环保督查、环保部后督察暨半年工作总结动员会,全体干部职工参加会议。
会议总结了上半年我县环保工作取得的成绩,“蓝天、碧水、乡村清洁”三大工程稳步推进,污染减排完成半年目标,环境监管及环境综合整治工作进一步加强,环保局党总支被市委授予“双十“双百”先进典型,全县没有发生因企业违法排污和其他突发事件处置不当引发的环境污染事件,没有发生因环保问题引起的群体性信访事件,会议对先进个人进行通报表扬。
下半年我县将担负中央环保督察,环保部约谈南阳后督察、全省大气污染防治攻坚战等重点任务,同时又承担着服务武西高速工作、国家生态文明建设示范县创建、“五水共治”、违法违规建设项目清理等工作。会议要求要认清当前环保工作面临的严峻形势,要进一步开展环境风险隐患排
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查,加大环境违法行为的查处力度,配合好上级部门的工作,迎接上级督查。
会议强调,要进一步自我加压、勇于担当、咬紧牙关、拼全力、往前顶、勇保先进;要完善辖区网格化环境监管体系,环境整治奖罚机制,部门联动、齐抓共管机制,确保各项环境综合整治任务落到实处;要聚焦三大工程、环保部约谈指出的问题、违规项目清理等重点,细化清单,倒排时限,确保在规定时间内完成各项任务,圆满完成年度环境保护目标,确保空气质量得到改善,环境质量明显提升。
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篇四:环境保护督察方案试行2022
在2022年环境保护工作会议上的讲话同志们:现就____年全__环境保护工作予以总结,并安排部署____年环境保护重点工作,主要讲三个方面意见:一、众志成城、攻坚克难,过去一年工作成效显著____年,我__环境保护工作在市委、市政府的正确领导和市环保局的指导帮助下,以建设宜居宜业宜游美丽新__为目标,以中央环境保护督察组下沉督察和环保部西北督查中心综合督察为契机,紧盯全__生态环境质量改善这一核心,认真贯彻落实省市一系列会议精神和领导批示,全力推进污染减排、污染防治、执法监管、生态保护、农村环境综合整治、建设项目环评管理等重点工作,强基础、严执法、抓落实,一批危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题得到有效解决,环保工作在服务经济发展、改善人居环境方面发挥了重要作用。(一)环境保护各项目标考核任务全面完成。中心城__可吸入颗粒物(PM10)年均浓度降至85微克/立方米,比省政府下达限值86微克/立方米低1微克,扭转了PM10连续两年没有完成考核目标的被动局面;细颗粒物(PM2.5)年均浓度降至42微克/立方米,比省政府下达限值45微克/立方米低3微克;空气优良天数达到___天,比____年同期增加了__天。二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧四项指标平均浓度达到国家二级标准。污染源自动监控数据有效传输率达到__%以上,企业自行监测结果公布率达到80%以上,监督性监测结果公布率达到95%以上。泾河大岔河(出城)断面水质达到Ⅲ类
标准,达标率达到75%以上。城市饮用水源水质达标率达到100%。(二)重点项目建设任务全面完成。实施了大气污染防治项目,总投资___
多万,购置了道路湿法洗扫设备,建成了东西进出口车辆冲洗平台,在一定程度上减少了道路二次扬尘。完成了_户畜禽污染治理项目前期工作,提前淘汰黄标车133辆。实施了水污染防治项目。总投资___亿元,实施了城__饮用水水源地环境保护和地下水环境保护项目、韩家沟水厂供水工程(一期)、天雨污水处理厂污泥无害化处理项目、再生水处理回用项目、城市污水管网建设项目。这些项目的实施对我__污染防治、减排工作开展和生态环境质量改善起到积极的作用。
(三)环境日常监管全面落实到位。全面清理整治自然保护__、资源开采、建材、基础设施建设等项目,重点检查污染防治设施三同时运行情况,严厉查处项目建设中违反《环评法》规定的行为,对未审批先建设、不审批先开工、没验收就投产的企业,坚决依法停建停产,全__环评、三同时执行率均达到100%。不断加强对重点企业的监管力度,每日查阅国控企业在线监控数据,一旦发现数据异常,立即责令企业查找原因,及时整改。
(四)环保专项行动全面有序推进。以抓好大气污染防治、水污染防治、环境风险隐患排查等为重点,深入开展环保专项行动,着力解决泾河地表水污染、中心城__大气污染、城__建筑施工噪声污染等影响和制约科学发展的突出环境问题。____年全__共执行环境行政处罚案件__件,执行率达到了100%。一是开展中心城__大气污染防治工作。全面落实大气污染网格化监管措施和一员三长制度,从燃煤锅炉淘汰治理、煤炭质量管控、道路及施工场地扬尘污染治理、餐饮业油烟整治、涉气工业企业污染治理、黄
标车和老旧车淘汰_个方面,全力推进整改工作。二是开展水污染防治专项治理工作。采取一口一策治理措施,完成了__个排污口污水收集和__个雨水排水口的整治任务,直排泾河污水全部进入市政管网。对____城__及乡镇集中式饮用水水源一、二级、准保护__开展了专项执法检查工作,对水源地保护__内未批先建造成环境污染的企业进行了关闭取缔。实施了南干渠、甘沟、纸坊沟和水桥沟4处黑臭水体治理工程并通过市上验收。三是开展环境风险隐患排查专项整治工作。重点检查了投资300万元以上的新、改、扩建设项目环境风险防还未实现全覆盖,老城__雨污仍然混流;重点乡镇污水处理设施建设滞后,泾河流域重点乡镇均未建设污水处理设施,造成辖__内主要河流两岸污水直排的问题比较突出。
三、通力合作、齐抓共管,推动环保工作再上新台阶____年是环保工作面临巨大压力和挑战的一年,更是敬业奉献、敢于担当的一年。全__环保工作的主要目标是:继续改善大气、水、土壤环境质量,__中心城__可吸入颗粒物(PM10)年均浓度与____年相比下降7%,控制在79微克/立方米以内,细颗粒物(PM2.5)年均浓度值较____年下降4.8%,控制在40微克/立方米以内;空气质量优良天数比率平均达到82%,达到300天以上;泾河地表水水质稳定达到Ⅲ类,全__境内主要河流地表水水质达标比例达到95.6%;城市集中式饮用水水源地水质达标率达到100%,地下水质量考核点位水质稳定达标。化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量控制在省市下达的指标内。继续加强重金属污染防治和固废辐射与机动车监管,确保不发生环境安全问题或事件。落实最严格的环境保护制度和网格化环境监管体系,坚持零容忍和铁规治污的方针,下重拳解决人民群
众反映强烈的重点环境问题。围绕上述目标,重点在一个确保、三大工程、六个着力上做实功、见实效。
一个确保即确保全面完成环境保护考核目标任务,不发生重大环境安全事故。
三大工程即:一是实施__工程,推进大气污染治理。要按照管发展必须管环保,管行业必须管环保、管生产必须管环保的原则,认真落实党委领导、政府督查、企业主体、部门监管的工作机制,继续推行燃煤锅炉淘汰治理、煤炭质量管控、道路及施工场地扬尘污染治理、餐饮业油烟整治、涉气工业企业污染治理、黄标车和老旧车淘汰六张清单制度,紧紧围绕控排放、控扬尘、控煤质、控车辆、严管理重点工作,严格落实大气污染防治网格化管理办法,加大违法问题查处曝光力度,持之以恒,抓长见效,尤其要突出做好城__空气异味整治和高污染燃料禁燃__整治工作,开展以__镇、柳湖镇等__域为重点的废旧物资回收加工综合整治,并全面启动长效治理,确保中心城__空气质量达到考核要求。二是实施__工程,推进水污染治理。按照保好水、治污水、优供水的思路,将水污染防治工作方案明确的目标任务和部门职责,层层级级、明明白白地分解落实下去。深化重点流域治理,抓好泾河流域地表水达标治理,对辖__内沿河排污口逐一进行排查,按照一口一策的办法,制定整改方案,落实整改措施。抓好点源面源整治,凡超标、超总量排放的企业给予黄牌警示,一律限制生产或停产整治;凡整治仍不能达到要求且情节严重的企业给予红牌处罚,一律停业、关闭。抓好畜禽养殖污染防治工作,依法依规完成畜禽养殖禁养__划分,对禁养__内的畜禽养殖场要依法进行关闭或搬迁。着力推进养子寨、
景家庄水源地保护__居民搬迁安置工作和违法违规建设项目取缔拆除工作,抓好饮用水水源地保护,确保饮水安全。持续推进关闭中心城__自备水源工作,科学合理开发利用和有效保护地下水源,促进水资源可持续利用。继续抓好城市黑臭水体整治,做好水质监测监控工作,对水质不达标的流域,采取红色预警、限期治理等措施,督促抓好整改。三是实施__工程,推进土壤污染治理,按照土十条和省市安排部署,开展建设用地土壤环境状况调查评估,启动土壤详查工作,编制土壤污染治理方案,建立土壤监测体系,实施清洁土壤计划,开展污染土壤修复治理试点,采取隔离、阻断等工程,控制土壤污染对人体健康和地下水环境影响,严格落实矿山生态环境恢复治理措施,强化重金属污染防治与土壤修复,加强农业面源污染和规模化畜禽养殖污染防治,推进农村生活垃圾集中收集处理,确保土壤污染问题尽快得以解决,避免食物链污染。
五个着力即:一是着力筑牢生态安全屏障,全力推进生态绿色发展。继续推进国家生态文明建设示,完善__中心城__城市中水回用项目,同时强化天雨污水处理厂污泥无害化项目运行,争取尽快通过省级验收,协调__电厂提高中水回用率,将城市中水用于城市绿化浇灌等,提高环保基础设施运行效益。关停淘汰一批高污染落后产能,特别是对去年清理出的不符合国家产业政策或污染严重且难以治理的__市____上杨乡机砖厂等11个环保违法违规企业,以及赵堡砂厂等19个河道内外采砂环保违法违规企业,坚决依法淘汰关停,减少环境污染。三是着力开展环境风险隐患排查,强化环境问题源头防控。持续推进环境隐患排查整治专项行动,强化突发环境事件预防和应急处置能力建设,不断完善风险防控措施,妥善应对突发
环境事件。开展自然保护__排查整治,集中解决自然保护__内乱采滥挖、破坏植被等问题,进一步规格化。认真落实全__网格化环境监管实施方案要求,按照__政府督查,相关部门负责监管,乡镇(街道)负责巡查的原则,明确相关职能部门环境监管职责,健全三级管理、三级网格的环境监管体系。三要确保投诉办理高效率。加大12369环保热线投诉、环保微信举报案件办理力度,依法推动解决群众反映强烈的噪声污染、扬尘污染、水污染等热点、难点问题。继续开展及时就地化解环境信访突出问题专项行动和环保局长大接访,严肃查处被多次举报、重访、集体访、越级访的环境违法行为,及时就地解决群众合法合理诉求,确保个个有交待、件件有回音。四要建立执法联动一盘棋。牢固树立全局一盘棋的思想,进一步强化部门配合力度,确保信息无缝对接、行动密切协作。此外,进一步完善环境司法联动机制,增强环保技术协助能力,坚决克服有案不移、有案难移等现象。五是着力强化信息宣教工作,确保力度只增强不削弱。要以更加主动、开放、透明的心态,规范政府环境信息公开,创新环境宣教的组织形式,巩固老阵地,用活新媒体,进一步提高环境舆论引导的及时性、活跃度和把控力。一要推行环境保护信息公开。坚持以公开为常态,不公开为例外的原则,严格落实国务院《政府信息公开条例》和环保部《环境信息公开办法(试行)》,除特殊规定外,要通过和报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式主动公开政府环境信息。二要实行生态环保标识公开。在人员密集场所和绿色建筑工程设立环保标识牌,滚动播放环保宣传标语;督促排污企业在显著位置设置排污标识牌,对社会公布污染排放情况;设立生态红线__域界碑界桩,让公众知晓,让全社会共同遵守。三要切实整合宣传
力量与载体。推进环保、微博微信、党委政务信息等全媒体互动,强化宣教工作与办公室工作的有机衔接,促进成果迅速转化。要坚持围绕中心、服务大局,切实增强宣传助力环保发展的作用,同时加强对各级党政领导和组织、企业负责人和环保工作人员的宣传,切实形成关心环保、支持环保的浓厚氛围。要尽快建成企业负责人环保微信群,保证环保声音能够一喊到底,环保信息可以实时互动。四要有序引导社会组织促共治。要支持、发展和引导环保公益和志愿服务组织,让更多的人参与绿色环保活动,让更多的人明白与其抱怨谩骂,不如从自身做起,从小事做起,积极投身到环境保护的实际行动中来。
同志们,做好今年的环境保护工作,任务艰巨,责任重大。我们要在__委、__政府的坚强领导下,坚定信心,扎实工作,以更加昂扬的精神、更加务实的作风,努力开创全__环境保护工作新局面,为建设__宜业宜游美丽新__做出更大的贡献!
