下面是小编为大家整理的如何加强部队管理论文（全文完整）,供大家参考。
篇一
如何加强边防部队管理思考
【摘 要】随着全球一体化的飞速发展，内地与边疆的来往更加紧密，边境地区已经成为重要的入境口岸，同时，境内外敌对势力一刻也没有停息对我国的渗透颠覆工作，在新的历史时期，斗争将更加复杂，作为担负边疆保卫和管理神圣使命的的边防部队，应当时刻警惕，加强内部管理，保证边疆稳定。
【关键词】边防部队;管理;对策
我国作为世界上的海陆大国，与诸国接壤或隔海相望，可以说有着世界上最长的边境线和海岸线，加之边境地区地理状况复杂、意识形态不一，对边防部队的管理工作要把握好重点，一是加强制度管理，二是将强个人的思想教育工作。
1. 现象分析
在新时期背景下，首先从兵源角度讲，现在的士兵多出自八零后、九零后，即所谓的独生兵增多;其次是关系兵加入，单纯的当兵保家卫国思想减少，希望依靠当兵方，便专业后工作安排，入伍动机复杂;最后是警惕意识不强，在和平时期，从思想上弱化对自己的要求。
从环境背景角度讲，边防管理受到国际大环境、国内小环境以及边防管理机制三方面因素的影响。首先，国际局势虽然局部战争不断，但从整体上将是符合和平与发展的世界主题。在这种大环境的影响下，必然会导致心理上的放松。其次，国内市场经济条件下，百姓安居乐业，但是，市场经济的大潮使得人们在价值观方面充满迷惑。物质的诱惑不断地袭扰着边疆守卫者的思想，重视实惠和利益，轻视奉献和牺牲。最后是边防部队管理机制上存在一些漏洞，边防部队不像普通作战部队一样，受部队自己管理，而是受到公安机关的直接领导，边防部队需要配合公安机关，直接参与社会层面的管理，实际上受地方机关领导性很强，自然也要受到地方上的干扰，地方行为或多或少都会弱化部队紧绷的状态。
2. 对策研究
2.1 加强部队日常秩序管理
部队的日常秩序管理，可以从行为上起到规范作用。俗话说，不以规矩不能成方圆。我军的三大纪律八项注意是部队保持良好作风和优良习惯的优秀传统，在新的历史时期依然适用。秩序管理，上到机关首长，下至普通士兵，要一致平等，不搞特殊化。职责规范，加强绩效考评。良好的行为规范，可以促进思想教育。加强部队日常秩序管理，优化军人姿态，有效遏制地方行为思想的渗透。从军事角度讲，秩序规范，才能在应对突发事件时做到处变不惊，临危不乱。加强部队日常秩序管理，起到监督的作用，及时纠正错误习惯，进而纠正错误思想。
2.2 加强行政层管理
部队行政层是一支部队能打仗、会打仗的核心骨干力量。训练出一支有着高水平管理能力的行政层是部队管理中的一个重要方面。加强行政管理关键在两方面工作的落实。
首先，从党委班子建设角度讲，应切实把党委班子建设成坚强有力、奋发有为的领导核心。这是确保部队高举旗帜、听党指挥的必然要求。首先，要带有坚定地理想信念，自觉参加根本宗旨、民主集中制和反腐倡廉等方面内容的学习教育，无论任职时间长短，都要始终以国防建设为年，不断强化忧患意识、责任意识，要通过认知由期限，事业无穷期来自尊、自励，牢固树立马克思的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，做到干干净净做事、堂堂正正做官。其次，带头强化党性观念，强化大局意识、相信组织、依靠组织，不断提高组织纪律观念。
其次，加强干部队伍将建设。要全面加强干部队伍管理，提高部队质量建设效益，关键要有一只坚实可靠的干部队伍。为此，要进一步加大党管干部力度，认真落实事务公开制度，增强处理敏感事务的透明度。在人才选拔上，要坚持正确用人思想，加大培养选拔优秀年轻干部力度，鼓励年轻干部到边防基层锻炼成长，努力做到人尽其才。
2.3 加强后勤管理
后勤保障工作是部队正常运转的有力保障。后勤管理主要包括生产生活和装备管理方面。在信息战条件下，加强后勤保障能力，提升装备设备。加大对边防部队的政策关怀力度。古代军事思想中，战事起，粮草先行。在今天依然有着借鉴意义。后勤保障好，部队才能安心训练，装备管理好，才能攻必克，守必坚。
2.4 加强依法治军思想转变
