在城乡居民医疗保险征缴工作会议上讲话9篇在城乡居民医疗保险征缴工作会议上讲话 县长在全县城镇居民基本医疗保险工作会议上的讲话同志们： 城镇居民基本医疗保险工作，是各级党委政府十分关心，老百姓十分关注的一件大事下面是小编为大家整理的在城乡居民医疗保险征缴工作会议上讲话9篇,供大家参考。
篇一：在城乡居民医疗保险征缴工作会议上讲话
县长在全县城镇居民基本医疗保险工作会议上的讲话同志们：城镇居民基本医疗保险工作，是各级党委政府十分关心，老百姓十分关注的一件大事，也是
从中央到省、市、县民生工程的一项重要内容。县政府召开这次全县城镇居民基本医疗保险
工作会议，主要任务和目的是贯彻落实省市城镇居民基本医疗保险工作会议精神，
全面部署
我县城镇居民基本医疗保险工作，努力把这项利民、惠民的实事操作好、实施好、落实好。
在这次会议召开之前，县劳动保障等部门已就我县实施城镇居民基本医疗保险工作进行了深入地调
研，拟定了建立城镇居民基本医疗保险制度的方案和实施细则，
县政府常务会议讨论
通过了《县城区城镇居民基本医疗保险暂行办法》，并已印发执行，实施细则也将下发。今
天这次会议也标志着我县的城镇居民基本医疗保险工作正式拉开了启动的序幕。
刚才劳动保
障局局长介绍了我县城镇居民基本医疗保险工作进展情况和有关政策
，明确了今后的工作任
务，下面，我就开展好这项工作讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，增强做好城镇居民基本医疗保险工作的紧迫感和责任感实施城镇居民基本
医疗保险制度，实现城镇全民医疗保障，是医疗制度改革的又一次跨越，是县委、县政府继城镇职工
基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度以来的又一项重大举措。
（一）城镇居民医疗保险是中央和省市县明确要求做好的一件大事。
建立城镇居民基本医疗保险制度，将医疗保险覆盖面扩大到所有城镇居民，实现人人享有基
本医疗保障的目标，是完善社会保障体系的需要，是确保城镇居民平等享有医疗保障权利的需要，是
为经济发展营造稳定社会环境的需要，
也是构建社会主义和谐社会的内在要求。党
的十六届六中全会《决定》指出，要建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险制度。
4月4
日，温家宝总理主持召开国务院常务会议，研究部署启动城镇居民基本医疗保险试点工作。
省政府第85次常务会决定全省在今年内建立城镇居民医疗保险制度。
市政府第80次常务会
议对城镇居民医疗保险工作进行了专题研究，县委、县政府对城镇居民医疗保险工作非常重
视，7月14日下发“政发［］号”文件，决定在10月1日启动实施城镇居民医疗保险制度。
（二）城镇居民医疗保险是有效解决城镇居民病有所医问题的一件好事。
加快建立覆盖城镇居民的医疗保险制度是解决群众切身利益问题的新举措。
启动实施城镇居
民医疗保险制度，能够保障广大城镇居民平等地享有经济社会发展成果，
平等地享有医疗保
障权利。近年来，我县的社会保障工作得到了较快发展，以养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城
乡低保为主要内容的社会保障制度逐步完善，
保障能力不断提高。特别是城镇职工
基本医疗保险和新型农村合作医疗制度的建立和完善，使广大城镇职工和农民享受到了基本
医疗保障，但在城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外，还有相当一部分人，包括无职业
的城镇居民、个体劳动者、自由职业者、灵活就业人员、失业人员、各类学校在校学生及没有能力参
加城镇职工基本医疗保险的其他人员尚未作出系统性的制度安排，这些人一旦患病，将享受不到保险
待遇。这一人群的医疗保障已成为全社会高度关注的焦点问题之一。
启
动实施城镇居民基本医疗保险，能够保障广大城镇居民平等地享有经济社会发展成果，平等
地享有医疗保障权利。把他们尽快纳入制度保障，是政府执政为民的具体体现，也是构建和
谐灌云的重要内容。
（三）城镇居民医疗保险是涉及面广、政策性强的一件难事。
城镇居民基本医疗保险涉及到千家万户、涉及到每一个普通群众的切身利益，据劳动保障部
门初步调查，我县符合城镇居民基本医疗保险参保条件的城镇居民在
5万人以上，需要做大
量的基础工作；城镇居民基本医疗保险政策性很强，有严格的程序和标准，牵一发而动全身；
城镇居民基本医疗保险作为一个新鲜事物，得到群众的接受和理解必然还需要一个过程；城
镇居民基本医疗保险这项工作的开展，我们还没有成熟的经验可以借鉴，没有完善的套路可
以照搬，只能边操作边完善方案，边推进边解决问题；城镇居民基本医疗保险时间紧、
任务
重、责任大，10月1日启动实施，对我们的理解力、操作力、执行力提出了更高的要求。
各有关部门和乡镇要从全局的高度深刻认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义，
统
一思想，提高认识，增强使命感、责任感和紧迫感，以对党、对人民、对事业高度负责的态度，切实
做好城镇居民基本医疗保险这项涉及群众切身利益的工作。
]
二、明确目标，把握重点，确保城镇居民医疗保险工作顺利实施
城镇居民基本医疗保险作为一个新生事物，是今年我县社会保障领域重点推进的一项工作，
在运作过程中要注意把握好以下几方面：|
一是要明确城镇居民基本医疗保险的总体目标。我县城镇居民基本医疗保险工作的总体目标
是：从起，将城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外的城镇居民全部纳入城镇居民基本医疗保险，
建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度。
今年的目标是：全县城镇居民
参保不少于4.1万人。
二是要做好资金筹措工作。这是推进城镇居民基本医疗保险制度建设的关键。
城镇居民基本
医疗保险参保费用实行个人缴费和政府补助相结合，其中享受最底生活保障的家庭成员、家
庭困难的重度残疾人员的参保费用主要由财政负担。政府补助以地方财政为主，要切实调整
财政支出结构，建立相应的财政投入机制，在预算中足额安排专项资金，真正做到补贴到人、补助
到位，确保这一惠民政策真正落到实处。
三是要加强经办机构和基层劳动保障平台建设。城镇居民基本医疗保险业务由劳动保障部门
医疗保险经办机构具体承办。由于城镇居民基本医疗保险工作业务面广量大，需要做大量的
宣传发动、调查摸底、数据比对、证卡帐册的制作等工作，要切实加强医疗保险经办机构建设，保证
机构、人员、经费的及时到位。同时，继续推进社区劳动保障工作平台建设，按照国家和省制定的街
道社区劳动保障工作平台建设标准，落实“六到位”的要求，积极拓展社区医疗保险服务功能，把可
以向基层、向社区延伸的经办服务前移，充分发挥劳动保障
“前
沿”窗口作用，建立起优化便捷的服务流程，为城镇居民提供优质的经办服务。
四是要做好有关人员培训工作。城镇居民基本医疗保险工作政策性、
业务性非常强，要尽快
在全县形成强大的工作声势，其中非常关键的一点就是人员培训工作一定要尽快到位，
经办
机构工作人员要做到熟练掌握、运用政策，成为这项工作的行家里手；社区相关人员也要做
到能基本把握政策、解释政策。只有这样才能把这项工作开展好，
落实好，才能为参保人员
提供高效快捷的服务。
五是要严格规范基金监督管理。城镇居民基本医疗保险基金是参保人员的“保命钱”
，是医
疗保险的“生命线”，医保部门要严格管理制度，在收、管、支三个环节上下功夫，确保基金收支平
衡，切实做到应收尽收、管理规范、
支出合理。城镇居民基本医疗保险基金按照以
收定支、收支平衡、略有节余的原则建立，实行收支两条线管理。
要建立健全城镇居民基本
医疗保险基金预决算制度、财务会计等制度，促进基金管理的规范化、制度化；要合理确定
基金的支付范围和比例，加强医疗费用支出管理，提高基金使用效率；要建立基金风险防范和预
警分析机制，增强基金的抗风险能力；要确保城镇居民基本医疗保险基金专款专用，
不
得挤占挪用；要加强经办机构内控制度建设，有效控制基金管理风险；要强化对基金的财政
监督、审计监督，严肃查处违纪违规行为；要定期向社会公布城镇居民基本医疗保险基金收支、结
余情况，主动接受社会监督。
三、加强领导，落实责任，圆满完成城镇居民医疗保险工作任务寸
建立城镇居民基本医疗保险制度是县委、县政府落实以人为本的科学发展观、构建社会主义
和谐社会的重大举措，是县委、县政府为民办理的实事之一，各有关部门和镇要高度重视，加强领
导，强化措施，狠抓落实，圆满完成城镇居民医疗保险工作任务。
（一）高度重视，强化措施，狠抓落实。要从实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观、
构建和谐社会的高度，充分认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义，
切实把这项工
作摆上重要位置，加强组织领导，精心组织实施，确保责任到位、措施到位、投入到位。城镇居民基
本医疗保险制度于10月1日正式启动实施，时间比较紧，任务重，标准高，各有关部门要切实加强
领导，特别是镇党委和政府要把这项工作摆到突出位置，
作为当前头等大
事，纳入工作日程，成立领导小组，明确工作责任，要及时研究解决工作中出现的突出问题
，
扎实做好各项基础工作，保证城镇居民基本医疗保险工作扎实推进、按期运行。
（二）加强宣传，广而告之，营造氛围。城镇居民基本医疗保险制度是一项新生事物，涉及
范围和对象分布面广，情况复杂，做好宣传动员工作是顺利实施的重要条件和关键环节。
镇、
劳动和社会保障部门、各新闻单位以及各学校要切实发挥职能作用，
抓住时机，采取群众喜
闻乐见的形式，深入开展政策宣传和舆论宣传，要突出宣传内容的针对性、
实效性，充分利
用各种媒体和社会宣传手段，向参保对象讲清基本医疗保险制度的办法、
内容和参加的好处，
讲清政府的补助支持政策，宣传群众受益的典型。做好宣传发动工作，要力争“三个讲透”：
一是要把实施城镇居民基本医疗保险工作的目的、意义讲透，让广大城镇居民知道好处；二
是要把城镇居民基本医疗保险的具体内容讲透，让广大城镇居民掌握政策；三是要把政府支
持和资金管理、报销办法讲透，让广大城镇居民消除疑虑。尤其是要把帐算清楚，
使城镇居
民知道参保能够得到哪些实惠、能化解哪些风险。要通过宣传，让广大群众充分认识到这项
工作是关系千家万户的民生民利工程，从而提高群众参保积极性和主动性，要通过过细工作，
引导群众自愿投保，决不能采取简单粗暴的方式，搞强制参保。
（三）部门配合，各司其职，形成合力。城镇居民基本医疗保险工作是一个系统工程，需要各级各
有关部门密切配合，形成合力。劳动保障部门作为牵头单位，要组织制定有关政策、
实施方案和配套措施，并切实担负起组织实施和业务指导职责。
财政部门要将居民医疗保险
补助资金列入预算，调整财政支出结构，加大资金投入，落实城镇居民基本医疗保险工作启动和运
行费用，并负责医保基金票据使用管理，
加强基金监管，自觉接受审计部门的审计监
督。教育部门要负责督促在校学生全部参加城镇居民基本医疗保险。
卫生部门要着力加强行
