“五型”政府8篇“五型”政府 和工作思路工作能力优质服务服务好政协工作政协委员和经济社会发展的观念意识强化和端正工作制定工作计划工作程序工作提升工作质量工作强化工下面是小编为大家整理的“五型”政府8篇,供大家参考。
篇一：“五型”政府
和工作思路工作能力优质服务服务好政协工作政协委员和经济社会发展的观念意识强化和端正工作制定工作计划工作程序工作提升工作质量工作强化工作工作反馈的工作要求和运用工作任务制定工作方案工作安排工作要求督促工作实施抓好工作细节检查工作进度评价工作的方法措施深化效能革命能力工作的高标准把政协的工作思路和工作落到实处工作任务的圆满为进一步加强市政协机关的思想建设、作风建设和队伍建设,开创我市政协工作新局面，为实现全面建设小康社会宏伟目标和构建社会主义和谐社会服务，市政协研究决定，组织开展创建"学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型"机关（以下简称"五型"机关）活动。
一、指导思想以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，以保持共产党员先进性为动力，以弘扬求真务实和创新实干精神为主旨，以转变机关作风、增强服务意识为重点，把市政协机关建设成为勤政、务实、高效、廉洁、和谐的文明机关。二、创建内容（一）加强学习，建设学习型机关。建设学习型政协机关，要强化学习意识、丰富学习形式、突出学习重点，增强学习效果。积极倡导"终身学习、全员学习"的科学理念。不断增强学习的自觉性和主动性，营造浓厚的学习氛围，引导机关干部职工爱学习、勤学习、多学习。构筑多层次、全过程学习体系。推动机关干部职工立足本职岗位，开展多种形式的学习活动，以工作促学习。加强政治理论和业务知识学习。认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表"重要思想，学习掌握党的基本理论、基本路线和方针政策；认真学习科学发展观、构建社会主义和谐社会和科学执政、民主执政、依法执政等党中央提出的新的执政理论；认真学习政协统战理论、《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、政协章程和全国政协、省政协有关制度规定和会议精神；认真学习市委、市政府有关会议精神和工作部署；认真学习掌握经济、科技、法律、管理、信息、文化、社会、历史等专业知识，进一步提高机关干部职工的理论政策水平和科学文化素养。坚持理论联系实际的学风。联系政协工作实际组织学习，开阔视野，勤于思考，学会运用科学理论正确认识和分析全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会过程中所遇到的各种情况和复杂问题，进一步认清新世纪新阶段对人民政协工作提出的新任务新要求，加强政协理论研究，以学习促工作，指导政协工作实践。（二）与时俱进，建设创新型机关。建设创新型政协机关，要根据新世纪新阶段人民政协工作的新任务新要求，在政协工作实践中，解放思想，与时俱进，更新观念，勇于创新，围绕实现我市经济社会发展新跨越、全面建设小康社会和构建和谐焦作，积极探索政协工作的新形式和新方法。探索协商于决策之前、重点协商、专题协商、整体协商和对口协商的有效形式和方法。探索委员视察和调查研究工作的新形式新方法，组织开展政协常委专题视察活动，进一步提高调研质量，促进调研成果转化，提高议政建言的质量和水平，为决策提供高质量高水平的参考依据；探索民主评议工作的新方法，加强对与人民群众利益密切相关的职能、执法部门的民主监督；探索民主监督与视察、提案、社情民意工作相结合的有效形式，使民主监督更加切实、富有成效；探索提案办理工作的新形式，采取专题调研、跟踪督查、主席督办、现场办理等有效方式，对提案尤其是重点提案加大办理力度，提高提案办理满意率，不断拓宽履行政协职能的领域。探索服务群众、服务三个文明建设的新形式新方法。健全完善基层联系点工作制度，组织开展服务基层和群众活动，办实事，办好事，解疑释惑，凝聚人心；探索反映社情民意信息工作的新形式新方法，健全完善反映社情民意的信息网络和快捷渠道，对委员和群众反映的热点、难点问题和重要的意见、建议，及时向市委、市政府领导和有关部门反映，不断拓展服务经济社会发展的空间。(三)转变作风，建设服务型机关。建设服务型政协机关，要切实转变机关作风，把服务中心工作、服务人民群众、服务政协委
员融入到政协工作的方方面面。牢固树立以经济建设为中心、发展是第一要务的观念。以科学发展观为指导，紧紧围绕党和
政府的中心工作，采取多种形式，组织开展履行职能的各项工作和活动，服务改革、发展、稳定大局，服务社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设，服务全面建设小康社会，服务社会主义和谐社会建设。
牢固树立全心全意为人民服务的宗旨。大兴密切联系群众之风，深入到基层单位和人民群众中去，调查研究，收集情况，征求意见和建议，了解和反映社情民意。组织开展"三下乡"和"四进社区"活动，为基层和群众解难题，送温暖，办实事，办好事，促进社会和谐，树立政协机关的良好形象。
牢固树立"以委员为本"的意识。认真组织开展主席接待委员日、约谈委员和委员联谊活动，广泛邀请省市政协委员参加调研、视察、理论研讨等活动。进一步发挥政协委员的主体作用和委员学习活动小组的作用，定期召开界别委员座谈会，组织开展界别委员活动，加强委员学习活动小组经验交流，促进委员活动的经常化，增强委员活动的实效性；组织开展写一件提案、提一条建议、办一件好事、化解一个矛盾、反映一条社情民意的"五个一"活动和"争优创先"活动，充分调动政协委员履行职责的积极性、主动性和创造性；切实尊重和维护政协委员的民主权利，积极为政协委员知情明政、履行职责创造条件；定期走访政协委员，征求意见和建议，帮助解决困难和问题，加大为政协委员服务力度，把市政协机关建成"委员之家"。
（四）注重实效，建设务实型机关。建设务实型政协机关，要大兴求真务实之风，把求真务实体现到政协的各项工作中去，切实抓好工作落实。以求真务实的精神推动政协工作。围绕党委、政府关心和人民群众普遍关注的经济社会发展中的重要问题，深入基层，深入群众，扎扎实实地做好调研、视察、评议、提案和反映社情民意等工作，摸实情，讲实话，办实事，求实效。切实加强机关执行力建设。树立和明确"落实工作思路，围绕工作目标，提高执行能力，提供优质服务，服务好政协工作、政协委员、人民群众和经济社会发展"的观念意识，强化和落实"端正工作态度、制定工作计划、执行工作程序、提高工作效率、提升工作质量、加强工作配合、强化工作协调、做好工作反馈"的工作要求，采取和运用"明确工作任务、制定工作方案、做出工作安排、提出工作要求、督促工作实施、抓好工作细节、检查工作进度、评价工作效果"的方法措施，深化"效能革命"，提高执行能力，坚持工作的高标准，把政协的工作思路和工作目标落到实处，确保各项工作任务的圆满完成。在政协各工作机构之间、机关工作人员之间开展比作风、比干劲、比工作、比成绩活动。营造积极工作、主动工作、多干工作、干好工作的氛围，构建忙而有责，忙而有序，忙而有法，忙而有效的工作运行机制，树立勇争一流、不甘落后的拼搏精神，加强工作配合和团结协作，创建和谐型机关。（五）严明纪律，建设廉洁型机关。建设廉洁型政协机关，要牢固树立党纪、国法和法制观念，切实加强道德建设和廉政建设。强化党纪、法律和道德教育。引导机关广大党员和干部职工牢记"两个务必"，遵守"四大纪律八项要求"，守法用法、依法办事，带头遵守社会公德、职业道德，做到自重、自省、自警、自励，筑牢拒腐防变的思想道德防线，做遵纪守法、道德建设的模范。强化机关干部职工的全局意识、协作意识，弘扬坚持原则、严守纪律、积极向上、干事创业的良好风气。切实抓好机关工作纪律和规章制度的贯彻落实，推进政务公开，提倡勤俭节约，反对铺张浪费，创建节约型机关。健全党员干部监督机制。认真落实党风廉政建设责任制，贯彻执行《关于建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的实施意见》，严格执行"十二不准"，廉洁自律，强化监
督，进一步加大反腐倡廉工作力度。三、创建措施（一）以加强机关学习为基础，推进"五型"机关建设。2、组织专题论坛和专题讲座活动。围绕经济建设、社会发展中的重大问题和政协工作，每
年举办若干次专题论坛或专题讲座，邀请专家学者开展研讨、报告、交流活动，帮助机关干部职工开阔理论视野，丰富专业知识，增强机关干部职工的理论政策水平和业务工作能力。
3、加强机关图书资料阅览室建设。不断丰富、更新藏书和资料，优化读书学习环境，营造自觉学习、主动学习的良好氛围。
(二)以加强制度建设为保障，推进"五型"机关建设。推进政协工作的制度化规范化程序化建设。根据全国政协、省政协出台的政协工作制度，结合我市政协工作实际情况，及时研究制定、修订完善我市政协各项工作制度，推动政协工作的有序运行，为政协机关服务政协工作提供工作规范。加强机关制度建设。进一步健全和完善工作程序、公文处理、会议服务、事务管理、行政后勤、接待服务等机关内部各项工作制度规定，坚持和完善年度工作目标任务分解、季度工作报告、月计划、月总结、日台账、大事记制度，建立工作督查和工作反馈机制，形成健全、完善的机关内部工作制度体系，认真落实各项规章制度，为机关工作正常、有序、高效运转提供制度保障。（三）以加强干部队伍建设为主体，推进"五型"机关建设。进一步增强机关干部的服务意识。引导机关干部牢固树立群众第一、委员第一、发展第一、服务第一的观念，牢记为人民服务的根本宗旨，在政协工作实践中，坚持做到深入基层，深入群众，了解民情，关注民生，真正将为民服务记在心中，表现在行动上。进一步提高机关干部的业务能力。引导机关干部自觉、主动、勤奋学习，加强机关干部的培训教育，提高机关干部调查研究、执行落实、组织协调、处理事务的本领，努力建设一支立足本职、一职多能、勤奋工作、勇争一流的干部队伍，不断提高机关干部服务政协工作、服务政协委员、服务人民群众、服务经济社会发展的能力和水平。进一步强化机关干部的实干作风。引导机关干部把心思用到干事业上，把智慧用到抓落实上，把本领用到搞服务上，把功夫用到促发展上；明确办事时限，提高办事效率，能办的事情马上办，难办的事情设法力，份内的事情认真办，份外的事情帮助办，一切事情依法办。