如何破解农村发展青年党员难题16篇

时间：2022-11-12 14:50:08 来源：网友投稿

如何破解农村发展青年党员难题16篇如何破解农村发展青年党员难题　　农村党员发展难的成因及对策分析　　农村基层党支部是党在农村工作和战斗力的基础，保证党员质量，为党输送新鲜血液是其最基本的一项常规工作下面是小编为大家整理的如何破解农村发展青年党员难题16篇,供大家参考。

如何破解农村发展青年党员难题16篇

篇一：如何破解农村发展青年党员难题

　　农村党员发展难的成因及对策分析

　　农村基层党支部是党在农村工作和战斗力的基础，保证党员质量，为党输送新鲜血液是其最基本的一项常规工作。农村党员作为党组织的基本细胞，其作用发挥如何，关乎党在农村各项政策的宣传、贯彻和具体落实。就我县而言，现有的农村党员队伍中仍然存在党员年龄偏大、文化程度偏低、女党员数量偏少、结构不合理、作用发挥不明显、党员意识淡薄等问题，特别是35岁以下的青年党员数量更少，有些基层党组织甚至出现了长期不发展党员、无党员可发展的怪现象，农村基层党组织后继乏人的状况令人担忧，这严重削弱了农村基层党组织的战斗力，制约着社会主义新农村建设的步伐，这些问题应引起高度重视。

　　一、农村党员发展难的成因1、农民信仰多元化。随着社会主义市场经济体制的确立和发展，人们价值取向日益趋于多元化，农民的政治热情淡化，甚至部分农民信仰缺失，认为入不入党无所谓，只要自己经济搞上去了，老婆孩子能吃好喝好，能过上好日子，就是自己最大的追求；狭隘的个人意识占据主导地位，缺乏奉献精神，认为入党后就要积极为人民做贡献，就得为人民服务，为他人做好事，就要使自己吃亏，这就造成部分人从心里不愿入党；竞争意识、率先意识淡薄，缺乏自信心，认为入党就要在群众中起到模范作用，就要在平时的生产生活中能体现出来，在关键时刻能站出来，认为自己入党后难以达到这个要求，还是平凡些，不入党好。2、部分农民思想不端正。认为入党目的就是为了能在村里当干部，就是为了“光宗耀祖”，就是要在农村中不受欺负，甚至“称王称霸”。眼看自己当干部无望，“夺位子”不能，就打消了入党念头，有的甚至自暴自弃，放弃了政治信仰，甚至转而与基层组织作对，处处起阻碍作用。3、部分农村基层党组织工作缺乏主动性。一是部分村级党组织希望所有渴望进步的农民能积极主动地向党组织靠拢，但他们工作不靠前、不主动，不能自觉地做好农民的培养教育工作。二是部分基层党组织从家族因素考虑，担心外姓农民入党后会在工作(如选举、议事等)中不听话，给自己工作造成被

　　动；发展本族青年入党，又担心丢掉位子，尤其是对发展青年农民入党不热心。三是少数村党支部对发展党员工作认识不够端正，有的存在“关门主义”倾向，有的搞“裙带型”发展等。四是一些村由于大多数青年外出务工，发展党员成为“无米之炊”。

　　4、部分基层党组织战斗力下降。近年来，在基层党组织和党员队伍中出现了许许多多如吃喝风、贪污腐败等不良现象，与党的要求背道而驰，严重败坏了党的形象，降低了党在群众中的威信，削弱了党组织的凝聚力，在农村中造成了极为恶劣的影响，致使部分农民对党敬而远之，不愿向党组织靠拢。

　　二、发展农村党员的对策（一）广泛宣传、积极引导，增强党组织的吸引力。一是努力增加基层党组织的感召力。把群众威信高、综合素质好的党员选进支委班子，增强党支部的凝聚力、号召力。建立农村贫困党员帮扶机制，设立帮扶基金，让贫困党员切实感受到党组织的关心和爱护，增强归属感。二是坚持“三会一课”学习形式，开展群众喜闻乐见的活动宣传党的知识，宣传党在农村的路线方针政策，宣传改革开放的伟大成就。例如我镇结合党的先进性教育活动和科学发展观学习实践活动，组织宣讲队，在群众中广泛宣传，让老党员讲传统、青年党员讲科技、党员老板讲创业，努力在农村营造政治上的良好环境，启发群众在政治上追求进步的主动性。充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大张旗鼓地宣传各行各业优秀党员的先进事迹。三是基层党组织要多开展党内活动，通过活动增强党的凝聚力和向心力。例开展慰问生活困难党员和老党员等活动。（二）转变作风，关心群众，增强党组织的感召力和亲和力。各级党组织和广大党员干部务必转变工作作风，要努力发展壮大农村集体经济，真心实意地为老百姓办实事、办好事，让老百姓切实感受到党的惠民政策带来的变化。同时要着力解决发生在老百姓身边、侵害群众利益的突出问题，大力增强广大群众对党组织的信任感和依赖感。另外，党支部应坚持党员发展早谋划、早部署的原则，积极做好引导群众入党工作。通过变“等上门”为“引进门”，把培养教育工作安排在申请人递交入党申请书之前，通过依靠组织生

　　活的吸引，党员先锋作用的感召，党内关爱机制的健全和完善，把广大非党群众“引领”进入党组织的大门。

　　（三）多措并举，拓宽发展农民党员的渠道。一方面按照党员应具备的标准对优秀的种养大户、积极带领群众致富的能手进行摸底、考核，一旦符合要求，要鼓励他们递交入党申请书，努力向党组织靠拢。另一方面，要把外出务工的青年作为党员发展的重要力量。这些青年具有一定的文化水平，能够吃苦耐劳，综合素质比较强，村党支部可以在这些外出务工人员返乡期间与他们交流沟通，让他们充分了解党员的权利与义务，促使他们积极向党组织靠拢。三要依托行业协会积极培养入党积极分子。可依据行业协会的特点，分别成立党支部或党小组，这些党的组织要在指导农民发展生产、建设小康社会的同时，注意从行业协会中发现优秀人才、培养优秀人才，并逐步把他们吸收到党的队伍中来。四要突出工作重点。从农村中致富农民、村组后备干部、外出务工经商农民中发展党员，并明确专人跟踪培养，有意识地吸引他们向党组织靠拢，促使他们尽快成长为合格的党员。五要建立流动农民档案，在流动务工人员中培养入党积极分子。对流动农民的年龄、务工单位、联系方式、工作状况等建立统一档案，安排专人管理，及时把握他们的思想动态，积极教育引导他们向党组织靠拢。通过在务工人员中培养发展对象，可有力地解决农村党员老化的问题，推动农村党员年轻化发展。

　　（四）把握关键环节，确保发展农村党员标准不降低一是把握时代要求，明确选拔标准。积极发展农村党员，要防止降低标准、盲目发展。必须坚持党章规定的党员标准，突出时代特征，把党性原则与时代要求结合起来。注重确定发展观念强，能带头致富、带民致富的优秀分子为发展对象。二是着力于重点培养。要把具有高中以上学历，思想品德好，开拓创新意识强，有一个稳定的致富项目，并在近几年内家庭纯收入在1万元以上的农村致富能手确定为重点培养对象。各支部要给这部分人建立专门的档案，安排一些素质高、党性强的党员与他们结成对子，积极向他们宣传党的路线、方针、政策，使其向党组织积极靠拢，特别优秀的培养对象还可以打破常规，大胆把他们启用到村级班子中来。二要突出工作重点，改善分布结构。注重向农村生产一线倾斜，向35岁

　　以下优秀农村青年倾斜，向“两新”组织中的优秀分子倾斜。针对个体私营经济迅速发展的实际，注意发展壮大“两新”组织入党积极分子队伍。另外，还要发挥妇联和共青团的作用。坚持党建带妇建，紧密联合基层妇联组织，及时培养和吸收那些在带头致富、典型示范、移风易俗等方面做出成绩的优秀妇女，充分发挥妇女在党员队伍中的作用。始终坚持党建带团建，联合基层共青团组织通过团员推优，把那些有文化、有理想、事业心强、并积极向党组织靠拢的年轻人及时充实到党员队伍中来。

　　（五）加强领导，建立健全发展农村党员责任制一要建立健全责任制。把发展农村党员作为各级党组织负责人落实党建工作的一项重要内容，纳入党建目标考核体系，做到年初有目标、半年有检查、年终有考核。加大责任追究力度，对一年不发展党员的村，在年终评优中实行“一票否决制”，连续两年不发展的要实行诫免谈话，连续三年不发展的，要作出组织处理。二要加强宏观指导。对村级党组织提出发展农民入党工作的长期目标和阶段性目标。应明确要求在具备条件的前提下，每年每村至少发展1名党员，尤其要注重发展35岁以下青年农民入党，力争经过几年努力，使农村中青年农民党员比例有明显增长。二是保障党员的民主权利。建立党员议事会制度，充分发挥党员在管理村级集体事务中的作用，村内重要事务及时向党员通报。增强基层党员的共产党员意识，把基层党员与普通群众区分开来，让基层群众在实践中深刻感受到身边党员的先进性，主动向党组织靠拢。三是规范发展党员程序。保证发展党员质量，把好发展党员“入口”，逐步建立农村发展党员“公推制、公示制、票决制”，防止基层党组织因片面追求发展党员数量而降低质量。加强对农村党支部书记发展党员工作的业务培训，克服其怕麻烦、图省事心理，把好培养考察关，特别是要防止突击入党和在个人小圈子内发展党员。注重在实践中发现和培养优秀青年，积极开展对入党积极分子的培训，为党储备后备力量。四是落实好发展党员工作责任制。建立发展党员工作责任追究制度，增强基层党务工作者的责任意识。要把基层党组织负责人做为发展党员工作的

　　直接责任人，真正把发展党员工作列入重要议事日程，建立发展党员工作奖惩制度，对长期无故不发展党员的支部予以通报批评。

　　农村党员年龄老化、文化素质低、发展困难等问题都不可怕，任何困难只要重视就不难。只要我们各级党组织正视问题、加强研究、创新工作方法、循序渐进开展农村党员发展工作，就一定会在农村发展党员方面取得新的突破，就能为社会主义农村建设一支新型的高素质的党员队伍，为新时期建设社会主义新农村作出新的更大的贡献。

篇二：如何破解农村发展青年党员难题

　　用科学发展的方法破解农村党员发展难题

　　——在全市组织员培训会上的发言

　　**镇是**县委、县政府所在地，所辖**个行政村,是我县行政村最多的乡镇，由于各村的实际情况不同，在发展党员工作中也遇到很多实际困难，下面我就结合自身工作实际,向大家介绍一下我们在破解发展难题,消除多年不发展党员方面的一些经验和做法,请大家批评指正:一、创新机制，破解入党积极分子不足的难题建立一只素质高、数量充足的入党积极分子队伍是做好发展党员工作的前提和基础。两年以上不发展党员的村中，有大部分村是因为入党积极分子不足造成的，有的村甚至没有积极分子，这直接影响了党员发展工作。经认真分析，造成积极分子不足的主要原因有以下几个方面。一是农村青年入党热情不高。近年来，受市场经济的冲击，部分农村青年的价值观发生改变，入党热情下降，甚至个别人产生了入党受约束、“吃亏”的思想。二是农村党支部书记对发展党员工作不重视，认识不到位。有的村党支部书记认为发展党员工作很务虚，程序繁琐，不愿意发展。三是存在近亲繁殖、排他现象。有的村党支部书记怕今后发展了其它党员,对自己的位子造成威胁，只发展自己的亲戚朋友，对家族以外想入党的优秀青年坚决不培养、不发展。针对存在的实际问题，我们把解决入党积极分子数量不足现象作为发展党员工作的首要任务来抓。

　　一是转变选人方式，拓宽选人视野。一是转变选人方式，拓宽选人视野。针对农村青年入党热情不高的问题。我们从转变选人的方式入手，“被动等待”“主动出击”变为。采取在镇党委的指导下，由村党组织主动选人的方式，将村内年轻、有一定工作能力、群众口碑好的同志列为重点培养对象，并明确村支部班子成员作为联系人，主动联系培养，在思想上关心他们，在生产生活上帮助他们，通过党支部的积极引导,他们都主动的向党组织递交了入党申请书,有效地破解了农村青年入党热情不高的难题。二是明确工作目标，增强发展意识。针对农村党支部书记对发展确工作目标，增强发展意识。党员工作不重视，认识不到位的问题，我们与每村签订了党建工作责任状，严格按照人口5‰的比例确定入党积极分子，并将入党积极分子培养工作纳入对党支部书记和村支部班子考核的重要内容，每年对村党支部成员进行一次集中培训，每半年对全镇各村发展党员工作进行一次专项检查考核，切实解决了农村党支部书记对发展党员工作不重视，认识不到位的难题。三是扩大发展民主，增强工作透明度。为切实避免近亲繁殖、排扩大发展民主，增强工作透明度。工作透明度他现象，我们坚持在入党积极分子确定前要通过党组织推荐、党员代表推荐和村民代表推荐，防止党支部书记一人说了算，在入党积极分子确定后严格按照规定进行公示。在入党积极分子人员的把握上，我们坚持实行上级党委审查制度，对村党支部确定的积极分子由镇党委进行严格审查，如果要培养“两委”干部的亲属作为积极分子，必须要有一名群众积极分子一起培养，否则不予培养和发展，有效地避免了近亲繁殖和排他现象的出现。二、分类实治，破解农村长期不发展党员的难题

　　通过调查了解，我们发现一些村之所以长期不发展党员，其根本原因是村情复杂、宗派势力严重、村党组织自身软弱涣散、无凝聚力，这也是在农村发展党员工作中最大的难题,对此我们采取了以下几项措施:一是抓基础，解决村党组织软弱涣散的问题。我们将班子软弱涣散，瘫痪半瘫痪的村列为“问题村”进行集中整建。我镇***是几年未发展党员的“问题村”。因项目征地过程不透明、赔偿标准不统一、部分村干部徇私舞弊,在群众中产生了很坏的影响，村民多次进京上访，支部班子软弱涣散、战斗力不强，党员大会无法正常召开，2名多年培养的积极分子始终得不到发展。***等村党支部书记能力较差，威信较低，不敢组织召开党员大会。对此我们从抓基础，强班子入手，对党员群众反映强烈、能力差、软弱涣散的村党支部书记和支部班子进行了果断调整，为发展党员工作奠定了良好的组织基础。二是抓重点，解决宗派势力严重的村发展党员问题。西城村是我镇多年的后进支部，村内宗派势力严重，曾因发展党员多次进市进京上访，支部班子处于瘫痪状态，在发展党员工作中竞争激烈，几派之间谁发展党员都不同意，多次召开党员大会都未能成功，村内的优秀青年多次向党组织递交申请，均因党员大会无法召开而无法实现入党愿望，造成了长达6年未发展过新党员。针对这种情况镇党委大担任命了退伍军人赵树来为村党支部书记。他在党员和群众中威信很高，能够协调村内各派势力，为了缓和派系争端,我们结合学习实践活动，多次组织党员集中学习，研究解决群众关心的热点难点问题，从而把党员的思想统一到干事创业谋发展上来。在发展党员工作中坚持民主

　　推荐、平衡发展的原则，主要做法是各派推荐相同数量的优秀青年，作为入党积极分子进行培养，在发展时，从各派认可的人员中各推荐一名积极分子作为发展对象，既保证了党员发展的质量，同时也平衡了村内各派势力，党员大会能够顺利召开，彻底消灭了6年未发展党员的现象。三是抓难点，解决村内党员参会不足的问题。我镇***村现有党员47名，其中60岁以上的老党员31名，在召开支部党员大会时，老党员责任意识不强，以身体不好为借口不愿参加，加之部分党员外出务工，几次召开支部党员大会到会人数不能过半，致使发展党员工作一拖再拖。针对这种情况，我们采取的办法是，结合“七一”、“春节”慰问老党员，组织发展对象和村支部成员一起到党员家中走访慰问，增进发展对象与党员之间的感情；在召开支部党员大会前三天，发展对象主动到党员家中汇报思想，争取老党员们的支持和信任，并取得党员们的共识。开会当天采取发展对象主动邀请的方式，由发展对象主动到家中邀请，有效地保证了党员到会人数。三、健全制度，解决发展党员责任意识不强的难题为进一步提升农村发展党员工作水平，切实消除两年以上不发展党员村，形成发展党员工作的长效机制，我们从健全制度入手，增强发展党员工作责任意识。一是实施预警机制。把全镇**个村发展党员工作建立台账，根据各村发展党员时间，实行提前半年预警，向村党支部下发发展党员工作预警通知书，要求由各村确定具体发展措施和完成时限。

　　二是实行党委书记谈话制度。在发展党员工作中，我们积极争取党委书记对发展党员工作的重视和支持，对发展党员不重视特别是两年以上不发展党员的村党支部书记，由党委书记进行诫勉谈话，并同两年以上不发展党员的村党支部书记签订责任状，当年内不能完成发展党员的党支部书记自动辞职，对发展党员工作起到了很强的推动作用。三是严格考核奖惩制度。按照县委组织部《关于农村干部考核实施办法》的要求，我们将发展党员工作，作为对农村党支部书记和支部班子年终考核的重要内容，实行一票否决。对两年以上不发展党员的村党支部取消评优评先资格，村支部书记和支部班子成员不能评定为称职以上档次，同时与基础职务补贴挂钩，按照比例核减基础职务补贴。去年我们对5个村的党支部书记核减了200元、支部班子成员核减了100元。在全镇的村支部书记中产生了较强烈的反响，支部班子发展党员的意识明显增强。以上是我们在创新党员发展机制、破解党员发展难题的一些做法，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正,谢谢大家。

篇三：如何破解农村发展青年党员难题

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　　当前农村发展党员工作存在的问题及对策

　　近期，XXX县委组织部组织力量深入全县7个乡镇

　　169个行政村，共发放调查问卷605份，个别访谈101人

　　次，召开座谈会5次，查阅相关资料130份，对全县农

　　村2007-2011年发展党员工作情况进行了专题调研。

　　一、发展现状

　　近年来，全县各级党组织坚持把加强和改进发展党

　　员工作作为党建工作的一项重要任务，作为新时期加强

　　党员队伍建设的重要环节，在“坚持标准、保证质量、

　　慎重发展、改善结构”的前提下，继续坚持农村发展党

　　员“三为主”、“三倾斜”、“两个

　　75％”的思路。五

　　年来，全县共发展农村党员625名，其中女党员120名，

　　占19.2%，致富能手189名，占30.2%。从年龄结构看，

　　35岁以下的443名，占70.9%；36-59岁的182名，占

　　29.1%。从学历结构看，大专以上学历的62名，占9.9%；

　　高中、中专学历的278人，占44.5%；初中以下文化程度

　　的285名，占45.6%。党员数量和质量都有一定提高，党

　　员队伍的分布、文化、年龄结构都得到较大改善。

　　二、存在问题

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　　1、发展党员工作连续性差。通过对全县近五年发展党员工作情况进行查阅汇总，发现连续两年未发展党员的农村支部32个，占农村支部总数的19%；连续三年未发展党员的支部18个，占11%；连续四年未发展党员的支部有6个，占4%；连续五年未发展党员的支部5个，占3%，这些发展党员工作相对滞后的村，大多属于经济条件较差且偏远贫困的山村，而沿川富裕村，连续几年都发展，而且每年都发展2个以上。这表明，我县农村发展党员不平衡，工作连续性差，也说明了相当多的基层党组织对发展党员工作不够重视。

