村干部负面清单展示牌14篇村干部负面清单展示牌 社区（村）换届工作会议内容3篇 是非明于学习，名节于党性，腐败止于正气。下面初心为您推荐社区（村）换届工作会议内容3篇，希望对您有下面是小编为大家整理的村干部负面清单展示牌14篇,供大家参考。
篇一：村干部负面清单展示牌
社区（村）换届工作会议内容3篇是非明于学习，名节于党性，腐败止于正气。下面初心为您推荐社区（村）换届工作会议内容3篇，希望对您有所帮助~
社区（村）换届工作会议内容1村（社区）“两委”换届工作开展以来，我市认真贯彻落实省市党委、政府部署安排，将换届工作作为强化党建引领、优化基层治理、推动事业发展的重要契机。市委常委、组织部部长、统战部部长、市村（社区）“两委”换届工作领导小组组长勾凤诚高度重视，直接谋划部署推进，研判确定“三个百分百”目标，调动市县镇村各方力量，高质量组织实施，各项工作平稳有序。截止2月8日，全市1759个行政村和627个社区“两委”圆满完成换届选举工作。本次换届一次性实现村（社区）100%集中换届、村（社区）党组织100%换届成功、村（居）委会100%换届成功“三个百分百”，呈现出基层组织化程度、村书记带民致富能力、班子整体功能、党员群众参与度、换届选举满意度“五个明显提升”。经过此次换届，全市村（社区）“两委”成员平均年龄为41.6岁，下降5.1岁，45岁以下占比61.2%，提高26.1%；大
专以上学历占比55.7%，提高24.4%。其中，村（社区）书记平均年龄为46.3岁，下降3.7岁；45岁以下占比38.7%，提高16.4%；大专以上学历占比68.7%，提高20.3%。
聚焦基层基础，严实推进体系市县镇村四级联动，提前组织“六抓六清六在先”专项行动，深入开展调查摸底，采取入户走访、个别座谈、召开座谈会、发放调研问卷等形式，逐村（社区）进行综合研判分析^p，逐个摸清村情社情选情。
表现、联审联查报告等档案，实行“一村（社区）一表、一镇（街）一册、一县（市、区）一套”纪实管理，组织开展两次市级人选把关过堂，对换届初步人选开展逐村（社区）逐人审核，倒逼各层各级开展“拉网式”摸排、“过筛式”审核，切实从头上把好人选关口。重点细化制定村（社区）党组织书记人选单项过堂表，突出村（社区）党组织书记人选“四看四评”实绩考量，设置个人工作业绩、带头致富能力、群众满意度等评价指标，树立重实绩的鲜明选人用人导向，确保选准人、换对人。统筹县镇城乡各类人才资，通过内部挖潜优选一批、外部招引精挑一批、镇区机关选派一批的“三个一批”方式，对组织认可、群众公认的“能人型”书记人选，解放思想、不唯资历、大胆使用。
聚焦规矩规范，严密换届程序严格依照党内条例和国家有关法律法规，对照省《换届工作指导手册》，编发流程细化清单，列出党组织换届“一沟通三请示一报告十会议”等事项日程表，明晰各项任务时间节点，确保所有程序无缝衔接。梳理换届政策精髓、操作要点和纪律要求，指导各地编制应知应会业务手册和小巧便携的“口袋书”，做到业务知识“一口清”“问不倒”。举办县级换届业务培训班，将培训范围扩大至县镇村换届工作人员，进行全员全覆盖业务培训，因地制宜组织换届业务骨干现场观摩试点
村党组织换届选举大会，通过现场示范和模拟演练熟悉掌握业务，确保选举合法合规、经得起检验监督。在省换届有关问题答复基础上，结合实际适当予以补充，在市县镇村四级换届工作机构中明确专人负责政策口径和操作口径答复，建立自上而下统一的政策答复体系，保持政策权威性，确保基层操作有疑问及时回复、有顾虑及时消除、有偏差及时纠正。
聚焦要环要项，严控风险隐患将加强换届风险防控作为县镇两级党委主要领导主抓的“一把手”工程，严格落实县镇领导“双联直挂”责任制，对重点难点村（社区）实施重点重抓、一村（社区）一策。印发“十严禁”“十不准”换届纪律要求，延伸宣传触角，利用党群服务中心、微信公众号、融媒体矩阵、电子屏等进行宣传，全面开展思想教育、纪律教育、警示教育，推进有关人员签订责任书“三个100%”，以“零容忍”的态度加大典型案件查处力度，切实立起换届纪律的“高压线”。关心关爱退职人员，逐一开展谈心谈话，解除“进退留转”的后顾之忧，钝化矛盾、排除隐患。制定下发换届选举工作风险点清单，实行换届选举重大事件、重要信息日报制度，加强舆情监测管理，全面掌握好面上换届的动向、及时解决好点上出现的问题。严格落实疫情防控措施，按照省有关文件精神，制定下发疫情防控工作方案，做好选举现场防疫工作。
下一阶段，我市将重点围绕做好村（社区）“两委”换届的后半篇文章，制定出台加强换届后村（社区）“两委”班子建设的意见，组织开展走访调研、承诺践诺、兴办实事等“开门七件事”专项活动，强化新班子教育培训和规范管理，引导新班子迅速进入角色、上任即“赶考”，更好地服务基层、取信于党员群众。同时，进一步抓好新班子运行情况分析^p研判，一以贯之推进换届后续工作，切实把换届激发出来的正能量转化为干事创业的自觉行动，在贯彻新理念、构建新格局、开启新征程上展现出新气象、新作为。
社区（村）换届工作会议内容2村（社区）“两委”换届工作启动以来，沿河县按照市委工作部署，把换届选举工作作为一项重要政治任务来抓，精心组织，系统谋划，“三个三”蹄疾步稳做好换届选举工作。夯实“三大保障”，释放强大动能。以组织保障、机制保障、舆论保障为抓手，强化全方位要素保障，充分释放换届工作强大动能，形成上下贯通、指挥有力的工作格局，为换届工作打下坚实的组织基础。特别是接续推进疫情防控、巩固拓展脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接等工作，做到“在换届中加快发展、在加快发展中换届”。夯实组织保障。筹建全县
兵强将，组建全县
监督的通知》纳入全县20xx年度党员领导干部民主生活会和基层党组织组织生活会会前学习内容，不断激发广大党员干部群众的参与热情，增强广大党员干部群众的责任意识和法规意识。
破解“三个难题”，储备换届人选。紧盯村（社区）党员干部老龄化、岗位吸引力不大、人口外出流动大等问题，沿河县三措并举，畅通人员流动渠道，为换届储备人选。拓宽渠道，破解“不愿来”的问题。把一批组织认可、综合能力较高的优秀年轻同志层层选拔出来，建立村级后备干部人才信息库，储备1990年轻后备干部，并作为此次换届进入“两委”班子组织推荐人选。深入推行“五个一批”（即研判留任一批、返引回乡一批、机关选派一批、招聘考录一批、本地培育一批），定向招聘145名县、乡事业单位岗位人员，公开招聘90名西部志愿者、112名公益性岗位大学生到村工作，有效缓解了村（社区）干部队伍“输血”不足的问题。强化保障，破解“不愿干”的问题。研究制定村干部报酬增长机制，通过召开座谈会、调度会、专题会等形式，对村干部工作报酬进行3轮征求意见、分析^p讨论，最终确定将从2021年3月份起落实新的待遇报酬，分别为村党组织书记、主任每月3500元左右，其它职数内配备的村干部每月3300元左右，对“一肩挑”在原有基础上对应提高30%，保障
村干部家庭基本生活开支，不断增加村（社区）“两委”岗位吸引力，有效激发了村社干部干事创业热情。妥善引导，破解“不愿走”的问题。扎实开展谈心谈话，由各乡镇（街道）党委（党工委）与所有村（社区）“两委”成员进行谈心谈话，做深做细思想工作，引导其正确对待进退留转，落实好符合条件的离职离岗村干部待遇，为换届工作营造良好的舆论氛围。鼓励其充分发挥离任村党组织班子在乡村治理、产业发展和基层党建方面的丰富经验，继续助力推进乡村振兴和农业农村现代化建设。
做好“三项工作”，整治重点难点。为确保换届工作平稳有序推进，沿河县开展全面摸底，逐一进行整顿，严把资格条件，将换届隐患消除在萌芽状态，确保换届风清气正。摸清底数。由县级领导带队，深入开展村级组织建设大调研，扎实开展县乡联合调查摸底，全面、准确掌握每个村（社区）村情民意、班子运行、干部个人进退留转、后备力量储备以及瓶颈制约等情况，做到了“八个摸清”“七个心中有数”。分析^p研判。县乡村三级都将把好候选人产生关作为换届选举工作的重中之重，坚持“能者上、平者让、庸者下”的用人导向，严格对照“九条负面清单”要求，按照乡镇初审、县级联审进行研判分析^p，将3245名拟推荐提名人选逐一“过筛子”，先后调整13名村（社区）党
支部书记。精准施策。针对19个重难点村（社区），采取“一村一策”“一事一策”的办法，梳理细化存在问题，逐一制定整改方案，提出针对性的有效措施，时时跟踪整改进度，明确责任人、整治时限，确保换届全面启动前问题“清零销号”。
社区（村）换届工作会议内容3自2021年村（社区）“两委”换届工作开展以来，徐闻县按照省、市关于做好2021年村级换届工作的部署要求，扎实推进村（社区）“两委”换届工作。截止1月31日，全县205个村（社区，含农场5个社区）“两委”换届选举工作已全部完成，共选出村（社区）“两委”干部1252人，女性“两委”干部272人（其中女书记12人）；45岁以下干部914人，占比73%；大专及以上学历677人，占比54.1%。全县村（社区）书记、主任“一肩挑”达到100%。通过换届，村级干部队伍结构进一步优化，文化程度大幅提升，年龄结构趋于合理，村级组织凝聚力、战斗力进一步提高。一是注重加强组织领导，压实工作责任。成立了以县委书记为组长，县长、宣传部部长、组织部部长等为副组长的县村级换届工作领导小组，加强组织领导，并下设办公室，具体负责组织、协调、指导和监督村级换届选举工作。县委书记作为
召开会议认真听取村级换届工作推进情况汇报和作具体部署，并深入镇村进行调研指导换届工作。组建15个监督指导组，分别由县四套班子挂点领导担任组长，严格落实“县领导包镇走村、镇街领导班子成员包村联户”举措，对挂点乡镇（街道）开展调研指导，定期调度村（社区）“两委”换届工作进展情况。自换届工作开展以来，各督促指导组共下沉基层指导220余次。此外，徐闻县换届办分别与乡镇（街道）签订了《徐闻县村党组织书记“三个一肩挑”工作责任书》，对领导重视不够、工作无力、推进缓慢的乡镇，随机约谈党政“一把手”。在换届过程中，先后约谈了龙塘、海安、锦和三个乡镇的党政“一把手”。
二是注重加强摸底排查，及时化解整顿。自去年7月始，徐闻县围绕10类重点难点村，对全县200个村（社区）存在的热点难点问题和可能出现的不稳定因素进行拉网式排查，按照排查出的问题分门别类，根据村情选情的和谐平稳程度，把各村（社区）分为绿色平稳村、黄色风险村和红色重点村难点村三大类。同时建立《2021年村（社区）换届重难点村（社区）台账》，对照存在问题，落实“五个一”工作措施（即一名县级领导班子联村、一名
难点村已全部整顿完毕。成立村（社区）“两委”换届维稳组，落实维稳工作定期报告和通报制度，印发《2021年全县村（社区）“两委”换届维稳工作方案》《徐闻县关于开展涉村（社区）“两委”换届突出矛盾纠纷排查化解工作的通知》《徐闻县关于开展打击干扰破坏村（社区）“两委”换届违法犯罪行为工作方案》，对影响换届的问题进行排查，及时予以化解。换届推进过程中，全县排查出村（社区）“两委”换届涉稳矛盾纠纷共8宗，受理信访问题16宗，通过及时有效化解，从而确保换届工作稳定有序。
三是注重加强宣传引导，营造良好氛围。成立换届宣传小组，由宣传部一名副部长担任组长，制定宣传工作方案，精心策划，统筹安排，并派专人负责换届宣传工作，确保宣传工作到位。在“闻天下”APP、县电视台等平台开设栏目，大力宣传全县村（社区）“两委”班子换届选举情况、经验做法等动态报道及换届政策和换届纪律宣传；利用徐闻手机报发送换届工作动态和宣传标语。自换届工作开展以来，县级换届办印发换届动态简报10期，网络专栏推送信息42条，制作户外大型宣传牌34个、换届选举移动宣传展板460个，发放换届明白卡20000余张，悬挂横幅1200余条，利用滚动LED屏播放村（社区）换届宣传标语3500余次，粘贴疫情防控海报8000余张及《通告》1000余张。
四是注重加强骨干培训，提升业务水平。县委组织部牵头县财政局、民政局、审计局、农业农村局召开换届审计工作会议，举办换届审计工作业务培训班，培训业务骨干100多人。同时下发《徐闻县
问题，及时召开会议，听取各成员单位意见，综合研判，形成解决问题最终方案。
六是注重加强监督执纪，严肃换届纪律。县纪委监委靠前监督，抽调业务骨干组成监督组，深入全县15个乡镇（街道）全方位、多角度开展监督检查，重点围绕是否开展宣传动员，制定换届选举方案、开展换届选举培训工作；是否存在“五个严禁、五个一律”人员成为候选人的情形；是否严格换届纪律，公布换届举报方式”等方面进行专项督导，全面精准监督村级换届风气，加强对换届工作的监督，营造风清气正换届环境。县纪委录制换届工作警示教育片，结合法制宣传车普法下乡巡回播放。同时，结合新审议的党员权利保障条例，县委组织部下发通知要求各村（社区）党组织党员分别签订承诺书，切实遵守换届选举纪律，树立挺纪在前的法纪意识，营造风清气正的选举氛围。对举报涉及换届有关问题，及时核查，严肃处理。
篇二：村干部负面清单展示牌
2023年最新的在2023年村“两委”换届推进会议上的讲话在2023年村两委换届推进会议上的讲话
为贯彻落实省市关于村(社区)两委换届选举工作推进会议精神，使全县村(社区)换届工作进一步理清思路，强化措施，确保工作顺利推进，县换届选举领导小组决定召开这次现场会暨推进会。下面，我讲三点意见。
一、对全县前段换届工作简要回顾
总体来看，全县村(社区)两委换届选举工作开局良好，进展顺利。到目前为止，全县X个村(社区)，已有X个村(社区)完成了党组织领导班子成员候选人人选的两推程序，占全县总数的X%;已有X个村(社区)完成了党组织换届，占总数的X%。从前段的工作开展情况来看，主要有以下几个特点：
(一)县委高度重视。县委把本届村(社区)换届工作作为推进全面从严治党的重要抓手，作为夯实党的执政基础的重要举措，作为建强农村基层队伍的重要契机，作为全县大局稳定的重要内容，作为当前党建工作的头等大事来抓。县委X书记多次听取了县换届选举工作领导小组办公室的汇报，多次亲自深入乡镇村组和党员群众，进行调研指导，并就如何做好换届选举工作提出了四严的要求。包乡镇的县级领导都到所联系的乡镇进行专题调研，督促指导。县换届选举办建立了四包一驻、全程纪实等制度，分别下派了X个业务指导组和纪律监督组。
(二)乡镇党委认识比较到位。各乡镇党委政府能够结合本乡镇实际，认真研究制定选举方案。绝大部分乡镇党委书记能够深入走访，了解民意，把情况吃透，把选情摸准，做到心中有数、未雨绸缪。如X等乡镇书记，亲自走访，亲
自谈话，亲自排处矛盾纠纷，化解信访难题。各乡镇都按要求成立了领导小组、业务指导组和纪律监督组，建立了四包一驻责任制，抓好了宣传发动工作，开展业务培训，集中力量参与指导选举工作，确保了工作力量部署到位。如X等乡镇还组织全体乡镇干部进行业务考试，让指导组成员做到换届业务一口清。
(三)准备工作比较充分。一是扎实摸清资源底子。各乡镇能把本乡镇在职的、到龄的、有亲属关系的、违反计划生育政策的等情况摸清摸实，做到选有目标、退有对象、控有预案。二是扎实开展财务审计。绝大部分乡镇能够按照上级要求，扎实开展任期财务责任审计，做到清理到位、程序到位、三级签字到位、张贴公示到位。能够将三子统一收缴，集中保管，为换届选举奠定了良好的基础。如X等乡镇。特别是X等乡镇财务审计报告内容完善、格式规范，落实了三级签字所要求的相关责任人签名，对村干部逐个作出结论性意见。三是扎实开展谈心谈话。为了让留任者有热心、退任者能舒心、新进者有信心，大部分乡镇党委书记和包村干部能够围绕换届纪律要求、干部进退留转等内容对现任的村干部和有意向参选的后备干部深入开展谈心谈话，把政策谈透、把思想谈亮、把心结谈开，既做好稳定工作，又做好耐心细致的思想疏导工作，让工作不断线、换届不断档。
(四)操作程序比较规范。各乡镇大都能够按照市县换届政策和选举工作方案，认真研究，做到严格规定程序不变通，落实政策要求不降低，推动工作环节不省减，执行操作程序不走样，严把资格审查关和选举程序关，坚持全程记实。
(五)把握政策比较严格。一是严把职数要求关。各乡镇能严格执行县市规定的职数要求，克服并村后村干部职数多、精减难的困难。到目前为止，全县没有出现一例擅自突破职数要求的现象，X能克服困难，做好村干部的思想稳定工作，严格控制职数。二是严把候选人标准关。对候选人标准从高从严要求，
特别是在计划生育政策把握上，做到事先考虑。如X等乡镇在省市计生政策调整后，没有增加工作难度。对于超龄超任政策，各乡镇都按政策要求报县选举办审核批复，无一村搞变通。三是严把资格条件关。全县从面上来看，各乡镇能够对照X个负面清单对提名人选和预备人选进行严格资格审查把关，实行三级把关，八部门会审。
(六)工作责任比较到位。各乡镇能够较好地落实四包一驻责任制，建立责任台账、问题台账，层层签订责任状，把工作责任压到每个包村干部、每个村干部、每个党员身上。县选举办对县派指导组实行了考勤考核制度，统一印制了《业务指导工作日誌》。X个业务指导组和X个纪律监督组作风务实，经常节假日深入乡村，实地指导，实行常态化督查。
到目前为止，县派指导督查的村(社区)面达X%以上。对存在的问题、工作不力的乡镇，县委启动了问责程序，已约谈相关责任人X人。县选举办还对督查中发现的问题及时通报、调度、跟踪，对全县换届选举工作进行一日一汇总、两天一调度、一周一通报。
二、前段工作存在的问题
(一)操作程序还有瑕疵。督查中发现，有的乡镇以征求意见代替考察，在一推中以举手代替无记名投票，有的软弱涣散村没有整顿到位就开始换届，有的边开展财务清理边进行换届。
(二)谈心谈话还有盲点。有的乡镇既使谈了也没有谈到位，不够全面，不够深入，只是走过场，蜻蜓点水，没有真正把村干部的心结解开。有的乡镇主要负责人没有严格按照五必谈的要求对村(社区)支部书记谈话全覆盖，还有乡镇书记以事务多、工作忙为借口，实行全程委托、全程代办，导致一些老支部书记思想上还有情绪。
(三)基础资料还有漏洞。有的乡镇推选村(居)民代表没有实行痕迹化管理，推选过程中没有相关的资料证明，各种资料会议签名有代签和漏签的现象，没有推选结果报告单。有的乡镇还缺相关请示和批复，有的乡镇党委对下发的批复不严肃，不规范，没有用红头文件，没有编文号等。有的村《全程纪实记录本》记录的内容非常少，过于简单，没有原汁原味反映会议情况。