业监督管理，规范医疗服务行为，切实做好各定点医院，特别是医疗服务机构的业务指导工作。审
计部门负责做好医疗保险基金的监督审计工作。
物价部门要制定相关措施，切实加强
药品价格管理。食品药品监管部门要会同有关部门积极推行国家基本药物制度，
促进安全用
药、合理用药。民政部门和总工会要认真做好特困群体的调查摸底，
对符合特困标准和条件
的人员要及时核发有关证件，确保他们能够及时得到政府的医疗补助。在这里，我要特别强
调，城镇居民医疗保险这次主要在县城区推开，镇政府责任重大，希望镇党委和政府高度重
视，明确具体责任人，街道居委会和劳动保障所要切实负起责任，做好宣传发动、资金筹措、
数据采集、参保登记、费用收缴等各项基础工作，确保城镇居民医疗保险工作圆满完成。监
察、审计部门对城镇居民参加医保工作要全程监督，一方面要确保工作进度，对工作飘浮、作风不实
影响全县工作进度的，
要给予党、政纪处分，绝不手软；另一方面要确保资金安全，
对挪用款项等违法违纪行为严肃处理，构成犯罪的，移送司法机关处理。总之，一定要把好事办好、
实事办实，让广大人民群众放心、满意、高兴。
同志们，建立城镇居民医疗保险制度是党中央、国务院的重大决策，是县委、县政府为民谋利的重要
举措，意义重大，任务艰巨，各有关部门一定要不畏艰难，勇于创新，加大工作力度，加快推进速
度，确保城镇居民医疗保险工作开好头、启好步、有影响、有成效，为构建和谐社会作出积极的贡
献。
篇二：在城乡居民医疗保险征缴工作会议上讲话
城镇居民基本医疗保险会议上的讲话三篇城镇居民基本医疗保险会议上的讲话城镇居民医疗保险工作是有效解决城镇居民病有所医问题的一件好事，实现城镇全民医疗保障，是医疗制度改革的又一次跨越。下面是勤学考试网WTT为大家整理的城镇居民基本医疗保险会议上的讲话，仅供参考。城镇居民基本医疗保险会议上的讲话篇1同志们：县政府决定召开全县城镇居民基本医疗保险工作会议，主要任务是贯彻落实《中央、国务院关于深化医疗卫生体制改革的意见》和省、市关于深化医药卫生体制改革会议精神，总结我县城镇居民基本医疗保险工作，实施以来所取得的成绩，查找存在的问题，部署20年度全县城镇居民基本医疗保险工作。下面，我讲三个方面的意见。一、认真总结成功经验，进一步增强做好城镇居民医保工作的紧迫感和责任感我县城镇居民基本医疗保险工作自去年6月正式启动实施以来，县委、县政府高度重视，全县上下思想认识统一，乡镇部门配合得力，主管部门管理到位，确保了全县居民基本医疗保险工作运行正常，基金风险可控，城镇居民在基本医疗保障政策体系中得到了实惠，为促进全县经济快速发展和社会和谐稳定发挥了重要作用，居民医保工作得到了各级党委、政府和大多数居民的认可和肯定。一是提高了城镇居民医疗保障水平。全县已有24940名城镇居民参保，其中2470名参保人员享受了住院医药费报销政策，报销总金额480余万元，人均报销额达1943.3元，居民综合报销比例达到47，较好地解决了城镇居民“看病难、看病贵”的问题。二是探索并建立了城镇居民医疗保障制度和相关政策。建立了特殊慢性病门诊的医疗管理制度、居民医疗保险门诊医疗费用管理办法和居民大病医疗费用管理制度，完善了城镇居民医疗保险政策，提高了待遇标准。
三是加强了城镇居民医保基础管理工作。今年以来，医疗保险监管力度不断加大，提高了医疗保障水平;医疗保险信息化建设步伐不断加快，“金保工程”建设将大大提高医疗保险运行效率，方便广大参保者就医和用药;医疗保险基金财务管理工作不断加强，保证了各项基金的安全运行。
全县城镇居民医疗保险工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在一些不可忽视的问题，需要引起我们的高度重视。
一是居民参保积极性不高，参保率不高。宣传工作不够到位，乡镇和部门配合不够紧密，报销比例不高，导致广大居民对医保政策认识不足，参保积极性不高;
二是工作进展不平衡。少数乡镇参保率与县政府要求和上级目标还有较大差距;
三是制度需进一步完善。如流动人口特别是外来人口参保问题，民政救助与医保政策挂勾问题，在校学生参保问题等需要从制度上进一步完善。
四是各项基础管理工作还需进一步加强。开展城镇居民基本医疗保险工作，是建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系、进一步解决居民“看病难、看病贵”问题的重大步骤和重要组成部分，是促进社会公平正义、构建和谐社会的重要举措，更是当前落实科学发展观的具体体现。县委、县政府高度重视城镇居民基本医疗保险工作，全县各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，切实做好城镇居民基本医疗保险实施工作。二、深刻领会上级精神，牢牢把握城镇居民医保工作重点(一)深刻领会上级精神。今年4月6日，《中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》正式公布。8月18日，全省医改工作会议在武汉召开，对全省医改工作进行了全面部署。9月15日，市政府召开医改工作会议，对全市医改工作进行全面动员和部署。医药卫生体制改革涉及医药体制和卫生体制多方面工作，这项改革对医疗保险制度改革的目标、任务和措施也提出了更高的要求，主要体现在五个方面：一是建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则，建立城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组成的基本医疗保障体系，分别覆盖城镇就业人
口、城镇非就业人口、农村人口和城乡困难人群，到20年，实现基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民。
二是要进一步扩大基本医疗保险覆盖面。今年全市城镇职工医保、城镇居民医保的参保率要达到80，到20年，参保率要达到90以上。近两年的主要任务是要做好城镇居民参保扩面、外来企业职工、灵活就业人员和农民工的参保工作。要加大医保扩面和征缴工作力度，确保城镇居民全员参保，应保尽保。
三是要提高基本医疗保险保障水平。到20年，城镇居民医保的筹资水平要提高到每人每年300元(其中各级财政补助资金120元);要逐步提高住院医药费报销比例，用两到三年时间，将城镇职工医保报销比例提高到75，城镇居民医保报销比例提高到60;要建立医保基金最高支付限额的正常调整机制，完善大额医疗保险办法;要探索建立完善城镇居民医疗保险门诊费用统筹制度，逐步将常见病、多发病、慢性病门诊费用纳入统筹基金支付范围。四是规范基本医疗保险基金管理。坚持以收定支、收支平衡、略有结余的原则，合理控制城镇职工医保、城镇居民医保基金结余，并建立基本医疗保险基金风险调剂金制度。建立健全医疗保险基金收支风险预警系统，完善基金风险监督与管理机制，确保基金运行安全。五是不断改善基本医疗保障服务。要进一步提高基金统筹层次，积极探索城镇居民医保市级统筹。健全基本医疗保障经办服务体系，完善市、县、乡镇三级医疗保障服务网络，简化工作流程，提高医保经办管理能力和管理效率。完善异地就医管理办法，实现异地就医管理服务由参保地向就医地转移，方便参保人员异地就医结算办法。积极探索农民工等流动就业人员基本医疗保障关系跨制度、跨地区转移接续问题。(二)牢牢把握工作重点。按照上级要求，下阶段城镇居民医疗保险工作的核心就是“扩面”和“提待”。我们要围绕这两个重点做好以下几个方面工作：1、“扩面”，即扩大城镇居民医疗保险覆盖面、提高参保率。市政府要求，20
篇三：在城乡居民医疗保险征缴工作会议上讲话
精品资料欢迎阅读【在全县整合城乡居民基本医疗保险工作会议上的讲话】城乡居民医疗保险由整合
在全县整合城乡居民基本医疗保险工作会
议上的讲话
同志们：今天会议的主要任务是，对全县
城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗整合工作进行部署。去年
12月13日，市政府召开整合城乡居民基本医疗保险协调会，对整合
相关工作作出安排。今年3月10日，市政府又召开整合城乡居民基
本医疗保险工作会议，对全市整合城乡居民基本医疗保险工作列出了
时间表、路线图。按照全市整合工作安排部署，县政府制定了《整合
城乡居民基本医疗保险工作实施方案》，刚才XXX同志进行了宣读，
大家要深刻学习领会文件精神，全面抓好各项工作落实。下面，我讲
几点意见。一、统一思想，高度重视整合工作医疗保险是社
会保障体系的重要组成部分，也是党委政府工作的重点、人民群众关
心的热点和社会各界关注的焦点。近年来，我县分别建立起了城镇职
工医保、新农合和城镇居民医保制度，实现了基本医疗保险制度的全
覆盖，医保制度惠及广大人民群众，特别是城乡居民住院“全报销”
制度实施以来，有效缓解了群众“看病难、看病贵”的难题。但与此
同时，医保制度城乡体制分割、管理松散、公平性差等问题日益凸显，
已引起各级领导和社会的广泛关注。之前，省政府相继印发了《关于
建立居民基本医疗保险制度的意见》（鲁政发[2013]31号）和《关于
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印发山东省整合城乡居民基本医疗保险工作实施方案的通知》（鲁政办发[2014]2号）两个文件，市政府印发《关于印发滨州市整合城乡居民基本医疗保险工作实施方案的通知》（滨政办发[2014]4号），全面启动整合工作，决定整合城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗，建立城乡一体的居民基本医疗保险制度，新农合职能、编制、人员等整体移交人力资源社会保障部门。按照省、市决策部署，我县也将对城镇居民基本医疗保险和新农合进行整合。前段开展了前期调查、协调研究等工作。目前，各项整合准备工作就绪。两项医疗保险制度的整合并轨，是一件关系全局的民生大事，涉及到全县40多万城乡居民的健康保障和切身利益，也关系到政府的声誉和形象，意义非常重大。同时，这又是一项复杂的系统工程，涉及机构、人员、资产、档案、信息系统、制度等多方面的整合，头绪繁多，政策性极强。各级、各有关部门一定要从大局出发，充分认识整合工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，将完成改革整合作为一项重要的民心工程、德政工程，积极稳慎地把工作做到位、做扎实。二、明确职责，精心组织做好各项整合工作无论是新农合还是城镇居民医保，发展到今天都很不容易，卫生、人社部门和经办机构的同志们付出了很多心血。两项制度的整合，是推动医改向纵深发展的必然要求，势必涉及到职能、机构和人员的调整。同时，整个工作时间紧、任务重、要求高。各级、各有关部门必须着眼改革发展大局，不折不扣、积极主动地履行好各自职责，抓好各项任务落实。全县整合城乡居民