　　2、培养教育形式单一。大多数基层党组织不注重党员从思想上入党。入党积极分子的集中培训时间只有一天，一般都以会代课，缺乏实效性和针对性，存在走过场现象；有的基层党组织竟然不进行培训，只是“坐等成熟”；有的培训也只是搞搞形式，培训课就是在台上读读教材，念念稿子，达不到培训效果。

　　3、入党动机不纯。农村青年积极入党，有的表面上看他们的理想冠冕堂皇，要为村里办好事实事，但实际上是为了“进班子、夺位子、捞票子”；有的是为了享受党支部“七一”组织的旅游或发放的纪念品；有的是认为当党员光荣，入党个人和家庭都光彩，在亲戚和朋友面前也体面。

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　　4、发展党员有家族式的倾向。有些村党支部书记发展党员不是为了事业，不是为了村里的长远发展，而是为了巩固自己的执政地位，只发展自己的亲戚、朋友等圈内人，对那些不是自己圈子里的、不肯入伙的优秀分子采取排斥、打击、拖延、推诿等办法阻挠其入党，造成发展党员呈现家族化、圈子化等不正常现象。

　　5、发展党员工作把关不严。一些乡镇党委在发展党员工作中不严格把关，下村走访少，对村里的入党积极分子和党员发展对象缺乏了解，完全依赖村里报名单；有的村里关系网复杂，发展对象大都是村干部圈子里的人，党员大会上，党员碍于情面投票让其通过；一些村里发展党员不按程序走，缺少应有的公示环节，村民对发展对象不知情；大部分村支部简单地以票数决定纳新对象，不确定培养人，在填写《培养考察登记表》时，随便找两个正式党员填写培养情况、谈话记录；有些村存在发展对象在发展成为预备党员和预备党员转正时，宴请党员吃饭喝酒，发贵重烟。导致把一些工作一般，甚至违反计划生育、违规建房、参与赌博或迷信等人员，也培养为预备党员。

　　三、主要原因1、乡镇党委认识不到位。一是思想不够重视。一些乡镇党委没有认识到农村党员发展工作的深远意义，平

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　　时把主要精力都放在计划生育、植树造林等政绩工程上，没有把发展党员工作摆上重要议事日程。二是业务指导不到位。一些乡镇党委组宣员业务素质不高、责任心不强，平时对村级党组织发展党员工作指导不够。一些包村干部对党员发展工作不闻不问。三是责任追究难落实。虽然县委每年都跟乡镇签订党建工作责任书，各乡镇也结合实际跟各村党支部、包村干部签订责任书，但对达不到工作目标要求的责任对象，在责任落实和追究上没有落到实处。

　　2、农村党组织负责人素质不高。一是文化素质偏低，业务掌握不熟练，导致发展程序不到位。支部书记由于文化素质偏低原因，不熟悉发展党员的基本程序，不知道如何发展党员，造成发展党员时程序不到位或填写不规范等问题常有发生。二是思想境界不高，民主意识不强，导致人为降低党员质量。一些村党支部书记对党员发展心怀疑虑，害怕“培养了苗子，失去了位子”，不主动、也不愿意去发展党员。

　　3、难选发展对象“苗子”。较偏远贫困的山村受地域、交通等条件限制，经济社会发展相对比较落后，农村绝大多数有文化、有能力的青壮年纷纷外出务工、经商，留在家中的大多是年龄偏高、文化偏低、能力偏弱的人员，综合素质相对较差，使得发展党员时好“苗子”

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　　难选。同时，外出青年务工地点不固定、流动频繁等原因，给党组织的考察培养增加了难度，加上本人又不主动向党组织汇报思想和行踪，使得入党积极分子培养工作难上加难。

　　4、缺乏责任追究制度。长期以来，我们党对发展党员工作，探索积累了丰富的经验，形成了规范章程和规则，为党员发展工作提供了制度保证。但在实际工作中，有些人为或工作上的失误，表面上看，其过错和情节都不是很严重，往往失之于宽，失之于管，失之于罚。如入党申请人向党组织递交申请书达三、四年之久不见回音，也不说明原委；有的党组织多年未发展党员，支部书记照样可以连任；有的党务工作者业务知识欠缺，业务操作不规范，不讲究时效性等。这些问题显然影响了发展党员工作，但目前还没有处罚的制度措施，有的属于软性、潜意识的问题，很难用硬性的规章制度加以规范和约束，使得有关责任人“幸免于”责任追究。

　　四、对策建议1、完善责任机制。一要建立县、乡(镇)、村三级共同负责制。做到县委领导包乡镇、乡镇党委班子成员包村，村支委联系一至二名入党积极分子，通过建立党员发展定期督查、定期汇报、定期调研等制度，及时发现并解决党员发展中出现的问题，从而形成一级抓一级，

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　　层层抓落实的党员发展工作网络。二要健全党员发展工作责任追究制。要把做好党员发展工作列入对乡镇党委的责任制中，并作为政绩考核、评优评先的依据。乡镇要将发展党员工作责任落实到包村干部和村党支部书记身上，并作为年度工作考核、绩效报酬发放的重要依据。要建立发展党员责任倒查机制，对今后发现存在把关不严、程序违规等问题，实行发展党员“谁审核谁负责”、“谁主办谁负责”的责任倒查机制，严格追究相关责任人的责任。三要实施发展党员“双重否决制”。明确发展党员工作支部书记为直接责任人，建立发展党员“双重否决制”。对一年不发展党员的村，由乡镇党委给予书面预警；连续两年不发展的村，由乡镇党委进行黄牌警告，并对支部书记进行诫勉谈话；连续三年不发展的村，对支部书记作出组织处理，并实行党建考核“双重否决制”，既对村级组织实行否决，又对包村干部和支部书记等个人实行否决。四要明确组宣员发展党员责任制。加强组宣员队伍建设，落实组宣员的政治和经济待遇，明确组宣员抓党员发展的工作职责，通过参加业务培训、到县委组织部挂职等方式，不断提高组宣员队伍的活力和战斗力，真正实现党员发展工作有人抓、有人管、有检查、有落实。

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　　2、创新培养方式。一要利用流动支部外围培养。各乡镇在流动人员相对集中的地方成立流动党员临时党支部，选配办事公正、有威信、有能力的党员担任支部书记，为多年不发展党员村物色优秀人才，在临时支部内培养成熟后再输送到原村，由原村进行发展。二要依托行业协会多方培养。充分利用行业自身特点，分别成立党支部或党小组，注意从行业协会中发现培养优秀人才，并逐步把他们吸收到党的队伍中来。三要利用现代科技跟踪培养。充分利用信函、手机短信、电子邮件、党建网站等方式，对外出务工经商且有入党意向的优秀青年明确专人跟踪培养，及时掌握他们在外的工作表现和思想动态，有意识地吸引他们向党组织靠拢，帮助他们尽快成长为合格的共产党员。

　　3、整顿发展党员空白村。一要实行“思想沟通法”。通过个别谈话、学习先进典型等形式引导各支部书记提高认识、改变观念，主动发展党员，对仍拒不发展党员的支部书记，进行严肃批评教育；情节严重的，采取免去支部书记职务、整顿支部等组织调整措施，直到发展党员为止。二要实行“联合组建法”。对家族化、软弱涣散村党支部，经整顿仍不能转化发展党员的，可就近并入邻近强村、企业建立联合支部，打好党员发展工作组织基础，待全面改善后，再单独组建支部。三要实行

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　　“下派选调法”。对那些家族化、内部派性严重、多方势力均衡的村党支部，采取下派干部到村挂职，或选派本地有素质、有能力的党员到村任职，打破支部内部各派势力分布格局。

　　4、严格发展质量。一要建立党员发展定期分析制。每年年初，由各乡镇党委组织人员对辖区各村党支部的发展对象进行调查摸底，科学提出当年度党员发展的数量指标。如对经调查确实没有合适发展对象的村党支部，就不予下达当年度党员发展指标，以免这些村党支部发展一些文化素质不高的对象“凑数”，降低党员质量。二要建立党员发展量化积分制。为体现党员的先锋模范作用，保持党员队伍的先进性和纯洁性，分别针对入党积极分子、发展对象、预备党员等不同对象的具体要求，设置项目与分值，对符合项目要求的给予相应加分，最后根据每个对象的得分情况，确定入党积极分子、发展对象和预备党员对象。三要建立入党对象资格预审制。凡是向组织提出入党申请的对象，所在村支部书记必须在了解日常行为表现的基础上，及时向当地纪检、综治、计生等部门征求意见，做到对发展对象进行全方位、多层面的了解。各包村干部也要切实把好标准关，实行发展党员全过程参与、监督和审核，一旦发现党员发展有问题的，及时向乡镇党委汇报，切实防止“带病”入党。

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　　四要实行发展近亲入党汇报考察制。对支委会成员发展自己亲属入党的，事先必须向乡镇党委报告，乡镇党委根据村党支部的报告，派出考察人员对发展对象进行考察，经考察确属优秀的，再按有关程序办理，否则不予审批。

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篇四：如何破解农村发展青年党员难题

　　但部分党务工作者思想观念陈旧对新时期的党员标准把握不到位没有用科学发展的眼光正确看待发展党员工作对发展多种所有制经济成员尤其是在新的社会阶层中发展党员工作重视不最新精品资料推荐提供全程指导服务2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创够办法不多

　　党建论文：党员发展难的成因浅析及对策建议

　　党建论文：党员发展难的成因浅析及对策建议近年来，随着市场经济的不断发展和改革开放的逐步深入，市情、党情正发生深刻变化，党员队伍发展遇到了一些新情况、新问题。解决好这些问题，持续加强新形势下党员队伍建设，打造一支素质高、能力强、思想新的党员队伍，对于巩固党的边疆执政基础，提高党的凝聚力、战斗力和执政力，具有至关重要的现实意义。一、党员队伍现状到2011年6月底，全市共有党员109983名，其中少数民族党员61328名，占%；妇女党员22463名，占%；农村党员74738名。在全体党员中，35岁及以下27832名，占%；36岁至59岁56335名，占%；60岁及以上25816名，占%。从学历情况分析，大学专科及以上学历29754名，占%；中专、高中及以下学历80229名，占%。从职业分布来看，共有在岗职工34268名，占%（其中：公有经济单位31098名，占在岗职工%；非公有制经济单位3170名，占在岗职工的%；）；农牧渔民57438名，占%；学生党员568名，占%；离退休党员12096名，占11%；其他党员5613名，占%。发展党员情况，2011年1月至6月，发展党员2145名，其中：发展女党员766名，少数名族1321名，35岁及以下1523名，大

　　学专科及以上456名，生产工作一线1721名。二、发展党员面临的新问题及成因剖析（一）发展党员存在“三个不对等”的问题。一是与产业结构不对等。随着经济社会的发展，第二产业与第三产业对经济发展指标影响逐渐加大。但由于受到传统惯性的影响，部分党组织在发展党员工作过程中仍以村（社区）党组织和机关党组织为主，从而使二、三产业的党员队伍规模与产业结构不相适应。以普洱为例，乡（镇）、建制村党员有74738名，占%的比重，非公有经济单位2945名，仅占在岗职工的%。二是与人才队伍结构不对等。近年来，我市不断加强人才队伍建设，加大人才培养、引进力度，人才队伍规模不断扩大。与此同时，人才队伍的党员发展工作则相对缓慢，尤其在高端人才相对密集的部门和单位比较突出，专业技术人员、高级管理人员群体发展党员数量有限，加入民主党派的比重逐步加大，党的吸引力逐渐下降。2010年全市企事业单位发展党员358人，近三年没有发展党员的党组织有208家，发展党员少的党组织有227家。三是与经济成分多样化趋势不对等。随着经济体制改革的不断深入，多种所有制经济迅速发展，多种经济成分共同发展的格局基本形成。但部分党务工作者思想观念陈旧，对新时期的党员标准把握不到位，没有用科学发展的眼光正确看待发展党员工作，对发展多种所有制经济成员尤其是在新的社会阶层中发展党员工作重视不够、办法不多。截至2010年，新的社会阶层党员才有827名，仅占%。

　　（二）认识上存在“三个不到位”的问题。一是党员发展误之于量。个别党组织一味追求党员规模的发展速度，确定入党积极分子的随意性比较大，没有严格落实“两推一定”制度，单纯追求党员发展数量，导致党员整体素质下降，无法真正体现先进性。在某些农村党组织，为完成指标，甚至出现文盲入党的情况。对党员的后续教育质量把关不严，致使培养教育考察工作不到位，培养教育制度不尽完善，个别党组织在党员的发展培养上存在重发展轻培养，就发展而发展的现象。二是党员管理失之于松。少数支部班子不健全，缺乏带头人，组织生活基本陷于瘫痪，没有凝聚党员的核心，党员的教育管理无从谈起。大量农村党员外出，流动党员的管理难度加大，存在看得到的管不到，管不到的看不到的问题。教育管理内容老化，方式滞后，有些党组织跟不上时代发展要求，把教育活动等同于读书、念报、学文件，形势单一，内容枯燥，这都影响了教育活动的开展。三是党员关怀流之于形。调研中发现，党内激励、关怀、帮扶机制不健全是导致困难党员难脱困难的客观原因。主要表现为对困难党员帮扶更多是在思想上关心、精神上的慰问。临时帮扶多，经常性帮扶少。目前，对困难党员的帮扶主要集中在元旦、春节、“七一”和大的自然灾害期间，仅靠送钱送物等应急性、“输血”式的救济方法，未能充分考虑党员的具体困难，导致帮扶只能治标而不能治本。部分党员之家只是有名无实，没有真正发挥党员之家在帮助、团结、关怀党员方面的积极作用。

　　（三）群众陷入“三种观念”误区的问题。一是入党无用论。部分群众追求经济至上，认为“党员不党员，就差两毛钱”，入党对自己发家致富不会有太大的帮助，部分群众长期在外打工，认为入党是自找麻烦，没有归宿感，由此导致入党意识淡薄。二是入党“发财”论。个别群众入党态度不端正，片面地把入党当成一条发财致富的捷径，认为入党就是为了日后能当村干部，能承包村办企业，赚大钱，谋暴利。持有这种观点的，大多是经济实力较强的暴发户，或者是家族势力强硬派。三是入党“制约”论。一些群众认为加入党组织后，要受党章、党纪约束，会耽误时间，浪费精力，影响个人致富。这种现象在个体工商户、私营业主、外出务工经商人员身上表现比较明显。发展党员工作存在问题的原因多方多面，但通过调研分析，主要表现为以下四个因素。第一、部分基层干部存在急功近利的思想，总认为发展党员的主要目的是为了培养村干部为村里办事，不能留在村里办事，即便入了党也是白费劲，是为他人作贡献。没有意识到从长远来看，外出务工人员也可能回到村里发展创业，产生“反哺效应”。急功近利的思想观念严重限制了发展党员的视野，部分村党组织习惯把发展党员的重点放在本村务工的农民群体，由此忽略外出务工人员这个群体。第二、部分基层干部存在坐等上门的思想，认为入党是个人思想觉悟的问题，群众应该主动向党组织靠拢，主动找党支部反

　　映思想，党支部没有必要屈尊主动去动员、教育群众入党。通过调研反映，一些农村、企业青年反映，如果当党支部不启发、不授意，自己不敢冒然写申请，怕引来别人闲言碎语，时间一长，入党的信念便慢慢被消磨掉。第三、还部分存在求全责备的思想。当前各种观念相互碰撞、相互交叉，一些支部书记对年轻人的新的思想观念和行为举动难以接受，对年轻人求全责备，看不到年轻人的长处和潜力，不能从锻炼、考验、培养的角度去发展年青人，导致一些本来很有潜力的年青人错过入党的机会。第四、发展源头不足，主要表现为农村可发展党员的基数变小。随着市场经济的发展，许多农村青年外出务工或经商，由于部分优秀青年长年在外，村党支部看不到、管不着，选人育人渠道受到很大限制。不少村党支部反映，现在农村好“苗子”难找，党员后备力量不足，发展外出人员难度太大，成本相对过高。第五、基层组织覆盖率不够。这个问题在“两类”组织中表现较为突出，以普洱为例，非公企业有2670家，有党组织才188家，建立率才为%。“两类”组织负责人多有党建太空，业务工作和经济利益才实在的观念，害怕建立基层组织反而影响自己的正常管理，建立党组织的积极性不高。三、对策和建议注重发展党员规划，优化党员结构，针对不同行业、领域特点和实际，加强分类指导，注重分领域统筹，有计划、有重点地

　　推进发展党员工作。一是更加注重同步推进。针对党员队伍年龄、文化、性别、行业结构存在的问题，注意更新思想，打破传统的发展党员思想，做到“三个同步”，即，发展党员与加强基层党组织建设同步，切实将基层党组织建设成发展党员的“根据地”；发展党员与培养农村致富能手同步，切实提升党员的先锋示范能力；发展党员与解决大中专毕业生就和和复转军人安置同步。充分利用商会、流动党员支部、行业协会、合作社等载体，建立跨区域、全方位、内外结合的党员培养机制。二是更加注重跟踪培养。要有意识扩大发展党员范围与空间，充分利用现代信息通讯手段，加大与外出务工青年的联系，探索建立运用手机党支部，积极培养发展外出务工的本乡优秀青年。依托劳务输出主导产业，对外出务工成效显著的青年，进行一对一跟踪联系培养，掌握其思想工作动态，并建档立卡，通过书信慰问、家庭回访、返乡谈话和年度表彰等措施，增强务工青年对党组织的信赖和对加入党组织的向往，提高其入党积极性。三是更加注重新生力量。积极培养发展大中专毕业生和刚就业的青年人才。抓住农村和非公有制经济组织两个主要区域，在农村，针对大中专毕业生有文化、易于接受新鲜事物的实际，有针对性地加强教育引导，鼓励他们回乡创业，在政策、资金、技术、信息上给予倾斜扶持，并把他们推到共青团、妇联和民兵等村级组织负责人岗位，参与村级事务管理，再经过锻炼和考察，

　　吸收入党。在非公有制经济组织中，针对刚就业的青年人才工作热情高、掌握专业技术等特点，及时放到关键岗位加以锻炼，加强教育引导，逐步发展为党员。更加关注在各个院校发展党员的工作，通过学校团组织，探索在各个院校建立党员培养储备库，切实加大发展学生党员的力度。四是更加注重群团组织。充分发挥群团组织的纽带作用，通过发挥群团组织直接联系群众的工作特点，使更多的入党积极分子向党组织靠拢。群团组织要积极实施推优工程，每年向党组织推荐一定数量的优秀青年，并联系培养，在考察入党积极分子时，党组织也充分征求团委和妇联的意见，形成齐抓共管的工作局面。五是更加注重党员质量。发展党员工作应从追求数量向追求质量转移。各级各部门在发展党员工作上，不应过于强调发展党员的数量，而应更加注重党员素质，更加注重党员先进性的体现。应严格把好推荐关，在确定入党积极分子时，坚持“两推一公示”，广泛接受群众监督，筛选那些群众基础好，有公认的人员进入积极分子。对发展对象应加强政治审查，对入党材料逐项审查，确保程序规范、内容齐全，并进行逐一谈话，有针对性的指出努力方向，使其不断提高自身素质。六是更加注重队伍建设。进一步加强基层党务工作者队伍建设力度。把建立一支精干高效的党务工作者队伍作为加强发展党员工作的一项重要任务和有力保障，积极选配政治素质好、业务能力强、工作作风实的优秀人才从事党务工作。加强党务工作人

