机关事务十三五规划实施总结9篇机关事务十三五规划实施总结 十三五以来xxx市民政系统认真贯彻落实中央省市决策部署在市委市政府的坚强领导和省民政厅的具体指导帮带下牢固树立民政为民民政爱民工作理下面是小编为大家整理的机关事务十三五规划实施总结9篇,供大家参考。
篇一:机关事务十三五规划实施总结
十三五以来xxx市民政系统认真贯彻落实中央省市决策部署在市委市政府的坚强领导和省民政厅的具体指导帮带下牢固树立民政为民民政爱民工作理念努力践行以人民为中心的发展思想紧紧围绕和服务全市经济社会发展大局主动适应经济社会发展新常态坚持科学发展改革创新规划引领不断提升基层民政服务水平志愿服务慈善事业和社会工作发展基础更加稳固结构更加优化后劲更加强劲各项指标均超预期目标人民群众获得感幸福感满意度日益增强“十三五”规划实施情况总结评估报告
十三五规划实施情况总结评估报告十三五以来,xxx市民政系统认真贯彻落实中央、省、市决策部署,在市委、市政府的坚强领导和省民政厅的具体指导帮带下,牢固树立民政为民、民政爱民工作理念,努力践行以人民为中心的发展思想,紧紧围绕和服务全市经济社会发展大局,主动适应经济社会发展新常态,坚持科学发展、改革创新、规划引领,不断提升基层民政服务水平,志愿服务、慈善事业和社会工作发展基础更加稳固、结构更加优化、后劲更加强劲,各项指标均超预期目标,人民群众获得感幸福感满意度日益增强。一、十三五指标完成情况(一)志愿服务工作取得新进展。截至目前,全市共成立志愿服务队xxx支,实名注册志愿者xxx万余人(占全市总人口的xxx%,提前完成十三五规划中志愿者注册比例xxx%的目标任务),发布志愿服务项目xxx万余个,开展志愿服务时长xxx万小时,为新冠肺炎疫情防控和全国文明城市创建作出了突出贡献。出政策。将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划,将志愿服务事业发展经费列入同级财政预算,引导、支持志愿服务事业发展,先后出台《关于扎实推进志愿服务工作的通知》《关于规范志愿服务活动流程的通知》《关于进一步落实的通知》等文件通知,就加强和规范志愿服务工作作出细化明确。搭平台。依托社区志愿服务中心,以节日和重大突发事件为
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主轴,围绕扶贫、扶老、助残、助学、疫情防控等主题,开展形式多样的志愿服务活动;鼓励支持社工机构建立志愿服务队伍,推广社工+志愿者模式,发挥社会工作人才专业作用;采取志愿者+app模式,开设社区雷锋广场或志愿服务广场,广泛宣传志愿服务精神及活动内容,动员广大群众主动参与到志愿服务体系之中。
抓规范。每年组织全国志愿服务信息系统操作培训会,开通志愿服务问题答疑热线,编撰发放志愿服务信息系统操作指南和常见问题处理规程;建立通报制度,不定期对全市志愿服务活动开展情况进行检查,每月对各县(市、区)注册志愿服务组织数、志愿者人数、志愿服务项目数和服务时长等进行通报;严格开展社区及机关事业单位志愿服务队伍覆盖和党员注册审查评定,两项指标均达100%。
促长效。分区划片,明确标准,组织机关、企事业单位工作人员常态化开展文明导乘、文明劝导、双捡等志愿服务活动;结合学雷锋活动月党建带群建,深入开展新时代文明实践志愿服务和走访慰问困难群体等活动。组织月评十佳志愿服务先进典型评选,并在各类网络平台、报纸上公示;拟制志愿者兑换服务及褒奖激励方案,将志愿者服务时长统计汇总,换算成积分,可以到街道、村(社区)兑换米、面、油、香皂、毛巾等生活物资和社区卫生服务中心免费挂号等服务,激发志愿者工作动力。
(二)慈善事业发展步入快车道。xxx获评第十届中华慈善
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奖慈善楷模。2016年以来,全市新成立慈善组织xxx家,有xxx家社会组织(基金会)被认定为慈善组织。
广宣传。充分利用宣传牌、小册子、两微一站等媒介,大力宣传慈善法、《慈善组织公开募捐管理办法》和《xxx省实施〈中华人民共和国慈善法〉办法》等各项政策法规,解读重点法律条款和群众关心关切热点;结合中华慈善日组织系列活动,开展优秀慈善典型事迹及个人宣扬,积极申报参加中华慈善奖等慈善表彰项目,推广我市先进慈善组织和慈善楷模,激发全社会慈善内动力。
优服务。出台《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》,鼓励支持慈善事业发展,培育慈善组织规范发展。制定慈善组织认定、公开募捐资格认定、公开募捐方案备案等事项的办事指南、服务规范和服务流程,配套《慈善组织认定申请书》《慈善组织公开募捐资格申请书》《慈善组织公开募捐资格证书申领表》《公开募捐方案备案表》等相关系列格式表格。
严监管。严格慈善组织资格认定和公开募捐备案、管理,要求慈善组织定期公布捐赠收入和支出明细,积极回应社会关切,并接受捐赠人和社会的监督;通过书面汇报、实地查看工作台账等方式,严密组织慈善组织年检年报。规范慈善资金使用,加强慈善组织自我监督和外部监督,及时通报、整改出现的各类问题;运用好通报、约谈等手段等加强慈善项目监管,依法履行职责,坚决依法查处、严厉打击骗捐、侵占和破坏慈善财产等违法行为。
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倡捐赠。积极动员慈善资源发挥自身优势、动员社会力量、汇聚人民群众爱心,发扬一方有难八方支援的优良传统,依法有序参与新冠疫情防控和脱贫攻坚,定期开展扶贫济困、爱心捐助等慈善活动。2016年以来,全市各类慈善组织累计接收捐款xxx余万元、各类物资xxx万余件(套)(不含疫情防控专项捐赠);疫情发生以来,全市各类慈善组织、各级红十字会累计接收疫情防控专项捐款xxx余万元、各类物资xxx万余件(套)。
(三)社会工作建设实现新突破。高度重视社会工作人才队伍建设,广泛采取出台政策文件支持、提高工资福利待遇、鼓励参加职业考试、加强培训培养帮带等方法,不断发展壮大社工人才队伍、提升社工人才专业水平,满足人民群众个性化多样化服务需求。截至目前,全市共成立社会工作服务中心xxx家,取得全国社会工作者职业水平证书xxx人(助理社会工作师xxx人,中级社会工作师xxx人)。
出政策强支撑。出台《关于加强和完善城乡社区治理的实施方案》《社区专职工作者管理实施办法(试行)》等文件,提出同等条件下,优先录用持有国家社会工作者职业水平证书的人员每350户左右居民配备1名社区专职工作者对取得高级社会工作师、社会工作师、助理社会工作师资格的社区工作人员,每人每月另分别增加岗位补贴xx元、xx元、xx元,并对社区专职工作者的人员组成、进入渠道、能力提升、发展空间等作出明确。
重宣传强引导。结合社工周雷锋月等时机,举办社工主题宣
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传展示活动,加大对社会工作的宣传科普,扩大广大群众对社会工作者的知悉度,让群众了解社工队伍、参与社工活动、成为社工人才。组织专题培训,积极引导社区工作者等参加社会工作者职业水平证书考试和学历教育。
提素质强能力。持续孵化培育新兴社工机构,采用政府购买服务等方式鼓励社工机构开展活动,提高社工人才专业能力水平;组织社工专业人才参加社工论坛社工专业能力提升高级研修班社工人才助力脱贫攻坚能力提升高级研修班等辅导培训班,提升社工队伍知识储备;开展牵手计划、十百千工程、三社联动试点工程建设等项目,与省内外优秀社工机构对接,协同开展活动,在实践中丰富服务经验、提高专业水平、开拓发展道路。
二、存在的问题和困难(一)志愿服务发展方面。一是社会认同不够深入。部分群众对志愿者事业缺乏了解、存有偏见,误解志愿者是出风头博取名利,借服务作秀和吸引社会关注;有的把志愿服务当做政府购买服务,认为是理所当然,甚至有的志愿服务对象把志愿者当作免费或廉价劳动力。在志愿者受到误解、斥责和责骂时,无处诉说,难以有效维护自身合法权益。二是自主参与不够积极。志愿服务主要按照各级要求和工作任务开展,有强烈的行政色彩因素,没有吸引和汇聚民间资源和社会力量,欠缺富有活力的民间志愿组织,导致居民对志愿服务
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意识淡薄,参与积极性不高。三是服务人员不够专业。一方面,大多数志愿者不具备专业
服务技能,只能从事比较简单、缺乏专业技术含量的大众性劳力型志愿服务工作;另一方面,部分具有专业技能的志愿者实际从事的也非本专业志愿服务。
四是培育机制不够健全。目前,大多数志愿服务组织仅能完成志愿者的统一注册,尚未建立健全统一规范的培训机制、激励机制、项目机制和档案管理制度等,志愿服务团队凝聚力不够强;同时,部分未注册但也在开展活动的志愿者,因无固定组织管理、监督和引导,长期处于地下、游离、无序状态,一定程度上阻碍了志愿服务工作的深入开展。
(二)慈善事业发展方面。一是行政色彩浓厚。慈善事业的开展仍以政府主导为主,慈善组织和各级政府联系过于密切、对政府的依赖程度过高,有的慈善组织甚至就是从政府部门分离出来,由政府在职或退休人员主导的,以类似于政府部门的运作方式和思维逻辑来开展慈善工作,难以突破机关工作的固定套路,其组织机构、管理思想和理念长期得不到改善创新,缺乏专业人才,组织开展慈善活动的技能水平较低,一定程度上阻碍了慈善组织的发展。目前全市xxx家慈善协会均由民政部门工作人员兼职负责运行管理,因精力有限,每年仅开展例行性的慈善活动,年接收捐赠金额均在xxx万元以内(不含疫情防控专项捐赠),同时还存在既当运动员又当
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裁判员的问题。二是政策不够清晰。慈善组织监管多以行政监督居多,尚未
建立健全的行业自律机制,缺少捐赠资金物资使用方面的规范监督,缺乏对违规行为的具体惩处措施;没有激发出民众对慈善组织监管的积极性,除部分捐赠人和少数社会热心群体外,民众普遍对慈善组织正常工作缺乏兴趣,主动参与监督的热情不高,导致慈善组织在接收新闻媒体和公众监督上做的不够。同时,配套完善的慈善工作体系尚未形成,如慈善组织的认定慈善公开募捐方案备案等,仅有事项的办事指南,缺少政策文件予以明确规定具体流程,基层普遍反映对慈善工作了解的不够全面,不够深入,自然也不够支持。
三是社会公信欠缺。一方面,浓厚的官方背景、行政手段和时而出现的负面新闻,降低了个别慈善组织的公信度,拉低了人民对整个慈善事业的支持力;同时,由于捐赠人不愿意自己捐赠的资金用于慈善组织管理运转上,部分慈善组织为了维持自身运转和吸引民众捐赠,可能会采取不公开信息、部分公开信息甚至做假账的行为。
另一方面,部分慈善组织缺乏必要的内部监督、审计机制,其决策权往往集中在少数人手中,导致慈善组织内部结构失衡,制度章程成为摆设,造成少数慈善组织有时会做出一些违背公益慈善宗旨和捐赠人意愿的错误决定,在慈善捐助使用上随意性大,甚至可能出现侵占、挪用捐赠款物的现象,加之目前网络发达,
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稍有负面消息便可能在极短的时间内传遍全国,使得慈善组织的公信力和效率经常被质疑。
四是资金来源有限。普遍的慈善观念尚未形成,除特殊时期和特殊事件外,民众主动了解慈善组织、参与慈善捐赠的积极性不高。据了解,目前大多数慈善组织捐赠收入的主要来源为企事业单位(组织)的赞助、慈善组织内部人员或亲朋好友的捐赠以及行政色彩的募集等,没有充分调动民众捐赠的积极性,难以广泛吸纳社会慈善资源,也缺乏慈善义卖、义演等多元化募捐方式的组织经验和实际行动。目前全市xxx家慈善组织中,年接收捐赠收入达百万的仅xxx家。
五是管理经费制约。《慈善法》《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》明确,慈善组织中具有公开募捐资格的基金会(社会团体和社会服务机构),年度管理费用不得超过当年总支出的百分之十(百分之十三),不具备公开募捐资格的,年度管理费用最高为不得高于当年总支出的百分之二十,并设置了20万元的下限。对部分小型慈善组织来说,因每年接收捐赠有限,没有公开募捐资格反而更划算。如,按年总支出200万元计,具有公开募捐资格的年度管理费用最高为20万(26万)元,没有公开募捐资格的年度管理费用最高可达40万元。目前全市xxx家慈善组织中,仅xxx家慈善协会具有公开募捐资格,占比xxx%。