(四)把握政策还有偏差。在村民代表推选中还有极少数村女性代表比例没有超过X/X;在村民小组会议或村民小组户主会议上，还有极少数村的村民到会人数或户主没有达到X/X;有的村不计入应到党员人数过多，五种情形和请假的情况没有认真鉴别，区别对待;
在一推中以得票高低多少确定推荐提名人选，没有严格执行票数应过半的标准。在财务清理审计过程中，到目前为止，有的村仍然以财务告知书代替财务审计报告，有的村以X年度的财务收支情况代替任期一届的经济审计情况。有的村虽然进行了财务清理审计但没有张贴公示，既使公示了也没有张贴在显眼的地方。
(五)遵守换届纪律还有侥幸。尽管换届选举纪律这么严，各级三令五申，也层层签订了责任状，但还是有个别人心存侥幸，以身试纪，对换届纪律置若罔闻。如石市镇珍珠村工委书记肖告生召集村里X名老党员在罗龙生家里召开村支两委换届选举工作意见征求会，并邀请镇党委委员、政法委员易成展参会。会间罗龙生私人向全体参会人员每人发了一包香烟，X名老党员每人发了X元，发生了严重的违纪现象，现已被县纪委立案查处。
(六)责任落实还有消减。个别乡镇党委对这项工作的认识仍然不到位，思想上存在经验主义、麻痹意识。有的班子成员、包村干部业务还不够熟悉，存在瞎子牵瞎子的现象。有的乡镇干部作风不实，遥控指挥，当甩手掌柜。有的不
严格按照要求参加村里的各种会议，不认真审核村里各种资料，不严格要求村组执行工作标准。
(七)信访维稳还有压力。由于村级财务、村干部作风、宗族家族观念、传统习俗等因素影响，导致一些村出现了信访案件。到目前为止，县换届选举办共接访X起，受理网络舆情X起。从后段来看，信访维稳工作的压力会越来越大，各乡镇务必高度重视。
三、下阶段工作要求
一是思想认识要再提升。要把这次换届选举作为检验乡镇党委执政能力的试金石，作为检验乡镇党委书记驾驭能力和组织能力的试金石，作为乡镇党委政府攻坚克难的试金石。乡镇党委要进一步强化思想认识，绝不能等闲视之，麻痹大意。要做到胸怀大局，把换届选举的责任扛在肩上、抓在手上、落实到行动上。乡镇党政班子要统一思想，形成共识，凝聚力量，集中精力，集中时间，集中力量投入到换届中，不折不扣、依法依规、扎实推进换届选举工作。省委此次派出X个督查组，每月到市州督查一次，将覆盖到全省每个县市区，每个县市区至少覆盖三分之一的乡镇。也就是说，我们衡阳县接受省委督查是必不可少的。同时，此次督查采用随机抽查的方式，先不打招呼直接下到乡镇和村(社区)，我们谁也不知道会抽到哪个乡镇，一定要引起高度重视。
二是程序标准再扣严。针对前面存在的问题，各乡镇要进一步严格执行程序标准。村民代表中要有X/X以上的女性代表，村(居)民代表推选时，召开村民小组会议或户主会议，有三分之二以上的村民或户主参加方可召开，所做决定应当经实到会人员半数以上同意。在村(居)民会议上，参加会议的人数应当超过本村(社区)依法登记的有选举权的村(居)民总数的半数，或者本村(社区)三分之二以上的户代表参加。村(居)民会议所作决定应当经实到会人员的过半数通过。在村(居)民小组会议上，应当有本村(居)民小组三分之二以上的十八周
岁以上的村(居)民，或者本村(居)民小组三分之二以上的户代表参加，所作决定应当经实到会人员的过半数同意。村(居)民代表推选、村(居)民小组长推选、村(居)民议事会成员推选时都必须达到法定要求。在村民委员会选举大会上，登记的选民过半数参加，得票数占参加人员半数以上，经审查合格后方能当选。在确定不计入应到党员时，要认真对五种情形和请假的情况进行鉴别，区别对待。外出务工的党员要列出流入地清单，逐人联系做好宣传工作，尽可能通知到位，扩大参会率。在财务清理审计时，要认真做好财务清理和本届村(社区)两委成员离任审计工作，签好字盖好章，公示在显眼位置。对于合并的村，要把X年X月至合并前，原小村的审计结果签字公示并存档。乡镇党委对总支的批复要规范严肃，要有文号，要明确总支职数和下设支部名称、个数和党员人数。在计划生育政策上要严格执行最新的计生政策。
三是工作责任再压实。各乡镇要切实落实四包一驻责任制，确保责任在肩、责任到位。各乡镇党委政府要切实做到五必到，重大事情、重点环节、重要会议全程参与，全程把关。要做到五必看，保证政策程序到位。要做到五必谈，掌握情况，疏通情绪，切实把握主动权。要进一步端正态度、明确任务，压实责任。要俯下身子、真抓实干。各乡镇党委书记要亲力亲为，亲自过筛，亲自过问，亲自督查，真正沉下去，压实责任。要实行督查签字负责制度，谁督查谁签字谁负责，谁出问题就追究谁的责任。
四是时间节点再明确。各乡镇要严格按照制定的时间倒排表把握时间节点。面上的村要在X月X日前完成党组织换届，重点、难点村要在X月底全部完成党组织换届。村(社区)居委会换届按照工作方案的时间节点稳步推进。五是基础资料再过筛。各乡镇要对照督查清单，参照渣江的工作模式，对换届资料进行逐村过筛，迅速整改补火，确保签字到位、资料到位，相关资料村村过关、项项过关。一周后进行督查，再出问题，严肃追责。
篇三：村干部负面清单展示牌
第一章总则第一条为进一步加强对我市农村基层干部队伍的有效管理和监督不断提高农村基层党员干部特别是各组织负责人的责任意识和大局意识切实增强其规范履职的意识和能力深化农村基层的党风廉政建设进一步促进农村经济社会的和谐稳定发展根据中华人民共和国村民委员会组织法n省村级组织工作规则试行xx省农村基层干部廉洁履行职责若干规定试行xx省村务监督委员会工作规程试行xx省人民政府办公厅关于进一步加强农村集体资金资产资源管理的意见等法律法和政策规定结合我市实际制定本办法XX市村级组织负责人履职负面清单评价管理办法
第一章总则第一条为进一步加强对我市农村基层干部队伍的有效管理和监督，不断提高农村基层党员干部，特别是各组织负责人的责任意识和大局意识，切实增强其规范履职的意识和能力，深化农村基层的党风廉政建设，进一步促进农村经济社会的和谐、稳定、发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《XX省村级组织工作规则(试行)》、《XX省农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、《XX省村务监督委员会工作规程(试行)》、《XX省人民政府办公厅关于进一步加强农村集体资金资产资源管理的意见》等法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。第二条评价管理的基本原则：坚持实事求是、客观公正，注重权责相统一、教育惩戒相结合。第三条评价管理的对象是指本市范围内行政村（社区）党组织、村民委员会、村股份经济合作社（村经济合作社）、村（居）务监督委员会（股份经济合作社监事会）的主要负责人。第四条本办
法明确了村级组织负责人履职的负面清单，并对“负面清单”上的行为实行扣分评价管理。评价结果纳入村干部当年度绩效考核，并与评先评优、经济报酬挂钩。第五条本评价管理办法由各乡镇（街道）、开发区、温泉旅游度假区党委（党工委）负责具体组织实施。第二章评价管理事项第六条在严肃政治纪律、政治规矩等方面，有下列情形之一的，予以扣分：（一）编造、传播谣言丑化党和国家形象，公开发表反对党和国家的路线、方针、政策言论的；（二）拉帮结派搞小团体，闹不团结，或不支持其他村级组织开展工作的；（三）参加邪教组织的；（四）不顾全大局，拒不执行上级党委政府的决定，或阳奉阴违，不积极配合的；（五）不落实、不完成创业承诺事项的;（六）对各类群体性、突发性事件不及时报告或不及时处置的;（七）不开展党员先锋指数考评管理，党的组织生活不正常，执行“三会一课”制度不到位，或违规发展农村党员的；（八）不支持上级纪委工作，不按要求开展村（居）务监督工作的；
（九）无故不参加上级组织的各类学习教育培训、工作会议和其他集体活动的；第七条在密切联系群众、服务村民（社员）等作风建设方面，有下列情形之一的，予以扣分：（一）未建立党员联系服务群众制度，未开展党员、干部联系户活动，或不落实措施关心老党员、困难群众的；（二）对涉及人民群众生产、生活等切身利益的问题，能办不办、办事推诿、效率低下的。或对损害群众利益的问题，置若罔闻，不制止、不纠正的，不采取积极措施解决，致使群众上访的。或不配合做好信访群众的说服劝导工作，出现越级访的；（三）没有特殊原因，年度工作任务、工作目标未按时保质保量完成，或不支持配合做好“三改一拆”、“五水共治”、“殡葬改革”等中心工作的；（四）违反驻勤值班规定，不按要求到岗到位被查实的，或不落实便民服务举措，已建便民服务窗口运行不正常的；（五）不按规定组织开展村容村貌整治，责任范围内乱堆乱放、乱丢乱倒等现象严重，环境卫生差的；（六）对农村（社区）违法建设、违章建筑等行为制止不力的；（七）对村级重大事项未按规定监管并及时报备的；（八）在各项评议中，不满意比例较高的；
第八条在执行依法决策、民主决策等相关规定方面，有下列情形之一的，予以扣分：（一）涉及本村（社区）经济和社会发展的重大决策事项，未按照“五议两公开”规定程序进行操作的；（二）未按规定程序或未经合法批准，盲目投资兴建村级项目的；（三）擅自出让、出租集体土地，或擅自改变土地使用现状，侵害村民（社员）合法权益的，或未经合法程序擅自处置其他村(社)级资产、资源的；（四）未经合法审批增设开支项目的，或未经合法批准擅自提高标准违规发放村干部报酬的；第九条在严格遵守各项财经纪律方面，有下列情形之一的，予以扣分：（一）违反相关要求，一个村级集体经济组织存在多头开户情况或多人保管货币资金的；（二）收入不入账，或存在坐收坐支问题的，或村级财务收支、经济往来票据入帐报帐不及时的；（三）因职务变动不及时移交财务帐册的，或工作不负责，导致财务数据多次出现差错，或导致村集体财务账册凭证失少；（四）违反村级财务支出审批程序，不按规定报支发票凭证的，或违反村级零招待有关规定，报支或变相报支相关费用发票的；
（五）违反规定用集体资金安排旅游的；（六）违反规定超额存放备用金的；（七）不认真履行财务监督管理职责的，对账不及时或对账不认真的，或存在应该发现的财务问题而没有发现的；（八）违反规定，村经济合作社为其它单位（个人）提供经济担保，或违规出借村（社）集体资金给其它单位（个人）使用的；（九）利用财务审核权对村级正常财务开支进行阻扰的；第十条在开展村级事务管理、执行民主监督有关规定和要求方面，有下列情形之一的，予以扣分：（一）不按要求设立党务、村务、财务公开栏，或不按规定时间、内容要求进行“三务”公开，或不按上级要求建立和应用“三务”公开电子平台的；（二）村（社）经济合同管理不严格，存在不按要求依法签订村（社）级工程建设项目、承包经营或租赁项目等书面合同，或有合同但监督执行合同合约条款不严格，包括合同到期不及时收回集体资产、资源，不采取措施及时、足额收取相关租金等，或没有按照规定妥善保管书面合同等；（三）违反民主评议有关规定，没有定期向村民代表（党员）会议报告工作，或有意逃避民主评议工作的；（四）违反审计监督有关规定，不提供或不如实、完
整提供相关会计资料，或存在其他干扰破坏正常审计工作秩序行为的；（五）违反农村建设工程和项目管理有关规定，建设工程和项目应招标而未招标的，或肢解村级工程，逃避公开招标有关规定的，或未经合法审批擅自作出工程项目变更、预决算变更的；（六）不支持村（居）监委开展履职，干扰、影响、阻挠村监委正常履行监督职责的；（七）开展村（居）务监督工作不坚持原则，监管不严的；（八）违反有关规定保管和使用印章的；第十一条在廉洁自律等自身建设方面，有下列情形之一的，予以扣分：（一）未按规定落实党风廉政建设主体责任的；（二）在村级事务管理中，以权谋私、收受他人好处的，或违反公平公正原则为亲友谋取利益的；（三）在村级事务管理中滥用职权的，侵害村（社）民合法权益，或损害村（社）民合法利益的；（四）在村（居）务监督管理中本人或指使他人弄虚作假的；（五）村级班子成员及其近亲属，直接参与或变相参与承接、承包本村村级工程和项目建设的，或在政策处理过程中参与抢种、抢栽地上庄稼、植物、抢建建筑物，牟取私利
的，或人为设置障碍、阻挠工程进度，强揽使用本村土地的工程建设项目的；（六）在村级组织换届选举中，搞不正当竞选的；（七）参与违法建设、违章建筑的；（八）对党员干部发生的违纪问题不及时报告，或不配合协助调查，或党性不强，对事实清楚、证据确凿的违纪党员处置，不及时组织召开支部大会，甚至提出反对意见的；（九）因监督不到位导致村（社区）干部发生违纪违法案件的；（十）有其他违反廉洁自律规定的行为。第三章评价管理结果的运用第十二条各乡镇（街道）可以结合本地实际，对负面清单内容作细化补充规定，并落实专门的管理评价机构，由党群副书记牵头实施评价管理工作。第十三条各乡镇（街道）的专门评价管理工作，要根据村级各组织负责人的相关职能，分清责任、逐条对照、逐项扣分、逐月统计，实行每年一次量化评价。第十四条村级各组织负责人、驻村指导员及负有党风廉政建设主体责任和监督责任的上级组织和单位是履行日常监督检查的责任主体，应积极履职并经常性地组织开展监督检查，检查结果要及时通知相关乡镇（街道），相关乡镇（街道）对提供的这些信息资料，要及时予以核实，情况属实的予以扣分。第十五条负面清单所列的行为根据情节轻
重原则上每起扣1—3分，每分扣报酬100元。当年度个人累计扣分满10分的取消评先评优资格，满20分的予以通报批评，扣分在30分以上的，予以停职、免职、或罢免职务，且村级组织取消评先评优资格。行政村（社区）多人被扣分合计超过30分的，该村（社区）取消评先评优资格第十六条村级组织负责人存在下列七种情形之一的，经乡镇（街道）党委（党工委）集体研究后，实行“一票否决”，当年度考核直接评定为不称职：（1）因主观原因没有完成组织分配工作或创业承诺事项的；（2）因违法违纪受到刑事处罚、党纪处分，或违反社会治安管理条例受到治安拘留行政处罚的；（3）村书记和主任闹不团结，严重影响工作的；（4）对乡镇（街道、管委会）重大决策、重点工程项目建设阳奉阴违、干扰阻碍、落实推进不快的；（5）组织、参与越级上访或集体上访的；（6）因未完成“三改一拆”、“五水共治”等市委、市政府中心工作被通报批评、媒体曝光造成不良影响的；（7）累计扣分超过30分的或其他经党委（党工委）集体研究认定为不称职情形的。第十七条认识态度较好且积极纠改到位的，评价管理时可以减半扣分。被上级有关部门查办、通报，或认识态度不好，或再次重犯的，评价管理
时可以加倍扣分。第十八条对评价工作不负责任、不认真评价被查实的，根据情节轻重，按照《XX市实行党风廉政建设责任制责任追究暂行办法》追究直接责任人及相关领导责任。第十九条村级组织相关人员的行为违反“三资”管理或其他规定的，除按本办法扣分外，还要按相关规定给予其他处理，违犯党纪的，给予党纪处分。各单位另有报酬扣发标准规定，金额高于本办法的，按单位规定扣发；金额低于本办法的，按本办法扣发。第四章附则第二十条本办法由市纪委会同市委组织部、市农业局、市民政局负责解释。
XX乡关于推行村干部履职行为负面清单制度的实施方案
为进一步加强我乡农村基层党风廉政建设,规范村干部履职行为，经乡党委政府研究决定，在全乡推行村干部履职行为负面清单制度，现就有关工作制订实施方案如下：一、实施对象本制度实施的主要对象为村“两委”、村经济合作社、村监会等村级组织成员。二、主要内容1、诋毁党的理论和路线方针政策，存在落实上级党委、政府决策部署不力、不作为、不到位等行为；
2、本人或直系亲属出现违章建筑、违法用地行为，在群众中造成不良影响；3、本人或直系亲属违反有关殡葬改革丧葬陋习红白喜事等整治规定，在群众中造成不良影响；4、带头、支持或参加封建迷信活动、宗教活动，在群众中造成不良影响；5、违反村干部坐值班或者“三会一课”和主题党日活动制度；6、非法占有集体资金、资产、资源或者其他公共财物,违反干部离任公有财物交接制度，无故拖延的；7、发展党员违反规定，弄虚作假的，或出现宗族化、房族化、宗派化等倾向；8、违反《XX乡农村集体“三资”管理实施细则》、《XX乡村级非生产性开支管理实施细则》、《关于进一步加强村级非生产性开支监督管理的若干规定（试行）》等财务管理规定；9、不按“五议两公开”等民主决策程序办事的，同时村级重大事项不及时向乡领导、驻村干部报告；10、违反《XX县村级工程项目管理办法》的规定发包或本人及其近亲属、近姻亲属违规插手工程项目；利民惠民政策执行不严格,优亲厚友、厚己薄人的；11、因工作不公平、不到位、不担当或工作态度蛮横、作风粗暴，激化矛盾致群众上访、社会不稳定的；12、不
支持乡中心工作，推动重点工作不力，经乡党委约谈还是整改落实不到位的；13、违反印章管理制度，应盖未盖、不当使用或出具虚假证明造成严重后果；14、不按规定参加村级组织活动或长期外出无法保证在村履职时间的；15、违反社会公德、家庭美德，群众中影响较坏的。三、工作要求（一）提高思想认识。推行村干部负面清单制度是当前推进村干部廉洁自律、促进村级民主管理的重要内容。各村两委及村监会主要领导干部要提高思想认识，加强工作部署，抓好工作落实。村干部负面清单要在村务公开栏张贴公布，接受群众监督。（二）加强监督检查。各村党支部负责人要切实担负起第一责任人职责，针对村干部履职负面清单中的内容，加强教育宣传，确保党员干部严守纪律，履职尽职。乡纪委将与相关部门不定期开展监督检查，对检查过程中发现的问题形成处理建议交乡党委进行严肃问责，同时将处理结果上报县纪委（县监委）、县委组织部等相关单位备案。（三）注重结果运用。对村干部出现负面清单情形的，取消其当年评优评先资格，并视情节轻重，给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、停职检查（中止职务）、责令辞职、免职（罢免）等处理；应当追究党纪责任的，给予相应党纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。附件：《XX乡
村干部违反履职行为负面清单处理标准》附件：XX乡村干部违反履职行为负面清单处理标准1.被警示谈话后责令公开检讨的，扣除1个月绩效工资；被通报批评的，扣除2个月绩效工资；被停职检查或中止职务的，期间停发基础工资，取消绩效工资，如提前解除的，绩效工资仍按原定停职检查或中止职务的期限扣除；责令辞职的，自辞职之日起停发所有报酬待遇；被免职或罢免的，自免职之日起或罢免投票通过之日起，停发所有报酬待遇。2.被停职检查、中止职务、责令辞职、免职或罢免的，应视情一并给予取消入党积极分子或延长预备党员预备期、取消预备党员资格、取消当年度评优评先资格等处理，是党员村干部的，要将其党员组织关系统一转到“整转党支部”，接受帮教整改，帮教整改期间扣发绩效工资。3.当年度受到党内严重警告处分的，扣发6个月绩效工资，受到党内严重警告及以上处分的，取消当年度绩效工资。