　　员的培养提高，采取组织培训、交流学习、多岗位锻炼等措施，提高党务工作人员的能力素质。关心党务工作人员的成长进步，充分调动党务工作人员的工作积极性，促进全市基层党建工作水平不断提高。七是更加注重动态管理。探索建立社区大党建系统，结合暂住人口管理制度，以社区党组织为管理抓手，加大对流动人口的教育引导力度，对于条件成熟的优秀青年要探索通过社区这个平台发展其入党，针对务工人员流动性比较强的特点，要探索利用网络系统建立科学的管理制度，确保实现对流动党员的动态化管理。根据流动人口的某些共性问题，如外出务工职业、居住地等，有针对性组织流动人口进行如专业技能培训、法律法规知识宣传等，及时为外出务工人员进一步提高流动党员的能力素质，从而增强党组织的吸引力和凝聚力。

篇五：如何破解农村发展青年党员难题

　　当前农村党员队伍建设存在的问题与对策年来嘉荫县虽然在加强农村党员队伍建设方面做了一些工作叏得了一定成敁但是随着社会主义市场经济的丌断収展和农村改革的日益深化农村工作出现了许多新情冴新问题为农村基层党员干部队伍建设提出了新的课题

　　当前农村党员队伍建设存在的问题与对策

　　近年来，炉坑村虽然在加强农村党员队伍建设方面做了一些工作，取得了一定成效，但是，随着社会主义市场经济的不断发展和农村改革的日益深化，农村工作出现了许多新情况、新问题，为农村基层党员、干部队伍建设提出了新的课题。

　　一、存在的问题当前，我村基层党员干部队伍总体上是好的，素质较高，作风扎实，是一支靠得住、过得硬的队伍，但是用新形势、新任务的要求来衡量，还存在一些问题，主要表现在：一是结构不合理，缺乏干事创业的朝气。现有农民党员中存在着年龄偏老、文化偏低、数量偏少的“三偏”现象。据2005年年底统计，全县农村共有党员1150人，其中35岁以下的372人，仅占32.35％；农民党员平均年龄为46.87岁，55岁以上农民党员285人。从文化程度看，初中以下的660人，占57.39％。从数量上看，农民党员仅占全县党员总数的28.94％，而占全县农业总人口的比例就显得更低了，仅为2.77％。结构不合理问题的存在，使农民党员队伍缺乏应有的生机和活力。二是党性观念淡薄，政治素质不高。主要反映在：（1）理想信念动摇。一些农民党员在市场经济大潮的冲击下，理想失落了，信念动摇

　　了，不管“主义”，只管利益；不相信唯物主义，而信奉宗教、迷信，崇尚拜金主义、利己主义，政治信仰荡然无存。（2）思想道德滑坡。个别农民党员在脑子里完全淡忘了党员意识，基本上成了“党员不像党员”，丧失了一个共产党员应有的品质。（3）责任感、使命感衰退。有的忘记了自己肩负的历史使命，丧失了以强村富民为己任的责任感，只要照顾，不履行党员义务，行动上的先进性日益减退，甚至在执行政策方面起反作用，造成坏影响。（4）组织纪律观念淡薄。个别农民党员，不愿参加党的组织生活，甚至参加组织活动讲价钱，不交纳党费，不做党组织所分配的工作，对国家、集体和社会公益事业漠不关心。

　　三是“双带”能力差，缺乏致富本领。不少农民党员与农村市场经济很不适应，想问题、做事情习惯于老一套，满足于“三餐一宿”，小富即安，不富也安，安贫守穷；有的虽有致富的愿望，但缺乏新知识、新技术，苦于无门路，显得无能为力；有的面对农业结构调整、激烈的市场竞争，束手无策，无所适从。从调查的情况看，在农民党员中，家庭较为富裕、有一定帮带能力的党员约占农民党员总数的20％左右，相当一部分党员仍处于不前不后状态，甚至有的还是“扶贫”对象。有些偏僻的山区小村党员因受年龄、文化、自然条件等的制约，经济生活普遍不如当地非党群众，根本谈不上“带”的问题，基本上失去了感召力，党员在致富中的“带头”和“带领”作用成了空谈，严重影响了党的先进性。

　　四是优秀青年数量少，后备资源短缺。从调查的情况看，不少农民要求入党的政治热情不高，青年农民要求入党的热情更为锐减，一些边远山区、经济落后的情况更差。就全县的情况看，农民要求入党的形势

　　也不容乐观，有下滑的趋势。部分村达不到小村5名、大村10名入党积极分子要求，发展青年农民党员选人难的情况已成为一种普遍现象。这种要求入党人数减少的状况，从一定程度上制约了农民党员队伍的质量和活力。另外发展不太平衡，分布尤显不均。党员发展普遍存在城郊农村好于边远山区，强村好于弱村，在一些“老、少、边、山、穷”的地区，几乎成了党员发展的“沼泽地”。

　　二、存在问题的主要原因造成上述问题的原因是多方面的，既有主观因素，也有客观的影响，主要有三个方面：（一）客观环境的因素。一是历史原因所致。据统计，全县农民党员中，“文革”前入党的有227名，占20％，而现在这批党员正趋于高龄化。解放后至“文革”前这一时期，发展党员主要看重成份好、政治纯，文化程度普遍偏低。在“文革”期间入党，则过分强调思想挂帅，政治领先，“知识越多越反动”，“越穷越革命”，致使这一时期入党的农民党员年龄老化和文化低有着明显“先天不足”的历史痕迹。二是大量人才外流。许多农村青年都不愿留家守业务农，不少农村基层领导反映，现在农村好“苗子”难找，大量有文化的年轻人外流严重，读书升学考出去一批，外出打工走出去一批，投亲靠友挂出去一批，客观上造成了农村发展党员后继乏人的状况，直接影响了农民党员队伍结构的改善。三是集体经济薄弱。这些地方的党组织由于缺乏经济实力，既不能有效地带领群众发展经济，又不能为群众办实实在在的好事，致使不少农民尤其是青年农民向往党组织的热情大为减退。四是不良风气的影响。个别农民

　　尤其是青年农民的人生观、价值观发生了扭曲，讲实惠，不讲政治，想赚钱，不想入党，在政治追求上存在一些消极心态，认为“入党吃亏”，“入党无用”，“入党不自由”等。五是发展党员优化结构的影响。在农民入党积极分子队伍中年龄偏大、文化偏低入党积极分子占有相当的比例，其中部分优秀积极分子受发展党员优化结构的影响，形成长期列为积极分子不能发展局面，申请退出入党积极分子队伍人员占有相当比例。

　　（二）组织管理的因素主要表现在：一是思想认识偏差。一些基层党组织对加强农民党员队伍建设的重要性认识不足，片面认为农村以农为主，只要把农村经济搞上去，其他一切问题均迎刃而解，从而重农轻党，对农民党员的工作很少过问，无暇顾及。二是教育和管理滞后。从调查的情况看，一些地方无论是对农民党员、入党积极分子，还是对普通群众的教育引导，普遍存在层次不分、方式方法单调、内容缺乏针对性的状况。在教育对象的层次上，男女老少、亦工亦农亦商“一锅煮”。在方式方法上，习惯于“集中上大课，开大会听报告”，读读报纸，念念文件，或者套用听课——讨论——总结“老三步曲”。在内容上，大都是“统一食谱”，千篇一律，不因人、因时、因需施教，出现供求不对路，学用脱节。管理上对如何根据变化了的新情况，及时研究制订新的、分层分类的管理措施十分欠缺，比如：对流动农民党员、老党员、中青年党员、贫困党员等不同类型的党员管理缺乏具体的规章制度，使管理流于形式。三是个别人为设阻。一些村党组织负责人私心杂念重，嫉贤妒能，故意压制人才，害怕“培养了苗子，失去了位子”，不愿发展年轻有为的

　　农民入党，有意设置重重障碍，采取“拖、卡、压”等手段，将优秀青年农民拒之门外。如保兴乡共荣村要发展一名优秀青年农民入党，但支部开会总是通不过，也提不出不能的发展原因。这种人为设“卡”，堵塞了农民党员队伍的源头，制约了整个队伍的优化。

　　（三）党员自身的因素。一些农民党员放松或忽视理论知识和文化科技知识的学习。有的认为，农民天生就是种田打工，学习既学不来粮食，又学不来经济，更学不饱肚子，视学习无用。有的自知文化水平低，但又认为年龄大，“修成庙来和尚老了”。有的对学农业科技知识还有点兴趣，而对政治理论根本打不起精神，长期“失学”。据调查，相当部分农民党员不知道“三个代表”是什么，分不清楚党员权利与义务的区别。由于不重视学习，致使农民党员队伍“低、老、少、缺”的状况普遍存在，即“觉悟低、观念老、知识少、技术缺”，面对发展市场经济的新形势步履维艰，甚至行为失范。

　　三、加强农村党员队伍建设的对策针对农民党员队伍建设存在的诸多问题，切实改进队伍状况已刻不容缓。从当前的情况看，应着重抓好几个方面：

　　第一，改善结构，建立健全严格的吐故纳新机制。严格党员入口关，拓宽视野和渠道，把素质较高的青年农民吸收到党内来。制定规划，通过开展农民党员中专学历培训、绿色证书培训、高中文化补习，利用挥职教中心开展技能培训，鼓励参加自学考试等方式解决农民党员文化偏低问题。同时，强化年底民主评议党员制度，不走形式，对不合格的党员，及时作出严肃的处置，疏通出口将其淘汰出党，使农民党员队伍始

　　终保持肌体健康。第二，提高素质，加强农民党员的学习教育。教育要突出重点，讲

　　求方法，注重实效。教育内容上，着力解决好部分农民党员理想信念动摇、党性观念淡薄、愚味落后、信奉封建迷信等问题；着力解决好一些农民党员政策法律水平低、应对市场经济的基本功差、缺乏致富能力和本领问题。要丰富学习教育载体，一是坚持“三会一课”制度,完善党员学习日制度，使农民党员学习制度化；二是利用党校阵地，大规模、分期、分批地对农民党员进行轮训；三是发挥党员电化教育作用，购进、制作实用技术片，把好的实用技术片送到农民手中。建立党员电教科技示范点，通过辐射周边，带动农民致富、快富；四是延身教育载体到互联网，精选党课、实用技术资料挂到党建网上，农民党员可足不出户上网浏览、查询、下载所需信息。建立农村现代党员干部远程教育视频专栏，使农民党员网上观看实用技术片，不断提高农民党员致富本领；五是强化“科普之冬”活动和科技“三下乡“活动，不断为农民党员送科技，解决生产中实际问题，使农民党员不断提高科技致富能力。第三，激励与约束手段并举，塑造农民党员的新形象。在激励方面，建立奉献与报酬相一致的激励机制。努力提高农民党员的政治地位，积极帮助他们寻找致富门路，给予老党员和贫困党员更多的帮助和关怀。约束方面，要建立以制度约束为基础、管理约束为重点、监督约束为保障的约束机制。要明确“两级组织、三个责任人”的职责，即明确乡镇党委、村党支部和乡镇党委书记、组织委员和村支书在党员队伍建设中的职责；建立定期督查考核制度，并纳入党建“三进一”工程目标考核中，实行每半年对乡

　　镇党委党员队伍建设工作进行检查，并将检查的结果作为评定乡镇党委、组织委员和支部书记是否称职的主要依据。第四，构筑党支部坚强的堡垒，增强优化农民党员队伍结构的原动力。一要建设一个好的支部班子；二要充分发挥农民党员的模范作用；三要大力发展壮大集体经济。第五，建设高素质入党积极分子队伍，从根本上解决农村入党积极分子数量下降问题。一是强力实施党建带团建工作。基层党组织要经常指导同级团组织开展工作，对广大青年团员进行党的知识启蒙教育，吸引优秀青年积极分子向党组织靠拢。尤其是农村党组织要紧密联系农村青年的思想实际，利用党员活动阵地，集中进行“三个代表”重要思想、爱国主义、集体主义和革命传统教育，进行党的基本知识和科学文化知识教育。二是基层党组织要充分发挥积极分子在农村工作中的典型示范和引路作用，在工作中给他们交任务、压担子、进行培养锻炼，使他们在实际工作中体会党的先进性，加强对党的宗旨、党员标准的认识。三是各基层党组织要针对农村党员队伍年龄结构不合理状况，充分利用县、乡、村三级培训网络，把35岁以下一线青年农民作为教育培训重点，当作振兴经济的战略措施来抓，开展教育培训。同时党组织要指派素质高、熟悉党务工作的党员与他们结对子，向他们宣传党的路线、方针、政策，引导他们靠近党组织，特别要主动与致富能手，专业大户交朋友，经常与他们谈心，交流思想，帮助他们早日加入党组织，壮大农村“双带”党员队伍。

篇六：如何破解农村发展青年党员难题

　　探索建立社区大党建系统结合暂住人口管理制度以社区党组织为管理抓手加大对流动人口的教育引导力度对于条件成熟的优秀青年要探索通过社区这个平台发展其入党针对务工人员流动性比较强的特点要探索利用网络系统建立科学的管理制度确保实现对流动党员的动态化管理

　　党建论文：党员发展难的成因浅析及对策建议

篇七：如何破解农村发展青年党员难题

　　农村党员发展中存在问题和对策

　　党的十七届三中全会指出：“推进农村改革发展，关键在党。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作水平。”如何做好农村党员的发展工作，不断发展和壮大农村党员队伍，已成为当前农村党建工作的一项重要基础性工作。农村党员是贯彻党在农村的各项方针政策的骨干力量，农村党员队伍结构是否合理,综合素质是否提高,直接关系到党在农村的各项路线、方针、政策的贯彻落实，直接关系到党在农村执政基础的巩固与否。随着改革开放的深入，社会上的各种思想观念在党内呈现，当前农村党员发展工作中存在着一些不容忽的问题，如果不认真研究解决，农村基层党建工作将成为无源之水、无本之木。笔者对农村党员发展中的存在的一些问题进行了调研。发现当前农村党员发展过程中主要存在以下几种问题：1、农村青年大多外出务工经商，培养和发展青年农民党员的渠道不宽。当前，文化水平较高、思想素质较好、工作能力较强、有一技之长的农村青年，大都到广东、福建、浙江、上海等沿海发达地区或大城市务工、经商。比如江苏省沭阳县张圩乡外出务工的劳力占全乡劳动力总数的60%左右。外出的劳力中，35岁以下的占70%左右。要想培养一个青年入党积极分子，困难的确很大。2、入党积极分子队伍不够稳定。一些适合发展为党员的年轻农民、回乡的外出创业人员或退伍军人在递交了入党申请书，被确定为入党积极分子后，经过组织认真培养准备发展其为共产党员时，又外出创业去了，导致一些村出现了年年都有培养对象，年年都未能发展新党员的现象。3、部分基层党组织对发展农村青年党员的重要性、紧迫性认识偏低，工作主动性、积极性不强。一是个别乡镇党委重视不够。有的把发展党员工作当成“软任务”，没有明确的计划和措施；有的乡镇党委负责人很少过问党的组织建设；有的乡镇组织委员没有把主要精力用在组织工作上，对发展农民党员心中无数。二是少数村党支部落实不力。一些村党支部书记不主动，存在“坐门等客”的现象。个别村党组织负责人妒贤嫉能，害怕优秀青年入党后对自己的地位构成威胁，害怕“坐了自已的位置，夺了自已的权把子”，不愿发展党员。三是基层团组织“推优”不够。一些村级团组织不健全或不起作用，客观上对发展青年农民入党带来不利。有的团组织很少组织青年开展活动；有的长期没有发展团员，根本上谈不上建立“推优”制度。4、党员发展把关不严。一些基层乡镇党委对日常应付检查的工作狠抓落实，重计划生育轻党务工作，在党员发展中不严格把关，只注重党员组织上入党，不注重思想上入党，下村走访少，对村里的入党积极分子和党员发展对象缺乏了解，完全依赖村里报名单，在入党积极分子培训时，往往只管收取教材和培训费，对上课质量不闻不问，来不来培训不重要，只要交培训费就行，此外，培训也只是搞搞形式，培训课就是在台上读读教材，念念稿子，索然无味，达不到培训效果，入党积极分子也非常反感。5、党员发展重人情关系。有的村里关系网复杂，发展对象大都是村干部的子女和亲戚，党员大会上发展对象或预备党员不到会做思想汇报，党员碍于情面也会举手投票让其通过，有的干部子女明显不符合发展条件，也能突击入党成功。这样让素质不高的人混进党内，而

　　农村优秀人才却被挡在党门之外，严重影响了党的先进性。比如江苏省沭阳马厂镇一村入党党员多少年都是村干部的子女和亲戚，村民意见很大。7、党员发展程序不到位。一些村里发展党员不按程序走，缺少应有的公示环节，村民对发展对象不知情，毫无监督机会；党员发展对象不是从入党积极分子中产生，仅凭村支部书记一人说了算，有的村不开支部大会只是几个村支委开个碰头会就确定党员发展对象和预备党员转正，严重破坏党的民主统一，还有一些村支书违反党员发展程序让一些在校大学生在村里入党。上述现象的存在，严重腐蚀着党的机体，影响了党在人民心目中的形象，如果我们不引起高度重视，不切实采取措施加以解决，轻则使基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用难以发挥，直接影响农村经济和社会各项事业发展的进程；重则降低党的威信，削弱党的执政能力，影响党对农村工作的领导，甚至动摇党的执政基础。为加强村级组织建设，建设一支充满活力的党员队伍，各级组织部门要加大对农村党员发展工作的领导，解放思想，开拓创新，以对党高度负责的精神，从有利于还权于民还利于民的角度来审视农村党员发展工作，不断塑造高素质的党员队伍，严格党员发展程序，加大对村支部书记的教育和监督力度，严刹党员发展中的不正之风，更加重视党员思想上入党。对吸收新党员工作进行必要改革，真正把最优秀的村民吸收到党内来，不断提高党员的整体素质，更好地发挥他们在在社会主义新农村建设中的模范作用。具体讲，就是要做好以下几过方面：1、完善规章制度。针对农村党员发展中出现了请客之风盛行，为严肃党员发展纪律，营造一个风清气正的入党环境，正真把那些高素质、有能力的优秀分子吸收进党员队伍，组织部门要及时完善党建规章制度，从制度上预防党员发展中的吃喝请客之风的蔓延，县委组织部和乡党委要设立相应的举报电话，加大对党员发展工作的监督力度，对党员发展中出现请客吃喝发烟的现象进行严肃处理，一旦核实就应取消预备党员资格，并对村支书进行党内处分，不给那些入党动机不纯的人以机会，不让老实干事人入党门难进，不让群众对党员失望。2、强化宣传教育，提高党员班子素质，增强党支部的感召力。通过广泛宣传党的基本知识、基本纲领、基本理论和路线、方针、政策，提高农村青年对党的认识，引导有志之士和优秀青年积极向党组织靠拢，使他们真正感受到党的改革开放政策的巨大威力。切实把有能力致富，而且能够带领群众致富、带动农村经济发展，思想品德好、政治素质高的能人选进班子，在群众的认同感和信任度上提高班子的感召力。各乡镇党委要在认真做好发展党员工作，严把“入口”的同时，还要加大疏通农村党员队伍“出口”力度，要坚持和完善民主评议党员制度，严肃处置不合格党员，把农村那些意志衰退、不履行党员义务、长期不参加党组织的生活、不缴纳党费、不做党组织所分配的工作、不能起模范带头作用的党员清除出去，不断纯洁党的队伍，增强党组织的凝聚力和吸引力。3、坚持群众推荐制度。针对部分农村发展党员工作不规范和宗族派性干扰的问题，乡镇党委每年要组织村组干部、村民代表、全体党员（有条件的可扩大到全体村民）推荐一次优秀村民和当年发展对象。优秀村民和发展对象的基本条件、比例结构、推荐人数由乡镇结合实际情况统一制定，统一把关。推荐出的