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基本医疗保险工作的总体要求是，2014年全面完成城镇居民医保和新农合的整合工作。主要时间节点是，3月底前，制定出台实施方案，原则上完成职能、机构、编制、人员、财务资产、基金、档案、信息数据等交接工作。审计部门对基金收支情况、债权、债务情况和相关经费使用情况进行审计，并出具审计报告；到6月底，完成信息系统整合，卫生、人社部门配合完成参合人员信息数据移交工作；9月1日起，按市统一政策组织居民参保。确保明年1月1日全面实施新的居民医疗保险制度。一要明确职责分工，尽快完成各项移交工作。按照市、县方案要求，人力资源社会保障部门负责牵头整合工作;发展改革部门负责做好整合工作与经济社会发展规划、医药卫生体制改革相关事项的协调和衔接；机构编制部门负责管理、经办职能调整和机构、编制、人员划转工作，根据整合后管理和经办工作的需要，合理设置机构，配备编制；财政部门负责新农合基金和财务资产移交监督，纳入财政专户管理，统一补助资金渠道，安排参保补助资金，做好管理和经办工作经费保障工作；卫生部门负责配合做好新农合职能、机构、人员、基金、财务资产、档案、信息数据等移交工作，督促指导医疗机构做好医疗服务；审计部门负责做好城镇居民医疗保险基金和新农合基金的整合审计工作。会后，县组织、编制、发改、财政、人社、卫生、审计等部门要立即行动，抽调专门人员，成立交接的工作班子，3日内分工完成
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新农合机构、编制、人员、财务资产、基金、档案、信息数据等的交接工作，审计部门要尽快出具审计报告。要研究制定交接工作方案，完善交接办法，建立健全交接程序和交接工作配档表，进一步明确责任主体、交接内容、交接时限和质量要求。二要加强对基金和财务支出的监管。市、县《实施方案》要求，为实现城镇居民医保和新农合整合的平稳过渡，实行过渡期政策。过渡期截至2014年12月31日。过渡期内，新农合、城镇居民医疗保险仍按现行制度执行。20XX年起，全面实施新的居民医疗保险制度。整合期间除按规定结算支付参合人员医疗费用外，不得制定出台调整新农合有关政策；未经市人力资源社会保障部门批准，不得从新农合基金中支付其他费用；整合完成前，城镇居民医保基金和新农合基金当期出现缺口的，由政府负责解决，不得动用2014年度参保参合人员的个人缴费部分和各级政府补助资金。不得在城镇居民医保基金和新农合基金之间进行调剂。三要确保系统正常运转、居民正常参保、享受待遇。确保整合期间系统正常运行，保障全县城乡居民正常参保、正常享受待遇，是对整合工作的基本要求，也是一项严肃的政治任务。移交结束前，居民的参保缴费、就医报销等正常业务要正常运转，确保服务质量和基金安全，确保老百姓的医疗保险权益不受影响。在移交中，要保证设备、系统、档案和信息资料的完整、准确。对整合期间放松管理、不严格执行政策规定、服务监管不到位、造成基金损失、影响居民正常医疗保险工作的，要严肃追究责任。人社、卫生及有关部门都要增
篇四：在城乡居民医疗保险征缴工作会议上讲话
在全市城镇居民基本医疗保险工作会议上的讲话同志们：7月23日，国务院召开了全国城镇居民基本医疗保险试点工作会议，安排部署了全国城镇居民基本医疗保险试点工作，我市作为全国的79个试点城市之一，参加了这次会议。今天市政府召开这次全市城镇居民基本医疗保险工作会议，主要任务就是贯彻落实全国城镇居民基本医疗保险试点工作会议精神，按照《甘肃省城镇居民基本医疗保险实施方案》的要求，全面安排部署我市城镇居民基本医疗保险工作。前面，劳动局张局长就城镇居民基本医疗保险的有关政策作了说明，对做好这项工作做了安排部署，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我讲三点意见。一、切实统一思想，充分认识做好城镇居民基本医疗保险工作的重大意义近年来，党中央、国务院从构建社会主义和谐社会的高度出发，把解决城乡居民的基本医疗保障问题作为关注民生的重中之重来抓，先后建立了城镇职工医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度。我市按照省上的统一安排和部署，全面启动了这些医疗保险制度，目前，全市有7万多人参加了城镇职工基本医疗保险，有200多万人参加了新型农村合作医疗。今年，国务院决定启动城镇居民基本医疗保险制度试点，主要是解决城镇非从业居民的医疗保险问题。这一制度的实行，标志着中国特色的覆盖城乡全体居民的基本医疗保障体系框架基本形成，是医疗保险制度改革进程中的一个新的里程碑。第一，启动城镇居民基本医疗保险，是完善城市社会保障体系的必然要求。完善的社会保障体系，是实现经济社会又好又快发展的重要保障。随着市场经济的不断发展和全市经济发展水平的不断提高，我市的社会保障工作得到了长足的发展，以城镇养老、医疗、失业、工伤、生育保险和城乡低保为主要内容的社会保障制度逐步完善，保障能力不断提高。特别是城镇职工基本医疗保险和新型农村合作医疗制度的建立和完善，使广大城镇职工和农民享
受到了基本医疗保障。但是目前包括中小学生在内的城镇非从业人员的医疗保障问题没有得到解决，形成了一个断档和空白。这些人群主要依靠家庭提供医疗费用，如果没有制度保障，一旦得了大病，往往难以承受，甚至因病致贫。因此，建立城镇居民基本医疗保险制度，将城镇居民全部纳入基本医疗保险覆盖范围，使更多的人得到实惠，是加快多层次医疗保障体系建设，推进医疗保障体系建设制度化、规范化的必然要求。第二，启动城镇居民基本医疗保险工作，是构建社会主义和谐社会的重要内容。完善的社会保障体系是维护社会稳定的“安全网”和促进社会公平的“调节器”，是保障社会和谐的基础。当前，由于我市经济发展水平不高，城乡就业很不充分，城镇非从业人员较多。特别是随着国有集体企业改革的基本结束，大批职工与原企业解除了劳动关系，成了“自由人”，他们中绝大部分人收入水平较低，已经成为城市中最困难的群体，一旦有病，生活就会雪上加霜。党中央、国务院适时启动城镇居民基本医疗保险，就是使城镇居民通过家庭缴费和政府补助，重点保障参保居民的住院和大病医疗支出，切实解决这部分人“看病难、看病贵”的问题，有利于维护社会公平、促进社会和谐，这是解决民生问题的具体体现。第三，启动城镇居民基本医疗保险工作，是促进国民经济又好又快发展的客观需要。完备的社会保障体系有利于改善居民的消费预期，扩大消费需求。内需不足是制约经济发展的一个重要因素。从居民的消费实际来看，舍不得花钱的一个重要原因，主要是缺乏有效的制度保障，群众对自己的生活有后顾之忧。建立城镇居民基本医疗保险制度，完善社会保障体系，为老百姓构筑社会安全网，有助于解除居民的后顾之忧，居民看病就医有了制度保障，群众就敢增加消费支出，就可以舍得花钱，增加群众的即期消费，增强群众的远期信心，拉动消费需求。从根本上来讲，有利于促进经济增长方式的转变，促进经济社会又好又快发展。第四，启动城镇居民基本医疗保险工作，是深化医药卫生体制改革和推进卫生事业发
展的重要环节。医疗保险与医疗卫生体制密切相关，相互影响。保险机构参与医疗服务管理和对医疗机构的监督，有利于形成外部的制衡机制，促进医疗机构加快内部改革、规范医疗服务行为。城镇居民参加基本医疗保险，提高看病就医的支付能力，扩大医疗服务消费，这也对医疗卫生事业发展提出了更高的要求。同时，通过城镇居民基本医疗保险制度的实行，可以引导更多的群众从费用高的大医院向费用低的社区医院就诊，促进社区卫生服务体系建设，优化医疗卫生资源配置，这些都有利于医药卫生事业的改革和发展，有助于全面推进和深化医药卫生体制改革。总之，建立城镇居民基本医疗保险制度，是落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求，是解决城乡居民特别是困难群体看病就医问题的重大举措，全市各县区、各部门必须充分认识开展这项工作的重大意义，抢抓国务院把我市列为全国开展城镇居民医疗保险试点城市的有利机遇，进一步增强工作的责任感和主动性，坚定信心、勇于探索，积极推进城镇居民医疗保险制度建设。二、严格把握政策，扎扎实实做好各项启动实施工作按照中央和省上的统一安排部署，我市从2000年10月起，先后建立了城镇职工基本医疗保险、国家公务员医疗补助、大额医疗补助、城镇灵活就业人员、城市低保人员医疗保险等多层次的医疗保障制度，在运行中各项制度得到不断完善和规范，同时也积累了比较丰富的经验。今年1月份，安定区在全市率先启动了城镇居民医疗保险，已经探索出了一些好的经验和做法，为全市全面启动城镇居民医疗保险工作创造了有利条件。基于安定区先行试点探索总结出的成功经验，今年6月份，经省劳动保障厅推荐，由省政府报国务院审查，国务院把我市正式列为全国首批79个城镇居民基本医疗保险试点城市。按照《甘肃省城镇居民基本医疗保险实施方案》，结合全市实际，经市政府常务会议讨论同意，市政府已经正式印发了《定西市城镇居民基本医疗保险实施细则》，标志
着我市城镇居民基本医疗保险制度建设进入了实质性实施阶段。目前，在全市全面启动城镇居民基本医疗保险工作的机遇和条件都已具备，我们必须抓住这个千载难逢的机遇，明确工作目标，切实把城镇居民基本医疗保险这项惠民工程搞好、做扎实。在具体工作中要重点把握好以下几点：一要明确城镇居民医疗保险的目标。城镇居民医疗保险工作的主要政策框架是：城市非从业居民，包括中小学阶段学生和少年儿童，都可以自愿参加基本医疗保险；参保居民按规定缴纳基本医疗保险费，享受相应的医疗保险待遇；医疗保险主要保障住院和门诊大病医疗支出；国家对参保居民给予补助，对其中的低保对象、低收入家庭的老年人和重度残疾人等给予高于一般居民的补助。按照国务院对城镇居民基本医疗保险工作的整体安排部署，今年启动试点工作，2008年扩大试点，争取2009年试点城市达到80%以上，2010年在全国全面推广，逐步覆盖全体城镇非从业人员。按照国务院对今年试点工作的安排，结合我市的实际情况，市政府决定这次会议之后，除安定区继续完善外，其他各县都要抓紧制定实施细则，今年8月底正式启动实施，年底参保缴费人数达到60%以上，参保登记率达到100%。通过试点，探索和完善城镇居民基本医疗保险的成功经验，形成合理的筹资机制、健全的管理体制和规范的运行机制，逐步建立以大病统筹为主的城镇居民医疗保险制度。二要合理确定统筹层次和筹资标准。这是城镇居民基本医疗保险制度建设能否成功的关键。就参加城镇居民基本医疗保险的对象来讲，凡未纳入我市城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的具有本市城镇户口的非从业城镇居民（含学龄前儿童）城镇大中专院校、，技校、中小学校的在校学生，均可按照属地管理原则参加所在县区的城镇居民基本医疗保险。就筹资标准来讲，按照省上《实施方案》的要求，城镇居民基本医疗实行市级统筹，各县区统一执行《定西市城镇居民基本医疗保险实施细则》。城镇居民基本医疗保险费由居民个人和政府共同筹集。各县区对县区财政配套的资金，要克服困难，足额列支到位，保证基金的正常