(三)社会工作发展方面。
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一是认识不清。民众普遍不知道社会工作者是做什么工作、有什么条件要求的,或把社会工作者错误理解为志愿者,或片面理解为社区工作人员,或简单理解为有社会工作者职业资格证书的人员,甚至连部分从事社会工作的人员也说不清自己的身份。
二是支持不力。一方面,社会工作岗位开发不足,部分承担社会管理和公共服务职能的机关、事业单位没有设置专门的社会工作岗位,也没有明确规定相关职位的从业者应有社会工作专业背景,有的设立了社会工作岗位,但存在岗职不符、职责不清等现象。另一方面,政府购买社会工作服务较少,社工机构规模小,难以与社区、社会组织、志愿者等形成紧密联系,社工机构生存存在一定困难,社工人才得不到培养锻炼。
三是分布不均。从地域分布来看,社会工作人员主要集中在城市,而在人口众多、地域广阔的农村,社会工作人才较少;从岗位分布看,社会工作人员大多集中在机关和事业单位,在社会组织工作的人员较少;从业务领域看,从事社会福利、社会救助、卫生和社区建设的社会工作人员居多,从事医疗、司法、教育、婚姻家庭的较少。
四是人才不多。社会工作从业人员总量偏少,多数没有接受过系统的社会工作专业教育,基本没有专业毕业生,虽年年倡导参加社会工作者职业水平考试,但通过率不高,一定程度影响了社会工作人才职业化的进程。
五是激励不够。近年来,先后出台了一些政策文件,建立了
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人才引进和激励机制,提出了关心关爱社区专职工作者的办法举措,明确对取得证书的社区社会工作者给予200-1000元岗位补贴。但对社会工作师的引进和奖补不够明确,对未取得证书的社区社会工作者和不在社区工作或不属于社区的社会工作者没有相应的补贴,也未建立统一规范的考试补助机制,社会工作者普遍收入不高,职业吸引力不强。
三、十四五规划建议(一)志愿服务发展方面。一是出台实施细则。健全认定、考核、激励、表彰等制度,对加强和支持志愿服务组织、优待志愿服务人员的具体举措作出细化,对侮辱、妨碍志愿服务活动的行为明确具体处罚措施。二是加强宣传引导。不断加大舆论引导力度,宣扬志愿服务精神,传播志愿服务理念,引导人们尊重和参与志愿服务活动,营造有利于志愿服务的良好氛围。三是建强专业队伍。优化人员结构,吸收专业人才参加志愿服务,积极鼓励广大志愿者参加各类技能培训和资格考试,合力安排服务时间和服务任务,提升志愿服务能力水平。四是完善培育机制。加强志愿服务组织和志愿者监管,建立志愿服务社会评价体系,抓好志愿者基本常识培训和活动前专业技能培训,探索建立志愿服务资金募集、投入保障和人身保险等机制。(二)慈善事业发展方面。
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一是摒弃行政色彩。打破现有部分慈善组织运行模式,推进政会分开,明确慈善组织与行政机关不得合署办公,会长、副会长、秘书长等领导职务不得由现职公务人员兼任,培育更多慈善公益主体。
二是完善法规体系。出台相关文件,明确慈善组织认定、慈善公开募捐方案备案等具体程序,规范慈善资金使用,加强慈善组织自我监督和外部监督,建立慈善组织考核评估制度,及时通报、整改出现的各类问题。
三是强化监督监管。严格落实慈善组织信息公开制度规定,健全民政部门主导、社会广泛参与、组织内部自我规范的多元化监督体系,对款物募集、管理、使用、增值等活动进行全方位监督,提高公众对慈善组织的信任度。
四是加大宣传力度。采取各种形式,积极宣扬慈善活动的意义、成效,弘扬慈善精神,营造浓厚慈善文化氛围,扩大慈善事业的社会影响,引导人们自觉参与慈善活动,主动支持公益慈善事业发展,积极参与社会监督。
五是统一经费标准。统一具有公开募捐资格和不具备公开募捐资格的慈善组织年度管理费用占年度总支出的比例(仍按上年末净资产确定不同比例),引导慈善组织主动申请公开募捐资格,推动发展慈善长效事业。
(三)社会工作发展方面。一是营造良好氛围。广泛利用各种时机、场合,大力宣扬社
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会工作的职责定位、价值意义和取得成就,引导广大群众尊重社会工作者、参与社工活动,扩大社会工作的影响力、号召力。
二是加大支持力度。出台方案或实施意见,就进一步加强社会工作岗位设置、选拔晋升以及加大政府购买社会工作服务力度作出细化明确,加大农村社区社会工作岗位设置比例,推动社会工作机构和社会工作人才健康发展。
三是加强队伍建设。完善多部门联动机制,明确各部门社会工作人才建设具体目标,推动各部门和组织充分发挥自身优势,大力加强本系统、本领域社会工作专业人才队伍建设。
四是健全激励体系。坚持物质奖励和精神激励相结合,加大人才引进和奖补力度,鼓励更多社会工作者报名参加职业水平考试,调动社会工作从业人员的积极性、主动性和创造性。
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篇二:机关事务十三五规划实施总结
1十三五规划实施情况总结评估报告十三五以来xxx市民政系统认真贯彻落实中央省市决策部署在市委市政府的坚强领导和省民政厅的具体指导帮带下牢固树立民政为民民政爱民工作理念努力践行以人民为中心的发展思想紧紧围绕和服务全市经济社会发展大局主动适应经济社会发展新常态坚持科学发展改革创新规划引领不断提升基层民政服务水平志愿服务慈善事业和社会工作发展基础更加稳固结构更加优化后劲更加强劲各项指标均超预期目标人民群众获得感幸福感满意度日益增强“十三五”规划实施情况总结评估报告
“十三五”以来,XXX市民政系统认真贯彻落实中央、省、市决策部署,在市委、市政府的坚强领导和省民政厅的具体指导帮带下,牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念,努力践行以人民为中心的发展思想,紧紧围绕和服务全市经济社会发展大局,主动适应经济社会发展新常态,坚持科学发展、改革创新、规划引领,不断提升基层民政服务水平,志愿服务、慈善事业和社会工作发展基础更加稳固、结构更加优化、后劲更加强劲,各项指标均超预期目标,人民群众获得感幸福感满意度日益增强。
一、“十三五”指标完成情况
(一)志愿服务工作取得新进展。截至目前,全市共成立志愿服务队XXX支,实名注册志愿者XXX万余人(占全市总人口的XXX%,提前完成“十三五”规划中志愿者注册比例XXX%的目标任务),发布志愿服务项目XXX万余个,开展志愿服务时长XXX万小时,为新冠肺炎疫情防控和全国文明城市创建作出了突出贡献。出政策。将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划,将志愿服务事业发展经费列入同级财政预算,引导、支持志愿服务事业发展,先后出台《关于扎实推进志愿服务工作的通知》《关于规范志愿服务活动流程的通知》《关于进一步落实<关于加快推广和规范使用全国
志愿服务信息系统的通知>的通知》等文件通知,就加强和规范志愿服务工作作出细化明确。搭平台。依托社区志愿服务中心,以节日和重大突发事件为主轴,围绕扶贫、扶老、助残、助学、疫情防控等主题,开展形式多样的志愿服务活动;鼓励支持社工机构建立志愿服务队伍,推广“社工+志愿者”模式,发挥社会工作人才专业作用;采取“志愿者+APP”模式,开设社区雷锋广场或志愿服务广场,广泛宣传志愿服务精神及活动内容,动员广大群众主动参与到志愿服务体系之中。抓规范。每年组织全国志愿服务信息系统操作培训会,开通志愿服务问题答疑热线,编撰发放志愿服务信息系统操作指南和常见问题处理规程;建立通报制度,不定期对全市志愿服务活动开展情况进行检查,每月对各县(市、区)注册志愿服务组织数、志愿者人数、志愿服务项目数和服务时长等进行通报;严格开展社区及机关事业单位志愿服务队伍覆盖和党员注册审查评定,两项指标均达100%。促长效。分区划片,明确标准,组织机关、企事业单位工作人员常态化开展文明导乘、文明劝导、双捡等志愿服务活动;结合“学雷锋活动月”“党建带群建”,深入开展新时代文明实践志愿服务和走访慰问困难群体等活动。组织“月评十佳”志愿服务先进典型评选,并在各类网络平台、报纸上公示;拟制志愿者兑换服务及褒奖激励方案,将志愿者服务时长统计汇总,换算成积分,可以到街道、村(社区)兑换米、面、油、香皂、毛巾等生活物资和社区卫生服务中心免费挂号等服务,激发志愿者工作动力。
(二)慈善事业发展步入快车道。XXX获评第十届“中华慈善奖”慈善楷模。2016年以来,全市新成立慈善组织XXX家,有XXX家社会组织(基金会)被认定为慈善组织。广宣传。充分利用宣传牌、小册子、“两微一站”等媒介,大力宣传慈善法、《慈善组织公开募捐管理办法》和《XXX省实施〈中华人民共和国慈善法〉办法》等各项政策法规,解读重点法律条款和群众关心关切热点;结合“中华慈善日”组织系列活动,开展优秀慈善典型事迹及个人宣扬,积极申报参加“中华慈善奖”等慈善表彰项目,推广我市先进慈善组织和慈善楷模,激发全社会慈善“内动力”。优服务。出台《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》,鼓励支持慈善事业发展,培育慈善组织规范发展。制定慈善组织认定、公开募捐资格认定、公开募捐方案备案等事项的办事指南、服务规范和服务流程,配套《慈善组织认定申请书》《慈善组织公开募捐资格申请书》《慈善组织公开募捐资格证书申领表》《公开募捐方案备案表》等相关系列格式表格。严监管。严格慈善组织资格认定和公开募捐备案、管理,要求慈善组织定期公布捐赠收入和支出明细,积极回应社会关切,并接受捐赠人和社会的监督;通过书面汇报、实地查看工作台账等方式,严密组织慈善组织年检年报。规范慈善资金使用,加强慈善组织自我监督和外部监督,及时通报、整改出现的各类问题;运用好通报、约谈等手段等加强慈善项目监管,依法履行职责,坚决依法查处、严厉打击骗捐、侵占和破坏慈善财产等违法行为。倡捐赠。积极动员慈善资源发挥自身优势、动员社会力量、汇聚人民
群众爱心,发扬一方有难八方支援的优良传统,依法有序参与新冠疫情防控和脱贫攻坚,定期开展扶贫济困、爱心捐助等慈善活动。2016年以来,全市各类慈善组织累计接收捐款XXX余万元、各类物资XXX万余件(套)(不含疫情防控专项捐赠);疫情发生以来,全市各类慈善组织、各级红十字会累计接收疫情防控专项捐款XXX余万元、各类物资XXX万余件(套)。
(三)社会工作建设实现新突破。高度重视社会工作人才队伍建设,广泛采取出台政策文件支持、提高工资福利待遇、鼓励参加职业考试、加强培训培养帮带等方法,不断发展壮大社工人才队伍、提升社工人才专业水平,满足人民群众个性化多样化服务需求。截至目前,全市共成立社会工作服务中心XXX家,取得全国社会工作者职业水平证书XXX人(助理社会工作师XXX人,中级社会工作师XXX人)。出政策强支撑。出台《关于加强和完善城乡社区治理的实施方案》《社区专职工作者管理实施办法(试行)》等文件,提出“同等条件下,优先录用持有国家社会工作者职业水平证书的人员”“每350户左右居民配备1名社区专职工作者”“对取得高级社会工作师、社会工作师、助理社会工作师资格的社区工作人员,每人每月另分别增加岗位补贴XX元、XX元、XX元”,并对社区专职工作者的人员组成、进入渠道、能力提升、发展空间等作出明确。重宣传强引导。结合“社工周”“雷锋月”等时机,举办社工主题宣传展示活动,加大对社会工作的宣传科普,扩大广大群众对社会工作者的知悉度,让群众了解社工队伍、参与社工活动、成为社工人
才。组织专题培训,积极引导社区工作者等参加社会工作者职业水平证书考试和学历教育。提素质强能力。持续孵化培育新兴社工机构,采用政府购买服务等方式鼓励社工机构开展活动,提高社工人才专业能力水平;组织社工专业人才参加“社工论坛”“社工专业能力提升高级研修班”“社工人才助力脱贫攻坚能力提升高级研修班”等辅导培训班,提升社工队伍知识储备;开展“牵手计划”、“十百千”工程、“三社联动”试点工程建设等项目,与省内外优秀社工机构对接,协同开展活动,在实践中丰富服务经验、提高专业水平、开拓发展道路。
