政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响3篇政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响 新政府会计制度对事业单位的影响 一、政府的新会计制度对于单位的重要程度 （一）有利于政府机构财务核算和信息内容质量 预计自从这下面是小编为大家整理的政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响3篇,供大家参考。
篇一：政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响
新政府会计制度对事业单位的影响一、政府的新会计制度对于单位的重要程度
（一）有利于政府机构财务核算和信息内容质量
预计自从这种会计制度推出以后，它可以大大规范核算范围和具体的核算制度，能够建立国家统一的标准的制度体系，提高信息内容的质量。这种新的会计制度有利于财务会计功能的发展，利用权责发生制的方法合理规范财务会计，为政府机构提供专业数据做出了巨大贡献，让会计核算更加准确，也更加确定了核算的具体范围，提高了信息的参考性和价值性。对于固定资产和无形的财产来说，新制度做了具体的规范，如果存在坏账要进行减值，增加了每个事业单位资产的真实性。利用权责发生制对费用和收入进行具体核算，如果属于本期的会计事项，就要列入当期，一定要遵循会计配比原则。这种新制度将预算会计和财务会计两种会计巧妙结合起来，建立新的核算方法，财务会计负责生成专业的财务报告，预算会计负责生成详细的决算报告，大大提高了管理的效率和水平。
（二）新制度有利于财务税收体质改革的全面进行
随着改革的进行，税收的管理范围越来越大，许多事业单位作为独立的经济体进行依法纳税。事业单位在进行财务核算的时候，收付实现制的会计信息与现代的税收管理不相同，所以政府引进了新的核算制度。权责发生制和以前的收付制进行互补相配合运用，在这种方式下的信息计算更加准确，更符合税收制的要求。根据不同的实际情况，对预算的管理制度进行了改革，实现了公开透明的管理制度。在现在的制度上合理的设置了关于会计的具体科目以及报表，维持了以前制度的稳定性，还可以更加完整地反映出整个资产的状况，能够合理的规划事业单位之间的各种责任，促进政府的和谐统一，还能够合理的分配财政收入以及调节优化结构的重要作用。
（三）新制度可以提高整体的管理水平以及增大资金的效益
政府提出的新的会计制度利用权责发生制规范了整体的收入和具体的费用，能够对各项费用进行合理的记录，还可以提高整个产业的运行准确性，对绩效进行合理的判断，还有利于健全整个预算管理的结构，进一步提高资金使用效率。新的制度可以利用编制的财务报表和预算报表可以准确地反映整个事业单位具体的资金状况以及负债状况。可以及时为政府提供必要的决策，还有准确的会计信息，为整个事业单位提供可靠的具体依据，有利于对预算管理进行改进，优化财政配置，令资金能够合理利用。
二、关于新政府提出会计制度可能遇到的问题
（一）单位的财务管理工作人员素质低下、年龄老化
事业单位财务管理人员的素质对于财务核算来说是很重要的，他对数据的准确性起着关键性的作用。他们的工资大部分都是由财政拨发的，没有像事业单位一样的竞争压力。很大一部分员工对自己自身的素质认识不清晰，在岗位上从来不去学习新的知识，不能够和时代共前进，业务水平能力逐渐下降，这就造成了核算工作的失误。事业单位的体制具有极大的
局限性，人才不能够充分的利用，工作人员缺少具体的专业理论知识，严重影响了财务的核算能力。
（二）核算方式变得更加复杂，报表的编制过程艰难