支出。三要切实加强医疗保险基金管理。城镇居民医疗保险基金是参保人员的“救命钱”，是医疗保险的“生命线”，一定要管好用好。各县区必须按照市上《实施细则》的规定，严格执行待遇支付标准，严格执行程序，按章办事，坚决杜绝看面子、送人情、有章不循的现象发生，真正把这件好事办好，让群众满意。要建立制度、经办、监督三位一体的管理体系，把保险基金监管工作贯穿于社会保障制度的各个方面和各个环节。要健全监管制度和制约机制，加强医保基金运行管理，做到公开、透明。要把医保基金纳入财政专户，统一管理，单独列帐，坚决杜绝违法违规侵占、挪用行为的发生，切实做到应收尽收、管理规范、支出合理，保障医疗保险工作的稳步运行。劳动保障、财政、审计等部门要加大基金监督和审计力度，对基金使用方面的违规违纪行为要依法处罚，对有关责任人要严肃追究责任。四要努力提高医疗服务水平。城镇居民医疗保险工作直接面向广大基层群众和社会弱势群体。卫生部门要督促各级医疗服务机构进一步提高服务水平，为参保患者提供便捷、优质的医疗服务。要合理确定医疗服务范围，加强医疗服务管理，严格规定高价药品、新增诊疗项目、大型医用设备检查的准入和使用，做到既保障参保人员的基本医疗需求，又要减轻医疗费用负担，不断提高基金的使用效率。对确定的医疗机构和零售药店要加强动态监管，及时发现并纠正定点机构的问题，对违法违规的定点机构，要坚决取消定点资格。三、强化组织领导，确保把城镇居民基本医疗保险这项好事办好、实事办实启动运行城镇居民基本医疗保险工作是今年市政府承诺办理的33件实事之一，也是我市社会保障工作的中心任务。各县区、各有关部门必须高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实，保证圆满完成启动工作任务。一要加强领导，抓紧部署。各县区要把这项工作列入重要的议事日程，主要负责同志
要亲自过问，分管领导要直接抓，深入基层、深入群众，认真研究解决工作中的各种实际问题。市上准备成立以市政府主要领导为组长，劳动保障、财政、发改委、卫生等部门参加的城镇居民基本医疗保险工作领导小组，各县区也要成立相应的工作机构，加强对此项工作的组织领导，及时研究、协调解决工作中的有关问题,重大问题要及时向市领导小组报告，
确保城镇居民医疗保险试点工作有效推进。这次会议后，各县要抓紧研究制定各自的实施细则，扎实安排部署，保证8月底正式启动运行。二要部门联动，密切配合。城镇居民基本医疗保险工作是一项全方位的系统工程，需要各相关部门密切配合，形成工作合力。劳动保障部门作为牵头单位，要切实担负起制定有关政策和工作指导职责，加强工作调研，及时提出工作意见和建议。教育部门要将在校学生全部纳入城镇居民医疗保险范围，由各学校统一组织办理参保手续，确保我市低发病人群全部参保，增强医疗保险基金的抗风险能力。公安机关要切实加强户籍管理，严格户口审查，保证所有参保家庭全员参保。财政部门要将居民医疗保险补助资金列入预算，加大资金投入，支持医疗保险经办服务体系、社区卫生服务体系和社区劳动保障服务平台的建设，并加强基金的监督管理。发展改革、卫生、药监等部门要深化医药卫生体制改革，加强药价监管，做好药品和医疗器械的质量监督管理。民政部门要协助做好社区居民参保组织实施工作以及医疗救助与城镇居民基本医疗保险的衔接。通过各部门、各单位的协调配合，保证全市城镇居民基本医疗保险工作的顺利运行。三要加大宣传，营造氛围。各县区要加大宣传力度，充分利用电视、广播、报刊等新闻媒体宣传报道和组织街道（社区）干部深入居民家中开展政策宣讲动员等有效形式，着重宣传这项工作的重大意义、基本原则和具体政策，让广大居民充分了解中央的政策，了解参保的好处，使政策为群众所理解、所接受，增强广大群众积极参与的自觉性和主动性，为开展试点工作营造良好的舆论氛围。在宣传工作中，要注意把握分寸，既要宣传城镇居民基本
医疗保险的政策和作用，吸引和鼓励居民参保，又要实事求是，防止吊高胃口，开空头支票。要加强思想政治工作，积极化解可能出现的各类矛盾，保证试点工作健康推进。四要提高素质，优质服务。加强业务培训，提高经办能力，提供优质服务是做好城镇居民基本医疗保险工作的关键。各级医疗保险经办机构要切实加强队伍建设，提高工作人员的政策水平和业务能力。由于工作量的增加，各县区对医疗经办机构在编制、人员、经费等方面的问题要认真研究解决。要大力推行医疗保险计算机信息管理系统，逐步实现城镇居民医疗保险信息网络化管理，不断提高管理水平。社区是登记参保、变更信息、政策咨询、就医管理的基本平台，各县区要进一步加强社区公共服务体系和队伍建设，在街道和社区建设一支业务精、作风正的工作队伍，把参保登记、建档立卡、动态管理等大量日常工作让街道、社区一级承担起来，切实提高服务居民、管理社区的能力，为参保人员提供优质、高效、快捷的服务。开展城镇居民基本医疗保险工作，是一项造福民众的崇高事业。这次会议的召开，标志着全市城镇居民基本医疗保险工作已经正式启动。大家一定要按照这次会议的安排部署，深入落实科学发展观，开拓创新，勇于探索，扎实工作，狠抓落实，确保全市城镇居民基本医疗保险工作取得实实在在的效果，把这件关系广大居民的实事办实、好事办好。谢谢大家！
篇五：在城乡居民医疗保险征缴工作会议上讲话
2020年城乡居民基本医疗保险征缴动员讲话今天，把大家召集到这里召开全县X年度城乡居民基本医疗保险费征缴工作动员大会，目的是全面安排部署我县X年度城乡居民基本医疗保险征缴工作，动员全县上下统一思想，坚定信心，强化措施，真正把这项实实在在的惠民工程抓实、抓细、抓好。会议召开之前，首先感谢各乡镇、各相关单位、各代办银行在今年城乡居民基本养老保险费征缴过程中付出的辛苦和努力。在今年的城乡养老保险征缴工作中，各部门相互配合、通力合作，较好地完成了今年的征缴工作。截止X月X日，县税务局共征收城乡居民基本养老保险费X万元，整体完成情况较去年都有增长，无论是完成总额，还是增长比例，均在全市排名前列。可以说，这为我们的城乡居民基本医疗保险征缴工作奠定了坚实的基础，开了一个好头。今天，我们召开全县城乡居民基本医疗保险征缴工作会议，这既是一个动员会，又是一个安排会。刚才，县税务局局长宣读了《X县人民政府办公室关于开展X年度城乡居民基本医疗保险费征缴工作的通知》，农商行代表经办银行做了很好的表态发言，措施具体，决心很大，希望大家齐心协力，切实把这项工程做成民心德政工程。按照《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》精神和社会保险费征管职责划转相关部署，从X年X月X日起，将城乡居民基本医疗保险费交由税务部门统一征收。
与往年相比，征收主体和缴费方式发生了改变，税务局通过与多家银行合作，提供了多元化的缴费方式和渠道，这样既方便了人民群众，提高了工作效率，又进一步保障了医疗保险基金的安全。为了确保城乡居民基本医疗保险费征缴工作顺利平稳推进和持续健康发展，下面，我强调三点：
一、统一思想，提高站位，切实增强征缴工作的责任感城乡居民基本医疗保险费征收主体的改变，是国家提高社会保险资金征管效率的要求，也是城乡居民基本医疗保险征缴工作现代化、科学化、规范化的具体体现。城乡居民基本医疗保险费征缴事关广大人民群众的切身利益，各乡镇、各单位要切实增强做好城乡居民基本医疗保险费征缴工作的紧迫感和责任感，提高站位，高度重视，按照“政府统一组织、多方协作配合、便民高效服务、有序稳步推进”的原则，在县委、县政府的统一领导下，明确责任、细化任务、把握重点、强化措施、抓好服务，确保城乡居民基本医疗保险征缴工作扎实推进。二、强化领导，周密部署，高效推动征缴工作开展各乡镇、各有关单位要按照既定的工作流程，密切配合、合力推进，既要按规矩办事，更要提高服务效能，加强监督检查，确保基金安全。
一要高度重视，落实责任。认识是行动的先导。各乡镇、各单位要把城乡居民医疗保险费征缴工作列入重要议事日程，提高思想认识，层层明确责任，层层抓好落实。要制定新思路，拿出新举措，切实做到领导到位、措施到位、征收到位。
二要密切配合，齐抓共管。做好城乡居民医疗保险费征缴工作，需要多部门的共同努力，各乡镇、各有关单位都要从大局出发，牢固树立“四个意识”，高效履职尽责，加强部门协调配合，形成推动城乡居民医疗保险费征缴工作的强大合力。
三要加强宣传，营造氛围。在利用广播、电视、传单等传统方式做好宣传的同时，要利用微信、微博等新媒体，大力开展宣传活动，营造良好的征缴氛围。
三、积极参与，相互配合，确保征缴工作顺利完成X年，我县城乡居民基本医疗保险保费征缴达X万元，累计缴费人数达X余万人，已基本实现了城乡居民医疗保险全覆盖。X年，城乡居民基本医疗保险人均财政补助标准提高X元，达到X元，X年预收X年度的个人缴费标准同步提高，达到X元，这为广大城乡居民提供了更好的医疗保障。在今年的征缴工作中，我们要做好以下三点：一要部门联动，确保流程顺畅。各乡镇、县税务局、县医疗保障局、县教科局、X家代办银行要密切配合，共同努
力，切实把这项工作完成好。各乡镇要在X月X日前召开征缴动员会，责成分管副职主抓，确定乡镇、村的承办联络人，督促村委会加强发动和宣传，各乡镇要安排人员协办员对本村委的《城乡居民基本医疗保险缴费信息清册》进行核实，对登记信息错误需变更的、本年不在公示区参保缴费需办理转移的、已经参加职工医疗保险不符合身份要求的等情况，督促参保人员及时到医疗保障局完成变更、转移，确保参保人员顺利缴费。
县税务局要迅速熟悉业务，搞好服务，沟通好医疗保障局、代办银行之间的业务关系，定期对各乡镇的缴费进展情况进行排队通报；县教科局要在各学校内做好征缴宣传工作，督促在校学生能够按时缴纳医疗保险费；县医疗保障局要做好今年新增人员的参保登记，确保缴费人员能及时缴费、顺畅缴费，同时要积极宣传待遇享受方面的政策，使广大群众真正认识到医疗保险的优越性，转变思想，提高参保缴费的积极性、主动性；X家代办银行（农商行、邮储银行、中国银行、农业银行）要在县税务局、县医疗保障局的业务指导下，共同做好宣传辅导和应急准备工作，及时发现问题，解决问题，做好沟通对接，要多措并举提高工作效率，在征缴期内，增设柜台的缴费窗口，引导缴费人使用手机银行缴费，提升服务管理水平，确保缴费人方便、快捷地缴费。
二要合理安排，提高工作效率。
城乡居民基本医疗保险的征缴期从X月X日开始，到X月X日结束，为期四个月，为了避免缴费人扎堆排队缴费的情况，我们确定了X月X日至X月X日为集中征缴期，对征缴工作也有了明确的要求，在X月X日前征缴率要达到X%以上，X月X日前要达到X%以上，X月X日前要达到X%以上，并定期对征缴进度进行通报。
各乡镇、代办银行，特别是村委会要根据缴费人员数量，合理安排，提前规划，引导缴费人通过手机银行、扫二维码进行缴费，避免出现扎堆到柜台排队缴费的情况，保证工作质量，提高工作效率，进一步提升缴费人的满意度。
三要规范管理，杜绝现金征收。往年在城乡居民医疗保险费的征缴中采用了现金征收的形式，在一定程度上存在一些风险，今年税务局征收后，通过各代办银行的柜台、手机银行、二维码等方式进行缴费，进一步保障了资金的安全。
篇六：在城乡居民医疗保险征缴工作会议上讲话
打仗时讲究一鼓作气再而衰三而竭所以此项工作不宜将战线拉长各村根据往年经验预判困难提前部署好具有针对性的工作方案倒排工期发挥新班子的战斗力将困难工作提前解决确保顺利完成党委政府布置的工作任务各村收缴医疗保险工作简要讲话稿范文
现结合区人力社保局的文件精神和镇党委政府的工作安排，对各村收缴医疗保险工作提三点意见。
第一，加强组织领导，强化宣传引导。各村、各有关部门要充分认识城乡居民医疗保险工作的重要性，对照要求切实做好农村居民参保的组织工作。要积极组织开展多层面、多渠道、多形式的宣传活动，积极营造良好的社会氛围，充分调动农村居民参保的积极性和主动性，做到应保尽保。
第二，严格保障收缴的医疗保险资金安全。各村安排专人负责医疗保险资金的收缴和存储工作，对于收缴的钱数和人数当日清点完毕后，暂时存入安全的账户里，待收缴工作基本完成时，再将资金打入镇财政所账户。收缴和转账的每个环节都要确保准确无误，防止人民利益和公共财产受损。