篇四：村干部负面清单展示牌
全面推行村级小微权力清单制度的工作方案为深化农村基层组织建设有效解决村级小微权力权责不清程序不严监督薄弱等问题进一步提升基层治理社会化法治化制度化规范化水平现在全县全面推行村级小微权力清单制度推进从严治党管党向基层延伸从源头上防止小权力滋生大腐败为实施乡村振兴战略提供坚强保障全面推行村级小微权力清单制度的工作方案
为深化农村基层组织建设，有效解决村级小微权力权责不清、程序不严、监督薄弱等问题，进一步提升基层治理社会化、法治化、制度化、规范化水平，现在全县全面推行村级小微权力清单制度，推进从严治党管党向基层延伸，从源头上防止小权力滋生大腐败，为实施乡村振兴战略提供坚强保障。特制定如下实施方案。
一、指导思想通过推行村级小微权力清单制度，全面规范村级权力运行，优化议事决策流程，重点破解办事不公、财务不清、服务不优等问题，引导农村基层干部规范履职、村级组织高效运转，着力构建权责明晰、运行规范、公开透明、监督有力的村级权力运行机制，为提升乡村治理水平、打造乡村振兴齐鲁样板提供有效制度保障。二、基本原则
1.坚持党的领导。坚持党对农村工作的全面领导，充分发挥各级党
组织的领导核心作用，将党的领导贯穿于村级事务协商、决策、执行、监督全过程，提高基层党组织领导乡村治理的能力和水平，夯实党的执政基础。
2.坚持依法治村。坚持依法靠制度管人管事，确保权力清单事项符
合法律法规和规范性文件要求。保障村民的知情权、参与权、监督权，调动村民参与村级事务民主协商、民主决策、民主管理、民主监督的积极性。
3.坚持务实管用。坚持突出重点、因地制宜，确保清单精简准确，
流程便捷高效，表述通俗易懂，整体统一规范，以镇街为单位制定实施方案，切合所辖村（社区）工作实际，强化信息平台应用，提升服务群众质量和水平。
4.坚持严格规范。按照“抓住完善、强化规范、重在落实、贵在
坚持、成在实效”的工作思路，加强对推行村级小微权力清单制度工作的指导规范和监督落实。多方式多渠道公开村级权力运行情况，及时依法公开群众关心关注的相关事项，确保干部清白、群众明白。
三、总体目标全面推行村级小微权力清单制度，紧紧围绕全县村级重大事项决策、村级工程招投标、村级救助救济、村级阳光公开等事关群众切身利益的事项，全面厘清村级权力清单，进一步规范明晰权力事项，进一步提升干部素质，让干部“看图做事、照单操作、权力受限"，让群众“看图监
督、依规维权、合理诉求"。到2020年底，实现全县村级小微权力清单
制度全覆盖，构建民主自治、权责明确、公开透明、规范高效、监督有力的村级小微权力清单制度体系。
四、主要任务（一）建立三张清单。重点围绕涉及群众切身利益、容易发生权力寻租和信访矛盾较为集中的权力事项，统一编制全县村级小微权力清单、责任清单和负面行为清单等面上参考性清单，明确每项村级权力事项的名称、流程和县直业务指导单位。各镇街依据相关法律法规和村民自治原则，参考县级清单制定符合本地实际的三张清单，对县级指导性清单之外的，与村民利益相关、符合规定的其他事项，列入特色清单，予以规范。村（社区）根据村庄特点、资源禀赋、群众需求，对镇街指导清单进行自主选择、公开公示；如制定指导范围外的其他清单，须经镇街党（工）委研究同意，并报县委组织部备案。（二）规范标准流程。坚持“四议两公开”程序进行民主决策，规范村级小微权力事项办理流程，进一步明确村级权力运行操作流程、运行过程公开公示等，让权力运行更规范。各职能部门在明晰村级小微权力事项的基础上，按照简便直观、易于操作的原则，制定《县村级小微权力运行规范指南》。各镇街、村（社区）本着于事简便的原则，结合实际制定本地规范流程，使村级小微权力运行流程既便于村干部精准掌握、
规范履职，又便于群众参与监督，切实推动村级小微权力规范有序运行。（三）全面透明公开。建立的权责清单、负面清单和规范流程通过
各种途径在县、镇、村进行三级公示，进一步扩大全面推行村级小微权力清单制度的知名度和影响力。各镇街将本地事项运行规范通过图表、图片、漫画等方式具体化、生活化、形象化，并及时上传“党建"微信公众号，在全县范围内予以公开。各镇街召开专题培训会，对村“两委”干部、“三大员”等村级小微权力履职主体进行多轮次培训，确保对权责清晰明白，对流程熟记于心。各村（社区）要借助主题党日、村情发布会、“三务"公开栏、灯塔•党建在线、党群微信群、“村村响”广播等平台公开公示，保障党员群众的知情权、监督权。
（四）制定追究办法。全县建立村级微小微权力责任追究机制，明确监督方式方法、责任追究情形、调查处理和结果运用，确保追责到人、问效到位。各镇街严格执行党风廉政建设、从严管理村干部等有关制度规定，制定违反村级小微权力清单规定行为的责任追究办法,重点做好行为规范、实施与监督、责任追究、结果应用等四个关键环节的具体工作，着力解决村干部规范履职方面存在的突出问题，引导农村基层干部依法履职、担当作为。各镇街明确村纪检委员职责，村干部在落实村级小微权力过程中发生严重违纪问题的，要依纪依规追究纪检委员的责任。
（五）健全监督机制。畅通各种监督渠道，整合各方面监督力量，构建有机统一的监督体系。县级层面，纪检、组织、农业、民政、审计等部门根据职责，切实加强对村级小微权力运行的监管。镇级层面，建立健全村干部重大事项报告、履职情况评估、村党组织书记“双述双评”等制度体系，公开监督联系电话和联系人；加大对村级小微权力清单制度运行的专项督查，将日常检查结果与村党组织书记专业化管理、支部评星定级、补贴报酬发放、评先树优相挂钩。村务监督委员会对村级事务办理过程全程监督，发现问题，及时提出，督促整改。
（六）建立容错纠错机制。对在贯彻党委政府决策部署中狠抓落实、
创造性开展工作，在推进改革和体制机制创新中积极探索、先行先试，在推动重大项目、重点工作中履职尽责、攻坚克难，在服务群众中为提高效率进行容缺受理，在化解矛盾纠纷、解决历史遗留问题中主动担责、积极作为，在处置突发事件中因情况紧急临机决断，出现一定失误错误的，可以给予容错。
五、实施步骤
（一）动员部署阶段（9月下旬）9月下旬召开全县全面推行村级小微权力清单制度动员部署会议,成
立全县村级小微权力清单制度工作推进专班，对村级小微权力清单制度推行进行全面安排部署，明确指导思想和时间节点。下发实施方案，形成《县村级小微权力清单》《县村级小微权力责任清单》《县村级小微权力负面清单》《县村级小微权力运行流程图》等规范性文件，统一汇编下发，便于工作指导。
（二）建章立制（制度规范）阶段（9月下旬.9月底）
各镇街结合工作实际，在充分调研、反复论证基础上，因地制宜制定符合本地区的村级小微权力清单和操作流程，在广泛征求党员和村民代表意见后组织实施，并报县委组织部备案。鼓励探索以漫画、图册、二维码扫描等方式建立直观简便的“网上清单"，为村干部规范履行职权和方便群众办事提供指南。
（三）全面推行阶段（10月-12月底）
各镇街召开专题部署会议，全面安排部署村级小微权力清单制度推行工作，对在职村干部进行同步业务培训。充分利用固定学习日、党员会、村民代表会等，对村级小微权力清单逐类逐项进行讲解，促使党员群众掌握村级小微权力清单内容。进行全覆盖宣传，通过公开栏、宣传图册和微信公众号等，各镇街公开村级小微权力清单内容及办事流程，提高村级小微权力清单知晓度和认可度。县直有关部门对各镇街村级小微权力清单运行情况进行监督指导，确保扎实稳步推进。
（四）持续巩固阶段（长期坚持）各镇街充分总结本地的实践经验，探索形成一批务实管用的创新制度，不断丰富村级小微权力清单的清单事项，不断优化村级小微权力的运行流程。建立村级小微权力清单备案调整制度，各镇街及时将新修改的清单事项向县委组织部备案，并对外公开。各相关职能部门单位结合工作职责，开展经常性的专项督查和联合督查，对权力运行过程中出现的问题即查即纠；各镇街切实履行主体责任，成立专门督查组，把督导督查贯穿于村级小微权力运行的全过程，采取多种方式，开展督导督查。六、组织保障
（一）提高思想认识。各镇街要切实提高思想认识，把全面推行村级小微权力清单制度摆上重要议事日程，采取有效措施，认真抓好落实。要担实推行村级小微权力清单制度工作的主体责任，将村级小微权力清单执行情况纳入村干部年度述职评议和绩效考核内容。认真制定村级小微权力清单制度推行实施方案，明确方法步骤、时间节点、主要措施和具体要求，进一步统一思想，提高认识。
（二）讲求工作实效。各镇街要以县级村级小微权力清单及流程规范流程为样本，结合本地实际，统筹考虑村庄数量、发展状况、班子情况、干群关系等因素，做好本地区权责清单、规章制度和运行程序制定工作。根据农村形势任务变化，因时因地对村级小微权力清单和流程规范进行调整完善，确保清单于法周延、于事周全。对与群众利益息息相关相关、符合有关规定的其他事项，要列入本地清单，确保规范运行和实际成效，防止照搬照抄和简单“一刀切"。
（三）加强宣传引导。各镇街要将学习村级小微权力清单及流程规范指南作为固定学习、日常教育培训的重要内容，指导村干部对照村级小微权力清单逐条逐句进行学习，使其迅速熟悉清单内容和办事流程，确保“照单办事、依规用权''深入人心。充分利用镇村公开栏、微信公众号、漫画图册等形式，广泛宣传村级小微权力清单内容，帮助群众了解和掌握清单的权力类别、办理程序等，切实保障群众知情权、参与权和监督权，不断促进服务水平。注重挖掘本地区在推行村级小微权力清
单过程中的好经验、好做法，总结上升为制度性成果,不断完善村级事务规范运行体系。
（四）注重督导检查。纪检监察部门要对村级小微权力运行情况实行专项督查，加大执纪审查力度，对违规用权、不作为、慢作为、乱作为等行为严肃查处，对典型问题和典型案例通报曝光，切实形成促进村级权力规范运行的长效机制。各职能单位要突出重点领域、关键环节，加大对村级小微权力清单制度执行的督促检查，敦促实时解决运行过程中存在的问题。各镇街要成立专门督查组，定期采取提醒督办、走访群众、电话查访、抽查资料等形式，督查结果进行通报,督促各村（社区）严格落实。
篇五：村干部负面清单展示牌
村干部负面清单言语负面清单:3个方面18个“不能说”
一、对上级不能说:●你们上头就知道把工作压给咱们做，我吃不消做;●农村工作就这样，乡下事乡下舞;●这事是你们让我这么做的，老百姓来烦，我无论;●这事要你们领导出面，我办不了;●不把那件事解决，这件事别来找我;●我是老百姓选出来的，你能拿我怎么样。二、对同事不能说:●这也不能发，那也不能发，何须做得这么苦;●此刻老百姓愈来愈难管了，多一事不如少一事;●多做多错，不做没错;●你不懂的，跟我比，还早呐;那是你的事，与我无关;●你别干得一股臭劲，你知道他人怎么说你。三、对群众不能说:●领导没跟我说过，这事我弄不清楚;
●有本领就去上访唩;●我很忙，不是为你一个人办事，给我出去;●你算老几;●这事就是做做样子，骗骗上面的;●这是上面要求的，咱们也没办法。
行为负面清单:6个方面36条不能做
一、大局观念不够强●公开反对或歪曲组织决定;●当面不说，背后乱说，阳奉阴违;●对网络段子不加辨别随意转发评论;●自扫门前雪，遇事绕道走;●不正面引导群众，将矛盾上交，乃至煽动生事;●逢人称兄道弟，讲哥们义气，不按原则办事。二、联系群众不深切●对联系户上门入户关心不够，乃至走形式;●不能及时摸排化解矛盾纠纷，使矛盾升级乃至引发事件;●漠视群众合理诉求，能办不办，推诿扯皮;
●解决群众实际工作时存有成见;●工作与群众需求有脱钩，未解决群众所盼、所想;●偏听干部一面之词，轻忽群众意见建议。三、日常行为不注重●不顺手关闭电器，存在白昼灯、长摇扇现象;●随意浪费办公用品耗材等;●食堂就餐未按需用餐，存在浪费;●不珍惜公共财物;●只注意个人卫生，不注意公共卫生;●利用公物办私事。四、廉洁底线不守牢●未严格执行扶贫、危房改造等民生工程建设和项目建设领域廉洁纪律要求，乃至发生侵害群众利益的行为;●以各类形式占用集体财物或拖欠集体钱款;●大操大办红白喜事;●任人唯亲，安排亲戚朋友担任村里工作职位;●违规干与和插足工程项目建设;
●讲究排场，攀比炫富。五、工作纪律不遵守●不服从组织分派的任务;●门好进，脸好看，事难办;●透露、散播尚未讨论决定的事项及进程意见;●不履行职责，外出不请假;●重大事项不报告;●未经程序擅自利用印章。六、自身形象不端正●作出的公开许诺不兑现;●迷恋酒局、饭局、牌局，不注意生活末节;●出口不逊，言语粗鲁;●造谣生事，诋毁他人;●参加宗教邪教组织和迷信活动;●不养老抚幼，家庭美德、社会公德差。
篇六：村干部负面清单展示牌
全国文明城市省级暗访组测评反馈的负面清单一、鄂州市行政服务中心1．行业规范内没有社会主义核心价值观和志愿服务相关内容。２.无投诉处理记录.3.存在一位工作人员在工作区域吃早餐现象。4．无“讲文明树新风"公益宣传。５．进门时发现办理老年人公交卡的地方人群拥挤，没有排队(其他窗口采取叫号服务，秩序较好）6。办事大厅没有无障碍设施。二、鄂州市图书馆1.针对未成年人举行的活动记录缺失1月。2．办公场所无禁烟标志。3.阅览区有手机铃声。4。无盲道、缘石坡等无障碍设施.5。阅览室无垃圾桶，标示牌不齐全（没有标明厕所方
位的标示牌),二楼阅览室座椅有污迹.6.行业规范内没有社会主义核心价值观和志愿服务相
关内容。7.儿童阅览室外面窗户贴有培训广告。三、鄂州市博物馆1.未成年人活动记录缺失６、７月份记录。２。无道德模范事迹专题展览.3.有大声喧哗现象，展厅内有手机铃声.４.行业规范内没有社会主义核心价值观和志愿服务精
神.５无投诉机制,无处理记录。四、鄂州市群众艺术馆群艺馆迁址西山风景区，离中心城区较远，不适合群
众参加组织活动.五、公安局出入境大厅没有文明出游的宣传资料及告知关于出境游的教育和
引导信息六、旅行社
1.在湖北风行国际旅行社暗访发现的问题有：大厅未见24字核心价值观;未见文明旅游的宣传资料及告知关于文明出游的教育和引导信息；未见行业规范；服务承诺制度未公示；未见投诉处理记录；
2.在湖北鄂州莲花山国际旅行社有限公司暗访发现的问题有：未见文明旅游等宣传内容；未见相关告知引导信息公示；桌上摆有烟灰缸和打火机；未见行业规范；
未见投诉处理记录.
七、心理健康辅导站
查看两处心理健康辅导站,其中鄂州市未成年人校外心理健康辅导站，到达时该中心负责人只有一名工作人员（告知暗访组人员外出防汛并未开门），无法了解相关情况.
八、集贸市场
（一）明堂市场
1．市场无投诉处理记录，没有处理投诉的规范文本和相关文件。
2．存在占道经营行为，过道里常见大框蔬菜堵塞通道。另外还有摩托车、三轮车停在过道占道阻碍行人通行。
3.市场内商户摊位旁的柱子贴有社会主义核心价值观、中国梦和建设全国文明城市等宣传海报,但位置不够明显,无电子显示屏展示。
（二)十字街农贸市场１。市场除了自产自销区外，其他分区标识不明显。2．市场内自产自销区与蔬菜区等其他区混合在一起,商户未能按区划分规范经营。3．市场内多见脏乱差现象,气味难闻，污水、菜叶、暴露垃圾较多。4.市场内灭火器检修日期多为２014年（有效期1年)，不能确保功能正常使用.5.市场内有复称台标志，但标志下未见公平秤.6．市场内未见市场管理人员巡查.市场办公室远离市场,仅一名工作人员在岗.7.经询问，市场无投诉处理记录，且没有在显著位置公布投诉电话。九、医院(一)鄂州市中心医院在医院一楼发现一名男子在室内禁烟区抽烟。
(二)鄂州市中医医院
医院内只见文明劝导员，但无佩戴“志愿服务"标识的志愿服务人员。
十、工地
(一)聚福广场工地
1.围栏挡板无社会主义核心价值观“24字”、中国梦、志愿精神、建设全国文明城市、“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿宣传，公益广告宣传面积为0，均为商业广告.
２。围挡广告面有破损.
(二）航宇长江国际工地
围栏挡板无社会主义核心价值观“24字”、中国梦、志愿精神、建设全国文明城市、“讲文明树新风"公益广告和“图说我们的价值观”，公益广告宣传面积占围栏挡板面积３0％以下。
十一、药店
暗访长寿堂药店和康泰大药房,店内都未见“遵德守礼”标志,店内也都没有投诉记录（长寿堂药店设立了意见箱）。
十二、交通路口1。在万联路口十五分钟内有3个行人闯红灯.2.在银泰路口十五分钟内有9个行人闯红灯。十三、主干道1.在古城路发现有3处违章停车,有3处雨水口堵塞,缺失“图说我们的价值观”通稿宣传，垃圾箱未分类，公益广告较少,有行人横穿马路现象。２.在凤凰路发现垃圾箱未分类。十四、背街小巷在南塔街发现垃圾箱未分类;有两处违章停车;缺失中国梦、志愿精神、建设全国文明城市、“讲文明树新风”公益广告和“图说我们的价值观”通稿宣传;未看到“遵德守礼”提示牌.十五、商铺1．在南浦路临街商铺发现公益广告较少;抽查临街烟酒副食店铺,有两家烟酒商铺未张贴“不向未成年人出售烟酒”标识.2．在凤凰路临街商铺发现公益广告较少；抽查临街烟酒副食店铺,有两家烟酒商铺未张贴“不向未成年人出售烟
酒”标识；在街上商铺中未看到社会主义核心价值观“2４字"、中国梦、志愿精神和建设全国文明城市宣传内容。
十六、非主干道
暗访孙权路发现无分类垃圾桶（箱)；有车辆侵占人行道现象;缺失志愿精神、“图说我们价值观"的通稿宣传。
十七、商业街南浦路商业街公益广告较少;大街上邮箱破损,无法正常使用。
十八、街道办事处
1.关于市民学校问题：街道办事处没有市民学校或普遍只有挂牌市民学校,没有师资,没有管理制度及计划活动记录,进城务工人员培训等内容。（办事处工作人员说相应设施场地均在相应社区）。
2.关于综合文化服务中心问题：街道办事处没有综合文化服务站，或只有挂牌，无特定场地,没有开展宣传文化、党员教育、市民教育、科技普及、普法教育等的活动记录和图片.（办事处工作人员说相应设施场地均在相应社区）。
3.关于街道宣传栏：①关于未成年人思想道德建设的宣传完全缺失；②电子屏幕未滚动播放精神文明建设（核
心价值观２4字、中国梦、志愿服务精神）等相关内容;宣传氛围不浓厚.