篇五:环境保护督察方案试行2022
开展突出环境问题整改工作实施方案—1—开展突出环境问题整改工作的实施方案根据中央《环境保护督察方案(试行)》要求,按照省市县委政府统一部署,为全面落实环境保护“党政同责、一岗双责”主体责任,坚持问题导向,立即整改完善,以决战状态从严、从实、从细、从速开展突出环境问题整改工作,以良好的成效迎接中央对我县环保督察工作,特制订本方案。一、指导思想认真贯彻落实新《环保法》和中共中央、国务院关于《生态文明体制改革总体方案》文件要求,以环境质量改善为核心,以上级部门高度关注、群众反映强烈、社会影响恶劣的突出环境问题治理为重点,以责任落实为抓手,坚持先行先改、立行立改,做到问题排查到位、责任明确到位、整改销号到位、档案整理到位。以高度的政治自觉性和扎实有效的整改工作,迎接中央环保督察。二、总体目标按照《中共X省委办公厅关于印发X、X同志有关批示及省环保厅关于中央环境保护督察有关情况的报告的通知》和市人民政府办公室关于印发《X市环保综合督查存在问题整改方案》文件要求,结合省环境保护委员会突出环境问题交办清单,对已整改的环境问题加强跟踪督查,巩固整改成效,防止反弹;对尚未整改的环境问题交办责任清单,实行责任到人、逐项销号。加—2—强对各类环境违法行为查处力度,全面消除环境安全隐患。实现环境质量明显改善、人民群众满意率上升的目标。
三、重点工作((一))建立健全体制机制,构建科学完善的环保管理体系
11.建立“明责、问责、追责”的责任体系。结合新《环保法》、《大气污染防治法》以及中共中央关于生态文明体制改革“1+6”方案的要求,研究制定出台《X县生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”实施办法》和《X县党政领导干部生态环境损害责任追究实施办法》。明确各级党委政府和县直各部门在环境保护工作中的职责,建立健全考核问责机制,充分运用警示预警、约谈提醒、通报批评、媒体曝光、行政处罚、一票否决等手段,落实责任,督促整改。建立健全环境保护和生态文明建设协调机构,建立完善部门联动工作机制,明确各职能部门的环保工作职能职责,形成“党委政府负总责、环保部门统一监管、相关部门齐抓共管、企业主动守法、公众积极参与”的环保工作格局。
22.推进网格化管理。以“整合管理资源、提升监管效能、改善环境质量、保障环境安全”为目标,按照“属地管理、分级负责,无缝对接、全面覆盖、责任到人”的原则,认真制定本辖区网格化管理实施方案,做到管理对象、管理责任、管理措施、责任追究“四个明确”,各乡镇成立乡镇环保办公室,落实人员编制、经费保障、明确工作职责,加强乡镇环保队伍和能力建设。
—3—33.制定考核制度支撑体系。开展环境保护“党政同责、一岗双责”责任制考核工作,以环境质量为核心,建立环境质量考核制度,加强跨界断面水质和空气质量监测,季度考核,年终兑现。贯彻实施《X市生态环境考核奖惩资金管理办法》等配套文件,完善环境质量考核制度
体系。44.探索治污减排新机制。实施PPP模式,通过第三方托管运营
方式促进公共环境基础设施高效规范运营;探索开展“合同治污管理”模式,推进企业环保设施第三方运行,完善管理制度,明确各方责任,提高治污水平。
((二))完善环保基础设施,提高生态环保硬件水平55.完成县工业园区污水集中处理设施建设。X年7月底前完成县工业园区雨污分流措施,污水管网和污水集中处理设施建成并投入运行。66.完成县城污水管网加固改造工程、城关污水处理厂扩能尾水提标升级工程。X年底前完成县城区污水收集管网建设任务,未纳入县城污水收集管网的天河坪、王家坪要全部纳入收集范围,使城区污水收集率和处理率均达到97%以上;完成污水管网加固改造工程,彻底实现雨污分流,对所有排污口进行整改检修;完成县城关污水处理厂扩能工程建设和尾水提标升级工程,提标后尾水水质达到地表水Ⅲ类标准。77.完成乡镇污水处理厂、垃圾填埋场建设和托管运营工作。—4—X年9月底前,乡镇污水处理厂、垃圾处理场全部完成建设并移交第三方运营,完成在线监测和视频监控系统安装并与环保部门联网。X年10月底前完成县城关生活垃圾处理场应急池建设。((三))全面加强环境执法,实现环境质量持续改善88.开展违规建设项目清理。全面清查在建项目、民生项目、城市及交通基础设施项目、工业企业项目、采探矿项目、水利项目、土地整理
项目、规模化畜禽养殖项目等各类项目的环评审批和验收手续办理,在X年11月底前办理到位。建立环评、“三同时”和排污许可证衔接管理机制,对历史遗留的未环保竣工验收项目,责令建设单位委托第三方机构编制建设项目环境保护设施竣工验收报告。
99.开展畜禽和水产养殖污染治理。X年底前完成畜禽和水产养殖禁养区域划分,依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场(小区)和水产养殖专业户;取缔水库网箱养鱼;开展畜禽养殖清粪方式改造,大力推广畜禽粪污综合利用技术模式。X年起新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场(小区)全部实施雨污分流、粪便污水资源化利用。
10.开展医疗卫生机构污染防治专项整治。X年10月底前,县医院、中医院、妇幼保健院在线监测监控完成安装调试投入运行,与环保部门联网;全面建成乡镇卫生院医疗废水处理设施并投入运行,严禁医疗废水直排环境,规范乡镇卫生院医疗废物收
—5—集贮存并交由有资质企业处置,辐射装置操作人员完成培训,持证上岗率达100%。
11.开展矿山综合治理。全面规范矿山企业管理,严厉打击各种非法盗采行为,国土部门要加大巡查力度,做到及时发现、及时查处,情节严重构成犯罪的,依法移送公安司法机关追究当事人的刑事责任;加大矿山环境保护监察力度,清理环保手续不全、污染防治措施不到位、应急预案不健全的矿山。加快废弃矿山生态修复,重点抓好主要交通干道和城市周边可视范围废弃矿山的复绿工程。
12.开展自然保护区及集中式饮用水水源地环境治理。依法规范自
然保护区、风景旅游区的自然生态监管,X年12月底前,清理整顿全县自然保护区内生态破坏及其他违法行为;加强县乡村集中式饮用水源地保护,X年11月底前,规范设置各级饮用水水源地警示标志,严禁在保护区内进行项目建设、设置排污口等环境违法行为。
13.综合推进农村环境综合整治。强化乡镇党委政府属地责任,把工程措施与管理措施结合起来,8月底以前,项目乡镇的重点示范村要完成村庄整治、历史遗留垃圾清理、污水处理工程地点确定和土地提供,先行做好村庄的绿化、美化工作,清除乱搭滥建、乱堆乱放等影响村容村貌的脏乱差现象,组建机构,配齐人员,对接工程建设,主动做好服务协调工作。建立完善保洁员管
—6—理制度、河长制度,垃圾收集转运设备的管理使用制度等长效机制。
14.开展城区扬尘治理。制定《扬尘污染防治管理办法》,明确各类扬尘的监管责任主体,消除监管断层和盲区,所有建设工地、施工场所、堆煤堆料场必须配套建设完善的扬尘治理设施;加大城市道路低尘清扫保洁冲洗力度,全面加强渣土运输车辆覆盖防尘监管。
15.开展燃煤污染治理。划定禁止销售、使用高污染燃料区域;对燃煤堆放场所及销售点配套建设防尘设施,X年底前全面完成城区10蒸吨以下的燃煤锅炉淘汰任务;加强X武当水泥有限公司的脱硫脱硝设施运行管理,实现稳定达标排放。
16.开展机动车污染治理。完成省政府下达的黄标车淘汰任务,全面完成不达标出租车淘汰和改造任务,加强渣土运输车尾气管理,对排放
不达标的渣土车不得参与城区渣土运输;切实加强油品管理,加快推进油品升级工作,严厉打击生产、销售不符合标准燃油的行为。从X年起新购置的公交车、环卫车和行政事业单位等公共服务领域新增或更新车辆中的新能源汽车比例不低于25%,并逐年提高。
17.开展挥发性有机物治理和禁燃禁鞭工作。X年底前全面完成加油站油气回收治理工作,完成喷涂、印刷、化工等重点行业挥发性有机物综合整治任务,大力推进秸秆综合利用,全面禁止秸杆露天焚烧;中心城区禁止燃放烟花爆竹;研究制定禁止露
—7—天烧烤的时段和区域,禁止露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。
18.全面开展环境监管。规范开展水环境、大气环境、噪声环境、土壤环境监测,排查各领域内的环境隐患并做好督办整改,及时发布县域环境质量报告;开展环境隐患大排查工作,及时查处违法行为。
((四))妥善处理信访投诉,提高群众满意率19.切实做好环境信访维稳工作。牢固树立“群众诉求是第一任务,群众满意是第一标准”的根本宗旨,认真摸排不稳定因素,主动提前介入,耐心细致化解,依法依规办理,对越级投诉、群体投诉、久诉不决的,要组建专班跟踪维稳。四、时间安排((一))方案制定阶段8(8月月88日—88月月212日))。。各乡镇人民政府和县直相关单位要根据本《方案》,对照任务交办清单,对标对表,不落一项,明确时限,责任到人,整改彻底。
((二))实施阶段8(8月月313日—99月月55日))。各乡镇党委政府和县直部门要根据本《实施方案》和各自制定的细化方案,迅速行动、组建专班,尽快进入工程设计和建设,对照整改要求,排出时间节点,抓住重要环节,大员上阵,破解难题,抢抓进度、狠抓落实,限期办结、整改销号。
((三))档案整理阶段9(9月月66日—99月月010日))。。整改工作要有记—8—录,有文字、有照片,见实效、见档案。各责任单位既要抓重点问题的整改,又要建立完备的档案资料,并最终负责中央环保督察时的情况汇报和资料展示。五、工作要求((一))明确分工。各乡镇人民政府和县直各责任单位,要根据本实施方案及责任清单,认真研究制定方案,做到责任明确到人、措施得力可行、时限超前安排。((二))。加强督办。县政府成立四个环保突出问题整改工作督办组,负责相关部门和乡镇所承担整改任务完成情况的督办工作,负责协调解决重大问题。督办组下设办公室,具体负责整改工作的组织协调、督办检查和对上联络工作。((三))严肃执法问责追责。各执法部门要加大行政执法力度,联合开展执法检查行动,严厉打击环境违法行为,依法加大对工业企业的监管力度,对无视法律、偷排偷放、管理松散的企业,从重教育处罚,对涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任。县纪委监察局要加强整改督查,公开
曝光正反面典型,对责任不落实、整改进展缓慢、推诿扯皮贻误整改工作、整改工作出现重大失误的责任单位和个人将严肃追究责任。
((四))强化信息沟通。各乡镇(场、区)人民政府(管委会)和县直有关部门主要负责人负责落实整改工作,明确专人及时报送信息。部门之间、县直和乡镇之间要加强协同,联手作战,优势互
—9—补、共克难关,确保整改工作取得明显成效。附件:X镇重点环境问题任务交办清单(第一批)—10—重点环境问题任务交办清单(第一批)序号名称存在的环境问题处理意见和要求完成时限责任单位责任人责任领导
篇六:环境保护督察方案试行2022
2022年大气污染专项整治行动方案为全面防治大气环境污染,切实保障人民群众身体健康,维护群众环境权益,决定对屠甸轻纺工业园区内涉及废气排放的污染企业开展专项整治行动,为确保该项工作取得实效,现结合园区实际,以“企业自查,镇区检查(范本),部门督察”为主要形式开展环境专项行动,并制定如___案:一、指导思想以___理论和“___”重要思想为指导,以科学发展观为统领,努力构建资源节约型、环境友好型社会,围绕有效使用废气治理设施的总体要求,强化环境执法监督,严格落实责任追究,扎实推进、重点突破,全面落实整治方案,努力提高大气环境质量,切实保障人民群众身体健康,促进我镇经济与环境协调可持续发展。二、工作重点及内容(一)深入开展重点行业大气污染防治专项整治。以企业自查自纠为基础,全面排查涉大气污染物排放的企业,将植绒、印染及化工企业作为重点放控企业,基本摸清辖区内此类企业的数量、废气排放总量及废气治理设施情况。(二)进一步加强涉废气污染治理设施企业监管。通过镇政府工业园区等相关部门的突击检查行动,排查违法排污企业,集中解决一批影响可持续发展和危机群众健康的环境问题。进一步做好企业有机废气的污染防治工作,逐步推进印染定型机废气、植绒废气及化工废气等各类有机废气的污染防治进程,做好企业生产车间的密闭及有机废气的收集、处理及回收等工作。(三)切实加大对违反环境保___律法规行为的查处和处罚力度。对未进行环评和环保部门审批的不法企业,一律停产整顿;对于污染治理设施不正常运行,长期超标排放的企业,一律停产治理;对于发现重大环境安全隐患的企业,一律停产整改。
三、工作步骤第一阶段:宣传发动,企业自查阶段(___月___日前)。通过新闻媒介、标语横幅、宣传资料等途径和形式,将整治工作时间、范围、标准和要求等情况向社会发布,取得企业和群众对涉废气治理设施整治工作的理解和支持。各涉废气排放的印染、植绒和化工企业,对本单位大气污染防治工作进行自查(附表1《大气污染企业专项检查企业自查表》),并在___月___日前将自查情况书面报告镇环保专项___。第二阶段:调查摸底,突击检查阶段(___月___日前)。以企业自查报告表为基础,摸清辖区内植绒、印染和化工行业的分布数量,规模产能,废气治理设施和应急设施建设,环保部门验收意见等情况,做到底子清,情况明。环保小组针对印染、植绒和化工三类重点行业,特别是对群众信访较集中的企业,进行讨论并建立重点防控企业___。以重点防控企业___为基础,由镇政府牵头,环保所全过程参与,开展针对印染定型机废气、植绒废气及化工废气污染治理设施使用情况的专项突击检查,并完成现场勘察情况记录(附表2《大气污染企业专项检查情况登记表》)。检查工作重点围绕以下三方面进行:一是生产经营场所和设备、设施是否符合有关环境法律法规的规定和有关国家标准或者行业标准的要求;二是企业的大气污染物防治设施实际处理能力是否满足治污要求、是否做到稳定达标等情况;三是企
业排污许可证是否齐全,企业环保机构及制度建设是否完备,周边可能受环境事故影响的敏感目标及防护情况;四是企业的每个生产环节、环保处理设施,环境应急等是否存在安全隐患。
第三阶段:整改落实,总结验收阶段(___月至___年底)。在企业自查,镇区检查的基础上,总结本次大气污染专项整治工作,完成对企业检查结果和整改措施意见的整理汇总,将书面总结报告一并上报镇政府办。同时环保部门继续督促违法企业落实整改措施,完成部门督察工作,消除环境危害和影响群众生产生活的不利因素。