第三，一鼓作气打赢收缴医疗保险的攻坚战。打仗时讲究“一鼓作气，再而衰，三而竭”所以，此项工作不宜将战线拉长，各村根据往年经验，预判困难，提前部署好具有针对性的工作方案，倒排工期，发挥新班子的战斗力，将困难工作提前解决，确保顺利完成党委政府布置的工作任务。
篇七：在城乡居民医疗保险征缴工作会议上讲话
城乡居民医疗保险讲话稿城乡居民医疗保险讲话稿范文
篇一：乡镇书记城乡居民医疗保险动员大会上的讲话
xxx在城乡居民医疗保险工作动员会上的讲话
同志们：
刚才，xxx传达了县的2014年度城乡居民基本医疗保险工作会议精神，并就有关工作进行了具体部署；有关的发动任务、时间要求印发给了驻村组长和各村支书主任，这次会议的目的和任务已经十分明确，希望散会后，各村迅速行动，吃透有关政策、文件精神，认真贯彻，狠抓落实。就如何抓好这项工作，我再强调几点：
一、统一思想，严肃对待，按要求全面完成县下达的工作任务。
按照县的要求，xxx年度城乡居民基本医疗保险要做到“两个不低于”（即覆盖率不低于xxx年度，参保人数不少于xxx年度），xxx年度我乡任务数是xxx人，要求是在xxx月底前完成县下达参保人数、资金收缴工作。时间急、任务重，所以，希望会后，各挂村组长和村支书主任马上召集挂村乡干部和村干部结合本村的实际情况安排落实好具体的发动方案，争取早日完成发动任务。
二、突出重点，周密安排，全面做好宣传发动和保费收缴工作
（一）广泛宣传发动，通过各村宣传栏、宣传资料等多种形式，广泛宣传，大造舆论，有针对性地宣传城乡居民医
疗保险制度的意义和好处，使农民群众充分了解参加合作医疗后自己的权益、义务，明白看病报销的办法、程序和比例，消除农民的疑虑和担心，促使他们进一步增强互助共济和共同抗御疾病风险的意识，增强他们参加医疗保险的自觉性和主动性。
（二）强化资金筹措，确保按时完成保费收缴任务。各村在宣传时要深入到户，本着先易后难、先党员干部后一般群众、先富裕家庭后一般家庭的程序，认真细致地做好资金筹集工作。对一些认识程度暂时不到位的群众，要发动周围邻居共同做工作，直到保费收缴上来为止。通过大量、细致地宣传发动和精心组织，实现“两个不低于”的工作目标。
三、加强领导，严肃纪律，确保城乡居民基本医疗保险工作顺利进行
城乡居民基本医疗保险制度是一项复杂的社会系统工程，涉及面广、工作量大、政策性强。各村、各有关部门要高度重视，切实加强领导，共同把这项工作抓紧、抓实、抓好，抓出成效。希望各乡、村干部都要从讲政治的高度，从大局出发，不折不扣地完成。对于保费收缴工作，乡合医办每三天将各村完成情况张贴到政务公开栏。本次保费的收缴，时间紧，任务重，必须确保按时完成。既然是上级安排的工作，又是为群众办的一件大好事，必须共同重视起来，切实抓实抓好。
同志们，全面推行新型农村合作医疗制度，是一项以民为本、造福百姓的民心工程。希望全乡上下迅速行动起来，以高度的责任感和扎实细致的工作，努力完成新型农村合作医疗的各项任务，为促进我镇医疗卫生事业的发展，提高全民卫生保健水平做出我们应有的贡献！
篇二：城镇居民医保启动讲话稿
常务副县长刘福全在全县城镇居民基本医疗保险工作会议上的
讲话
同志们：
城镇居民基本医疗保险工作，是各级党委政府十分关心的一件大事，老百姓十分关注的一件好事，也是从中央到省、市、县民生工程的一项重要内容。县政府决定召开这次全县城镇居民基本医疗保险工作会议，既是一次动员会，又是一次培训会，主要任务是贯彻落实省市城镇居民基本医疗保险工作会议精神，全面安排部署我县城镇居民基本医疗保险启动和实施工作。刚才，县人劳局长张爱军同志讲了很好的安排意见，县财政局、卫生局、民政局的负责同志分别就发挥部门职能、推进城镇居民基本医疗保险工作作了很好的发言，我完全同意，请大家认真领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好这项工作再讲几点意见。
一、统一思想，提高认识，切实增强做好城镇居民基本医疗保险工作的责任感和使命感
消除疾病，保障健康，是每个人的渴求；建立一个覆盖城乡的医疗保障制度，是完善社会保障体系的题中应有之义,更是广大人民群众的热切企盼。实施城镇居民基本医疗保险制度，是县委、县政府继城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城乡医疗救助制度实施以来的又一项重大举措，是医疗制度改革的又一次跨越，向实现全民医保目标迈出了关键一步，特别振奋人心。
的一
（一）启动实施城镇居民医疗保险工作是有效解决城镇居民病有所医问题
件好事。加快建立覆盖城镇居民的医疗保险制度是解决群众切身利益问题的新举措。近年来，我县的社会保障工作得到了较快发展，以养老、医疗、失业、
工伤、生育保险和城乡低保为主要内容的社会保障制度逐步完善，截至目前，全县城镇职工基本医疗保险参保9581人，新型农村合作医疗参合14.2万人，城镇低收入居民合作医疗参合7641人，三项医疗保险基本覆盖了全县城镇职工、农民、城镇低收入居民约90％以上的人口，保障能力也在不断提高。但唯独城镇非从业居民的基本医疗问题尚未纳入社会保障范围，主要包括学龄前儿童、各类学校在校学生和其他非从业城镇居民。这些人一旦患病，特别是重病、大病，无疑问会导致“因病致贫、因病返贫”情况的出现。建立城镇居民基本医疗保险制度，将这部分人员纳入到医疗保险体系中，弥补了城镇居民医疗保障制度上的“空白”，是政府执政为民的`具体体现，也是构建和谐社会的重要内容。
（二）启动实施城镇居民医疗保险工作是中央和省市明确要求做好的一件大事。建立城镇居民基本医疗保险制度，将医疗保险覆盖面扩大到所有城镇居民，实现人人享有基本医疗保障的目标，是完善社会保障体系的需要，是为经济发展营造稳定社会环境的需要。党中央、国务院高度重视城镇居民的医疗保障问题，温家宝总理指出：“建立城镇居民基本医疗保险制度，无论对于改善民生、构建和谐社会、构筑社会安全网，还是推动医药卫生事业改革发展，实现全面建设小康社会的奋斗目标，都至关重要”，国务院还印发了《关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》，并在江西抚州、贵州遵义等79个大中城市先行开展了城镇居民基本医疗保
险试点，这些都充分体现了党中央、国务院对解决城镇居民基本医疗保障问题的决心。我省结
合工作实际，在认真调研测算和广泛征求意见的基础上，制定了具体的《实施意见》，袁纯清省长在今年的政府工作报告中提出将城镇居民基本医疗保险作为我省“民生八大工程”建设的重要内容。安康市也将实施城镇居民基本医疗保险列入2008年“民生八大工程”和“十件实事”内容，并于8月底召开了全市工作会议，要求各县区在本月底前全面启动实施。按照全市的统一部署，我县的城镇居民基本医疗保险工作从今天起也就正式启动了。对于这件事关民生、事关全局、事关和谐稳定的大事，我们必须高度重视，认真抓好落实。
（三）启动实施城镇居民医疗保险工作是涉及面广、政策性强的一件难事。城镇居民基本医疗保险涉及到千家万户、涉及到每一个城镇居民的切身利益，有严格的程序和标准，需要做大量的基础工作，牵一发而动全身。作为一件新鲜事物，其政策性很强，又以户为单位缴费，而城镇居民收入水平参差不齐，要得到群众的接受、理解和认可还需要一个过程，我们还没有成熟的经验可以借鉴，没有完善的套路可以照搬，只能边操作边完善方案，边推进边解决问题。启动实施城镇居民基本医疗保险时间紧、任务重、责任大，对我们的工作提出了更高的要求。
各乡镇、各有关部门要从全局的高度深刻认识建立城镇居民基本医疗保险制度的重要意义，进一步统一思想、提高认识，增强使命感、责任感和紧迫感，落实责任、强化措施，切实把这项民心工程、德政工程抓实抓好。
二、明确目标，把握重点，全面启动实施城镇居民基本医疗保险各项工作
当前和今后一个时期，我县城镇居民基本医疗保险工作的总体目标是：从2008年起，用五年时间，将城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围以外的城镇居民全部纳入到城镇居民基本医疗保险统筹范围内，建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度，重点解决城镇居民住院和门诊大病医疗费用支出，保障城镇居民的基本医疗需求，不断提高城镇居民健康水平，力争到2012年实现城镇居民基本医疗保险全覆盖，实现人人享有基本医疗保障的目标。其中，今年要全面完成2008年下半年和2009年全年的捆绑缴费任务，使全县城镇居民参保率达到50%以上，2009年参保率要达到60%以上。
《安康市城镇居民基本医疗保险试行办法》对筹资渠道、基金管理、医疗服务、实施步骤等问题都作了明确规定，县上已转发至各乡镇、各部门，同时还结合我县实际制定了《工作方案》，对城镇居民基本医疗保险的原则、范围、筹资标准、保障水平等予以了进一步明确，张局长刚才已经讲到，明天还将组织业务培训，这里我就不再细述。各乡镇、各有关部门首先要吃透相关政策，熟悉业务流程，把握关键问题。当前，要突出抓好以下五个方面的重点工作：
（一）全面开展摸底动员。初步摸底显示，我县城镇非从业人员约1.68万人，但还不是十分准确，尤其是符合参保条件的对象还需要认真核查。会后，各有关乡镇和部门要抽调专门力量，集中时间和精力，逐户调查摸底，逐人建卡立档，切实做到应保对象不掉一户、不漏一人，并对完全丧失劳动能力的重度残疾人、“三无”人员、低保对象、低收入家庭进行分类汇总。要按照《宣传工作方案》要求，充分
利用各类媒体和渠道，采取灵活多样的方式，开展丰富多彩的活动，广泛深入的宣传城镇居民基本医疗保险有关政策，广泛提高城镇居民的政策知晓率，增加互助共济和共同抵御疾病风险的意识，激发参保积极性，营造符合参保条件的城镇居民踊跃参保的舆论氛围。
（二）登门入户征缴基金。城镇居民基本医疗保险是一件新鲜事物，城镇居民可能会与新农合政策进行比较，也难免会对筹资标准等产生异议，这些都是正常现象。要使广大居民全面了解掌握政策，需要有一个全面灌输、教育引导的过程。为此，在进行首批基金集中征缴时，需要登门入户、面对面地作好解释，使参保对象明了城镇居民基本医疗保险的优点和特点，消除疑虑，主动缴纳。同时要吸收借鉴新农合工作中由企业为参合农民代缴基金的办法，探索创新筹资机制，方便参保人员缴费，降低筹资成本。首批基金征缴只安排了一个月时间，时间紧、任务重，各乡镇要抽调得力人员，领导挂帅，分片包干，责任到人，阶段性突击，确保全面完成任务。
（三）加强医疗服务管理。医疗服务机构直接面对参保患者，基本医疗保险最终都要在这里体现。医疗服务如何，直接关系参保人员的切身利益，影响参保人员继续参保的积极性，关系到这项制度建设的可持续发展。卫生局要加强对医疗
服务机构的管理，督促医疗机构拓展服务内容、提升服务理念、创新服务手段，努力为参保患者提供便捷、优质的医疗服务。各医疗机构要全面开展医德医风教育和医保政策培训，抓紧制定完善内部制度和便民措施，提高医疗水平和管理能力，保障参
篇三：在全县城镇居民基本医疗保险工作会议上的讲话
在全县城镇居民基本医疗保险工作
会议上的讲话
田晓芳
（2009年9月日）
同志们：
