如何提高机关管理能力13篇

时间：2022-11-14 08:35:04 来源：网友投稿

如何提高机关管理能力13篇如何提高机关管理能力　　如何提高机关干部能力素质　　无论是从历史发展、社会进步的角度观察，还是从我们所处的环境、面临的形势来讲,人的能力素质都是推进先进生产下面是小编为大家整理的如何提高机关管理能力13篇,供大家参考。

如何提高机关管理能力13篇

篇一：如何提高机关管理能力

　　如何提高机关干部能力素质

　　无论是从历史发展、社会进步的角度观察，还是从我们所处的环境、面临的形势来讲,人的能力素质都是推进先进生产力发展的基本力量。

　　一、要在加强学习中提升能力素质知识是形成能力的基础，学习是提高能力的基本途径。机关干部必须强化学习意识，提高学习能力，以适应形势任务的要求。一是要真学善学.机关干部要把学习作为提高本领、履行职责的第一需要、第一要务，把学习变为实实在在的行动。要有“板凳要坐十年冷”、“三更灯火五更鸡"的学习精神和劲头，提高效率“挤”时间学，减少应酬“腾"时间学，排除干扰“争”时间学。常言说，人生大计,学习为先，贵在坚持。只要持之以恒，必将大有裨益。二是要活学善积。就是要处理好大脑与电脑的关系，既要巧用大脑，发挥理性思维优势；又要借用电脑，发挥其在信息记忆、存贮和分类管理等方面的优势。机关干部对于常用的数据、论述、提法等要下功夫背下来，对常用的本职业务政策规定要熟记于心,当明白人和活电脑。条令、条例、纲要以及业务手册等，都要常备身边，随时查询，以免书到用时方恨少。此外，我们还应记住好记性不如赖笔头,及时建立文稿备份资料库,分门别类地做好文件摘抄、报刊摘记、读书笔记和资料剪贴，不断积累有用材料，厚实理论功底。三是要学以致用.学习的目的在于运用。要学以致用，知行统一，使学习真正进入思想、进入工作。进入思想就是要通过学习净化自己的心灵，提高精神境界，升化人生追求,完善道德修养。进入工作，就是要把学习成果转化为科学的思维方式,

　　转化为观察、思考、分析问题、解决问题的能力，从而增强工作的科学性、预见性和创造性。

　　二、要在日常实践中提升能力素质实践出真知、增智慧、长才干、出人才。对机关干部来讲,本职岗位是锻炼提高能力素质的“主阵地”和最佳课堂。从亲历的工作中感悟工作的意义和价值，可以学到许多书本上学不到的东西，可以得到别人难以得到的真经.这些能力水平，是在实践中一招一式中练出来的，在一点一滴中积攒起来的。要想成才就要成事,要想快成才就得多实践.一是要在认真干好每一件小事中提高能力素质。机关工作，大量的都是具体的、事务性的。有些表面看虽然很简单、很琐碎,但里面其实包含了很多学问。承办具体事务的过程,就是增长才干的过程.只要对每一小事都用心去做、认真去干，自己的能力水平就会在不知不觉中得到锤炼提高。二是要在参与大项任务中提高能力素质。重点工作、大项活动是锻炼人的大舞台。我们周围那些能力素质提高快的，都是靠中心紧、干中心任务多的同志。为此，要把参与大项任务作为锤炼自己、检验自己、提高自己的舞台，有一种见到中心工作就手心发痒，靠不上中心工作就忐忑不安的境界，久而久之,能力水平就会“水涨船高”，积小成为大成.三是要在勇挑重担中提高能力素质。我们都有这样的体会，干难事最能提高人、最能锻炼人。一件棘手的事往往就是一个好老师，一个难题往往就是一层成才的阶梯.因为难事用常规的办法已很难解决，要攻克它,就必须有新视角、新思路、新方法，一旦问题得以解决,就能增一份才干、长一分见识。机关工作的特点就是任务重、要求急、标准高，应自觉把岗位作为接受培训、提高素质的平台，作为磨砺意志、锤炼作风的最佳场所，敢于在实践中摔打自己，力求搞一份材料、承办一件事情，都能