1.新的制度提倡双重核算的方式，这种核算方式十分的复杂。从以前的收付实现制财务核算方式变为了权责发生制和收付实现制结合，这两种核算模式相互配合，对于部门收入的现金进行核算的过程，采用财务和预算结合的方式，这种新的核算方式会大大加大工作量。所以，这种会计制度强化了功能，也大大增加了复杂度。2.在这种新的核算方式下，会计科目设计的更加合理。会计的主要因素主要分为两部分，第一个部分是具体要素，预算的输出输入以及结余，根据这种情况，具体设置了两个会计科目。同一个科目在不同的情况下应该设置不同的级别和类型，要确定一科目和二级科目。在收入类的科目当中，应该设置具体的名称，不能和核算内容相同。财政会计当中的拨款收入不能和预算会计当中的拨款收入相同，两者虽然都是从同一部门取得的财政拨款，会计中的财政拨款收入核算内容不包括统计部门的预计拨款，采用实拨资金的方式给下属单位进行财政拨款。预算会计中的财政拨款应该按照公共财政拨款来进行明细核算，预算会计财政拨款预算收入中的支出项目的核算，还有其他几个项目在两种不同的会计核算中的核算也有所不同。费用支出类的具体科目的具体核算应该划分的更加清楚一些，可以根据科目的具体内容用来设置各种费用，例如:经营的费用，资产处置的费用，其他的费用等，然后按照项目服务等类别进行具体的核算。支出类应该设置行政，事业，经营等不同的财政项目，按照具体的现金实际情况进行具体的核算。
（三）增大了核算的范围，加大了管理难度
新政府在提出的新的会计制度方面对核算内容提出了具体的要求，保留了以前制度中的业务和事项，但是，增加了不同类别的行政事业单位进行的相同业务和事项，也对资产管理提出了具体的要求。1.资产的方面。投资的具体核算应该并入事业单位的大数目账单，应该按照项目进行具体计算。应该按照权责发生制的制度对往来的项目进行具体监督和计算。对长期的投资应该用权益法进行具体的核算。增加基础设施和代理资产的核算，要求对固定的资产以及公共资产，无形的资产进行折扣和贬值。要求设置专门的组织对无形资产成本进行仔细具体的核算。2.应该增加对负债、代理负债进行预估核算的具体机构。3.净资产方面应该设置足够的科目:累计盈余的科目，基金科目，无偿拨调等科目。这种新的制度，可以大大扩大核算的具体范围，能够清晰地反映政府事业单位所具备的资产能力还有负债情况，总结相应的义务，能够规范政府和各个事业单位的会计处理，明确地反映政府的真实能力，为各项政治决策提供更加准确的依据。
三、关于新制度可能遇到问题的相应措施
（一）及时加强工作人员的素质和专业知识，提高专业的工作水平
应该尽快做好提高事业单位工作人员的综合能力。单位财务的具体管理，提高会计数据的准确性。新政府的会计制度对于以前的制度进行了较大的改变，在原有的基础上进行了创新，应该积极组织会计工作人员及时地了解新的会计制度，了解相应的行为准则。加强对专长人员的队伍建设，积极引进优秀的人才，进行专门的培养。财务工作人员更应该提高自身的素质，参加培训，要尽快对新的制度达到牢记于心的程度。对相关的核算制度要足够了解
篇二：政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响
关于实施新《政府会计制度》对事业单位的影响分析作者：覃婵来源：《经营者》2019年第23期
覃婵
摘要本文基于新《政府会计制度》的规定要求，并结合国家出台的相关政策和规定，就新《政府会计制度》对事业单位的具体影响进行粗浅剖析，希望能为事业单位的财税和会计工作提供新的指引和改革思路。
关键词《政府会计制度》事业单位影响
一、引言
笔者在详细介绍新《政府会计制度》的基础上，初步剖析新制度实施过程中存在的主要矛盾，由此引出新制度对事业单位会计核算的具体影响，最后基于客观现实进一步探讨事业单位如何适应新变化的有效策略。
二、新《政府会计制度》介绍
新《政府会计制度》于2019年1月1日起正式实施，它的提出并非偶然，而是基于适应权责发生制政府综合财务报告制度改革的客观需要，旨在规范行政事业单位会计核算，进一步提高并保障会计信息质量。新《政府会计制度》突出了三大项创新变化，具体详述如下：