二、存在的问题和困难
(一)志愿服务发展方面。一是社会认同不够深入。部分群众对志愿者事业缺乏了解、存有偏见,误解志愿者是“出风头”“博取名利”,借服务“作秀”和吸引社会关注;有的把志愿服务当做“政府购买服务”,认为是“理所当然”,甚至有的志愿服务对象把志愿者当作免费或廉价劳动力。在志愿者受到误解、斥责和责骂时,无处诉说,难以有效维护自身合法权益。二是自主参与不够积极。志愿服务主要按照各级要求和工作任务开展,有强烈的行政色彩因素,没有吸引和汇聚民间资源和社会力量,欠缺富有活力的民间志愿组织,导致居民对志愿服务意识淡薄,参与积极性不高。三是服务人员不够专业。一方面,大多数志愿者不具备专业服务技能,只能从事比较简单、缺乏专业技术含量的“大众性”“劳力型”志愿服
务工作;另一方面,部分具有专业技能的志愿者实际从事的也非本专业志愿服务。四是培育机制不够健全。目前,大多数志愿服务组织仅能完成志愿者的统一注册,尚未建立健全统一规范的培训机制、激励机制、项目机制和档案管理制度等,志愿服务团队凝聚力不够强;同时,部分未注册但也在开展活动的志愿者,因无固定组织管理、监督和引导,长期处于地下、游离、无序状态,一定程度上阻碍了志愿服务工作的深入开展。
(二)慈善事业发展方面。一是行政色彩浓厚。慈善事业的开展仍以政府主导为主,慈善组织和各级政府联系过于密切、对政府的依赖程度过高,有的慈善组织甚至就是从政府部门分离出来,由政府在职或退休人员主导的,以类似于政府部门的运作方式和思维逻辑来开展慈善工作,难以突破机关工作的固定套路,其组织机构、管理思想和理念长期得不到改善创新,缺乏专业人才,组织开展慈善活动的技能水平较低,一定程度上阻碍了慈善组织的发展。目前全市XXX家慈善协会均由民政部门工作人员兼职负责运行管理,因精力有限,每年仅开展例行性的慈善活动,年接收捐赠金额均在XXX万元以内(不含疫情防控专项捐赠),同时还存在“既当运动员又当裁判员”的问题。二是政策不够清晰。慈善组织监管多以行政监督居多,尚未建立健全的行业自律机制,缺少捐赠资金物资使用方面的规范监督,缺乏对违规行为的具体惩处措施;没有激发出民众对慈善组织监管的积极性,除部分捐赠人和少数社会热心群体外,民众普遍对慈善组织正常工作缺乏兴趣,主动参与监督的热
情不高,导致慈善组织在接收新闻媒体和公众监督上做的不够。同时,配套完善的慈善工作体系尚未形成,如“慈善组织的认定”“慈善公开募捐方案备案”等,仅有事项的办事指南,缺少政策文件予以明确规定具体流程,基层普遍反映对慈善工作了解的不够全面,不够深入,自然也不够支持。三是社会公信欠缺。一方面,浓厚的“官方”背景、行政手段和时而出现的负面新闻,降低了个别慈善组织的公信度,拉低了人民对整个慈善事业的支持力;同时,由于捐赠人不愿意自己捐赠的资金用于慈善组织管理运转上,部分慈善组织为了维持自身运转和吸引民众捐赠,可能会采取不公开信息、部分公开信息甚至“做假账”的行为。另一方面,部分慈善组织缺乏必要的内部监督、审计机制,其决策权往往集中在少数人手中,导致慈善组织内部结构失衡,制度章程“成为摆设”,造成少数慈善组织有时会做出一些违背公益慈善宗旨和捐赠人意愿的错误决定,在慈善捐助使用上随意性大,甚至可能出现侵占、挪用捐赠款物的现象,加之目前网络发达,稍有负面消息便可能在极短的时间内“传遍全国”,使得慈善组织的公信力和效率经常被质疑。四是资金来源有限。普遍的慈善观念尚未形成,除特殊时期和特殊事件外,民众主动了解慈善组织、参与慈善捐赠的积极性不高。据了解,目前大多数慈善组织捐赠收入的主要来源为企事业单位(组织)的赞助、慈善组织内部人员或亲朋好友的捐赠以及行政色彩的募集等,没有充分调动民众捐赠的积极性,难以广泛吸纳社会慈善资源,也缺乏慈善义卖、义演等多元化募捐方式的组织经验和实际行动。目
前全市XXX家慈善组织中,年接收捐赠收入达百万的仅XXX家。五是管理经费制约。《慈善法》《关于慈善组织开展慈善活动年度支出和管理费用的规定》明确,“慈善组织中具有公开募捐资格的基金会(社会团体和社会服务机构),年度管理费用不得超过当年总支出的百分之十(百分之十三)”,不具备公开募捐资格的,年度管理费用最高为不得高于当年总支出的百分之二十,并设置了20万元的下限。对部分小型慈善组织来说,因每年接收捐赠有限,没有公开募捐资格反而更“划算”。如,按年总支出200万元计,具有公开募捐资格的年度管理费用最高为20万(26万)元,没有公开募捐资格的年度管理费用最高可达40万元。目前全市XXX家慈善组织中,仅XXX家慈善协会具有公开募捐资格,占比XXX%。
(三)社会工作发展方面。一是认识不清。民众普遍不知道“社会工作者”是做什么工作、有什么条件要求的,或把“社会工作者”错误理解为“志愿者”,或片面理解为“社区工作人员”,或简单理解为“有社会工作者职业资格证书的人员”,甚至连部分从事社会工作的人员也说不清自己的身份。二是支持不力。一方面,社会工作岗位开发不足,部分承担社会管理和公共服务职能的机关、事业单位没有设置专门的社会工作岗位,也没有明确规定相关职位的从业者应有社会工作专业背景,有的设立了社会工作岗位,但存在岗职不符、职责不清等现象。另一方面,政府购买社会工作服务较少,社工机构规模小,难以与社区、社会组织、志愿者等形成紧密联系,社工机构生存存在一定困难,社工人才得不到培养锻炼。
三是分布不均。从地域分布来看,社会工作人员主要集中在城市,而在人口众多、地域广阔的农村,社会工作人才较少;从岗位分布看,社会工作人员大多集中在机关和事业单位,在社会组织工作的人员较少;从业务领域看,从事社会福利、社会救助、卫生和社区建设的社会工作人员居多,从事医疗、司法、教育、婚姻家庭的较少。四是人才不多。社会工作从业人员总量偏少,多数没有接受过系统的社会工作专业教育,基本没有专业毕业生,虽年年倡导参加社会工作者职业水平考试,但通过率不高,一定程度影响了社会工作人才职业化的进程。五是激励不够。近年来,先后出台了一些政策文件,建立了人才引进和激励机制,提出了关心关爱社区专职工作者的办法举措,明确对取得证书的社区社会工作者给予200-1000元岗位补贴。但对社会工作师的引进和奖补不够明确,对未取得证书的社区社会工作者和不在社区工作或不属于社区的社会工作者没有相应的补贴,也未建立统一规范的考试补助机制,社会工作者普遍收入不高,职业吸引力不强。
三、“十四五”规划建议
(一)志愿服务发展方面。一是出台实施细则。健全认定、考核、激励、表彰等制度,对加强和支持志愿服务组织、优待志愿服务人员的具体举措作出细化,对侮辱、妨碍志愿服务活动的行为明确具体处罚措施。二是加强宣传引导。不断加大舆论引导力度,宣扬志愿服务精神,传播志愿服务理念,引导人们尊重和参与志愿服
务活动,营造有利于志愿服务的良好氛围。三是建强专业队伍。优化人员结构,吸收专业人才参加志愿服务,积极鼓励广大志愿者参加各类技能培训和资格考试,合力安排服务时间和服务任务,提升志愿服务能力水平。四是完善培育机制。加强志愿服务组织和志愿者监管,建立志愿服务社会评价体系,抓好志愿者基本常识培训和活动前专业技能培训,探索建立志愿服务资金募集、投入保障和人身保险等机制。
(二)慈善事业发展方面。一是摒弃行政色彩。打破现有部分慈善组织运行模式,推进“政会分开”,明确慈善组织与行政机关不得合署办公,会长、副会长、秘书长等领导职务不得由现职公务人员兼任,培育更多慈善公益主体。二是完善法规体系。出台相关文件,明确慈善组织认定、慈善公开募捐方案备案等具体程序,规范慈善资金使用,加强慈善组织自我监督和外部监督,建立慈善组织考核评估制度,及时通报、整改出现的各类问题。三是强化监督监管。严格落实慈善组织信息公开制度规定,健全“民政部门主导、社会广泛参与、组织内部自我规范”的多元化监督体系,对款物募集、管理、使用、增值等活动进行全方位监督,提高公众对慈善组织的信任度。四是加大宣传力度。采取各种形式,积极宣扬慈善活动的意义、成效,弘扬慈善精神,营造浓厚慈善文化氛围,扩大慈善事业的社会影响,引导人们自觉参与慈善活动,主动支持公益慈善事业发展,积极参与社会监督。五是统一经费标准。统一具有公开募捐资格和不具备公开募捐资格的慈善组织年度管理费用占年度
总支出的比例(仍按上年末净资产确定不同比例),引导慈善组织主动申请公开募捐资格,推动发展慈善长效事业。
(三)社会工作发展方面。一是营造良好氛围。广泛利用各种时机、场合,大力宣扬社会工作的职责定位、价值意义和取得成就,引导广大群众尊重社会工作者、参与社工活动,扩大社会工作的影响力、号召力。二是加大支持力度。出台方案或实施意见,就进一步加强社会工作岗位设置、选拔晋升以及加大政府购买社会工作服务力度作出细化明确,加大农村社区社会工作岗位设置比例,推动社会工作机构和社会工作人才健康发展。三是加强队伍建设。完善多部门联动机制,明确各部门社会工作人才建设具体目标,推动各部门和组织充分发挥自身优势,大力加强本系统、本领域社会工作专业人才队伍建设。四是健全激励体系。坚持物质奖励和精神激励相结合,加大人才引进和奖补力度,鼓励更多社会工作者报名参加职业水平考试,调动社会工作从业人员的积极性、主动性和创造性。
篇三:机关事务十三五规划实施总结
根据相关要求,现将区人社局“十三五”工作总结“十四五”重点工作计划汇报如下:一、“十三五”期间工作完成情况及所取得的成绩
(一)全区就业形势基本稳定
1、实施积极就业政策,推动扩大就业与经济发展良性互动。
“十三五”期间,我局全面落实相关社会保险费减收、缓收政策,着力为减轻企业负担,累计减收社会保险费xx万元;支付各类岗位补贴xx余万元。帮助企业招工近xx人,有效缓解了企业“用工难”问题,降低了企业用工成本。
2、不断创新载体,千方百计推动创业就业。
“十三五”期间,通过“就业援助月”、“春风行动”、“民营企业招聘周”和高校毕业生“网上招聘月”等招聘活动,组织区属企业参加各类招聘会、乡镇招聘集市、异地帮办招工等xx多场次,进场招聘的各类企业达xx家次,提供就业岗位累计约x万个,帮助x万人实现就业。在市人力资源市场、市人事人才网、区政府网等为区属企业发布用工信息近xx个。“十三五”期间,全区城镇累计新增就业x万人,失业人员再就业xx万人,城镇登记失业率控制在xx%以内。
(二)社会保障体系不断完善
1、覆盖城乡的社会保险制度初步建成。
“十三五”末城镇职工养老、失业、工伤3项社会保险参保人数分别达到x万人、x万人、x万人。3项社会保险目前参保完成率分别为xx%、xx%、xx%(医疗、生育保险划规市本级);机关事业单位养老保险参保xx家单位,参保人数约xx万人,实现全覆盖。城乡养老保险参保率达到xx%,基本实现应保尽保目标。
2、社会保险待遇水平不断提高。
“十三五”期间,企业退休人员养老金月人均xx元/月提高到人均约xx元/月,比“十二五”末增长约xx%。城乡居民养老保险待遇人均达xx元/月,较“十二五”末增长xx%。
(三)城镇居民可支配收入持续增加。
“十三五”期间,全区城镇人均可支配收入由xx元,增加至20xx年的xx元(按20xx年收入绝对值xx元增长xx%预测),城镇居民收入年增长率达到或超过同期全区GDP增幅。
(四)人事人才工作成效显著
1、高层次人才引进不断有新突破。
“十三五”期间,我局先后为1家企业成功申报省级博士后后科研工作站,x家企业申报市级博士后后科研工作站。成功引进1名战略性领军人才,累计为全区企业引进博士xx名。
2、统筹推进两支人才队伍建设。
一是统筹推进各类专业人才队伍建设。“十三五”末,全区专业技术人才总量力争达到xx人,其中,高级专业技术人才xx人,中级专业技术人才xx人,初级专业技术人才xx人。二是全力推进高技能人才工作。“十三五”末,全区高技能人才总量达到xx万人。其中技师xx人,高级工xx人。新录用员工技能培训率达力争到xx%,失业员工再就业培训率力达到100%。三是强化培训工作。完成各类就业技能培训xx人以上。
3、事业单位人事制度改革不断深入。
继续依规定开展事业单位新进人员公开招聘工作。“十三五”期间,我区事业单位公开招聘xx人,其中卫生系统xx人,教体系统xx人,新招募“三支一扶”高校毕业生服务基层xx人,共xx名服务期满“三支一扶”人员考核合格安置到区全额拨款事业单位工作。完成全区154家事业单位,xx个岗位设置工作。五年来,共完成事业单位xx万多人次的年度考核任务。
(五)和谐劳动关系更加稳固