4.关于室内外场所:有禁烟标示,但室内有工作人员吸烟。
十九、社区
1.关于社区精神文明建设问题：①社区入口宣传栏，电子滚动屏等显著位置没有“讲文明树新风”公益广告等宣传内容，居民公约、市民公约的宣传位置不显著且有被遮挡的现象。②社区内部相关宣传标语较少,且形式单一,宣传氛围不浓厚。③社区宣传栏无“凡人善举”等相关内容。④社区宣传栏内容更新不及时，内容未被保存,无法调档查看。⑤社区入口、花坛、停车站、露天广场等醒目位置缺乏“遵德守礼”提示牌。
篇七：村干部负面清单展示牌
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn党建领航旅游产业富民强边
作者：李风华来源：《实践·党的教育版》2017年第12期
额尔古纳市地理位置优越，自然风光独特，历史文化悠久，游客往来如织。在这里，用手机打开“右岸先锋”旅游APP，点击旅游地图上闪烁的红星，导航至附近的红色驿站休整，已经成为来到额尔古纳休闲观光游客的新体验。今年以来，额尔古纳市把强党建与促旅游有机结合，以“右岸先锋全域行”为工作模式，以“个十百千万”为主要载体，着力打造“党建+旅游”品牌，以区域化党建服务全域化旅游发展，构建起党建工作一起谋、旅游产业一起抓、社会责任一起担的“党建工作一盘棋”工作格局，初步形成上下协调、整体联动的党建联盟，有力引领和服务了全市经济社会发展。创载体搭平台激发党建活力额尔古纳市把推进党建工作与旅游发展有机融合、增强旅游管理服务能力作为出发点，积极拓展党建工作模式，搭建交互式平台，创新旅游发展项目，全面激发党建工作新活力。推行“个十百千万”党建+旅游新模式。“个”即搭建1个党建联盟，充分整合协调“一线八区十三个领域”等各类资源；“十”即打造红色驿站、红色先锋、红色网络、红色志愿、红色民宿、红色热线、红色前哨、红色党日、红色界碑、红色支部等10个党建亮点工程，通过在景区景点、旅游线路设立“红色先锋车”“红色经营户”，营造诚信、周到、热情的旅游服务环境；“百”即形成百里边境红线，将特色党建、自然景观、民俗文化和北疆边境融汇贯穿，扩大服务辐射圈，织密党建宣传网，让游客在旅途中随时随地感到“处处有组织，处处有温暖”；“千”即发挥6000余名党员的先锋模范作用；“万”即实现全民共赢，实现全面建成小康社会的宏伟目标。搭建智慧党建新平台。坚持“互联网+”工作思维，积极推进智慧党建和智慧旅游高度融合，打造集“吃、住、行、游、购、娱”等功能于一体的“右岸先锋”APP，开发“互联网+红色服务、信息发布、展示交流”党务新媒体集群，搭建“线上发送、线下服务”的党建服务平台，在手机终端开辟了党建管理、宣传、服务新阵地。同时，在实体终端打造设施规范、功能完善的“红色驿站”，设置免费WiFi、交通导航图、医药应急箱等，游客登录APP后，通过“二维码一扫通”“LED告知屏”随时进行线上咨询、即时联系、求助救援，有效扩大了服务领域和服务半径。开发特色旅游新项目。发挥党建工作把方向、管大局、保落实的引领带动作用，打破传统观景式旅游发展思路，积极发展休闲体验式新型旅游项目，把旅游产业根植于得天独厚的自然资源和悠久浓厚的少数民族文化优势之中。在中俄边界蒙兀室韦苏木，室韦农牧场党委先行先试，积极推进产业转型，以全区第一的身份申报了“全国现代农业庄园”建设项目；恩和俄罗斯
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族民族乡是我国最大的俄罗斯族聚居区，乡党委立足本地资源优势，将人才引进、民俗文化、边境党建与旅游产业深度融合，成功举办了“油画小镇—知名画家采风”活动，吸引了众多国内外著名画家和绘画爱好者。还让游客们通过体验和参与当地的文化生活，近距离了解和感受边陲小镇的独特魅力。建机制强管理夯实基层基础额尔古纳市把加强基层党组织班子建设作为推进“右岸先锋全域行”工作的关键着力点，创新党建工作机制，强化基层党组织带头人队伍建设，提高基层党组织致富带富能力，为旅游产业发展提供坚实的组织保障。建立党建引领工作机制。实施市、乡、村三级联动大引领工作机制，市级领导联系乡镇街道，重点对地区建设规划、产业转型发展、旅游项目推进等方面进行指导；乡镇干部包联农村社区，重点从干部队伍配合、服务设施建设、党建任务落实等方面抓好督查；基层干部联系重点户，重点在宣传惠民政策、指导创业就业、解决生活困难等方面做好工作。通过上下联动、层层帮带，推动各级党组织和党员干部履职尽责，致力于服务和改善民生。建立党员民主评议机制。在探索完成了“党员定期评议基层党组织领导班子和民主评议党员”党建制度改革试点工作的基础上，充分利用试点工作中积累的党员民主评议工作经验，组织各基层党组织将“右岸先锋全域行”工作职责纳入评议范围，扩大党员参与范围、优化承诺践诺事项、丰富评议具体内容，以党员民主评议促进党组织在推进产业发展、服务群众游客、带头增收致富等方面有新作为。建立村级组织“321”运行机制。为进一步规范和发展家庭游这一重要旅游项目，建立“321”运行机制，晒出村级组织权力清单、书记抓党建任务清单和村干部言行负面清单“三个清单”、实施村干部和党员“两个层面先锋指数考评”，党员领岗认责亮明“一个承诺”，并结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步提升基层党组织在“右岸先锋全域行”工作中的领导地位，充分发挥农村党组织在乡村旅游中的政治引领作用，巩固和维护旅游发展成果，推动乡村旅游规范化、科学化发展。重实绩显成效党建旅游共赢在额尔古纳旅游地图上，绿色旅游线与红色党建线双行并驰，既提高了旅游管理能力和服务水平，也增强了党组织的公信力、影响力，树立了党员队伍的良好形象，有力巩固了党在基层的执政基础。基层组织战斗力全面提升。在各苏木乡镇街道、国有企业、驻军部队、边防派出所、农村社区、非公企业和社会组织党组织之间搭建工作平台，把隶属于不同系统、掌握不同资源、联系松散的党组织集结为紧密型的党建共同体，党建工作从“条块式”分领域开展工作转变为“互
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动式”区域化推动，各方党组织力量互联、互动、互补，实现党建工作由“独奏”变为“合奏”，为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐集聚强大组织合力。党员先锋模范作用有效发挥。“哪里有景区，党组织就覆盖到哪里；哪里有游客，党员的服务就跟进到哪里。”本着“全域旅游，全员参与”的原则，我们积极发动6000余名党员争做北疆先锋，通过灵活设立“环境卫生监督”“森林防火保护”“交通秩序疏导”等功能型党员志愿服务岗，鼓励党员积极认领岗位，为游客提供无偿志愿“微”服务，让他们在保护生态环境、巩固边境稳定安宁、维护民族团结和睦等方面发挥重要作用。促进经济社会发展。“右岸先锋全域行”工作进一步夯实了党在边境民族地区的执政基础，增强了边境民族地区基层党组织的凝聚力和向心力，发挥了基层党组织的引领作用、服务功能。通过选树“党员经营户”“党员民宿”等示范群体，提升了家庭游、乡村游、体验游等发展规模，规范了私搭乱建、价格混乱、服务错位等市场乱象。截至10月，全市通过旅游产业链创收的经营户达2349户6977人，接待游客475.2万人次，旅游创收45.9亿元，实现了抓党建促旅游、经济社会全面发展的良好局面。同时，在各级党组织的引领下，全市知名旅游企业与贫困户结成精准帮扶对子，通过产业扶持、智力支持、就业保障等方式，帮助39户贫困户实现脱贫致富。立足旅游业发展实际，创新“党建+”发展模式，找准党的基层组织建设与经济发展的最佳结合点，额尔古纳市走出了一条党建领航产业、旅游富民强边的新路子，在祖国北端边境上党建工作和旅游产业相映生辉，为打造祖国北疆亮丽风景线涂上了一抹鲜艳的油彩。（作者系额尔古纳市委常委、组织部部长）（责任编辑/许美芳）
篇八：村干部负面清单展示牌
清廉村居建设情况汇报清廉村居建设情况汇报今年以来，区镇在“清廉村居”建设中积极探索清廉观察员队伍的建立和运用，以不断提升村民自治能力，不断扩展群众监督新渠道为目的，进一步完善了村组监督体系，深入推进了全面从严治党向基层延伸。一是保障清廉观察员从群众来，到群众中去。在村47名定向代表中，由群众投票选出清廉观察员14名。“我自己选的代表、自己推的人，我信得过!”这是村民的心声。而作为群众监督代表，清廉观察员黄崇山说：“通过层层推选我有幸当上清廉观察员，是大家对我的信任，我只有‘撸起袖子加油干’，帮大家解决实际问题，才对得起群众的信任。”二是明确清廉观察员做些什么，怎样观察好。清廉观察员们要第一时间收集群众的“烦心事、困难事”，当好民意“收集者”;要对村“两委”党风廉政建设情况进行监督，当好纪律“监督者”，要对村“三资”管理进行问询，当好财富“守卫者”;要积极开展所属院落国家各项政策的宣传，当好新时代正能量的“传播者”。三是确保清廉观察员能找问题，能反映问题。建立清廉观察员工作台账机制，人手一份《村级清廉观察员
工作台帐》，内容包含“参与‘定向议事’情况”、“集体经济”、“三务公开”、“村情民意收集情况”等，明确注明发现问题时间、反映问题时间和解决问题时间，同时结合“而上”微信小程序，观察员能随时随地开展监督和宣传工作。“村以‘基层治理’建设为契机，大力开展‘清廉村居’建设工作，让‘廉泉之水而下’，浸润每家每户，切实提升群众的幸福感、获得感。”
清廉村居建设情况汇报为深入贯彻落实党的十九大精神和省、市关于推进清廉村居建设的系列部署，切实推动全面从严治党在基层落地生根，促进农村基层干部廉洁履职，根据衢州市农业农村局衢州市民政局《关于印发关于推进清廉村居建设的实施方案的通知》(衢农发〔2020〕11号)和中共衢州市衢江区纪委、衢州市衢江区监委《强化清廉村居建设强力助推基层治理专项工作实施方案》(区纪发〔2020〕9号)的精神和要求，双桥乡党委以溪滩村创建区级清廉村居示范村为重点，实现以点带面，力促全乡6个行政村清廉村居建设整体推进。一、加强谋划部署，强化主体责任。加强组织领导明确工作责任。召开党委会，认真研究细化实施方案，编制计划，倒排时序，成立了以乡党委书记为组长，乡长为副组长，其他班子为成员的“清廉村居”建设领导工作小组，领导小组下设办公室，设在大生态(大服务)模块下经济发展服务
中心，乡其它模块各司其职、各尽其力，共同抓好清廉村居建设各项任务的落实。落实好乡党委对清廉村居建设的主体责任，村党支部落实各村清廉村居建设的主体责任，联村班子“一岗双责”具体指导负责联系村创建工作。各模块协同推进确保工作进度按时完成，将清廉村居建设与基层党组织建设、民主建设、生态文明建设、创新社会管理等工作统筹安排、有机结合，以清廉村居建设为切入点，精心组织，按照方案要求、创建时限，积极探索、创新工作，确保清廉村居建设工作稳步推进，保质保量完成。
二、加强队伍建设，锻造清正干部。坚持党建统领清廉村居建设，把党的政治建设摆在首位，村党组织要切实履行主体责任，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，规范三会一课，全面推行“党性党纪一刻钟”活动，列入支部主题党日活动内容之一，结合主体党日安排15分钟学习近期全国各地查处并公开发布的各类违反党风廉政的违法违纪案例，警钟长鸣，形成常态。开展廉政风险点排查，引导党员、村民自觉参与清廉村居建设，全乡党员干部结合工作共梳理出潜在廉政风险点96个，并逐一排出风险等级和具体防控措施。健全完善村务监督工作机制，切实发挥村监会和村监察联络站在村级各类事务中的监督作用，全乡6个行政村均成立村级监察联络站，聘请站长6人，联络员12人，每月按时召开村监会主任例会，开展月度评价和季度评分，按时上报履职清单。做好村干部“一肩挑”人选资格的审查和社会调查，力求通过基层组织换届，
选优配强村党组织领导班子。严格落实执纪监督“四种形态”，严把村干部素质关，拓宽来源渠道，优化队伍结构，提升“领头雁”能力，加强干部党性、党风、党纪等方面教育，强化管党治党意识和廉洁履职能力，形成全方位、常态化的监管机制。今年以来，开展立项监督4次，各类会议通报违法违纪案例20余次，开展全员廉政谈话230余人次，运用第一种形态处置15人次，第二种形态处置2人次(其中1人给予党内警告、1人给予政务处分)，党纪政务立案3个，结案3个，发挥执纪监督利剑作用，做好提醒教育，防微杜渐，做到真管真严，严肃处置。
三、加强品牌建设，打造清廉村务。在溪滩村结合江文焕革命烈士遗迹等本地元素和“金牛村”集体荣誉，提炼“红色溪滩清廉金牛”清廉村居品牌，建优建强清廉的村“两委”班子，传播勤廉好家风好家训，引领好民风好社风建成。一是拓宽“阳光”村务，锻造清廉金牛。溪滩村以“金牛村”称号为主战线，深化清廉“金牛团队”建设。出台《村级“三重一大”事项集体决策制度》《村“两委”联席会议制度》《双桥乡工程建设项目管理办法》等制度，修改完善村干部履职负面清单18条，建章立制，规范运行，把权力关进制度笼子;实行村级财务报批、“三重一大”事项向乡纪委备案制度，每月定期由业务线干部向乡纪委、监察办备案，接受监督检查;拓宽“三务公开”渠道，在“彩韵双桥”微信公众号上开辟线上“三务”公开、阳光工程栏目，把村级“三
务”、项目实施、误工发放、优抚助残等关键内容同步移植到线上公开公示，每月定期推送，接受群众监督，确保村干部“按清单办事、依规矩用权”。二是突出阵地建设，宣扬红色文化。以红色文化为主基调，打造“2馆1墙2广场”的清廉景观，“2馆”即江文焕纪念馆与溪滩村文化礼堂，以革命烈士江文焕事迹为题材，深挖人文历史资源，收集江文焕手信稿进行展览，围绕江文焕革命烈士遗迹，开展“8090”理论宣讲4次，形成具有本地特色的以清朗社会风气为题材的清廉文化资源;“1墙”即廉政文化宣传墙，在塔太沿线、村庄主线，利用现有长廊、围墙等，设计制作廉政文化宣传阵地20余处;“2广场”即溪滩廉政文化广场与红色文化广场，开展贴近基层、贴近群众的廉政文艺展演与“红色记忆”内涵宣讲活动，提升廉洁文化的社会影响力和传播力。
四、加强宣传引导，营造浓厚氛围。利用广播、电视、报刊、网络、新媒体等平台，加强对清廉村居建设的宣传，增进社会各界对清廉村居建设的认同支持，在“彩韵双桥”微信公众号中发布清廉村居专题微信6期。以勤廉家风家训为主平台，引领好民风好社风。一方面，修改完善“村规民约”，让好家风家训引领好民风社风得到具体体现，让村规民约成为群众身边的小“宪法”;另一方面，开展不同层面的廉洁家风家训打造，党员干部以“家风助廉”，党员、代表以“家风助德”，普通群众以“家风助勤”，通过家风好故事评选，党员代表层面征集德行
家风100余条，并一一上墙展示。开展“弘扬好家风传承好家训”宣传活动，以身边人讲身边事，身边事教育身边人的形式，先后开展了“十佳好媳妇”“最美家庭”、晒家风亮家训等评选活动，评选出最美家庭6个、最美媳妇3个，营造良好的慈爱孝贤社会氛围。
下一步，双桥乡将借清廉村居示范村创建，抓实清廉村居建设的整乡推进，打造“一村一品”，通过纵深推进的清廉村居建设，把清廉文化输送到每位党员、代表，输送到家家户户，力促形成清廉的党风、政风，优良的家风、家规，营造清明、勤廉、健康、向上的政治生态和社会环境。
清廉村居建设情况汇报为坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，锲而不舍构建风清气正的政治生态，努力打造校园润廉、干部勤廉、教师清廉、学生崇廉、家庭守廉的“清廉学校”，我支部认真开展了“清廉学校”建设活动，通过活动的开展全体师生树立了正确的世界观、人生观、价值观、育人观，形成了较为浓郁的“敬廉崇洁”的良好氛围。现将我园清廉学校建设的活动情况总结如下：一、加强领导，提高认识我园高度重视“清廉学校”创建工作，成立了由园长为组长，支部书记为副组长的“清廉学校”创建领导小组，各成员职责和分工明确，创建领导小组把“清廉学校”建设纳入学校日常教学目标
管理、校园文化建设工作中，制定工作方案，统一部署落实。二、班子建设，率先垂范加强班子建设，党员干部率先垂范是廉洁校园建设的重要前
提。在学校班子成员中形成带头秉公尽责、不以权谋私，带头严守法纪、不徇私枉法，带头艰苦奋斗、不奢侈浪费，带头维护和服从国家的整体利益，不做有损集体和全局利益的事。
1、认真落实党风廉洁责任制，与党员干部签订党风廉洁建设责任书;
2、每学期开展一次以“率先垂范，廉洁从教”为主题的民主生活会，开展批评和自我批评;
3、上好反腐倡廉专题党课，学习《廉政准则》，做出廉洁自律承诺，自觉践行“八个禁止，52个不准”，做教师的表率。
三、制度建设，健全规范坚持主要负责人“四个不直接分管”和“三重一大”事项集体议事决策制度，在基建维修、物资采购、财产管理、资金使用、职称评定、评先评优、绩效考核、招生等方面建章立制，公开透明，规范运作。四、队伍建设，践行为先1、加强学习，统一思想。及时传达上级党组织及各级主管部门党风廉政建设和行风建设的文件、会议精神，开展专题学习，将廉洁从教作为师德教育的主线，常提醒，常督促，常检查。
2、建立道德诚信公开承诺制度、师德考核和巡查制度，学校向社会做出公开承诺，教师向家长公开承诺，与学校签订责任书，组织开展申报、自查、督查等工作。
3、将教师廉洁从教情况纳入师德考核、绩效考核、职称评定、评优评先。
五、滋润幼苗，陶冶情操1、以校园文化建设为载体，营造廉政文化教育氛围。为了使廉洁文化建设深入人心，我园不断创新“廉洁文化进校园”活动的有效载体，把廉洁教育与校园文化建设相结合，形成良好的廉洁文化氛围，为“清廉学校”创建取得良好的成效创造条件。2、以行为规范养成教育为主体，树立意识，培养习惯。廉政文化教育是学生养成教育的组成部分。“诚信做人，敬廉崇洁”要求学生从小树立纪律意识，规范意识。缺少了良好的细节行为的培养，任何教育内容都是空中楼阁，无从建立。在廉政文化教育活动中我园根据幼儿园幼儿的年龄特点开展有针对性的廉政教育活动，通过廉政主题教育使崇廉观念深入课堂、深入学生头脑，内化于心，外化于行。努力营造“崇廉、奉廉、赞廉”的校园文化氛围。六、家校共建共育，促良好家风建设。充分利用家长会、班级家长群，加强宣传引导，帮助家长树