一是转变了传统的权责发生制核算模式，重构并确立了政府会计的“双功能、双基础、双报告”的新型核算模式，充分运用平行记账原理，将事业单位会计要素分为预算会计和财务会计要素两大类，同时对事业单位会计信息披露提出了更高的、更细的要求。二是实现了政府单位会计制度的高度统一，新《政府会计制度》更好地实现了《行政单位会计制度》《事业单位会计制度》的有机整合与高度融合。三是事业单位财务会计功能在新《政府会计制度》下得以有效强化，事业单位资产负债的核算范围进一步被扩大。
三、现阶段新《政府会计制度》实施过程中的矛盾
新《政府会计制度》采用平行记账方式来划分出预算要素和财务要素两大部分，同时还对应设立了两套会计科目，这无疑直接加重了事业单位会计核算的工作量，对从事人员细项专业能力提出了更高的要求。而现阶段新《政府会计制度》正式实施的时间并不久，缺乏成熟的实施经验和实践成果，在旧制度到新制度的过渡阶段中，必然出现从事人员专业能力与岗位职责要求不匹配等问题，与此同时，从事人员对于新《政府会计制度》的内涵及其核心要点的理解不到位，很难在短期内真正贯彻新《政府会计制度》的规范和要求，实际上无法真正实现新制度建立和推行的初衷，反而可能会在新旧制度的过渡期间，阻碍事业单位会计核算工作的顺利开展，制约了事业单位发展进程的进一步推进。
四、新《政府会计制度》对事业单位会计核算的影响
事业单位是隶属于国家事业工程的公益性机构，会计工作是事业单位管理工作的重要组成部分，在现代化新经济常态下，做好事业单位的财税和会计工作，是推动事业单位向前迈进和
持续发展的重要基础。新《政府会计制度》对事业单位会计核算模式、核算范围、制度整合、会计功能均起到直接的作用和影响，具体表现如下。
一是事业单位核算过程的优化与内容的变更，新《政府会计制度》对事业单位会计核算的具体内容和实施细节进行了更加明确的规定，实际上是对事业单位会计核算过程各个节点进行重新梳理与规划，大大提高了会计核算效率。二是新《政府会计制度》有利于提升事业单位会计核算工作质量，一方面，新制度对会计人员提出了更高的专业能力要求，会计人员为了应对新的挑战，不得不主动提升自身素养，为会计核算工作水平的提升奠定了坚实基础；另一方面，新制度对事业单位会计核算工作的可比性、完整性、系统性等各方面都作出了要求，有利于实现事业单位财税管理工作的优化和创新。三是新《政府会计制度》加强了事业单位的会计信息披露，促使事业单位为了更好应对发展需要，而不得不进行更严格的财务管理，规范票据管理和财务报表编制，更加详细、真实地反馈事业单位的财务总体状况，为事业单位领导决策和未来发展提供理论依据和数据支撑。
五、事业单位会计如何适应新变化
首先，人才是事业单位未来发展的核心优势，尤其在新《政府会计制度》的适应过渡期，人才资源在全面贯彻新理念、引进新方法上将起到重要的促进作用，因此，事业单位应提高对人才培养的重视程度，加大会计资格证考试的管理力度，从源头上保证引进人才的专业能力和业务水平，避免因人才素质良莠不齐而导致相关问题出现。同时建立健全人才发展保障机制，拓宽内部晋升渠道，完善激励机制，不断加强会计人员对新制度的应用意识和运用能力，为后续新制度的全面推进和贯彻落实奠定基础。
其次，基于新《政府会计制度》的规范要求，事业单位应在尽可能短的时间内实现对现有会计核算体系的改革优化与升级创新，一方面，对事业单位内部的财务报告制度要作出相应的调整和优化，利用信息技术或数据平台等现代化工具，实现内部财务数据的及时共享和高效利用，确保相应岗位人员能够在第一时间内获取到最新的预算数据，切实落实好预算要素和财务要素系列工作。另一方面，应进一步优化、完善事业单位的财务报表系统，核验财务报表编制的合理性、真实性与精准性，切实反馈事业单位资金流动动态信息，既有利于执行更加精准的数据分析，同时也充分发挥新制度在事业单位健康稳定发展过程中所起到的重大意义。
六、结语
在新《政府会计制度》背景下，事业单位的财税管理与会计工作必然受到巨大巨大才会冲击和影响，事业单位应扎实做好过渡期的应对工作，从全方位保障新制度下会计核算工作的有序开展。
（作者单位为广西壮族自治区国有六万林场）