越是在复杂的环境下，越是要严明军纪，依法治军。应当养成依法抓落实的习惯，法规制度，从某种程度上说，就是一种经验的总结。我军法律法规、料理条令等，就是我军官兵智慧的结晶，是我军数十年来探索完善的行动准则，具有科学性、严谨性和可行性，制度的制定反映了规律，结合实际，公平合理。养成依法抓落实的习惯，首先要转变观念。在长期的革命建设构成中，我们习惯用行政手段和方法开展工作，这显然已经不适应新时期的需求。干部骨干应当跳出这种惯性思维，转变为依靠法制抓工作。坚持按职负责，按职尽责，依法按职实行层次领导，，一事当前，首先明确的是法律规章。常读法规章程，知道如何要求做，该如何做，该怎样做，不该怎样做，再规章制度下发挥主观能动性。要勇于用法制的权威客服人的权威，在实践中拿起法律武器有利有节的抓工作、解决矛盾;应敬畏法律，除去私心，依法办事。
2.5 加强安全管理
部队安全，不仅包括财产安全，更重要的是信息安全，应做到常教育、有监督、会应对。边防部队不仅对外部势力做到防卫得当，对内也应做到安全稳定。保证不会出现祸起萧墙现象。直接的与外部武装冲突，是部队的常规训练，发生几率不多。新时期，更多的是防止部队自身在安全上因为疏于管理而造成损失，同时加强保密思想教育十分重要，做到不给各种渗透势力有机可乘。
2.6 加强兵员管理教育
士兵从祖国各地来到边疆，是捍卫边疆的主体。一方面，从制度上，依法治军，严明军纪。另一方面，要坚持以人为本，爱兵、护兵。部队管理的主体是对人的管理，要学会用恰当的方法引导战士，教育战士，心甘情愿的服从组织领导，不畏困难，保家卫国。除了积极发挥党员干部模范带头作用外，还应从生活上、思想上经常关心战士，落实实处。基层内部实现互帮互学制度，帮助解决生活困难，有问题及时反馈，有迷惑及时劝解，充分让每一个士兵感受到集体归属感。
3. 结语
加强边防部队管理工作要从多方面考虑，总的来讲在于制度规范和思想教育两方面。在制度规范上，强调依法治军;在思想教育上，注重引导。总之边防部队的管理工作，要学会解放思想，实事求是，坚持以人为本，及时根据国际国内局势，加强思想教育建设，管理工作要勇于创新，落在实处。
参考文献：
[1] 李星.边防学.北京：军事科学出版社，2004，303-314
[2] 刘志生编.外军军官能力建设概况.北京：解放军出版社，2005，2-282.
[3] 李青山主编.行政管理学.北京：中国农业大学出版社，2002，20-80.
篇二浅谈如何加强基层部队经费管理
中图分类号:F275 文献标识:A 文章编号:1009-4202(2010)07-130-01
摘 要 随着世界新军事变革和我军现代化跨越式发展,部队保障任务的多样化,基层部队在标准经费条件下,实现财务保障有力的难度越来越大。党的十七大指出:健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,提高经费使用效益,保障各项任务的有力完成。
关键词 决策权 执行权 监督权 效益
随着世界新军事变革和我军现代化跨越式发展,部队保障任务的多样化,基层部队在标准经费条件下,实现财务保障有力的难度越来越大。党的十七大指出:健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,提高经费使用效益,保障各项任务的有力完成。实践证明,党的十七大精神为我们如何加强基层部队财务管理指明了方向,以下我就结合工作实践,就如何加强基层部队财务管理谈几点建议。
一、加强财务管理,要健全党委理财的决策权
随着各种突发事件的发生,保障任务的多样化,在现有经费下,如果依然按照原来那种粗放式管理模式进行管理,各项财产分开管理,必然造成经费不够用的现象。因此,把预算经费、预算外经费、历年经费结余、专项资金、家底经费等各项资金以及各项财产物资有机的结合起来,由党委统一进行决策,统一进行安排使用,分清急缓轻重,有层次、有重点的对部队进行保障,有利于缓解经费供需矛盾,有利于集中财力形成合力,有利于优化资源配置,提高经费使用效益,促进部队的全面建设。因此,健全党委理财的决策权就显得尤为重要。
(一)强化党委集体理财的理念