1、“劳动关系三方协调机制”基本建立。
“十三五”期间,在全区建立了企业劳动用工备案制度,全区已备案企业近920户。累计收到劳动监察投诉案件xx件,立案调查xx件,结案率达100%;开展各类专项执法检查近36次,依法督促用人单位补签劳动合同xx万份,补缴各项社会保险费约xx万元。目前全区在岗职工《劳动合同》签订率达xx%,超过了“十三五”制定的合同签订率五个百分点。
2、依法维护劳动者合法权益和社会稳定。
“十三五”期间,劳动保障监察部门重拳打击恶意欠薪,累计开展劳动保障年度审查约xx户,实现了年审率达xx%以上的目标;受理拖欠农民工工资案件约xx件,涉及农民工xx人,追回农民工工资xx万元。
3、劳动人事争议调解仲裁和信访化解工作成效显著。
“十三五”期间,我区成立了劳动人事争议仲裁院。全区累计受理劳动人事争议仲裁案件xx件,结案率100%,超过了结案率达xx%以上的目标。
(六)工资收入分配制度改革稳步推进
“十三五”期间,我区一是实施了两次机关津补贴和事业单位基本工资和绩效工资标准调整工作,机关事业单位养老保险、职业年金个人缴纳部分从工资据实代扣;二是扎实做好最低工资标准落实工作。“十三五”时期,我区企业最低工资标准由“十二五”末xx元提高到“十三五”末的xx元,增幅为xx%。
(七)军转干部工作在稳步推进(20xx年至20xx年,20xx年军转工作划至退役军人事务局)
一是圆满完成军转干部、随军家属安置工作。“十三五”以来,全区共接收安置军队转业干部xx名,将x名随军家属安置在事业单位。二是及时兑现企业军转干部各项待遇。“十三五”期间,累计投入xx余万元用于企业军转干部慰问、解困和维稳等工作。企业军转干部月工资由“十二五”末的xx月/人提高至20xx年的xx元月/人,同时社会保险缴费基数同期调整。
二、“十三五”期间主要工作措施和工作亮点
(一)窗口作风建设获人社部等表彰。
随着“讲重作、“讲严立”和“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,我局牢固树立以人为本理念,以群众满意为目标,全力创建优质服务窗口为目标,我局窗口单位作风建设获上级充分肯定。一是我区社会保险综合服务中心窗口被人社部授于“全国人力资源社会保障系统20xx至20xx年优质服务窗口”光荣称号。二是我区城乡居民社会养老保险管理服务中心被省青年文明号创建活动组委会命名为20xx-20xx年度“省青年文明号”光荣称号。
(二)人力资源社会保障整体工作获上级表彰。
20xx年,因我局各项工作成绩优良,表现突出,市人社局授于我局“全市人社系统先进集体”光荣称号。
(二)就业工作绩效优良,获省表彰。
20xx年我区就业工作成绩在省对各县、区排名中位列市第一名,获省就业领导小组通报表彰;区成功争取中央资金xx万元,用于我区基层就业和社会保障平台建设;20xx年省政府办公厅表彰我区就业创业工作成绩优秀;20xx年因就业工作绩效评价优良,省以奖代补我区xx万元就业专项资金;20xx年,我局成功开展了人力资源改革,进一步打通了人才流动瓶颈。
(三)社会保障工作在省市创新,保持领先。
一是20xx年xx月,我局在全省首创为退役士兵办理了社会保险关系转移接续手续。二是20xx至20xx年,我区城乡居民养老保险参保缴费水平连续三年在全市各县区排名第一,在全省105个县(市)区中排名由第八名上升至第五名。
(四)农民工工资清欠工作连续两年被通报表扬。
20xx年和20xx年,区委督查考核办连续两年发文表彰我局农民工工资清欠工作处置及时,效果优良,有效维护了农民工合法权益,为全区稳定作出了自己的贡献。
(五)3次被评为全区月度“单位之星”。
20xx年5月至20xx年12月以来,我局因高质量完成当月急难险重工作任务,先后x次被区委督查考核办评为当月全区“单位之星”。
三、“十三五”期间工作中存在的问题和解决建议
(一)养老保险基金能力不够强
造成这一局面的原因一是随着国家连续xx年提高企业退休人员养老金刚性支出逐年增加,且人口老龄化趋势的加剧。二是我区参保企业以小、微企业为主,养老保险缴费人群结构比列不均衡,下岗、失业等灵活就业人员占比较大。
解决措施(建议):以服务为导向,加强属地管理,加强与市养老经办机构沟通协调,加大对企业政策宣传。提高灵活就业人员参保积极性。
(二)失业基金结余备付能力极弱
20xx年省级重点困难企业的稳岗补贴xx万至今无力兑付,加上20xx年疫情期间失业保险费减免、放宽普惠制失业保险费返发还的企业裁员率等,加速了我区失业保险基金的减少。
解决措施(建议):加大企业参保宣传力度,加大社保费的征收力度。
(三)专业技术人才总量不足,高层次人才严重匮乏。
目前我区专业技术人才总数约为1.6万人,和兄弟县(市)、区相比,我们的人才总量仍然偏低。在全区专业技术人才队伍中,大专以下学历,中级以下职称的人才居多,高层次人才比例低于全市平均水平。同时我区严重缺乏三类人才,一是懂国际通行规则、熟悉经贸规则和法律人才;二是既懂经营管理又精通专业技术的复合型人才;三是高新技术人才。
解决措施(建议):组织、人社、科技、财政等有关职能部门相互协作,建立多元化的人才吸引机制。大力加强人才载体建设。支持上档次、上规模的民营企业加快培育和发展高层次人才。
四、“十四五”期间工期预期目标和重点任务
1、充分扩大和稳定就业
“十四五”期间,全区新增就业人数达x万人以上,失业人员再就业率不低于xx%,就业困难人员再就业率不低于xx%;累计帮助企业招工x万人左右。城镇登记失业率控制在xx%以内。“十四五”末,创业担保贷款发放额力争达到xx户,xx万元左右。
2、大力完善社会保险体系
“十四五”末,城镇职工养老、失业、工伤保险参保人数分别达到xx万人(含离退休)、xx万人、x万人。机关事业养老保险保持全覆盖,城乡居民养老保险参保人数保持在x万人以上,被征地农民养老保障做到“即征即保”。
3、统筹推进两支人才队伍建设
一是争取申报战略性领军人才等高层次人才x名,力争引进博士xx名,再申报省级博士后科研工作站x个,市级x个;二是统筹推进各类专业人才队伍建设。“十四五”末,全区专业技术人才总量力争达到xx人,其中,高级专业技术人才xx人,中级专业技术人才xx人,初级专业技术人才xx人。三是全力推进高技能人才工作。十四五”末,全区高技能人才总量力争达到xx人。其中技师xx人,高级工xx人。新录用员工技能培训率达力争到xx%,失业员工再就业培训率力争达到100%。三是强化培训工作。完成各类就业技能培训x万人。
4、全面构建和谐稳定劳动关系
一是加强劳动合同管理,提升劳动人事争议案件处理能力。“十四五”期间,全区集体协商和集体合同制度普遍建立,全区劳动合同的签订率达到xx%以上,法定时限内结案率达xx%。二是建立覆盖城乡的劳动保障监察服务网络。“十四五”期间,“两网化”覆盖率达xx%。实现劳动保障监察执法从以城镇为主向统筹城乡转变,劳动监察案件结案率达到xx%;三是欠薪案件逐年下降。“十四五”期间,力争欠薪案件数、欠薪金额和涉及人数逐年下降。
5、工资收入分配格局更加合理
根据国家和省、市部署,建立健全事业单位工作人员、机关工勤人员基本工资正常调整机制。实现事业单位工作人员和机关工勤人员工资水平依据经济发展和物价水平合理有序的增涨。
五、“十四五”期间工作思路和工作安排
1、落实就业优先战略,千方百计稳定和扩大就业
坚持把促进就业放在各项的工作优先位置,健全自主择业、市场调节就业、政府促进就业相结合的机制,创造平等就业机会。一是努力增加就业岗位。大力开展全民创业活动,鼓励劳动者自主创业和自谋职业。统筹做好城乡新增劳动力、高校毕业生、城镇就业困难人员、农村富余劳动力等群体的就业工作。二是继续实施积极的就业政策。完善新一轮就业再就业政策体系,健全再就业援助制度,着力帮助零就业家庭、就业困难人员和高校毕业生就业,进一步加大对就业困难群体的援助帮扶力度。三是完善市场就业机制。建立完善的人力资源服务市场机制,引导、扶持、促进人力资源服务业发展,规范人力资源服务业行为,加强对人力资源服务业的监管,优化创业环境,落实税费减免、创业担保贷款支持等配套政策措施。
2、着力完善社会保障体系,全面提升社会保障服务水平
一是扩面重点持续对电商、灵活就业、新业态从业人员等群体的参保工作。大力推进全民参保计划全面实施继续扩大社会保险覆盖范围。围绕保民生、保稳定、保增长的大局,不断健全和完善政策措施,加强社会保险扩面征缴,切实做到应收尽收、应保尽保;二是是及时调整待遇享受标准。按政策规定及时调整提高参保人员的待遇水平,逐步加大政府对社会保障事业的资金投入,确保各项社会保险待遇按时足额发放。三是加大社会保险基金风险防控力度。深入开展社保数据稽核,建立制度化、常态化、数据核查机制。大力推进风险防控措施“进规程、进系统”,构建事前预防控制、事中在线核验、事后稽核检查的风险防控体系。严格执行社会保险基金监督法律、法规和政策,进一步完善社保经办内控制度,完善制度、经办、监督三位一体的监管体系。加强社会监督、政府监督和有关部门协同监督,及时查处和纠正违规行为,确保基金安全完整;四是进一步提升服务水平。持续推进系统行风建设,推动公共服务事项清单和办事指南的落实落地和动态调整。进一步做好社会保险待遇资格认证工作,在全面取消领取社会保险待遇资格集中认证的基础上,不断探索创新认证服务模式;五是向社保经办数字化转型。大力优化社保经办数字化环境,强化数据安全管理,推动数据安全与协同共享可控发展,构建职能高效与安全可靠的社保数据管理体系。积极提升社保经办数字化能力,提升社保统计手段。全面推进社会保障卡(含电子社保卡)在社保领域应用。
3、紧紧围绕人才强区战略,统筹推进各类人才队伍建设
“十四五”期间,着力加大高层次人才引进力度,力争博士和博士后科研工作站较“十三五”期间增长60%以上。进一步完善科学、分类、动态、开放的专业职称评审体系,形成以能力、业绩为导向,重在社会、业内认可的专业技术人才评价使用机制和“个人自主申报,业内公开评价,单位择优使用,政府指导监督”的职称工作运行机制。高技能人才方面。完善多渠道高技能人才培养体系。
进一步健全和完善以企业行业为主体,学校教育与企业培养相互结合的高技能人才培养体系。
4、深入推进事业单位人事制度改革,切实做好人事管理工作
完善事业单位公开招聘机制。建立和完善“民主、公开、竞争、择优”的选人用人机制,坚持规范程序、分类指导、分级管理,探索符合不同行业、专业和岗位类型特点的竞聘、考核办法。加大事业单位岗位设置管理工作力度,探索不同类型事业单位岗位设置总量、类别、等级及其数量的设置和调整办法,形成动态管理机制,不断优化岗位结构,实现按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。
5、持续深化工资收入分配制度改革。
落实事业单位收入分配制度。继续做好义务教育学校和公共卫生与基层医疗卫生事业单位绩效工资审核工作,稳慎推进其他事业单位实施绩效工资工作。
6、进一步维护劳动者合法权益,努力构建和谐劳动关系一是全面推行劳动合同制度。“十四五”末,全区劳动合同签订率要达到xx%;建立集体协商和集体合同制度,全区集体合同制度覆盖率达到xx%;适时在全区开展劳动关系和谐企业、劳动关系和谐工业园区创建活动,全面推进小企业劳动合同制度专项行动、集体合同制度“彩虹计划”和农民工合法权益保护等各项工作的开展。二是加强基层调解组织建设。进一步完善区级人事劳动争议仲裁院各项软、硬件建设;仲裁案件当期结案率达100%;仲裁员、调解员队伍整体素质不断提升,初步实现仲裁队伍职业化、专业化。三是完善劳动保障监察执法体制和工作机制。重点推进劳动保障监察“两网化”管理体制,力争“十四五”末,形成覆盖城乡、统一规范、高效便捷的监察执法信息和监控管理平台,举报、投诉案件结案率力争达到100%。
篇四:机关事务十三五规划实施总结