篇八：如何破解农村发展青年党员难题

　　长山镇偏脸子村的学员王永文在入学时依靠其亲戚在镇里工作想通过这种关系直接进入到学校镇党委为了保证学员的公平公正要求其必须参加考试这件事对他触动很大后经过他认真准备终于考入了学校在校期间由于他工作出色毕业后分配村上挂职在第二年的换届选举中由于在村上的优异表现被村民选为村长王永文逢人便说正是农民学校的严格要求才能有今天的我是农民学校改变了我的人生体现了我的人生价值

　　解决优秀青年农民入党难的对策及措施

　　农村党员是推进农村经济发展的先进分子和时代先锋，是建设社会主义新农村的骨干和中坚。因此，建设社会主义新农村必须有一支高素质的农村基层党员干部队伍，只有充分发挥他们的先锋和引领作用，才能激发出广大群众内在动力，使更多的群众参与到新农村建设的伟大实践中来。但是随着农村改革的深入发展，特别是农村税费改革全面实施后，农村工作中许多深层次矛盾逐渐显现，农村党建工作也出现了新情况和新问题。其中，优秀青年农民入党难的问题已经成为摆在农村各级党组织面前的一项十分严峻而又紧迫的政治任务。如何切实有效地解决这一问题，值得我们进行探讨和研究。

　　一、优秀青年农民入党难的原因(一)部分农村基层党组织对发展农民党员工作重视不够，投入精力不足。一是有的农村基层党组织对发展农民党员工作的重要性认识不足，重视程度不够。有的乡(镇)村领导对发展青年农民入党工作抓得不到位，力度不大,造成多数青年农民对入党问题不屑一顾。二是有的乡(镇)村分管党务的干部没有全身心地投入到本身的业务工作中去，只是在完成农村生产工作的中心任务后，利用“业余”时间来完成本职工作，使“主业”变为“副业”，这样很难保质保量地

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　　做好发展农民党员工作；三是有的基层党组织不注重基层群团组织建设，导致群团组织涣散，徒有虚名，不能正常开展工作，一年到头也不组织青年农民搞灵活多样、健康向上的社会活动；四是有的基层党组织不研究新时期党建工作应如何开展，不对青年农民进行入党启蒙教育，不引导、教育优秀青年农民如何进党的门，做党的人，只是顺其自然，任其发展。由于无人管理和引导，致使在乡青年农民对党认识不深刻、了解不透彻，体现和感觉不到党的凝聚力，既使有的优秀青年起初有点政治热情，也会随着时间的推移而消失怠尽。最终导致农村入党积极分子数量下降，队伍萎缩。

　　部分村党支部书记自身素质不高，工作能力不强，甚至有的个别党支部书记怕“丢官”。造成优秀青年农民入党难。一是有的村党支部书记由于缺乏党建工作方面的经验，对自己抓党建工作的职责不清，不能从政治方面、组织角度去关心在乡青年农民，对他们不管不问任其自然成长。在发展青年农民入党工作上，更是摆不正位置，挂不上号，随意性强，对党建工作重视不够。出现了党不管党，种了别人的地，荒了自己的田的问题。二是有的村党支部书记由于思想觉悟低，“官本位”思想严重，没有政治责任感，惟恐自己的“官位”不牢，怕年轻人入党挤下自己，总是心存疑虑，不愿意发展青年农民入党。在发展青年农民入党工作上不主动，消极对待。甚至“顶、拖、推”，要么不发展有一技之长、在

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　　群众中威信高、年青有为的青年农民入党；要么发展文化水平低、工作平庸、年龄大，群众基础一般的农民入党。深怕“青草芽儿拱掉老草母子”，以此来保住自己的“位子”。三是有的村党支部书记工作能力一般，整体素质较差，无论是抓经济工作，还是抓党建工作，思路不清、方法简单，使当地的各项工作长期处于落后、被动状态。尤其在发展青年农民入党问题上更是摸不着套路，有劲使不上，这也给优秀青年农民入党带来了一定的阻碍。

　　部分青年农民对党存在模糊认识，入党积极性不高。在日常的生产生活中，党员与群众共同生活、共同从事生产劳动，农村基层干部的言行举止，所做所为，时刻都在潜移默化地影响周围的群众，他们形象的优劣直接关系到党在人民群众中的地位和威信。可以说，多年来我们的党组织和党员所发挥的先锋模范作用是肯定的、有成绩的。但是，近年来由于我们的个别党组织不注意创新党建工作方法，以及我们党内的不合格党员、腐败分子的出现，对我们党的先进性和纯洁性产生了负面效应，使一部分青年农民对党产生模糊认识，影响了这些青年农民入党的积极性，其负面效应和行为表现为：一是有的农民党员平时在说话和为人处事上对自己要求不严，不注意场合，满口脏话、大话；二是有的农民党员妒忌心强、斤斤计较，不团结和帮助群众，甚至在某种程度上还不如普通群众；三是有的农民党员长期游离于党组织

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　　管理监督之外，忽视政治理论学习，政治敏锐性和鉴别力差，宗旨观念淡薄，不履行党员义务；四是有的党员和党员领导干部在各种错误思潮、封建迷信和反动、非法邪教的影响、进攻下，理想信念动摇，信仰转移；五是有的农民党员不能发挥“双带”作用，致富无方、生活贫困，自家生活水平还不如周围群众，更谈不上带领群众共同致富了；六是有的党支部多年来不开展什么活动，只强调党员在急、难、险、重任务中起带头作用，而不关心党员的切身利益，这种“只让马跑，不让马吃草”的做法，让农民感到入党吃亏，受约束，不愿意入党，这样党组织对群众的吸引力自然也被弱化；七是有的党员先锋模范作用得不到较好发挥，在一些场合，也看不出谁是党员、谁是群众。以上这些现象的存在严重影响了党在人民群众心目中的形象，降低了党的威信，让群众认为入党不入党都一样。导致一些青年农民入党积极性不高，政治上无所追求。因此，有的群众就说：“党员不党员，就差几毛钱”。

　　部分农村入党积极分子队伍存在“先天不足”现象。随着农村经济的发展，出现了大批农民纷纷离开家乡外出务工经商的热潮，他们不仅走出了家门，还走出了国门。外出的农民大部分是青壮年，是发展农民党员的重点对象，由于他们流动性大，工作地点不固定，给选拔和培养入党积极分子带来了很大的困难，客观上造成了“先天不足”。

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　　二、针对优秀青年农民入党难问题产生的原因，结合多年的工作实践和其他地方的工作经验，我们认为应采取以下对策和措施来解决这一问题。(一)切实提高认识，健全完善发展农民党员工作责任制各级党组织要充分认识发展青年农民入党的重要性，增强做好这项工作的责任感和紧迫感，真正把这项工作纳入日程。要制定切实可行的党建目标管理责任制，量化、细化工作目标，做到责任到人。切实把优秀青年农民入党难的问题解决好，抓到实处、落到实处。一是对忽视党建工作的农村基层党组织要采取批评教育、限期改正、组织调整的手段，从而促使他们把发展青年农民入党工作重视起来，做到一手抓经济，一手党建，两手抓，两手硬。二是把发展农民党员工作列入乡镇村两级党建工作目标责任制中加以考核，使发展党员工作规范化、制度化。乡镇村两级党组织要有明确分管党务工作的负责人和具体工作人员，乡的组织委员要从农村的中心工作中解脱出来，专门从事党务工作，特别是要把发展青年农民入党工作搞好抓实。三是农村基层党组织要大力支持农村青年、群团组织开展形式多样、健康向上的有意义活动，特别是在财力、物

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　　力上要给予帮助和协调。四是要制定制度引“源头”，增强党的吸引力和凝聚力。

　　党员是群众的一面旗帜，发展对象应该得到群众的普遍认可，在要求党员无私奉献的同时，党组织在制定党的工作制度时，最好把提高党员待遇，调动党员积极性的措施写入制度中。如利用每年“七一”党的生日庆祝纪念大会表彰一些优秀共产党员，制定党员表彰办法、贫困党员走访慰问制度、创先争优的奖励细则，既在调动党员积极性，体现先进性上起到了积极推动作用，也让群众看到了希望，激发了他们加入党组织的强烈愿望。

　　五是乡(镇)党委要集中精力抓好村党支部书记队伍建设工作

　　1、要着眼于从提高村党支部书记政治素质和抓党建工作的业务能力方面下功夫，对那些群众拥护，各方面能力都很强，但没有抓党建工作经验和在发展青年农民入党问题上存在偏见的村党支部书记要采取办班学习的方法，提高他们的政治觉悟和党建业务水平，增强他们做好这项工作的信心，真正把发展青年农民入党工作抓实做好。

　　２、要对那些群众基础还可以，各方面能力都一般，整体素质较差，处于薄弱村和落后村的党支部书记要采取戒免谈话的组织手段，限期整改，经过一段时间仍无较大改观的不换思想就换人。

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　　３、要对那些政治素质差、私心严重、多数群众不信任、严重干扰组织发展的村党支部书记要采取必要的组织手段进行撤换，做到能者上，庸者下。

　　(二)千方百计地抓好青年农民的入党启蒙教育工作，不断发展壮大农民党员队伍

　　一是加强宣传教育培训力度。乡(镇)党委要组织村党支部开好在乡青年农民思想教育大会。以村为单位，利用夏冬农闲季节，把在乡的青年农民组织起来定期培训，充分利用乡(镇)村两级党员活动室、电教室、板报和画廊等宣传舆论阵地，采取听党课、座谈讨论和观看党员电教片等形式，把党内正反两方面党员典型对比起来，用身边的事教育身边的人。让广大青年农民都知道:党内的同志由于受教育的程度不一样，导致他们的政治素质等方面出现差距和在改革开放的年代，由于受市场经济体制和西方腐朽文化的影响，党内出现个别“变质”的党员也是不可避免的，但是我们党的队伍主流是好的，党内绝大多数的同志还是好的，我们党的大方向没有错，社会主义的性质更没有改变。这样的集中培训，每个村党支部每年至少要搞两次以上，以此来进一步提高青年农民对党的认识程度。

　　二是加大发展农村党员力度，为建设社会主义新农村储备充足力量。坚持把回乡学生、退伍军人、致富能手作为重点培养对象，并强化培养措施，确保农村党员数量充足，质

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　　量提升。在此基础上，认真坚持发展党员“十六字”方针，把培养成熟、具备条件的入党积极分子队伍及时吸纳到党员队伍中来，增强党员队伍活力。通过引导和教育等形式，要把在乡的90%以上的青年农民吸收到入党积极分子队伍中来，为发展青年农民党员提供充足的后续人才。

　　三是建立培养责任制。乡镇党委每名党委成员要根据本地实际情况，每人至少要包保一个村党支部，指导村党支部把发展党员工作开展好。对每名入党积极分子，村党支部要确定两名文化水平高，政治觉悟强的党员负责培养，定期与其谈心、交流思想。

　　四是要给入党积极分子交任务、压担子，定期向党组织汇报思想和工作情况，促其早日成熟起来。

　　五是利用保持共产党员先进性教育活动的有利契机，强化阵地建设，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用，广泛宣传党的方针政策，强化社会主义荣辱观教育，用实际行动在广大农民群众心目中树立党的光辉形象。

　　创办优秀青年农民培训学校,解决农村优秀青年农民入党难的问题

　　我们在发展党员过程中发现，个别村党支部书记不愿意发展优秀的青年农民入党，总怕给自己顶了，对能力强、年龄小、有文化的青年人不注重培养，就是怕对自己构成威胁。为了有效解决这一突出问题，前郭县以乡镇党委为单位，先

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　　行试点，采取以点带面，全面铺开的方式，创办优秀青年农民培训学校，并在优秀青年农民学校成立党支部，将承认党的纲领和章程，积极靠近党的组织，具备党员条件的优秀分子吸收到党组织中来。这种行之有效的措施，不但彻底解决了个别村党支部书记不愿意发展优秀的青年农民入党的问题，而且也为优化农村党员队伍结构，改善农村党员队伍现状，加强党的基层组织建设探索了一条新路。

　　1、严格程序，坚持标准，把好学员入口关。学员的质量是办好学校的关键。因此各乡镇在学员选拔上，严格程序，坚持标准，为素质高、条件好的学员的发展创造了条件。

　　一是坚持超前考察。为了保证学员的质量，各乡镇专门责成党委副书记带领组织委员，利用半个月的时间对初步人选进行详细考察了解，并把考察情况如实向党委会汇报，最后研究确定学员，从而使一大批优秀学员能顺利进入学校学习。

　　二是坚持严格审核。学员在报名时，我们对学员的报名资格进行严格审核，把好学员入口关，参加报名的学员必须是年龄在30岁左右的在乡的初高中毕业生、大中专院校毕业返乡青年、退伍军人以及青年农民党员，他们都是立志扎根农村，甘愿为家乡实现小康奉献青春和力量的优秀青年农民。在学员选拔上，坚持原则，把那些有潜力，素质好、能力强的农民作为首选条件，对那些不符合条件的学员，坚决

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　　清理出学员队伍，由于对学员要求高，把关严，保证了学员质量，真正把一批优秀的学员吸收到学校中来。

　　三是坚持考试选拔。通过本人自荐、群众举荐、支部推荐的方式进行报名，然后经过笔试、面试、组织考核等环节择优录取。从这几年的实践看，这种形式效果非常好，受到了农民的充分肯定，由于坚持学员逢进必考的原则，保证了学员都能公平、公正地参与竞争，营造了积极向上的良好氛围。长山镇偏脸子村的学员王永文在入学时，依靠其亲戚在镇里工作，想通过这种关系直接进入到学校，镇党委为了保证学员的公平公正，要求其必须参加考试，这件事对他触动很大，后经过他认真准备，终于考入了学校，在校期间，由于他工作出色，毕业后分配村上挂职，在第二年的换届选举中，由于在村上的优异表现，被村民选为村长，王永文逢人便说，正是农民学校的严格要求，才能有今天的我，是农民学校改变了我的人生，体现了我的人生价值。通过采取这种选拔方式，在青年农民中产生了极大的轰动效应，一大批青年农民积极踊跃报名，既保证了生源的数量，又提高了生源的质量。同时，这种选拔方式本身就是对学员的一种锻炼，被选中的学员有一种成就感和自豪感，提高了学习积极性，增强了工作上进心，为办好优秀青年农民学校打下良好的基础。

　　2、注重实际，学用结合，合理设置办学模式。为了使

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　　青年农民学校能充分发挥作用，我们立求实际，结合农民学校的特点，确定了学校学制为两年，第一年以理论培训为主，第二年以实践锻炼为主。学校采取定期授课、业余自学和社会实践相结合的形式对学员进行系统化教育培训，力求生动活泼，灵活多样，具有吸引力。理论培训主要讲授政策理论、市场经济、实用技术、经营管理知识以及党的基础知识等。实践锻炼主要是组织学员种实验田、到培训基地实习、收看电教片和到外地参观考察，以提高学员的实践能力，增长其见识。

　　一是完善培训原则，突出教育培训的实效性。为了增强教育培训的实效性，在具体工作中，我们主要是突出四个原则。理论联系实际的原则。就是围绕农村经济发展的实际，把学习理论与总结经验、推动生产结合起来；把学习理论与解决农村存在的各种问题结合起来，不能脱离农村的实际空对空地学理论。学以致用的原则。就是要根据农村改革、经济发展和种植业结构调整的实际需要，搞好调查研究，了解群众在想什么、盼什么，迫切需要掌握哪些方面的知识和技能，从而有针对性地培训，使学员把所学的知识较好的应用到生产实践中去，成为推动农村经济发展的实用型人才，带动群众发家致富的能人。注重培训质量的原则。就是着眼于学员素质和能力的提高，制定切实可行的培训计划，务求实效，不能以办班次数作为培训效果优劣的尺度。培训内容在

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　　于精，在于学员有所收获。坚持考试与考核相结合的原则。就是在培训过程中定期进行考试，检验学员的学习成绩，同时党委还要对学员的思想品德、组织观念、现实表现等方面进行考核，考试一季度一次，考核每半年一次，并把结果记入学员档案，作为今后任用和确定党员发展对象的依据。

　　二是完善教学方式方法，突出教育培训的多样性。在教学活动中，我们不断完善教学的方式方法，力求使教学形式生动活泼，灵活多样，具有吸引力。主要是采取集中培训与分散自学相结合的方式进行学习，突出教育主题，培养学员能力。集中培训时，将聘请县直涉农、涉法和党校等部门的专家、教师来乡义务讲课。我们还充分利用身边的事教育身边的人，在先进性教育活动期间，我们组织八郎镇瓜菜大王王占双等农村致富典型巡回到各学校讲课，起到了很好的示范引路作用。通过采取实例教育、经验交流、发放科普资料等多种形式，及时为农民“充电”。在抓好集中培训和示范引导的基础上，采取入户的形式，组织农业科技人员和示范大户与农户对接，帮助农民确定一项好的致富项目，面对面地向农民传授生产技术、市场信息、管理信息、管理办法，使他们真正掌握一技之长，提高其发展经济管理能力和生产水平。分散学习时，教师有针对性地留一些自学作业，激励学员自觉地学习。

　　三是科学设置教学内容，突出教育培训的针对性。为了

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　　使教育培训更具有针对性，我们坚持管用、有效的原则，科学设置培训内容。培训的内容和农村生产生活密切相关。针对学员文化水平不高的现状，我们制定通俗易懂的光盘，组织他们进行观看，同时，教师在上课时有针对性对他们进行培养和教育，提高他们的科技意识和文化水平。同时，我们针对学员对理论知识很难理解的问题，我们又组织先进致富典型和专家深入到学员家中或田间地头，为他们现场讲解，从而激发了他们学习兴趣。在教育教学活动中，引导农民学习党的基础知识、十六届四中、五中全会精神、市场经济知识、法律知识、农村实用科技知识、先进人物事迹等。注重改善和更新农民的知识结构，拓宽思路，提高他们综合素质和应变能力，进而不断适应时代发展变化的需要。我们把培训内容细化，编成了课程表，排出授课时间和授课人，做到授课内容系统化、授课时间固定化，授课人员专业化、授课安排科学化。