参考文献
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篇三：政府会计制度改革对事业单位财务管理的影响
新政府会计制度下行政事业单位财务管理研究作者：钟利萍来源：《中国民商》2020年第07期
摘要：随着社会的迅速发展及会计制度的深化改革，我国行政事业单位财务管理工作也相继发生了一些变动，而原有的会计制度模式已经无法满足现代行政事业单位发展的实际需求了，进而无法有效提高单位财务管理能力和水平。基于此，实行会计制度改革，进一步推进政府会计制度的实行，不断强化行政事业单位财务管理工作是十分重要的，有利于不断提升我国行政事业单位的财务管理水平和效率，同时有效改善单位开展财务管理工作过程中存在的问题，对行政事业单位有效开展财务管理工作提供有力保障。
关键词：新政府会计制度;行政事业单位;财务管理
近年来，随着我国社会主义市场体制的深化改革，国家权力和社会资源之间的竞争逐渐激烈，因而需要政府部门及时构建能够服务于公共需求的监管体系，这则进一步对政府披露财务活动和财务信息的范围等因素提出了更高要求，也为政府财务管理能力和财政管理体制效用带来了新的挑战。在经济体制改革、改善政府职能、严格把控审计工作等要求下，加之当前财政环境的不断变化，传统的政府会计体系已经无法满足当前新形势下的要求，因此政府会计制度实现全面改革是必然趋势。
一、推行新政府会计制度的必要性
（一）顺应形势下财务管理的实际需求
随着我国社会经济的迅猛发展，行政事业单位的职能基于计划经济体制的改革下也相继发生变化。通过实行新政府会计制度，有助于进一步引导我国行政事业单位财务管理工作的开展，能够面对新经济形势下满足财务管理工作的各项要求，进一步改善、优化会计制度内容和手段存在的不足之处，从而在一定程度上推进行政事业单位财务管理工作的开展，具有必要性。
（二）实现预算会计和财务会计的结合
新政府会计制度的实行提出了预算会计和财务会计两个内容，这是以往传统会计制度当中没有的新内容。新政府会计制度不仅明确了新内容的工作分配，而且使得这两类经济活动在同一账中得以反映，从而有利于行政事业单位内部实现预算会计和财务会计的结合，一定程度上有利于提升单位内部会计数据信息的精确性、完善性、有效性。
二、新政府会计制度的主要变化内容
（一）丰富了资产管理的相关规定
新政府会计制度的实行对于无形资产而言，增加了摊销的管理标准，对于单位固定资产而言，进一步规范了计提折旧的内容。通过这样的方式，行政事业单位资产的使用情况能够充分反映出资产流失情况，有利于创新摊销和计提折旧的手段。针对非流动性资产的资金，可以在实行摊销和计提折旧的过程中有效发挥冲减效用。
（二）强化了财务会计功能
随着新政府会计制度的提出，主要保留了传统预算会计的收付实现制模式，在此基础之上，添加了权责发生制会计核算模式，实现平行记账，即将我国行政事业单位各项经济活动都依据权责发生制模式开展财务会计核算工作，对于涉及到预算收支的业务活动在应用财务会计核算的同时根据收付实现制模式开展预算会计的核算工作。此外，充分考量企業核算模式，根据权责发生制内容对单位各类资产进行计提折旧，同时对摊销等费用进行合理预估。
（三）改进了预算会计功能
政府会计制度对预算会计科目及其核算内容进行了调整和优化，以进一步完善预算会计功能。在核算内容上，预算会计仅需核算预算收入、预算支出和预算结余。在核算基础上，预算会计除按《预算法》要求的权责发生制事项外，均采用收付实现制核算，有利于避免原制度下存在的虚列预算收支的问题。在核算范围上，为了体现新《预算法》的精神和部门综合预算的要求，预算会计还将依法纳入部门预算管理的现金收支纳入其核算范围，如增加了债务预算收入、债务还本支出、投资支出等。调整完善后的预算会计，能够更好地贯彻落实《预算法》的相关规定，更加准确反映部门和单位预算收支情况，更好地满足部门、单位预算和决算管理的需要。
三、新政府会计制度下对行政事业单位财务管理工作的影响