对新任务新要求要快速反应、马上行动，对职责范围内的工作要速办"快通"，对工作中的问题要及时"沟通"，对委员和群众遇到的问题要积极"疏通"，对需要协同的工作要及时"畅通"，增强执行能力，提高工作效能。进一步培育机关干部的创新精神。引导机关干部树立创新的意识，提高创新的本领。坚持开拓进取、勇于创新的良好精神状态，围绕政协工作的新任务，着眼政协工作的新实践，探索政协工作的新举措，取得政协工作的新突破，开创政协工作的新局面，总结政协工作的新经验，使政协各项工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。（四）以保持共产党员先进性为动力，推进"五型"机关建设。进一步巩固先进性教育活动成果。贯彻落实"坚定理想信念，自觉勤奋学习，发扬优良作风，服务人民群众，推进政协工作，创造一流业绩，模范遵纪守法，带头廉洁自律"这一市政协机关保持共产党员先进性的具体要求。组织开展争当"五好"党员和争创"五好"党支部活动。构建保持共产党员先进性的长效机制，机关广大党员要争当"学习好、思想好、工作好、纪律好、作风好"共产党员，各党支部要争创"领导班子好、党员队伍好、党建制度好、监督机制好、思想作风好"党支部，在机关形成对照先进找差距、争当先进做贡献的浓厚氛围，充分发挥党员的先锋模范作用、党支部的战斗堡垒作用和党员领导干部的带头表率作用，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，激
励广大党员立足本职岗位，争先创优，扎实推进"五型"机关建设。（五）切实加强对创建"五型"机关活动的组织领导。1、创建"五型"机关活动在市政协党组指导下进行。市政协成立创建"五型"机关活动领导小
组，负责研究、指导、协调、督查创建"五型"机关的各项工作；领导小组下设办事机构，具体负责创建"五型"机关活动的日常工作。
2、创建"五型"机关活动是一项系统工程，要把创建"五型"机关活动与推动政协工作与时俱进相结合，与提高机关效能相结合，与加强机关党的建设相结合，与创建省级文明单位相结合。各委、办、室和机关党委、各支部要把创建"五型"机关活动作为开创我市政协工作新局面的新目标、新探索，作为政协机关各项工作的结合点、切入点，精心组织，注重实效，确保创建活动扎实推进。
3、各委、室、科和机关党委、各支部要结合各自情况，研究制定创建"五型"机关的努力方向、奋斗目标和具体措施，抓好工作落实，抓好措施落实，确保取得实效。
三、但愿有一天你会记起，我曾默默地，毫无希望地爱过你。我这扇门曾为你打开，只为你一人打开，现在，我要把它关上了。
四、你看我的时候我装做在看别处，你在看别处的时候我在看你。五、陆上的人喜欢寻根究底，虚度很多的光阴。冬天担忧夏天的迟来，夏天担心冬天的将至。所以你们不停到处去追求一个遥不可及，四季如夏的地方，我并不羡慕。六、没想到的是，一别竟是一辈子了。七、朋友们都羡慕我，其实羡慕他们的人是我。爱你，很久了，等你，也很久了，现在，我要离开你了，比很久很久还要久......八、Dosomethingtodaythatyourfutureselfwillthankyoufor.从现在开始，做一些让未来的你感谢现在的自己的事。九、有个懂你的人，是最大的幸福。这个人，不一定十全十美，但他能读懂你，能走进你的心灵深处，能看懂你心里的一切。最懂你的人，总是会一直的在你身边，默默守护你，不让你受一点点的委屈。真正爱你的人不会说许多爱你的话，却会做许多爱你的事。十、很久很久，没有对方的消息，也不再想起这个人，也是不想再想起。十一、我不怕我会忘记他，他在我心底开出了花。十二、我还在原地等你，你却已经忘记曾来过这里。十三、那都是很好很好的，我却偏偏不喜欢。十四、向来缘浅，奈何情深？十五、习惯难受，习惯思念，习惯等你，可是却一直没有习惯看不到你十六、爱一个人最好的方式，是经营好自己，给对方一个优质的爱人。不是拼命对一个人好，那人就会拼命爱你。俗世的感情难免有现实的一面：你有价值，你的付出才有人重视。--苏芩十七、雨水落下来是因为天空无法承受它的重量，眼泪掉下来是因为心再也无法承受那
样的伤痛。十八、所谓长大，就是把原本看重的东西看轻一点，原本看轻的东西看重一点。生活中
只有一种英雄主义，那就是在认清生活真相之后，依然热爱生活。生活就像是跟老天对弈，对你而言，你走棋，那叫选择；老天走棋，那叫挑战。
十九、我只想问你，若我回头，你还在不在？二十、有些事是有很多机会去做的，却一天一天推迟，想做的时候却发现没机会了。二十一、在下一个路口，思念某一种温度。二十二、Itdoesn'tmatterhowslowyouare,aslongasyou'redeterminedtogetthere,you'llgetthere.------不管你有多慢，都不要紧，只要你有决心，你最终都会到达想去的地方。二十三、当我们拥有一只鞋子的时候，我们才会明白失去的另一只鞋子的滋味，失去的东西总是最好的。二十四、如果因为害怕分离而不敢在一起，那你吃饭的时候为什么不直接去吃屎。二十五、花时间去解释不如花时间去证明二十六、睫毛下的伤城路过了谁的风景谁的心。二十七、拥有的并不一定爱着。二十八、于是。各有各的生活，各自爱着别的人。曾经相爱，现在已互不相干。二十九、看着别人的故事，流着自己的眼泪。三十、你唯一会认认真真读完一个人的日志和心情，想尽一切办法去了解的只有两个人。一个是你喜欢的人，另一个是你喜欢的人喜欢的人。三十一、失去一段感情，你感觉心痛，当你心痛过后，那时你才会发现，你失去的只是你心中的依赖，当你学会孤独的坚强，一切又会再次美好起来。去珍惜那个读懂你的人，要好好去疼爱她。
篇二：“五型”政府
名词解释1.“五型”政府：即打造“忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型”政府。
2.“放管服”：“放”即简政放权，降低准入门槛;“管”即公正监管，促进公平竞争;“服”即高效服务，营造便利环境。
3.“四最”环境：即打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的营商环境。
4.“四请四回”：即请乡友回家乡，请校友回母校，请战友回驻地，请革命后代回老区。
5.“三企入井”：即请更多的国企、民企、外企“三企”进入井冈山。
6.创新驱动“5511”工程倍增计划：即在实现创新驱动“5511”工程(新建50个国家级创新平台载体，新增50个国家级创新人才团队，实施100项重大科技专项，新增1000家高新技术企业)的基础上，未来五年内，继续新增国家级平台载体国家级人才团队各100个，新组建科技协同创新体100家，实施重大科技专项50项，新增高新技术企业认定2000家。
7.“两型三化”园区：即建设环境友好型、资源节约型;智慧化、绿色化、服务化产业园区。
8.“零增地”技术改造：即工业企业在不新增建设用地的前提下开展扩建、改建、单纯购置设备等技术改造。
9.绿色生态农业“十大行动”：即绿色生态产业标准化建设、“三品一标”农产品推进、绿色生态品牌建设、化肥零增长、农药零增长、养殖污染防治、农田残膜污染治理、耕地重金属污染修复、秸秆综合利用、农业资源保护等十个方面。
10.“七改三网”：即村庄改路、改水、改厕、改房、改塘、改沟、改环境,电网、广电网络、互联网络建设。
11.“六统·四联创”：即坚持统一组织、统配定点、统筹规划、统建项目、统筹资金、统揽管护，开展美丽示范庭院、美丽示范村庄、美丽示范乡镇、美丽示范县创建活动。
12.“8+4”公共服务配套设施：即综合公共服务平台、卫生室、便民超市、农家书屋、文体活动场所、垃圾处理设施、污水处理设施、公厕，小学、幼儿园、金融网点、公交站。
13.“三改三通三进”：即路面改沥青、房屋改违建、生活改陋习，疏通下水道、连通绿化带、打通断头路，推动配套设施进小区、公共服务进小区、文明新风进小区。
14.“九个专项整治行动”：即开展公共环境、交通秩序、公共设施服务、车站公交(出租车)秩序、网吧及校园周边环境、社区(小区)环境、镇村环境、“五小”行业食品药品安全、集贸市场九个专项整治行动。
15.“六个专项提升行动”：即开展志愿服务、心理辅导、思想道德建设、文明餐桌、诚信建设、文明旅游六个专项提升行动。
16.“渝长厦”高铁：即重庆经长沙到厦门高速铁路，长沙到赣州段规划路线为长沙―浏阳―上栗―萍乡―井冈山―赣州。
17.“宜井遂”高速：即宜春经井冈山至遂川的省级高速公路，途径安福县、永新县、井冈山市。
18.森林资源“三保、三增、三防”：即保森林覆盖率稳定、保林地面积稳定、保林区秩序稳定，增森林蓄积量、增森林面积、增林业效益，防控森林火灾、防治林业有害生物、防范破坏森林资源行为。
篇三：“五型”政府
进一步完善政务服务机制提升政务服务效能实施方案为推进我市“五型”政府建设，完善政务服务机制，提升政务服务效能，创优营商环境，增强办事群众、企业的满意度，根据《XX省人民政府办公厅关于进一步完善政务服务机制提升政务服务效能的通知》（X府厅字〔20XX〕105号）精神，结合我市实际，特制定本实施方案。一、工作目标根据忠诚型、创新型、担当型、服务型、过硬型政府建设理念，以群众、企业办事需求为导向，坚持打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境目标，不断完善政务服务机制，进一步提升政务服务效能，切实做到最大程度利企便民，切实增强人民群众的满意度。二、实施范围各单位、各部门直接面向企业和群众提供与日常生产生活密切相关事项的办事大厅及服务窗口。三、工作任务（一）建立全天候的服务机制1.提供错时延时服务。自20XX年1月1日起实行窗口值班制，每个工作日中午实行轮流错时作息，确保工作日中午能够为办事人提供正常服务；双休日及节假日实行值班制，设立专窗为办事人提供服务。双休日及节假日值班的工作人员,依法依规发放加班费或安排平