四、工作措施及要求(一)四个“要求”。一是对在突击检查中发现废气治理设施不运转的,要求其立即恢复设施的运转,由于故障等原因不能恢复的,要求其限期修复并投入使用;二是对存在环境安全隐患的企业,要求其限期整改;三是对不具备排污许可证的企业,要求其退出或提请相关部门依法予以处理。(二)五个“到位”。一是宣传到位,全区域。大力宣传环境保___律法规,不断增强全民环保意识和保护环境的责任感、紧迫感,动员全社会参与整治行动。二是排查到位,全覆盖。重点防控企业抽查___讨论确立工作必须覆盖全区,不得遗漏任何一家印染、植绒和化工企业。三是发现到位,全过程。检查过程中严禁走过场,必须查清重点防控企业每个生产工艺环节、产物工序、环保处理设施、污染物种类和排放情况;四是整改到位,全方面。对违法企业存在的环境问题,必须做出切实可行的整改要求,落实责任,明确完成期限;五是考核到位,全责任。开展后督察,确保问题整改落实,企业主体责任落实到位。开展环保工作稽查,进行责任追究。
(三)三个“必须”。一是对存在有偷排漏排的企业,检查人员在整改意见上签字核实,必须做到责任包干、落实。二是对责令整改的排污企业,必须督促企业在规定时限内完成整改工作。三是现场检查过程中发现可能存在安全等问题,必须通报相关监管部门,防治次生环境污染事件的发生。
2022年大气污染专项治理实施方案
为进一步贯彻执行《___大气污染防治法》全面落实市政府实施“蓝天工程”的工作部署和区委、区政府年初制定的环保工作目标,改善我区大气环境质量,促进经济、社会、生态协调发展,区政府决定对大气污染企业和重点污染源进行专项治理,特制定本实施方案。
一、指导思想以党的“___大”精神和“___”重要思想为指导,以市长、区长环境保护目标责任书和河东市“蓝天工程”实施方案为依据,以耐火材料、地板砖、内墙砖、水泥、石灰窑、石料开采加工等污染严重的企业为重点,全面治理大气污染源,改善我区环境质量。二、目标任务和时间要求(一)防治工业污染炒石膏粉厂、小生化厂、小板厂、小瓦盆窑、小淀粉、小造纸、小电镀等土(小)企业,必须于___年年底全部关停、拆除。今后发现一处拆除一处,严防死灰复燃。全区家耐火材料厂(___见附表),必须于___年月底前采用煤气发生炉或梭式窑生产技术进行改造,实现达标排放。
篇七:环境保护督察方案试行2022
2022年街道环境保护大检查工作方案为切实解决街道环境突出问题,着力推进环境质量改善,根据《市环境保护大检查工作方案》精神和要求,结合街道实际情况,___年,决定在全街道范围内___开展环境保护大检查。一、总体要求牢固树立生态文明理念,加大环境保护和污染整治力度,按照“全面排查、摸清底数,梳理问题、分类处理,认真整改、确保安全”的总体思路,全面深入排查街道工业企业环境风险隐患,依法严厉打击环境违法行为,进一步夯实环境保护工作基础。通过采取“限期整改一批、停产整治一批、取缔关闭一批”等措施,大力推进产业结构调整和转型升级,着力防范重特大环境污染事件发生,切实维护群众环境权益。二、检查内容(一)排污单位污染排放状况。重点检查火电、化工、印染、冶炼、造纸、电镀、机械制造、电子制造等行业的工业企业,存在废水、废气、危险废物等污染物集中处置单位。主要排查污染物治理设施建设运行及达标排放情况、危险废物规范化贮存处置情况、自动监控设施建设和运行情况、持证(排污许可证或排水许可证)排污情况、环境应急预案编制及落实情况。(二)工业园区污染防治情况。主要排查街道新华工业园、富民创业园、南区工业园规划环评执行和环境防护距离落实情况,园区污水处理、集中供热处置等环境基础设施建设、运行和污染物达标排放情况,园区环境监测监控设施建设和运行情况、环境应急预案编制和落实情况。
(三)违法违规建设项目清理情况。全面排查企业环保审批手续及“三同时”验收执行情况。重点检查未批先建、批建不符、久试未验、未经验收擅自投产等违法违规行为。
(四)阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况。重点检查纠正以“封闭式管理”、“挂牌保护”、“预先报告”、“企业宁静日”等名义限制环保现场执法、阻挠环保突击检查;以加快项目建设为名擅自降低环保准入门槛、违规或越权审批;违反排污费征收使用管理规定,以减轻企业负担为名违规减免排污费或者协议收费、定额收费等“土政策”清理废除情况。
(五)重点环境信访案件化解和突___问题整治情况。重点检查近三年以来群众反复___投诉的信访案件和长期未得到根治的突___问题。主要梳理排查到部、赴省环境信访问题化解情况;环保部和省通报、交办重点环境问题的查处整改情况;媒体曝光重点环境问题查处及整改情况;历史遗留环境问题解决情况。
三、检查方式本次大检查实行属地负责的原则,采取企业自查、村(社区)检查、街道抽查的方式进行。(一)街道办事处负责___全街道环境保护大检查工作,制定工作方案,指导、督促、调度相关村、社区开展大检查工作,抽查重点地区,对检查发现的共性问题提出解决意见,督促落实整改措施。(二)村、社区按照街道统一部署,细化大检查方案,全面___开展大检查,负责___辖区内工业企业开展自查,审核汇总大检查情况,上报街道环保科。
(三)各企业负责对本单位执行环境保___律法规情况进行全面自查,如实填报《环境保护大检查企业自查申报表》,按时报所在地村、社区,街道直管企业报环保科。
四、时间安排(一)动员部署阶段(___月___日前)。完成全街道环境保护大检查工作方案,并进行动员部署,落实必要的人力、物力和财力保障。(二)企业自查阶段(___月___日前)。村、社区采取向企业直接发送通知或召开会议等形式,___辖区内企业开展全面自查,对发现的问题立即整改。(三)全面检查阶段(___月___日至___月___日)。村、社区___对辖区内的企业开展全面检查,街道___力量进行抽查督查。(四)总结阶段(___月___日至___月___日)。总结环境保护大检查工作成效,查找不足,分析原因,研究制定长效管理措施,切实做好检查发现问题整改的跟踪督办工作,迎接上级部门检查。五、工作要求(一)强化___领导。环境保护大检查涉及面广、工作量大,村、社区要在街道统一领导下,将大检查与生态文明建设重点工作任务紧密结合,协同推进。各地要制定具体的实施方案,明确职责分工,对检查发现的环境问题,要列出清单制定综合方案,实施分类治理,强化措施,狠抓落实,确保大检查取得实效。(二)加强部门联动。相关部门要各司其职,加强协作,合力做好大检查的相关工作,重大问题及时报告。农经中心、环保、建设、市场监管等部门,共同做好违规建设项目的清理工作;农经中心要加
快淘汰化解落后产能,推动产业结构调整。环保科做好协调工作,提供技术支撑,严肃查处各类环境违法问题。
(三)依法从严处理。对没有污染防治设施、防治设施与生产设施不配套或因管理问题造成污染物超标排放的,要列___问题及违法企业清单,研究提出整改措施、期限和要求直至整改到位。对检查时新发现的环境违法行为,要依据新《环境保___》严肃查处。对恶意违法排污行为,发现一起,坚决查处一起,对偷排偷放、非法排放有毒物质的、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等违法行为,依法从重处罚;涉嫌环境污染犯罪的,及时移送公安机关依法追究刑事责任。
(四)推动企业守法自律。村、社区在环保大检查过程中,要向企业宣传新《环境保___》,将按日计罚、查封扣押、限产停产、行政拘留等新法规定的强制措施宣讲到位,让企业知法守法,切实履行污染防治的主体责任,认真开展自查,主动整改存在的环境问题,及时公开环境管理相关信息,接受社会监督。
2022年街道环境卫生整洁行动方案为进一步改善我处城乡环境卫生面貌,建立健全我处城乡环境卫生长效管理机制,推进城乡生活垃圾处理一体化全面实施,不断改善城乡人居环境,提高人民群众健康水平,根据《国务___加强新时期爱国卫生工作的意见》和省、市城乡环境卫生整洁行动方案要求,特制定本行动方案。一、指导思想深入贯彻党的___大和___届___中全会精神,以“推动城乡协调发展、塑造城市文明形象、建设清洁美丽家园”为目标,以整脏治乱、
篇八:环境保护督察方案试行2022
城管局2022年中央环保督察整改总结城管局2022年中央环保督察整改总结按照《落实中央环境保护督察反馈意见整改工作领导小组办公室关于报送中央环保督察整改工作总结的通知》文件要求,我局认真梳理我局涉及中央环保督察整改工作的主要做法、工作亮点、取得的成绩和存在的主要问题,现将2022年我局涉及中央环保督察整改工作总结如下:一、加强组织领导,落实责任我局把落实中央第五环境保护督察组反馈意见整改工作作为当前和今后长期推动生态文明建设的长效工作,并成立县城市管理局中央第五环境保护督察组反馈意见整改工作领导小组,由局长任组长,副局长任副组长,各股室、大队、所工作人员任成员,领导小组下设领导小组办公室,领导小组办公室由负责处理日常工作。
二、认真梳理整改事项,明确整改任务我局按照《中共县委县人民政府关于印发<县落实中央第五环境保护督查组督查反馈意见整改方案>的通知》文件要求,认真梳理我局涉及环保工作事项,明确环保整改任务内容。对照《县落实中央第五环境保护督查组督查反馈意见整改方案》,认真梳理整改任务中涉及我局的环保工作任务,建立问题清单、责任清单、任务清单,逐项制定整改方案,明确责任股室、整改时限、整改措施,确保环保整改工作落到实处。制定细化整改方案,确保任务清晰明确、措施有的放矢、整改高质高效。严格落实整改任务“销号制”和按月“交账制”,做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过,确保件件有着落、事事有回音。
三、强化环保理论政策学习,提高干部职工环保责任意识结合《中共县委组织部关于将生态文明建设和环境保护相关理论政策纳入中心组学习的通知》文件要求,我局积极组织全体干部职工学习生态文明建设和环境保护相关理论政策,通过对《彭清华同志在全省生态环境保护大会上的讲话》、《中共县委县人民政府关于印发<县落实中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改方案>的通知》、《县生态扶贫资金管理办法》等重要环境保护相关理论政策文件的学习,切实增强了全局干部职工生态环境保护的责任感和使命感,让全体干部职工牢固树立“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念,为扎实有效地开展生态环境保护工作提供了思想保障。
四、积极推进整改任务,落实整改措施我局共涉及中央第五环境保护督察组督察反馈意见整改任务4项,按照整改任务对应的整改方案,我局积极推进整改工作,落实整改措施,确保环保整改工作任务落到实处。
整改任务一:1、制定我县生活垃圾无害化处置治理方案,开展排查,建立问题清单,明确整治内容、时间节点。2022年12月底前,县城建成区生活垃圾无害化处理率达80%。(2022年12月底前)整改目标:提高城市生活垃圾和农村生活垃圾无害化处置能力,规范农村临时堆场。
整改进度:按照《州落实中央第五环境保护督察组督查反馈意见整改方案》(阿委办〔2022〕37号)文件要求,结合《州城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》,我局已制定《县城市管理局县城生活垃圾无害化处置治理方案》,我局正严格按照该方案进行实施。目前,我县城区生活垃圾无害化处理效率明显提升。
整改任务二:1、2022年7月底前完成县城生活垃圾填埋场渗滤液处置方式效果后评估,根据后评估结果,2022年8月底前对未能达到处置效果的制定渗滤液处置设施建设方案。(2022年8月底前);2、2022年12月底前,按照渗滤液处置设施建设方案,完成建设并投运。(2022年12月底前)整改目标:1、全面开展城市生活垃圾填埋场渗滤液处置方式效果后评估工作,完成相关问题整改。2、全面开展城市生活垃圾填埋场渗滤液处置方式效果后评估工作,完成相关问题整改。
整改进度:我局通过前期市场询价,寻找具备资质的第三方公司实施我县城区生活垃圾填埋场渗滤液处置效果后评估工作。我局已收到由雪蓉花蓝盔集团蓝盔环境治理集团有限公司编制的《县生活垃圾填埋场渗滤液处理系统的技术评估报告》,该评估报告结论表明:截止目前,该填埋场可供使用的蒸发面积足够,加之所在地蒸发量极大,且填埋场周边700m范围内基本没有村民定居点,环境容量较大,渗滤液采用的“蒸发-回喷”工艺技术可行、安全,符合相关环保要求。结合该评估报告结论,我局已对此项整改任务进行销号,目前,已完成销号工作。
整改任务三:认真执行调整后的《州城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》,2022年12月底前制定具体实施方案,推进县城生活垃圾填埋场改造项目建设;2022年12月底前完成升级改造任务,2022年6月底前完成项目考核评估工作。(2022年6月)整改目标:全面完成我县城镇生活垃圾填埋场渗滤液处置等设施升级改造(扩建、改建)。
整改进度:由于我县城区生活垃圾填埋场位于喀哈尔桥湿地保护区实验区,我局前期准备的几种垃圾填埋场改扩建方案均未能通过建设项目生态影响评价和环评手续。就此情况,我局积极与州住建局对接,经向县委县政府相关领导汇报情况后,县委县政府同意我局将该项目资金用于我县城区生活垃圾填埋场防渗膜更换、环境监测设备采购、购置地磅。目前,我局正通过市场询价,寻找相关资质设计单位编制城区生活垃圾填埋场防渗膜更换、环境监测设备采购、配置地磅设计方案。
整改任务四:各乡(镇)进一步强化县城、农村生活垃圾收集运输、设施设备维护及日常管理。统筹布局县城、农村垃圾收集、转运设施,科学合理选址建设。(立行立改,长期坚持)整改目标:加强城市精细化管理,优化城市空间布局,提升城市生活品质。
整改进度:我县城区环卫保洁工作已实现市场化运作,我局以此次环境保护整改任务为契机,统筹布局县城区垃圾收集、转运设施,落实专人负责城区环卫保洁监督管理,强化环卫保洁日常监督管理工作力度,进一步规范我县城区垃圾收运监督管理工作。按照生活垃圾和餐厨垃圾分类收集、分开清运、日产日清原则,我局积极与智瑞环境管理服务有限公司开展对接工作,要求智瑞环境管理服务有限公司按照《县城市管理局垃圾收集清运制度》要求,严格执行生活垃圾和餐厨垃圾分类收集、分开清运制度,做到城区生活垃圾日产日清,且清运质量达到标准,保证清运干净,不留积存垃圾。目前,此项整改任务已完成销号工作。
六、下一步环保整改工作计划下一步,一是我局将继续组织全体干部职工学习环境保护相关理论政策重要文件精神,强化全体干部职工环保意识教育,为我局扎实有效地开展生态环境保护工作提供思想保障;二是结合我局环保整改事项整改方案,我局将继续强化环保整改任务工作力度,力争早日完成环保整改任务要求;三是定期与不定期结合,开展环保整改任务“回头看”行动,确保我局环保整改工作任务落到实处。
篇九:环境保护督察方案试行2022
2022环境保护工作情况汇报尊敬的督察组各位领导:
大家上午好!