综合行政执法局十三五总结和十四五规划一、十三五总结2016年以来,在区委区政府的正确领导下,在市局的指导下,我局积极主动融入全区各项中心工作和综合行政执法体制改革,全方位推进“无违建”创建、市容环境整治等各项工作,取得了一定的成绩。(一)认真推进综合行政执法改革自综合行政执法体制改革以来,我局积极做好改革的各项工作,全面完成机构改革整体部署,并结合自身实际进行了人员大调整,推进机关与基层中队的人员交流,注重新老队员的帮传带教,队伍面貌焕然一新,激发出了更加强大的工作合力,到2019年3月27日正式更名为__市综合行政执法局__分局,为市综合行政执法局派出机构。一是严格规范落实依法行政。积极开展法律法规专题学习。定期邀请专家开展法律法规专题辅导讲座,举办职工综合素质提升专题研修班,对网络舆情与新媒体、市容业务知识和一般程序案件办理等开展专题培训,队伍法治化建设得到进一步加强。严格规范行政处罚行为,所有案件做出处罚决定前都经过法制审核,对疑难复杂案件还专门请法律顾问帮忙把关。二是积极推进队伍规范化建设。紧抓队伍思想建设,通过主题教育活动、作风建设专项活动等活动,紧密结合“浙西南革命精神”弘扬践行,利用理论中心组学习、主题党日等形式,多载体线上线下全方位开展学习教育活动,打造综合行政执法铁军。做好执法硬件设施提升,2019年完成
局机关办公场所规范化标识的基本建设,各乡镇中队的规范化建设正在稳步推进,大港头中队已协调大港头政府争取了面积约270平方米的办公场所,其中设有询问室、调解接待室、档案室、装备室、办事大厅休息室等,并做到重点场所内部监控全覆盖。
三是认真做好职权划转承接准备。我局主要承担__区和__区以外的9个乡镇的综合行政执法和城市管理工作,因是派出机构,平常以市综合行政执法局的名义行使行政处罚权。目前,我局行使的行政处罚职权为138项,市容环境卫生44项、城乡规划19项、城市绿化10项、市政公用65项。待省市权力清单出台以后,我局将有序推进职权划转。
(二)多措并举做好市容环境整治工作近些年,随着万洋低碳智造小镇、大港头镇、碧湖镇和老竹镇的发展需求,对于市容管理提出了新的要求,执法区域范围进一步扩大,市容管理成为了重点工作,我局积极创新思路,多措并举推进市容治理现代化能力提升。一是盘活闲置农贸市场资源,疏堵结合整治流动商贩。在大港头镇和老竹镇引导流动摊贩进入利用农贸市场空闲摊位建立的便民服务点实行集中统一管理,既解决了民生需求,又有效解决了临时疏导点脏、乱、差的问题。二是开展市容专项整治,全面提升镇区市容环境。在古堰画乡景区、万洋低碳小镇、碧湖镇和老竹畲族镇针对占道经营、跨门店经营、乱贴乱画、户外广告等现象开展了市容集中专项整治。三是强化人行道违停管理,助力古堰画乡品质化提升。在对古堰画乡景区范围内的车辆保有量情况进行系统排摸的基础上,2019年7月份起
在镇区及景区范围内开展人行道违规停车劝导工作,发放温馨提醒__余份,并于7月20日开出了第一张__区乡镇人行道违停罚单。
四是创新管理思路,开启市容共治新模式。2019年开始“执法+保安”试点。古堰画乡景区正式开启了市容共治新模式,有效缓解了执法人员紧缺的小镇管理难题。在老竹镇探索“市区协作”新模式,邀请市局力量参与老竹镇区市容环境整治,搭建了市区交流的平台,提升了治理能力水平。
(二)全力以赴推进“无违建”创建工作近年来,作为区“三改一拆”办主要牵头单位,我局全力以赴做好“无违建”创建工作,__区在2017年完成“无违建创建先进区”创建,全区14个乡镇(街道)中创成“无违建乡镇”8个,碧湖镇和城区5个街道已经申报“无违建乡镇(街道)”。一是扎实开展调研,借鉴学习经验。我局分别赴松阳县、遂昌县、龙泉市和庆元县等县市考察学习“防违控违综合管理系统”建设和“基本无违建区”创建工作,学习兄弟县市的好做法、好经验。梳理出了我区在“基本无违建区”创建过程中的重点和难点问题,并对照创建标准向区政府提交了“基本无违建区”创建情况分析报告。二是强化市区联动,科学部署推进。成立了市区“无违建”创建工作领导小组,形成了市区共同推进无违建创建的强大合力。开展多轮专项督查,紧盯工作进展,全面抓好“四到场”“挂牌施工”“三级巡查”等制度的落实,对2018年—2019年新批建的__处农房进行了全面检查,夯实违建管控基础,持续保持对新发违建的高压态势,有效遏制了新发违建抬头的苗头。
三是搭建信息系统,强化智慧监管。目前__区防违控违综合管理信息系统已完成建设,并召开了多批次的综合信息管理系统运行培训,完成了各乡镇(街道)系统管理人员、审核人员和村级网格员的人员培训。同时,启动无人机高空违法建筑巡查,逐步实现“天上看、地上查、网上管”全方位无死角的防违控违网。
四是强化柔性执法,服务社会发展。我局坚持问题导向、效果导向和群众满意导向,立足自身职能,创新务实举措,主动担当作为,扎实开展“三服务”活动,帮助企业解决实际问题,解决关乎群众切身利益的民生问题,取得了良好成效。
五是加强舆论宣传,浓厚创建氛围。我局紧密围绕“无违建”创建氛围营造,严格按照市区违法建设防控治理工作的实施意见,全面加强“防违控违”宣传力度,联合相关部门、乡镇(街道)开展经常性法治教育宣传。通过大众媒体典型案例讲解、公交广告、商店走字屏、小手牵大手活动、入户进村等方式进行全域性、多样性、立体式的舆论宣传,形成了多形式、全覆盖、无死角的舆论宣传氛围,“违建就是违法,违法必定严惩”等观念深入人心。
2016年以来,__区累计完成“三改”面积__万平方米,“一拆”面积__万平方米。
二、十四五规划2020年是高水平全面建成小康社会年,站在全新的历史起点上,我局将紧紧围绕区委“加快发展年”的各项目标任务,勇当新时代奋斗者,为我区奋力谱写高质量绿色发展新篇章保驾护航。
一是深化推进“无违建”工作。继续严格治旧控新,加大“无违建”创建力度是推进美丽城镇和美丽乡村建设的重要环节,也是高质量发展要素支撑体系的重要组成部分。我们将始终保持高压态势推进既有违建处置和新发违建管控,进一步做好“智慧+”监管体系构建,密切与全科网格的串联,筑牢“天上看、地上查、网上管”全方位无死角的防违控违网,擦亮__高质量绿色发展的生态底色。
二是全面提升市容环境管理水平。细微之处见真章,全面加强市容环境管理是争创国家全域旅游示范区的题中之义和重要保障环节。我们将持续做好古堰画乡小镇、万洋低碳小镇以及各中心镇镇区范围的市容环境整治,全面助力各类特色小镇的品质化提升,为激发高质量发展动能体系提供坚强的执法保障。
三是全力强化综合执法铁军建设。综合行政执法改革是完善基层治理体系的重要举措,我们将以“基层治理四平台”协同联动机制为载体,配合开展好乡镇“一支队伍管执法”的大执法格局构建。同时,强化党建引领,结合规范化中队建设,深入推进基层中队建设,加强一线执法力量配备,提升执法效能,激发出执法队伍磅礴的干事创业精神,勇当新时代奋斗者。
篇五:机关事务十三五规划实施总结
行政复议应诉十三五规划总结自体制改革以来,我县坚持“以人为本、复议为民”的复议理念,主动适应新常态,勇于担当、积极作为,努力实现化解行政争议的目标,现将体制改革后工作总结如下:
一、基本情况和主要做法
(一)基本情况
我县十分重视发挥行政复议作为行政监督手段的重要作用,认真履行复议职责,促进了依法行政。自体制改革以来截止2021年10月,我县共收行政复议应诉案件2件。
(二)主要做法
一是畅通行政复议渠道,规范受理流程。以复议为民、复议便民为原则,提供法律咨询,明确受理材料内容,对需要补正材料的行政复议申请,一次性书面告知申请人需要补正的内容并确定合理的补正期限,避免出现因材料不全无法受理的情况,对符合法律规定的案件做到有案必受理。
二是加大审查力度,追求定分止争。将“以人为本,复议为民”办案理念贯穿行政复议全过程,突破传统的行政复议书面审查方式,在办案中,对案情较为复杂的案件,灵活运用书面审查、实地调查等多种方式审理案件,力求准确查明案件事实。加大案件的审查力度,对同一个案件,由案件审理人员轮流查阅案卷、视频资料等,梳理案卷存在的程序或者实体问题,切实提高行政复议案件办理质量做到案结事了。
三是加强监督指导,规范执法行为。发挥行政复议的层级监督作用,透过案件查找、分析^p和解决问题,由此规范和监督行政执法行为,做到办理一起案件、解决一类问题、规范一类执法,促进行政机关执法水平的提高。
四是加大宣传力度,提高认识程度。充分利用培训宣传、会议宣传以及网络宣传等多种方式大力宣传《行政复议法》及其《实施条例》,提高群众法律认知水平,扩大行政复议法的社会知晓度,引导广大人民群众自觉自愿的选择通过行政复议表达利益诉求、解决行政争议。
二、存在的问题及原因
一是由于机构改革及人员变动的原因,当前行政复议应诉工作存在着基础较为薄弱,人才有所流失,办案人员不足等一系列现实问题。从事该项工作多数是新手,工作经验相对不足。
二是行政复议工作具体措施还不多,一部分行政机关重视程度不够,造成许多问题常常不能得到及时处理,行政效率有待于进一步提高,行政复议工作机制还需要在探索中不断完善。
三是行政复议的救济渠道仍然不够畅通。行政相对人对《行政复议法》和行政复议救济渠道了解不多,仍然认为是“官官相护”,相对人选择到法院进行司法救济的行政诉讼案件数量大大超过行政复议案件数量。
三、下一步工作打算及加强行政复议工作的建议
一是加强舆论宣传。行政复议的公信力相比法院、仲裁等机构较差,行政复议在人民群众心目中的位置不高,加强宣传引导,在全社会营造良好的舆论氛围,使人民群众了解、熟悉行政复议受理范围和条件,敢于、善于运用行政复议的方式来维护自己的合法权益。
二是加强学习、培训,全面提高复议工作人员的政治素质和业务素质,促进行政复议能力、应诉能力建设。
三是完善应诉机制,增强应诉能力,依法履行行政应诉职责,确保出庭应诉的工作质量和效果,对可能败诉的案件做到事前有汇报,事后有报告。
篇六:机关事务十三五规划实施总结
精选word文档下载可编辑综合行政执法局“十三五”工作总结及“十四五”工作计划辉煌“十三五”收官在即,壮阔“十四五”又将启航。“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后,乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。“十三五”期间,xx区执法局围绕区委、区政府的中心工作,进一步创新工作思路、狠抓队伍建设,推动综合执法和城市管理各项工作有力有序开展。现初心将“十三五”期间工作情况及“十四五”工作规划汇报如下一、“十三五”发展基本情况(一)深入推进综合行政执法体制改革组织机构发生重大变革。根据中央、省、市关于深化综合行政执法体制改革的有关部署,2017年x月,组建县综合行政执法局,2019年x月,按照《中共xx县委xx县人民政府关于xx县县级机构改革的实施意见》,整合县综合行政执法局职责,以及县住建局的城市管理职责和县市政局承担的行政职能,重新组建县综合行政执法局,加挂县城市管理局牌子,撤县划区后,更名为xx区综合行政执法局。理顺综合执法工作职能。按照区委、区政府机构改革整体部署,区执法局积极配合区编办做好“三定方案”编制工作,结合工作实际情况,对职能划分进行梳理,明确权责清单,厘清职责边界,完善机构设置,确保工作高效运转。(二)综合执法整体形象明显改善规范化管理水平进一步提升。“十三五”期间,区执法局结合工作实际,进一步明确和细化了各科室、中队职能定位。制定了《xx县综合行政执法局工作规则》、《xx市xx区综合行政执法局(城市管理局)城市管理执法人员着装管理规定》等制度,从内部管理、队容风纪等方面进行规范,强化了责任担当意识。深入推进网上办案,严格规范行政处罚行为。2016以来,共办理一般程序行政处罚案件xx起,组织重大行政执法案件集体审核96次,审核案件xx个,案件办理的准确性和公正性得到了进一步提高。内外部工作环境更加优化。为全体执法人员更换了执法服装,增配对讲手机、执法记录仪等装备,更新了执法车辆,保障了执法队员执法过程的文明形象、公正透明和执法安全。加强法律法规学习和业务培训,组织全员参加并通过行政执法资格考试和国家工作人员普法考试,切实提高执法人员法律素质及执法水平。综合执法效能显著提高。扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,严格落实中央“八项规定”,坚决纠正“四风”问题,认真查处、反馈市民热线,积极做好人大建议、政协提案办理,深入企业、商家、学校、社区等部门,广泛征求市民群众对综合执法和城市管理工作的意见和建议,增进与基层民众的交流,一些城市管理难点问题逐步得到解决,被评为“市级文明单位”、“2017年度全面工作先进单位”、“2018年度全面工作优秀单位”。(三)综合执法和城市管理水平显著提升市容环境管理水平不断提升。针对城市管理面临的新情况、新问题、新挑战,区执法局突出工作重点,聚焦影响城区市容环境的城市“十乱”问题,不断创新工作方法,市容环境秩序持续改善。