党委集体理财是基层部队理财的主要方式,是保证经费、资产使用决策正确的必要措施。党委要想当好家,理好财,就必须真正落实参与权、知情权、监督权。必须增强各级领导干部特别是党委成员集体理财的意识,要把抓好党委集体理财与年终考评结合起来,与考核党委班子结合起来,与评功评奖结合起来,狠抓党委集体理财制度的落实。一是坚持集体把关。各级部队党委在年度预算、基建工程等重大经济项目决策中,要坚持集体研究,确保预算安排科学合理,避免投资决策失误。二是坚持理财先议事。各级部队党委要把财务工作纳入重要议事日程,坚持每月在办公会上听取一次经费开支情况汇报,每季度听取一次预算完成情况和任务完成情况汇报,每半年组织大项经费开支情况检查,年终组织对预算管理、经费支出进行综合考评和检查,定期或不定期地分析财务工作形势,防止和纠正经费开支上的偏差。三是党委进行财务统管,统管的是各项经费,统管是各项资产资源,统管的是如何花钱。党委统的只是集体决策权,监督权。日常财经工作和决策的实施,还要由各业务部门、事业单位去落实。要严格落实党委统管、军政主官共同负责和分管副职一支笔审批制度,彻底杜绝多头批钱和个人说了算的问题。
(二)拓宽党委集体理财的渠道
为适应我军跨越式发展,各级部队党委在集体理财上,要不断创新举措,适应部队新形势新状况。一是坚持理财议事制度。党委要做到理财先议事,解决原来那种经费分配方式造成的钱事脱节的问题。因此,年初制定预算时,党委可以针对各部门都想多争一点机动费,故意把预算编大的特点,引导部门把预算编制、经费分配的主题放在议事上,根据部队建设的需要,按照立足标准,有所作为的理财思路,区分急缓轻重,先制定部队建设规划,对部队建设中的焦点、难点、重点进行优先保障,从而使经费使用合理、效益突出。二是划分落实权责制度。提高军费使用效益,很重要的一点是管好权,然后才能用好钱。管好权,就是党委集体决策的重要财经事项,出现问题要追究党委主要领导的责任;由各业务部门组织实施,由分管领导组织落实,按权限审批日常开支等出现问题的,要追究有关业务部门的领导责任和分管领导的直接责任;用好钱,就是先投向基层和机关,先把经费花在部队的焦点、重点、难点,卡主自己。
二、加强财务管理,要贯彻落实科学发展观
党委理财使基层部队分散的财力、财权、物力等相对集中,这就要求党委在理财的过程中必须始终贯彻落实科学发展观,坚持科学理财、合理用财。这样才能使分力变为合力,提高经费使用效益。
(一)坚持科学理财
坚持科学理财,首先要严格控制,防止入不敷出。如果控制不好,单位财务风险加大,不但降低经费的使用效益,影响部队当前建设,还可能使部队背上沉重的包袱,影响部队以后的发展。在新世纪新阶段,保障任务多样化的情形下,要提高经费使用效益,党委理财就必须坚持以科学发展观为指导,科学筹划,量入为出,把单位的经费支出严格控制在标准之内,严禁防止面子工程,透支经费。其次要计算准确。党委对经费支出进行决策之后,还要请相关专业人士调研取证,进行周密的论证,防止花过头钱,冤枉钱。
(二)坚持合理理财
坚持合理理财,就是把经费用在该用的地方,防止改用的不用,不该用的乱用。我们要坚持以军委提出的两个重点、三个倾斜的经费保障原则,围绕保打赢整合各项建设需求,科学统筹,把有限的经费用在刀刃上。心往打赢想,钱往训练投,最大限度的把财力转化为战斗力。
三、加强财务管理,必须强化监督
把公开理财作为加强财务管理的重要手段,实行财务公开,不断拓宽财务监督范围,能有效堵塞管理漏洞,防止经济违法违纪问题的发生。明确各级经费审批权限,按权限控制经费开支,防止财力分散;加强对负有经济责任的领导干部的责任控制;加强预算执行中的管理控制,实行跟踪检查制度;对年度预算执行情况进行跟踪检查,及时解决预算执行过程中存在的问题。
参考文献:
[1]谭劲松.提供会计信息质量的经济学思考.会计研究.2000.6.
[2]陈信元.我国会计信息环境的初步分析.会计研究.2000.8.
[3]郭际伟.浅谈如何加强部队院校财务管理.武警学院学报.2003.10.
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