县政府决定今天召开的全县实施城镇居民医疗保险工作会议，主要目的是认真贯彻落实省市关于做好城镇居民基本医疗保险制度市级统筹的决策和部署，分析当前我县居民基本医疗保险工作面临的形势，研究部署今后一个时期我县城镇居民基本医疗工作，切实动员全县各级各个相关部门，精心组织，全力以赴把这件关系民生的大事做实做好，确保年内全面完成今年的城镇居民医疗保险参保任务。刚才县社保中心李主任通报了我县实施城镇居民医疗保险工作的进展情况，民政局和教育局分别就做好城镇居民基本医疗保险的组织实施做了表态发言，我完全同意。下面，我再强调几点意见。
一、认清形势，切实增强做好城镇居民医疗保险工作的紧迫感和责任感
2007年7月全县实施城镇居民基本医疗保险试点会议之后，县劳动保障、民政、教育、财政、信用合作社等有关部门通力协作，加强调度，紧张有序地推进城镇居民基本医疗保险工作，顺-1-
利完成了完善配套措施、建立信息系统、培训业务经办人员等一系列工作任务，并于2007年8月1日正式启动实施。截至今年上半年已有6922名城镇居民先后参保，412名参保人员享受住院医药费报销137.67万元，人均报销额达3341.50元，较好地解决了城镇居民“看病难、看病贵”的问题，真正使城镇居民从这项工作中得到了实惠，为促进全县经济快速发展和社会和谐稳定发挥了重要作用。同时，也锻炼了一支精干的经办队伍，形成了成功的经验做法，夯实了工作基础，营造了良好的舆论氛围，为我们今后的城镇居民基本医疗保险工作奠定了重要基础。对此县委、县政府是满意的，社会各界是满意的。在这里，我代表县政府向大家表示衷心的感谢！按照中央和省市关于建立城镇居民基本医疗保险制度的精神，县委县政府明确将建立城镇居民医疗保险制度列入近年要着力做好的关系民生的实事内容，省、市连续几年将这项工作作为为民所办实事之一进行严格考核。从
今年9月份开始，市政府正式将城镇基本居民医疗保险纳入市级统筹，标志着全市“人人有保障”的基本医疗保障制度框架已经建成。当前，我县正处于社会发展转型时期，社会结构在深刻变动，利益格局在深刻调整，特别是在全面建设小康社会的进程中，人民群众向往幸福、追求幸福、创造幸福的愿望更加迫切，实现和谐发展、构建和谐社会的任务更加艰巨。加快实施城镇居民医疗保险制度，进一步完善-2-
城镇医疗保障体系，是促进社会公平正义、构建和谐社会的重要举措，更是当前落实科学发展观的一项政治性任务。全县各级各相关部门要真正从思想上与党中央保持高度一致，要充分认识到搞好这项工作，对于维护群众切身利益、加快构建和谐社会、促进经济又好又快发展都具有十分重要的意义。
第一，建立城镇居民基本医疗保险制度是贯彻落实科学发展观的具体体现。科学发展观的本质和核心是以人为本，坚持以人为本，就是要切实解决好广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。建立城镇居民医疗保险制度，努力为广大人民群众提供基本公共服务，是各级政府义不容辞的责任，也是政府为民办实事的具体体现。目前，我县城镇居民基本医疗保险制度已经建立，覆盖范围不断扩大，保障能力也在逐步提高，广大群众从中得到了实惠，这就是我们坚持以人为本、落实科学发展观的具体体现。
第二，建立城镇居民基本医疗保险制度是构建社会主义和谐社会的重要内容。构建和谐社会，必须统筹兼顾、正确处理发展中的利益关系，更加注重让广大人民群众共享发展成果。从医疗保障方面来看，如果不能很好地解决广大城镇居民的医疗保障需求，将会直接影响到他们的身体健康和家庭生活，影响社会和谐稳定。只有加快建立城镇居民医疗保险制度，最大限度的将这一群体纳入医疗保障覆盖范围，实现城镇居民病有所医，才能体现公平，才能实现发展成果共享，才能促进社会和谐稳定。
第三，建立城镇居民基本医疗保险制度是解决民生问题的实际行动。高度关注民生，积极解决民生问题，是县委县政府当前工作的一个重要任务。民生问题涉及群众的就业、就学、就医、社会保障等诸多方面，其中医疗保障是目前人民群众较为关心的一个热点问题。随着人民生活水平的日益提高，医疗保障问题已上升为人民群众的迫切需求，要求解决医疗保障的愿望越来越强烈，社会各方面的呼声也越来越高。建立城镇居民医疗保障制度，充分反映了人民群众的呼声和要求，反映了他们的实际需要。因此，建立城镇居民基本医疗保险制度，解决城镇居民的基本医疗保障问题，缓解群众看病难看病贵的矛盾，就是解决民生问题的具体表现和实际行动。
第四，建立城镇居民基本医疗保险制度是完善社会保障体系的必然要求。完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要内容。就我市来看，目前以养老、医疗、失业、工伤、生育保险为主要内容的社会保障制度正在逐步建立完善，服务社会的能力也在进一步增强。但在医疗保障方面还存在覆盖范围小、保障层次
低的问题。加快推进城镇居民基本医疗保险工作，进一步扩大医疗保险覆盖范围，提高保障层次，对于完善多层次的社会保障体系必将起到积极的推动作用。对此，全县各级各有关部门要进一步提高认识，切实增强做好这项工作的紧迫感和责任感，真正把落实城镇居民基本医疗保险扩面工作作为一项政治任务来抓，作为服务人民群众的一项神圣而又光荣的使命来抓。
二、突出重点，扎实推进城镇居民基本医疗保险扩面工作
当前我县正在推进实施的城镇居民基本医疗保险制度，就是要把原有未全面覆盖到的无医保老人、少年儿童和其他城镇居民无条件地纳入城镇医疗保障范围，尽而实现城镇居民基本医疗保险的全覆盖。但从实施两年来的情况看，存在的问题依然比较突出，一是宣传工作不够深入，广大城镇居民政策知晓率低，一些
居民存在观望情绪，致使漏保居民仍然比较多，目前全县参保人，占应参保总人数的62%。二是工作进展不平衡，部分乡镇、社区及基层学区、学校所属居民人口参保率还不到50%。三是由于城镇居民流动性强和居住分散，我们目前的管理基础、服务能力还不能完全适应。这些问题的产生，具有主观的、也有客观的原因，究其实质，主要还是我们工作没有做到家，工作不实的问题。对此，各乡镇、各相关部门和单位要从全县的大局出发，全力以赴地把城镇居民基本医疗保险工作做实做细。按照市上的总体要求，我县2009年城镇居民医疗保险工作任务是：年底前低保人员、重度残疾人员和中小学在校学生（包括幼儿园儿童）全部参保，其他非从业城镇居民95%以上参保。现在已进入9月份，时间很紧，任务很重。各乡镇、有关单位要高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实，圆满完成城镇居民基本医疗保险参保扩面工作任务。
篇八：在城乡居民医疗保险征缴工作会议上讲话
在全县城镇居民基本医疗保险工作会议上的讲话田晓芳（2009年9月日）同志们：县政府决定今天召开的全县实施城镇居民医疗保险工作会议，主要目的是认真贯彻落实省市关于做好城镇居民基本医疗保险制度市级统筹的决策和部署，分析当前我县居民基本医疗保险工作面临的形势，研究部署今后一个时期我县城镇居民基本医疗工作，切实动员全县各级各个相关部门，精心组织，全力以赴把这件关系民生的大事做实做好，确保年内全面完成今年的城镇居民医疗保险参保任务。刚才县社保中心李主任通报了我县实施城镇居民医疗保险工作的进展情况，民政局和教育局分别就做好城镇居民基本医疗保险的组织实施做了表态发言，我完全同意。下面，我再强调几点意见。一、认清形势，切实增强做好城镇居民医疗保险工作的紧迫感和责任感2007年7月全县实施城镇居民基本医疗保险试点会议之后，县劳动保障、民政、教育、财政、信用合作社等有关部门通力协作，加强调度，紧张有序地推进城镇居民基本医疗保险工作，顺
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利完成了完善配套措施、建立信息系统、培训业务经办人员等一系列工作任务，并于2007年8月1日正式启动实施。截至今年上半年已有6922名城镇居民先后参保，412名参保人员享受住元，
院医药费报销137.67
万元，人均报销额达3341.50
较好地解决了城镇居民“看病难、看病贵”的问题，真正使城镇居民从这项工作中得到了实惠，为促进全县经济快速发展和社会和谐稳定发挥了重要作用。同时，也锻炼了一支精干的经办队伍，形成了成功的经验做法，夯实了工作基础，营造了良好的舆论氛围，为我们今后的城镇居民基本医疗保险工作奠定了重要基础。对此县委、县政府是满意的，社会各界是满意的。在这里，我代表县政府向大家表示衷心的感谢！按照中央和省市关于建立城镇居民基本医疗保险制度的精神，县委县政府明确将建立城镇居民医疗保险制度列入近年要着力做好的关系民生的实事内容，省、市连续几年将这项工作作为为民所办实事之一进行严格考核。从今年9月份开始，市政府正式将城镇基本居民医疗保险纳入市级统筹，标志着全市“人人有保障”的基本医疗保障制度框架已经建成。当前，我县正处于社会发展转型时期，社会结构在深刻变动，利益格局在深刻调整，特别是在全面建设小康社会的进程中，人民群众向往幸福、追求幸福、创造幸福的愿望更加迫切，实现和谐发展、构建和谐社会的任务更加艰巨。加快实施城镇居民医疗保险制度，进一步完善
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城镇医疗保障体系，是促进社会公平正义、构建和谐社会的重要举措，更是当前落实科学发展观的一项政治性任务。全县各级各相关部门要真正从思想上与党中央保持高度一致，要充分认识到搞好这项工作，对于维护群众切身利益、加快构建和谐社会、促进经济又好又快发展都具有十分重要的意义。第一，建立城镇居民基本医疗保险制度是贯彻落实科学发展观的具体体现。科学发展观的本质和核心是以人为本，坚持以人为本，就是要切实解决好广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题。建立城镇居民医疗保险制度，努力为广大人民群众提供基本公共服务，是各级政府义不容辞的责任，也是政府为民办实事的具体体现。目前，我县城镇居民基本医疗保险制度已经建立，覆盖范围不断扩大，保障能力也在逐步提高，广大群众从中得到了实惠，这就是我们坚持以人为本、落实科学发展观的具体体现。第二，建立城镇居民基本医疗保险制度是构建社会主义和谐社会的重要内容。构建和谐社会，必须统筹兼顾、正确处理发展中的利益关系，更加注重让广大人民群众共享发展成果。从医疗保障方面来看，如果不能很好地解决广大城镇居民的医疗保障需求，将会直接影响到他们的身体健康和家庭生活，影响社会和谐稳定。只有加快建立城镇居民医疗保险制度，最大限度的将这一群体纳入医疗保障覆盖范围，实现城镇居民病有所医，才能体现公平，才能实现发展成果共享，才能促进社会和谐稳定。