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一是加大法律法规宣传力度。按照谁执法谁普法的原则,不断加大《xx市城镇容貌和环境卫生管理条例》、《xx市文明行为促进条例》等法律法规的宣传力度,提高广大经营者依法经营的意识和守法经营的自觉性。
二是严管和重罚并举。相继治理取缔了商业街马路市场、龙山街马路市场、人民广场和怡心路马路市场;规范悦来街临时便民市场,新建林庄临时便民市场,引导流动商贩入市经营;取缔泰和路二手车交易马路市场,协调建设了湖西路规范的二手车交易市场。在加强日常执法巡查监管的同时,对于城区主次干道沿街商户经营者的店外经营、占道经营、乱堆乱放杂物、乱扔垃圾、乱贴乱画、乱挖乱倒、私搭乱建、乱圈乱占等违法行为不断加大处罚力度,提高广大经营者依法经营和门前五包责任落实的自觉性。
三是攻坚历史遗留问题。自创建全国文明城市以来,区执法局多措并举,对历史遗留的隅西路、书院路违法建设依法强制拆除,并对建筑物立面进行了美化、道路进行了硬化;对城区空中线缆“蜘蛛网”进行专项整治,协调移动、联通、电信、广电、供电公司等运营商,采取入地、更新、捆绑等措施,消除空中线缆“蜘蛛网”,共计清除废弃线缆xx米,线缆入地xx米,捆绑线缆xx米,拆除废弃线杆xx根,进一步美化、净化了城市环境。
违法建设治理取得明显成效。2016年以来,区执法局坚持建成区内违法建设管控“全覆盖、零容忍”,持续加大土地卫片、城市规划卫片、工业企业、商业开发和棚户区改造片区等执法监管力度,严厉打击未批先建、违规超建、突击抢建以及城区社区、住宅小区、沿街商户私搭乱建、违规圈占公共场所、违规门面装修等各类违法建设行为,做到早发现、早制止、早处置。2016年以来,共依法拆除违法建设面积xx万平方米。创城工作开展以来,综合行政执法局持续加大违法建设查处力度,先后拆除了南环水系突击搭建“一夜房”xx处、xx突击放置的移动水泥板房xx间、城区沿街幼儿园乱圈乱占公共场所xx处,有力的打击和震慑了违法建设行为。
餐饮油烟污染治理提效升级。综合行政执法局严格落实大气污染防治攻坚战的总体部署,按照职责分工,全面开展餐饮油烟污染治理工作,一是加大错时执法检查力度。在中午、晚上餐饮经营场所营业时间,指导餐饮经营场所正确安装和使用油烟净化设备,严厉打击不安装和不正常使用油烟净化设备的违法行为;二是对城区餐饮经营场所实行分类管理。制作xx区餐饮服务业油烟污染防治公示牌,将法律法规、油烟净化设备合格证、分类标准、经营业主信息、监管执法中队信息、清洗记录全部公示。三是建立餐饮油烟管理微信群。各辖区执法中队建立专门餐饮油烟管理微信群,专人负责,将辖区餐饮经营业主邀请加入微信群,定期督促经营业主清洗油烟净化设备,并上传清洗视频,做好清洗记录。四是建设餐饮油烟在线检测平台。借鉴其他县市区的先进经验做法,先期选择了xx家大中型餐饮经营场所,安装了xx套餐饮油烟在线监测设备,初步建设了餐饮油烟在线监测平台,目前已通过验收并投入使用,效果良好。下一步,计划将全部餐饮经营场所纳入餐饮油烟在线检测平台。五是依法严厉打击露天烧烤行为。发现违法行为,一律没收烧烤工具并给予严厉行政处罚。
文化市场执法扎实推进。20xx年x月份,综合行政执法局承接文化市场执法相关职责以来,对全区所有网吧、书店、KTV、印刷厂、打字复印社等文化
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娱乐场所进行全面执法检查,共查处涉及未成年人上网、超时经营、噪音扰民等违法违规问题xx余件,立案处罚违规网吧4家;积极开展了扫黄打非基层站点建设和“护苗2020”专项行动,切实做好出版物市场监管工作,保持“扫黄打非”高压态势,确保文化市场经营秩序进一步规范。
二、存在的问题“十三五”期间,区执法局深入开展市容环境综合整治,努力提升综合执法工作水平,各项工作都取得了明显进步,但我们也清醒地看到当前执法环境还存在着一些问题和不足,主要表现在在机构改革方面,《中共xx县委xx县人民政府关于xx县县级机构改革的实施意见》(x发〔2019〕x号)、中共xx县机构编制委员会关于部分承担行政职能事业单位机构调整的通知》(x编〔2019〕x号)文件规定,区综合行政执法局作为县政府工作部门,加挂县城市管理局牌子,区市政公用事业管理局由正科级调整为副科级,更名为区市政公用事业服务中心,为区综合行政执法局所属公益一类事业单位,目前还没有落实到位。在组织协调方面,目前,我区还没有成立城市管理领导机构,工作上缺少“上级”,对群众反映的问题,尤其是涉及多部门的问题,协作共享机制不完善,以至于问题得不到快速有效解决。在宣传引导方面,沿街商铺、流动商贩、甚至是个别群众,不理解、不支持综合执法工作,类似问题除了需要我们自身的严格按照执法程序办事外,更需要社会各界的理解、支持、宣传和引导。三、“十四五”规划发展思路(一)总体思路随着经济社会、科学技术高速发展,尤其是新的国土空间规划的编制实施,城市化发展的速度不断加快,城市规模和功能不断扩大。2015年12月24日,中央发布“执法改革指导意见”要求,确保2017年年底前所有市、区都要整合形成数字化城市管理平台。已建成运行的,要加快数字化城市管理向智慧化升级。在城市管理中,体现以人为中心,从对“硬件”为重点转向以“软件”为重点的管理柔性化趋势;把管理的决策、执行和监督建立在数字化、自动化基础上的管理数字化趋势;不断完善民主制度,扩大市民参与,增强管理透明度的管理民主化趋势。20xx年xx月,在县委、县政府的大力支持,xx县“数字化城管”信息系统建设项目开始着手准备,20xx年x月完成了建设项目招投标,整个项目建设投入资金xx万元。“数字化城管”监督指挥大厅面积xx多平方米,设置了4个主要业务部门指挥调度科、视频监督科、协调业务科、综合考评科。xx“数字化城管”信息系统建设项目于20xx年x月x日建设完成,20xx年x月通过市局验收。尽管我区数字城管系统建设较其他县市区起步晚,但我们充分借鉴外地先进经验,不断融入现代高科技,着眼未来展望新技术水平发展,按照“高起点设计、高标准建设、高效率运行”的原则,把管理的决策、执行、监督、考核建立在数字化、智能化基础上。既能突出顶层设计、统一建设,又能做到资源共享、建立长效机制,得以不断提高我区城市管理的精细化水平。(二)主要目标按照国家和相关行业标准要求,智慧化城管建设内容如下
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1、建立“建管分离”的监督指挥体系。2、建立更科学智能的合理的管理流程。3、建立高素质的专职监督员队伍。4、编制具有xx区特色的智慧城市管理指挥手册。5、建立科学的智慧考核评价体系。(三)具体措施1、系统建设内容和亮点(1)应用系统建设。应用系统是智慧城管建设中最重要的部分,我区数字城管已经建成除住建部规定的9大标准子系统还建设完成餐饮油烟在线监测子系统,视频监控子系统,我们还建设各地普遍采用的市政、园林、环卫、路灯等子系统,继续探索全民城管APP、智能识别、便民提示管理和城市防汛综合管理等亮点子系统。(2)数据建设。数据是智慧城管系统运行的基础,包括基础地形数据、部件数据、地理编码数据和单元网格数据。按照国家标准,并结合我区城市管理工作实际,普查了建成区xx平方公里的部件信息,标定城市管理部件xx个,对所有城市部件、事件进行分类管理。并按照功能不同,将城市管理部件分为x大类xx小类;按照城市管理中发生的事件的属性不同,将城市管理事件分为x大类xx小类。开展数据普查更新工作,按照《数字化城市管理信息系统第一部分单元网格》(GBT30421-2013)、《数字化城市管理信息系统第二部分管理部件和事件》(GBT30422-2013)、《城市市政综合监管信息系统技术规范》(CJJ/T106-2010)、《城市市政综合监管信息系统地理编码》(CJ/T2152005)等标准要求,运用新式的数据普查手段,以标准化、可视化、应用化的原则开展事部件数据建设、地理编码数据建设、网格数据建设,并与本次建设实现应用整合。基础地理信息数据是智慧化城市管理系统的重要组成部分,事部件数据的采集和处理入库,以及单元网格划分都需要较长时间,为了保障系统按照运行,数据普查更新应尽早开展。(3)硬件支撑平台建设。根据市、区有关信息化建设要求和信息化服务中心建议,数字城管平台已迁移至于我市云数据中心,由市信息化服务中心统一管理,避免重复建设。为及时掌握大街小巷的城市管理问题的动态情况,在城市管理重点难点区域建设完成了xx个监控点位,实现城市可视化管理,根据实际工作需要继续增设、调整监控点位,做到科学化、精细化。(4)网络建设。计划组建覆盖各有关单位的智慧城管专用网络。根据实际工作需要,用于各单位之间数据、视频监控、视频会议等信息传输,同时运用4G网络传输技术,用于移动车载摄像头、车辆GPS定位等数据传输。(5)机制体制建设。为确保智慧城管系统平台正常运行,建设“智慧城管监督指挥中心”,采用“一级监督、一级指挥”的管理模式,对城市管理问题进行全方位监控、受理、派遣和处理。智慧城管信息采集工作计划将通过购买服务外包的方式,投入xx名信息采集人员和xx名坐席人员,确保每个责任网格有xx名采集员每天14小时对城市部件、事件问题进行采集和整改核实工作。2、实现资源共享智慧城管系统将对接共享公安局视频摄像头资源,协调审批、交警、国土、规划及燃气、供热、供水等有关机关、企事业单位的相关数据。利用大数
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据,云计算、人工智能、物联网、区块链等技术在智慧城管建设中发挥共建、共享、共用的作用。
3、全力服务为民服务为民是城市管理工作的出发点和落脚点,xx市xx区智慧城管将作为我区城市管理的新模式,从单一的封闭管理转变为多元开放的互动管理,我们将通过全民城管APP、微信公众号、热线、等方式,邀请广大人民群众共同参与城市管理工作,努力解决长期困扰人民群众热点难点城市管理问题,使我市城市管理更好的服务于民。(四)项目谋划智慧城管平台将按照“及时发现问题、及时派遣问题、及时处置问题”的工作要求,分解落实责任,切实强化考核,不断完善机制,取得了明显成效,智慧城管的作用也日趋显现,主要表现在四个方面1、发现问题更全面智慧城管的最大优势就在于确保城市管理问题能够全面发现。智慧城管发现问题有以下渠道一是信息采集员。市主城区有xx名信息采集员每天14小时在大街小巷不停巡查,发现城市管理问题使用“智慧城管E平台”采集,即时发送到系统平台,由智慧城管监督指挥中心立案派遣到相关责任城区或责任部门限时整改。二是利用自建和共享公安局的监控点位对市容秩序、环境卫生、市政设施、绿化管理等方面情况进行实时监视,发现问题,及时截图立案、派遣。三是兼职巡查员。将通过全民城管APP、微信公众号、热线、等方式随时上报发现的城市管理问题。2、处理问题更及时通过多种渠道发现的城市管理问题,按照智慧城管七个工作流程进行快速处理。同时以智慧城管监督指挥中心为枢纽,连接局属各单位、各有关行业单位,实现实时在线派遣,处理问题限时完成,使城市管理工作形成一个完整的闭环连接,管理效率明显提高。与此同时,车载GPS系统也与智慧城管平台的对接整合,智慧城管将会更好地服务于城市执法和应急联动。3、考核评价更科学智慧城管绩效评价系统数据都是软件自动生成,较好地屏蔽了人为因素,使考核考评工作更科学、更客观。以智慧城管问题处理率为绩效评价基本依据,对所有智慧城管责任部门和单位工作绩效进行数据分析,排列名次,既便于领导及时掌握部件、事件的高发问题,为全市的城市管理工作提供决策依据,又对城市管理工作的全面落实起到了巨大推动作用。将智慧城管系统考核结果与维护经费的拨付相挂钩,进一步优化了考核评价体系。4、管理效能更显著通过智慧城管系统平台的打造,进一步推进城市管理资源优化整合,管理流程科学再造,管理主体多元参与,考核评价有效监督。实现城市管理由被动变为主动、定性变为定量、静态变为动态、单一变为综合、滞后变为实时,最终实现对城市的“科学、严格、精细、长效”管理。xx区智慧化城市管理模式建设将采用数字化技术手段、网格化管理模式,打破城市管理的条块分割,建立城市管理联动新机制、提升城市管理的科学水平和城市运行效率的新思路,协调指挥提升城市管理水平,转变方式提高公共
