下面是小编为大家整理的市水务局年度工作计划(完整文档),供大家参考。
**年全市水务工作的指导思想是:以**为指导,深入贯彻落实科学发展观和**年中央*号文件、中省水利工作会议精神,紧紧围绕市委、市政府的工作部署,以水务科学发展为主题,以实现水务率先发展为主线,以深化水务改革为动力,以做大做强水务事业为目标,以重点工程建设和提升水务管理水平为重点,进一步加快我市水务改革发展步伐,为西安建设国际化大都市提供坚强的水务保障。
**年全市水务工作预期主要目标任务是:力争完成水利投资25亿元以上,确保完成重点水利工程建设任务。征收水资源费1亿元,城市污水处理费2.7亿元,其中市本级征收水资源费1600万元。全年封井45眼。新建污水处理厂3座,新增污水处理能力10.5万立方米,年再生水利用量达到750万吨。城市供水水源地水质达标率达到96%以上。全年解决农村30万群众饮水安全问题,发展节水灌溉面积8万亩,新建和改造提高基本农田6万亩,新增有效灌溉面积4万亩,治理水土流失面积245平方公里。完成水产品产量1.2万吨。
一、加快重点工程建设 始终坚持大项目带动战略,把重点水利工程建设列为全局工作的重中之重,加快建设步伐,夯实发展基础,提高水务工作影响力。加快渭河综合治理工程建设,以黑河、涝河、灞河为重点,加快推进中小河流治理。加快李家河水库、石砭峪水库供水复线工程、沣河良家滩水环境治理工程建设。加快汉城湖旅游风景区和渭河城市段景观提升。高度重视前期工作,紧扣中央和省上的投资重点,策划和包装一批重大水利项目,配合沣东新区完成昆明池前期工作,推动工程建设。加快梨园坪、曹庙、库峪水库和引汉济渭西安配水工程前期工作,争取中省支持,持续提升水务发展后劲。积极配合省上做好引汉济渭调水工程的实施,确保该工程在西安辖区内顺利推进。全面完成全市第一次水利普查工作。
二、保障城乡供水安全 确保城市供水安全。按照以地表水为主、地下水为辅的原则,加强水资源科学调度。完善水源地调度方案,及时编制全市供水调度方案,完善供水应急预案。加大城市供水行业监管力度,提高全市供水行业服务质量。加强供水安全检查,强化水质监测,完善城市供水应急体系。切实做好《生活饮用水卫生标准》各项指标的监督执行,确保城乡供水安全。积极推进区县城镇供水工程建设,提高供水保障能力。
确保农村供水安全。切实做好已建成农村供水工程的管护,保障农村群众饮水安全。继续按照集中化供水的思路,加快新建农村供水工程建设步伐。切实做好各级农村饮水项目的实施,合理确定工程规模,优化工程布局,加快建设,确保工期,保证质量。加大财政资金整合力度,鼓励和扶持社会力量投资兴办农村供水工程。创新管理体制,建立长效管护机制,确保农村供水工程建得成,用得起、管得好,长受益。全年建成农村饮水安全工程200处。
三、高度重视防汛抗旱 扎实做好防汛工作。认真贯彻落实防汛工作方针,强化落实防汛责任制,完善度汛预案,增强预案的科学性、系统性和可操作性。加大防洪工程建设力度,确保**年汛前完成水毁修复工程建设。加强防汛非工程措施建设,强化山洪灾害防御,确保按期完成列入全国山洪灾害防治县级非工程措施的**县、户县、**区、**县建设任务。加强抢险队伍建设,提早储备充实防汛物料。规范河道采砂秩序,依法推进河道管理,确保河道防洪安全。认真开展汛前检查,全力做好汛期值班,密切与相关部门及区县的防汛协调配合,形成全市防汛抢险工作合力。进一步完善防汛监测预警系统,全面提高全市防汛信息化水平。加快完成病险水库除险加固工作,加强水库运行管理。抓好“一河(渭河)二区(主城区和**山区)三库(黑河水库、**水库、**水库)”等防汛重点,切实加强沿山峪口、秦岭山区等薄弱环节的防汛力度,确保城乡度汛安全。