今天,省环境保护督察组督察指导我县环境保护工作,这既是对我县环境保护工作的重视和厚爱,也是对我们工作的鞭策和鼓舞。在此,我谨代表县委、县政府对督察组各位领导对我县环境保护工作的关心、支持和帮助表示衷心的感谢!下面,按照督查工作要求,现将我县环境保护工作有关情况报告如下:
一、主要工作完成情况
近年来,县委、县政府认真贯彻落实党中央、国务院和省市党委、政府关于环境保护工作的重要决策部署,始终把其作为重大的政治问题、重要的生态问题和基本的民生问题来看待,牢固树立五大发展理念,坚持标本兼治、综合治理、系统建设,统筹推进全县环境保护工作。深入开展各类专项排查行动,大力推进环境污染治理和生态文明建设,不断强化环境监管和防范措施,各类环境问题整改效果明显,县内环境质量持续好转,环境保护工作迈上了新的台阶。
(一)中央环境保护督查整改开展“回头看”情况
1.督查整改落实情况。县委、县政府高度重视中央环境保护督查工作,按照《关于开展中央环境保护督察整改情况“回头看”的通知》要求,根据中央第三环境保护督察组反馈意见,我县积极开展中央环保督察整改“回头看”工作,全面开展督察整改工作自查自纠。第一时间组织召开了督察整改任务落实会议,认真中央督察期间的工作,梳理各类问题,要求整改任务立行立改、真改实改、全面整改、长期坚持。
中央环保督察期间,我县共受理中央环保督察组交办信访案件某某个批次共某某件(详情见附件),所有案件均由县委、县政府主要领导进行批示督办,分管副县长进驻某某协调组办公地点现场进行办公,在各部门积极配合下,现已全部结案并完成销号。需要特别强调的是信访案件某某某号,此案件涉及倾倒化工废物污染水体等问题,群众意见较大,我县在认真开展摸底调查工作,掌握实际污染情况的基础上,积极配合市环境保护局,分析研判整改措施,整改后未再接到群众投诉,整改工作取得实效。
针对“回头看”工作容易出现反弹回潮、“死灰复燃”等现象,我县环保局、城管局、市场监督管理局、牧兽医局及相关街道等责任部门对28件案件多次进行了现场复查,均未发现反弹情况。
2.建立长效机制建设开展情况。督察整改以来,我县严格按照省市两级政府下达的涉及生态环境保护工作的法规规章、政策措施、规划计划进行逐一落实,把建章立制贯穿在环境保护工作的全过程,制定了《某某县污染防治攻坚战三年专项行动方案》《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见方案》,印发了《某某县委、某某县政府及有关部门环境保护工作责任规定(试行)》,以制度促规范管长远,推动环境保护工作在机制中深化。
3.督察整改工作档案建设情况。中央环保督察反馈意见的各项整改事项及进驻期间交办的各个群众信访案件均建立档案,县委、县政府研究部署环境保护工作的会议、领导批示等情况均建立档案,并装订成册。
(二)贯彻落实省委、省政府关于生态文明建设和环境保护工作部署情况
一直以来,县委、县政府努力践行“生态优先、环保至上”的理念,把生态环境保护当成一项重要的政治责任来落实。“水十条”方面,组织编制了《水污染防治的行动计划工作方案》,细化分工落实责任;
扩大我市第三污水处理厂集中处理范围,将我县内排水小企业应收尽收;
争取环保专项资金修建污水沉淀处理工程项目;
开展全某某加油站双层罐更换和防渗池建设工作,涉及某某个加油站,某某个已完成防渗池建设;
开展常屯河黑臭水体整治工作,加快城某某污水管网建设,尽快实现雨污分流;
实施清淤工程,某某街道和某某街道污水得到有效处理,提升我某某水环境质量。继续对辖某某内两个水源保护某某执行“零”事故制度,坚持网格化监管,保证用水安全。“土十条”方面,开展土壤污染调查,掌握土壤环境质量状况,目前已核实重点工业企业某某家,农用地核实点位某某个,某某土壤修复方案正在前期准备中;
强化固体废物(垃圾)污染防治,工业危险废物实现无害化处理目标,实现医疗废物无害化扩面工作,严厉打击涉危险废物环境违法行为,保障环境安全;
提升生活垃圾无害化处理率,垃圾渗滤液得到依法合理处置;
研判我某某生态保护红线范围,执行《某某某某畜禽禁养某某划定方案》,农村面源污染防治工作进一步得到了加强。大气污染治理方面,完成2家燃煤电厂锅炉脱硫、脱硝改造和全某某个加油站,某个油库的成品油罐某某、油罐车加油站挥发性有机物综合治理工作;
拆除了某某根废弃烟囱,2022年淘汰某吨及以下燃煤小锅炉某某台,已完成某某台;
全面推进农作物秸秆禁烧工作,层层签订责任状,明确主体责任和具体处罚措施,实现零火点;
划定高污染燃料禁燃某某,编制了《关于印发高污染燃料禁燃某某实施方案的通知》,对3家使用高污染燃料的商户实施行政处罚;
建立重污染天气预警应急机制,编制我某某大气源排放清单,修编了《应急预案》,确定了黄、橙、红、蓝四级应急响应机制。执行环评方面,在环评审批过程中,严格执行国家产业政策,坚持“四个一律不批”原则,确保项目满足环保准入要求。全面落实“放、管、服”要求,兼顾项目事中事后环境监管,为地某某经济建设保驾护航,2022年以来共审批项目环评某某个、登记表备案某某个。推进总量减排方面,截止2022年9月底,共形成十三五气减排项目某某个、累计二氧化硫减排某某吨、完成指标某某%;
累计氮氧化物减排某某吨、完成指标某某%。水减排项目完成某某个。生态村创建方面,为进一步改善我某某农村居住环境,提高广大农民生活质量,彻底解决我某某农村布局“散、乱、杂”,环境“脏、乱、差”的现象,为县域经济发展创造一个良好和谐的文明环境,2022年完成某个街道某个行政村农村环境综合整治工作;
2022年编制了《某某某某农村环境综合整治方案》,对辖某某内某个街道某某个行政村实施综合整治实现生活污水处理率达到某某%以上;
生活垃圾无害化处理率达到某某%以上;
畜禽粪便综合利用率达到某某%以上;
饮用水合格率达到某某%以上。加强生态保护与修复方面,全面贯彻《森林法》《某某省青山保护条例》,大力开展造林绿化,加强森林资源保护坚持封山育林、人工造林并举,指导开展村屯绿化,建设生态乡村,开展全民义务植树活动;
严格占用、使用林地审批,严禁非法占用林地。
(三)环境保护“党政同责”和“一岗双责”落实情况
2022年以来,县委、县政府召开某某委常委会某次,某某政府常务会议、县长办公会议某某次,贯彻落实生态文明建设和环境保护重大决策部署,研究部署我某某环境保护工作。我某某按照“党政同责”和“一岗双责”要求,制定了绩效考评方案,将环保指标列入领导干部考核评价体系,加大考核权重,实行严格的问责制和“一票否决”制,把完成情况作为考核评价的重要依据,考核结果向社会公开,坚决预防、遏制环境保护惰政怠政问题。将党中央、国务院关于生态文明建设和环境保护工作的重大决策部署作为年度环保目标任务,纳入每年某某委常委会工作要点和某某政府重点工作责任分工方案,分解到各有关部门、各街道,并作为县委、县政府的年度重点督查内容,纳入考评,确保任务分解到位、压力传导到位、跟踪督办到位。严格执行《某某市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》,对贯彻落实中央环境保护决策部署不力、未完成环境保护重点目标任务、某某域生态环境质量明显恶化等情形的,依规严肃问责追责,达到问责一例、教育一批、唤醒一片的效果。
二、存在问题
近年来,我某某在环保方面虽然做了大量卓有成效的工作,但是依然存在一些问题。一是企业经济效益与环境保护的矛盾。由于部分企业环保
认识不到位,习惯于以往粗放式的发展模式,对环保问题重视程度不够,一切为项目进度让步、为生产效益让路;
部分企业主体责任缺失、社会责任缺失,重利益、轻环保,以牺牲环境为代价换取企业效益,导致生产经营中出现环境污染事件,对《环保法》中“谁污染、谁治理”的工作原则落实不到位、不彻底;
部分企业环保措施不到位,企业自身在环保方面不愿投入、更不愿多投入,被动应付检查的多,主动研发投入的少,有的生产设施甚至超年限服役,极易破损造成污染;
二是大面积全方位的监管要求与单薄的部门能力矛盾。我某某环保部门能力建设滞后,执法人员业务水平仍需进一步提高,环境管理的技术支撑能力有待进一步提升,执法人员、执法车辆严重不足,执法设未达标。而且各监管部门配合不到位,环保监管工作所涉及到的执法部门往往各自为阵、单打独斗,各遵各的法、各唱各的戏,形不成合力,影响监管效果。三是环保方面信访问题有待进一步协调解决。石油某某石化分公司座落在我某某,是国有大型石化企业,建厂早,周边居民主要以村民为主,村民曾多次反映该公司气味、噪声、水污染、工业固废处理等问题,给我某某造成的信访压力比较大。市环保局和市环境监察局对石化公司严格管理,但周边村民经常向我某某投诉反映石化公司相关问题。经我某某环保局与市环保局、市环监局和市环境监测中心站多次沟通处理,进行答复,但群众仍然不满意,经常造成重复访。
三、下一步工作举措
一是抓审批。进一步落实环保第一审批权,严格建设项目审查审批,杜绝高能耗、高污染企业进入我某某;
进一步简化审批手续,缩短审批时限,提高行政效率。
二是抓执法。继续认真扎实地开展好环保专项行动,重点对饮用水源保护某某、危险化学品、重金属污染源等隐患点进行全面排查;
继续抓好污染源的治理和污染治理设施的监督管理,将长期不能全面达标排放或长期达标排放不稳定的企业纳入限期治理范围;
继续完善突发环境事件应急预案、网格化监管,加强投诉转办办理效率,第一时间解决群众反映和上级转办问题。
三是抓应急。大力提高应急监察执法和监测能力,配备应急监察监测设施,督促企业完善突发环境事件应急预案及应急演练与应急培训,进行多部门,多领域,全方位突发环境事件应急演练,提高快速反应能力和联合应急能力。
四是抓能力建设。加快推进标准化建设步伐,配齐环境执法装备、监测设备和应急设备,确保执法、监测监管的标准化、高效化。按照标准化建设验收要求,重点解决仪器设备缺乏问题,增加硬件的投入,为环境监察监测提供一个好的硬件环境。
五是抓学习。建立环保系统人员的学习培训制度,积极开展“走出去、引进来”学习活动,邀请行业专家讲学授课,多向标杆看齐,多向模范学习,通过不断学习,努力提高自身素质,适应环保新形势对环保工作人员的新要求。
六是抓宣传引导。要通过多种形式,广泛宣传打好污染防治攻坚战的重大意义,及时总结推广好经验好做法,充分调动各方面支持、要加强政策解读和舆论引导,增进全社会对打好污染防治攻坚战的认识理解,营造良好舆论氛。
难得看到这样新颖的作品。
今年以来,我县环境保护工作坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实全市环境保护工作会议精神,进一步加强环境综合治理,持续推进循环经济建设,不断创新完善工作机制,层层分解落实环境保护责任指标,将环保工作与经济工作同部署、同安排、同落实,全面完成了年初市上与我县签订的《环境保护目标责任书》中的各项任务指标,有力的促进了全县经济社会又好又快发展。
二、严格落实政策,着力改善环境质量。我们从严执行产业
—1—政策和环保法律法规,严控“十五小”、“新五小”企业落户,避免了“招商引污”问题的发生。加强了环境质量监控,城区环境质量得到了明显改善,经市环境监测站监测,县城区可吸入颗粒物年日均值、二氧化硫年日均值、二氧化氮年日均值分别低于0.10mg/m
3、0.06mg/m
3、0.08mg/m3,县城区域环境、交通干线噪声均值分别低于55分贝、70分贝,地表水水质、饮用水源水质达标率均为100%,各项指标均达到了功能区标准。我县二氧化硫和化学需氧量排放量分别为157.44吨、259.31吨,两项指标均控制在市政府下达的600吨、350吨约束值之内。同时,编制完成了《某某某县城区饮用水源地区划技术报告》,并已通过了省、市评审。
三、推进清洁生产,强化节能减排目标落实。一是狠抓全县重点领域节能工作。我县严格落实能评、环评制度,狠抓重点领域节能工作,对全县38户粘土砖瓦企业先后落实了断电措施,督促企业全面停产,改用空心砖生产工艺,对耗能大户通过限量供电,使其对能源的消耗实现了同比
下降。督促县兴隆纸业公司投资580万元,建成了设计日处理废水3000立方米的污水处理站,通过了市环保局环保验收。督促县制药公司利用2007年建成的污水处理站,对生产废水采用生物接触氧化工艺进行了深入处理,确保了达标排放。对新建的大输液及纸箱两条生产线,扩建的普通固体制剂和中药饮片两条生产线项目,严格执行环评和
—2—“三同时”管理制度,投资1764万元新建日处理2000立方米污水处理站一座,目前已完成环保投资136万元,预埋了1300多米污水管网,于明年后季同步建成投用。二是狠抓基础设施建设。完成投资930万元,建设了平均日处理生活垃圾62吨、总容量为33万立方米的垃圾处理场一处,已通过市环保局环保竣工验收。概算投资4969.11万元的灵台县城区污水处理厂工程项目,已经省环科院环评,省发改委立项,目前,我县已自筹资金,铺设了进厂污水管网16.5公里,完成了污水处理厂前期工作,明年计划建成污水处理厂主体工程,2022年正式投入使用。