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服务效率,有效整合信息资源和管理资源,运用信息手段将城市管理科学化、精细化、智能化。
篇七:机关事务十三五规划实施总结
2022年县民政局“十三五工作总结及“十四五工作思路按照县政府《通知》精神,县民政局高度重视,立即召开局党组会专题研究,及时对“十三五”期间特别是今年以来的各项民政工作进行了认真总结,并研究制定了“十四五”期间的民政工作思路。现将有关情况总结报告如下:
一、“十三五”期间民政工作总结
“十三五”期间,我县民政工作在县委、县政府的正确领导下,在上级民政部门的具体指导和大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕县委、县政府的安排部署,积极履行“以民为本、为民解困、为民服务”的民政宗旨,解放思想,开拓进取,跨越发展,切实转变工作作风,加大工作力度,提高工作效能,较好地完成了“十三五”期间确定的各项目标任务,为全县经济和社会健康发展作出了积极贡献。
(一)困难群众保障体系进一步完善,困难群众基本生活保障更有力度
1.逐步提高困难群众保障标准
认真对标上级有关标准和要求,不断完善社会救助保障标准科学确定和自然增长机制,进一步加强了保障和改善民生力度。2022-2022年,城市低保保障标准从每人每月360元调整提高到每人每月750元;农村低保保障标准从年每人每年2400元调整提高到每人每年5200元;农村特困人员救助供养标准由每人
每年2760元调整提高到每人每年6780元,城市特困人员救助供养标准由每人每月559元调整提高到每人每月975元;孤儿保障标准由每人每
月600元提高到每人每月900元;残疾人两项补贴标准由每人每月50元提高到每人每月80元。
2.及时精准实施民政各项保障政策
立足困难群众实际困难和需求,严格按照救助标准,精准实施城乡低保、特困供养、临时救助和儿童福利等救助保障政策,确保各类困难群众应保尽保、应救尽救,全力保障了我县扶贫工作大局。2022年至2022年10月,累计发放城乡低保金30690.621万元,特困供养金3959.039万元,孤儿保障金154.02万元,残疾人两项补贴资金1538.815万元,临时救助资金1085.843万元。
3.实施社会救助兜底脱贫攻坚
(1)充分发挥社会救助政策对脱贫攻坚兜底作用、持续抓好农村低保与脱贫攻坚有效衔接、切实做到应保尽保、应救尽救。截止目前,我县共有在享农村低保对象5523户19341人,2022年1-10月累计新增纳入农村低保515户、2487人,其中建档立卡贫困户349户1279人,累计发放农村低保202251人次、4779.357万元,人均补助水平为236.54元。
(2)持续做好农村低保与脱贫攻坚有效衔接工作。一是切实做好5个未脱贫村和全县239户未脱贫户的兜底保障工作。截止目前,未脱贫户共纳入低保239户。二是加大对脱贫监测户和边缘户的核查力度,符合低保条件的困难群众全部纳入农村
低保。全县共有脱贫监测户和边缘户842户,其中已纳入低保457户、正在申请低保80户、已获得临时救助196户,发放临时救助资金81.5万元。三是深入实施易地扶贫搬迁后续扶持工作,符合低保救助条件的及时纳入兜底保障范围。目前全县927户易地搬迁贫困户共纳入低保262户。
四是落实增发极度贫困低保户救助资金政策。我县共有极度贫困低保户125户548人,按自治区文件要求,每人每月增发低保金20元,2022年1-10月共增发低保资金共11.078万元。
(二)社会事务管理不断强化,基本社会服务更显专业
1.提高区划地名和边界管理水平
完成了第二次全国地名普查工作,加快地名命名、更名工作。深化平安边界创建工作,定期开展湘桂界线、XX与恭城界线的联合检查工作。
2.依法开展婚姻登记和收养登记工作
加强婚姻登记规范化建设,规范登记服务程序,圆满完成特殊节日登记工作。2022年至2022年10月,共办理结婚登记11554对,离婚登记1514对,补发婚姻登记证2646对,补录婚姻历史数据46239条,各类婚姻登记合格率达到100%。严格开展孤儿收养登记工作,确保收养登记百分之百符合法律规范。
3.加强流浪乞讨人员救助
加大救助管理机构建设力度,积极开展救助站寻亲服务主题宣传周活动及“寒冬送温暖”、“夏季送清凉”行动,2022年
以来,累计实施救助流浪乞讨人员807人次。
4.扎实做好养老服务工作
大力推进养老服务设施建设,狠抓养老服务质量提升,积极推进养老机构公建民营改革,积极推进医疗卫生与养老服务相结合,促进全县养老服务业健康发展。近两年我县投入400多万元,对已实行公建民营的康乐、
麦岭、朝东、柳家等养老机构进行提质改造,进一步完善养老服务设施,目前入住老人180多人。
(三)社会自治功能全面增强,基层治理服务能力进一步提升
1.创新开展社区建设工作
按照农村社区“六有”“四宜”标准,积极推行“4+4”建设模式,结合基层党建亮点,以农村新型生态宜居社区标准,以点带面,串点连线推进农村社区治理实验区工作。2022年12月,我县被确认为首批全国农村社区治理实验区。
2.扎实开展社会组织管理工作
目前我县有民办非企业43家,社会团体191家。我局能及时下发社会组织年检通知,年检合格率达100%,按时完成了上级相关部门交办的社会组织日常管理工作。
二、“十三五”期间民政工作存在问题
(一)存在严重的人少事多的现象,在县委、县政府的正确领导下,我县民政事业一直处于全区的前列,上级民政部门把多项民政工作放在我县作为试点和把我县民政工作作为典型推介,无形中增加了很多工作。近几年,我局新增了村干部离任养老补
贴、残疾人两项补贴发放及农村“三留守”人员和残疾人关爱及养老服务等工作,加上乡镇民政办工作条件差、人员不稳定,导致了我县民政工作的服务能力难以跟上社会需求。
(二)婚姻登记处工作人员编制没有落实。《婚姻登记机关等级评定标准》(行业标准,MZ/T024-2022)规定:办理内地居民婚姻登记的国家
3A级婚姻登记机关,辖区户籍人口30万以下的,至少配4名婚姻登记员,辖区户籍人口30万以上的县、县级市,每增加10万户籍人口增配1名婚姻登记员。目前,我县尚未设置婚姻登记人员编制,现有从事婚姻登记工作的2名工作人员均从我局下属机构调剂,加之我局现有人员编制少,工作任务重,已影响到工作的正常开展。(贺州市其他县区均设立了婚姻登记机构作为民政局的二层机构,并落实了人员编制)
三、“十四五”民政工作思路
(一)扎实做好我县民政“十四五”规划工作
结合我县社会领域的短板和不足,积极规划我县民政“十四五”项目拟申报我县养老、殡葬、社会治理等项目,进一步补齐我县社会民生短板,强化我县社会服务功能。
(二)扎实做好社会救助对象兜底保障工作
加广泛、功能更加强大,与社会经济发展水平相适应的社会救助工作新格局,持续增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
(三)着力做好困难群体福利保障工作
进一步健全农村留守儿童关爱保护机制和农村留守老人关爱服务工作机制,开展好困境儿童保障、残疾人两项补贴发放工作,开展好生活无着落人员救助工作,加大流浪乞讨人员寻亲工作。
(四)逐步推进我县健康养老工作
深化养老服务业改革,积极探索符合我县实际的养老服务模式,积极争取上级资金,拟建设县级养老服务中心、莲山、福利镇区域性养老服务
中心,不断改善我县养老机构条件,合理布局全县养老机构设置,为康养创造更好的条件。
(五)继续推进城乡社会治理和社区建设
切实抓好新一届村(社区)委会换届选举工作,加快推进基层政权和城乡社区建设,加快城乡社区协商民主建设,探索符合XX实际的乡村治理机制。
(六)加强干部队伍建设
注重提高干部队伍的思想素质、能力素质、作风素质、身体素质,不断强化为民工作理念、增强为民工作本领,建立一支高素质、能力强的民政干部队伍。
四、2022年民政工作情况及2022年民政工作计划
(一)工作情况
1.全力做好新冠肺炎疫情防控工作
根据有关文件要求,我局通过成立党员先锋岗、巡防队、防
控卡点等方式,广泛动员、迅速行动,有力有序开展疫情防控工作。婚姻登记处严格执行疫情防控规定的同时,积极做好婚姻登记工作,确保群众的办证需求。为确保我县养老机构安全运行、对养老机构实行封闭式管理,对我县3家养老机构的管理人员和入住老人进行免费的核酸检测,做到应检尽检。
2.社会救助各项工作有序开展
(1)城乡低保工作。截止2022年10月,我县有城市低保677户1731人,农村低保5523户19341人,2022年1-10月累计发放城市低保资金840.1079万元,农村低保资金5606.7269万元。
(2)城乡特困供养工作。按时足额发放特困人员救助供养资金。自2022年4月起,调整提高特困人员救助供养标准,全县特困人员救助供养实现应保尽保、按标施保。目前我县共有特困人员救助供养对象1721人,其中:农村特困人员1650人,城市特困人员71人。2022年累计发放特困人员救助供养资金886.6099万元,发放特困人员护理费52.3692万元。
(3)积极落实临时救助政策。截止2022年10月,全县共开展临时救助2176人次,发放临时救助资金250.458万元。其中建档立卡贫困户961人次,发放临时救助资金95万元。
(4)及时发放临时价格补贴。深入实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联运机制,全面落实价格临时补贴政策。今年以来,按上级文件要求共发放价格临时补贴,共发放城乡低保、城乡特困人员价格临时补贴190711人次、1019.1092万元。
(5)稳步推进最低生活保障和特困救助供养审批权限下放乡镇改革工作。我县的最低生活保障和特困救助供养审批权限下放乡镇改革工作已于今年4月开始实施。由县人民政府授权将城乡低保和城乡特困人员救助供养、临时救助审批权限下放至乡镇人民政府,由乡镇人民政府负责开展城乡低保和特困人员救助供养事项受理、审核、审批工作,实行“谁受理、谁调查、谁审核、谁审批、谁负责”的社会救助管理体制。
(6)切实抓好农村低保专项整治工作。把农村低保专项治理自查自纠工作纳入2022年民政重点工作,印发了《2022年XX县开展农村低保
专项治理自查自纠方案》,要求各乡镇要对全县在享农村低保对象开展“大排查、大清理、大整治”,集中治理群众反映强烈的“人情保”、“骗保”、“错保”、“漏保”、“死亡人员领低保”等问题,坚决做到“三个100%”即:所有农村低保在享对象100%进行集中评议;对符合低保条件的对象100%纳入低保范围,不符合低保条件的对象要100%清退。2022年以来,全县共新增纳入农村低保515户、2487人,其中建档立卡贫困户349户1279人;共停发不再符合享受条件的农村低保对象共855户3168人。
3.社会福利和社会事务管理工作稳步推进
(1)认真做好孤儿和事实无人抚养儿童工作。截至10月,共发放孤儿生活保障金24.12万元;已满18周岁后领取“福彩圆梦.孤儿助学工程”助学金的对象5名(8月起变为3名),共发放3.6万元。我县于今年1月起对事实无人抚养儿童发放生活
保障资金,截至10月,共发放资金11.354万元。
(2)按时发放重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴,今年1月至10月,发放重度残疾人护理补贴210.504万元,发放困难残疾人生活补贴217.456万元。
(3)依法开展婚姻登记工作,今年1-10月,办理结婚登记1516对,离婚262对,补发婚姻登记证274对,查档和复函300多人次。
(4)社会组织管理工作依法管理,全县有民办非企业43家,有社会团体191家。我局能及时下发社会组织年检通知,年检合格率达100%。
(5)做好地名普查工作,我局参与了4起广西和湖南省界因生产和开发产生的纠纷调处工作,完成全国第二次地名普查档案入库工作,开展了地名更新工作,目前已登记新增和变更地名37条。
(6)会同相关部门做好2022年支书主任“一肩挑”候选人初步人选的联合审查工作,及时足额发放离任村干部养老补贴,今年1-10月共发放补贴840.6085万元。
4.加大投入极力改善养老服务设施
为改善全县养老机构服务设施,我局投入近40万元为麦岭、朝东、柳家3家养老机构采购了服务设施,拟投入260多万元对以上3家养老机构进行提升改造,投入2.1万元对康乐养老院的残疾人设施进行改造,项目建设后,将极大改善我县现有养老机构条件。