日调休。（责任单位：市行政审批局、全市各对外服务窗口部门、各乡镇；办结时限：长期坚持）2.实行非工作日办事预约服务。未设置对外服务窗口的部门对企业、群众在非工作日时间遇特殊情况、紧急需办理的事项采取预约制度，接受企业和群众提前一个工作日进行办事预约。要及时对外公布办事预约渠道，预约渠道可采取现场预约、电话预约、短信预约、网上预约等方式，重点拓宽网上、掌上预约范围和功能，最大限度方便群众办事。（责任单位：全市未设置对外服务窗口的部门；办结时限：长期坚持）3.拓展自助服务内容。加大自助办理设备投入，打造系统完备的24小时自助服务区，特别是税务、公安、社保、公积金、不动产登记、银行、电力、公交、火车、自来水、燃气、通信等与群众日常生活密切相关自助办理设备须进驻市政务服务中心自助服务区。除进驻政务服务大厅之外，自助设备可更多摆放在商场、车站、广场、大型社区等人流量较大区域，切实增强服务体验，为群众生活增添便利。（责任单位：市税务局、市公安局、市社保局、住房公积金XX办事处、市不动产登记局、全市各银行、市供电公司、XX火车站、市润泉自来水公司、市深燃天然气公司、市移动公司、市电信公司、市联通公司；办结时限：20XX年6月30日前）4.打造24小时“不打烊”在线服务大厅。加快“一次不跑”和“最多一次办结”改革力度，以XX政务服务网为依托，大力优化办事流程，强化系统功能。推进“四库一平台”建设，整合各部门数据，建设“一证
通办”系统，实现一张身份证或社会信用代码就可通办政务事项，逐步实现越来越多的政务服务事项网上预约、网上申请、网上办理；加快整合各个部门的手机平台数据与“XX市行政审批局”APP的对接，完善网上查询、预约、办事、支付和医保、社保、公积金等公共服务在线办理功能，推动更多政务服务事项“掌上办”。加快XX市行政审批局自有业务系统与XX省“一窗式”综合服务平台的对接，使其作为部门办事的唯一收出件口，真正做到企业群众办事“一窗受理、内部流转、限时办结、统一反馈”。（责任单位：市工信局、市行政审批局、全市具有政务服务系统的部门；办结时限：20XX年6月30日前）（二）提供全方位的服务机制5.实行全方位导办服务。进一步加强导办台工作人员管理，通过业务和礼仪培训提高导办人员的服务能力和服务质量。完善政务服务大厅各种标识标牌，为办事人提供各类引导服务。充分利用网上预约排队叫号系统，提升智能化导办水平，在有条件的时候要充分利用云计算、大数据、人工智能等技术，开发运用智能机器人等。（责任单位：市行政审批局、全市建有独立服务大厅的部门、各乡镇；办结时限：20XX年6月30日前）6.推行全过程领办服务。针对残疾人、老年人、孕妇等特殊群体，提供帮办服务，由导办工作人员现场帮助取号、填表、咨询解答并带领其到相应窗口办事；针对道德模范、军人等群体要开通绿色通道，
予以重点关照，及时主动提供领办服务。（责任单位：市行政审批局、全市建有独立服务大厅的部门、各乡镇；办结时限：长期坚持）7.提供“保姆式”代办服务。选派后备干部、业务骨干到重点项目服务中心进行脱产服务，每个重点项目明确一名工作人员进行全程跟踪办理，通过贴身的服务、精准的办法、高效的办事效率提前介入跟踪重点产业项目，以“一对一”管家式服务和图表式解读，引导帮助企业做好各项报批工作，精准协调解决项目推进过程中出现的困难和问题，加速企业投资项目落地。（责任单位：市行政审批局、全市各涉重点项目服务部门；办结时限：长期坚持）（三）畅通群众办事渠道8.公布“四办”清单。各部门在巩固“最多一次办结”改革工作的基础上，结合“减证便民”专项行动取消调整相关证明的成果，进一步优化审批服务流程，方便办事企业和群众，提高审批服务效能，全面推行落实审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”。｛“马上办”，简易办理可实行即来即办即结的事项；“网上办”，办事企业和群众可自行通过互联网进行申报办理的事项；“就近办”，落实简政放权，以方便办事群众为原则，审批服务延伸至乡镇或村（居）可办理的事项；“一次办”，企业和群众在申请办理相关事项时最多只需到窗口一次（申报或领证）的事项。｝（责任单位：全市具有政务服务事项的部门、各乡镇；办结时限：20XX年3月31日前）9.推进跨地域全城通办。通过事项标准化、优化办事系统、流程再造以及“收受分离”等方式，按照“谁审批、谁负责”原则，各部门要
结合实际对权限内事项进行全面梳理，尤其要针对与企业和群众生产生活密切相关的高频多发事项，制定异地可办清单。市直各部门要加大改革力度，强化信息化支撑，推动税务办理、婚姻登记、出入境证件办理、交管业务、银行卡注销、公交卡等一批高频多发事项实现全市通办、全市通用。市直各相关部门要梳理公布“全市通办”事项清单，并汇总形成市本级“全市通办”事项清单。（责任单位：全市具有政务服务事项的部门；办结时限：20XX年6月30日前）（四）提升办事服务效率10.推行并联办、容缺办审批服务。对于程序复杂、需要集体研究、涉及两个以上部门联合办理或需上级审核批准的事项进行梳理，并制定跨部门联合办理机制，明确牵头受理部门窗口；需要跨层级审核转报事项，原则上实行县一级直接上报省级审批部门，做好与省级部门的衔接工作，并建立长效机制；需部门内部多个科室共同审批的事项，一律实行并联办理，由首问科室负责衔接，不得让企业和群众反复跑、反复找。对非核心材料确实的事项办理，可有申请人书面承诺条件的真实性，办事部门实行容缺受理。（责任单位：全市具有政务服务事项的部门；办结时限：20XX年6月30日前）11.深化“最多一次办结”改革。以“最多一次办结”为目标，最大限度减少群众跑动次数，涉及个人办事的，确保办事指南“一单清”、群众咨询“一口清”，受理材料“一手清”；涉及企业办事的，要进一步减少材料、精简流程、压缩时限、确保在规定时间内办结。（责任单位：全市具有政务服务事项的部门；办结时限：20XX年3月31日前）
篇四：“五型”政府
在当前国家推迚依法治国建设法治政府大背景下地方政府建设重大基础设施项目重大产业项目兴办重要民生实事及实施社会牵涉面较广的重大改革事项都要建立在充分的法律依据和规范严谨的公开程序之上符合各地绊济社会发展五年规划与项规划及年度计划严格依法做好安评环评稳评及风险评估等程序性规定环节同时按照政务公开要求做好公示听证等民意征集工作保证政府重大施政行为既要依规依法又要获得群众支持拥护把好事做好让法治政府建设要求仍理念到行为仍宏观到微观仍全尿到尿部仍头到尾都能得到充分落实和全面体现政府办公室系统干部综合素质能力提升培训学习心得
今年9月25日至29日，我有幸赴上海交通大学参加**市政府办公室系统干部综合素质能力提升培训班……特别是部分专家交流的观点和建议对于我市经济建设和社会发展具有一定借鉴意义。
本次培训活动时间虽短，但各位老师准备充分、授课精心细致……综合起来，本次培训具有四大特点：一是培训内容紧贴工作实际……二是授课专家实践与理论双修并蓄……三是本次培训启发性较强……四是业务交流充分深入……
本次培训期间，部分专家提出的观点、理念以及相关案例对于加强我市加快“五型政府”建设、促进社会稳定和推动经济社会发展具有较强借鉴意义。
一、吸引更多长期性固定就业力求减少被发达地区虹吸（弘利教育）根据顾**教授介绍，我国三、四线城市人口今后将进一步加快向一、二线城市聚集，一、二线城市对三、四线城市发展要素的“虹吸效应”不断加强。人口聚集将显
著催生就业、房产及产业发展，房产泡沫将主要集中在一、二线城市。目前国内人口流出影响较为突出的是东北地区。据XX省社科院《XX蓝皮书：****年XX经济社会形势分析与预测》，****年第五次人口普查时东北三省人口净流入为36万，十年后“六普”则显示东北人口净流出200万。由于东北地区农村土地资源丰富，东北流出的农民相对较少。东北地区城镇职工收入水平低于经济发达地区，流出人员主要是技术人才和大学毕业生。这些人到发达地区购房就业再从家庭获取资金支持，某种程度上又抽空了东北经济资源。（弘利教育）
我市作为三线城市需要高度关注人才外流问题。据了解，我市同样存在人才外流现象。近年来，全市每年接收引进大中专毕业生基本维持在*****人左右，增幅不大；在外上学的**籍大学生回我市工作比例仅为*%左右。苏南地区回归学生则达到**%。从市人社部门人才档案转出情况来看，近几年来每年转出本科以上学历人才****多人，并呈每年增加趋势。去年以来，我市已流出****余人，流出博士就有****人。根据人口统计相关数据，我市城镇常住人口数量也呈逐年下降趋势。这些流出去人才以及**籍在外就业人员，如在外地购置房屋还要从家庭获取购房款起码是首付款支持，
也就是我市宝贵社会财富逐步被外地城市虹吸。这种情况积累到一定程度，就很有可能给我市带来跟东北地区类似负面影响。
我市需要坚持加快发展产业不放松，持之以恒推动培优培强企业、上市公司和科技小巨人企业集群发展，创造更多富有竞争力和吸引力的就业岗位，吸引更多人才到我市永久性固定就业，在我市购房成家、安居乐业、创造财富；同时大力加强创业文化环境营造，制定更具突破性、吸引力的人才政策，吸引更多本地外流人员回乡创业，营造“外出打工光荣、回乡创业自豪”、“在外学成归来，才智奉献家乡”浓厚氛围，发挥示范先进带动作用，为我市新一轮跨越发展提供更多高素质人力资源支撑，也尽量减少高层次人才外流导致我市发展要素的被虹吸影响。
二、需要高度关注并落实新的政务舆情工作要求……我市需要根据国务院政务舆情工作要求统筹做好政务舆情处置培训，落实国家政务舆情精神，全面提升政务舆情处置工作水平。三、需要主动关注并顺应互联网对政府工作的深刻影响
……对于我市来说，各级政府及其部门不能满足于目前门户网站的内容和水平，需要善于运用网络手段及网络语言，吸纳直播、微视、美拍、网络支付、网络购物等网络新元素，融入到政府服务中来，开发群众更乐于接受、更容易参与的终端平台，塑造亲民、便民、乐民的“五型政府”形象。
四、强化依法行政意识注重程序尽量减少大胆试大胆闯……在当前国家推进依法治国、建设法治政府大背景下，地方政府建设重大基础设施项目、重大产业项目，兴办重要民生实事及实施社会牵涉面较广的重大改革事项，都要建立在充分的法律依据和规范严谨的公开程序之上，符合各地经济社会发展五年规划、专项规划及年度计划，严格依法做好安评、环评、稳评及风险评估等程序性规定环节，同时按照政务公开要求做好公示、听证等民意征集工作，保证政府重大施政行为既要依规依法，又要获得群众支持拥护，把好事做好，让法治政府建设要求从理念到行为，从宏观到微观，从全局到局部，从头到尾都能得到充分落实和全面体现。五、社区管理善用社会资源多元化满足群众文化需求