四、严格执法监管,突出解决环境问题。县政府成立了环保专项行动领导小组,印发了《实施》,由环保部门牵头,组织工商、公安、住建等相关部门加强整治,狠抓落实,取得了一定成效。一是开展了城区环境综合整治。严肃查处县城区及建筑施工、道路交通、社会生活噪声污染,遏制了噪声扰民问题,营造了优美舒适、安静祥和的人居环境。特别是今年“两考”期间,共发放城区噪声控制公告150份,逐地域、逐单位(门店)进行拉网式大检查,查处各类噪声投诉案件22起,对噪声超标屡教不改者在县电视台进行了曝光。二是开展水环境整治。对县城2处集中式饮用水源地保护区设置明显标志,明确保护范围,加大执法监管,杜绝了污染源产生。三是加大了环境信访案件查处、放射源、医疗废物管理。查处各类环境信访问题28起,查结率
—3—100%。对全县17家放射源涉源单位进行了现场监督检查,对检查中发现的问题督促其进行了整改,配合市环保局完成了辐射安全许可证办证工作,对医疗系统废弃、闲置放射源实现了安全收贮。四是严格执行环境影响评价和“三同时”制度。结合集中整治工程建设领域突出问题专项行动,按照分类管理名录,年内共环评项目37个,其中:省级1个,市级5个,县级31个,建设项目环评落实率达到了100%。开展了环境动态监察执法,严格落实“三同时”制度,集中利用两个月时间,对县域内所有建设项目的“三同时”制度落实情况进行了专项执法检查和整改落实,确保了环保设施与主体工程同时设计,同时施工,同时投产使用。五是完成了污染源更新调查工作。共确定重点调查单位41家,入户调查41家,其中工业源30家,生活源5家,农业源6家。六是编制了《某某某工业园区总体规划》。经县政府考察论证,确定我县工业园区由城南迁至县城以东中台镇下河村至邵寨镇雷家河川区一带,按照建办省级工业园区的要求标准,及时委托陕西东西部经济研究院编制了《某某某工业园区总体规划纲要》,在进行县级评审的同时,已与甘肃经纬环境工程技术有限公司签订了《环评合作意向书》,目前,该公司正在开展外业调查。
五、立足县情实际,加强农村环境保护。坚持“政府引导、社会帮扶、农民自治”的原则,以点带面,点面结合,积极探索农村环保工作路子。一是开展农村环境综合整治,改善环境质量。
—4—按照责任书要求,确定西屯乡穆村村为环保“三统筹”机制推进和环境综合整治村。年内,该村坚持村民自治,实施点面结合,围绕“四清、五改、六建”和“八个一”要求,投资116.56万元开展了环境综合整治,建成了人畜分离、功能配套、布局科学的生态家园,配套了沼气、节能灶、卫生厕所、太阳能热水器,创建了农民环保夜校,培训农民1000多人次,对村庄进行了绿化,全村人均拥有绿地面积20平方米。二
是实施了星火乡西村村畜禽养殖污染防治项目,全面落实了生物防治措施,废物达到了清洁利用的标准。三是持续开展了什字镇循环经济试点和水晶村生态村创建工作。按照以人为本、城乡统筹、循环发展、再生利用的原则,坚持发展“粮—牛—果”循环经济模式,不断增加农民收入,按照“秸杆青贮——科技养牛——粪便入池——沼渣还田”的思路,推动了什字镇农业循环经济示范项目的落实。着力创建国家级生态村,什字镇水晶村作为创建村,已被国家环保部在网站公示。四是开展了资源开发项目环保专项检查,我县资源开发类项目主要是邵寨煤田开发项目,邵寨煤田已完成“三通一平”,其环境影响评价已委托中材地质工程勘察研究院正在编制。
六、落实经费保障,夯实环保工作基础。投资28万元,购置了摄像机、照像机、录音设备、酸度计等环境监察取证设备16台(套),通讯设备3部,台式计算机等办公设备5台,12369环保热线等信息化设备2台(套),新配执法车一辆,有效改善
—5—了环境监察执法装备条件。随着县政府机构改革的完成,县环保局由事业局调整为县政府二十三个工作部门之一,彻底解决了执法主体不合法的问题,为监察大队增加了编制和人员,为环境执法工作提供了人力保障。加大基层环保工作力度,为邵寨资源重镇的环境监管落实了人员和设施,开展了经常性的环境监察工作;什字环保所工作已步入正轨,尤其在农村环境监管服务方面作用明显。县人社部门在各乡镇确定了环保员,乡镇在村级组建了环境保洁队伍。目前,我县环保监管能力已进入到村镇,渗透进农户。
今年以来,尽管我们在环境保护方面做了大量的工作,也取得了一定成效,但与上级的要求和人民群众的愿望相比,仍存在一些不足和差距。
一是污染减排缺乏后续项目支撑,形势严峻。随着我县能源基地建设的推进,载能项目随之增多,化学需氧量、二氧化硫年增量将会增大,而污染减排缺乏后续项目支撑,减排潜力不足。二是环保约束机制还未完全落实,环境质量还不能满足群众的要求,环境违法行为仍有发生。三是环保执法能力还不够强、环境监测能力薄弱的问题仍较突出,环境监管、环境监测和应急能力还不能完全适应形势发展的需要。
今后,我们将以这次检查考核为契机,切实找准工作中的薄弱环节,突出改善和提高环境质量这一目标,重点抓好加快城镇环保基础设施项目建设,加强农村环境保护,启动实施“十二五”
—6—环保规划,进一步深化宣传教育,强化监督管理,加大执法力度,提高环境监管水平,着力在解决环境热点难点问题上取得实质性、突破性的进展,力争使我县环境保护工作再上一个新台阶。
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篇十:环境保护督察方案试行2022
2022最新环保督查督察方案一、指导思想以党的十_大和十_届_中全会精神为指导,认真贯彻执行《中华人民共和国环境保护法》和中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》,全力落实国务院《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》以及《关于加强环境监管执法的通知》精神,以建设丝绸之路经济带天山慧谷、产业新城的发展理念,以建设生态文明为主线,以污染减排为核心,以蓝天行动计划为抓手,以建立科学规范的环保工作体系,加快推进重点难点环保工作,扎实整改各类环境违法问题为重点。根据区总规环评及总体规划,结合区实际,制定本方案。二、工作目标严格按照环境保护党政同责、一岗双责、齐抓共管、全民参与的原则,重点对园区环境保护方面存在的突出问题进行整改,严肃查处各类环境违法行为,推动园区环保工作再上新台阶。到____年底,综合督查问题得到有效解决。三、整改任务(一)进一步深化区环境保护工作1.进一步增强环境保护主动作为意识。完成《区十三五环境保护规划》编制,并纳入区国民经济和社会发展十三五规划。责任单位:环境保护局2.利用环境政策倒逼经济转型发展。按照《关于促进产业转型升级的意
见》(昌州党发〔____〕4号),严格执行《自治州主体功能区规划》,合理布局工业企业和重点项目,对不符合产业政策、不符合环保要求、选址不符合主体功能区规划的项目,一律不予立项、核准或备案。
责任单位:产业发展科技局(二)进一步强化环保责任和考核问责3.加大绩效考评中环保指标权重。严格执行环境保护一票否决制,在环境保护委员会成员单位年度责任考核中增加环保指标分值。责任单位:综合办公室4.建立健全网格化监管体系。按照《自治州强化政府主体责任建立网格化环境监管体系实施意见(试行)的通知》(昌州政办发〔____〕37号),建立健全网格化监管体系,做到监管区域全覆盖。明确各企业的网格化监管任务、责任和责任人。责任单位:环境保护局(三)以蓝天行动计划为统领,落实国家环保计划(规划)目标任务,持续改善环境质量5.继续全力推进蓝天行动计划。按照《区落实州蓝天行动计划实施方案》要求,各部门加强协作,明确责任,全面完成____年蓝天行动计划目标任务。责任单位:产业发展科技局、建设局、环境保护局、市政中心6.全面完成十二五总量减排目标任务。完成列入目标责任书中的园区十二五减排项目、____年自治州下达的减排项目建设。对已建成的减排项目,强化运行管理要求,确保污染治理设施稳定达标运行,全面完成十二五总
量减排指标任务。责任单位:环境保护局7.加大建筑工地和道路施工工地的扬尘管控力度。根据《自治州大气污
染防治城市扬尘综合治理工作实施方案》的要求,大力推行绿色施工,施工工地主要道路全部采取硬化处理措施;堆放土方全部采取覆盖、固化或绿化措施;土方作业全部采取洒水降尘措施;推行道路机械化清扫,加大环卫清扫车辆配备力度,提高城市道路机扫率。
责任单位:建设局、市政中心8.严格控制道路运输车辆扬尘。依据管理规范,渣土运输车辆全部实施密闭管理,防止尘土泄露、抛撒、飞扬现象发生。责任单位:市政中心9.完成淘汰落后产能任务。完成蓝天行动计划中淘汰落后产能项目。责任单位:产业发展科技局、环境保护局(四)加快推进重点行业和区域环境问题整治10.确保饮用水源地环境安全。根据《饮用水源地保护条例》,开展园区饮用水源地保护区的划定工作。责任单位:市政中心、环境保护局11.推进中水调蓄及输配工程PPP项目。将污水处理厂污泥无害化处理及提升中水回用率等工作列入区国民经济和社会发展十三五规划,积极争取和自筹资金,确保按计划建成投运。责任单位:产业发展科技局、建设局、环境保护局、市政中心(五)加强环保能力及工业园区环保基础设施建设
12.加强工业园区环保能力建设。进一步健全区环保机构,明确其定岗、定编、定责方案,合理增加环保专业人员,并保障工作经费。
责任单位:综合办公室、财政局13.严格项目准入,规范园区企业布局。逐步改善园区企业布局过于分散的现状,并按照园区总体规划严格项目准入,对于不符合园区规划的项目今后一律不在园区落户。责任单位:规划局、产业发展科技局14.强化园区环保基础设施建设。将园区环保基础设施建设纳入全州十三五工业规划,多措并举,依照《污水厂环保竣工验收整改实施方案》,《污水厂环保竣工验收倒排工期表》推进污水厂通过环保验收,并确保完成____年度列入蓝天行动计划的园区环保基础设施建设任务。责任单位:产业发展科技局、规划局、建设局、环境保护局、市政中心(六)进一步加大环境执法力度,坚决推进环境守法新常态15.完善司法联动机制。按照《州关于建立实施环境执法联动工作机制的意见(试行)》的要求,制定具体实施方案,进一步完善案卷移送、联合调查、信息共享和奖惩机制。责任单位:环境保护局、派出所16.加大执法力度。按照属地管理的原则,依据《环境保护法》及相关法律法规,对辖区内环境违法行为依法从严查处,督促问题企业限期完成整改,并组织开展环境大排查后督察。责任单位:环境保护局、市政中心17.开展餐饮业环境治理专项行动。严格源头监管,根据《州城区餐饮业
油烟和噪声污染专项整治工作实施方案》的要求,开展餐饮业环境治理专项行动。
责任单位:环境保护局18.开展危险废物规范化管理专项行动。严格落实《州危险废物管理办法》,明确企业的主体责任,规范危险废物管理要求及执法程序,增加现场检查频次,依法查处违法行为,强化危险废物规范化管理。责任单位:环境保护局(七)强化督查19.严格落实督查通报制度。对照本方案任务清单,适时开展督查,形成处理意见,并予以通报。责任单位:综合办公室四、工作要求(一)高度重视,加强领导。要坚持党政同责,一岗双责。园区成立区环境保护综合督查问题整改工作领导小组,各部门要结合实际,进一步明确责任领导,安排骨干力量负责环境问题整改工作。(二)细化任务,靠实责任。要按照自治州统一部署,对照整改清单,进一步细化工作任务,将总体目标和各项任务分解落实到有关部门和企业,制定切实可行的整改方案,明确责任主体、具体措施、完成时限,在政策、资金、人员方面做好保障。(三)强化督查,问效问责。领导小组将严格实行通报制度,加强对整改任务落实情况和各部门履职情况的跟踪督查,督促责任主体倒排工期,加大整改力度,确保按照时间节点完成整改任务。
(四)加大宣传,营造氛围。要加大对环境问题整改工作的正面宣传,对污染环境的违法行为进行曝光,形成良好的舆论氛围。规划建设环保局要加强对环境问题整改工作情况的总结,形成信息专报,及时推广先进单位的好经验、好做法,各相关部门要及时上报进展信息。
中央深化改革小组十四次会议审议通过了《环境保护督察方案(试行)》,提出建立环保督察工作机制,严格落实环境保护主体责任等有力措施,可谓抓住了解决我国当前环境保护问题的牛鼻子。
长期以来,由于国家行政监督制约机制不健全,地方党委政府环境保护主体责任落实不到位,党政领导干部不当干预环境保护工作的事件常有发生,严重阻碍我国生态文明建设顺利推进。
一要积极推进环保督察制度立法,通过立法明确环保督察机构的法律地位。推进环境保护督察制度的法治化和制度化建设,是环境保护督察顶层设计的基本要求。新环保法虽赋予环境保护部门监督下级政府环保工作的权限,但是相关条款规定过于原则,在实际操作层面,配套法规尚不健全。其他关于国家环保督察制度的规定仅散见于环境保护部的文件中,法律位阶和效力较低,环保督察工作没有较为完善、系统的法律法规可依。既缺乏系统的法律体系支撑,也未能提供充分的制度保障。容易造成督察机构与地方政府及地方环境保护部门的关系难以理顺、督察工作保障约束机制不够健全等问题。
近年来,环境保护部多次组织国家区域环保督查机构开展以综合督察为主要方式的环保督政试点工作,在督促地方政府落实环保责任、传导环保压力方面,起到一定的积极作用,得到各方面的充分肯定。但是这些综合
督察均以环境保护部的名义对地方政府开展,导致环保督政力度有限,影响层级和范围有限,权威性、震慑力不够,难以对地方党委政府形成有效约束。