高度重视农业抗旱。完善抗旱应急预案,提高抗旱应急处置能力。加快抗旱水源工程和旱情监测网络建设。按照“四有”标准,建立健全抗旱服务体系,积极争取中央县级抗旱服务队抗旱应急物资购置项目,基本完成全市涉农重点区县的抗旱服务队装备配置。建立和完善抗旱服务队管理制度,提升抗旱服务队抗旱应急保障能力,全面推广抗旱新技术。以服务“三农”为根本宗旨,采取措施扩大灌溉面积,最大限度减轻旱灾损失,确保粮食生产安全。
四、加快农村水利发展 加快农田水利基本建设。按照“科学规划,集中连片,注重实效,整村推进”的思路,积极落实市政府“四个一”承诺,大力实施“小水富民”工程,以提高农业水利基础设施水平为目标,以中央财政小型农田水利建设重点县、中央新增农资综合补贴小型农田水利设施建设项目、新增千亿斤粮食田间工程建设项目等项目为重点,切实加强农田水利基本建设。加强农业灌溉设施建设,挖掘农业灌溉潜力。大力发展农业节水灌溉,积极推广先进的节灌技术,抓好节水灌溉规范化示范项目建设。加快推进万亩以上灌区节水改造,全面完成黑河引水37万亩灌区续建工程建设,启动农田排水(涝)工程建设。对沿渭90万亩低洼易涝农田实施排水改造。推行百村百塘工程,提升农村水环境。全年发展节水灌溉面积8万亩,新建和改造提高基本农田6万亩,新建、修复机井340眼,新建、修复抽水站14座,新增提引蓄水能力260万立方米,改造田间输水渠道150公里。
加大水土流失治理力度。加强秦岭北麓水土保持治理,抓好煤气油补偿水土保持项目、国家农业综合开发水保项目、巩固退耕还林成果基本口粮田项目和市级水土保持项目的建设。实施坡改梯工程和植树造林、封禁治理工程,以小流域为单元,实行综合治理,改善水土流失区群众生产生活条件,打造一批清洁型示范小流域。全年治理水土流失面积245平方公里。
切实做好水产渔政工作。大力推广名特新优品种,全力打造“三带一圈”休闲渔业优势区域。努力创建15个现代渔场,成为西安渔业发展的主体力量和典范。积极探索长安“大峪虹鳟一条沟”发展模式,引领全市渔业差异性发展,特色化经营。积极推广健康水产养殖模式,规范养殖日志填写,深化无公害渔业产地产品管理。健全水产品质量安全监管体系,建立西安水产品质量安全检测中心。坚持“每车必检”的原则,建好北二环、炭市街等检测室,确保流通环节水产品质量安全,确保全年无重大责任事故发生。全力抓好水生野生动物保护区建设,将周至县黑河保护区建成省级保护区。加强**区库峪、**县辋川峪水生动物保护和休闲渔业发展。培育扶持一批大鲵驯养繁育场(户),提高全市珍稀水生动物资源量和繁殖利用水平。积极开展增殖放流活动,全年向各种水体投放鱼类苗种100万尾。加大渔政执法力度,提高应对突发渔业事件应急处置能力。加强水产品市场监管,严肃查处毒鱼、炸鱼、电鱼和非法捕鱼等违法行为。提升渔业科技创新能力,增强渔业发展活力。全年完成水产品消费量12万吨,渔业经济产值5.5亿元。
五、加强水资源保护与管理 加大水源地保护力度。以黑河水源地保护为重点,加强城市供水水源地和农村饮水工程水源地保护力度。实施城市饮用水水源地一级保护区封闭项目。切实做好**金盆水库二期移民安置工作,力争**年建设完成移民安置点,基本完成移民搬迁。加强水源调度管理,预期完成全市饮用水源供水量42000万立方米,原水水质合格率96%以上。加强水源地及供水设施检查,减少人为因素对水源地的破坏和污染。结合秦岭北麓退耕还林水保治理,发挥大自然自我修复能力,涵养水源。完善水质监测体系建设,强化水源水质监管,提高水质旬报质量和水平。加大水环境治理力度,认真落实环保目标责任。加大水源工程建设进度,力争在新水源工程建设、水源保护、水源项目储备方面有新的突破。