……我市也很重视社区公共文化建设，近几年来开展了一大批丰富多彩的社区文化活动，但总体上仍处于文化部门“办文化”阶段，尚未形成社会办文化的局面。从社区文化发展基础来说，各地都有类似基础和条件，拥有各种各样有效社会资源，只要创新模式、探索新路，或者通过复制先进经验同样可以开创一片新的天地。建议我市文化部门及街道社区关注浦东新区金海文化艺术中心的运作经验，借鉴其做法制定顶层制度框架，做好组织实施和考核推进工作，培育先进示范典型，鼓励创新探索，充分调动各方面积极性，发动社会各方参与，充分吸收民智民意，转变传统公共文化建设模式，推动我市社区公共文化建设进入新的境界。
六、建立社区基金聚合资源激活群众身边的公共事务……从我市情况看，社区基金会目前尚未启动。从省政府工作要求看，社区基金会作为社区互助性慈善组织重要内容，随着上海、南京等地实践经验越来越丰富，在全省加快推广将会提上议事议程。鉴于此，建议我市重视社区基金会设立工作，考虑制定社区基金会阶段性推进计划，鼓励全市各界支持和参与社区基金会设立工作，推
动社会资金在社区公共事务中发挥积极作用，在全市范围内选择基础条件较好社区设立试点，在条件成熟时逐步推广。
篇五：“五型”政府
助力民企更好发展打造良好营商环境作者：董晓雅来源：《中国经贸》2020年第15期
营商环境有多重要？对民营企业来说，民营经济就是“环境经济”。哪里营商环境好，人才、技术、资金就会流向哪里。近年来，中国营商环境实现全球排名“三级跳”，这是来自世界的认可和肯定。尤其今年以来，全国各地为应对新冠肺炎疫情对经济带来的冲击，更好地为市场主体发展助力，纷纷释放政策红利，不少企业纷纷感叹：现在去政府部门跑腿更少了，网上服务内容更多了，手续简化了，办事更高效了，真正做到了打通服务企业的“最后一公里”。
优化营商环境，是各地政府的一项常态化工作，也是衡量一个地方经济社会发展后劲与活力的重要参考。面对改革发展的新任务，全国各地均下大力气，力争在优化营商环境上精益求精，在流程再造上下实功夫，进一步激发市场活力和创造力，为企业的发展提供有力保障。
江西南昌：让企业轻装上阵，打造“四最”营商环境
日前，江西南昌市政府召开了第十三次常务会议。会议强调，要通过贯彻落实《优化营商环境条例》，进一步提高优化营商环境认识，坚持以市场主体需求为导向，深刻转变政府职能，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，为各类市场主体营造良好投资发展环境，在优化营商环境工作中实现省会城市的担当作为。
据悉，今年，南昌市以打造稳定、公平、透明、高效的营商环境为目标，频出实招，并以问题为导向，从政策支持、资金支持、税费减免、优化服务等方面着手，力求让企业享受到“政策最优、成本最低、服务最好、办事最快”的营商环境。
政策利好方面，近年来，南昌市把营商环境优化工作当成深化改革的重要抓手，陆續出台了《中共南昌市委南昌市人民政府关于进一步优化营商环境的实施意见》等文件，对国家营商环境评价体系明确分工，落实责任。同时，为策应江西省优化营商环境十大对标提升行动，还出台《南昌市优化提升营商环境十大行动方案》，构建了“1+10+N”的政策体系。
此外，南昌市还全面实施了全国统一市场准入负面清单制度;启动“一网通办”和“一次不跑”改革;取消一大批行政许可事项，大幅压缩企业开办时间;全面推行“证照分离”改革等一大批实打实的硬招，精准发力，精准施策，为企业打造更好更优的营商环境。
数据显示：通过开展相对集中行政许可权试点，南昌市审批环节压缩45%，审批时间压缩33%，证明材料压缩37%，“一次不跑”和“只跑一次”政务服务事项占划转事项的80%。大力精简行政审批事项，为企业做减法，大幅降低企业负担，减轻涉企收费，各项举措让南昌营商环境优化跑出“加速度”。
税费减免方面，为了让企业轻装上阵，南昌市发改委持续深入开展了降成本优环境专项行动，加大减税降费力度。据了解，2020年以来，全市各类纳税人享受税收红利77.68亿元。
优化服务方面，为深入开展挂点帮扶企业活动，疫情发生以来，全市12支帮扶小组陆续开展入企帮扶走访，帮助企业解决复工复产中遇到的防疫物资短缺、企业招工难等问题。持续推进涉政府产权纠纷问题专项治理行动，着力化解“新官不理旧账”、招商引资政策不兑现、城市征地拆迁补偿不到位等问题，切实依法维护企业和企业家合法权益，推动构建亲清新型政商关系。
如今，南昌还不断从大南昌都市圈的战略部署中寻找机遇，以打造“五型”政府为抓手，积极学习雄安新区、上海自贸区、粤港澳大湾区等地的管理方法和先进经验，突出质量效益为先、服务意识引领，全面提升营商环境“软实力”。持续优化的营商环境，正在激活南昌这一方热土，汇聚成源源不断的发展新动能。
山东日照：释放政策红利，提升市场主体幸福感
“我这次办理企业开办太顺利了，没有提交纸质材料，在公司的电脑上通过全程电子化完成了企业登记，来窗口等了不到10分钟就拿到了营业执照，还享受到了免费刻章服务。”不久前，山东日照城投基础设施项目管理有限公司工作人员在市政务服务大厅“一窗受理”窗口领取了企业开办“大礼包”。
据窗口业务人员介绍，“大礼包”包括营业执照、惠企政策、公章。向新设立企业免费发放公章，赠送“大礼包”，是日照市优化营商环境的推新之举，也是市行政审批服务局认真贯彻落实《日照市优化营商环境100条》的务实之措。
据悉，这只是日照市优化营商环境的一个缩影。近两年来，为推动审批流程再优化、促进服务水平再提升，打造一流营商环境，日照市先后释放了多项政策红利。近日，日照市新闻办召开新闻发布会，对《降低制度性交易成本进一步优化营商环境若干措施》《关于加强社会信用体系建设进一步提升城市信用水平的若干意见》进行了介绍。
据了解，围绕贯彻落实国家《优化营商环境条例》，着眼提升市场主体获得感、满意度，聚焦精简环节、精简时间、精简费用，提出了18个方面50条措施，分别与国家营商环境评价指标体系18个一级指标对应，作为《日照市优化营商环境100条》改进提升版。
除了政策支持外，为应对新冠肺炎疫情带来的影响，日照市还创新设立了“战‘疫’政策包”，整合21个部门100余项政策，线上线下全面推送，最大程度便利企业查询政策、享受红利。主动“送政策上门”，实地走访32户企业，深入宣讲财政政策，面对面了解企业需求，切实为企业纾困解难。紧跟中央加大宏观政策调节力度，继续不折不扣落实减税降费政策，探索打好PPP、专项债券、引导基金等财政工具组合拳，提升企业的获得感。进一步创新政策推送
和落实机制，通过全面公开办理流程、责任单位信息及配备企业财政辅导员等途径，促进政策加快落地见效。
在日照市采访时，许多企业家都谈到，日照一开始吸引他们的是当地良好的生态环境、优越的港口和交通区位优势，但到了项目落地开工、生产经营的环节后，当地政府提供的优质服务、配套政策等优良的营商环境，才是企业快速发展、长远发展的信心所在。
四川甘孜：深化创新举措，助推企业健康发展
近日，四川甘孜藏族自治州人民政府办公室印发《甘孜州深化“放管服”改革优化营商环境2020年工作要点》的通知，从持续深化行政审批制度改革、持续深化商事制度改革、持续激发创业创新、持续改善社会服务等九个方面着手进行深化营商环境改革，全面助力企业高质量发展。
篇六：“五型”政府
今年县政府承诺办理包括完善青少年活动中心配套设施完善县图书馆建设项目启动工人文化宫建设等十件实事要以这些设施为载体采取政府引导社区主导市场运作驻沙单位联办等方式开展多种形式健康向上的群众文体活动全方位搭建群众文体活动平台引导广大市民自我教育修身养性提高素质激发创造美好生活的热情在全县文明城市创建工作会议上的讲话
同志们：经县委、县政府研究，今天在这里召开全县文明城市创建工作会议。会议主题是总结XX年文明城市创建工作，安排部署今年的文明城市创建工作，进一步动员全县上下群策群力，克难奋进，把文明城市创建工作不断引向深入。会上，黄书记将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。一、认清形势，正视问题，进一步增强文明城市创建工作的责任感和紧迫感XX年以来，全县各部门、各路段积极行动，以改善城市环境为重点，以提高市民素质为根本，从我做起，从小事做起，深入开展各项创建活动，广大市民文明意识不断增强，xx城区面貌不断改观，人居环境不断改善，取得了显著成绩。一是城市基础设施建设步伐加快。委托华中科技大学编制了《xx县城市近期建设地块控制性详细规划》，并完成了规划的初审工作，为我县城市建设的合理性和科学性提供了有力保证。在城建资金相对紧缺的情况下，坚持走“经营城市”之路，采取“贷”、“引”“争”等多种方式，外引内联，全年共筹集1000万元资金投入城市基础设施建设。先后完成了城区松林路改造、汉津大道配套、平湖路一期改造、
电信广场建设和自来水二期扩建等工程，修建了9处地埋式垃圾存放点，塔平湖环湖走廊一期工程基本完工。在抓好重点工程建设的同时，着力修缮了文化巷和榨街菜场下水道，修建了胜利二街排水管道，改造了工农二巷旱厕，并架设和更新广告灯箱70处。这些工程和配套设施的建设，方便了市民的日常生产和生活，受到了群众的欢迎。二是城区卫生状况持续改善。县环卫部门积极推行环卫体制改革，环卫工人积极性被充分调动，责任心明显增强，对中心城区主要街道实行了全天候保洁承包，城区卫生质量大幅提高。三是城区绿化力度不断加大。园林部门狠抓了城区道路和庭院绿化，完成了汉津大道两侧花坛的改造和电信广场的绿化工作,XX年共栽植大乔木2039株、灌木及地被植物42万株，铺设草地万平方米，城区绿化总面积达到公顷,绿化率达到%,城区绿化品位进一步提升。四是交通秩序有所好转。交警、城管、运管、客运等部门加大了交通秩序专项整治力度，超载超运、乱停乱靠、滞留揽客等现象明显减少，交通秩序有了一定程度的好转。五是市民创建意识逐步提高。XX年，各路段举办了万人签名保洁活动，发放市民教育宣传资料2万余份，签订“门前三包”责任状3000余份，充分调动了广大市民参与城市管理的积极性和自觉性，争做“文明市民”的意识逐步提高。