现阶段,应结合环保督察实践探索,抓紧研究贯彻中央深化改革小组会议精神,尽快起草《国家环境保护督察条例》报国务院颁布实施,以行政法规的形式明确环保督察机构的法律地位,使环境保护督察工作有法可依。通过对国家环境保护督察制度作出明确规定,将其正式、明确地纳入我国环境保护管理法律体系中。同时,环境保护部也应制定发布具体配套实施办法和规范性文件,形成由国家法律、行政法规、部门规章以及执法规范性文件组成完整的环保督察法律体系和规范制度载体。使其既具有法律层面的宏观顶层设计,又涵盖相应配套的规范性文件作为微观制度载体。
二要明确环保督察机构内外关系,保障督察机构独立行使督察权力。明确环保督察机构与环境保护部、地方党委政府、地方环境保护部门及其他职能部门之间的关系,是环境保护督察顶层设计的关键问题。只有明确这一关系才能确保环保督察机构独立履职的能力,确保其不受其他行政部门、社会团体和个人的干涉,实现督察工作的客观性、公正性。具体建议包括:
环保督察机构相对独立。建议参照国家国土督察制度设计,国家设置总督察,履行中央监督检查职责。在环境保护部设立总督察办公室,向地方派驻国家环境保护督察局,代表总督察履行监督检查职责。现有的6个国家区域环保督查中心可以整体转为国家环境保护督察局,具体承担环境保护督察职能和任务。
环保督察机构与地方政府之间的关系是监督制衡。环保督察对象应为各
省(市、区)以及计划单列市党委、政府,根据实际工作需要可以对地方下沉一级至地市党委政府及组成部门。环保督察机构开展督察工作时,不承办具体案件、不处理地方的具体问题,既要对地方政府环境保护责任落实不力的行为严惩不贷,也不能干涉地方政府合法行使环境保护行政管理权。同时,环保督察机构和地方政府基于共同的环境保护工作目标,还应就环境监督管理工作加强沟通交流,共同推进生态文明建设取得积极进展。
环保督察机构与地方环境保护部门之间的关系是监督指导。环保督察机构开展督察工作时,既要注重与地方环境保护部门沟通协调,帮助解决地方环境保护部门在履职过程中遇到的困难和问题,及时交换环境保护管理和督察信息,相互支持彼此工作。同时,也要对地方环境保护部门环境监督管理行为加强督导。在督察过程中发现其未履职尽责或参与环境保护违法违规活动等问题,应依法予以监督和纠正。
三要构建环境保护督察权力体系,严格监督落实地方党委政府环境保护的主体责任。明确环境保护督察权力配置是环境保护督察顶层设计的核心要素,构建系统完整的环保督察权力体系对于促进地方政府更好履行环境保护管理职责、保障中央政令畅通具有十分重要的现实意义。现阶段,环保督察权力体系宜确定为监督检查权、督察督办权、督察处置权、督察问责权、督察保障权五大类。
监督检查权是指环保督察机构有权依法对地方党委政府环境保护政策法规执行情况、环境质量目标落实情况、重大环境违法案件查处情况进行监督检查,并有权要求督察对象提供有关环境管理情况,查阅、复制有关文件、档案和资料,对地方重点排污企业遵守环保法律法规情况进行现场检
查。督察督办权是指环保督察机构在监督检查中发现地方环境管理工作中存
在苗头性、倾向性问题,可能产生严重后果的;环境监督管理工作中有违法违规行为,但情节较轻,未造成严重后果的,应及时向有关地方发出《督察整改意见》,责令其采取措施限期进行整改。整改期限结束后,对其问题整改落实情况实行评估和验收。
督察处置权是指环保督察机构发现地方未按照《督察整改意见》要求组织整改或者整改不到位的,地方环境问题十分突出、生态环境质量明显恶化、未达到国家重点任务目标考核要求的,应当及时向总督察报告。建议环境保护部按规定对地方政府采取挂牌督办、公开约谈、区域限批等措施。
督察问责权是指环保督察机构发现地方党政领导干部不作为或者乱作为,导致当地环境违法违规行为严重,造成生态环境损害后果的,应及时上报,涉嫌违法违纪的,移送纪检监察机关或者司法机关,对负有责任的地方党政领导干部,依法依纪追究相应责任。
督察保障权是指环保督察机构工作人员依法履行职务,应受法律保护。任何单位和个人不得拒绝、阻碍环保督察机构的工作人员依法履行职务,不得打击报复。
4月26日,省中央环境保护督察回头看整改工作领导小组办公室印发《中央环境保护督察回头看反馈意见整改情况____年督查工作方案》(以下简称《方案》)。《方案》提出,将在全省范围内,对应于____年底前完成整改并销号验收的问题进展情况、应于____年底前完成整改的问题及长期整改的问题整改进展情况等进行督查。此次督查结合疫情防控形势,除重点督
查市(地)外,其他被督查对象均采用自查方式。哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江、大庆、绥化市党委、政府作为重点督查对象,本次督查工作将于5月15日前完成。本次督查的对象包括两个方面,一是整改进展督查。对象为各市(地)委、政府(行署),省委办公厅、省政府办公厅、省发展和改革委员会、省公安厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省农业农村厅、省林业和草原局、北大荒农垦集团(农垦总局)、__龙江森工集团、省监狱管理局、省高级人民法院、省人民检察院。二是督导工作督查。对象为省发展和改革委员会、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房和城乡建设厅、省水利厅、省农业农村厅、省林业和草原局。
一、整改进展督查(一)中央环境保护督察、中央环境保护督察回头看反馈意见整改情况。一是督查应于____年底前完成整改并销号验收的问题进展情况。二是督查立行立改、长期坚持的问题整改情况及长期坚持制度措施落实情况。三是督查应于____年底前完成整改的问题及长期整改的问题整改进展情况。四是经中央环保督察组认定已完成的整改问题的巩固情况。(二)中央环境保护督察回头看进驻期间转办信访案件办理情况。一是督查____年中央环境保护督察组转办的信访案件在回头看期间出现反弹的案件办理情况。二是督查回头看进驻期间群众举报对办理结果不满意的案件办理情况。三是督查回头看进驻期间群众举报信访案件目前尚未办结的40件(次)案件办理情况。四是督查已经办结的中央环境保护督察组转办的信访案件巩固情况。
二、督导工作督查一是督查督导部门督导制度建立情况。二是督查督导制度落实执行情况。三是督查督导发现问题解决情况。此次督查结合疫情防控形势,除重点督查市(地)外,其他被督查对象均采用自查方式。主要采取三合一工作机制,即被督查对象自查、督查组同步督查、属地有关部门实地核查方式开展。各督查组在对有关市(地)进行同步督查期间,如遇重点问题,应协调被督查地方相关部门采取视频连线或委托地方实地核查等方式进行复核。对因疫情防控要求,不能开展实地核查的,由地方党委、政府组织自查,待条件允许时,及时组织开展实地核查。
篇十一:环境保护督察方案试行2022
2022年突发环境事件隐患排查整治活动方案根据省环保厅《关于印发2022年全省突发环境事件隐患排查整治活动实施方案的通知》(豫环文〔2022〕59号)要求,为确保我市2022年突发环境事件隐患排查整治活动取得实效,特制定本实施方案。
一、总体目标通过开展突发环境事件隐患排查整治活动,认真贯彻《突发环境事件应急管理方法》和《企业突发环境事件隐患排查与治理工作指南(试行)》(环保部公告2022年第74号),催促企业落实环境平安主体责任和环保部门的监督管理责任,排查并整改环境平安隐患,降低环境风险,维护环境平安,保障群众健康,维护社会稳定。二、组织领导为加强组织领导,经研究,成立2022年全市突发环境事件隐患排查整治活动领导小组,由王亚洲局长任组长,党组成员、监察支队支队长王雪峰任副组长,酒青霞、赵双军、刘德政为成员。领导小组下设办公室,办公室设在局应急办,酒青霞任办公室主任,具体负责方案制定、活动实施、信息汇总和总结上报等工作。三、排查范围及内容(一)排查范围根据上述检查范围,结合我市实际,经领导小组审查同意,确定我市排查整治对象59家(见附件1)。对于信访举报等涉及的企业,如存在环境平安隐患,随时列入排查整治对象。(二)排查内容四、排查方法企业要认真落实环境保护主体责任。各企业要对照环境保护法律法规和本次排查整治工作的要求,积极开展自查,及时整改存在的问题,并配合做好检查以及信息填报等工作。环保部门将对重点企业进行重点检查,加大查处整治力度。五、时间安排本次排查整治工作分为发动部署、排查、整治、检查4个阶段:
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(一)发动部署阶段(4月8日至4月20日)结合我市工作实际,制定具体工作方案,根据确定的排查整治企业名单,组织召开各有关企业参加的专题会议,安排部署突发环境事件隐患排查整治工作并落实必要的人力、物力和财力保障。(二)排查阶段(4月21日至5月31日)各企业必须全面排查环境管理情况,对存在的环境问题,要研究制定切实可行的整改方案,明确责任、倒排工期、限期整改,并完善内部环境管理制度,标准各项台账。市环保局应急办要催促、指导各有关企业对照《企业突发环境事件隐患排查与治理工作指南(试行)》、《河南省尾矿库突发环境事件风险评估指南(试行)》和《企业突发环境事件风险分级方法》等规章标准,开展排查,包括隐患问题、责任部门、责任人、整改时限、治理投入及措施等内容。同时要求各相关企业及时填报《企业突发环境事件隐患排查整治情况表》(见附件2)。各有关企业应于5月31日前完成隐患排查工作,建立突发环境事件隐患排查整治台账,将整治台账及《企业突发环境事件隐患排查整治情况表》报送至市环保局应急办(第二行政区5号楼5204房间)。(三)整治阶段(6月1日至7月15日)对照企业上报的《企业突发环境事件隐患排查整治情况表》及突发环境事件隐患排查整治台账,领导小组办公室对企业排查出的问题进行汇总、梳理,建立一企一策治理台账并分别下达整改通知,明确期限和整改要求,做到整改一家、销号一家。(四)集中检查阶段(7月16日至8月15日)领导小组办公室抽调人员要集中时间和精力对所有企业的整改情况加强督查、核查,重点督查、核查突发环境事件隐患排查整治台账落实情况。对工作进展缓慢、开展不力的还存在环境隐患且逾期未整改到位的企业,依据《突发环境事件应急管理方法》,对未按规定开展环境平安隐患排查治理工作,建立隐患排查治理档案的,依法予以立案查处;将存在重大环境平安隐患且整治不力的企业信息纳入社会诚信档案,并向金融机构等有关部门通报。通过开展此次突发环境事件隐患排查整治活动,集中查处一批、整改一批环境平安隐患,催促企业落实主体责任,加强风险防控,确保我市环境平安。
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六、工作要求(一)高度重视,认真组织实施各有关企业要高度重视此次突发环境事件隐患排查整治活动,通力合作、密切配合,确保圆满完成此项工作。各有关企业负责人要亲自抓、负总责,认真做好本单位的隐患排查治理工作,力争将各类隐患消除在萌芽状态。领导小组办公室成员要按照任务分工,对所有企业进行拉网式排查,做到无死角、全覆盖。根据省厅要求,整治活动开展情况实行月报告,自5月份开始要求各企业每月5日前将上月进展情况报环保局应急办,应急办要按照时间节点做好信息收集和汇总,每月按时上报省环境保护厅我市上月整治活动进展情况,并于8月30日前将活动总结上报省环保厅。(二)加强学习,提高指导能力由于本次活动增加了许多新内容、新要求,领导小组办公室要组织有关人员认真学习相关规章标准,提高环境执法人员的业务素质。在企业排查阶段,一方面,要充分调动、发挥企业履行环境平安责任主体的积极性、主动性、创造性,另一方面,要认真指导企业开展自查自纠,催促企业做到排查不留死角、整治不留后患。(三)狠抓整改,确保取得实效领导小组办公室成员要坚持底线思维、问题导向,认真组织开展检查整改阶段的各项工作,通过查找问题、查处违法、督导整改等措施提高企业的风险防控能力。对检查中发现的问题,要及时汇总梳理,分类处置,依法依规催促企业抓好整改落实。对可以立即整改或短期内能治理完成的隐患,坚持即查即改;对情况复杂、短期内难以完成治理或自身难以解决,且涉及危害厂区外环境平安的长期隐患,依法采取立案查处、列入黑名单、停产限产等措施,催促整改。
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篇十二:环境保护督察方案试行2022
一指导思想认真贯彻落实科学发展观按照生态文明建设的总体要求综合运用法律经济技术行政市场和宣传等手段坚持源头严控过程严管后果严惩明确各方环境保护责任严把环境准入关充分发挥市场机制作用努力实现工业集中区产业结构合理化区域布局集聚化企业生产清洁化环保管理规范化执法监管常态化推动经济转型升级改善城乡环境质量促进全市经济社会持续健康发展2022年全市工业集中区环境污染整治工作方案为有效解决我市工业集中区环境污染问题,全力推动工业集中区环境质量改善,根据《___林市贯彻落实省委环保督察巡查反馈意见整改方案》(___字〔___〕___号)有关要求,特制订本方案。一、指导思想认真贯彻落实科学发展观,按照生态文明建设的总体要求,综合运用法律、经济、技术、行政、市场和宣传等手段,坚持源头严控、过程严管、后果严惩,明确各方环境保护责任,严把环境准入关,充分发挥市场机制作用,努力实现工业集中区产业结构合理化、区域布局集聚化、企业生产清洁化、环保管理规范化、执法监管常态化,推动经济转型升级,改善城乡环境质量,促进全市经济社会持续健康发展。二、工作目标全面完善工业集中区环境基础设施建设,完成工业集中区现有环境敏感目标搬迁,完成污水处理设施和配套管网建设。到___年,实现工业集中区污染治理设施建设、运营及风险防范体系基本健全,循环化、生态化、低碳化、清洁化水平明显提高,环境监管和执法体系进一步完善,污染物排放总量和单位产值能耗明显下降,基本形成权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效、法治保障的环境保护体制机制,基本实现工业集中区环境治理体系和治理能力现代化,为国家生态文明先行示范区建设奠定坚实基础。三、任务分工(一)实施严格的环境准入