提高水资源管理水平。以“世界水日”、“中国水周”宣传为重点,积极开展水情宣传。认真落实《**市实施最严格水资源管理制度工作方案和考核办法》,扎实推进最严格水资源管理制度落实。制定各区县用水总量、万元工业增加值用水量、农业灌溉水有效利用系数、水功能区达标率控制指标分配方案。严格执行取水许可和建设项目水资源论证制度。加大水资源费征收力度。全面推进水资源实时监控系统建设,完善用水户自备井及地热井监控系统建设,在市区范围内建设*个监测点,强化监控系统的运行维护,同时在其他区县开展水资源实时监控试点工作。强化水环境监测,启动全市主要河流水文和水环境监测站点前期工作。加强地下水和地热水资源保护与管理,积极开展地下水回灌试验,优化布点、扩大范围,全年回灌水量不少于40万立方米。切实做好浐灞生态区水生态系统保护示范工作。加强地下水动态监测和主要河流、水库、城乡集中供水水源地水质检测。积极开展水源热泵、地下水回灌、水资源承载能力等专项研究,提高水资源使用效率和水资源管理科技水平。
切实做好封井工作,巩固封井工作成果。继续加大地下水禁采区和限采区自备井封停力度,重点抓好禁采区遗留的城中村集中供水井和困难企业、驻军单位自备井的封停,全面封停禁采区及限采区自来水已到达地区的自备井。同时,加大封井工作执法力度和管网铺设到达地区自备井封停工作。
六、强化节水与污水处理 大力推进节约用水。严格执行《**市城市节约用水条例》,加强节水管理制度建设,构建长效管理机制。做好计划用水考核和节水项目“三同时”颁布实施工作。加大宣传力度,增强全民节水意识。加快节水基础设施建设,提高水资源利用水平。强化监管职能,充分利用多种手段推动节约用水。重视节水科技创新,加大节水新技术、新产品、新器具推广力度,提高节水科技含量。加强工业企业节水管理和技术改造,建立企业用水台账,提高用水效率。加大水平衡测试等节水基础工作力度,组织实施好区县自来水管网改造项目,减少管网漏失率。积极实施雨水利用和再生水利用项目建设,促进非常规水源的开发利用。完善城市节水信息系统建设,提高节水信息化管理水平。认真做好计划用水指标下达和考核。
认真做好污水处理工作。积极推进二污二期工程建设,力争年内建成并投入试运行。加快一污二期工程前期工作,促使早日开工建设。督促加快六污、十污、四污二期和纺织城工业园污水处理厂建设,按计划完成建设任务。全年新增污水日处理能力10.5万立方米。加大污水处理行业监管力度,保障污水处理设施正常运行。切实做好城镇污水处理信息报送、市级污水处理厂水量核查、污水处理服务费核算结算、城建维护项目污水处理费计划执行、市级财政支付污水处理费确认等工作。启动污水处理实时监测调度系统建设。按时足额完成城市污水处理费征收任务。积极推进全市污泥处置工作。加大再生水利用,完成市第二、第三、第四、第五、第六污水处理厂再生水处理设施及配套供水管网建设,新增日处理能力31万立方米。加强全市污水处理目标考核力度,为创建国家环保模范城市做出积极贡献。
七、加强涉水事务管理 大力推进依法治水。加强水法规体系建设,争取出台《••市城市二次供水管理规定》、《**市城市供水用水管理条例》,《••市二次供水和卫生监督管理规定》,制定《**市城市计划用水管理办法》和《市建设项目节水“三同时”制度实施办法》,起草《城市污水处理和再生水回用管理条例》和《市水源热泵空调系统取用水管理办法》。加强水行政执法队伍建设,以打击非法取水和挤占河道、乱采砂石、破坏水保植被、浪费水、污染水、非法捕鱼为重点,加大水政渔政执法力度,维护正常的水事秩序。