总体看来，我县XX年度的文明城市创建工作进步较大，成绩有目共睹。但是与周边县市文明城市创建的成就相比，与我县广大人民群众的愿望和要求相比，还存在很大的差距。一是创建认识不够高。我县文明城市创建经过近几年的努力，取得了一些初步成效。但是在这些成绩的背后，少数单位领导和职工认识有所滑坡，思想上产生了厌倦情绪，甚至出现了“杂音”：如认为创建工作是搞形象工程、是搞形式主义的“形象论”；认为创建工作冲淡了本职工作的“负担论”；认为财力不足、无力抓创建工作的“客观论”；认为创建工作是城建部门的事、与已无关的“无关论”等等。因为这些错误观念的存在，导致创建工作进度很不平衡。二是落实力度不够大。从XX年各路段工作的情况来看，一些路段对县文明办和县文明城市创建工作领导小组安排部署的工作没有落实到位，措施不力，成效不大。三是城市功能设施不够全。尽管xx城市近期建设控制性详规已初审通过，但要达到“基础设施配套、服务功能齐全、环境建设整洁、城市绿化优美的滨江园林城市”这一发展目标，还有很长一段距离。特别是城市的服务功能还比较薄弱，群众性的休闲娱乐场所基本上还是空白。四是职能管理不够严。一些职能部门抓管理不能做到持之以恒，致使城区“脏、乱、差”现象难以根除，一些问题
还很严重，突出表现在：部分单位庭院内部卫生和绿化无人管理，乱泼乱倒现象屡禁不止，特别是西荆河沿岸和堤壕附近的一些居民户，随意向西荆河和堤壕乱倒乱扔垃圾；一些集贸市场内污水横流，市场门前摊点乱摆，车辆乱停，垃圾袋乱飞；城区客运市场还没有完全规范，“环城车”、“客运车”、“麻木车”、“的士车”乱停乱靠现象时有发生；流动摊贩、出店经营、占道经营现象还比较严重，建设街、五一路、汉津大道一带问题尤为突出。五是市民素质尚待进一步提高。部分市民对文明城市建设漠不关心，乱吐乱扔、践踏绿地、损坏公共设施等不文明的行为屡见不鲜。以上问题的存在，严重阻碍了我县文明城市创建工作的进一步开展，影响了城市未来的发展和进步，干扰了和谐xx的构建，必须引起我们高度重视，在今后的工作中切实加以解决。二、与时俱进，增进共识，进一步认识文明城市创建工作的重要意义当前，全国各地在加快发展经济的同时，都在积极开展文明城市创建活动。我们必须与时俱进，增进共识，将文明城市创建放在“发展是第一要务”这个大局来思考，充分认识文明城市创建对于发展的重要意义。（一）文明城市创建是优化投资环境、推进招商引资工
作的重要内容。文明城市称号体现了一个城市的综合素质，是城市竞争力的重要标志。现阶段，一个城市的文明程度、社会秩序和环境质量，越来越成为一种无形的生产要素，成为一种重要的资本。大连市通过开展文明城市创建，实施“环境兴市”战略，促进经济的快速发展就是一个明证。从xx的实际来讲，我们的经济，特别是工业经济发展比较落后，财政比较困难，要想加快发展，必须大力推进招商引资，大力实施“兴工富县”战略。而招商引资工作能不能顺利开展，能不能引得来客商、留得住客商，能不能取得明显成效，其中一个很重要的方面就取决于我们的投资环境。在XX年招商引资工作中，许多同志可能曾有过类似的尴尬遭遇：有的客商来xx后，原准备多呆一些日子进行深入考察，就因为我们没有像样的宾馆和上档次的会议中心，只作了短暂的停留；有的老板到xx后，由于享受不到生活的便利，直接到XX和荆州消费去了。除了硬件设施落后外，我们的一些工作人员素质低下也令人堪忧，如态度蛮横、吃拿卡要等，甚至出现了以借钱为名，对客商进行勒索的恶劣情况，虽然这些行为得到了及时制止和严肃处理，但在客商心目中却留下了阴影,也在一定程度上影响了xx的整体投资环境。由此可见,一个城市的硬件环境、外观形象、整体功能、市民素质都是影响投资的重要因素，都是环境建设的内容。因此，全县各地各部门务必高度重视，加快文明城市建设步伐，使xx形
象更美、吸引力更强、知名度更高。（二）文明城市创建是坚定发展信心、增强xx凝聚力的客观需要。城市的一切活动，都归结于为了人的全面发展，人的发展是推动城市前进的根本动力。我们抓文明城市创建的根本目的，也就是为了提高人的素质，促进人的发展，使其更好地为xx的经济建设服务。当前，有相当部分xx人纷纷到外地建房、投资办实业，甚至我们当中相当部分的国家公职人员也把家安在了XX，周一至周五在xx上班，双休日在XX生活和休息。究其原因，主要在于xx经济不发达，工作条件较差，消费档次不高，城市管理落后等等，不少市民由此对xx失去信心，认为xx前途黯淡而见异思迁。因此，我们要从与人民群众息息相关的工作、学习、生活环境入手，加快文明城市建设步伐，不断改善生活条件，增强人民群众对xx的认同感，增强人民群众作为一名xx人的荣誉感，增强人民群众建设好xx的责任感和使命感，为振兴xx提供必要的智力支持和物质保证。（三）文明城市创建是坚持以人为本，认真落实科学发展观的具体体现。以人为本是科学发展观的本质和核心，也是贯彻“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的本质要求。科学发展观坚持把人民的根本利益放在首位，把人民及其根本利益作为发展的根本目的和根本动力。也就是
说，要坚持人民群众的主体观，人民群众既是实践的主体、认识的主体，又是享受发展成果的主体。人民群众的根本利益就是衡量我们一切工作的最高标准。随着我县经济的发展和社会的进步，人民群众的生活需求越来越高，人们渴望拥有富足充裕的物质享受，渴望拥有丰富多彩的文化生活，渴望拥有和谐文明的人际关系，渴望拥有优雅舒适的生活环境。群众的愿望就是我们的职责。坚持以人为本的科学发展观，就是要求我们在实际工作中，切实加强文明城市建设，着力解决人民群众的衣、食、住、行等事关其切身利益的突出问题，切实把经济发展成果反映到改善人民群众的生活水平上来。三、明确任务，突出重点，进一步强化文明城市创建工作的各项措施今年我县文明城市创建工作的总体思路是：围绕县委、县政府“兴工富县”的发展要求，以科学发展观为指导，以建立和谐xx为方向，以建设“滨江园林城”为目标，继续推进“三大创建”（创建文明单位、创建文明行业、创建文明社区），三项改革（改革城建运行体制、改变执法管理方式、改进市民教育手段）坚持德治与法治相结合，建设与管理并重，不断提高城市文明程度和市民素质，提升xx城市形象。主要任务是:（一）突出政务环境建设，提高科学行政能力。廉洁高
效的政务环境既是一个地方经济发展的关键，也是一个城市文明程度的重要标志。我们必须把政务环境建设作为文明城市创建工作的重中之重，采取有效措施，切实抓出成效。一是巩固干部作风整顿的成果，扎实推进干部作风建设。XX年,县委、县政府一手抓经济发展，一手抓干部队伍整顿，组织开展了“用心做事,敢于负责，从我做起”的大讨论活动和“四重、三整顿”的干部作风集中整治活动，在全县上下大兴“六种作风”，努力创建“五型政府”。从活动的开展情况和整治的效果来看，基本达到了整治目标，干部作风有了明显好转。但是，干部作风整治工作是一项长期而艰巨的任务，必须持之以恒地抓下去。今年在文明城市的创建过程中，我们必须按照“为民、务实、清廉、高效”的总要求，以开展党员先进性教育和认真落实“三讲三比”（讲学习，比素质；讲纪律，比廉洁；讲勤政，比贡献）活动为契机，继续深入开展干部作风建设，以干部作风转变带动民风转变，以干部文明素质提升带动市民文明素质提升，达到干部作风明显好转、服务质量明显增强、工作效率明显提高、发展环境明显改善的目的。二是以创建“五型”单位为主题，广泛开展文明单位创建活动。各单位要紧密结合自身实际，在创建“五型”政府(学习型、服务型、务实型、法治型、廉洁型)的基础上，积极开展创建“五型”文明单位的新探索、新实践。要通过经
验交流、现场观摩等形式，不断提高“五型”文明单位创建水平，在全县形成一批在创建学习型单位上有新突破，在创建服务型单位上有新品牌，在创建务实型单位上有新思路，在创建法治型单位上有新方法，在创建廉洁型单位上有新举措的“五型”文明单位，努力为创建文明城市增添新亮点。三是着力推进城建体制改革，提高城市经营和管理水平。按县委、县政府的部署，积极稳妥地推进城建系统机构改革，按照“企业化管理，市场化运作”的要求，建立自负盈亏的企业和中介组织，进一步理顺管理体制，提高效能。乡镇综合配套改革中，要本着减人、减事、减支、并机构，不丢管理职能的原则，把城镇建设与管理工作切实抓好。坚持走“经营城市”之路，积极学习和借鉴外地先进的投资运营方式，结合xx实际，建立起充满活力的投融资体制，以宏图城市建设投资有限责任公司为平台，加快城市建设步伐。当前，要积极争取国家发展银行对城市基础设施建设的支持，进行城区垃圾处理厂、污水处理厂、xx城北新区市政基础设施以及市政道路等基础设施建设，力争在经营城市上取得实质性进展。四是大力开展行风评议活动，提升行业服务水平。继续开展行风评议和行评“回头看”工作，聘请人大代表、政协委员对重点行业管理部门进行视察，解决一些部门“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。认真贯彻落实《行政许
可法》，强化行政效能监察，促进行政工作规范化、法制化。进一步加强党风廉政建设，坚决纠正行业不正之风，努力以良好的党风政风创造良好的发展环境，不断提高人民群众对党政机关和反腐倡廉工作的满意度。（二）突出法治环境建设，推进基层民主建设。构建和谐社会，需要公正公平的法治环境作保证。一是以创建“平安xx”为抓手，切实加强社会治安综合治理。要严格落实维护稳定工作党政领导责任制和部门单位责任制，通过打防结合，压降各类案件的发生率。要坚持打击各种社会丑恶现象，扫除黄赌毒，除黑打恶，有效遏制邪教和封建迷信活动，确保一方平安。要加大法制宣传教育力度，建立健全法律援助与服务体系，不断提高广大市民的法治意识和自我保护意识。二是加强基层民主建设，提高社区的管理和服务水平。社区是城市的基础和细胞，社区文明建设水平是城市文明的缩影。社区建设要按照“把握原则，完善职能，理顺体制，改善条件，提高素质，促进发展”的总体要求，进一步加强领导，明确职责，营造氛围，切实抓好社区党建、社区文化、社区治安、社区环卫、社区服务等工作。按照“四进社区”(科技、文化、卫生、法律)的要求和“以人为本，居民自治”的社区建设原则，充分依靠社区居民和辖区单位，把社区“四自”(即社区文化自办自乐，社区环境自建自管，社区秩序