　　3、精心组织，统一安排，保证师资。优秀青年农民学校是一个特殊的学校，不收学员任何费用，没有固定的教师队伍。为此，县委组织部和各乡镇党委、相关部门各尽其职，各负其责，通过精心组织，使学员能正常接受到教育，为学员发挥作用奠定了坚实基础。

　　一是坚持工作超前运作。由县委组织部提前协调县委党校、农广校、科协、农业、畜牧、司法等部门，专门抽调了

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　　一批素质高，讲课能力强的专业技术人员，统一安排，轮流到各乡镇上课。为了保证学校能正常开展教学工作，我们提前组织教师集体备课，制定教学大纲，编制课程表和日程安排表，做到实际教学中能具体操作，不搞无目教学。同时，根据各地不同情况，提前选择致富典型，通过典型引路，带动农民共同致富。

　　二是坚持讲课贴近实际。通过各乡镇党委与讲课老师共同研究制定教学大纲和学习计划，使教学内容具有针对性，讲课的内容与当地的人文环境、产业结构紧密结合起来，与学员的文化水平结合起来，在教学内容上不讲空话、套话，让学员感到学习的东西都是身边发生的事情，是他们最想了解盼望得到的东西，更易使学员从心里上接受讲课方式。

　　三是坚持强化组织保障。为了保证学校教育教学工作能正常进行，我们对学校加大了投入，通过专项资金为学校购买教材和学习用品以及相关设备，每个乡镇投入都在3万元以上，到目前为止，共为农民学校投入了50万元左右。随着学校数量的增加，我们还要加大力度，对学校进行全方位扶持，为学员的教育教学提供一切便利条件，确保学校能开班授课，为新农村建设培养更多的优秀人才。

　　4、加强领导，规范管理，提高办学质量。为了加强对学员的教育和管理，在优秀青年农民学校成立了党支部、团支部、校委会和班委会，具体由乡镇党委副书记具体负责学

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　　员的学习和教育。一是加强组织领导。为了能更好使学校的工作能正常开

　　展，我们加大组织领导力度，专门指派乡镇党委副书记任党支部书记和校委会负责人，班委会成员在学员中产生，负责学员的日常管理。在学校专门成立党支部，党支部主要负责对学员进行思想政治教育，培养和引导学员加入入党积极分子队伍，并对其进行严格的考察，并把表现情况记入个人档案。同时，各村党支部及时组织好学员的跟踪培养和教育工作，我们并把此项工作作为评定村党支部工作和评先选优的重要内容，纳入责任制当中，实行目标管理。

　　二是强化学员考核。县委组织员办公室单独为学校支部下达发展党员计划，在学员中发展党员，通过制定各种规章制度，形成制度约束，建立学员档案，规范学员的管理。定期对学员进行考试和考核，并将考核结果记入学员档案，作为安排使用和发展党员的重要依据。通过考核，真正发现优秀的学员，为他们的成长创造一切条件。

　　三是注重学员使用。培训期满后，学校对每名学员进行全面考核，成绩优秀，政治思想表现突出，具备党员条件的，学校党支部将发展其入党，乡党委则将其列为村级后备干部进行培养。对具有一定组织和领导能力，有培养前途的学员，乡党委将推荐其到所在村挂职锻炼，是党员的将任命为村党支部副书记，非党员同志可推荐为村民委员会主任助理，协

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　　助村党支部书记、村民委员会主任开展工作。通过我们对学员在政治上关心，经济上支持，促使其不断进步，为家乡建设做出贡献。

　　总之，我们要把青年农民学校办成多功能的职业技术培训学校，办成人人向住的农业大学。要以建设社会主义新农村为目标，以培养优秀村级后备干部、培养农村实用技术人才和吸收优秀青年农民加入党员队伍为目的，不断提高农村青年的思想文化和农村实用技术水平，努力把优秀青年农民学校办成村级后备干部的摇篮，发展农民党员的阵地，培养致富能手的场所。

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篇九：如何破解农村发展青年党员难题

　　农村党员发展问题的思考和对策

　　随着农村各项改革的不断深入，经济结构调整力度的不断加大，农业和农村经济得到了快速健康的发展。新形势下，如何按照“三个代表”的要求，有针对性地做好农村发展党员工作，充分发挥广大农村党员的先锋模范作用，永葆共产党员的先进性，是当前农村基层组织建设工作中迫切需要研究和解决的一个现实课题。在此就当前农村发展党员工作中存在的新情况、新问题，谈一些对策和建议。

　　一、当前农村发展党员工作中存在的主要问题加强和改进发展党员工作是保持党的事业兴旺发达、后继有人的一项基础性工作，随着社会的不断进步、经济的不断发展，农村发展党员的数量和质量都有一定提高，党员队伍分布、文化、年龄结构也得到了一定改善。然而，由于种种原因，农村发展党员工作仍存在着一些不容忽视的问题，如果不认真加以解决，农村的党建工作将成为无源之水、无本之木。（一）、部分农村基层党组织对发展党员工作缺乏深刻的认识。当前农村存在发展党员难等问题，一个重要原因是极少数农村党的基层组织特别是村党支部对农村党员队伍现状认识不清，对新形势下发展党员工作的重要性认识不足，没有真正意识到“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”这一点：一是我们有些基层党组织在指导思想上，重经济、轻党建，错误地认为只要把经济搞上去了，一切工作都上去的错误思想，不重视思想政治工作，忽视对青年农民的引导、教育和培养，导致了农村楼房越来越多，入党积极分子越来越少的结果。二是有些基层党组织负责人对农村青年党员存在戒备心理，害怕培养、发展了年轻党员后，会威胁到自己的位置，对培养发展工作不够积极主

　　动。三是有些基层党组织存在重申请入党时间长短、轻现实思想表现，重视个人资历、轻视工作能力的倾向，影响了对一线农民的发展工作。四是有些基层党组织的支部活动不正常，一年到头都很少组织党员过组织生活和组织进行集体学习等活动，党员的权利得不到保证，党员长期没有任何学习材料发放，支部与党员的唯一联系，就是收缴党费，有人认为“党员不党员，只差二三元（党费）”，在这些支部，党员与群众的区别，就是要不要缴纳党费，这导致有些农村青年觉得是不是党员无所谓；有些村党支部长期处于没有发展党员状态，甚至有个别村党支部几年都未发展一名党员。他们在思想上认为发展党员工作是一件无关紧要的事情，带有较大的随意性，在行动上不注重调查研究，不下功夫落实实践。

　　（二）、发展党员业务操作不熟悉、不规范。发展党员是一件严肃的事情，所以党员培养时间跨度大，各阶段时间间隔控制很严，操作程序规定很细。可是有部分村支委甚至支部书记对业务不熟悉，知其甚少，加上其它工作要花不少精力，在发展党员工作上，出现很多纰漏和错误。如个别村党支部在没有召开支委会、支部大会的情况下，就确定入党积极分子或发展对象；有些村党支部在上报审批的材料里随意涂改日期，而基层党委却又把关不严；有些村党支部发展共青团员入党不经过“推优”；有些基层党组织、培养联系人没有切实负起培养、教育和考察的责任，导致在发展党员中出现与发展程序和要求不相符的种种现象。

　　（三）、党员队伍结构不合理、不平衡。部分村党支部由于发展党员工作不力，党员队伍出现“老龄化、老面孔、老资格”，长此以往，党在农村的群众基础将逐渐减弱。随着年龄的自然增长，农村党员中存在着严重的年龄偏大、文化偏低、数量偏少的“三偏”现象，在年龄结构上，以中年党员为主；在文化结构上，以低学历为主；农村党

　　员队伍建设中还存在比较严重的不平衡现象。即，经济发展水平较高、党群干群关系比较融洽、各项工作积极主动的村，农村青年入党的积极性比较高，发展党员的质量较高，党员队伍的素质、结构都比较好；反之，经济发展较慢、党群干群关系紧张、各项工作比较被动的村，农村青年入党的积极性不高，农村发展党员工作不够正常，党员队伍的素质、结构难以得到优化。

　　（四）、新发展党员的素质与新形势、新任务的要求相比有不小的差距。近几年来，通过不懈努力，新发展党员的整体素质有了明显的提高，但广大群众的满意程度并不是很高。通过调查发现，农村党员群众对新党员的整体素质持否定态度的占不小比例，他们认为党员的整体状况是好的，但对致富帮富能力的评价持否定态度的较多。这表明，在全面建设小康社会的新的历史时期，农民群众增收致富的愿望非常强烈，对农村党员干部在“双带”能力上的要求也比较高。

　　（五）、农村发展党员源头不足。一是受市场经济的负面影响，部分青年农民缺乏共产主义理想，价值观念发生偏差，一切向钱看，不愿入党。如有的人认为，“入党后工作要带头，经济上没甜头，政治上没奔头，党员没当头”；有的认为共产主义遥远，入党吃亏，当党员规矩多、不自由，受约束，影响发家致富。二是对党认识片面，不想入党。一些青年农民，尤其是有一定文化知识的青年农民，对党内和社会上存在的消极腐败现象看不惯，把少数党员和干部存在的党性观念淡薄、群众观念淡薄等不正常现象，看成是党组织的整体问题，把特殊问题普遍化，对党丧失了信心，逐渐淡化了入党愿望。三是缺乏党的基本知识，不敢要求入党。有的青年虽有入党愿望。但他们不了解党员应具备的条件，总认为党员标准高不可攀，怕自己入党条件难以具备，产生了一种自卑心理。有的对党组织的一些制度规定、组织纪律和接纳党员的程序不大清楚，靠近组织不知从何做起，担心个人的

　　努力归于徒劳。五是很多农村学生初中毕业就不再上学了，个别高中毕业生也不安心在农村当农民，来到城里寻找职业，高中以上文化的青年农民在农村已很难找到。同时，由于受文化教育程度的影响，一部分农民的思想观念陈旧，小农意识、小富即安、老守田园的心理根深蒂固。这些，都给新形势下农村发展党员工作带来了相当大的难度。使农村发展党员的源头不足。六是有些基层党组织战斗力、凝聚力不强，成天忙于一些事务性的工作上，没有把工作重点转移到带领农民脱贫致富上来，影响了党在青年农民心目中的形象，削弱了党组织的吸引力。七是部分农村党员的先锋模范作用不突出。有些党员责任意识不强，进取精神不足，把自己视为普通群众，没有带头执行党在农村的各项政策，发挥模范作用不明显。一些党员思想守旧，观念落后，小富即安，满足于现状。部分党员发家致富后，没有处理好先富与共同致富的关系，不能够带领群众共同致富。这些现象都影响了党的威信，挫伤了农村青年入党的积极性。还有，就是现在在家耕种劳作的多为妇女、老人和儿童，而青年农民外出打工、经商的多，他们常常是打一枪换一个地方，没有固定的地点，给党组织对他们的培养教育工作增加了难度，这也是农村党员源头不足的一个主要原因。

　　二、存在问题的主要原因农村发展党员工作中存在问题的原因是多方面的，但主要原因有以下几个方面。（一）观念不适应，拓宽不了发展党员工作的入口。一是急功近利的思想。部分农村基层干部认为，发展党员主要是为了培养村干部给村里办事，发展外出务工、经商人员入党，是为他人做嫁衣，徒劳无功。这种思想严重限制了发展党员的视野，使相当一部分村的党员干部把发展党员的重点局限于在本村务农的农民群体，很多优秀的外出务工、经商人员被挡在了党组织大门之外。二是坐等上门思想。一

　　些村党支部书记认为，农民入党必须主动申请，主动进行思想汇报，村党支部没有必要去动员、启发农民入党。这种思想观念抑制了基层党组织发展党员工作的主动性。同时，不少农村青年认为，如果党支部不授意，自己不敢贸然写申请，时间一长，一些农村优秀青年在渴求和等待中逐渐消磨了信念，放弃了入党的念头。三是求全责备的思想。一些村支部书记总是带着有色眼镜看人，看不到人家的长处和潜力，总认为缺点太多、条件不够，不给那些虽不够成熟，但有潜力的青年以培养锻炼的机会。同时，部分农村党员的思想落后、观念守旧，总是以自己入党时的标准来衡量入党积极分子，使一些有经济头脑和发展经济能力的青年难以在支部大会上通过。

　　（二）责任不到位，摆正不了发展党员工作的位置。一是发展党员工作责任心不强。虽然建立了发展党员的工作责任制，但责任定位还不够明确，没有可操作性的办法，责任制的约束力不强。致使虽长期不发展党员，但责任无从追究。二是经济和党建工作关系处理不当。在以经济建设为中心的大环境下，基层干部把主要工作精力放在了抓经济上，而对农村发展党员工作往往重视不够，讲起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象仍然在一定范围内存在。三是乡镇干部交流过于频繁。近年来，乡镇干部调整交流力度加大，给发展党员工作带来一定影响。发展党员工作具有长期性、连续性、经常性等特点，一个党员从培养、考察、预备期到转正，至少需要三年时间，而乡镇领导一地、一岗任职一般不超过三年。

　　（三）方法不创新，解决不了发展党员工作中出现的新问题。一是不能适应流动党员队伍管理的要求。人口流动是改革开放、农村城镇化和工业化的必然结果，如何在人口流动过程中做好发展党员工作，现在看工作方法创新还远远不够。二是不能有效地解决长期不发展党员问题。据调查，近年来，有相当数量的村连续几年不发展党员。这

　　些村发展党员工作难开展，往往原因复杂，问题很难在短期内得到解决。三是不能满足党员群众日益增强的民主要求。在确定培养和考察过程中，群众的参与程度低，发展党员工作公开程度不够，难以发挥党员群众有效的监督。

　　（四）、共青团组织“推优”工作不够到位。农村的共青团组织建设情况不容乐观，村一级的团组织工作绝大部分基本瘫痪。同时，有些学校过分追求升学率，不注重共产主义思想教育。思想品德等课程形同虚设，学校只是草草应付，学校团支部工作也是“有名无实”，这就必然造成青年学生难以形成正确的人生观、世界观，难以树立远大的共产主义信念。

　　（五）、部分党员放松自身标准，破坏了党员形象。有些农村党员反映，党组织对农村党员要求的多，给予的少，有事时党员要带头，没事时与普通群众没两样，关心不够。导致有少数农村党员出现牢骚话，非但不去思索如何充分发挥党员的先锋模范作用，反而参与打麻将、玩扑克等赌博活动，在行动上放松自己，出现与党员标准不相符的行为，破坏了党员的形象。同时，由于小部分党内的高官纷纷落马，其生活之腐化，贪污受贿金额之巨大，影响之恶劣，都使群众深恶痛绝，而农村青年由于素质等方面原因，不能客观去看待，负面影响很大。个别村支部书记工作不积极，私心重，为了稳住自己的位子，压制比自己能力强的人入党，只在自己的亲朋好友中发展党员，使群众意见很大。

　　三、发展农村党员的主要对策为解决发展农村党员问题，增强基层党组织的后劲和活力，我觉得要注意做好以下几点：

　　（一）、提高思想认识，增强责任感和紧迫感。要充分认识发展农村党员，关系到农村基层政权的稳定和党在农村的路线、方针、政

　　策的贯彻执行。要着眼于农村党员队伍的现状对班子建设、农村政权稳定和社会安定的影响，充分认识发展农村党员工作的紧迫性；着眼于农民价值取向和客观环境的变化给发展党员工作带来的困难，认识发展农村党员工作的艰巨性。农村党组织要把发展党员列入工作目标责任制，要加强调查研究，对农村中青年进行逐人分析，研究对策，制订措施。要处理好改善党员队伍结构和坚持从农村实际出发的关系，对那些虽然年龄大一点儿（四五十岁）、文化低一点儿（初中文化），但政治素质较好、有一定工作能力和经验，基本具备党员条件的，应及时吸收到党内来。要把发展农村党员作为保证党的事业后继有人的大事来抓。要及时把农村青年中的积极分子吸收到党内来，这是进一步深化农村改革，建设社会主义新农村的需要。做好在农村中发展党员工作既是当务之急，也是加强农村基层党组织建设，保证后继有人的长远大计，各级党组织应当在思想上加以高度重视。

　　（二）、树立全新理念，坚持以改革的精神抓好发展党员工作。在新形势下，发展党员工作的观念、思路、内容和方式要实现五个转变：在观念上，要变过去坐等上门的消极被动状态为积极地去发现、启发、培养；在标准上，要变以往片面强调“正派”、“老实”为“靠得住”与“有本事”相结合，让农村优秀人才脱颖而出；在发展对象上，要打破“在少数人中选人”的格局，拓宽选人视野，重视在新的社会阶层中培养发展党员；在工作方式上，要改变“由少数人选人”的状况，扩大民主，提高党员群众的参与程度；在工作机制上，要改变责任落不实的状况，建立和完善有效的责任制，从根本上增强各级党组织的责任感和使命感。

　　（三）、突出工作重点，提升农村发展党员工作的整体水平。一是在转化上下功夫，解决长期不发展党员的问题。对当年没有发展党员和没有35岁以下党员的农村基层党组织，进行全面摸排，根据实际

　　情况，有针对性地制定措施，限期转化。二是在培养致富能手入党上下功夫，提高党员致富、帮富、带富的能力。要打破传统的思维定式，善于在外出务工人员、经商人员、规模种养能人等新阶层中发展党员，要注意培养和发展年纪轻、素质好、能力强优秀青年入党。在农村外出的青年农民中，不乏德才兼备的优秀分子，他们在外闯荡一段时间有一定的积蓄后，一部分人会重归故土，建设家乡。因此，要积极创造条件，吸收他们入党。三是在宣传和引导上下功夫，用先进的思想教育人、鼓舞人。加强对农村青年的教育培训，让他们熟悉、掌握入党程序和发展党员的原则、程序及要求。

　　（四）、完善配套制度，加快发展党员工作规范化进程。一是实行民主推荐制度，增加发展党员工作的透明度。要全面推行农村发展党员“三推一选”的做法，建立和完善全体党员、村民代表和全体村民三个层面定期推荐、村党支部讨论确定入党积极分子的制度，进一步扩大党员群众的参与面，增加公开透明程度。在此基础上，村党支部要建立入党积极分子人才库，实行动态管理。二是试行提醒制度，提高发展党员工作的规范性。要对在发展党员工作中存在的不规范、措施不到位、责任不落实的现象，要进行提醒，及时采取措施加以纠正。三是建立责任追究制度，增强发展党员工作的严肃性。要建立发展党员工作责任追究制度，对违反发展党员标准、原则、程序等规定的行为，要严肃处理，并将发展党员的岗位责任与年度考核和评优、评先进行挂钩。

　　（五）、加强对青年农民的引导教育和培养，帮助青年农民树立正确的人生观、价值观，自觉为党的事业而奋斗。对基本素质较好的苗子，党组织要主动交任务压担子，加强教育和培养。一是针对青年农民现实思想状况，组织他们学习政治理论，向他们宣传党的基本知识、党的战斗历程和辉煌业绩，使他们对党有正确的认识和更多的了

　　解，从而启发他们的政治觉悟，树立远大的共产主义理想，确立正确的世界观、人生观和价值观，激发他们加入党组织的热情。二是在工作上和生活上关心他们，帮助他们解决工作和生活中遇到的实际困难，使他们感受到党的温暖，萌发入党的愿望。