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第三，建立城镇居民基本医疗保险制度是解决民生问题的实际行动。高度关注民生，积极解决民生问题，是县委县政府当前工作的一个重要任务。民生问题涉及群众的就业、就学、就医、社会保障等诸多方面，其中医疗保障是目前人民群众较为关心的一个热点问题。随着人民生活水平的日益提高，医疗保障问题已上升为人民群众的迫切需求，要求解决医疗保障的愿望越来越强烈，社会各方面的呼声也越来越高。建立城镇居民医疗保障制度，充分反映了人民群众的呼声和要求，反映了他们的实际需要。因此，建立城镇居民基本医疗保险制度，解决城镇居民的基本医疗保障问题，缓解群众看病难看病贵的矛盾，就是解决民生问题的具体表现和实际行动。第四，建立城镇居民基本医疗保险制度是完善社会保障体系的必然要求。完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要内容。就我市来看，目前以养老、医疗、失业、工伤、生育保险为主要内容的社会保障制度正在逐步建立完善，服务社会的能力也在进一步增强。但在医疗保障方面还存在覆盖范围小、保障层次低的问题。加快推进城镇居民基本医疗保险工作，进一步扩大医疗保险覆盖范围，提高保障层次，对于完善多层次的社会保障体系必将起到积极的推动作用。对此，全县各级各有关部门要进一步提高认识，切实增强做好这项工作的紧迫感和责任感，真正把落实城镇居民基本医疗保险扩面工作作为一项政治任务来
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抓，作为服务人民群众的一项神圣而又光荣的使命来抓。二、突出重点，扎实推进城镇居民基本医疗保险扩面工作当前我县正在推进实施的城镇居民基本医疗保险制度，就是要把原有未全面覆盖到的无医保老人、少年儿童和其他城镇居民无条件地纳入城镇医疗保障范围，尽而实现城镇居民基本医疗保险的全覆盖。但从实施两年来的情况看，存在的问题依然比较突出，一是宣传工作不够深入，广大城镇居民政策知晓率低，一些居民存在观望情绪，致使漏保居民仍然比较多，目前全县参保人，占应参保总人数的62%。二是工作进展不平衡，部分乡镇、
社区及基层学区、学校所属居民人口参保率还不到50%。三是由于城镇居民流动性强和居住分散，我们目前的管理基础、服务能力还不能完全适应。这些问题的产生，具有主观的、也有客观的原因，究其实质，主要还是我们工作没有做到家，工作不实的问题。对此，各乡镇、各相关部门和单位要从全县的大局出发，全力以赴地把城镇居民基本医疗保险工作做实做细。按照市上的总体要求，我县2009年城镇居民医疗保险工作任务是：年底前低保人员、重度残疾人员和中小学在校学生（包括幼儿园儿童）全部参保，其他非从业城镇居民95%以上参保。现在已进入9月份，时间很紧，任务很重。各乡镇、有关单位要高度重视，加强领导，强化措施，狠抓落实，圆满完成城镇居民基本医疗保险参保扩面工作任务。
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（一）加强舆论宣传，提高广大城镇居民的政策知晓率。城镇居民基本医疗保险涉及的对象和范围分布面广、情况复杂，做好宣传动员是此项工作顺利推进的首要条件和关键环节，县社保中心要印发宣传资料。各乡镇、各相关部门要根据各自的行业特点，制定出切实可行的宣传方式。要拓宽宣传渠道，采取广大居民喜闻乐见的形式，充分利用网站、会议、电视、报刊、街头咨询、上门发放宣传单等多种形式，大力开展全方位、多渠道、立体式的宣传，重点宣传实施城镇居民基本医疗保险的重大意义、目标要求、具体政策、重要举措、成功经验和受益典型等，真正使城镇居民掌握政策，感受到医保的好处，消除思想疑虑，提高参保的积极性，真正形成家喻户晓、人人皆知的氛围。要积极引导居民树立互助共济的团结合作精神，积极主动参保，形成全社会广泛参与和支持的良好工作格局。（二）加快工作进度，做到应保尽保。要明确重点人群，中小学在校学生及未成年人、劳动年龄段没有工作和稳定收入的城镇居民，是城镇居民基本医疗保险扩面工作的重点。要采取有效措施，充分发挥社区和学区、学校等平台的作用，集中力量推进参保扩面。特别要积极借鉴兄弟县区成功做法，以在校中小学生和城镇流动人口为突破口加快扩面进程。城镇居民基本医疗保险是由政府组织实施，个人缴费和财政补助相结合，以保障大病医疗需求为主的一种社会医疗保险制度，极大地提高家庭抵御重大
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疾病风险的能力，给家庭幸福和健康编织一张安居乐业的保障网。城镇居民基本医疗保险简单地说是采取居民出一点，政府补助一点的办法建立的广覆盖在医疗保障制度，按年度缴费。县社保中心、各乡镇、社区、学区、学校要积极教育和引导城镇居民在充分理解医疗保险政策的基础上，全力督促做好参保工作，集中时间，集中精力加快参保进度。在摸清各自辖区应参保对象底子的基础上，主动出击。中小学以学校为单位参保，其他居民以家庭为单位参保。教育局要有一名领导专抓此项工作，并要经常深入各学区和学校检查指导中、小学生的参保登记工作，对参保进度慢或对参保工作不积极的要采取有力措施，督促其按时完成任务。各学区、学校要抓住开学初这一时机，积极做好在校学生的参保登记和保险费征缴工作。各乡镇民政办和社区都要指定专人，进村入户开展工作。对于参保有困难和行动不便的居民，工作人员要及时上门讲解政策，现场办理参保手续，做到工作到家，服务到家。各乡镇民政办和社区居委会在办理城镇居民最低生活保障业务时，同时也要办理居民的医疗保险参保手续，以减少重复劳动，提高工作效率。今年有效工作时间不足一个季度，各乡镇、社区、学区、学校要加大力度，加快进度，确保9月底前全县的85%以上的城镇居民参加基本医疗保险。11月底前全面完成参保任务，实现应保尽保，不留尾巴。（三）要强化保险基金管理。城镇居民基本医疗保险基金是
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医疗保险的“生命线”，切实管好用好基金是做好这项工作的重中之重。要充分借鉴其他社会保障基金监管的做法和经验，综合采取措施，使基金一开始就纳入制度化、规范化的管理轨道，切实做到管理规范、支出合理。财政、社保等部门要严把收、管、支三个关口，切实做到应收尽收，管理规范，支出合理。城镇居民医疗保险基金要按照以收定支，收支平衡，略有节余的原则建立，实行收支“两条线”管理，专款专用，任何单位和个人都不得截留、挤占和挪用。县社保中心负责将收缴的个人缴费全部及时转入财政专户管理，县财政部门要按参保人数将补助资金及时足额划入财政专户。财政、社保部门要积极向省、市有关部门汇报衔接，争取省、市财政补助资金及时到位。要严格执行《庆阳市城镇居民基本医疗保险试点实施方案》，认真解决参保对象住院医疗待遇，并要定期向社会公布基金收支、结余情况，自觉接受社会监督、财政监督、审计监督，做到坚持原则不动摇，履行程序不变通，执行政策不走样。（四）要提升服务能力和水平。经过近两年的努力，我县城镇居民基本医疗保险管理已经有了较好的基础，但是面对较为分散的城镇居民，管理基础薄弱、管理能力跟不上等问题仍然比较突出。提升城镇居民基本医疗保险的服务水平，提高城镇居民的参保积极性，是我们下一步的工作重点。一是要加强社区服务平台建设。进一步完善社区医疗保险公共服务和管理服务网络，规
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范管理服务流程，提高经办能力和服务水平，为居民办理参保登记手续提供优质、便捷服务。同时，要大力发展社区卫生服务体系，引导居民到社区就医看病。二是要提升居民医疗保险管理服务信息化水平。进一步完善医疗保险信息管理系统，用现代化的手段、科学的管理来增强管理和服务能力，提高工作效率。三是要及时结算城镇居民医疗保险待遇。凡是符合条件的参保对象，经办机构要及时协调医院为他们提供医疗服务，同时认真做好待遇的审核、结算，真正使居民受益，真正解决居民的困难，进而提高周围人群的参保积极性，带动更多的人参保。三、强化措施确保全面完成今年城镇居民医保扩面的目标任务城镇居民基本医疗保险是一件大事、一件好事，但也是一件难事。因为它涉及的人群复杂，管理难度大，需要衔接的方面很多，包括政策的衔接、措施的衔接、部门工作的衔接等等。我们要充分估计到工作的艰巨性和复杂性，知难而进，用科学的态度，严谨细致的工作方法，抓好每一个环节。各级各相关部门要本着对党和人民高度负责的态度，精心组织、明确责任、落实措施、大力推进，真正把这件好事办好，实事做实。一要加强领导，精心部署。我们今年的工作任务很重，时间很紧，能否如期实现工作目标，既关系群众的切身利益，又是对政府行政能力的一次考验。各级各有关部门一定要增强大局意识
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和责任意识，把这项工作摆在突出位臵，列入重要议事日程，切实加强领导，全力抓好组织实施工作。乡镇政府、社保中心、教育局、民政局等相关职能部门要按照目标任务的要求，将城镇居民医保扩面工作纳入年度目标考核，层层分解，逐级落实，并严格考核奖惩，落实好年终奖罚兑现。各目标责任单位，要制定工作计划，明确工作步骤，确定工作进度，加快完成的城镇居民基本医疗保险工作的进度。早抓，就容易掌握主动，尽快完成任务；晚抓，就会陷入被动，就有完不成任务的风险。二要加强协作，密切配合。城镇居民基本医疗保险工作是一个系统工程，需要各级各有关部门密切配合，形成合力。人事劳动保障局作为牵头单位，要切实担负起组织实施和业务指导职责；财政局要负责落实配套补助资金，按照要求做好省市财政配套补助资金的申请拨付工作，保证城镇居民基本医疗保险所需的必要工作经费；公安局要配合社区做好城镇居民的户籍认定，并及时提供相关的基础数据；教育局要按照统一部署，将城镇中小学在校学生全部纳入城镇居民医疗保险范围；民政局要指导各乡镇民政办和社区居委会切实做好各自辖区城镇低保居民人口的参保登记和缴费工作；卫生局要加强对定点医疗服务机构的监督管理，规范医疗服务行为，加快社区卫生服务体系建设，为城镇居民提供质优价廉的医疗卫生服务；各乡镇和社区要根据统计部门提供的辖区城镇居民人数，认真做好辖区内城镇居民的参保缴
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费工作，确保完成分配的城镇居民参保缴费任务。三要加强督查，狠抓落实。这次会议后，各乡镇、各有关部门要迅速行动起来，确保工作进度，保证此项工作有计划、有步骤进行，确保这次会议取得实实在在的效果。也就是这次会议之后，各乡镇、民政局、教育局要迅速行动起来，尽快督促各乡镇民政办、社区、学区、学校完成各自辖区的城镇居民参保对象的核定，做到一个不漏，各基层单位要依据各自实际，不论采取什么措施，要边核定边收缴，工作力度一定要加大，一定要有加快进展，要在完成的数据上有大的突破，要赶9月日，也就是本
次会议之后的10天之内完成应参保任务的80%以上，并将核定和收缴进度、收缴保险费的数额及时报送县社保中心，由县社保中心统一掌握评比，对动劲不大，进展不快的要在全县通报批评。县委、县政府今年将城镇居民医疗保险工作纳入对乡镇、部门的目标管理责任制考核范畴，年终进行综合考核，兑现奖惩。县医改领导小组要将城镇居民基本医疗保险工作纳入政府专项督查内容，开展各种定期、不定期的检查，及时发现问题、找准差距、协调解决，及时推广好的经验，及时进行通报，以表彰先进，鞭策落后，共同推进城镇居民基本医疗保险扩面工作。县社保中心要抓紧建立月报制度，及时了解掌握各乡镇、各有关部门和单位的工作进展情况，对工作进展慢的要会同有关部门组织精干力量深入实地进行重点督促指导。各乡镇各有关部门要积极探索建立