自治自安，社区事务自议自理)的文明创建目标和任务落实到每一个单位、每一个楼栋、每一个家庭，形成全社会参与创建的新格局。要以建设学习型家庭、学习型单位、学习型楼栋、学习型小区为主体，广泛开展建设学习型社区活动。要结合全国统一开展的打击赌博专项活动,重点整治抹牌赌博等歪风邪气，引导居民积极参与到社区文化、体育、知识技能培训中来，不断增强社区凝聚力。（三）突出市场环境建设，着力打造“信用xx”。诚信是文明城市建设的内在要求。要通过引导和教育全县人民诚实劳动、重诺守信、循规守法，建立健全以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用体系，着力打造“信用xx”。一是以政府诚信为中心，加强社会诚信体系建设。以“共铸信用xx、营造发展环境”为主题，以“诚信做人，诚信理事”为主要内容，大力加强政府诚信建设，促进政府各部门公开、公平、公正地行使社会管理职能，全面提高依法行政、诚信服务水平。加大宣传力度，不断浓厚诚信建设氛围，提高全民诚信意识。大力开展诚信主题的实践，广泛开展“诚信机关”、“诚信企业”、“诚信窗口”、“诚信市民”等各种形式的诚信评比活动，推动社会诚信建设不断深化和发展。二是以整顿市场秩序为重点，维护诚信合法经营。要严
厉打击制售假冒伪劣商品行为，加大市场巡查力度，建立打击假冒伪劣长效机制。对影响人民群众健康和生命的食品和药品市场进行专项整治，切实加强食品药品监管力度。加大对马路市场、占道经营的整治力度，对无证经营者进行清查，维护良好的经营秩序。加强经营户的职业道德教育，大力倡导“诚实经营光荣，制假售假可耻，优质服务高尚”的文明新风。要进一步加强文化市场管理。清理整顿出版物市场，加强电子游戏机经营场所管理，取缔具有赌博、淫秽等内容的网吧，规范文化娱乐场所经营行为。三是以提升“窗口”服务形象为载体，深入开展文明行业创建活动。与群众生产、生活密切相关的“窗口”服务行业，要围绕诚信建设要求积极推进“服务承诺制”和“首问负责制”，修订行业规范，公开服务标准。全县所有“窗口”单位、行政管理和执法部门要按照“廉洁、勤政、务实、高效”的要求，转变作风、规范行为、改进服务，树立“勤俭创业、诚信立业、服务兴业”的理念，积极抓好诚信建设，不断创新服务品牌，提升创建档次，促进行业发展。（四）突出人文环境建设，提高市民综合素质。一是开展道德实践，提高市民思想道德素质。要建立健全学校、社会、家庭三位一体的思想道德教育网络，切实抓好未成年人的思想道德教育。继续办好市民学校，坚持每月一课制度，对市民进行文明素质教育。要以培养市民日常文
明行为养成为重点，进一步健全和完善文明行为规范。广泛宣传“二十字”（爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献）公民基本道德规范。从小处着眼、细处入手、点滴做起，广泛开展群众性公民道德实践活动。通过开展文明交通“让一让(让座、让车、让路)”、文明言行“比一比(谁最讲卫生、谁的衣冠最整洁、谁的言谈最文明)”等形式多样、内容丰富、便于参与的群众性文明行为养成实践活动，引导广大市民养成良好的生活习惯、行为规范和道德操守，树立文明、开明、豁达的xx市民新形象，建立互敬互助的人际关系，营造健康向上、文明和谐的新氛围。二是丰富群众文化生活，最大限度地满足人民群众日益增长的精神文化需求。今年县政府承诺办理包括完善青少年活动中心配套设施、完善县图书馆建设项目、启动工人文化宫建设等十件实事，要以这些设施为载体，采取政府引导、社区主导、市场运作、驻沙单位联办等方式，开展多种形式、健康向上的群众文体活动，全方位搭建群众文体活动平台，引导广大市民自我教育、修身养性、提高素质，激发创造美好生活的热情。（五）突出人居环境建设，提升城市建设管理水平。一个城市人居环境的好坏，体现着一个城市建设和管理的水平，印证着一个城市的文明程度，必须通过科学合理的建设，规范高效的管理，创造良好的人居环境。
一是完善城市基础设施，提升城市的服务功能和承载能力。要按照“适度改造老城区，重点建设新城区”的原则，重点抓好汉津大道西段改造、平湖路二期工程改造项目建设，继续建设地埋式垃圾存放点，启动西荆河治理改造、森林公园建设和长林路续建工程，翻修部分破损路面，改造瞎子巷等5处公厕，配套建设路、五一路路灯。适量增加城区的路标路牌,设立交通红绿灯。做好夜市、集贸市场的规划和建设。乡镇由于地缘上与农村接壤，入城门槛低，是实现农民转移的最近驿站。各镇要科学合理制定城镇建设规划，加快小城镇建设步伐。同时做好城镇管理工作，提高居民素质，消除生活陋习，树立文明新风。二是规范城区卫生秩序，美化市容市貌。广泛开展群众性爱国卫生运动，大力推进垃圾袋装化，完善荷花小区物业管理，继续落实“门前三包”,积极推行“周末卫生日”、节假日“全民义务劳动日”制度。要对城区垃圾场、公厕进行认真清理，加大对建筑垃圾、生活垃圾、早夜市饮食摊点的治理力度，特别是加大对西荆河沿岸及堤壕沿岸单位和居民的宣传教育力度，消除沿河乱倒垃圾的现象。在整治规范卫生秩序的同时，着力抓好城市亮化、美化工程。目前，城区“电网改造”已基本结束，要切实抓好各主要街道的灯饰、灯箱广告的更新、改造工作。城区主要街道临街面单位和门店，有条件的要安装霓虹灯。要组织城区所有临街门面和单
位开展“穿衣戴帽洗脸”，活动，对影响市容的广告、标语、匾牌、“牛皮癣”和乱搭乱建的建筑物进行清理、拆除和规范，不断改善城区市容市貌。三是整顿交通秩序，优化交通环境。开展集中打击非法营运专项活动，取缔无证经营的“黑车”，清理带病运行的“旧车”。规范车辆和行人的交通行为。公安交警部门要针对辖区交通状况，合理调配警力，加强上街、上路巡查，以机动车和行人为重点，查违章，保畅通。要集中力量，取缔道路上的摊点，还路于车，还路于民。整顿交通主干道的治安秩序，杜绝公路“三乱”现象。严厉打击“车匪路霸”、“小偷小摸”和各种危害人身、财产安全的违法犯罪活动，保证市民出行安全。（六）突出生态环境建设，着力打造“生态xx”。一个城市生态环境的好坏，直接影响到城市的发展后劲。重视城市的生态环境建设，着力打造“生态xx”，是深化城市文明内涵，落实科学发展观的内在要求。一是搞好城市绿化建设。加大城区绿化步伐，力争XX年新增城区绿化面积9万平方米，使城区绿化覆盖率从现有的%提高到%，人均占有公共绿地面积达到平方米。要大力提倡义务植树，继续开展义务植树活动，今年义务植树计划栽（补、换）植各类苗木1513株。要选择合适树种，加大养护力度，避免城区绿化“年年栽，年年死”的现象。大
力抓好庭院绿化。采取见缝插绿、拆房建绿、拆墙透绿等多种措施，抓好庭院绿化工作。根据国家有关规定标准，庭院绿化要占单位总用地面积的30%以上，今后凡是各单位新建、扩建、改建的工程，都必须要有配套绿化设计图纸，绿化面积要达到上述指标。对不能安排绿化面积的新建工程项目，要严格收取异地绿化费。庭院绿化建设要作为一项硬性指标，纳入文明单位年度考核范围，实行文明单位一票否决制度。二是加大城市环保工作力度。推行污染物排放总量控制与排污许可证制度，使工业企业污染物做到全部达标排放。加强城区烟尘控制、污水处理、空气污染和噪声的监管力度，不断改善城区环境质量。四、加强领导，形成合力，确保实现今年文明城市创建目标创建文明城市，是一项庞大的社会系统工程，是一项常抓常新的工作，需要全县上下、方方面面共同努力。各部门要精心组织，周密安排，确保实现我县文明城市创建目标。（一）切实加强领导，形成创建合力。各单位要切实加强领导，保证创建文明城市工作的顺利开展。县委、县政府高度重视创建文明城市工作，成立了县文明城市创建工作领导小组。各单位务必与县委、县政府保持高度一致，把这项工作摆上重要议事日程。要继续实行“一把手”负责制和路
段长负责制。各单位“一把手”要亲自研究、亲自动员、亲自部署、亲自检查、亲自督促；各路段长要统筹兼顾本职工作与文明创建工作，在全县上下形成一级抓一级，层层抓落实的良好局面.（二）强化目标管理，实行责任追究制。各部门各单位要按照县文明办制定的文明城市创建责任单位责任分解表，将创建责任指标进一步细化，逐项逐条分解，做到每一项任务都有人牵头，有人具体抓，有专班督查，有实际进展。要加强创建责任目标管理，按照“谁牵头谁负责，谁主管谁负责，谁丢分谁负责”的原则要求，实行责任追究制。如果哪个单位、哪个部门、哪个工作人员没有完成任务，影响全县创建工作，就要严肃追究哪个单位、哪个部门领导的责任。（三）建立监督机制，强化督办检查。一是强化群众监督。设立创建文明城市市民投诉电话，认真受理和处理群众来信来访。切实解决群众反映的热点难点问题，取信于民。二是强化舆论监督。要充分借助新闻媒体对创建工作实行全程监督，对工作不力、成效不大的，要进行曝光。阶段性检查督办情况，要通过新闻媒体公开。三是要强化社会监督。聘请社会监督员，进行明查暗访，推动创建工作更好开展。四是组建专班督查。县创建领导小组及办公室要组织专门力量，加强对各部门各单位的督办检查，发现问题要责令限期整改。县人大、政协也可以组织视察组对创建责任单位进行
视察，推动创建工作深入开展。（四）加强宣传引导，营造良好氛围。广大市民是创建工作的主体，是创建工作的参与者与受益者，他们是否参与，直接影响整个创建的成效。因此，必须通过各种途径宣传发动，营造全社会共同参与创建的良好氛围。县直各部门各单位要进一步组织宣传发动，全方位宣传争创文明城市的重要意义、目标任务、测评标准以及我县开展创建文明城市活动的工作进展、相关措施，努力营造良好的创建氛围，激励和引导广大市民积极参与到创建文明城市的各项活动中来，真正使创建工作做到家喻户晓，人人皆知。城区主要街道的主要路段、场所要按照统一规格，精心设计制作适量的创建文明城市公益广告或宣传标识牌。县广播电视台、xx县人民政府公众信息网等媒体要开辟专栏，全面加大文明城市创建工作的宣传力度。同志们，文明城市创建工作任重而道远，需要全社会的共同参与和广大市民的共同努力。我们要积极响应县委、县政府的号召，扎实推进文明城市创建活动的开展。只要我们齐心协力,共促共为，xx的发展必将越来越快，我们生活的家园一定会越来越美！
篇七：“五型”政府
在全县项目入驻工作会议上的讲话同志们：这次项目入驻工作会议，是经县委、县政府研究决定召开的
一次十分重要的会议。刚才，**同志做了一个很好的工作报告，讲得很全面，特别是今年的工作打算，思路明确，重点突出。下面，我再讲几点意见：
一、肯定成绩，正视差距，进一步增强做好行政服务工作的责任感和紧迫感
行政服务中心自**年成立以来，紧紧围绕县委、县政府工作部署，坚持“优化环境、服务经济、高效便民、促进发展”的原则，以服务为主线、规范为重点、管理为抓手、创新为动力，不断加强制度建设，完善服务功能，提高办事效率，在深化行政审批制度改革、规范行政服务行为、方便企业群众办事等方面发挥了重要作用。一是行政服务中心从无到有，把与社会经济发展、群众生活密切相关的行政审批事项全部纳入行政服务中心，践行方便群众、高效运作、规范服务、廉洁办事的服务宗旨，坚持开展“一站式办公，一条龙服务”，变过去行政许可事项到各部门多头办理为集中、公开办理，增加了行政工作透明度，创立了新的政府服务方式。二是行政服务中心从小到大，入驻项目、办事效率、办结时限逐步提高，形成了比较完善的行政服务网络，实现了面