　　（六）、要充分发挥农村党员的先锋模范作用。新时期党员发挥先锋模范作用，不能再像过去那样“晴天一身汗，雨天一身泥”了，而应该是“带头创业、带民致富”的典范。要寻找有效载体，开展主题活动，号召广大农村党员带头贯彻执行党的路线、方针、政策，积极响应党委政府的号召，带头创业，通过自己的辛勤劳动，带头致富，带领村民致富。以自己的实际行动，影响和带动农村青年积极向党组织靠拢。

　　（七）、以“三个代表”思想为指导，正确把握农村党员的标准。当前，既要把有发展生产能力、带领群众致富的本领作为重要标准，又要防止以生产力标准代替党员标准，杜绝“嫌贫爱富”、青睐“能人”、偏爱“好人”、追求“完人”的现象发生，正确地把握党员标准。山区农村发展党员应重点把握以下几个条件：政治上可靠，在思想上和行动上同党中央保持一致；有良好的道德风尚，带头遵纪守法，尊老爱幼，团结邻里；要吃苦耐劳，不怕挫折，勇于开拓，有能力带领群众勤劳致富；关心集体，关心群众，在日常生活中积极为群众办好事；敢于坚持原则，同违法乱纪行为作斗争。

　　（八）、加强农村基层组织建设，多管齐下，把优秀中青年吸引到党组织周围。发展青年农民入党的工作抓得好不好，与农村基层党组织有着直接的密切关系。因此，一要健全基层党组织，把那些思想素质好、责任心强、公道正派、乐于奉献、热心做党的工作的优秀党员提拔到基层领导岗位上来，基层党组织要认真解决群众最关心的问题，切实为群众办实事，办好事，大力发展农村经济，走出一条“凝民心、

　　促发展、富一方”的新路子，以提高党支部在群众中的威信，增强党组织对农村青年的吸引力。二是党组织要加强对群众特别是青年关于党的基本知识、党员标准等方面的教育，充分利用农村文化阵地，开展丰富多彩、寓教于乐的活动，让他们感受到党的温暖，把优秀中青年吸引到党组织周围。要发挥共青团组织的作用，做好推优入党工作。要转变老党员在入党标准上的落后观念，使他们跟上时代的步伐。

　　（九）、抓好新党员的“苗源”培育。正在学习的初中、高中学生毕业后将有一部分回到农村，他们将成为党员队伍的“活水源头”，因此，要注重培养、教育、管理好“活水源头”。一是建立农村党支部、团支部与初中、高中生座谈的制度，向学生介绍家乡脱贫致富奔小康和经济发展形势等情况，勉励学生学好本领，为建设家乡服务。二是发挥业余党校的作用，提高学生对党的认识，使他们在政治思想上为入党打下基础。三是农村党支部要认真做好回乡务农学生的管理教育工作，使党员的“苗子”源源不断。

篇十：如何破解农村发展青年党员难题

　　在加强和改进未成年人思想道德建设工作中要坚持以马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论和三个代表重要思想为指导深入贯彻十六大精神全面落实爱国主义教育实施纲要和公民道德建设实施纲要紧密结合全面建设小康社会的实际针对未成年人身心成长的特点积极探索新世纪新阶段未成年人思想道德建设的规律坚持以人为本教育和引导未成年人树立中国特色社会主义的理想信念和正确的世界观人生观价值观培养高尚的思想品质和良好的道德情操努力培育有理想有道德有文化有纪律德智体美全面发展的中国特色社会主义事业建设者和接班人

　　切实加强农村党员队伍建设的难点分析及对策

　　切实加强农村党员队伍建设的难点分析及对策桃源县地处湘西北部，辖40个乡镇，836个行政村，是一个有着97万人口，87万农业人口的农业大县，因此，抓好农村党员队伍建设，盘活农村党员这一政治资本，对我县具有极其重要的现实意义。近些年来，我县适应农村改革和经济发展新形势的需要，努力实践“三个代表”重要思想，采取强力措施，切实加大了农村党员队伍建设力度。自98年以来，全县共培养发展农村党员1853名，其中35岁以下、高中文化程度以上的党员746名，同时教育转化后进党员701名，严肃处置不合格党员534名，优化了党员队伍结构，提高了党员队伍素质，成效显著。一、我县农村党员队伍的现状分析我县目前共有党员41488人，其中农村党员22431人，占全县党员总数的54.1％。广大农村党员在保持社会稳定、发展农村经济、教育帮带群众中发挥了重要作用。但近些年来，由于受改革开放和市场经济的影响，我县的农村党员队伍建设还存在着三个方面的弱点。一是党员队伍整体素质偏低。普遍存在着年龄老化，知识弱化，能力弱化现象。居统计，我县22431名农村党员中，50岁以上的12900人，35岁以下的1460人；初中以下文化的18545人，文盲580人。50岁以上的和初中文化程度以下的占据了我县农村党员队伍的主体，而掌握有1-2门农村实用技术的仅占20%。二是部分党员党性观念偏弱。主要表现在发展观念淡化，国家、集体观念淡漠，法制观念淡薄。部分党员存在着严重的小农思想，不

　　思进取，不图发展，小富即安；有些党员不能正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，只重权利，不讲义务，只重个人私利，不顾社会大局，一提到减轻农民负担，就连农业税也不愿意缴，给农村工作带来了很大难度；有些党员不懂法、不学法，或者虽然懂得利用法律维护自己的权利，但在损害集体、他人的利益时却蛮不讲理，目无法纪。

　　三是部分党支部战斗力下降。主要是精神不振、作风不实、水平不高、能力不强。随着农村改革的步步深入，农村工作的难度不断加大，一些村干部承受不了工作压力，在工作中求稳怕乱，放不开手脚，缺乏拼搏意识和敢闯敢冒精神，缺乏独挡一面的工作能力，缺乏驾驭市场经济条件下农村工作的本领，对本村的两个文明建设心有余而力不足，遇到困难纷纷躲避，或相互推诿。有个别村干部还存在着贪污腐化问题，严重影响了村干部的形象。

　　二、我县农村党员队伍建设中的难点分析随着市场经济价值观念在广大党员、群众中的不断渗透，民营企业、个体私营企业等非公有制经济在我县农村得到了快速发展。这一方面使我县农村经济发展的活力大为增强，但另一方面，也使我县农村党员的发展与教育管理工作遇到了许多新的难题。主要表现在：

　　１、非公有制经济的发展，使把握发展农村党员的标准和对党员先进性的评定遇到了困难。

　　一是私营业主不能入党的问题。这一点虽然中央有明确规定，但随着改革步伐的加快和政府政策的扶持，我县农村中优秀的民营企业主和私营业主不断增多。这其中有些是党员，有些则强烈要求入党，据调查统计，近年来我县乡镇200多名民营或私营企业主中，就有近

　　90人先后向党组织递交了入党申请书。他们强烈要求政治进步，纷纷指出，党员可以成为私营业主，优秀的私营业主为什么不能够入党呢？而且如果在农村的非公有制企业中只能发展普通职工或雇工入党，却不能吸收企业领导人，那么在非公有制企业中党组织的地位能否得到保证呢？这些显然是党的基层组织难以回答的。

　　二是对党员先进性的评定问题。在农村中小私营企业中，党员的地位、职责该如何界定，党员的先锋模范作用该如何发挥。是否仅仅不违法乱纪，拼命为老板工作就发挥了党员的先锋模范作用呢？等等，这些问题亟待解决。２、党员思想日趋活跃，价值观念呈现出多元化趋势，传统的党员教育工作面临着许多新的挑战，党员教育的成效亟待提高。

　　一是农村党员获取和接收信息的渠道越来越多，但党员教育的方式却相对滞后，一些党员没有足够的政治敏锐性和免疫力抵制错误思潮的侵蚀，容易产生拜金主义、享乐主义、极端个人主义和追求腐朽的生活方式；

　　二是国际政治力量的发展变化和党内腐败现象的滋生蔓延，使部分农村党员的共产主义信念发生动摇，对党的宗旨、基本观点产生怀疑，对党的政治教育产生抵触情绪；

　　三是当前社会各阶层经济收入的失衡和城乡之间贫富差距的增大导致一些农村党员对党的政策不理解，对组织的教育不服气、不接受，使教育不能取得应有的效果。３、对农村党员的监督管理仍是我县党员队伍建设的一个薄弱环节，党的组织生活，民主评议党员等党内监督制度的效果有待进一步提高。通过制度而不是靠搞运动来搞好党的建设，这是中央对改革开放新形势下党的建设的新要求。近年

　　来，桃源县对此进行了有益的实践和探索，先后出台了一系列的文件和规定，建立健全了对党员的监督管理机制。但随着时间的推移，有些制度在执行过程中往往流于形式，难以取得应有的效果。以民主评议党员工作为例，部分党员由于受各种因素的影响，对民主评议工作不关心，不支持，不积极参与，致使民主评议结果不真实，令群众不满意。如我县某村一党员倚仗其特殊身分，在村里横行霸道、胡作非为，但在该村的党员民主评议中却年年合格，直到去年因违法被公安机关抓获才受到组织处理。因此，如何提高农村民主评议党员工作的质量，洗煤滤布切实加大对不合格党员的处置力度，真正落实党要管党、从严治党的方针，保持农村党员队伍的先进性和纯洁性，是当前我县农村党员队伍建设中迫切需要解决的一个问题。

　　三、加强农村党员队伍建设的对策１、抓发展，壮大农村党员队伍力量。目前我县农村党员发展工作中存在着重视不够，越权审批，把关不严等现象。至使党员队伍素质下降，严重影响了农村基层组织的威信和党员作用的发挥。据统计，过去的三年中，我县未发展党员的村就达38个，引起了县委的高度重视，把农村党员队伍建设提上了重要议事日程，专门下发了《关于进一步做好我县农村党员发展工作的意见》，把农民党员的发展纳入各乡镇党委和村支部的党建工作年度考核内容，并按照县委常委包乡镇，乡镇党委包村组，支部成员包培养发展目标的工作要求，层层落实了农村党建工作责任制，切实增强了各乡镇党委、农村党支部做好农民党员发展工作的紧迫感和责任感。在工作中我们坚持做到，

　　一是注意建设一支高素质的农村入党积极分子队伍。主要是通过对农民党员中的致富标兵、帮带能手进行评选、表彰、宣传和推介来

　　增强党组织的吸引力，并采取以“党员联户带创”活动为载体定人培养，以党校为基地定期培训，以团支部、妇联、民兵等组织为阵地定岗培养，以民主测评等为形式定期考察的“四定”方式，强化了对入党积极分子的培养与教育，成效显著。98年以来，全县共有1201X多名农民向党组织递交了入党申请书，有6400多人被选拔进入了农村建党积极分子队伍，有178人被发展入党。

　　二是注重规范入党程序，确保农村新党员的质量。在发展工作中我县始终贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持成熟一个发展一个的原则，杜绝盲目发展。并坚持做到了“三个不发展”，即对列为培养对象不到一年以上的不发展，未参加入党积极分子培训教育的不发展，没有党内外群众座谈认定的不发展，从而牢牢把握住了农村党员发展的“入口”，确保了新党员的质量，涌现出了一批学先进、赶先进的优秀青年党员。如我县三阳港镇官家洲村青年农民马吉志，学校毕业后参加了乡“农函大”实用技术培训班的学习，掌握了一套过硬的食用菌栽培技术，成为该村有名的富裕户。98年该同志在村党支部书记郭文均的帮带培养下光荣入党，并担任村科技副主任，承担了全村种养技术指导，还重点联系帮带了9个农户，取得了较好的经济效益，得到了群众的一致认可。98年3月，中央电视台2套《金土地》栏目播放了马吉志同志栽培食用菌的辅导讲座。99年，该同志被省政府授予“县乡村优秀实用技术人才”称号。２、抓教育，提高农村党员队伍素质。我县在农村党员队伍的教育管理中，既继承了党建工作中行之有效的优良传统，又适应新形势，在党员教育内容和形式上有了新的突破。在99年制定下发的《农

　　村党员教育培训五年规划》中，结合本地实际把对农村党员教育培训的内容归纳为六点：

　　一是邓小平理论教育；二是理想信念教育；三是党的宗旨教育；四是文化知识教育；五是农村实用技术培训；六是市场经济知识培训。在党员教育培训的形式上则注重了方式的灵活性，充分把农村党员教育工作与实施的“党建先锋工程”、开展的“两为两创五争”活动、“党员联户带创奔小康”等活动结合起来，把对农村党员的思想教育与典型示范、实地考察结合起来，把传统教育模式与现代电化教育手段结合起来，开辟了农村党员教育的新途径。如我县在开展基层干部增强“四个观念”、改进作风教育活动中，把教育层次扩大到了广大农村党员，并推行了“副科级以上党员领导干部为基层讲党课制度”，当年全县201X多名科级党员领导干部下到40个乡镇为农村党员义务讲党课800多堂，取得了良好的工作效果。去年个别“法轮功”痴迷者在我县农村秘密传播“大法”，引起了基层党组织的高度重视，我县漳江镇宝洞峪村党支部采取强力措施，旗帜鲜明的抵制“法轮功”，他们一方面作出了禁止外来练功者进入本村活动的决定，一方面强化内部管理，明确规定，凡参与搞封建迷信活动，修练“法轮大法”者，是干部予以免职，是党员予以组织处理，是群众不享受本村的一切福利。从而使该村“法轮功”的问题得到了迅速有效的解决。县委及时抓住这一典型，在全县农村基层组织和党员干部中掀起了“学习宝洞峪，滤布反对封建迷信”的主题教育活动，使广大农村党员干部受到了一次深刻的政治思想教育，有效地阻止了封建迷

　　信、邪教组织在我县农村的滋生蔓延。３、抓评议，严肃处置不合格党员。实践中我们充分认识到，要想提高农村党员队伍素质，就必须强化对农村党员队伍的监督管理，坚持和完善农村党员民主评议制度，加大对不合格党员的处置力度，切实解决农村党员队伍“出口”不畅的问题。为此，县委积极探索农村党员监督管理的新办法，在总结实践经验的基础上，制定下发了《关于认真开展农村党员民主评议工作，严肃处置不合格党员的决定》，把党员民主评议工作分为“学习教育、情况收集、自我评议、党员评议、组织鉴定、表彰和处理”等六个步骤，每个步骤都制定了具体的操作内容，明确了农村不合格党员的7种表现：

　　(1)丧失理想和信念，革命意志衰退，对党失去信心，提出退党要求的；

　　(2)不积极宣传、贯彻党的路线、方针、政策，传播消极言论，破坏党群关系，造成不良影响，经教育不改的；

　　(3)不按时完成国家、集体任务，长期拖欠税费，经教育仍不改正的；

　　(4)打牌赌博、持强霸恶、封建迷信、男女作风，造成不良影响的；

　　(5)在国家、集体和群众生命财产安全受到威胁时，不坚持正义，不敢与坏人坏事作斗争，临阵脱逃的；(6)无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费的；(7)无正当理由不参加民主评议或在测评中不合格票达到三分之二以上的。凡存在以上七种情况之一的就确定为不合格党员。在评议过程中，县委要求各基层党组织要严格按照党章要求，坚持条件，认真评议，不走过场。并且，县委

　　还成立专门的督查组，不定期的对各基层党组织开展的党员民主评议工作进行督查指导，以确保农村党员民主评议工作落到实处。对于不合格党员的处置，县委坚持既严肃处理，又不全盘否定。对于那些认错态度好，知错就改的，给予警告、撤职、留党察看、限期改正等处理；对拒绝接受教育，不肯认真整改，且影响恶劣，群众反响强烈的予以劝退、除名和开除党籍处理。201X年以来，我县836个村党支部按照评议标准和程序，共评选出了534名不合格党员。其中给予警告、撤职和留党察看等纪律处分的67名，给予限期整改的409名，给予劝退处理的26名，劝而不退除名的8名，开除党籍的5名，取消预备党员资格的19名。从而教育了广大农村党员，纯洁了农村党员队伍，提高了党员队伍素质，取得了良好的工作效果。同时，为了加强对不合格党员的教育管理，县委还建立了不合格党员的教育培训制度和支部跟踪管理制度。以乡镇为单位，定期举办不合格党员教育转化培训班，对不合格党员进行理想、人生、价值观教育，启发他们提高认识，改正错误，争做合格党员。并且，对于受到劝退、除名和开除党籍处理的，县委要求原所属支部仍要做好他们的思想工作，继续关心他门，发挥他们的作用。《切实加强农村党员队伍建设的难点分析及对策》

　　附送：

　　切实加强和改进未成年人思想道德建设

　　的关爱和帮助，对流动人口子女教育工作问题要高度重视，关心他们的健康成长，重视和做好孤残儿童合法权益的保护工作和流浪儿童的救助保护工作。广泛组织未成年人参与社会活动，充分发挥社会大课堂的作用。思想道德建设是教育与实践相结合的过程，德育实践是培养学生品格、锤炼学生意志的最好课堂。

　　一是按照实践育人的要求，以体验教育为基本途径，区分不同层次未成年人的特点，精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的道德实践活动。将丰富多彩的兴趣活动和文体活动结合起来，注意寓教于乐，满足兴趣爱好，强化道德要求，使未成年人在自觉参与中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。

　　二是积极利用节日、纪念日等时机有针对性地开展思想道德教育。在法定节日，传统节日，重大历史事件纪念日，革命领袖、民族英雄、杰出名人等历史人物的诞辰和逝世纪念日，以及未成年人的入学、入队、入团、成人宣誓等有特殊意义的重要日子，组织丰富多彩的主题班会、队会、团会，举行各种庆祝、纪念活动和必要的仪式，引导未成年人弘扬民族精神，增进爱国情感，提高道德素养，不断丰富未成年人节假日参观、旅游活动的思想道德内涵。四、改善未成年人的成长环境，加强未成年人活动场所的建设、使用和管理

　　（一）充分发挥爱国主义教育基地对未成年人的教育作用。各类博物馆、纪念馆、展览馆、烈士陵园、高等院校、部队以及科研院所等单位都可发挥其潜能，成为未成年人思想道德建设的实践场所。我区挂牌的6个爱国主义教育基地以面向未成年人、服务未成年人为宗旨,坚持把社会效益放在首位，创造条件对全社会开放。采取聘请专业人才、招募志愿者等方式建立专兼职结合的辅导员队伍，为未成年人

　　开展参观活动服务,把思想道德建设内容融于其中，努力形成爱国主义教育的合力。同时，区政府对未成年人活动场所建设非常重视，3月24日，区有关领导在听取了团区委“关于我区建设校外活动中心的可行性报告”之后将我区青少年宫建设计划纳入了区委区政府议事日程，本文来自.gongwen123.并着手进行了建设规划。

　　（二）大力营造全社会关爱未成年人健康成长的良好氛围。推动未成年人思想道德建设是全社会共同的责任。为加强和改进未成年人思想道德建设创造良好舆论氛围需要各类大众传媒共同努力。一方面要积极制作、刊播有利于未成年人身心健康的公益广告和集知识性、娱乐性、趣味性、教育性于一身的少儿节目，努力向未成年人提供更好的精神食粮；另一方面要大力繁荣和发展少儿文化艺术，积极利用未成年人喜闻乐见的传播方式加强宣传报道，努力成为未成年人开阔眼界、提高素质的良师益友和陶冶情操、愉悦身心的精神园地。

　　（三）努力净化未成年人成长的环境。一是坚持不懈地开展“扫黄”“打非”斗争，加强文化市场监管，坚决查处传播淫秽、色情、凶杀、暴力、封建迷信和伪科学的出版物。二是严格审查面向未成年人的游戏软件内容，加强对玩具、饰品制作销售的监管，坚决查处宣扬色情和暴力的玩具、饰品以及含有诱发未成年人违法犯罪行为和恐怖、残忍等有害内容的游戏软件产品。三是加强对互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所的管理。严格执行《互联网上网服务营业场所管理条例》，按照取缔非法、控制总量、加强监管、完善自律、创新体制的要求，切实加强对网吧的整治和管理。认真落实未成年人不得进入营业性网吧的规定，

　　落实在网吧终端设备上安装封堵色情等不健康内容的过滤软件，有效打击违法行为。推广绿色上网软件，为家长监管未成年人在家庭中的上网行为提供有效技术手段。

　　四是加强对营业性歌舞娱乐场所、电子游艺厅、录像厅等社会文化场所的管理。认真落实《互联网上网服务营业场所管理条例》和国务院办公厅转发文化部等部门《关于开展电子游戏经营场所专项治理意见的通知》、《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治意见的通知》规定，进一步优化校园周边环境，中小学校园周边200米内不得有互联网上网服务营业场所和电子游戏经营场所，不得在可能干扰学校教学秩序的地方设立经营性娱乐场所。五、各部门齐抓共管，切实担负起未成年人思想道德建设工作的神圣职责未成年人思想道德建设工作想要做到功效持久就要建立长效工作机制。

　　一是要加强领导。党委和政府要把加强和改进未成年人思想道德建设作为一项事关全局的战略任务，纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程，形成党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与的领导体制和工作机制。

　　二是要注重调查研究。专门从事未成年人思想道德建设工作的同志要负起政治责任，经常分析未成年人思想道德状况，及时了解未成年人思想道德建设工作情况，认真研究解决重大问题。.freekan.