1.科学规划工业集中区布局。依法开展环境影响评价,建设规划须与主体功能区规划、城乡建设规划、环境保护规划等相衔接。___年___月底前,完成工业集中区规划环评和地下水现状监测调查工作。
责任单位:各工业集中区所属镇(办)配合单位:市环保局、发改局、财政局、住建局、国土局2.严把环境准入门槛。按照建设规划环评要求布局相关产业,入园项目必须严格执行国家产业政策,依法进行环境影响评价,不得引进高能耗、高污染、高排放的“三高”企业,对达不到卫生防护距离、不能满足总量控制和不符合产业政策的项目一律不得引进。整改时限:长期坚持,立行立改。责任单位:各工业集中区所属镇(办)配合单位:市发改局、环保局、工贸局、安监局(二)加强企业污染防治3.加强水污染防治。工业集中区污水产排企业要按照环评要求建设污水处理设施,并确保正常运行,外排废水必须达到环评批复的排放标准。化工和涉及重金属污染物产排企业必须按照《排污口规范化整治技术要求(试行)》规定,进一步完善废水排污口规范化整治工作,做到“雨污分流、清污分流”。整改时限:长期坚持,立行立改责任单位:市环保局配合单位:各工业集中区所属镇(办)4.加强大气污染防治。工业集中区废气、粉尘排放企业要按照环评要求配套建设废气、粉尘收集和处理设施,加强对物料和固体废物堆场的扬尘污染防治,并确保正常运行,外排废气、粉尘必须达到环
评批复的排放标准要求。严格按照《排污口规范化整治技术要求(试行)》规定,设置废气排放口。
整改时限:长期坚持,立行立改责任单位:市环保局配合单位:各工业集中区所属镇(办)5.加强危险废物管理。工业集中区内企业对环评批复中明确为危险废物和暂按危废管理的固体废物,应按照危险废物规范化管理要求进行严格管理。转移危险废物严格执行危险废物转移联单制度。对不能自行利用或处置的危险废物,须交有资质的经营单位进行处置,不得擅自倾倒、转移和处理处置。整改时限:长期坚持,立行立改责任单位:市环保局配合单位:各工业集中区所属镇(办)6.依法淘汰落后产能。严格按照国家有关产业政策要求,依法取缔不符合国家产业政策的严重污染环境项目。对污染严重、职业病危害严重、不具备安全生产条件的企业,应依法责令整改,整改后仍达不到要求的企业依法予以关停。整改时限:长期坚持,立行立改责任单位:市发改局、工贸局配合单位:市环保局、能源局、兰炭产业服务中心(三)加快环境基础设施建设7.乌兰色太、何家塔等工业集中区污水处理设施和工业固废处置场、垃圾填埋场于___年底前完成选址及前期准备工作。责任单位:大柳塔试验区
配合单位:市住建局、国土局、水务局、林业局、环保局8.上___树峁工业集中区污水处理设施及工业固体废物处置场、垃圾填埋场于___年内开工建设。责任单位:西沟办事处配合单位:市住建局、国土局、水务局、林业局、环保局9.加快推进工业集中区污水收集管网建设,___年底前完成前期规划,___年底前开工建设。责任单位:各工业集中区所属镇(办)配合单位:市住建局、国土局、水务局、林业局、环保局10.统筹推进工业集中区绿化工作,探索实施“一区一类”园林式绿化,切实将工业集中区打造成为绿色型、景观型、碳汇型生态园区,不断释放工业集中区的生态效应,力争___年底完成工业集中区环境提升工程绿化任务。责任单位:各工业集中区所属镇(办)配合单位:市林业局、住建局11.加快集中供热设施建设。积极推行工业集中区集中供热,逐步关停供热范围内的分散燃煤锅炉。整改时限:___年底前完成责任单位:各工业集中区所属镇(办)配合单位:市住建局、发改局、环保局(四)加大监管执法力度12.开展环境保护大排查。各工业集中区所属镇(办)会同环保部门、行业主管部门对集中区内所有企业进行一次环境保护全面排查。对存在问题的企业,按照“一厂一策”的要求依法下达整改通知,明
确整改内容、时限和要求,督促落实到位。企业应制定详实的整改方案,按时保质进行整改,直至达标排放。不能达标排放、不符合生产条件的坚决不能允许生产,落后的、污染严重的必须依法关停。
整改时限:___年底前完成排查,并督促企业制定整改方案,按照时限要求完成整改
责任单位:各工业集中区所属镇(办)配合单位:市环保局、发改局、工贸局、能源局、兰炭产业服务中心13.加大环境监测力度。加大对工业集中区企业的环境监测力度,增加监测频次,及时掌握企业的排放状况。依法查处工业集中区企业的环境违法行为,对工业集中区内偷排偷放、非法排放有毒有害污染物等违法行为依法严厉惩处。整改时限:长期坚持,立行立改责任单位:市环保局配合单位:市公安局,各工业集中区所属镇(办)14.加大惩处力度。依法综合运用按日计罚、限产限排、停产整治、停业关闭、查封扣押、行政拘留等手段,对工业集中区内偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为依法严厉惩处。涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理,严厉打击环境违法犯罪行为。对环境问题突出的,责令限期整改,逾期未整改的实行区域限批。整改时限:长期坚持,立行立改责任单位:市环保局配合单位:市发改局、公安局,各工业集中区所属镇(办)
(五)强化信息公开15.加大工业集中区环境信息公开力度。依法公开工业集中区相关企业落后产能淘汰、建设项目环评审批、重点污染源监督监测、强制性清洁生产审核、排污费缴纳、行政处罚和突发环境事件处理情况等环境信息。整改时限:长期坚持,立行立改责任单位:市环保局配合单位:市工贸局、安监局,各工业集中区所属镇(办)16.畅通公众参与渠道。积极向社会公开环境污染___电话、___,通过开通微博、___公众号等方式,加强与公众的沟通交流。对涉及工业集中区的环境信访、投诉案件要及时调查、处理,并反馈信访人或___人。整改时限:长期坚持,立行立改责任单位:市环保局配合单位:各工业集中区所属镇(办)四、工作要求(一)加强___领导。为加强___领导,市上成立了以分管副市长为组长,市环保局局长为副组长,各有关部门主要负责同志为成员的市工业集中区污染防治工作领导小组,统筹推进工业集中区污染整治工作。各工业集中区所属镇(办)要切实担负环境保护“第一责任人”的责任,履行对环境实施统一监管的职责,加强工业集中区污染问题整改工作,确保工业集中区环境保护各项目标任务完成。市发改局、环保局、工贸局等部门要进一步强化环境保护监管责任,认真按照职责分工,相互配合,形成合力,切实做好环境保护相关工作。
(二)加大宣传报道。市工业集中区污染防治工作领导小组要积极___新闻媒体做好专项行动的宣传报道,进一步增强企业的环境保护和法律意识,创造良好的舆论氛围。定期发布信息,公布整治工作进展情况和典型环境违法案件查处情况,通过电视、广播、报纸、互联网等新闻媒体公开报道工业集中区污染整治措施、经验做法及先进事例。
(三)严肃考核问责。市环委会将___开展对工业集中区污染整治工作的考核,考核结果报市政府同意后向社会公布,并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。对考核结果不合格的责任单位,将约谈相关部门负责人,责令限期整改落实。
2022年全市建森林城市造林绿化指导方案
为深入贯彻落实《___市委市人民__关于创建国家森林城市__决定》,加快全市造林绿化进程,现结合我市实际,制定本实施方案。
一、任务目标全市___年计划新增造林绿化面积___亩。其中道路绿化___亩,城市绿化___亩,水系绿化___亩,荒山绿化___亩(防护林___亩,经济林___亩),平原绿化___亩(片林___亩,林网折实___亩),镇村绿化___亩。二、重点工程大力开展通道森林、城市森林、水系森林、山丘森林、平原森林和镇村森林等“六大森林体系”建设,大幅度增加造林绿化面积,全面提升景观绿化效果。(一)通道森林。
以高速公路、国道、省道和县乡道公路两侧绿化为骨架,大力营造生态型防护林和生态型景观林,多树种配置,乔灌花结合,突出绿化特点,把通道两侧建成高标准的绿化林带、经济林带。对原有林带要查漏补缺,缺株断带的路段,要全面进行补栽,确保林带完整。
按照“高速公路和高速铁路优先、国道和省道优先、城际连接线优先和旅游道路优先”的“四优先”原则,突出抓好京台高速公路、高速铁路、店韩公路、___国道、公路“五纵”,公路、高速公路、台韩线“三横”道路绿化。“五纵三横”道路总长___公里,适宜建设林带长度___公里,需建设林带长度___公里,面积___亩,其中改造、补植完善面积___亩,新增面积___亩。高速铁路两侧___公里范围内新建和完善农田林网面积___万亩。高速公路两侧各建设___米宽的林带,其中道路内侧为___米宽的景观林带,外侧为___米宽的经济林或者用材林带,___年的任务是秋季调整出土地,完成绿化规划设计。上述“五纵三横”除京台高速公路、高速铁路、高速公路外的其余___条道路在尽量少采伐现有树木的前提下,把有条件的路段改造为景观林带。
(二)城市森林。城市森林要与城市建设布局有机结合,与城市园林、水体、城市基础设施相互协调,做到林水相依,林路相连,注重林木植被与建筑物在空间上的多层次立体配置。按照“市驻地优先、城市重要节点优先、重要生态功能区优先、大绿量优先”的原则,市里重点实施中心城区特别是新城区范围内和其他区(市)城区三大类、___项绿化工程,总绿化面积___亩。
1.道路绿化工程___项,面积___亩。新城区___项;东部城区___项;其他区(市)___项。
2.广场、公园绿化工程___项,绿化面积___亩。新城区___项;其他区(市)___项。
3.城郊和城区重要节点绿化工程___项。(三)水系森林。在大型河道及其支流,干渠两侧,水库、湖泊周围和湿地公园,大力开展造林绿化,建设一定宽度的防护林带。重点实施跨区(市)大型河道绿化补植和重要节点绿化提升工程___项,面积___亩。(四)山丘森林。加快主要道路两侧可视山头荒山绿化和经济林基地建设。重点实施___个荒山造林面积超过___亩、___个经济林造林面积超过___亩的乡镇(街道)。抓好新城南部山区大环境绿化工程,实施好___处重点部位破损山体治理修复工程。(五)平原森林。按照“增行、缩网、补缺”的要求,以200—___亩的网格面积为标准,大力开展农田林网化建设。重点做好农业综合开发___个农田林网建设工程。(六)镇村森林。与新农村建设相结合,以改善村庄的生态环境为目标,采取生态、经济、景观、园林等多种模式,在农村和乡镇(街道)驻地分别建设围村林和围镇林,同时搞好“四旁”植树。全市年内计划___个乡镇(市___个,五区各___个)、___个村达到上述标准。积极开展农村每个家庭保有___棵树活动。
三、建设标准(一)苗木标准。用材林苗木高度___米以上,胸径2.2厘米以上;经济林苗木高度___米以上,地径1厘米以上;山地防护林苗木,青石山全部采用高度___米以上的容器苗,砂石山全部采用高度___米以上的容器苗。(二)树种选择及造林密度。坚持以乡土树种为主和树种多样化原则。山区防护林以侧柏、黄栌等树种为主,密度___株/亩,山区防护林以松类、麻栎等树种为主,密度___株/亩。山坡地大力发展核桃、樱桃、大枣、石榴等特色经济林,密度为___株/亩。用材林树种密度为___株/亩。(三)林带宽度。县乡道路每侧林带宽度为___米,国道、省道每侧林带宽度为___米,高速公路每侧林带宽度为不低于___米。围村林宽度为___米,围镇林宽度为___米。景观林带按照“大、高、厚、密、彩”的标准进行建设,其中高大乔木林带宽度不低于林带总宽度的___%。(四)城市森林。城市绿化根据不同绿化工程需要,采取不同规格的苗木,禁止移植受保护的古树名木。绿化树种以乡土树种、常绿树种、景观树种为主,其中乡土树种数量占城市绿化树种使用数量的___%以上。城市新区或住宅小区绿地建设乔木栽植面积应占到绿地面积的___%以上。城区街道的树冠覆盖率达___%以上。新建地面停车场的乔木树冠覆盖率达___%以上。新建城区某一个树种的使用数量不能超过树木总量的___%。四、实施步骤
(一)___发动(___月中旬前)。分解落实年度造林绿化任务,明确重点工程,制定下发___年造林绿化实施方案。进行创建活动宣