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向基层群众、企业全方位的行政服务。三是通过行政服务中心这个载体，行政审批从多头混乱到逐步规范，实现了从低水平到高水平、规范化运作。行政服务中心建立和完善了制度规范、纪律约束、行政考核等监督管理体系，开展“阳光”作业，纠正了过去办事分散无序、暗箱操作等现象，体现了公开、公平、公正原则，促进了政府管理方式由直接向间接、由管理型向服务型的转变。四是作为为民服务的平台和窗口，行政服务中心协调各有关部门合理调整了内部职能，取消了不必要的审批环节，大幅度缩短了企业与政府工作时间，提高了政府工作效率，使群众、企业的信任度、满意度不断提升，优质高效的行政服务赢得了社会各界的好评。
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作离人民群众的期望、离省、市的要求还有较大差距。一是一些部门至今对行政服务中心和窗口建设认识不到位、重视不够、支持不力，没有把局部利益放在经济社会发展的全局来考虑，将行政审批作为增加部门权力、利益的一种手段，工作上仍然固守传统的审批模式和方式，缺乏主动服务意识；二是项目“应进未进”、“名进实不进”、“体外循环”的问题仍很突出，有的虽然进入大厅，但对窗口人员授权不到位，导致窗口成了“收发室”、“只挂号、不看病”等等，更有甚者个别单位至今只进人员、不进项目；三是“两头办理”的情况还比较突出，初审在机关，领取结果在中心，或者审批在机关，收费在中心，造成办事群众“两头跑”。大
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家一定要充分认识到存在的这些问题，增强做好行政服务工作责任感和紧迫感，努力提高服务效率和服务水平，切实加大项目入驻工作力度，真正把行政服务中心建成我县方便群众、服务企业、优化环境的一流平台和窗口。
二、抓住机遇，真正把行政服务中心建设成为环境创优的平台
经济社会的发展离不开良好的环境，环境既是生产力，又是竞争力。提升效能、优化环境已成为事关我县长远发展的根本问题和关键所在。行政服务中心作为优化发展环境的重要载体，在市委、市政府及县委、县政府高度重视环境创优工作的氛围下，面临着良好的发展机遇。
一是建好行政服务中心，是“五型”政府建设的要求。当前，全国各级机关都在积极响应党中央号召，通过开展“创先争优”活动，加快构建“学习创新型、求真务实型、高效服务型、法治责任型、清正廉洁型”的“五型”政府，努力提升行政能力。建设“五型”政府，特别是构建“高效服务型政府”，必须加快政府管理方式和运行机制改革，扩大政务公开，规范行政行为，增强行政权力运用的透明度。加强行政服务中心建设，充分体现了转变政府管理方式、建设服务型政府的要求，是全面建设“五型”政府的有效举措和必然途径。
二是市委、市政府郑重提出今年为我市的“环境创优年”。市委、市政府把今年定为“环境创优年”，在春节后的第一天就召开
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了全市“环境创优年”动员大会，主题是要求全市各级各部门以转变作风为核心，通过开展“环境创优年”活动，实现环境不断优化、效能不断提升、群众满意度不断提高，并把环境创优攻坚战，列为六大攻坚战之一。县委、县政府也迅速召开了“环境创优年”动员大会，要求广大党员干部树立过硬作风、营造最佳政务环境。成立了由孙书记亲任组长的高规格领导小组，明确由丁书记总牵头政务环境整治工作，对环境创优工作做了全面部署。行政服务中心是提升我县行政效能和优化环境的重要抓手，打好环境创优攻坚战，行政服务中心就是“主战场”、就是“第一线”。
三是按照**书记在市行政服务中心调研时提出的“至关重要、衡量标准、搞好保障”三方面的要求，扎实做好我县行政服务各项工作。去年**月**日，*书记到市行政服务中心调研，从“至关重要”、“衡量标准”、“搞好保障”三个方面，就如何做好行政服务中心工作提出了明确要求。**书记讲到：“至关重要”，就是提升效能，提升执行力，行政服务中心这样的载体是我们成功的经验，是很好的形式，所以行政服务中心建设至关重要；“衡量标准”，就是中心建设要达到“全国一流、全省最优”，要达到企业、群众和服务对象三满意的标准；“搞好保障”，就是市委、市政府要给行政服务中心当后台，要给行政服务中心撑腰做主，要全力支持行政服务中心建设。3月17日市里召开了全市行政服务工作会议，会上刘应安书记强调必须切实解决项目应进未进问题；必须管好窗口工作人员；必须加强自身建设。谭建中市长对行政服务工作
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提出了具体要求，县行政服务中心要结合**书记和其他市领导讲话精神，进一步落实好各项工作，按照“全省一流、全市最优”的政务环境建设目标，搞好中心建设。县委、县政府将全力支持行政服务中心的各项工作，搞好保障，使其真正代表县委、县政府开展环境创优、效能提升工作的权威性。
行政服务中心要牢牢抓住良好的机遇，乘势而上，开拓进取，以改革的精神、创新的思路，通过坚持不懈的努力，真正把行政服务中心建设成为环境创优的平台。
三、突出重点，严格要求，高标准做好各项工作加强行政服务中心建设是深化行政审批制度改革、推进政府管理体制改革的重要内容，是转变政府职能、提高行政效率的关键。各级各部门要围绕加强行政服务中心建设，高标准做好各项工作。一是要进一步做好项目清理精简工作。各级各部门要进一步转变观念，坚持一切从有利于群众、有益于群众的原则出发，对没有法律、法规依据，已废止和宣布失效的行政许可项目，要进一步加强后续监管工作，杜绝各种变相审批行为。行政许可项目取消、变更或保留，都要积极与行政服务中心沟通协调，共同做好进厅项目的相应调整工作，做到规范操作，依法行政。二是要彻底杜绝项目“应进未进”现象。长期以来，在行政服务中心运行中，部分窗口单位一直存在着项目“应进未进”问题，造成服务对象“两头跑”，群众企业对此意见较大。为根本解决这
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个问题，市委、市政府专门召开进厅单位及项目会议。会上，刘应安书记明确要求：“项目存在‘应进未进’问题的单位必须在2月底前整改到位，对未整改到位的单位将实施效能告诫。”2月9日，在全市“环境创优年”动员大会上，郭洪昌市长再次强调“应进未进项目必须在2月底前进入服务中心”。在这里我强调一下，县直各相关窗口单位存在应进未进项目的，必须在前完成项目入驻工作，对于到期未能完成的单位，将追究主要领导责任并实施效能告诫。同时，今后凡进入县行政服务中心的项目需要出厅的，必须经政府常务会议研究同意。行政服务中心要借着这次会议的东风，进一步加强对进厅项目的监督管理，切实防止已进厅项目的“回潮”、“反弹”和“拉锯”。今后，凡是与企业、群众利益密切相关的行政审批事项，均应进入行政服务中心办理，确保行政服务的集中、公开、高效。
三是要全面推行为民服务全程代理工作。全程代理服务，是以承办单位代理服务为形式，通过职能部门内部有机运作，依法全程代替群众办理有关事项的一种新的工作机制和办事方式，为民是方向，服务是目的，代理是手段。开展全程代理服务，符合投资者特别是外来投资者的需求，是行政服务中心改革发展的方向。行政服务中心要通过企业伴随办理、中心单方代办等方式，不断拓展代理服务的范围，实行全程代办。各职能部门要积极配合行政服务中心的代理服务工作，要明确专人负责涉及本部门职责企业事项的传递、报批和催办工作。行政服务中心要对代理服
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务中各部门的工作给予协调、监督和考核，确保代办工作扎实有效开展。
四是要大力推进行政许可事项联合审批。联合审批，是对需要多个部门审批的许可事项，由相关部门联合实施同步审批，变逐个部门串联为多个部门并联的审批方式，以简化审批程序，提高办事效率。行政服务中心要充分发挥集中办公的优势，深入推进联合审批工作，严格落实联审会议、缺席默认、超时默认等制度，做到一次受理、限时办结。对全县重点项目要设立“绿色通道”，实行快审快办，跟踪督办。特别是对不需要现场勘验、不需要领导会审、不需要专家论证的项目，全部要在窗口办结，进一步简化审批程序，不断提高审批效率、办事效率。
五是要进一步完善网上审批和电子监察系统。网上审批和电子监察，是对群众企业的申办事项，以全程自动化的网上办公系统进行受理、办理，同时审批行为自动接受网上办公系统的监督，保障行政权力的依法运行。各有关部门要按照网上审批和电子监察系统建设的要求，进一步优化审批流程，使审批程序符合系统运行的需要。同时，要加强网上审批和电子监察系统建设，加快形成上下联动的行政审批网络，努力实现“网上收件、限时办结、上下互联、在线监督”全覆盖，促进机关效能不断提高。
四、完善制度，加强管理，全面提升窗口服务水平各级各部门要按照“创新、务实、高效、廉洁”的要求，不断提高审批运行效率和规范操作水平。
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一是要改革创新。各相关部门要注重内部职能分工的科学性和科室之间工作的协调性，积极探索“两集中、两到位”的管理模式，就是要把部门的行政审批职能逐步向一个科室集中，科室整建制进入行政服务中心，向行政服务中心集中，保障审批项目在行政服务中心进驻到位，审批权限对窗口授权到位，逐步健全以“中心”为载体，左右协调，上下衔接的行政审批工作机制。
二是要制度过硬。全面推行首问负责制、岗位责任制、服务承诺制、窗口部门一次性告知制，切实解决程序复杂、运转速度慢、责任不明、推诿扯皮等在效能方面存在问题。县行政服务中心要结合优化办广泛开展效能抽查工作，建立和完善对各窗口单位效能的评价体系，对项目办理的运行情况开展经常性的检查和动态监管，确保服务规范高效。