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各自系统有效的考核激励机制，充分调动方方面面的积极性，切实把这项工作做实、做好。另外，城镇职工基本医疗保险今年也要实行市级统筹，《庆阳市城镇职工大病互助医疗保险实施办法》也已出台并实施。除统筹层次提高外，报销比例也做了较大的提高，基本医疗保险住院医疗费用最低可报销80%，最高可报销93%，最高限额达3万元。大病医疗互助最高可报销20万元。这样，基本医疗保险和大病医疗互助两项最高可报销23万元以上。请同志们回去后认真做好宣传工作，通过各种形式的宣传，以激发广大职工的参保积极性。同时，9月份各单位也要把社保基金财政代扣代缴作为一项重要工作抓紧抓好。即：行政、事业单位劳动合同制工人8%的养老金，事业单位职工1%的失业金以及行政、事业单位在职职工2%的医疗金必须在发放9月份工资时一次代扣到位，不留死角。具体由各单位在造9月份工资表时一次造清，由基层财政所和县财政局会计核算中心负责扣回并转入地税局基金收入专户。对于不按时代扣的单位，县财政局停拨该单位工资，以督促其按时代扣代缴。同志们，城镇居民基本医疗保险是一项民心工程，群众关心、社会关注，意义重大、影响深远，我们要切实增强责任感、紧迫感和使命感，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的作风，全面完成今年的目标任务，为保障人民健康、努力在率先发展、科学发展、和谐发展上争当先锋，为构建和谐宁县作出新
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的更大贡献！
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篇九：在城乡居民医疗保险征缴工作会议上讲话
在20xx年度全县城乡居民医疗保险工作动员会议上的讲话在20xx年度全县城乡居民医疗保险工作动员会议上的讲话同志们：今天，我们在这里召开20xx年度全县城乡居民医疗保险工作动员会议，会议内容很简单，就是动员全县上下抓好工作落实，但意义十分重大。具体来说有三个方面：首先是改革所趋。提高群众生活品质是全面深化改革的出发点和落脚点。早在20xx年、20xx年我们便分别启动了新农合及城镇居民医疗保险制度，结合城镇职工医疗保险，共同构建了覆盖城乡居民的基本医疗保障体系。但时至今日，两项制度城乡分割的负面作用日益显现，出现了重复参保、待遇不均等问题，这本身也是一种不公平的体现。因此坚持问题导向，需要改革来破题。今年1月，国务院印发了《关于整合城乡居民医保制度的实施意见》，李克强总理在今年的政府工作报告中首次提出医疗、医保、医药“三医联动”改革，医保改革是重头戏。宁波在这项改革上走在前列，早在去年6月份就出台了城乡居民基本医疗保险办法，我县也在今年4月份制定了相关实施意见。可以说这是一项自上而下势在必行的改革，也是真正缩小城乡差距的改革，更将成为医改进程中一个新的里程碑。其次是民心所盼。没有全民健康就没有全
训培技通沟患医参用守懂知到做规律法关相次其则原局讲够能养治悟觉身自高提面义主社国中平近真认髓精想思大九十会领刻深策政针方线路党持坚终始先首务任重强加把向一人本需作工求要时应适了为管和量观的新全起立树念理代现激式形种多取采。究研案个质素行进得心及笔文论育写撰老导引，累积录记、习学勤师教励鼓
面小康，老百姓最大的希望是什么？就是身体健康、长命百岁。而对医改最大的期盼是什么？就是解决“看病难、看病贵”问题。城乡居民医保实施后，城乡居民将更加公平地享受到医保服务，特别是对农村居民来说待遇水平显著提高，比如原来新农合最高报销补偿额为15万元，现在城乡居民医保最高支付金额为30万元，翻了一倍，将有效缓解因病致贫、因病返贫情况。同时，我们将建立完善社保卡刷卡结算机制，扩展医保用药范围，包括继续实行大病医疗保险，都将以更加优质的服务增强群众获得感。最后是职责所系。民生是最大的政治，我们始终坚持财政民生投入只增不减、标准只升不降，今年也启动实施了“八大优享”工程，此次改革是落实优享工程的实质性举措。从财政投入来看，将从每年2.6亿元增至3.4亿元至5.1亿元，增长幅度很大。在财政收支平衡压力不断增大的情况下，拿出这么大一笔钱来保障民生，大家一定要把这件大事要事办好办实。刚才，黄局长分析了我县新农合与城镇居民医疗保险运行情况，并对实施城乡居民基本医疗保险作了政策解读，希望大家结合实际认真抓好贯彻落实。下面，我再强调“三个点”。一、紧扣参保缴费“基本点”。参保缴费是城乡居民医保的基础性工作，也是最重要的工作，只有一定的参保率才能保障制度的良性运作。近几年，我县城镇居民医保和新农合的参保率都很不错，都在95%以上，新农合更是达到99%左
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右，这种好态势要持续保持下去。这次城乡居民医保改革虽然坚持参保自愿原则，但省市也有具体要求，可以说是柔性原则、硬性指标，大家务必盯紧目标任务，注重方式方法，把缴费工作落到实处。一是注重宣传发动。宣传是引导群众参保的关键举措，要以大规模、多层次、全方位的宣传，确保城乡居民医保家喻户晓、深入人心。内容上要把政策讲清讲透，耐心细致地做好答疑解惑工作，特别是在政策实施后，个人筹资标准会有所提高，在一定程度上会影响参保热情，因此宣传要重点突出医疗待遇的提高，帮助群众算好风险帐、健康账、经济账，调动起广大群众的积极性。包括我们有一些企业家长年自掏腰包为整村村民缴付参保费用，像这种社会义举要进一步加大宣传，弘扬社会正能量。方式上既要注重广播、电视、横幅以及微信微博、App等新老媒体推广作用，也要更加注重典型引路、以案说法，邀请已得到医保政策实惠的群众现身说法，拿出医疗和报销账单进行对比，让群众通过身边实例充分了解参保的好处。二是抓好特殊人群。城乡居民医保政策其中一大亮点就是政府将对弱势特定群体全额补助。民政、残联等部门一定要做好特殊人群的认定工作，确保信息数据完整、准确、真实，避免漏报、虚报情况，让真正有困难的人得到帮扶。当然，财政资金始终是兜底作用，要让弱势群体真正脱贫致富关键还要“授人以渔”，要大力实施民宿经济、来料加工、精准扶贫、农村电商
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等“百千万”富民工程，让他们都参与到创业创新的热潮中来，并建立健全低保户、五保户等退出机制，既减轻财政压力，又体现实实在在的帮扶成效。三是改进征缴方式。城乡居民医保将以县农村商业银行为试点银行推行社会保障卡代扣代缴方式，目的是方便群众参保办理、减轻基层工作压力。这和原来的现金缴费方式有较大区别，特别是原新农合缴费中部分村社用集体资金为村民全额或部分补助的操作模式，包括企业家个人出资帮助缴费情况，都将随之发生变化，大家要做好政策衔接、解释和服务工作，确保缴费工作顺利推进。二、狠抓服务管理“关键点”。鞋子合不合脚，自己穿了才知道，改革成效好不好，只有享受实惠的群众才最有发言权。因此，我们必须以“获得感”衡量改革，让群众得到更多更优质的实惠。一是医疗水平要让群众更加满意。当前，我县出县诊疗比例很高，这很大程度上是因为县级医院在医疗水平上仍有短板，提供的医疗服务也无法达到群众期望。我们必须围绕打造健康宁海，深化“三医联动”改革，推动优质医疗资源上联下沉，让全体人民更加公平地享受更为优质的医疗服务。特别是要加强定点医疗机构的内部管理和外部监管，以完善的考核评价机制和动态的准入退出机制，倒逼医疗服务更加规范、医药费用更加合理。二是医保服务要让群众更加方便。城乡居民医保政策实施后，经办机构负责的服务项
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目增加，要进一步充实服务力量，加强业务培训，提高经办人员素质和工作效率。同时也要进一步优化服务流程，改善服务态度，在参保、缴费、报销等环节为参保群众提供更便捷周到的服务，努力提高群众满意度。三是基金管理要让群众更加放心。医保基金是参保群众求医治病的“救命钱”，也是政府各相关部门的“高压线”，大家一定要把基金安全摆在首要位置，把基金监管贯穿“收、支、管”全过程，始终做到公开、透明。人社、财政、审计等部门要建立健全内控制度和监督体系，以实时监控、定期检查堵牢管理漏洞，确保基金专户储存、专账管理、专款专用。此外，还可探索以竞争性存放方式来最大限度增加基金效益，争取更多资金保障民生工程。三、强化责任落实“保障点”。城乡居民基本医疗保险工作是一项系统工程，涉及面广、工作量大、时间紧迫，大家务必高度重视、相向而行，确保各项工作如期完成，确保城乡居民医保20xx年1月1日正式全面运行。一是要切实加强组织领导。要把这项工作摆在突出位置、列入重要议事日程，坚持一把手亲自过问、分管领导具体抓，层层分解工作任务、层层落实责任，既要结合经验探索创新做法，也要根据实际解决操作难题，真正做到领导到位、责任到位、措施到位。二是要切实加强协调配合。城乡居民医保工作综合性强，需要各级各部门相互支持、相互配合。人社部门要充分发挥牵
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头抓总作用，加强沟通协调，加大指导服务力度，提升工作整体水平。各乡镇是具体组织实施者，要敢于担当、善于学习、履职尽责，第一时间排出时间表、制定作战图，集中时间、集中精力，认真做好城乡居民参保缴费的组织、动员及政策解释工作，让已参保的继续参保，把未参保的吸纳进来，不断扩大覆盖面。其他相关部门也要牢固树立全局意识、服务意识，履行好各自职责，确保工作按计划、按步骤顺利推进。三是要切实加强督查考核。县政府督查室要把参保缴费工作作为近期督查重点，对各乡镇的进展情况进行全面督查通报，倒逼工作进度。人社、财政等部门也要开展定期、不定期的监督检查，确保缴费顺利、基金安全。同志们，城乡居民基本医疗保险是一项惠及千家万户的德政工程、民心工程，领导关心，群众关切，社会关注。各级各部门务必精心组织、狠抓落实，确保城乡居民基本医疗保险工作顺利推进，确保人民健康保障工作再上新台阶，为高水平全面建成小康社会奠定坚实基础，为建设“两美”宁海、实现跨越发展作出更大贡献！最后，我强调下中秋放假期间防御“双台风”事情。今年第14号“莫兰蒂”台风正以每小时20公里的速度向西北方向移动，预计明天凌晨到上午在福建晋江到广东汕头一带沿海登陆，随后转向偏北方向移动。今年第16号“马勒卡”台风正以每小时22公里的速度向西北方向移动、台湾以东洋面靠
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近。据报道，“莫兰蒂”可能是今年以来的“风王”，虽然不在宁海附近登陆，但这两天雨水明显偏多，接下来又恰逢三天中秋放假，各级各部门务必科学有效做好防台工作。思想上要高度重视，不可麻痹，要加强水雨情监测会商研判，畅通信息、报送及时，提高预报预警的超前性、准确性。行动上要充分准备，落实抢险队伍、防汛物资等救援措施，落实防灾、避灾等应急措施，以万全准备应对万一可能。责任上要严格落实，严明工作纪律，加强值班值守，增加对山洪地质灾害、高水位山塘水库巡查频次，特别要加强各类船舶管理和海上安全管理，尤其是立即排查台风经过区域作业船舶并要求回港避风，切实维护人民群众生命财产安全。拜托大家了，就讲这些，谢谢！<
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