立正确的家庭教育观念，将廉洁家风教育融入学生思政教育和社会主义核心价值观教育，通过“大手牵小手”，让孩子们从小接受来自家庭家风家训的教育，崇廉尚廉;通过“小手拉大手”，把孩子在学校学到的廉洁意识、良好品德带回家庭，影响家长的言行，共同促进家庭家风建设。
总之，我幼儿园联合支部通过开展“清廉学校”建设工作以来，规范了学校的管理，学校全体老师充分认识了廉洁的重要性，校园逐步形成了良好的廉洁文化氛围，接下来我园将会一如既往的重视此项工作，将把“清廉学校”建设纳入学校日常教学目标管理、校园文化建设工作中，真正将廉洁文化落到实处。
篇九：村干部负面清单展示牌
党建品牌名称党建品牌名称1."六重'支部建设模式：重政治、重激活、重计划、重融合、重制度、重约束。2."四个一'支部工作法：以"一张图表'确保支部工作有序化，以"一个对子'增强党员干部凝聚力，以"一本刊物'搭建思想交流新平台，以"一道窗口'展示基层党建新风貌，深入推进党支部建设全面进步全面过硬。3."五个三'支部工作法："三个过硬'即政治过硬、纪律过硬、工作过硬。"三个严格'即严格要求、严格责任、严格检查。"三个落实'即进一步明确"一岗双责'，落实局长、局领导班子成员和副巡视员、各处室负责人三个层次的责任。"三个审批'即联络局干部因私出国(境)、因私离京、请假或休假要求逐级审批。"三个机制'即建立联络局党风廉政建设责任书落实情况、遵守中央八项规定精神和机关制度情况及经费审批检查机制。4.三强化三致力：强化政治统领，致力为业务工作铸魂;强化党建引领，致力为业务发展把向;强化头雁效应，致力为业务建设聚能。5."一二三四五'支部工作法：明确"一个目标'：强化政治功能，提升组织力。这是党支部建设的首要目标。发挥"两个作用'：一靠班子引领作用，二靠党员示范作用。做到"三个一定要'：一是"一定要讲'。二是"一定要听'。三是"一定要做'。注重"四个
坚持'：一是坚持做好思想政治工作。二是坚持健全支部工作机制。三是坚持支部工作标准化规范化。四是坚持发挥榜样作用。落实"五强调'：一是强调部署，突出"及时、准确';二是强调执行，突出"效率';三是强调监督，突出"质量';四是强调责任，突出"到人';五是强调纪律，突出"政治性'。
6."四有'支部工作法：有信仰、有情怀、有奉献、有专长。7."四抓四促'支部工作法：抓思想，促党性强化。抓学习，促能力提高。抓制度，促工作规范。抓纪律，促形象提升。8.三亮两带创一流："三亮'，党员亮身份，工作亮标准，服务亮承诺，增强党员主体意识，发挥党员先锋模范作用。"两带'即支部带任务，党员带群众，增强党建与科研经营融合，发挥服务中心作用。"创一流'即创建世界一流安全技术研究院，发挥党组织引领作用。9."三个三'工作法：推行"三个固定'，严格规范支部学习，固定的学习主线、固定的学习时间、固定的学习时限。倡导"三个灵活'，大力激发支部活力，灵活的学习内容、灵活的学习形式、灵活的学习载体。注重"三个落实'，发挥支部主体作用，落实到坚定信念上、落实到严明纪律上、落实到争先创优上。10."十字铸魂'工作法：至诚、干净、负责、和谐、出活。以下20个党建品牌选自第五届全国基层党建创新典型案例：11."党建共同体'工作格局：党建工作联抓，组织资源联享，
经济发展联推，服务群众联做，综合治理联防。12."一轴三联三进'党建工作机制："一个轴心'实现上下通
达。建立市、街道、社区、居民小区四级联席会议，以联席会议促进四级联动体系发挥实效，形成有机衔接、有序推进、有效运转的长效工作机制。"三个联合'推动组团服务。以社区联合治理、小区联合管理、楼栋联合覆盖为切入点，以健全组织体系为基础，以双向服务、双向促进为纽带，动员各方力量共同参与城市基层治理服务体系建设。"三方进入'协力加强运转。通过市级领导带头进、市直部门牵头进、在职党员普遍进，切实将资源、管理、服务下沉至基层，助力构建纵向以四级联席会议为轴心，横向以社区、小区、楼栋党组织为核心的"纵向到底、横向到边'的城市基层治理服务体系。
13."四级联动'体系：以组织联动、责任联动、载体联动为主要内容的"四级联动'体系建设，着力把市、县(市)区、街道、社区四级党组织力量拧在一起，责任落实下去，服务质量提升上来。
14.流动党员"双重管理、双向服务'模式：创新组织设置，实行双重管理，让流动党组织成为在外流动党员的"一个家'。着眼组织力提升，强化政治引领，让流动党组织成为凝聚在外天台人的"一面旗'。注重作用发挥，推动共建共享，让流动党组织成为联结两地合作发展的"一根藤'。
15.135同心圆工作法：以社区党组织为"核心'，推进社区
服务型党组织建设，实施"五心工程'，.以"网格化'为载体，精准对接为民服务，以"智慧网'为抓手，开通网上办公和四大课堂，以"共建网'为依托，区域化整合驻地资源。
16."1152'工作机制："1'：坚持一个核心，即坚持村党组织在农村治理体系中的领导核心地位。"1'：明确一个关系，即村党组织与村民委员会是领导与被领导的关系，村民委员会要自觉主动接受村党组织的领导。"5'：完善五项机制，即健全完善村务决策机制、村务公开机制、村务监督机制、便民服务机制和激励保障机制，做到有序高效管理。"2'：建立两套清单，即履职清单和负面清单，传递压力，促进村"两委'干部敢于担当、履职尽责。
17.步行15分钟城市党群服务圈：以"看得见党的元素，听得见党的声音，感受得到党的力量和温暖'为目标，坚持党建带群建，打造区域化党群服务"综合体'，推进基层党建全领域建强、全区域提升。
18."三集中三规范'工作法："三集中'，即集中议事、集中学习、集中评议。"三规范'，即规范内容、规范程序、规范监督。
19."三项指数'考评机制：基层党组织堡垒指数、党员先锋指数、乡村干部服务指数。
20."党员+'模式：党员+致富能手，党员+农户，党员+合作社。
21."三抓三覆盖'主题党日模式：创新开展党小组开放日、
红色能量站、红色智慧田三个主题党日红色平台，以党的红色基因植入组织生活，实现红色基因基层组织全覆盖、团队建设全覆盖以及党务工全覆盖。
22."三分管理'模式：党员分类管理、党支部分类定位、党建工作分类指导。
23."6+1'考核模式：6即为：领导班子关键工程、组织体系保障工程、素质提升基础工程、企业文化塑魂工程、廉政建设阳光工程、思想引领聚合工程"6大工程';1即为：安全生产经营管理。
24."1+3+X'党支部工作模式：1个支部委员，带领1个党员小组、1个团员小组、1个会员小组，围绕公司中心任务，开展X项攻坚克难工作。
篇十：村干部负面清单展示牌
坚持以邓小平理论三个代表重要思想和党的十七大精神为指导以科学发展观统领基层党建工作全局认真贯彻落实中央和省委市委区委关于加强党的基层组织建设的战略部署按照示范带动规范提高分类指导整体推进的思路进一步把基层涌现出来的好的做法和经验以示范点的形式总结规范应用推广分层分类建设一批硬件完善软件规范特色鲜明成效显著的基层党建示范点为我办经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证关于进一步规范提升基层党建工作实施方
案
规范提升基层党建工作是落实党的十七大精神，开创街道党建工作新局面的要求；是改善党建薄弱环节，升级进档的要求；是促进党建工作树立新典型、创造新经验的要求；是进一步探索典型引路、示范带动基层党建工作的有效途径。结合全办实际，特制定本方案。
一、充分认识规范提升基层党建工作的重要意义近年来，街道党工委按照区委的要求，通过各党（总）支部的共同努力，涌现出了一批特色鲜明、示范带动能力强的党建示范点，村（居）党员干部的整体素质明显提高，党组织的创造力、凝聚力、战斗力不断增强，为全办的改革、发展和稳定提供了坚强有力的组织保证。但在个别基层党组织中，仍然存在领导精力不到位、工作思路不清晰、工作措施不力、深层次问题解决不好、少数基层党组织创造力、凝聚力和战斗力不强等问题。要从根本上解决这些问题，必须培育出一批具有典型示范性的基层党组织，通过典型的示范、引导、带动和辐射作用，使农村基层党组织中的先进更加先进，中间向先进靠拢，后进学有目标、赶有方向，实现基层党组织建设的整体推进和全面提高。
二、指导思想和基本原则（一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以科学发展观统领基层党建工作全局，认真贯彻落实中央和省委、市委、区委关于加强党的基层组织建设的战略部署，按照“示范带动、规范提高、分类指导、整体推进”的思路，进一步把基层涌现出来的好的做法和经验以示范点的形式总结规范，应用推广，分层分类建设一批硬件完善、软件规范、特色鲜明、成效显著的基层党建示范点，为我办经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。（二）基本原则。1、坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕加快科学发展大局，把推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐作为创建工作的出发点和落脚点，增强服务大局的主动性和创造性，探索出一条党的建设与经济社会建设有机结合、协调发展的新路子。2、坚持因地制宜，分类指导。立足实际，严格标准，坚持数量服从质量，突出地域特色和实际效果，建设一批时代性、典型性、代表性较强的基层党建工作示范点。3、坚持突出特色，注重实效。从实际出发，因地制宜，突出重点，突出特色，统筹规划，分类指导，有针对性地落实创建措施，以创建示范点的实际成果来推动党的基层组织
建设，提升党建工作水平。4、坚持统一规划，齐抓共建。有效整合项目、信息、
资金等方面的资源，采取联系、帮扶、以奖代补等方法，积极构建上下联动、城乡互动格局，努力建设一批党建示范精品工程。
三、目标任务和标准条件（一）目标任务。从现在起，用2年时间，分三批把办事处所辖74个村（居）党支部建成区级党建示范点。（二）基本标准。1、领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力、战斗力和创造力。2、党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，爱岗敬业，整体素质高，作风过硬，能够充分发挥先锋模范作用。3、工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序，工作机制灵活，抓党建促发展思路清晰、责任明确、措施有力，硬件设施配套，工作制度健全，运行规范，党建工作充满生机和活力，富有成效。4、工作业绩好。党组织作用发挥充分，促进经济社会发展成效显著，业务工作在本系统，本行业走在前列，党建
工作有特色，有创新，有影响，能够代表基层党建工作先进水平，围绕中心、服务大局事迹突出。
5、群众发映好。党组织善于依法维护各方面合法权益，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系和谐融洽。
（三）具体标准一、基层组织建设公开栏（一）村情简介。本村的地理位置、耕地、人口、村民小组、村干部数、党员数等情况；新农村建设总体规划及主要量化指标。本村建设社会主义新农村的主要措施，主导产业、经济社会发展思路，人均纯收入，村级集体经济发展，党员发展规划等情况。（二）村“两委”工作、议事制度和“四议两公开”工作法。（三）党务公开栏和宣传栏。二、痕迹资料（一）文档类：1、基层党建年度工作、学习计划；2、半年工作小结和年终工作总结；3、其它单项党建工作总结。（二）名册类：1、党员名册；2、村干部名册；3、农村后备干部名册（“三培养”名册）；4、农村入党积极分子名册及党员发展名册（包括发展党员公示、票决等材料）；5、农村流动党员台帐；6、农村困难党员台帐；7、“党员结对
帮扶”花名册（党员帮户花名册）；8、其它需要建立的名册、台帐。
（三）记录、手册类：1、支部手册；2、会议记录簿；3、民主生活会记录簿；4、村议事恳谈会记录簿；5、账、单相符的党费收缴登记簿；6、党员民主评议登记表；7、党员干部现代远程教育“一簿三册”；8、村干部民情和工作日志。
（四）党建活动资料类：1、上级有关文件及材料；2、党员“设岗定责”相关资料；3、党组织和党员承诺制度相关资料；4、党员党性定期分析制度相关资料（组织讲评、党员互评、群众评议）；5、党员结对帮扶制度相关资料及“关爱农村困难党员”资金发放情况等；6、代理村民事务的相关资料；7、村党员大会、支部大会、党小组会、党员发展、公益事业建设等相关会议记录；8、党员干部现代远程教育的相关资料；9、其它需要收集的党建主题活动工作资料。
（五）制度类：1、村民自治章程或村规民约；2、村民委员会议事制度；3、村务公开制度；4、村“两委”工作职责；5、村级组织活动场所管理使用制度；6、党员经常性学习制度（“三会一课”）；7、党组织生活会制度；8、民主评议党员制度；9、党员电教工作制度；10、党员发展、管理工作制度。
三、活动场所室内外布置规范
（一）村级组织牌子：干净整洁、字迹清晰，示范点名称使用规范准确。党支部、村委会标牌各1块，竖牌，2.4M×0.3M，置于院门处或办公楼入口处。内容为中国共产党XX梁才街道办事处XX村（居）党支部(白底红字)、梁才街道办事处XX村（居）村（居）民委员会(白底黑字)。牌子制作材料、大小规格及字体应保持统一。
（二）村办公室设置：办公室牌，10CMx30CM，白底黑字。设立书记(主任)办公室、计生服务室、治安纠纷调解室、接待(荣誉)室、广播室、青妇兵活动室等，可一室一牌，也可一室多牌。办公室牌子的制作材料、大小规格、字体颜色及悬挂方式保持统一。
（三）活动阵地布置村级组织活动场所应设置以下活动阵地：1、“会议室”、“党员活动室”、“党员电教室”。可以单独设立，也可一室多用，但须悬挂相应牌子。室内前面可悬挂党旗、党徽；后面为党建活动展示牌；两边可根据情况选择将党建工作制度牌、新农村建设展示牌、标语上墙。要有能够容纳相应人员的桌椅，党员活动室要配备党旗，党员电教室要配备开展电教活动、远程教育的相关教育设施设备。2、“图书室”、“阅览室”。可合二为一，但必须悬挂相应牌子。室内应有基层党组织建设、经济社会发展、农村适用技术、法律法规、科技知识、务工技能、文化等类书籍，
图书室管理制度上墙。（四）党员活动室硬件设施1、能容纳20人以上会议的桌椅。2、党员干部现代远程教育设备一套。要求配备29寸以
上电视机一台，影碟机一台，市、县远程教育教材齐全。3、报刊架、图书柜、档案柜、文件、资料悬挂栏。四、党建载体活动农村党建示范点重点以“双强”为目标，开展以下几项
活动：建立农民代办服务点、开展“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责、党员和党组织“双向承诺”、流动党员“双向带动”活动、按照自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好的建设要求，推进“六好”组织建设等。
篇十一：村干部负面清单展示牌
四廉洁底线不守牢未严格执行扶贫危房改造等民生工程建设和项目建设领域廉洁纪律要求甚至发生侵害群众利益的行为本文共有1028.5字，如对您有帮助，可购买打赏
村干部负面清单
言语负面清单:3个方面18个“不能说”一、对上级不能说:●你们上头就知道把工作压给我们做，我吃不消做;●农村工作就这样，乡下事乡下舞;●这事是你们让我这么做的，老百姓来烦，我不管;●这事要你们领导出面，我办不了;●不把那件事解决，这件事别来找我;●我是老百姓选出来的，你能拿我怎么样。二、对同事不能说:●这也不能发，那也不能发，何必做得这么苦;●现在老百姓越来越难管了，多一事不如少一事;●多做多错，不做没错;●你不懂的，跟我比，还早呐;那是你的事，与我无关;●你别干得一股臭劲，你晓得别人怎么说你。三、对群众不能说:●领导没跟我说过，这事我搞不清楚;●有本事就去上访唩;●我很忙，不是为你一个人办事，给我出去;●你算老几;●这事就是做做样子，骗骗上面的;
第1页
●这是上面要求的，我们也没办法。
行为负面清单:6个方面36条不能做一、大局观念不够强●公开反对或歪曲组织决定;●当面不说，背后乱说，阳奉阴违;●对网络段子不加辨别随意转发评论;●自扫门前雪，遇事绕道走;●不正面引导群众，将矛盾上交，甚至煽动闹事;●逢人称兄道弟，讲哥们义气，不按原则办事。二、联系群众不深入●对联系户上门入户关心不够，甚至走形式;●不能及时摸排化解矛盾纠纷，使矛盾升级甚至引发事件;●漠视群众合理诉求，能办不办，推诿扯皮;●解决群众实际工作时存有偏见;●工作与群众需求有脱钩，未解决群众所盼、所想;●偏听干部一面之词，忽视群众意见建议。三、日常行为不注重●不随手关闭电器，存在白昼灯、长摇扇现象;●随意浪费办公用品耗材等;●食堂就餐未按需用餐，存在浪费;●不爱惜公共财物;
第2页
●只注意个人卫生，不注意公共卫生;●使用公物办私事。四、廉洁底线不守牢●未严格执行扶贫、危房改造等民生工程建设和项目建设领域廉洁纪律要求，甚至发生侵害群众利益的行为;●以各种形式占用集体财物或拖欠集体钱款;●大操大办红白喜事;●任人唯亲，安排亲戚朋友担任村里工作岗位;●违规干预和插手工程项目建设;●讲究排场，攀比炫富。五、工作纪律不遵守●不服从组织分配的任务;●门好进，脸好看，事难办;●透露、散播尚未讨论决定的事项及过程意见;●不履行职责，外出不请假;●重大事项不报告;●未经程序擅自使用印章。六、自身形象不端正●作出的公开承诺不兑现;●留恋酒局、饭局、牌局，不注意生活小节;●出口不逊，言语粗鲁;●造谣生事，诋毁他人;
第3页
●参加宗教邪教组织和迷信活动;●不养老抚幼，家庭美德、社会公德差。
第4页
篇十二：村干部负面清单展示牌
文明旅游负面清单管理措施序号项目惩戒办法验收方法与说明1因宣传引导和劝导不力导致的旅游者不文明行为累计计分11扰乱航空器车船或者其他公共交通工具秩序测评前12个月发生测评成绩扣25分文档现场综合检查文明旅游负面清单管理措施
序号
项目
惩戒办法