传,做到家喻户晓、人人参与。(二)创建实施(___月中旬—___月底)。___开展全民义务植树活动,迅速掀起春季植树造林___。市创建国家森林城市___督导全市创建工作,突出抓好六大森林体系重点工程建设。召开现场会议,督促各级充分抓住春季(3—___月)和雨季(7—___月)有利时机,大力开展造林绿化。(三)年终核查验收(10—___月)。在区(市)自查的基础上,市创建国家森林城市___开展年度造林绿化核查验收工作。五、保障措施(一)加强___领导,严格考核奖惩。各级要成立创建国家森林城市工作___领导机构,并层层分解落实造林绿化任务。要抽调相关部门人员,成立若干个工作组,分线挂图督查,扎实推进创建工作。从___年起,把国家森林城市创建工作纳入各级科学发展综合考核体系,单独考核;把国家森林城市创建任务完成情况,作为干部政绩考核、选拔任用和奖惩的重要依据。(二)强化宣传教育,营造良好氛围。各区(市)要制作户外宣传标牌、宣传图画,采取各种形式,广泛宣传创建国家森林城市的意义、目标、工作重点和相关要求。各新闻媒体要把创建国家森林城市纳入公益宣传范围,设立专题栏目,及时宣传报道创建工作成效和先进典型。各级机关、学校和企事业单位,要积极___开展全民义务植树活动,大力营造各种纪念林,形成全民参与创建工作的浓厚氛围。
(三)加大投入力度,拓宽融资渠道。各级财政要把___年创建国家森林城市资金列入财政预算。广泛吸收各类投资主体参与创建国家森林城市工作,形成多渠道、多层次、多元化的投融资体制。积极探索以资代劳、共建、捐建、认养、冠名等形式,吸引社会资金投入绿化建设,努力缓解创建资金不足的问题。适时启动市级林权流转服务中心建设,开展林权抵押贷款,扩大林业融资规模。
(四)提高造林质量,全面加强管护。
篇十三:环境保护督察方案试行2022
2022年环境保护问题查处整改长效机制工作方案一、指导思想以___关于环境保护和开展环境保护督察工作的重要批示指示精神为指针,认真贯彻落实省市环境保护工作系列会议精神,对照《___年环境保护突出问题综合整治攻坚方案》中的重点目标任务、突___问题、薄弱环节和中央第三环境保护督察组交办事项中群众反映比较集中的涉水问题,采取针对性措施,加强制度性建设,通过持续不断努力,消除河道乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排等八乱现象,基本建成河道健康保障体系和管理机制,使全市河道水更清、岸更绿、景更美的目标,为实现现代化建设新跨越提供更加可靠有力的水资源保障。二、主要任务(一)加强清淤采砂管理。建立健全采砂管理机构,推动解决执法力量不足、执法经费短缺等问题。责成合同到期砂场迅速清理砂场内的作业设备、存砂、弃料,保证河道行洪安全。河道清理完毕后,坚决禁止挖掘机、铲车等作业设备进入河道,消除偷采隐患,恢复河道自然生态环境。同时,通过在河道周边增设宣传牌、发放宣传手册等措施,广泛开展《水法》《河道管理条例》等水法律法规宣传教育,增强全社会依法治水管水护水意识。(责任单位:水政监察支队、水资源科、防汛办公室)(二)加强城乡河道综合治理。抓住国家开展--___河湖库水系综合整治和水利薄弱环节建设的契机,持续开展河道生态化治理,进一步改善水生态环境,大力实施中小河道综合整治,投资___亿元,实施
中小河流治理工程___项、水系连通工程___项,治理河长___公里。年底前在全市所有河流重要位置,分类设置各级河长公示牌,接受群众监督。(责任单位:规划建设科、河长制办公室)
(三)加强河道水域岸线管理保护。开展河道岸线利用管理规划编制,严格水域岸线用途管制,明确岸线保护区、保留区、控制利用区和开发利用区,落实分区管理责任;出台《河道及水利工程管理范围和保护范围划定工作的意见》,抓好河道及水利工程划界确权工作,到___年,全面完成我市境内流域面积___平方公里以上的河道和国营管理单位管理的大中型水库管理范围和保护范围划定工作,划定的管理范围和保护范围设立界桩。(责任单位:河长制办公室)
(四)加强水生态修复保护。以建设生态清洁小流域为抓手,推进重点流域和区域水生态保护和修复。通过筑坝束水等工程措施、植树种草等植物措施和遮挡覆盖等临时措施,提高水源涵养能力,减少入河入库泥沙量,维护饮用水安全。建立完善水土保持自动监测网络,提升水土流失防治监管能力,实现信息实时传输、资源共享。年底前完成___个生态清洁小流域治理水土流失面积___平方公里。(责任单位:水资源科)
三、保障措施(一)建立网格化水环境监管体系。贯彻落实好《网格化环境监管体系建设实施方案》精神,___实施好网格化水环境监管工作,进一步压实监管责任。以市水利局___个职能科室、___个下属单位为主建立一级网格,以区市水行政主管部门为主建立二级网格,以乡镇水利服务体系为主建立三级网格,以乡村水管员为主建立四级网格,各网格配备监督员、联络员,按照职责分工抓好任务落实,在全市上下建
立起纵到底、横到边、全覆盖、无死角的水环境监管体系。局主管业务科室负责对网格化水环境监管体系运行情况定期调度评估,年终进行考核。(责任单位:水政监察支队、水资源科)
(二)建立部门联合执法机制。积极协调沟通,推动建立司法机关、环保部门、水政监察机构协调联动的执法工作机制,携手开展入河污染综合防治,控制工矿企业污染、农业面源污染、渔业养殖污染、畜禽养殖污染,加强城镇生活污染防治。建立河道日常监管巡查制度,___开展执法巡查、专项执法检查和集中整治行动,严厉打击涉河违法行为,坚决清理整治非法排污、设障、养殖、采砂、采矿、围垦、侵占水域岸线等活动,维护良好的水事秩序。争取将《河道管理条例》列入市人大立法计划,在全省率先制定出台河道管理保护地方法规。(责任单位:水政监察支队、水资源科、防汛办公室)
(三)建立现代化信息管理系统。
2022年环境信访突发事件应急处置预案
为进一步加强动力区的环境信访工作,动力区环保局制定了环境信访___应急预案。《预案》从适用范围、工作原则、___机构、责任分工及保障措施等五方面规定了我区一旦发生环境信访___应如何处理的具体做法,从而为及时有效处置环境信访___,最大限度地减少社会影响,切实维护政治安定和社会安定提供保障。其主要是:
适用范围。主要包括导致或可能导致重大信访问题的污染扰民事项,以及因污染扰民问题而发生的群体(文章来自“秘书不求人”)___事项。
工作原则。一是预防为主,做好排查工作。二是信访科查处,监察队分片监督管理做好预防工作。三是教育疏导,做到谈清问题、讲明政策、解疑解惑、理顺情绪、化解矛盾、尽快劝返,防止矛盾激化。四是反应快速,应对正确,依法果断处置。
___机构:为了将环境信访___应急预案落到实处,动力区环保局成立应急预案领导小组,局长任组长。责任分工。环境污染扰民事项的处置,行动小组快速赶到现场,完成现场调查取证工作,及时制止环境违法行为,积极与___者沟通,做好___工作,及时反馈相关查处意见,呈报上级主管部门。群体性___事项的处置,行动小组快速赶到现场,做好劝返接回工作;涉及两个或两个以上责任单位的,由区环保局统一安排,相关责任单位一并到现场共同完成劝返接回工作;有过激行为的,协调当地公安机关采取必要的现场处置措施;适时汇总接待处置工作中的相关信息,及时呈报上级主管部门和同级政府信访工作机构。保障措施。
篇十四:环境保护督察方案试行2022
2022年乡镇环境保护大检查工作方案一、指导思想深入贯彻___、___及省委、省政府领导同志关于环境保护的一系列重要批示精神,以新修订的《___环境保___》及其配套实施办法为依托,按照“全覆盖、零容忍、明责任、严执法、重实效”的总体要求,进一步摸清排污单位底数、产污环节和环境管理薄弱环节,深入排查环境风险隐患,加强环境保护管理、执法监督、司法联动,依法严厉打击环境违法行为,确保各类突出问题查处到位、惩治到位、整改到位,切实保障人民群众环境权益,服务经济保障发展,推进生态文明建设。二、检查内容(一)水污染源检查。重点检查我县污水处理厂、重点行业企业废水排放、污水处理设施建设运行和循环利用、在线监控稳定运行,垃圾处理厂渗滤液处理等情况。(责任单位:环保局、住建局、___局。)(二)大气污染源检查。重点检查我县燃煤小锅炉拆扒、黄标车及老旧机动车淘汰、施工场地采取抑尘措施情况;加油站、储油库、油罐车油气回收改造情况;垃圾处理厂填埋作业、防风抑尘、控制异味等情况。(责任单位:环保局、发改局、公安局、住建局、___局)(三)危险废物污染防治检查。重点检查危险废物产生单位的申报登记、贮存处置、转移联单、应急管理等规范化管理情况;危险废物转移运输环节环境污染控制,___应急处置预案落实情况;危险废物经营处置单位是否存在无证经营、超范围经营和随意倾倒、非法处置危险废物等问题。(责任单位:环保局、公安局、交通局、卫生局)(四)违法违规项目清理。重点检查新、改、扩建项目环境影响评价制度和环保“三同时”制度执行情况,越权审批和尚未建设的、未批先建、边批边建、资源开发以采代探、环保设施措施未落实擅自投产项目基本情况;检查落后产能淘汰情况。(责任单位:环保局、工信局、发改局)
(五)生态环境保护检查。重点检查我县自然保护区环境污染和生态保护管理情况,涉及自然保护区的建设、旅游、资源利用等项目相关审批手续,保护区内违规项目清理情况;集中式饮用水水源地内排污口、违规建筑和违法活动及污染源情况,水源地各类资源开发利用活动对生态环境影响情况,饮用水水源保护区一级保护区内违法违规排污口及建设项目取缔情况;规模化畜禽养殖场(小区)建设、污染防治运行和污染物排放状况。(责任单位:环保局、住建局、林业总站、药监局、畜牧局)
(六)园区环境保护检查。重点检查我县园区规划环评开展情况,园区集中式污染防治设施建设匹配性与运行情况,入区企业环境保___律法规贯彻执行和环境风险防范以及防护距离内居民搬迁情况。(责任单位:环保局、工信局、发改局、园区管委会)
(七)辐射环境安全检查。对我县发射源、射线装置应用单位进行全面检查,全面核实和检查放射源、射线装置数量,以及辐射安全许可证持证情况、辐射安全与防护落实情况、审批手续执行情况、辐射管理制度落实情况、辐射事故应急制度落实情况、辐射工作人员管理情况、废旧放射源处置情况。(责任单位:环保局、公安局、卫生局)
(八)环境风险隐患排查。重点排查石油石化行业输油管线老化泄漏、穿越环境敏感区域情况,生产装置和设施与周边居民区保持防护距离情况,___环境应急预案可行性、应急和防护设施建设、应急物资储备、___开展应急演练等情况。(责任单位:环保局、安监局)
(九)政策清理排查。重点检查阻碍环境监管执法“土政策”清理废除情况;实行“封闭式”管理或者以预先报告或限制环保部门执法次数等方式,阻碍现场执法检查情况;违反排污费征收管理规定,擅自减免征收排污费或者采取协议收费、定额收费等形式减少征收排污费情况。(责任单位:环保局、工信局、财政局、经合办)
(十)历史积案检查。重点检查区域连片污染问题,大面积扰民污染问题,群众多次___、投诉重点案件或久拖未解决的突___问题。(责任单位:环保局、___局)
三、时间安排(一)动员准备阶段(___年___月___日至___年___月___日)。做好动员部署,结合实际,研究制定切实可行的具体检查工作方案。(二)摸排底数阶段(___年___月___日至___年___月___日)。结合环境统计___和管理实际,对辖区内包括重点污染源在内的所有产污单位具体情况进行梳理、摸清辖区内应检查单位数量及相应的生产工艺、污染治理、排放物质种类和数量等基础情况,为全面开展大检查做好准备。(三)全面检查阶段(___年___月___日至___年___月___日)。全面开展环境保护大检查,对工业园区和排放有毒有害废水、废气或产生、处置危险废物的重点企业履行环保法律、法规情况进行大检查,及时登记造册,完善“一厂一档”;对检查出的各类环境问题及
环境违法行为,研究制定整改计划,督促完成污染治理,加大处罚力度,消除监管盲点,切实防范环境风险。
四、相关要求(一)明确职责分工。环保局负责抓好本地区环保大检查工作,认真开展动员部署,结合自身实际,细化检查方案,实行网格化管理,做到监管不留死角、不留盲区、不留隐患,严防监管真空。相关部门要按照各自职能,积极做好大检查相关工作。企业要落实环境污染治理主体责任,按照“谁污染、谁治理,谁破坏、谁恢复”的原则,切实开展自查整改。(二)加大惩治力度。切实落实“四个不放过”要求,即环境违法违规问题“不查不放过、不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过”,对违反环境影响评价制度和“三同时”制度,越权审批但尚未开工建设的,不得开工;对未批先建、边批边建,资源开发以采代探的,要停止建设并依法查处;对环保设施和措施落实不到位,擅自投产或使用的建设项目及不符合自然保护区、饮用水源地保护区管理规定的项目,责令限期整改;对不符合国家产业政策、应淘汰的落后生产工艺,要依法处理;对偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、不正常使用污染防治设施、伪造或篡改环境监测数据的,要依法严厉查处;对涉嫌环境污染犯罪的,依法追究刑事责任。(三)强化社会监督。进一步加大环境监管信息的公开力度,指导企业开展环境信息公开,对公众___率高、环境诉求集中等环境问题予以公开,强化环保“红黑榜”制度,特别是将环境违法企业列入“黑___”,向社会公开曝光。充分利用电视、广播、网络等媒体平
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