(二)存在困难
2022年以来我县民政事业发展取得一定成效的,但也面临一些困难和问题。一是社会救助兜底保障工作仍需进一步加强。二是民政能力建设有待进一步提高,监管和执法力量需进一步增强。三是民政工作力量不足,乡镇民政办工作条件差、人员不稳定。
(三)2022年工作计划
(一)全力推进全县民政工作,全面完成县委、县人民政府及上级民政部门下达的各项工作任务。
(二)继续抓好社会救助各项工作,切实保障民生。
(三)切实抓好新一届村(社区)“两委”换届选举工作。
篇八:机关事务十三五规划实施总结
“十三五”规划实施情况总结评估报告“十三五”规划实施情况总结评估报告“十三五”以来,XXX市民政系统认真贯彻落实中央、省、市决策部署,在市委、市政府的坚强领导和省民政厅的具体指导帮带下,牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念,努力践行以人民为中心的发展思想,紧紧围绕和服务全市经济社会发展大局,主动适应经济社会发展新常态,坚持科学发展、改革创新、规划引领,不断提升基层民政服务水平,志愿服务、慈善事业和社会工作发展基础更加稳固、结构更加优化、后劲更加强劲,各项指标均超预期目标,人民群众获得感幸福感满意度日益增强。一、“十三五”指标完成情况
(一)志愿服务工作取得新进展。截至目前,全市共成立志愿服务队XXX支,实名注册志愿者XXX万余人(占全市总人口的XXX%,提前完成“十三五”规划中志愿者注册比例XXX%的目标任务),发布志愿服务项目XXX万余个,开展志愿服务时长XXX万小时,为新冠肺炎疫情防控和全国文明城市创建作出了突出贡献。
出政策。将志愿服务事业纳入国民经济和社会发展规划,将志愿服务事业发展经费列入同级财政预算,引导、支持志愿服务事业发展,先后出台《关于扎实推进志愿服务工作的通知》《关于规范志愿服务活动流
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程的通知》《关于进一步落实的通知》等文件通知,就加强和规范志愿服务工作作出细化明确。
搭平台。依托社区志愿服务中心,以节日和重大突发事件为主轴,围绕扶贫、扶老、助残、助学、疫情防控等主题,开展形式多样的志愿服务活动;鼓励支持社工机构建立志愿服务队伍,推广“社工+志愿者”模式,发挥社会工作人才专业作用;采取“志愿者+APP”模式,开设社区雷锋广场或志愿服务广场,广泛宣传志愿服务精神及活动内容,动员广大群众主动参与到志愿服务体系之中。
抓规范。每年组织全国志愿服务信息系统操作培训会,开通志愿服务问题答疑热线,编撰发放志愿服务信息系统操作指南和常见问题处理规程;建立通报制度,不定期对全市志愿服务活动开展情况进行检查,每月对各县(市、区)注册志愿服务组织数、志愿者人数、志愿服务项目数和服务时长等进行通报;严格开展社区及机关事业单位志愿服务队伍覆盖和党员注册审查评定,两项指标均达100%。
促长效。分区划片,明确标准,组织机关、企事业单位工作人员常态化开展文明导乘、文明劝导、双捡等志愿服务活动;结合”学雷锋活动月”“党建带群建”,深入开展新时代文明实践志愿服务和走访慰问困难群体等活动。组织“月评十佳”志愿服务先进典型评选,并在各类网络平台、报纸上公示;拟制志愿者兑换服务及褒奖激励方案,将志愿者服务时长统计汇总,换算成积分,可以到街道、村(社区)兑换米、面、油、
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香皂、毛巾等生活物资和社区卫生服务中心免费挂号等服务,激发志愿者工作动力。
(二)慈善事业发展步入快车道。XXX获评第十届“中华慈善奖”慈善楷模。2020年以来,全市新成立慈善组织XXX家,有XXX家社会组织(基金会)被认定为慈善组织。
广宣传。充分利用宣传牌、小册子、“两微一站”等媒介,大力宣传慈善法、《慈善组织公开募捐管理办法》和《XXX省实施〈中华人民共和国慈善法〉办法》等各项政策法规,解读重点法律条款和群众关心关切热点;结合“中华慈善日”组织系列活动,开展优秀慈善典型事迹及个人宣扬,积极申报参加“中华慈善奖”等慈善表彰项目,推广我市先进慈善组织和慈善楷模,激发全社会慈善“内动力”。
优服务。出台《关于促进慈善事业健康发展的实施意见》,鼓励支持慈善事业发展,培育慈善组织规范发展。制定慈善组织认定、公开募捐资格认定、公开募捐方案备案等事项的办事指南、服务规范和服务流程,配套《慈善组织认定申请书》《慈善组织公开募捐资格申请书》《慈善组织公开募捐资格证书申领表》《公开募捐方案备案表》等相关系列格式表格。
严监管。严格慈善组织资格认定和公开募捐备案、管理,要求慈善组织定期公布捐赠收入和支出明细,积极回应社会关切,并接受捐赠人和社会的监督;通过书面汇报、实地查看工作台账等方式,严密组织慈善
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组织年检年报。规范慈善资金使用,加强慈善组织自我监督和外部监督,及时通报、整改出现的各类问题;运用好通报、约谈等手段等加强慈善项目监管,依法履行职责,坚决依法查处、严厉打击骗捐、侵占和破坏慈善财产等违法行为。
倡捐赠。积极动员慈善资源发挥自身优势、动员社会力量、汇聚人民群众爱心,发扬一方有难八方支援的优良传统,依法有序参与新冠疫情防控和脱贫攻坚,定期开展扶贫济困、爱心捐助等慈善活动。2020年以来,全市各类慈善组织累计接收捐款XXX余万元、各类物资XXX万余件(套)(不含疫情防控专项捐赠);疫情发生以来,全市各类慈善组织、各级红十字会累计接收疫情防控专项捐款XXX余万元、各类物资XXX万余件(套)。
(三)社会工作建设实现新突破。高度重视社会工作人才队伍建设,广泛采取出台政策文件支持、提高工资福利待遇、鼓励参加职业考试、加强培训培养帮带等方法,不断发展壮大社工人才队伍、提升社工人才专业水平,满足人民群众个性化多样化服务需求。截至目前,全市共成立社会工作服务中心XXX家,取得全国社会工作者职业水平证书XXX人(助理社会工作师XXX人,中级社会工作师XXX人)。
出政策强支撑。出台《关于加强和完善城乡社区治理的实施方案》《社区专职工作者管理实施办法(试行)》等文件,提出“同等条件下,优先录用持有国家社会工作者职业水平证书的人员”“每350户左右居
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民配备1名社区专职工作者”“对取得高级社会工作师、社会工作师、助理社会工作师资格的社区工作人员,每人每月另分别增加岗位补贴XX元、XX元、XX元”,并对社区专职工作者的人员组成、进入渠道、能力提升、发展空间等作出明确。
篇九:机关事务十三五规划实施总结
xx县“十三五〞规划执行情况报告xx县开展和改革委员会
2021年以来,我县在上级党委政府的正确指导下,紧紧围绕国家、部委、省市县“十三五〞规划要求,以“提早翻番、同步小康〞总目的,以提质、增效、晋级为中心,以创新、改革、开放为动力,大力施行“生态立县、旅游强县、绿色开展〞战略,按照“00旅游、有机农业示范基地、00养生绿谷、全国00文明先行示范县〞的战略定位,全力建立秀美、和谐、智慧、幸福的“纯洁xx〞。
一、“十三五〞规划执行情况2021年是“十三五〞规划开局之年。面对错综复杂的国内外开展环境和经济下行压力,在县委、县政府的坚强指导下,我县经济运行呈现“增长稳定、稳中向好〞的良好态势。全年方案执行的主要情况是:消费总值完成000000万元,增长8.6%。受〞营改增〞的影响,通过挤压历年收入水分,财政总收入完成50000万元,下降16.8%。全社会固定资产投资完成00000万元,增长13.2%。规模以上工业增加值完成00000万元,增长9.1%。社会消费品零售总额完成00000万元,增长11.7%。城镇居民人均可支配收入达0000元,增长%。农村居民人均可支配收入达0000元,增长%。〔一〕农业经济势头良好全县农业消费总值完成0000万元,增长3.8%。一是粮食产量保持稳定。全县粮食播种面积0000万亩,总产量达000万吨,
其中水稻播种面积000万亩、产量达000万吨。二是特色产业不断壮大。现代有机休闲农业开展迅速,“一核0区0庄园〞工程不断推进,有机茶叶、有机果蔬产量稳步增长。特色畜牧业消费逐步地由散户向规模养殖开展,肉蛋总产量达0000吨。0亩茶园基地获评全国生态茶园标准示范基地,我县创立“国家有机产品认证示范区〞通过评审。面包产业越做越大。目前,“xx面包〞品牌直营店达100多家,“00村〞“00园〞“00人家〞“0香园〞“0益〞“全家蛋糕〞“00饼屋〞“0好来〞等区域性品牌成当地烘焙市场主流。三是新农村呈现新相貌。大力推动镇村联动、景村联动建立,全面推进新农村建立,积极打造了22个新村点、00镇00中心村和000镇00中心村,农村相貌持续改善。被评为全省新农村建立工作先进县。
〔二〕工业经济稳步增长2021年,全县规模以上工业增加值00000万元,增长9.1%。
一是园区规划不断完善。重点规划了xx〔00〕工业集中区“中小企业创业园〞,00工业集中区“毛竹产业园〞,00工业集中区“鹤城中小企业创业园〞“xx县电子商务孵化园〞“现代物流园〞等创业创新平台,低碳工业产业体系各项根底设施不断完善。二是重点工业工程稳步推进。00食品二期、00实业二期完工并试运行,00实业工程进展顺利。三是特色电子商务不断开展。县电子商务孵化园建成开园。
〔三〕旅游产业蓬勃开展以旅游“双创〞〔0000景区创5A,我县创立国家全域旅游
示范区〕为抓手,大力推动旅游产业由景点形式向全域形式转变,旅游产业实现加快晋级。一是旅游工程建立步伐显著加快。00山景区、000景区、000景区、000温泉景区、00000放归区顺利推进。000创5A进展顺利,通过几个月的集中整治,000山景区根本到达5A景区标准。二是“纯洁xx〞品牌影响力持续升温。持续开展全民旅游营销活动,积极参与“00风景独好〞旅游宣传推介,成功举办面包白茶文化节、000山半程马拉松赛等一系列重大活动,主办00市首届旅游商品博览会,旅游人气持续爆棚,三是乡村旅游稳健开展。全县累计创评省A级乡村旅游示范点15家,其中4A级乡村旅游示范点1家、3A级乡村旅游示范点14家。00真相乡村旅游风光带〔含000族民俗文化村、00谷景区等〕、000秀美乡村旅游带、000山庄等乡村旅游工程进展顺利。2021年,全县国内旅游人数达374万人次,增长10%,国内旅游收入达229200万元,增长10%。
〔四〕固定资产投资实现增长2021年,全县共续建新建重点工程79个,完成全社会固定
资产投资00000万元,增长13.2%。一是城市建立进展顺利。消防大队新营房、棚户区改造工程、新建自来水厂及管网改造、城区及00工业集中区地下管网系统建立顺利推进;00国际、0000、00花园(二期)、0000、0000等房地产开发工程到达预期建立目的。二是根底设施建立不断完善。人民期盼已久的000至00高速公路建成通车;00至00县道晋级改造工程、00线县道晋级改造开工建立。全年共建立通自然村农村公路00公里,危桥改造
0座共0000延米。〔五〕财税金融实现稳定一是财税年度任务顺利完成。通过加强对全县重点企业重点
行业的税收征管,全力做好了重点行业税收整治,及时调度收入进度,加大清欠力度等多项举措,充分挖掘了收入潜力;积极加强非税收入征管,有效拓宽增收渠道;同时认真落实小微企业起征点政策和下岗再就业减免优惠等税收优惠政策,全力支持企业开展。二是财为民所用理念得到落实。确保教育、科技、农林水事务等支出到达法定增长要求,逐步进步了城乡低保、五保对象、精减退职人员、城乡居民医疗补助等社会保障标准,覆盖城乡所有居民的根本养老保险制度根本建立。通过“00信贷通〞帮助融资贷款000亿元用于扶持企业开展。累计通过“惠农信贷通〞帮助融资贷款00亿元用于农民合作社、家庭农场、种养大户开展。三是金融系统规模不断壮大。九银xx村镇银行、00银行xx支行正式营业,县信誉联社成功改制为农商银行。2021年12月各项存款余额462806万元,比年初增长7.51%;各项贷款余额272914万元,比年初增长19.1%;贷存比达,比年初增长。
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