验收方法与说明
]因宣传引导和劝导不力导累计计分
致的旅游者不文明行为
扰乱航空器、车船或者其测评前12个月发生，测评文档、现场综L1
他公共交通工具秩序
成绩扣25分
合检查。
破坏公共环境卫生、公共测评前12个月发生，测评文档、现场综1.2
设施
合检查。
成绩扣25分
违反旅游目的地社会风测评前12个月发生，测评文档、现场综L3
俗、民族生活习惯
成绩扣25分
合检查。
损毁、破坏旅游目的地文测评前12个月发生，测评文档、现场综L4
物古迹
合检查。
成绩扣25分测评前12个月发生，测评文档、现场综1.5
参与赌博、色情、涉毒活动
合检查。
成绩扣25分
不顾劝阻、警示从事危及
测评前12个月发生，测评文档、现场综
L6自身以及他人人身财产安
成绩扣25分
合检查。
全的活动
破坏生态环境，违反野生测评前12个月发生，测评文档、现场综L7
动植物保护规定
合检查。
成绩扣25分违反旅游场所规定，严重测评前12个月发生，测评文档、现场综L8
扰乱旅游秩序
成绩扣25分
合检查。
文化和旅游部认定的造成测评前12个月发生，测评文档、现场综L9
严重社会不良影响的
成绩扣50分
合检查。
其他行为
旅游经营管理与服务的工2
作人员
价格欺诈、强迫交易、欺骗测评前12个月发生，取消文档、现场综2.1
诱导旅游者消费
申报资格
合检查。
2.2侮辱、殴打、胁迫旅游者测评前12个月发生，取消文档、现场综
申报资格
合检查。
不尊重旅游目的地或旅游
测评前12个月发生，取消文档、现场综
2.3者的宗教信仰、民族习惯、
申报资格
合检查。
风俗禁忌
传播低级趣味、宣传迷信测评前12个月发生，取消文档、现场综2.4
思想
申报资格
合检查。
文化和旅游部认定的其他测评前12个月发生，取消文档、现场综2.5
旅游不文明行为
申报资格
合检查。
文明施工管理
22.9.1文明施工目标树立现代文明施工理念，创建一流文明施工环境。施工现场布置合理、管理规范，安全、文明施工及环境保护设施完善，安全标识醒目，场容场貌整洁、有序。施工人员遵章守纪，行为规范。施工道路平整畅通，路边排水设
施完好。风、水、电管线、通讯设施、照明等布置有序，标识清晰。施工机械设备定点停放，材料工具摆放有序，车容机貌整洁，消防器材齐备、通道畅通。工序安排合理，施工作业有序，工完料尽场清。
22.9.2文明施工组织机构建立由项目经理领导、安全总监主管、总工程师技术负责、各职能部门参与管理的文明施工组织体系。其中安全环保部负责文明施工的归口管理；负责组织贯彻有关文明施工的方针、政策、法规，并督促执行；收集文明施工相关信息，对文明施工措施落实情况统计与分析等；负责文明施工的监督并按规定进行奖惩。组织机构图见图2291。
22.9.3文明施工管理制度(1)文明施工管理办法及考核细则施工人员统一着装、统一戴安全帽、持证上岗；施工现场规划布置、材料堆放、设备的机容机貌和停放、施工风水电管线的布置、照明情况的规定；施工道路、场地的卫生、平整、排水及各种标示、标志的设置；库房整治、废旧物资处理及无用设备清退出场；文明施工检查、考核及奖罚等。
开展文明工地、文明班组建设活动，按照各施工区进行分区域卫生包干，开展建立文明单位文明工区的活动，对文明工区、文明单位给予物质和精神上的奖励，对不达标的单位给予经济处罚。
(2)文明施工责任制
按施工作业面的分布情况划分文明施工责任区，逐级签订文明施工责任书,年终进行考核兑现。
(3)文明施工评比挂牌制度
根据各施工作业面每月的文明施工检查和日常巡查情况，评出“优秀文明施工标兵工作面”进行挂牌奖励，对文明施工最差的作业面挂黄牌”文明施工重点整改作业面”并进行处罚。
(4)“三工制”制度
项目部在各施工班组推行“三工制”制度，即施工前、施工过程中、施工完，要求各班组做到文明施工，规范作业，场地清洁。
(5)例会制度
项目部每月召开一次文明施工月例会，会议对上一月文明施工管理情况进行总结点评，对本月的文明施工清理整顿
做出安排。
22.9.4文明施工管理措施
22.9.4.1开展文体活动
积极开展职工的业余文化活动，设置图书室、棋牌室等娱乐设施和各种技能培训班，丰富职工的生活。坚决杜绝和严厉处罚“黄、赌、毒”等丑恶现象，倡导文明用语和绿化环境知识，将环境与人自然地融和起来。
(1)建立图书室，给职工提供业余学习环境，提高职工的技术、技能水平。
(2)设宣传栏、黑板报等文化设施，大力宣传工地文明施工、安全、质量、环保等有关的规章制度以及有关法律、法规的基本常识，提高全体施工人员对文明施工重要性的认识，不断增强文明施工意识，使文明施工逐步成为全体施工人员的自觉行为，讲职业道德，扬行业新风°
(3)每月出一期工地简报，宣传文明施工活动，展示工地施工动态，表扬先进，批评落后。
(4)开展劳动竞赛活动及文明班组创建活动。
(5)经常组织文体活动，在国庆、春节等节日举行庆祝活动。
22.9.4.2围挡大门及八牌二图
(1)围挡大门
项目在相应手续办理后依照临建场地的红线范围设置围墙封闭，并设置大门。围墙满足发包人和承包人宣传要求，做到整洁、美观和实用性的统一结合，大门的规格、颜色按照发包人或公司标准统一设置。
(2)八牌二图
八牌二图包括：工程概况牌、安全生产牌、施工安全责任牌、环境保护牌、消防保卫牌、文明施工牌、现场组织机构牌、安全日历牌公示栏、施工现场平面图、施工作业人员安全着装示意图等，具体内容参照项目实际所在地要求进行编制。按照相关标准在大门两侧设置，同时还设置总包单位公开文明施工、环境及扬尘治理等承诺，公示工程概况，做到内容全面，公示内容真实有效，布局合理，整体画面协调一致。
22.9.4.3施工场地及道路
(1)编制施工组织设计时，细化施工总平面布置及安全设施定置详图，对安全设施进行统一规划、分期实施。现场施工总平面应按实际功能划分为办公区、生活区、施工区。各区实行区域化封闭管理。施工区按作业内容分为施工作业
区、混凝土拌和区、材料加工区、设备材料堆放区等。
(2)场地布局严格按照施工组织设计的平面图布置，若需要变动，需从新审批后方可实施。
(3)施工场地做到“两通三无五必须”，即：施工现场人行道畅通，施工现场排水畅通；施工中无管线高放，施工现场无积水，施工道路无坑洞；施工区域与非施工区域必须严格分离，施工现场必须挂牌施工，施工人员必须佩卡上岗，现场材料必须堆放整齐，工地生活设施必须整洁。
(4)施工现场防止乱弃渣、乱搭建现象。施工用房和生活用房要严格按规划建造；严禁乱搭乱建，保持房建清洁卫生，排水通畅，无淤泥、无积水、无白色污染物。
(5)施工场地内不得有裸露土，可以采取覆盖、绿化、硬化相结合的途径来维护施工环境。
(6)施工现场临时通道设置跳板、扶梯、栈桥等，且牢固、平稳。
(7)施工场地必须干净整洁，做到无积水、无淤泥、无杂物，材料堆放整齐，施工辅助设施布置规整有序。
(8)严格遵守“工完、料尽、场地净”的原则，不留垃圾、不留剩余施工材料和施工机具，各种设备运转正常。
(9)施工临建设施符合监理人批准的施工规划要求，并应满足各项施工安
全措施的要求。
(10)按照监理人指示在施工场地设置工程平面布置的指示牌、各级承包人人员的安全施工责任牌等。
(11)施工营地场区建立钢模修整车间、木作车间、钢筋车间、钢筋原材料与加工成品堆存库、其他建材库等生产加工和堆存设施，不得露天进行钢筋、铜止水等建材加工和堆存。
(12)场内公共道路及上下库连接公路采用混凝土或沥青硬化、路面干净整洁，在道路出入口、隧道进口、混凝土加工厂、骨料加工厂、渣场等适宜部位合理设置喷淋装置，对车辆进行及时清洗；各工程项目均配置足够的洒水车对主要道路定期进行洒水除尘。
(13)施工现场主要道路出入口设置专人值守，与施工无关的人员、车辆禁止出入。地下洞室工程洞口设立安全检查岗亭、道闸并配备相应安全管理人员。
(14)通风兼安全洞、进场交通洞、主要施工支洞等胴室路面要及时进行硬化，同时要切实做好引排水设施，避免大范围积水。
(15)施工临时设施区内道路导向明确，道路路面做混凝土面层或其他硬化面层，保持路面坚实、平整、不积水；场内相对固定的临时道路应安装安全护栏或防护墩。
(16)场内道路边坡开挖过程中，开挖渣料运至指定的弃渣场，不得随意顺坡溜渣。道路开挖施工采取相应的挡护设施，确保道路下方原始地形坡面不挂渣,行人流量较大的危险路段应人车分流。
(17)主要施工干道要经常保养维护，施工设备严禁沿道停放，必须在指定地点有序停放，经常冲洗擦拭，确保设备的车容车貌和完好率。
(18)施工道路能够满足使用需要，形成环线，在后期维护时要每天专人打扫，若有破损应及时修复，做到无扬尘。冲洗设备设置在施工车辆出入口处，处在监控范围内。
(19)严格执行《国网新源控股有限公司关于加强工程边坡挂渣管理的通知》(新源基建(202x)114号)，施工过程中选择合适的爆破方式，控制爆破振动及飞石，加强防护，防止爆渣的滚落。
(20)工程完工后，按要求及时拆除所有工地围墙、安全防护设施和其它临时设施，并将工地及周围环境清理整洁。按合同规定的期限内撤退其人员、施工设备和剩余材料。
22.9.4.4材料堆放
(1)材料进入现场严格按照总平面布置指定的区域范围分类堆放，材料堆放、保管有专人管理，材料堆放整齐有序、稳固、美观，有标识且规范、清晰明了，保持场内整洁。施工和安装用的各种扣件、紧固件、绳索具、小型配件、螺钉等的安全部件在专设的仓库内装箱放置。
(2)工作场所下班前必须清理整洁，物品、机具、机械摆放整齐，做到工完场清。现场的钢材、水泥等能入库的尽量入库，不能入库的进行上遮下垫、防雨淋、防日晒等处理措施。
(3)砂石、水泥、钢筋、机械设备等定置堆(摆)放，材料堆放铺垫隔离，标识清晰，主要机械设备设置设备状态牌、操作规程牌、风险告知牌等标识。
(4)混凝土拌和系统、砂石骨料加工系统等料堆设置遮阳防雨棚。
22.9.4.5混凝土浇筑和灌浆施工场地
(1)检验不合格的废弃混凝土运至专设的弃料场，不得在施工场地内任意弃置；混凝土浇筑面的冲洗、冲毛废水应由专设的沟道集中排放。
(2)灌浆工作面冲洗岩粉的污水和废弃浆液应排入排水
沟内，严禁污水漫流。
(3)混凝土振捣器绝缘性能良好，并应在配电盘上装设有漏电保护器，以保障混凝土振捣人员的人身安全。
(4)在混凝土浇筑时，仓内严禁吸烟、吃东西、乱扔果皮纸屑等垃圾。
(5)混凝土收仓后，禁止人员踩踏，混凝土面上不允许随便涂写，要及时设立提示标志，各种浇筑器具及时清洗、收回并摆放整齐。
(6)拆除模板、脚手架时严格按规定程序施工，上、下方均要安排人员接应，严禁从高处向低处扔材料、工具及杂物等野蛮施工。
(7)高空作业按标准挂设安全网。
22.9.4・6风水电管线布置及安全文明用电措施(1)施工现场风、水管的布置应安全、合理、规范、有序，做到整齐美观，不得随意架设。
(2)项目部经常组织对风、水管进行检查，防止发生“跑、冒、滴、漏”等现象，风、水管线路必须设有防脱、防爆等措施；大流量排水管出口必须避开易受冲刷破坏的建筑物或岸坡等，必要时设置可靠的防冲刷设施。
(3)施工作业面内布置动力线与照明线应分开架设，不准随意爬地或绑扎成捆架设。
(4)施工供电电缆架空设置必须满足供电电压等级的规定，运输大件通过供电线路的部位，其安全高度按大件运输的规定执行。
(5)所有配电盘、开关箱必须设有漏电保护器及防雨设施，电缆线路穿越道路或易受机械损伤的场所时，必须设有套管防护，管内无接头，管口应封闭。
(6)施工用电采用三级配电系统、TN-S接零保护系统和二级漏电保护，以及三相五线制接线，布设采用三相五线制、三级配电两级保护、一机一闸一漏标准布设，并满足《建设工程施工现场供用电安全规范》(GB50194),《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46)、《工程建设施工供用电管理标准》(Q/GDW46)及国家现行有关标准、规范要求。
(7)施工场区内各级配电箱装设必须端正、牢固、防雨、防尘，并加锁，设置安全警示标志;各级配电箱内电源线、重复接地线、保护零线必须连接可靠，并配有接线示意图、定期检查表、开关标签和施工用电责任人铭牌，由专业电工负责定期检查、记录；各项接地桩采用圆钢或角钢，严禁采用螺纹钢。
(8)推广应用移动式照明器材，严禁施工电源线沿地铺设。
22.9.4.7隧洞工程的安全文明施工
(1)项目部将严格执行《国网新源控股有限公司抽水蓄能电站工程安全文明设施标准化图册》的要求，详细设施须经监理人审批和验收。
(2)洞口布置必须编制专项规划布置方案，在开工前14天上报监理审批；洞口场地要硬化处理，空压机、风机、变电设施和材料堆放、设备摆放合理清晰。
(3)隧道施工现场各类通风管路敷设必须平顺，接头严密无扭曲、褶皱、漏风，并有专人负责检查、维护，破损时及时修复。
(4)隧道施工照明电线必须整齐划一，动力线安装在一侧时，要分层架设；
在成洞段每15m-20m设一个亮度足够的固定灯，洞内照明度不小于501.*,并保持有人在洞时长明。
(5)地下洞室施工临时管线(施工供风、供水、供电、通风排尘、照明、
排水和通讯)，在施工组织设计编制时必须进行详细的
线路布置设计，所有管线均要设置标识，除布置在工作面的临时线路，所有管线必须上墙固定布置，管线
的轴线应与洞室轴线平行。
(6)供排水管和动力风管采用色标区分，排水管一银灰色，供水管一绿色，动力风管一红色；管道色标采用色环或整体涂漆标识，同时在管道表面标注介质名称、流向，电力和通讯线路悬挂标识牌。
(7)进洞电线采用三相五线制(单相电源进洞必须有三线，即相线、零线、保护接地线)，严禁采用保护接零；进洞线路布设应沿洞壁不低于2.5m的高度。
(8)洞内风、气、水、电管线铺架设整齐有序，由下至上依次排列顺序应为：排水管、供水管、施工用压力风管、通迅电缆、照明电缆、动力电缆、通风(排尘)管，管线保持顺直，无向外泄漏。
(9)洞室进出口处、转弯处、岔洞口的动力风管和电力线路上悬挂安全警告标志。
(10)隧洞内通风(排尘)管的悬挂高度必须满足施工机械行走、物料和设备的运输需要；洞口风机架采用钢结构，安装要稳固可靠、美观；风筒吊挂必须平、直、紧、稳、顺，风管轴线要与洞轴线平行。
(11)隧洞内照明安全应符合《水工建筑物地下工程开挖施工技术规范》D1."5099、《水电水利工程施工通用安全技术规程》D1./T5370等有关规定，各区的最低照明度应符合表2291的规定。
表22.9-1最低照明度的规定数值表
序号]
234567
作业内容和地区一般施工区、开挖和弃渣场、场内交通道路、堆料场、运输装载
平台、临时生活区道路混凝土浇筑区、加油站、现场保养场室内、仓库、走廊、门厅、出口、过道
一般地下作业区和地弄地下工程作业面
一般施工辅助工厂特殊的维修车间
照明度Lx(勒克司)
30
505050110110200
(12)各施工洞口设置洞口值班室及门禁监控系统，安排专人值班，加强出
入洞人员登记管理。
(13)各隧洞洞口路面必须进行硬化；通风兼安全洞、进场交通洞、主要施工支洞等洞室路面要及时硬化，并做好引排水措施，避免大范围积水；临时道路其他洞口可进行半硬化，保持路面坚实、平整、不积水。
(14)每段(处)爆破作业后，必须由项目部水工专业技术人员和地质专业技术人员现场确认掌子面、两侧面及顶面无
危险并履行签字程序后，方可进行下道工序施工；项目部水工技术人员和地质技术人员无法确认时报告监理。
(15)隧洞内配备移动式沟槽辅料车,收集临时不用的辅料，保持洞内清洁。
(16)施工人员进入地下洞室群均着制式统一的带有反光标示的工作服和佩戴带有反光标示的安全帽。
(17)隧洞作业台车上高于2m的作业平台边缘(安装在非洞壁作业面侧)必须设固定式或可活动式防护围栏；上下台车爬梯两侧均要安装固定式手扶防护拦杆；所有防护围栏上涂刷红、白相间色漆。
(18)台车上作业照明使用36V以下安全电压；台车上照明灯具绑扎固定在绝缘支撑材料上(如绝缘胶木板、胶木杆等)，照明灯具绑扎材料采用电缆包扎带，严禁用钢丝或铁丝包扎；台车上所有电源电缆均要穿管架设(如PVC绝缘胶管等)，弯曲部分电缆也要穿入软绝缘胶管内。
(19)作业台车上必须悬挂安全警示牌，警示牌至少包括防止高空坠落、当心落物、禁止上下抛物、应系安全带、应戴安全帽等内容；警示牌尺寸为500mm*400mm标准型。
(20)在作业台车使用前，项目部对各项安全措施落实情况进行自检，自检合格后提请监理人验收，验收合格挂设验
收牌后方可投入使用。22.9.4.8桩基钻孔工程的安全文明施工(1)钻孔桩施工设置泥浆循环系统，防止泥浆外溢污染
环境，沉淀池与泥浆池分开设置并配备防护栏和安全警示标志。
(2)制浆材料堆放处设置有防水防雨和防风措施，剩余泥浆及时外运，废弃后回填处理。
(3)在挖孔桩施工孔口处设置高于地面不小于30cm的钢护圈，孔口周围
1m范围内用砂浆硬化。（4）基础防护设置双横杆钢管防护栏，栏杆打入地面深度不小于50cm,防护栏埋设距基础坑边缘不小于50cm,立柱间距离不大于3m。22.9.4.9临边防护及高空防坠落保护系统（1）临边孔洞设置间距20cm*20cm的钢筋网片，防止人员坠落。（2）预留洞口、变形缝位置应在上部用模板封闭牢固，不得松动。（3）楼层临边、阳台位置设置不低于1.2m的防护，下
设踢脚板，防止施工时有物体坠落，造成人员受伤。
（4）在无法设置围网、围栏等安全防护设施的高空作业部位，设置防坠保护系统，如洞室、道路高边坡等作业安全风险较高部位，实现高空作业人员及设备防坠保护。
（5）高空防坠落保护系统必须具备实现高空作业人员、设备防坠保护功能及具有探测警示区域人员活动，向安全监测中心发送警示事件，并进行联动处理等功能。
（6）高空防坠落保护系统还必须具有远程监视实施防坠落保护监护及监控指挥人员通过应急广播系统对现场进行喊话的功能。
开始时间
（7）高空防坠落保护系统必须随工作面的开展同步开展实施。
22.9.4.10脚手架工程安全文明施工
（1）项目部在进场后开工前，成立专门的由持证人员组成的架子班、木工班、钢筋班、电工班，并根据《抽水蓄能电站工程安全生产文明施工设施标准化规定》、《抽水蓄能电站工程安全文明施工设施标准化图册》以及监理人、发包人最新要求搭设脚手架和施工用电示范样板。