　　三是要注重队伍培养。要着力建设好中小学及幼儿园教师队伍，各类文化市场管理队伍，青少年宫、博物馆、爱国主义教育基地等各类文化教育设施辅导员队伍，老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”队伍，形成一支专兼结合、素质较高、人数众多、覆盖面广的未成年人思想道德建设工作队伍。

　　四是要构建“三位一体”的教育网络。建立健全学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德建设体系，使学校教育、家庭教育和社会教育相互配合，相互促进，充分发挥学校的龙头作用、家庭的基础作用和社区的“平台”作用，确保城市社区、农村乡镇和村民委员会，以及其他一切基层组织切实担负起加强未成年人思想道德建设的社会责任。五是要形成合力。各级政府要把未成年人思想道德建设摆在重要位置，狠抓措施的落实；要给予必要的财力支持，并随着财政收入的增长逐步加大支持力度；切实解决未成年人思想道德建设的一些突出问题。宣传、教育、文化、体育、科技、广播影视、新闻出版、信息产业、民政、公安、财政、税务、外来人口管理等部门，共青团和工会、妇联等群团组织，要结合业务工作，发挥各自优势，明确职责，密切配合，形成合力，切实担负起在加强和改进未成年人思想道德建设中的重要责任。加强和改进未成年人思想道德建设是一项长期的社会工程，是全党全社会的共同任务。各级团组织要大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，根据担负的职责和任务，采取有效措施，狠抓贯彻落实，勇于开拓创新，注重工作实效，切实把加强和改进未成年人思想道德建设的各项工作落到实处。实现中华民族的伟大复兴，需要一代又一代人的不懈努力。从未成年人抓起，培养和造就千千万万具有高尚思想品质和良好道德修养的合格建设者和接班人，既是一项长远的战略任务，又是一项紧迫的现实任务。我们要从确保党的事业后继有人和社会主义事业兴旺发达的战略高度，从全面建设小康社会和实现中华民族伟大复兴的全局高度，从树立和落实科学发展观，坚持以人为本，执政为民的高度，充分认识加强和改进未成年人思想道德建设的重要性和紧迫性，适应新形势新任务的要求，

　　积极应对挑战，加强薄弱环节，在巩固已有成果的基础上，采取扎实措施，努力开创未成年人思想道德建设工作的新局面。《切实加强和改进未成年人思想道德建设》

篇十一：如何破解农村发展青年党员难题

　基层党员发展工作难题及对策研究

　　基层党员发展工作难题及对策研究目录一、当前基层党员发展工作存在的主要问题...................................2一是从发展对象上看，存在“近亲繁殖”倾向。...........................2二是从发展数量上看，存在“两极分化”现象。...........................2三是从发展质量上看，存在“良莠不齐”状况。...........................3四是从发展程序上看，存在“暗箱操作”情况。...........................3二、基层党员发展工作存在问题的主要原因...................................3(一)基层党委认识不到位，党员发展工作“缺管”。.....................3(二)党组织负责人素质不高，党员发展工作“偏轨”。..................4(三)基层青年流动频繁，发展对象难选“苗子”。

　　.........................5(四)党员先进性不强，优秀青年入党愿望“降低”。

　　.....................5三、做好基层党员发展工作的对策和措施.......................................5(一)完善责任机制，着力强化党员发展工作制度保障。

　　.............6(二)创新培养方式，全面激活党员发展头。

　　...........................7(三)强化整顿治理，努力解决党员发展空白点。

　　........................8(四)严格工作要求，不断提高党员发展质量。

　　...........................9基层党员发展工作是一项保持党的事业兴旺发达、后继有人的基础性工作。为切实加强基层党员发展工作，今年我部专门成立课题组，对基层党员发展工作进行了比较深入的调研，通过问卷调查、座谈走访等方式，找出基层党员发展工作存在的主要问题和原因，提出破解问题的对策，为今后进一步抓好基层党员发展工作明确了目标，理清了思路。一、当前基层党员发展工作存在的主要问题近年来，〇〇十分重视基层党员的发展、教育和管理工作，有效规范了基层党员发展工作，党员队伍结构得到明显改

　　善。但是，随着社会经济成分、组织形式、物质利益、就业方式等“四个多样化”的影响，党员发展工作中也出现了一些新情况、新问题。

　　一是从发展对象上看，存在“近亲繁殖”倾向。一些基层党支部书记宗族观念严重，专门发展沾亲带故的人员，对其他符合入党条件的优秀青年拒之于门外。

　　二是从发展数量上看，存在“两极分化”现象。一些基层党支部长期不发展，甚至个别村党的事业后继乏人。而有一些基层支部发展党员则搞“批量发展”，凡提出申请的照单全收，一年就发展新党员十几名。

　　三是从发展质量上看，存在“良莠不齐”状况。一些基层支部发展党员时不讲标准或坚持标准不严，谁对自己有利就发展谁，谁给好处就发展谁，甚至把一些违反计划生育政策、参与赌博、搞迷信等不符合条件的人员也发展为党员，严重降低了党员质量。

　　四是从发展程序上看，存在“暗箱操作”情况。有的基层党支部发展程序上走“跳棋”，规定程序没有走到，有的对预备党员到期不研究转正，有的甚至搞“瞒天过海”入党，通过伪造会议记录、入党材料的方式发展党员，在党员群众中造成了极坏影响。

　　二、基层党员发展工作存在问题的主要原因主要原因有以下四方面：

　　((一))基层党委认识不到位，党员发展工作“缺管”。一是思想不够重视。一些基层党委没有认识到基层党员发展工作的深远意义，平时把主要精力都放在计划生育、经济发展等政绩工程，没有把党员发展工作摆上重要议事日程。二是业务指导不到位。一些基层党委组织员业务素质不高、责任心不强，平时对村级党组织党员发展工作指导不够。一些驻村联片干部只想把计划生育、新基层建设等重点工作抓好，对党员发展工作不闻不问。三是责任追究难落实。虽然〇〇每年都跟基层签订党建工作责任书，各基层也结合实际跟各基层党支部、驻村联片干部签订责任书，但对达不到工作目标要求的责任对象，在责任落实和追究上没有落到实处。

　　((二))党组织负责人素质不高，党员发展工作“偏轨”。一是文化素质偏低，业务掌握不熟练，导致发展程序不到位。支部书记由于文化素质偏低原因，不熟悉发展党员的基本程序，不知道如何发展党员，造成党员发展时程序不到位或填写不规范等问题常有发生。二是思想境界不高，民主意识不强，导致人为降低党员质量。一些基层党支部书记对党员发展心怀疑虑，害怕“培养了苗子，失去了位子”，不主动、也

　　不愿意去发展党员，个别支部书记宁愿被基层党委免职，也不愿培养发展不属于“自己人”的入党积极分子入党。

　　((三))基层青年流动频繁，发展对象难选“苗子”。特别是山区基层受地域、交通等条件限制，经济社会发展相对比较落后，农村绝大多数有文化、有能力的青壮年纷纷外出务工、经商，留在家中的大多是年龄偏高、文化偏低、能力偏弱的人员，综合素质相对较差，使得发展党员时好“苗子”难选。同时，外出青年务工地点不固定、流动频繁等原因，给党组织的考察培养增加了难度，加上本人又不主动向党组织汇报思想和行踪，使得入党积极分子培养工作难上加难。

　　((四))党员先进性不强，优秀青年入党愿望“降低”。近年来，一些基层党支部放松对党员的党性教育，忽略党员作用的发挥，使一些党员的先进意识淡化、组织观念弱化、服务意识淡薄，把自己混同于普通群众，个别党员甚至出现了“拉山头”、“搞派性”等不良行为，降低了党员在群众中的威信，一些优秀青年对入党缺乏真正意愿。

篇十二：如何破解农村发展青年党员难题

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　　强基解难广育严管努力做好在青年农民中开展党员工作

　　中共安阳县委组织部

　　安阳县辖21个乡镇党委，608个农村党支部，农村党员21952名。近年来，我们解放思想，锐意探究，不断加大开展青年农民党员工作力度，改善了农村党员队伍构造，增强了农村基层党组织创造力、凝聚力、战斗力。

　　一、抓源头，夯实开展青年农民党员工作的根底建立一支数量充足、素质优良的入党积极分子队伍是做好开展青年农民党员工作的根底。一是明确培养目的。我们要求：每个1000人以下的行政村，每年至少培养1-2名入党积极分子；1000-2000人的行政村，每年至少培养23名入党积极分子；2000人以上的行政村，每年至少培养4-6名入党积极分子。2005年，全县共培养农民入党积极分子2982名。二是建立18——35周岁农村青年档案，把优秀农村青年纳入党组织的视野。三是通过民主推荐、组织考察的方式确定年度重点培养对象。民主推荐有共青团推荐、党员联名推荐、村民代表联名推荐三种形式。推荐重点是农村致富带头人、回乡高中毕业生和复员军人、外出务工经商人员等。党支部根据推荐情况进展考核，确定年

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　　度重点培养对象。四是党支部根据每个重点培养对象的不同情况，有针对性地选择党性强、素质高的正式党员作为培养联络人和党支部一同负责对其进展教育、培养。引导他们树立正确的世界观、人生观、价值观，进步他们对党的思想认识程度，增强向党组织靠拢的自觉性。

　　二、抓重点，不断改善农村党员队伍构造坚持"三个倾斜"。即向"一线"倾斜，向35岁以下、高中以上文化程度的优秀农村青年倾斜，向素质高、群众根底好、带着群众脱贫致富才能强的人倾斜。2005年新开展农村党员中，35岁以下和高中以上文化程度的到达70%以上。实行目的管理。把开展党员工作与农村"双强"工程相结合。把致富能手开展成党员，增强其责任感和荣誉感，更好地发挥他们带着群众开展致富的作用。实行开展党员消号制。县委组织部建立了开展党员工作台账，对每个乡镇本年度未开展党员的农村党支部在每季度第三个月的开展党员工作例会上进展通报，直至消号。三、抓难点，积极探究农村青年入党的新途径通过成人中专培养开展党员。安阳县成人中专是一所以成人教育为主的中等专业学校，也是安阳县农村党员干部培训基地。对因家族、宗族矛盾在本村入党难的农村优

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　　秀青年，通过村党支部推荐、乡镇党委审查、县委组织部审批，作为农村后备干部输送到县成人中专农村后备干部培训班学习。在校期间表现良好，经培养合格的，由学校党组织直接吸收入党。1998年以来，县委组织部共举办农村后备干部培训班7期，培训农村后备干部569人，其中在校入党的374人。毕业学员中，走上农村干部岗位的168人，成为致富带头人的230余人。

　　通过行业协会党支部开展党员。2000年以来，县委组织部指导各乡镇在个体工商协会、私营企业协会、建筑协会等行业协会中成立了党组织。行业党组织除在原有会员中开展党员外，还可把那些在本村无法开展且有一技之长的优秀农村青年吸收到行业协会中来，作为入党积极分子由行业协会党支部和乡镇党委进展重点培养。培养成熟后，在征求会员所在村党支部意见的根底上由行业协会党支部直接吸收入党。

　　通过非公有制经济组织培养开展党员。通过在非公有制经济组织中建立党的组织，解决在企业务工人员的入党问题。

　　四、抓机制，确保开展青年农民党员的质量实行责任追究制。对没按规定要求建立入党积极分子队伍或完不成当年开展青年农民党员方案的，乡镇党委当年不能评先，分管组织工作的副书记、党委委员不能提

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　　拔、调动；农村党支部和党支部书记当年不能评先，并在本乡镇范围内通报批评。乡镇实行党委成员包片包村制度。包开展对象的培养考察，包预备党员转正前的考察培养，包入党程序的监视。明确职责，严格追究。对因入党介绍人和考察人没有向党组织如实汇报真实情况，致使开展党员工作出现失误的，追究介绍人和考察人的责任；对承受预备党员和预备党员转正时，不召开支部大会或召开支部大会但不符合规定程序的，追究党支部书记的责任；对违背规定开展党员或党委没有按时召开党委会研究的，追究分管组织工作的副书记和组织委员的责任。

　　实行集中培训制。针对入党积极分子、党员队伍培训存在的针对性不强、效果不够好等问题，从2000年开场，县委组织部定期举办党的根本知识培训班，实行集中培训，以确保培训质量。培训实行封闭式管理。培训考试合格后，填写集中培训登记表，发给结业证。

　　实行开展党员预审制。重点审查开展对象是否符合党员条件，材料是否齐全，开展程序是否标准，开展对象在群众中的满意程度等。坚持了"九不批"，即不符合程序的不批，材料不齐全的不批，培养考察不够一年以上的不批，培养考察登记表填写不标准的不批，没有参加县集中培训的不批，在本单位工作时间太短的不批，违背方案生育政策的不批，只开展党员干部子女、亲属的不批，确定为开

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　　展对象三个月以后申报的不批。实行开展党员公示制。县委组织部印发了?关于在全县

　　实行开展党员公示制的意见?，实现公示内容、时间、形式、管理"四标准"，增强开展党员工作透明度，保证新党员的质量。

　　实行开展党员工作例会制。每月3日，各乡镇分管组织工作的副书记、组织委员到县委组织部汇报上月开展党员工作情况，就开展党员工作遇到的问题，采取的措施，如实汇报，互相交流。县委组织部就工作上存在的问题，加以详细指导，及时帮助解决。

篇十三：如何破解农村发展青年党员难题

　某县农村党员发展情况分析及对策

　　随着农村各项改革的不断深入，经济结构调整力度的不断加大，农业和农村经济得到了快速健康的发展。做好农村发展党员工作，对充分发挥广大农村党员的先锋模范作用，永葆共产党员的先进性有着重要意义。虽然近几年来农村发展党员的数量和质量都有一定提高，党员队伍分布、文化、年龄结构也得到了一定改善。然而，由于种种原因，农村发展党员工作仍存在着一些不容忽视的问题，如果不认真加以解决，农村的党建工作将成为无源之水、无本之木。

　　农村党员发展工作是加强农村党的基层组织建设的重要环节，也是各级党委和组织部门的一项重要工作。近年来，xx县各级基层党组织认真贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六方针，加强领导，制定目标规划，落实责任，突出重点，培养和吸收了大批在生产、工作一线的优秀青年农民加入党组织，给党在农村的先锋队组织增添了新鲜血液，注入了新的活力。但是，我们也必须清醒地看到，农村党员队伍的状况仍不能适应农村改革和发展新形势需要。为此，加强农村党员发展工作，仍是摆在各级党组织面前的一个重要课题。

　　一、举例分析(一)xx乡党员发展现状xx县xx乡目前共有党的基层组织32个，其中党委1个，党总支8个，党支部23个。目前共有党员804名。其中预备党员35名，占党员总数的4.35%。女党员142名，占党员总数的17.66%。少数民族党员267名，占党员总数的33.21%。35岁及以下的党员265名，占党员总数的32.96%。大专以上学历的党员98名，占党员总数的12.19%。农村党员数661人,男557人；其中，20——30岁91人，女17人；31——40岁99人，女11人；

　　41——50岁153人，女25人；51——60岁180人，女17人；61——70岁66人，女13人；71——80岁59人，女18人；80岁以上13人，女3人。农村党员学历情况：小学325人，女57人；初中253人，女24人；高中（中专）74人，女21人；大专7人，女2人；本科2人，女0人。（二）诗礼乡党员发展现状诗礼乡目前共有党的基层组织53个，其中党委1个，党总支14个，党支部38个。目前共有党员1306名。其中预备党员29名，占党员总数的2.22%。女党员236名，占党员总数的18.07%。少数民族党员186名，占党员总数的14.24%。35岁及以下的党员420名，占党员总数的32.15%。大专以上学历的党员147名，占党员总数的11.25%。农村党员数1210人,男906人；其中，35岁以下397人；36——45岁276人；46——55岁160人；55—59岁110人；60岁以上267人；农村党员学历情况：小学267人；初中721人；高中（中专）203人；大专13人；本科6人。二、存在的问题

　　一是开展教育的内容和管理方式不够活。开展教育活动无论其内容和方式上没有适时地变化，有些农村党组织跟不上时代发展要求，把教育活动等同于读书、念报、学文件，形势单一，内容枯燥，教育管理没有生机，缺乏吸引力，严重影响了学习效果。

　　二是党员结构不合理。党员队伍平均年龄偏大，文化结构普遍偏低，农村青年党员数量偏少，文化程度较高的党员外流较多，大多农村年轻人对党的认识不深，入党积极性不高，加上不少基层党组织对发展党员的工作办法不到位，导致农村党员年龄普遍老化、党员文化程度偏低的现象。

　　三是流动党员越来越多。由于近年来，农村党员外出务工，流动性较大，尤其是青年党员较多，能过正常的组织生活太多是年老党员，这在一定程度上削弱了农村基层党组织的凝聚力和战斗力，制约了农村党建工作的健康发展。

　　四是选定发展对象比较困难。当前，农村大部分优秀青年外出务工，留在家中的青年很少，加之留在农村的青年各方面素质相对偏低，培养符合条件的党员难度较大。外出务工青年素质普遍较高，但若作为发展对象，对其考察的工作比较困难。