强化水利工程建设管理。按照工程建设“四制”要求,规范工程项目建设程序,强化工程质量监督与管理,切实抓好重点水利工程质量监督。认真做好工程建设招投标工作。切实抓好水利工程领域突出问题专项治理,加大工程监理力度和政府质量监督,加强工程验收管理。加大水利工程稽察工作力度,将稽察工作贯穿于水利工程项目建设的全过程。以规范化管理为核心,加大对已成水利工程管理,充分发挥工程效益。加强基层水利服务体系建设,全面提高管理水平。加强中小型公益性水利工程建设项目法人管理,着重抓好农村水利工程管护机构建立、管护人员补充、管护制度完善等关键问题,尽快建立农村水利工程运行长效管护机制。规范水能资源开发利用,加强小水电站管理,做好水电清查整顿收尾工作。
加强水利公共管理。推进政务公开和权力公开透明运行试点单位建设,规范行政审批,严格行政许可管理。健全和完善涉水突发事件处置预案和应急机制,提高应对突发事件应急处置能力,确保涉水安全。加强行业矛盾排查力度,认真做好维护稳定工作。高度重视安全生产,确保完成各项安全生产考核任务。认真做好机关节能减排工作,切实抓好“四城联创”工作。认真做好水库移民后期扶持工作,确保移民合法权益。
规范计划和资金管理。健全水利项目库,认真编制年度项目建设计划,完善项目方案审批制度,严格按计划实施,确保项目计划的严肃性。加大水利建设资金投入力度,积极落实年度市级水利建设基金和项目并及时下达,积极争取并切实做好城市基础设施配套费有关涉水项目的资金安排。严格执行水利建设资金使用管理办法,严格支出审批程序,加强财务管理,做到专款专用。
八、加强行业自身建设 加强和改进全系统党的建设。深入学习贯彻党的十七大、十七届四、五中、六中全会精神,突出抓好学习实践科学发展观活动成果的运用。深入开展创先争优活动,推进创建学习型党组织建设,创建学习型机关。加强各级领导班子思想政治建设,努力提高领导科学发展的能力。严格贯彻民主集中制原则,开好各级领导班子民主生活会。充分发挥党组织政治核心作用,搞好党务公开、党员“承诺制”,充分发挥党员在实际工作中的模范作用。认真学习践行社会主义核心价值,开展党性教育。
深入推进党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,扎实推进教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设。贯彻落实好《党员领导干部廉洁从政若干准则》,夯实党风廉政责任制基础。认真贯彻执行《党政干部选拔任用工作条例》。扎实做好工程建设领域专项治理和诚信平台建设。加大行政监督力度,突出抓好重点领域工程招投标等相关环节的党风廉政监督。进一步加强对重点工程的监督监察,确保工程安全、资金安全和干部安全。
积极开展精神文明创建活动。以创建全国文明城市为主线,大力开展文明机关、文明处室等创建活动,搞好水利系统政风行风建设,提升行业文明水平和社会影响力。继续开展“创佳评差”竞赛活动。举办形式多样的文体活动,丰富职工文化生活,展示行业新风貌。要认真做好信息、宣传、信访、议案办理、档案、保密、老干部、共青团、工会、计划生育、学会等各项工作。
严格目标责任制考核。进一步完善目标责任考核办法和操作细则,对市委、市政府和省水利厅下达的年度考核指标和重点工作任务,逐项分解细化,签定目标责任书,夯实责任。创新局系统目标责任制考核,注重考核成果的运用,严格奖惩措施,完善激励约束机制。
加快人才队伍建设。做好机构改革后续工作,进一步完善机关内设机构和人员配置。推进事业单位人事制度改革,深化职称制度改革。开展各种形式的人才培训和科技成果展示活动。努力在全系统培养和引进一批业务精、技术强、懂管理、善经营的人才队伍。鼓励水利科技人员深入生产一线,推广实用技术,提高水利科技含量。加强职工教育工作。鼓励干部参加提高学历教育,积极组织干部参加党校、行政学院培训,认真搞好各类专业技能的培训。
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