（2）脚手架搭设、拆除时，悬挂危险源预控标牌，设置警戒区，挂警示牌。
（3）脚手架采用外径48〜51毫米，壁厚3〜3.5毫米，无严重锈蚀、弯曲、压扁或裂纹的钢管。在条件允许的情况下，均使用承插型盘扣式脚手架。
（4）设置供作业人员使用的安全扶梯、爬梯或斜道。脚手架的外侧、斜道和平台应设0.6m、1.2m高的两道防护栏杆和30cm踢脚杆。脚手架外侧采用阻燃密目式安全网封闭。
（5）人行斜道及转角平台设单独的支撑系统。斜道坡度不少于1:3,宽度不少于1.5米，斜道布防滑条，间距不大于30cm。直立爬梯的梯档固定牢固，间距不得大于300mm。
（6）脚手架工要持证上岗，经过安全交底后方可施工。
（7）脚手架基础要硬化，设置排水沟，防止基础出现不均匀沉降。脚手架设置在专用底座上，分担受力。
（8）槽钢悬挑层封闭密实，剪刀撑应满布，并与相交的每一根立管有效连接。高空作业防坠落敷设安全网。
（9）脚手架施工方案管理
①施工场区所有脚手架工程（不论大小、简单和复杂）
必须制定施工方案；施工方案按《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2011）和《水电水利工程施工通用安全技术规程》进行设计和计算，脚手架刚度、强度必须满足要求。
②脚手架施工方案的编制和审批严格按《国网新源公司关于加强施工方案编制与审批管理要求的通知》要求执行，履行项目部编制、监理人组织评审和监理人审批手续。
③施工所用脚手架及承重排架搭建或拆除前，均要组织有监理人及有关人员参加的施工人员安全技术交底会议，并保持会议记录。
④非承重脚手架（24m以下单、双排落地式钢管脚手架、满堂脚手架）作业层上的施工荷载计算标准值要进行选取说明，并且要满足:装修脚手架、轻型钢结构及空间网格结构脚手架施工均布荷载标准值不低于2.0kN/m2；混凝土及砌筑结构脚手架、普通钢结构脚手架施工均布荷载标准值不低于3.0kN/m2；斜道上的施工均布荷载标准值不低于2.0kN/m2。
⑤高度24m及以上的落地式钢管脚手架、附着式整体和分片提升脚手架、悬挑式脚手架、吊篮脚手架、移动操作平台、新型及异型脚手架等特殊脚手架工程单独设计和计算，计算书包括脚手架强度、刚度及构件应力、变形计算结果。
⑥承重式脚手架（包括卸料平台）单独设计和计算，计算书包括脚手架强度、刚度及构件应力、变形计算结果。
⑦脚手架必须有足够的纵向剪刀撑和横向剪刀撑；爬梯、斜道构件不允许
作为脚手架受力构件且不能作为剪刀撑使用。
⑧脚手架与构筑物(含边坡)间设置联结件，且联结件的横向间距不大于31a(la为立杆纵距)，竖向间距不大于4m；联结件采用钢管横杆与预埋锚筋刚性相连，以增加整体稳定性。
⑨脚手架暂不能设置联结件时，需使用通长杆件搭设抛撑，并用旋转扣件与架体可靠连接；抛撑与地面的倾角在45°至60°之间，连接点中心至主节点的距离不得大于300mm；联结件布设后方可拆除抛撑。
⑩施工方案必须包含脚手架布置平面图、立面图及纵横剖面图；脚手架方案中必须包含安全防护网、安全防护通道等设置。
(10)脚手架材质及搭拆施工人员资质管理
①脚手架搭设前，项目部依据《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》(JGJ130-2011)及强制性条文要求对材质进行自查，留存检查记录及图像资料，并提请监理人审查。
②项目部积极配合监理人对脚手架使用材料进行复查并留存检查记录及图像资料；严禁使用不满足材质要求的钢管、扣件及其他配件；钢管必须有质量检查报告、产品质量合格证，表面要平直光滑，无裂缝、硬弯、压痕及严重锈蚀等缺陷，严禁打孔；钢管使用前必须涂刷防锈漆；扣件必须有生产许可证、质量检查报告、产品质量合格证及复试报告。
③脚手架搭设前和拆除前，项目部积极配合监理人做好对脚手架搭设和拆除全员安全技术交底情况、个人安全防护用品配备情况的检查及对特种作业人员资质的审查，检查时要注意留存检查记录及图像资料。
(11)脚手架搭设和拆除过程监督，验收挂牌制度
①施工中严格按照批复的脚手架施工方案组织脚手架搭设和拆除作业，且必须由经监理人审查通过的特种人员进行作业。
②施工中必须提请监理人相关人员在承重脚手架和特殊脚手架搭设和拆除过程中进行全程旁站。
③脚手架搭设完成经项目部自验合格后，报请监理人组织验，验收合格的脚手架方准挂牌使用。
④分层架搭设过程、拆除过程和挂牌使用三种状态下的脚手架均要与施工方案完全一致，与监理审批意见及要求完
全一致，与项目部的安全技术交底完全
一致。
(12)脚手架日常维护与检查
①项目部结合日常检查每天开展一次脚手架作业安全检查，并做好检查记录；在日常检查的基础上，每3至7天开展一次脚手架作业专项检查，并做好检查记录；
②当脚手架基础发生变化或脚手架受到冲击后，必须及时组织进行检查，进行加固处理，必要时重新进行方案设计，重新搭设、验收合格后投入使用。
③在发生暴雨、台风、地震等自然灾害后，项目部及时组织技术人员对脚手架进行检查评估，进行加固处理，必要时重新进行方案设计，重新搭设、验收合格后投入使用。
④经过停复工或超过一个月未使用，需要重新投入使用的脚手架，项目部组织技术人员对脚手架进行检查评估，进行加固处理，必要时重新进行方案设计,重新搭设、验收合格后投入使用。
⑤使用脚手架作业人员不得随意拆除任何部位的任何构件；部分构件因施工原因必须拆除的，必须编制施拆除方案，提出加固措施，经监理人审批后由具备特殊作业人员资质的架子工实施。
(13)大型脚手架及承重排架安全管理
①大型脚手架及承重排架施工，必须严格执行“没有施工图纸不施工，没有进行安全技术交底或交底不清不施工，没有安全监护或监护不到位不施工”的“三不施工”的原则。
②施工前，项目部组织绘制大型脚手架/承重排架施工图、编制作业指导书,经施工单位领导批准，报送监理单位审查，审查通过后生效。
③大型脚手架及承重排架搭设前，项目部组织召开有监理人员参加的安全技术交底会议，对施工人员进行大型脚手架及承重排架搭设进行安全技术交底,并保持会议记录。
④施工人员在大型脚手架及承重排架搭设过程中，必须严格按照经审批的脚手架施工方案、脚手架施工图和作业指导书要求进行搭设。
⑤大型脚手架及承重排架搭设完工后，项目部组织相关部门和人员，对脚手架进行初检验收,初检验收合格后，报请监理单位进行终检验收,验收合格后，
方可投入使用。
⑥投入使用的大型脚手架及承重排架统一挂设规格为50cm*40cm（长*宽）的标牌，悬挂在脚手架醒目位置，注明
验收起始桩号、验收时间和责任人。
⑦垂直脚手架或其他具备使用承插型盘扣式脚手架的部位均要采用承插型盘扣式脚手架；在脚手架使用期间，严禁拆除连墙件及主节点处的纵、横向水平杆和扫地杆；不得将模板支架、缆风绳、泵送碎输送管等固定在脚手架体上。
⑧大型脚手架或承重排架使用结束后，项目部组织对脚手架进行检查，符合拆除条件后，填写《施工脚手架拆除申请表》，并向监理单位提出脚手架拆除申请；监理单位现场检查、验收（脚手架、资料、人员抽查）合格签证后，方可安排拆除。
⑨大型脚手架及承重排架拆除前，项目部组织由监理单位有关人员参加的施工人员安全技术交底会议，并保持会议记录。
⑩大型脚手架及承重排架拆除作业前，拆除作业班、组长或现场带班人员，必须按照要求召开班前会或危险预知会，并保持班前会或危险预知会记录。
⑪雷雨雪、大风等恶劣天气和夜间严禁脚手架拆除作业，如需安排施工，必须制定专项安全措施，并严格按照高危作业审批程序申报验收合格取得安全生产许可证后，方可安排施工。
⑫脚手架拆除作业必须严格遵守高处作业规程、规定，系好“双保险”，落实防机具坠落措施并按照由上而下逐层进行，严禁上下同时拆除两层以上（含两层）的作业。
⑬脚手架拆除时，钢管、扣件等材料必须用绳子、吊篮或传递的方式缓慢放下，严禁抛掷至地面，拆除后的钢管、扣件等材料必须分类堆放整齐、安全稳固，做到工完场清。
⑭脚手架的拆除，必须严格按照安全技术交底制度的要求，层层进行安全技术交底，监理单位确认合格后，才能进行拆除，并保持拆除记录；
⑮边坡开挖要优先选用先进施工工艺和设备，尽量减少或避免使用脚手架;斜坡支护部位必须控制边坡的开挖高度，并且支护要紧随开挖逐层实施，尽量采用免搭设脚手架的支护方式或降低脚手架高度。
⑯根据现场条件大力推广使用承插型盘扣式脚手架，尤其垂直脚手架原则
上均使用承插型脚手架，并严格执行《建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规程》(JGJ231)规范。
22.9.4.11施工场地环境治理
(1)施工现场设置足够的“保洁环保箱”，及时将垃圾清理到指定地点；项目部设置统一就餐的餐厅，施工现场不
得乱扔生活垃圾。
(2)隧洞内施工的液压钻、潜孔钻等设有收尘装置，钻进不起尘；地下洞室的钻进工作面设置有效的通风排烟设施，保证洞内空气流通。
(3)隧洞内必须有良好的照明和交通指示设施，在隧洞平交处或与竖井交叉处设置警示牌及安全防护栏。
(4)施工现场设置满足需要的厕所，并安排人员负责日常打扫和清运；洞内设移动厕所，保持洞内清洁卫生。
(5)施工现场基本上达到无淤泥、无杂物、无积水，抽排水设施良好。
(6)施工现场按要求严格管理，做到无乱弃渣、乱搭建现象。
(7)施工区域配置足够的喷雾降尘设施及洒水、喷雾设备，满足施工区域粉尘和空气污染控制要求。项目部配置2台容量不少于3m3的成品洒水车，施工作业面配置流量40〜601./min、压力1.5〜3.5Mpa的除尘喷雾机，用于道路洒水维护，每天根据实际情况洒水维护，原则不得少于2次，雨天除外。
篇十三：村干部负面清单展示牌
干部管理工作经验交流材料五篇班主任工作经验材料【篇一】立足干部队伍的长远发展，细化工作举措，完善工作机制，抓实干部选、育、管、用等重要环节，努力建设忠诚干净担当的干部队伍。着力打造高素质干部队伍，树立正确选人用人导向。严格落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定科级干部选拔任用工作流程图，进一步规范选任程序，并将政治素质的考察作为干部考察的重点内容，切实考准考实干部政治素质，大力培养选拔忠诚干净担当的高素质干部。2022年以来共调整干部4批次，涉及216人。注重树立基层导向，加大在基层一线培养锻炼干部、从基层一线选拔使用干部的力度，统筹考虑综合素质好、发展潜力大、具有基层工作经历的优秀干部，进一步拓宽基层干部发展空间和成长渠道，努力形成“基层一线出干部、基层一线得重用”的选人用人工作氛围，有效激发基层干部干事创业的热情。2022年以来提拔干部36名，其中从基层一线、扶贫领域提拔选用干部13名。着力提高实效性和针对性，完善干部教育培训模式。坚持抓好干部思想理论武装和能力素质提升，认真制定年度干部教育培训计划，不断丰富内容和形式，切实建立起以干部需求为导向的教育培训机制。注重形式多样化，实行春、秋季开班模式，采取“集中学、外出学、交流学”等多种方式，引导干部主动学、深入学，并结合党员教育培训及基层组织的日常学习教育，分领域分层次开展干部教育培训，有效解决干部“工学矛盾”。注重内容丰富化，在抓好理想信念教育和党性教育的基础上，按照干部实际需求，加强与应急管理、农牧业、教育、生态、统战、团委等各部门单位的沟通，有针对性地安排班次、设计课程，开展各类能力素质提升培训，确保培训内容多样化，兼顾不同领域干部培训需求。今年已围绕扶贫、党纪党规、宗教工作、教育工作等内容开展专题培训14期。着力整合多方面监督资源，加大干部监督管理力度。严格执行领导干部请销假制度、经济责任审计、重大事项交接等制度，充分运用考核评价、某某举
报、巡视巡察、审计等工作中有关干部监督方面的信息，加强对干部的多方监督。今年完成经济责任审计9人，重大事项交接4人。做好科级领导干部因公出国(境)备案工作，建立全某某科级干部出国境证件集中管理机制，联合某某公安出入境管理部门，对全某某科级干部办理出国境证件情况进行摸底登记，并建立科级干部持有出国境证件信息库，实行专柜保管、专人负责，确保证件规范管理和使用。认真落实《关于组织部门对领导干部进行提醒、函询和诫勉的实施细则》要求，加大提醒、函询和诫勉力度，今年以来，对11名领导干部进行了提醒、诫勉谈话。同时，修订完善《镇、某某直各部门单位领导班子和领导干部年度考核实施办法》，进一步健全考核工作机制，充分发挥好考核风向标作用。
着力搭建年轻干部培养平台，突出年轻干部教育锻炼。制定印发《关于适应新时代要求大力发现培养选拔优秀年轻干部工作的实施方案》，加大优秀年轻干部培养力度，从源头树立选任鲜明导向，有力推动年轻干部担当作为。某某年，在全某某范围内选拔优秀年轻干部44名，并建立信息库进行重点跟踪培养。对某某直机关基层工作经历不足的年轻干部和基层一线部门经历相对单一、需要开阔视野的优秀年轻干部，综合考虑年轻干部的能力、性格、专业特长等因素，将优秀年轻干部挂任到最适合的岗位，帮助他们补足经历、补齐短板，并对挂职干部实行考核评定制度，有效防止挂职锻炼“走过场”。今年共选派12名优秀年轻干部到到扶贫领域、某某镇及某某直部门进行挂职锻炼。
着力重视干部人文关怀力度，切实激发基层干部队伍活力。制定印发《关于进一步关心关爱干部的实施意见》，加强干部在工作上、生活上的关怀力度，让干部干事创业有盼头、劲头，全面激发干部队伍活力。近年来，特别是对驻某某工作队等脱贫一线的干部，关怀力度不断加大，有效保证干部工作力度不减、热度不降。认真落实自治区派驻某某村“
管理工作。在此基础上，积极落实脱贫攻坚一线干部支持待遇，按照每个驻某某工作队年工作经费1万元标准对驻某某干部给予经费保障。
【篇二】敢于担当是新时代好干部必须具备的基本素质。认真贯彻落实关于激励干部担当作为的相关要求，切实在干部担当作为方面有新举措新进展。科学考评，注重实绩，树立鲜明用人导向。严格落实《党政领导干部考核工作条例》，科学制定全某某科级领导班子和领导干部年度实绩考核指标，探索试行领导干部担当作为问题一票否决制，充分发挥实际考核在激励干部担当作为方面的指挥棒作用。强化考核结果运用，作为绩效管理、评先评优、干部提任的重要依据。及时提拔重用敢于担当善于作为的优秀干部，及时调整处理不担当不作为干部，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向。2022年，脱贫攻坚一线表现突出的干部提拔10名,平职重用6名。宽容失败，激励担当，建立容错纠错制度。制定印发了《关于建立容错纠错机制激励干部改革创新干事创业的实施办法（试行）》，对容错纠错的原则、适用情形、认定程序、纠错程序、健全澄清保护机制、完善奖励激励机制和健全保障机制等方面做出了具体明确的规定。主动为敢担责、能干事的干部公开正名、撑腰鼓劲，尽最大能力，在最大限度调动广大干部的积极性、主动性和创造性。保障待遇，重视关怀，激发干部创业热情。严格落实某某乡镇补贴、某某津贴、审计津贴、保密津贴等各类规范性津贴补贴，保障干部应有待遇，全某某1300余名干部受益。重视日常关怀，健全完善双向约谈制度，时常了解干部思想状态和工作生活情况，帮助解决实际困难，纾解压力。及时发现苗头性倾向性问题，视情况进行提醒、函询或诫勉，着眼于小，防患于早。认真落实公务员职务与职级并行制度。各单位职级职数的核定和拟晋升人选的确定均充分听取各单位领导班子的意见建议，切实发挥职级晋升在激励公务员主动担当作为方面的积极作用。【篇三】某某区通过日常考核、年度考评、任前考察以及大数据运用“四维检
测”“立体扫描”的方式，跟踪掌握干部的活情况、新变化，着力实现干部选任精准化。
日常考核检测“整体轮廓”。常态化开展干部日常考核，做到各单位全覆盖，及时了解掌握干部现实表现情况。区委组织部抽调专人成立考核组，科学设置考评指标，实行分类考核，通过常态巡察、工作督查、组织调研等方式，以民主测评、个别谈话、民意调查、查看记录、延伸考核等方式，全面了解干部的政治思想、业务工作、日常管理、干部作风、履职担当等。依据日常考核情况，建立“干部全程纪实档案”，及时将干部个人表现、表彰奖励、纪律处分等信息录入档案，将其作为干部评优树模、提拔重用的重要依据。
年度考评检测“骨骼健康”。年度考核突出政治标准，突出领导班子和领导干部特点，全面了解领导班子建设、作用发挥和作风表现情况，全面了解领导干部德能勤绩廉情况，着重考核贯彻落实党中央和自治区、市委、区委重大决策部署方面的现实表现和实际成效，奖勤罚懒、奖优罚劣，调动各级领导班子和领导干部积极性、主动性、创造性。
任前考察检测“脉络疏畅”。严把任前考察关，拓宽考察深度，切实防止干部“带病提拔”“带病上岗”。在干部考察中，严格坚持“凡提四必”原则，综合运用“三核查六征求两评价”、下派基层一线检验等多种方式，尤其注重干部“三龄两历”、档案材料、个人有关事项报告填报等重要信息的审核，确保考察对象重要信息准确、真实、无遗漏。坚持从审核机关、工作单位、项目一线近距离了解干部生活、作风、廉政、能力、实绩等方面情况，深入考察对象“工作圈”“生活圈”“朋友圈”，聚焦发现问题，全方位、多渠道掌握考察对象德才表现。
数据运用检测“全景扫描”。精准识人，离不开对情况的准确把握、对现状的深入分析，以及对信息的综合运用。某某区结合科级干部信息大数据库建设，将科级干部个人“三龄两历”信息、职务职级、年度考核、奖惩情况、主要社会关系、出国境以及教育培训等相关信息全部录入数据库，建立干部“全档案”，切实利用信息化手段为领导干部做好“全景扫描”，掌握干部信息范围从“8小时内”扩大到“8小时外”，构建统一的干部综合评价管理系统，真
正提高识人辨人精准度和选人用人公信力。【篇四】坚持把村干部队伍建设作为农村党组织建设工作的重要内容，探索运用
“大数据”思维推动村干部选拔管理培养由单一化、碎片化向整体化、立体化转变，培育出了一支本领过硬、战斗力强的村干部队伍。
多元选，储备“数据”。打破地域、身份、职业、经历等条件限制，不断加大对年轻化、知识化群体的引导力度，把有致富能力或一技之长的人才纳入后备干部队伍，建立某某、镇、村三级后备干部人才储备库，打造村干部“大数据源”。进一步拓宽选任渠道，采取外引内培的方法，注重从外出务工经商人员、本乡本某某走出去的大学毕业生回引培养一批。在本某某各类人才队伍数据库中择优选拔培养的基础上，通过走访调研、谈话了解等方式，充分发掘农村基层一线的“某某专家”“田秀才”、致富能人等乡村人才，吸收到后备干部队伍中，不断充实人才储备库。目前，全某某外引人才储备79人，内培人才储备372人。