　　三、建议和对策（一）广泛宣传、积极引导，增强党组织的吸引力各级党组织要通过“三干会”、会等会议形式，广泛地宣传党在农村的路线方针政策，宣传改革开放的伟大成就。结合党的先进性教育活动，要组织宣讲队，在群众中广泛宣传，让老党员讲传统、青年党员讲科技、党员老板讲创业，努力在农村营造政治上的良好环境，启发群众在政治上追求进步的主动性；要充分利用农闲时间，通过举办农民科技培训班、务工人员联谊会等途径，激发农民的政治热情；要采取党员和群众“1+1”结对子等形式，增强教育引导的针对性；要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体，大张旗鼓地宣传各行各业优秀党员的先进事迹；

　　要利用“七一”表彰一批优秀党员，号召广大农民向他们学习，努力在农村营造“入党光荣”、“当党员光荣”的良好氛围。

　　(二)转变作风，关心群众，增强党组织的感召力和亲和力各级党组织和广大党员干部务必转变工作作风，深入开展“为百姓解难、为发展建功、为党旗增辉”活动，真心实意地为老百姓办实事、办好事，要结合落实农村“五件实事”，让老百姓切实感受到党的惠民政策带来的变化，要扎实开展在农村正在进行的“勤廉双述”活动，努力树立村级党员干部的勤政廉政形象，同时要着力解决发生在老百姓身边、侵害群众利益的突出问题，大力增强广大群众对党组织的信任感和依赖感。(三)多措并举，拓宽发展农民党员的渠道根据市场化情况下农民分布广、流动性强的特点，各级党组织应积极采取应对措施，拓宽党员发展的渠道。一要依托行业协会积极培养入党积极分子。随着农村经济市场化、专业化、社会化的扩大，各地农村成立了大蒜、板材、肉兔等许许多多的行业协会，各级党组织要充分利用这些行业协会，把行业协会作为培养入党积极分子的有效途径。要依据行业协会的特点，分别成立党支部或党小组，这些党的组织要在指导农民发展生产、建设小康社会的同时，注意从行业协会中发现优秀人才、培养优秀人才，并逐步把他们吸收到党的队伍中来。二要建立流动农民档案。对流动农民的年龄、务工单位、联系方式、工作状况等建立统一档案，安排专人管理，及时把握他们的思想动态，积极教育引导他们向党组织靠拢。三要创新培育方式。充分利用信函、手机短信、党建网站等手段，对农民实行培养教育。四要突出工作重点。从农村中致富农民、村组后备干部、外出务工经商农民中发展党员，并明确专人跟踪培养，有意识地吸引他们向党组织靠拢，促使他们尽快成长为合格的党员.（四）构筑党支部坚强的堡垒，增强优化农民党员队伍结构的原

　　动力要建设一个好的支部班子；要充分发挥农民党员的模范作用；要大力发展壮大集体经济。建设高素质入党积极分子队伍，从根

　　本上解决农村入党积极分子数量下降问题。一是强力实施党建带团建工作。基层党组织要经常指导同级团组

　　织开展工作，对广大青年团员进行党的知识启蒙教育，吸引优秀青年积极分子向党组织靠拢。尤其是农村党组织要紧密联系农村青年的思想实际，利用党员活动阵地，集中进行“三个代表”重要思想、爱国主义、集体主义和革命传统教育，进行党的基本知识和科学文化知识教育。

　　二是基层党组织要充分发挥积极分子在农村工作中的典型示范和引路作用，在工作中给他们交任务、压担子、进行培养锻炼，使他们在实际工作中党的先进性，加强对党的宗旨、党员标准的认识。

　　三是各基层党组织要针对农村党员队伍年龄结构不合理状况，充分利用县、乡、村三级培训网络，把35岁以下一线青年农民作为教育培训重点，当作振兴经济的战略措施来抓，开展教育培训。同时党组织要指派素质高、熟悉党务工作的党员与他们结对子，向他们宣传党的路线、方针、政策，引导他们靠近党组织，特别要主动与致富能手，专业大户交朋友，经常与他们谈心，交流思想，帮助他们早日加入党组织，壮大农村“双带”党员队伍。

　　（五）健全教育培训机制，提高基层党员干部队伍素质建立党支部书记、组织委员调训制度，强化业务知识教育，提高基层党务工作者的业务素质。因情制宜，分类指导，不断提高发展党员工作水平。同时对多年未发展党员的支部进行深入调查摸底，找出原因，进行综合治理，对症下药，努力消除各种不良因素的干扰，促进发展党员工作逐步实现良性循环。从发展党员工作程序、规范做法上对党支部加以指导，逐步提高党支部的业务能力，提高发展工作效率。

　　（六）落实责任制，建立和完善农村发展党员工作机制党委书记作为第一责任人要亲自抓，同时要确保分管党务的副书记和组织委员有足够的时间和精力指导村支部做好发展党员工作。镇党委成立党建工作督导组，由各党委委员亲自指导到村，具体落实发展党员工作。明确支部书记为直接责任人，支部组委是具体责任人，建立“不抓发展党员工作是失职，抓不好是不称职”的责任机制。提出具体要求，对两年内没有发展党员的农村党支部，给予警告；对三年内没有发展党员的农村党支部书记，不能连选连任，党支部不能评先评优。对不重视发展党员工作的村党支部书记要降职或免职。建立健全各项制度，规范工作做法。全面推行公示制、党委成员列席制度、票决制，试行谈话回复、责任追究制度，用制度来保证发展党员工作的健康进行，既保证质量，又确保“入口”畅通，使党的组织始终充满生机和活力。

篇十四：如何破解农村发展青年党员难题

　　当前农村开展党员工作存在的问题及对策

　　近期，XXX县委组织部组织力量深入全县7个乡镇169个行政村，共发放调查问卷605份，个别访谈101人次，召开座谈会5次，查阅相关资料130份，对全县农村2007-2011年开展党员工作情况进展了专题调研。

　　一、开展现状近年来，全县各级党组织坚持把加强和改良开展党员工作作为党建工作的一项重要任务，作为新时期加强党员队伍建立的重要环节，在“坚持标准、保证质量、慎重开展、改善构造〞的前提下，继续坚持农村开展党员“三为主〞、“三倾斜〞、“两个75％〞的思路。五年来，全县共开展农村党员625名，其中女党员120名，占19.2%，致富能手189名，占30.2%。从年龄构造看，35岁以下的443名，占70.9%；36-59岁的182名，占29.1%。从学历构造看，大专以上学历的62名，占9.9%；高中、中专学历的278人，占44.5%；初中以下文化程度的285名，占45.6%。党员数量和质量都有一定提高，党员队伍的分布、文化、年龄构造都得到较大改善。

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　　二、存在问题1、开展党员工作连续性差。通过对全县近五年开展党员工作情况进展查阅汇总，发现连续两年未开展党员的农村支部32个，占农村支部总数的19%；连续三年未开展党员的支部18个，占11%；连续四年未开展党员的支部有6个，占4%；连续五年未开展党员的支部5个，占3%，这些开展党员工作相对滞后的村，大多属于经济条件较差且偏远贫困的山村，而沿川富裕村，连续几年都开展，而且每年都开展2个以上。这说明，我县农村开展党员不平衡，工作连续性差，也说明了相当多的基层党组织对开展党员工作不够重视。2、培养教育形式单一。大多数基层党组织不注重党员从思想上入党。入党积极分子的集中培训时间只有一天，一般都以会代课，缺乏实效性和针对性，存在走过场现象；有的基层党组织竟然不进展培训，只是“坐等成熟〞；有的培训也只是搞搞形式，培训课就是在台上读读教材，念念稿子，达不到培训效果。3、入党动机不纯。农村青年积极入党，有的外表上看他们的理想冠冕堂皇，要为村里办好事实事，但实际上是为了“进班子、夺位子、捞票子〞；有的是为了享受党支部“七一〞组织的旅游或发放的纪念品；有的是

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　　认为当党员荣耀，入党个人和家庭都荣耀，在亲戚和朋友面前也体面。

　　4、开展党员有家族式的倾向。有些村党支部书记开展党员不是为了事业，不是为了村里的长远开展，而是为了稳固自己的执政地位，只开展自己的亲戚、朋友等圈人，对那些不是自己圈子里的、不肯入伙的优秀分子采取排斥、打击、拖延、推诿等方法阻挠其入党，造成开展党员呈现家族化、圈子化等不正常现象。

　　5、开展党员工作把关不严。一些乡镇党委在开展党员工作中不严格把关，下村走访少，对村里的入党积极分子和党员开展对象缺乏了解，完全依赖村里报；有的村里关系网复杂，开展对象大都是村干部圈子里的人，党员大会上，党员碍于情面投票让其通过；一些村里开展党员不按程序走，缺少应有的公示环节，村民对开展对象不知情；大局部村支部简单地以票数决定纳新对象，不确定培养人，在填写?培养考察登记表?时，随便找两个正式党员填写培养情况、谈话记录；有些村存在开展对象在开展成为预备党员和预备党员转正时，宴请党员吃饭喝酒，发贵重烟。导致把一些工作一般，甚至违反方案生育、违规建房、参与赌博或迷信等人员，也培养为预备党员。

　　三、主要原因

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　　1、乡镇党委认识不到位。一是思想不够重视。一些乡镇党委没有认识到农村党员开展工作的深远意义，平时把主要精力都放在方案生育、植树造林等政绩工程上，没有把开展党员工作摆上重要议事日程。二是业务指导不到位。一些乡镇党委组宣员业务素质不高、责任心不强，平时对村级党组织开展党员工作指导不够。一些包村干部对党员开展工作不闻不问。三是责任追究难落实。虽然县委每年都跟乡镇签订党建工作责任书，各乡镇也结合实际跟各村党支部、包村干部签订责任书，但对达不到工作目标要求的责任对象，在责任落实和追究上没有落到实处。

　　2、农村党组织负责人素质不高。一是文化素质偏低，业务掌握不熟练，导致开展程序不到位。支部书记由于文化素质偏低原因，不熟悉开展党员的根本程序，不知道如何开展党员，造成开展党员时程序不到位或填写不规等问题常有发生。二是思想境界不高，意识不强，导致人为降低党员质量。一些村党支部书记对党员开展心疑心虑，害怕“培养了苗子，失去了位子〞，不主动、也不愿意去开展党员。

　　3、难选开展对象“苗子〞。较偏远贫困的山村受地域、交通等条件限制，经济社会开展相比照拟落后，农村绝大多数有文化、有能力的青壮年纷纷外出务工、经

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　　商，留在家中的大多是年龄偏高、文化偏低、能力偏弱的人员，综合素质相对较差，使得开展党员时好“苗子〞难选。同时，外出青年务工地点不固定、流动频繁等原因，给党组织的考察培养增加了难度，加上本人又不主动向党组织汇报思想和行踪，使得入党积极分子培养工作难上加难。

　　4、缺乏责任追究制度。长期以来，我们党对开展党员工作，探索积累了丰富的经历，形成了规章程和规那么，为党员开展工作提供了制度保证。但在实际工作中，有些人为或工作上的失误，外表上看，其过错和情节都不是很严重，往往失之于宽，失之于管，失之于罚。如入党申请人向党组织递交申请书达三、四年之久不见回音，也不说明原委；有的党组织多年未开展党员，支部书记照样可以连任；有的党务工作者业务知识欠缺，业务操作不规，不讲究时效性等。这些问题显然影响了开展党员工作，但目前还没有处分的制度措施，有的属于软性、潜意识的问题，很难用硬性的规章制度加以规和约束，使得有关责任人“幸免于〞责任追究。

　　四、对策建议1、完善责任机制。一要建立县、乡(镇)、村三级共同负责制。做到县委领导包乡镇、乡镇党委班子成员包村，村支委联系一至二名入党积极分子，通过建立党员

篇十五：如何破解农村发展青年党员难题

　当前农村发展党员工作中存在的问题及对策

　　当前农村发展党员工作中存在的问题及对策当前，建设社会主义新农村必须依靠坚强有力的农村党组织，而农村党组织的活力在于吸收新党员，尤其是吸收一批思维灵活、富有朝气、政治素质好的青年入党，为党组织增添新鲜血液。因此，如何做好农村青年党员的发展工作，有效解决农村党员“老龄化”问题，更好优化农村党员结构，已成为当前农村党建工作的重要内容。对此，笔者日前就桃源县木塘垸乡的有关情况进行了一番调研，并就如何抓好农村发展党员工作进行了一些思考。一、党员基本情况全乡现有党支部15个，其中村党支部7个，党员1115人；其中农村党员975人，占全部党员87.4%。从年龄结构看，60岁以上党员730人，占全部党员65.5%左右；从文化程度看，高中以下学历党员802人，占全部党员72%；从男女比例看，女性党员115人，占全部党员10.3%。二、党员发展方面存在的问题从调研了解到的情况来看，全乡农村党员发展与管理工作还不能很好地适应新形势、新任务的发展，在党员发展方面还存在着一些薄弱环节，主要表现在以下几个方面：1.农村党员队伍年龄老化、整体素质偏低等结构性问题比较突出。一是文化程度严重偏低，高中以上学历党员仅占全部党员28%，这就影响到党组织活力和战斗力，与新农村建设的任务要求不相适应，影响了农村未来的发展、稳定。二是党员老龄化严重，全乡60岁以上党员占65.5%，当前农村党员老龄化情况十分严重，随之而来的是农村党组织的战斗力已不同程度在减弱。三是女性党员人数偏低，全乡仅有115名女性党员，男女比例严重不协调，同时也影响到女党员的发展。2.群众入党热情不够高，农村党员后备力量不足。部分群众向党组织靠拢的积极性不高，个别村党支部入党积极分子很少，党员后备来源趋于断层，尤其是青年党员的来源更是缺乏。三、原因分析1.部分农村党组织号召力不强。部分村的集体经济基础薄弱，没有活动经费，组织生活举步维艰。党组织既不能有效地带领群众发展经济，又无财力为群众办好事、实事，削弱了党员在群众中的威信，也削弱了农村党组织的凝聚力和号召力。极少数党员干部观念老化、墨守陈规、不思进取、不求创新，党员先锋模范作用没有较好体现。2.部分农村党员战斗堡垒、先锋模范作用发挥不够。当前，部分农村党员纪律观念、大局意识、宗旨意识还比较淡薄，有的党员事不关己，高高挂起；有的党员碌碌无为，思想滞后；有的党员参加组织生活观念较淡薄。农村占多数的老党员身体条件限制，难以发挥战斗堡垒作用等。3.近年来农村优秀人才减少，入党积极分子素质参差不齐。比较优秀的农村青年迫于生活压力，或为了更好发展纷纷外出务工，一年中在村活动没有几天，留守农村的人群中多为老人和孩子。农村党组织视野中的优秀人才很少，特别是优秀青年更少。农村人才外流削弱了党员后备队伍的基础，发展青年党员难，留住青年党员更难。

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　　4.农村青年入党积极性不高。随着改革开放的深入和市场经济的逐步繁荣，人们的思想观念发生了很大变化，从主观上弱化了向党组织靠拢的积极性。不少农村青年认为加入党组织后分散精力，占用时间，影响自己干活挣线，农村干部不仅辛苦而且清贫，加入党组织不利于“发家致富”。一些农村优秀青年对加入党组织的认识有偏差，社会价值取向的多元化带来的负面影响导致部分农村青年信仰淡漠。有的农村青年认为搞市场经济是致富光荣，不是党员光荣，“入党吃亏”、“入党无用”、“入党不自由”等思想在部分农村青年中占据了上风。

　　四、加强和改进农村发展党员工作的几点思考针对当前农村党员发展工作中存在的问题，结合农村实际，笔者认为要着重抓好以下几方面工作：1.加强领导、落实责任，解决“部分农村党组织号召力不强”的问题。做好青年党员发展工作，改善农村党员队伍结构，增强农村党组织的凝聚力和战斗力，是一件具有重要意义的大事，应高度重视。把做好这项工作列入党委工作重要议事日程，纳入党建工作目标管理，着力强化党员发展工作制度保障。一要建立乡、村两级共同负责制。通过建立党员发展定期督查、定期汇报、定期研讨等制度，及时发现并解决党员发展中出现的问题，从而形成一级抓一级、层层抓落实的党员发展工作网络。二要健全党员发展工作责任制。乡镇党委要切实负起责任，督促和帮助村支部做好党员发展工作，调动村支部发展党员积极性，要将党员发展工作责任落实到联村干部和村党支部书记身上，并作为年度工作考核的重要依据。三要建立健全各项制度。全面规范工作程序，推行发展党员预审、公示制、责任追究制，用制度来保证农村发展党员工作的健康进行。2.抓住根本、增强引力，解决“部分农村党员战斗堡垒、先锋模范作用发挥不够”的问题。党员是党的肌体的细胞，加强党的执政能力建设，必须高度重视和大力加强党员队伍的建设，发挥党员模范带头作用。作为农村改革、发展的中坚力量，如何把农村党员队伍教育好、发展好、管理好是必须研究的重要课题。因此，要从巩固党的执政地位的战略高度来认识发展党员的工作，不断增强做好这项工作的责任感和使命感。要注重调动基础党组织和党员的积极性，激发他们的工作热情，增强工作的主动性和自觉性，义不容辞的做好党员的本职工作，时刻严格要求自己，在广大人民群众面前树立良好的形象，为群众带好头，把好关，积极引导广大优秀青年朋友向党组织靠拢。3.创新理念、强化教育，解决“农村优秀人才减少，入党积极分子素质参差不齐”的问题。农村党员素质参差不齐，关键是部分发展对象受党的教育少，应注重开展“党建带团建，团建促党建”工作，以学校为主阵地，以农村共青团等群团组织为载体，组织农村青年学习党章，了解党的历史，加深对党的认识；引导他们积极参与党的活动，并在其中出一份力，尽一份心，让他们对党的崇敬之情与日俱增，增强入党的光荣感。通过构建定期教育、经常性教育与集中培训相结合工作机制，加强对入党积极分子进行教育培训，培训要讲究形式多样、内容丰富、注重实效。同时，要逐步探索建立预备党员转正前集中教育制度，对新发展的农村预备党员，预备期内，由乡党委统一组织进行一次针对性强的党性、党纪、党风教育。4.加大宣传、扩大视野，解决“农村青年入党积极性不高”的问题。针对大多数农村青年外出务工经商，部分青年入党积极性不高的实际，我们要进一步扩大识人、育人、选人视野，努力在农村外出务工人员中的优秀人才中发展党员，在留守农村的乡土人才中发展党员，在返乡创业的大学生和优秀青年中发展党员，

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　　在大学生村干部中发展党员，使一大批优秀青年进入党组织的视野，建立起结构优化、队伍稳定、素质较高的入党积极分子队伍，为解决农村党员队伍老龄化问题储备人才、打下基础。同时，对留守在村的乡土人才，党组织要为他们的发展提供及时帮助，让他们感受到党组织的温暖，使他们认识到在党的关怀下可以更好发展。对返乡创业大学生和优秀青年，加强创业指导、积极提供信息，协调各方面关系、创造宽松的创业环境，使之主动向党组织靠拢。

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篇十六：如何破解农村发展青年党员难题

　解决优秀青年农民入党难的对策及措施

　　词语主要包括实、虚和熟。指名动形容代；副介连是常用的固定短，成惯谚歇后

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