三是要严格监督。通过网上审批和电子监察系统，从受理、审查、决定、办结各个环节对项目办理情况全程监督，及时查处审批过程中出现的违规违纪行为，着力营造“优质、高效、廉洁”的服务环境。同时，应充分发挥社会监督的作用，通过邀请人大代表、政协委员、新闻媒体和服务对象进行明察暗访，及时曝光各种违纪违规行为，促进规范运行，推动服务工作迈上新台阶。
四是要强化责任。行政服务中心是集中体现我县政府机关形象和服务水平的综合性部门，各部门要高度重视窗口工作，切实加强窗口队伍建设，配齐配强窗口人员，保持一年以上的相对稳定，决不能搞短期轮派，更不能派退休人员、企业人员、甚至临
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时工来应付差事；各窗口要推行AB角制度，做到无缺位服务。我在这里重申一下，派出单位是窗口人员管理的第一责任人，行政服务中心是窗口人员管理的第二责任人，窗口人员如违反工作纪律，除视情节给予批评、曝光、退回原单位、年度考核定为不称职等处分外，派出单位还必须承担相应责任，对此各部门一定要引起高度重视。
同志们，开展“环境创优年”活动、打好环境创优攻坚战，是市委、市政府做出的重大决策部署，我们一定要不折不扣地认真贯彻，抓好落实，以高度负责的精神、求真务实的作风、扎实有力的措施，齐心协力，真抓实干，为优化经济发展环境，促进全县经济社会更好更快发展、实现“福民强县”总体目标做出更加积极的贡献！
谢谢大家！
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篇八：“五型”政府
一工作目标围绕我为推进项目建设破解发展难题做什么不断解放思想创新服务举措为主攻项目决战两区提供优质服务为目标以开展建设五型机关争当五型干部深化机关作风建设主题实践活动为载体着力解决机关作风建设中影响创业和发展方面存在的突出问题努力建设学习型服务型创新型务实型廉洁型简称五型机关争当五型干部不断深化机关作风建设大力营造科学发展的良好环境进一步树立机关为民务实清廉的良好形象在推进全县四大工程建设实现和谐崛起强县富民战略目标中充分发挥表率作用关于在全县开展“建设五型机关，争当五型干部”活动的实施方案
为贯彻县委办公室、县政府办公室《建设五型机关，争当五型干部活动实施方案》精神，结合我县实际，现制定如下方案。一、工作目标围绕“我为‘推进项目建设，破解发展难题’做什么”，不断解放思想，创新服务举措，为“主攻项目、决战‘两区’”提供优质服务为目标，以开展“建设五型机关，争当五型干部，深化机关作风建设”主题实践活动为载体，着力解决机关作风建设中影响创业和发展方面存在的突出问题，努力建设学习型、服务型、创新型、务实型、廉洁型（简称“五型”）机关，争当“五型”干部，不断深化机关作风建设，大力营造科学发展的良好环境，进一步树立机关“为民、务实、清廉”的良好形象，在推进全县“四大工程”建设，实现“和谐崛起，强县富民”战略目标中充分发挥表率作用。二、主要内容及措施（一）大力倡导学习之风，努力建设学习型机关，争当学习型干部1、明确学习重点。一要认真抓好中国特色社会主义理论体系的学习，用党的创新理论成果特别是科学发展观武装
党员干部头脑。二要认真抓好中央、省委、市委、县委重大决策和工作部署的学习，把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来。三要认真抓好业务知识的学习和井冈山精神的弘扬，有效提升业务能力，增强爱岗敬业的责任感和使命感。2、灵活学习形式。一要突出领导班子理论学习。要以党委（党组）中心组理论学习为载体，继续开展“四个一”、“三多三少”等活动，不断提高政治理论素养和政策水平、提高运用马克思主义立场观点方法指导实践的能力。二要突出党员干部的学习。要建立健全机关党员干部学习日制度，切实开展党员经常性教育，制定党员干部教育培训年度计划并采取多种形式抓好落实，不断提高全体党员干部的政治理论水平和综合素质。三要发挥群团组织的作用。按照各自的章程和上级的要求，分类组织各种人员开展学习活动，积极开展争创“学习型组织”和“创四好单位、做服务先锋、促泰和崛起”等活动，在坚持学习中增长知识，提高素质。3、注重学用结合。一要注重提升领导班子的议事决策力。要进一步完善领导班子《议事规则》，切实落实民主集中制，做到科学决策、民主决策，真正发挥领导班子的核心作用。二要注重增强党员干部的凝聚力。要培养团队精神，把学习成果转化为团结创新、合作共事的新风气、新动力，不断增强党员干部的集体荣誉感，以强烈的事业心和责任
感，自觉围绕中心和大局开展工作，事事处处维护本部门本单位的良好形象。三要注重发挥领导干部的带动力。建立“一把手”等领导干部讲党课制度，努力提高学习教育效果；领导干部在学习和工作中以身作则，率先垂范，引领广大党员干部认真履责。四要注重增强干部职工的执行力。组织机关干部参加各种政治、业务、技能培训，开展干部职工工作定期点评等活动，不断提高履职能力。（二）大力倡导服务之风，努力建设服务型机关，争当服务型干部1、明确服务标准。制定包括服务礼仪、语言、程序、措施等方面的优质服务标准，最大程度地延伸服务领域、拓宽服务空间、丰富服务内容，努力做到基层群众需求到哪里，优质服务就提供到哪里。2、规范服务行为。要建立健全以制度为基础，以服务对象为主体、以强化测评考核为重点的服务管理监督机制；大力推进公示制、信誉制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等，为基层和群众提供放心、顺心、舒心的服务。3、提高服务效率。要积极构建优质服务“绿色通道”，进一步简化办事程序，整合工作流程，完善“一站式”工作机制。开通服务热线，建立面向群众服务的快速反应机制，严格依法行政，强化责任追究，严禁有令不行，严禁办事拖拉。
（三）大力倡导创新之风，努力建设创新型机关，争当创新型干部1、发扬创新精神。要以科学发展观为指导，坚持与时俱进，善于打破陈规、勇于开拓创新。既要有一种敢为人先首创精神，又要有一种创先争优、勇争一流的进取意识，努力使各项工作在继承中有发展、在创新中有突破。2、理清创新思路。要以培养干部职工的创新能力、激励创新思想、迸发创新思维、营造创新氛围、健全创新机制为重点，努力在提高行政效能上进行创新探索，在履行职能、解决难点热点问题的方式方法上大胆创新。通过大胆实践、探索，着重使广大干部职工掌握创新的思路和方法。3、突出创新重点。要把党员干部群众的思想和行动统一到县委、县政府关于加快实现“和谐崛起，强县富民”的战略目标上来，组织机关党员干部、青年志愿者和机关妇女积极投身到“主攻项目、决战两区”、推进“四大工程”建设等作为机关党员干部增强党性、砥砺品质、锤炼作风、增长才干的基地和舞台中；要把创新实效列入干部考核考察的内容，促进机关党员干部尤其是年轻干部的健康成长，鼓励机关党员干部立足本职创新、创业、创造。（四）大力倡导务实之风，努力建设务实型机关，争做务实型干部1、强化职责，明确任务。要明确本部门、本单位机关
各岗位的工作职责，围绕创先争优，将全年各项工作任务分解到具体责任人员，结合各项工作的时间、质量等要求，制定目标管理或绩效考评办法，使全体机关工作人员做到职责清楚、任务明确。2、强化督查，狠抓落实。要定期梳理本单位重点难点工作，列入督查计划，制定督查方案或安排，组织人员定期或不定期地开展督查，及时发现和解决基层工作遇到的困难与问题，根据工作需要进行督查通报，推进工作按时落实。3、强化考核，兑现奖惩。要进一步完善本部门本单位绩效考核办法，把绩效考核与行风评议、效能检查、日常督查结合起来，把考核结果作为机关干部职工业绩评定、奖励惩处、选拔任用的主要依据，推进务实型机关的创建。（五）大力倡导廉洁之风，努力建设廉洁型机关，争当廉洁型干部1、强化廉政教育。要进一步加大《廉政准则》的学习宣传力度，使《廉政准则》真正成为各部门、各单位全体干部职工廉洁从政的行为准则，使全体党员干部职工时刻筑牢拒腐防变的思想道德防线。2、健全廉政制度。要按照党风廉政建设责任制和“一岗双责”要求，明确规定党风廉政建设的责任主体、责任内容和责任追究情形，把廉政责任细化分解到下属单位、内设机构，融入各项具体业务工作之中，形成一级抓一级，层层抓落实
的廉政责任体系。3、加强廉政监督。要将个人和单位在履职服务过程中的廉洁自律情况列入工作的督查、考核；要建立重大工作事前、事中、事后监督制度，增强监督的有效性；要发挥党内民主生活会的作用，加强党内监督；要定期召开行风监督员座谈会和走访行风监督员，及时听取意见和建议；认真查处违反廉政规定的人和事。三、工作要求1、提高认识，明确意义。“建设五型机关，争当五型干部，深化机关作风建设”是全县“创业服务年”活动七项重点工作之一，是实现“创先争优”目标的重要举措，各部门、各单位以及全体党员、干部必须克服与己无关的思想，胸怀全局，以积极的姿态和饱满的热情投入到创建活动之中。2、加强领导，沟通配合。县里由县直机关工委牵头，县纪委、县监察局、县委宣传部、县人事劳动和社会保障局、县统计局等部门配合，负责督导、考核，着力把机关作风建设落到实处。各部门、各单位要加强组织领导，单位主要负责人为深化机关作风建设的第一责人，同时要明确分管领导以及具体工作人员，做到与业务工作一起谋划、一起部署，一起抓落实，一起出成效。牵头部门和配合部门之间要形成定期信息反馈和情况交流机制，及时通报情况，分析研究工作中出现的问题，提出解决办法，推动工作顺利进行。
3、搞好结合，整体推进。“建设五型机关，争当五型干部，深化机关作风建设”，要与巩固扩大学习实践科学发展观活动成果结合起来，与“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，与“创四好单位、做服务先锋、促泰和崛起”主题教育结合起来，与挂点帮扶新农村建设工作结合起来，与本单位的业务工作结合起来，与解决实际问题紧密结合起来，确保全年各项工作全面推进、全面提升。4、力戒形式，务求实效。“建设五型机关，争当五型干部，深化机关作风建设”活动内容多、涉及面广，要力戒形式主义，不做表面文章。要切实采取有效措施，确保机关作风建设取得明显成效。各部门、各单位要对活动的开展情况进行认真谋划，并制定深化机关作风建设工作方案于2010年5月10日前分别报县效能办、县直机关工委。