多维管，整合“数据”。进一步加大村干部监督管理力度，先后出台《村“两委”干部管理办法（试行）》《不称职村“两委”成员职务退出办法（试行）》，细化村干部职责任务、考核管理、职务退出等方面情形。建立某某纪委监委、组织部、公安、检察院、法院等部门联席会议机制，联合各部门对全某某村干部逐一进行联审联查，定期向有关部门和各乡镇收集汇总村干部履职和工作情况，特别是涉嫌违法违纪、涉黑涉恶等问题线索，不断推动村干部监督管理从“单兵作战”向“协同作战”转变。将村干部审查、监督、履职等环节中产生的信息有机整合，及时汇总现实表现、年度考核、某某举报、个人有关事项等分散的信息数据，进一步完善覆盖生活、工作、社交等各个方面的“大数据源”。目前，共计清理受刑事处罚村干部11人、不胜任职务村干部4人。
多点育，用活“数据”。坚持务实管用原则，深入分析“大数据源”，根据村干部自身特点，将村干部队伍细化为党建理论类人才、实用技术类人才、带头致富类人才等类别。紧盯基层实际，推行“菜单式”点学，充分征求村干部意见，因需制定个性化菜单，科学规划培训内容，增强培训针对性和实效
性。依托富吉培训基地，对不同类型人才分类，制定围绕“三会一课”、主题党日、发展党员、党费收缴等党建理论知识，产业发展市场前景、合作社发展理念等集体经济发展方式，先进种养技术等各个方面菜单，不断提升村干部党建工作引领、发展集体经济的能力水平。目前，已征求村干部意见200余条，制定专项课程菜单80余个,开展专项培训5期。
【篇五】以关心教育干部为出发点，坚持抓早抓小抓苗头，把开展提醒函询诫勉工作作为从严管理监督干部的有力抓手，不断促进干部健康成长。强化宣传引导，筑牢思想防线。围绕提醒、函询、诫勉重点内容、关键环节、程序步骤、纪律要求，通过领导讲学、专题研讨等形式，借助各类培训班和某某级党建网、共产党员教育微信平台等媒介，及时组织各级干部专题学习了相关政策精神，引导领导提高思想认识，增强行动自觉。充分利用平时考察考核、调研督查等时机，积极开展谈心谈话，主动关注干部诉求和思想心理变化，对存在的苗头性倾向性问题以及其他需要引起注意的情况，适时进行谈话引导。坚持监管并举，确保获得实效。坚持把贯彻执行盟委组织部下发《领导干部进行提醒、函询和诫勉操作规程》与强化跟踪问效、从严管理干部、加强干部队伍建设有机结合起来，坚持按照“惩前毖后，治病救人”的目的，突出问题导向，区别不同情况，有针对性地开展提醒、函询和诫勉，做到有的放矢。针对角色转换不快、疲劳厌战等问题，重在谈希望，加油鼓劲；针对精神状态不佳、动力不足等问题，重在“咬耳扯袖”，提醒纠偏；针对无视纪律约束、担当作为不足等问题，及时“泼冷水”，划清纪律底线；针对问题改不动、任务落不实等问题，及时函询诫勉，依规依纪严肃处理。同时，从加强党的政治建设和全面打赢三大攻坚战等方面，探索建立健全激励干部新时代新担当新作为的办法，从制度层面上鼓励干部想为、敢为、善为，充分激发干部干事创业的积极性、主动性、创造性。规范制度措施，促进常态运行。认真贯彻落实盟委组织部《领导干部进行
提醒、函询和诫勉操作规程》，坚持把健全机制作为落实《操作规程》的关键环节，建立了干部政治、思想、工作、作风“负面清单”。制定《审批表》、《通知书》、《备案表》、《谈话记录》、《承诺书》等8种标准文书，建立推行“建议审批-通知-谈话-问效”等5项管理流程，实行双向约谈机制，并进行全程记录，分类建立工作台账3本，确保了提醒、约谈和函询工作规范有效运用。
建立信息互通，及时收集信息。依托“12380”举报受理平台，建立健全了电话、网络、某某、短信“四位一体”举报受理机制，健全干部负面信息收集机制，建立《领导干部某某、举报台账》以及相关操作规程，及时处理。依托干部监督联席会议畅通与纪检、政法、某某、财政、审计等部门信息沟通机制，定期交流情况，沟通信息，研究问题，实现信息共享，及时发现苗头性、倾向性问题，有针对性的实施提醒、函询、诫勉。
篇十四：村干部负面清单展示牌
xx市村级组织负责人履职负面清单评价管理办法第一章第一条为进一步加强对我市农村基层干部队伍的有效管理和监督不断提高农村基层党员干部特别是各组织负责人的责任意识和大局意识切实增强其规范履职的意识和能力深化农村基层的党风廉政建设进一步促进农村经济社会的和谐稳定发展根据中华人民共和国村民委员会组织法xx省村级组织工作规则试行xx省农村基层干部廉洁履行职责若干规定试行xx省村务监督委员会工作规程试行xx省人民政府办公厅关于进一步加强农村集体资金资产资源管理的意见等法律法规和政策规定结合我市实际制定本办法XX市村级组织负责人履职负面清单评价管理办法
第一章总则第一条为进一步加强对我市农村基层干部队伍的有效管理和监督，不断提高农村基层党员干部，特别是各组织负责人的责任意识和大局意识，切实增强其规范履职的意识和能力，深化农村基层的党风廉政建设，进一步促进农村经济社会的和谐、稳定、发展，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《XX省村级组织工作规则(试行)》、《XX省农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》、《XX省村务监督委员会工作规程(试行)》、《XX省人民政府办公厅关于进一步加强农村集体资金资产资源管理的意见》等法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本办法。第二条评价管理的基本原则：坚持实事求是、客观公正，注重权责相统一、教育惩戒相结合。第三条评价管理的对象是指本市范围内行政村（社区）党组织、村民委员会、村股份经济合作社（村经济合作社）、村（居）务监督委员会（股份经济合作社监事会）的主要负责人。第四条本办
法明确了村级组织负责人履职的负面清单，并对“负面清单”上的行为实行扣分评价管理。评价结果纳入村干部当年度绩效考核，并与评先评优、经济报酬挂钩。第五条本评价管理办法由各乡镇（街道）、开发区、温泉旅游度假区党委（党工委）负责具体组织实施。第二章评价管理事项第六条在严肃政治纪律、政治规矩等方面，有下列情形之一的，予以扣分：（一）编造、传播谣言丑化党和国家形象，公开发表反对党和国家的路线、方针、政策言论的；（二）拉帮结派搞小团体，闹不团结，或不支持其他村级组织开展工作的；（三）参加邪教组织的；（四）不顾全大局，拒不执行上级党委政府的决定，或阳奉阴违，不积极配合的；（五）不落实、不完成创业承诺事项的;（六）对各类群体性、突发性事件不及时报告或不及时处置的;（七）不开展党员先锋指数考评管理，党的组织生活不正常，执行“三会一课”制度不到位，或违规发展农村党员的；（八）不支持上级纪委工作，不按要求开展村（居）务监督工作的；
（九）无故不参加上级组织的各类学习教育培训、工作会议和其他集体活动的；第七条在密切联系群众、服务村民（社员）等作风建设方面，有下列情形之一的，予以扣分：（一）未建立党员联系服务群众制度，未开展党员、干部联系户活动，或不落实措施关心老党员、困难群众的；（二）对涉及人民群众生产、生活等切身利益的问题，能办不办、办事推诿、效率低下的。或对损害群众利益的问题，置若罔闻，不制止、不纠正的，不采取积极措施解决，致使群众上访的。或不配合做好信访群众的说服劝导工作，出现越级访的；（三）没有特殊原因，年度工作任务、工作目标未按时保质保量完成，或不支持配合做好“三改一拆”、“五水共治”、“殡葬改革”等中心工作的；（四）违反驻勤值班规定，不按要求到岗到位被查实的，或不落实便民服务举措，已建便民服务窗口运行不正常的；（五）不按规定组织开展村容村貌整治，责任范围内乱堆乱放、乱丢乱倒等现象严重，环境卫生差的；（六）对农村（社区）违法建设、违章建筑等行为制止不力的；（七）对村级重大事项未按规定监管并及时报备的；（八）在各项评议中，不满意比例较高的；
第八条在执行依法决策、民主决策等相关规定方面，有下列情形之一的，予以扣分：（一）涉及本村（社区）经济和社会发展的重大决策事项，未按照“五议两公开”规定程序进行操作的；（二）未按规定程序或未经合法批准，盲目投资兴建村级项目的；（三）擅自出让、出租集体土地，或擅自改变土地使用现状，侵害村民（社员）合法权益的，或未经合法程序擅自处置其他村(社)级资产、资源的；（四）未经合法审批增设开支项目的，或未经合法批准擅自提高标准违规发放村干部报酬的；第九条在严格遵守各项财经纪律方面，有下列情形之一的，予以扣分：（一）违反相关要求，一个村级集体经济组织存在多头开户情况或多人保管货币资金的；（二）收入不入账，或存在坐收坐支问题的，或村级财务收支、经济往来票据入帐报帐不及时的；（三）因职务变动不及时移交财务帐册的，或工作不负责，导致财务数据多次出现差错，或导致村集体财务账册凭证失少；（四）违反村级财务支出审批程序，不按规定报支发票凭证的，或违反村级零招待有关规定，报支或变相报支相关费用发票的；
（五）违反规定用集体资金安排旅游的；（六）违反规定超额存放备用金的；（七）不认真履行财务监督管理职责的，对账不及时或对账不认真的，或存在应该发现的财务问题而没有发现的；（八）违反规定，村经济合作社为其它单位（个人）提供经济担保，或违规出借村（社）集体资金给其它单位（个人）使用的；（九）利用财务审核权对村级正常财务开支进行阻扰的；第十条在开展村级事务管理、执行民主监督有关规定和要求方面，有下列情形之一的，予以扣分：（一）不按要求设立党务、村务、财务公开栏，或不按规定时间、内容要求进行“三务”公开，或不按上级要求建立和应用“三务”公开电子平台的；（二）村（社）经济合同管理不严格，存在不按要求依法签订村（社）级工程建设项目、承包经营或租赁项目等书面合同，或有合同但监督执行合同合约条款不严格，包括合同到期不及时收回集体资产、资源，不采取措施及时、足额收取相关租金等，或没有按照规定妥善保管书面合同等；（三）违反民主评议有关规定，没有定期向村民代表（党员）会议报告工作，或有意逃避民主评议工作的；（四）违反审计监督有关规定，不提供或不如实、完
整提供相关会计资料，或存在其他干扰破坏正常审计工作秩序行为的；（五）违反农村建设工程和项目管理有关规定，建设工程和项目应招标而未招标的，或肢解村级工程，逃避公开招标有关规定的，或未经合法审批擅自作出工程项目变更、预决算变更的；（六）不支持村（居）监委开展履职，干扰、影响、阻挠村监委正常履行监督职责的；（七）开展村（居）务监督工作不坚持原则，监管不严的；（八）违反有关规定保管和使用印章的；第十一条在廉洁自律等自身建设方面，有下列情形之一的，予以扣分：（一）未按规定落实党风廉政建设主体责任的；（二）在村级事务管理中，以权谋私、收受他人好处的，或违反公平公正原则为亲友谋取利益的；（三）在村级事务管理中滥用职权的，侵害村（社）民合法权益，或损害村（社）民合法利益的；（四）在村（居）务监督管理中本人或指使他人弄虚作假的；（五）村级班子成员及其近亲属，直接参与或变相参与承接、承包本村村级工程和项目建设的，或在政策处理过程中参与抢种、抢栽地上庄稼、植物、抢建建筑物，牟取私利
的，或人为设置障碍、阻挠工程进度，强揽使用本村土地的工程建设项目的；（六）在村级组织换届选举中，搞不正当竞选的；（七）参与违法建设、违章建筑的；（八）对党员干部发生的违纪问题不及时报告，或不配合协助调查，或党性不强，对事实清楚、证据确凿的违纪党员处置，不及时组织召开支部大会，甚至提出反对意见的；（九）因监督不到位导致村（社区）干部发生违纪违法案件的；（十）有其他违反廉洁自律规定的行为。第三章评价管理结果的运用第十二条各乡镇（街道）可以结合本地实际，对负面清单内容作细化补充规定，并落实专门的管理评价机构，由党群副书记牵头实施评价管理工作。第十三条各乡镇（街道）的专门评价管理工作，要根据村级各组织负责人的相关职能，分清责任、逐条对照、逐项扣分、逐月统计，实行每年一次量化评价。第十四条村级各组织负责人、驻村指导员及负有党风廉政建设主体责任和监督责任的上级组织和单位是履行日常监督检查的责任主体，应积极履职并经常性地组织开展监督检查，检查结果要及时通知相关乡镇（街道），相关乡镇（街道）对提供的这些信息资料，要及时予以核实，情况属实的予以扣分。第十五条负面清单所列的行为根据情节轻
重原则上每起扣1—3分，每分扣报酬100元。当年度个人累计扣分满10分的取消评先评优资格，满20分的予以通报批评，扣分在30分以上的，予以停职、免职、或罢免职务，且村级组织取消评先评优资格。行政村（社区）多人被扣分合计超过30分的，该村（社区）取消评先评优资格第十六条村级组织负责人存在下列七种情形之一的，经乡镇（街道）党委（党工委）集体研究后，实行“一票否决”，当年度考核直接评定为不称职：（1）因主观原因没有完成组织分配工作或创业承诺事项的；（2）因违法违纪受到刑事处罚、党纪处分，或违反社会治安管理条例受到治安拘留行政处罚的；（3）村书记和主任闹不团结，严重影响工作的；（4）对乡镇（街道、管委会）重大决策、重点工程项目建设阳奉阴违、干扰阻碍、落实推进不快的；（5）组织、参与越级上访或集体上访的；（6）因未完成“三改一拆”、“五水共治”等市委、市政府中心工作被通报批评、媒体曝光造成不良影响的；（7）累计扣分超过30分的或其他经党委（党工委）集体研究认定为不称职情形的。第十七条认识态度较好且积极纠改到位的，评价管理时可以减半扣分。被上级有关部门查办、通报，或认识态度不好，或再次重犯的，评价管理
时可以加倍扣分。第十八条对评价工作不负责任、不认真评价被查实的，根据情节轻重，按照《XX市实行党风廉政建设责任制责任追究暂行办法》追究直接责任人及相关领导责任。第十九条村级组织相关人员的行为违反“三资”管理或其他规定的，除按本办法扣分外，还要按相关规定给予其他处理，违犯党纪的，给予党纪处分。各单位另有报酬扣发标准规定，金额高于本办法的，按单位规定扣发；金额低于本办法的，按本办法扣发。第四章附则第二十条本办法由市纪委会同市委组织部、市农业局、市民政局负责解释。
XX乡关于推行村干部履职行为负面清单制度的实施方案
为进一步加强我乡农村基层党风廉政建设,规范村干部履职行为，经乡党委政府研究决定，在全乡推行村干部履职行为负面清单制度，现就有关工作制订实施方案如下：一、实施对象本制度实施的主要对象为村“两委”、村经济合作社、村监会等村级组织成员。二、主要内容1、诋毁党的理论和路线方针政策，存在落实上级党委、政府决策部署不力、不作为、不到位等行为；
2、本人或直系亲属出现违章建筑、违法用地行为，在群众中造成不良影响；3、本人或直系亲属违反有关殡葬改革丧葬陋习红白喜事等整治规定，在群众中造成不良影响；4、带头、支持或参加封建迷信活动、宗教活动，在群众中造成不良影响；5、违反村干部坐值班或者“三会一课”和主题党日活动制度；6、非法占有集体资金、资产、资源或者其他公共财物,违反干部离任公有财物交接制度，无故拖延的；7、发展党员违反规定，弄虚作假的，或出现宗族化、房族化、宗派化等倾向；8、违反《XX乡农村集体“三资”管理实施细则》、《XX乡村级非生产性开支管理实施细则》、《关于进一步加强村级非生产性开支监督管理的若干规定（试行）》等财务管理规定；9、不按“五议两公开”等民主决策程序办事的，同时村级重大事项不及时向乡领导、驻村干部报告；10、违反《XX县村级工程项目管理办法》的规定发包或本人及其近亲属、近姻亲属违规插手工程项目；利民惠民政策执行不严格,优亲厚友、厚己薄人的；11、因工作不公平、不到位、不担当或工作态度蛮横、作风粗暴，激化矛盾致群众上访、社会不稳定的；12、不
支持乡中心工作，推动重点工作不力，经乡党委约谈还是整改落实不到位的；13、违反印章管理制度，应盖未盖、不当使用或出具虚假证明造成严重后果；14、不按规定参加村级组织活动或长期外出无法保证在村履职时间的；15、违反社会公德、家庭美德，群众中影响较坏的。三、工作要求（一）提高思想认识。推行村干部负面清单制度是当前推进村干部廉洁自律、促进村级民主管理的重要内容。各村两委及村监会主要领导干部要提高思想认识，加强工作部署，抓好工作落实。村干部负面清单要在村务公开栏张贴公布，接受群众监督。（二）加强监督检查。各村党支部负责人要切实担负起第一责任人职责，针对村干部履职负面清单中的内容，加强教育宣传，确保党员干部严守纪律，履职尽职。乡纪委将与相关部门不定期开展监督检查，对检查过程中发现的问题形成处理建议交乡党委进行严肃问责，同时将处理结果上报县纪委（县监委）、县委组织部等相关单位备案。（三）注重结果运用。对村干部出现负面清单情形的，取消其当年评优评先资格，并视情节轻重，给予警示谈话、责令公开检讨、通报批评、停职检查（中止职务）、责令辞职、免职（罢免）等处理；应当追究党纪责任的，给予相应党纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。附件：《XX乡
村干部违反履职行为负面清单处理标准》附件：XX乡村干部违反履职行为负面清单处理标准1.被警示谈话后责令公开检讨的，扣除1个月绩效工资；被通报批评的，扣除2个月绩效工资；被停职检查或中止职务的，期间停发基础工资，取消绩效工资，如提前解除的，绩效工资仍按原定停职检查或中止职务的期限扣除；责令辞职的，自辞职之日起停发所有报酬待遇；被免职或罢免的，自免职之日起或罢免投票通过之日起，停发所有报酬待遇。2.被停职检查、中止职务、责令辞职、免职或罢免的，应视情一并给予取消入党积极分子或延长预备党员预备期、取消预备党员资格、取消当年度评优评先资格等处理，是党员村干部的，要将其党员组织关系统一转到“整转党支部”，接受帮教整改，帮教整改期间扣发绩效工资。3.当年度受到党内严重警告处分的，扣发6个月绩效工资，受到党内严重警告及以上处分的，取消当年度绩效工资。
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