（一）积极影响
其一，新政府会计制度对单位财务活动进一步进行规范。单一的依靠单位自身改善财务工作，由于缺乏有效的外部监管和评价，从而导致财务工作流于形式。随着新政府会计制度的提出，行政事业单位可以通过年度报告反映财政资金的具体使用情况，强化外部监管力度，保障财政收支的精确性。一般情况而言，行政事业单位财务信息的公开力度越强，则更有利于规范财务工作，并且及时识别其中问题，有效改善，提升财务管理工作的有效性。
其二，预算管理更为规范化。对于行政事业单位而言，工作人员支出预算占比较大，传统的财务管理更加注重资金，对财务数据信息的重视程度不足，基于权责发生制度下，非当期费用虽然完成支付工作，但是不可视为当期费用入账。通过这种方式，会反映出财务支出的真实性，有利于支出配比，更为公正的评价支出绩效。
（二）消极影响
首先，预算管理缺乏明确性。在开展预算编制过程中，自身理念呈现粗放化，且单位侧重于财政资金，与其他部门之间缺乏有效交流沟通，从而导致预算和支出存在较大偏差，甚至存在严重的资金浪费问题，其超指标使用的情况也经常发生。此外，由于缺乏考核制度，导致无法及时识别其中潜在的风险;其次，收支控制缺乏科学性。新政府会计制度在行政事业单位内部实行的过程中，传统核算方式的滞后性导致其受到一定的负面影响，在支出核算方面，会存在超出核算范围的现象;最后，存在资金风险。保障资金安全是财务管理工作的前提，虽然部分行政事业单位就此已经采取相关措施，强化资金管控力度，但是受工作人员及内外部环境的影响，管理人员在资金支付方面，仅需一人签批即可，可见监管措施缺乏完善性，对资金核查工作重视程度不足，极易出现账实不符的问题。
四、新政府会计制度下优化行政事业单位财务管理工作的措施
（一）注重财务管理工作人员的培训工作
基于新政府会计制度下，行政事业单位财务管理工作是否有效开展和其相应工作人员专业能力及素养具有密切联系。为此，行政事业单位需要定期或者不定期的组建专门的培训和教育活动，不仅需要从思想、认知层面开展培训活动，还应当从具体的工作手段及方法上面进行培训，不断强化财务管理工作人员对新政府会计制度的认识，进一步完善优化自身的知识结构，促使新政府会计制度内容能够贯彻落实到单位各部门中。同时，行政事业单位管理层需要通过多元化方式，进一步对财务管理工作人员基于新政府会计制度内容下提升专业技能提出要求，积极鼓励工作人员学习新知识和理念，为我国行政事业单位有效开展财务管理工作奠定良好基础。
（二）有效实施内控
行政事业单位财务管理工作的有效开展与内部控制具有直接联系，因此需要行政事业单位提升对内部控制工作的重视程度。其一，需要充分考量单位实际的发展情况，在制定内部控制计划时需要同时结合单位发展现状及内外部环境;其二，内部控制计划需要深入贯彻落实，只有有效落实计划，才能充分发挥内部控制自身效用;其三，内部控制落实以后需要及时进行分析，落实到位考核工作，针对其中存在的问题采取有效措施解决，为后续内部控制管理工作提供有力参考，同时为提升财务管理工作效率奠定良好基础。
五、结语
综上所述，分析新政府会计制度以及贯彻落实该制度对我国行政事业单位财务管理工作的作用具有重要意义，从而不仅可以推动会计制度改革，进一步健全相应制度内容，为行政事业单位有效开展财务管理工作创造有利条件，而且有利于充分发挥信息化效用，通过信息化和制度的高度结合，确保工作开展的高效性。实行新行政事业单位财务管理工作，有助于促进行政事业单位稳定健康发展的同时，推进我国社会进一步发展。
参考文献：
[1]杨揽月，叶健.新政府会计制度改革下事业单位财务管理的思考[J].中国商论，2019（11）.
[2]李凤兰.新政府会计制度实施对行政事业单位会计核算的影响[J].现代营销（下旬刊），2019（02）.
[3]苏芳.论证《新政府会计制度》对事业单位会计核算的影响[J].纳税，2018（35）.
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