　　有一份收获、有一份提高。三、在总结反思中提升能力素质常回头大有益，多总结出智慧。要促使工作实践向素质能力

　　转化，就需要多当事后“诸葛亮”，常放“马后炮”。每完成一项工作，都应及时作一番思考，这样坚持一步一回头，一事一总结，交一次学费，明一层道理,天长日久，肯定会获益匪浅。为什么有些领导、老机关总结能力强、为什么他们看问题站立点高、提出的观点新、工作完成的出色？我觉得很重要的一条就是善于总结归纳。如何搞好总结归纳，一是要养成勤于总结的好习惯.总结反思贵在有心。每做完一件事情,完成一项任务，都注意在脑子里滤一滤，想一想在整个工作过程中，哪些是得当的，哪些是欠妥的,哪些是有效的,哪些是徒劳的，有哪些规律可循，从中得到启迪,促使工作落实更有成效。要做到这一点,决不是一时一地的事，必须经常自觉地付诸行动，养成定期总结的好习惯.力争做好一项工作,得到一条经验；处理一件事情，学会一种办法。这样，今日记一事,明日悟一理，就会积久成学，获得丰厚的收获。二是要有“别人吃堑我长智”的悟性。别人成功我受益，别人摔跤我警醒，吃别人的“堑"长自己的智。要谦虚,把别人经验当成自己的财富。要敏感，用别人的教训戒勉自己，防止在别人摔跤的地方自己再跌跤。

　　四、在激励机制中提升能力素质激励保障是能力素质的提升源动力,一套科学细致的激励保障体系，一方面能够提高干部在工作上的主动性，提高干部管理的有效性，为机关进行公共管理和服务提供保证。另一方面，激励作用的有效发挥也是防止公共权利异化、建设廉洁政府的前提.建立健全科学、合理、公平激励机制一是调动公务员积极性的需要;

　　二是公务员实现自身价值的需要;三是适应市场经济发展，规范公务员管理的需要。只有激励才能产生高效率，只有激励才能产生凝聚力，机关才能获得长远的可持续发展。在机关中，一要健全考评机制。将干部职工的年度考核与平时的考评融为一体，通过采取自我测评、理论测试、专业测试、同事评价、社会评议和组织评定等多种形式，客观公正地评定每个干部职工的德、能、勤、绩、廉,将之作为评先树优的重要依据，打破素质高低一个样、能力强弱一个样、干好干坏一个样的现象，营造积极进取、力争上游的良好氛围。二是完善用人机制。为政之要，莫先于用人。在干部的选拔任用工作中，要始终贯彻“公开、平等、竞争、择优”的原则，把能干、会干、肯干的干部选拔到关键岗位上去，让想干事、能干事、干成事的人有舞台。三是完善干部管理监督机制。进一步健全和完善操作性强的岗位职责和各项制度，使每个干部职工都知道自己应该做什么、应该做好什么，并通过严格的内部规章制度和纪律约束，确保各项工作的落实。

　　五、在团结协作中提升能力素质团结出形象，出作风，出战斗力。机关工作很重要的一个特点就是需要大家团结协作，无论本部门之间的合作，还是部门之间的合作，都是建立在良好的人际关系之上的。在机关工作,应登高望远,顾全大局，珍惜缘分处关系,干好事业聚力量，增进感情促和谐，靠团结协作求得共生共赢共荣。要搞好团结协作,就是要在容、诚、谦、爱等几个字上作文章。一是“容”。就是要有宽阔的胸怀，容人的气度.大家来自五湖四海，来自不同单位,个人性格、兴趣爱好、经历阅历、处事方法都会存在一定差异。如果你不敞开胸怀去接受别人，那么，在你容不下别人的同时，实际上你已经被别人拒之门外。二是“诚”。诚实守信，表里如一，大家相处

　　就会有踏实感、有信任感.否则今天耍个小聪明,明天弄个小花招，时间长了,就没人愿意与你共事,更不会有人与你交心。三是“谦”。与人相处，只有谦虚才能赢得平和，才不会引起争端。谦虚，就能听得进别人的意见，就能放下架子摆正自己的位置。机关干部要时时谦虚，处处谨慎，在谦恭中团结共事，融为一体.四是“爱”。要与人为善，对人充满爱心。对别人的缺点，诚恳指出，帮助纠正；对他人的困难，主动伸手，热心去帮；对同志的闪失，拉拉袖子,及时提醒。无论是和上级，还是与同事、与下级共事，都要施之以敬、施之以爱。

　　六、在吃苦奉献中提升能力素质要想提高素质，增长才干，没有吃苦耐劳奉献的精神是不行的，机关干部的成长历程，大部分都是吃“亏"吃出来,挑重担子“压”出来的，急任务给逼出来的。在参与工作的过程中应当开拓视野，要肯吃苦乐于吃苦，把每项任务都看成是机遇,应当把参与性工作当成积累知识的过程，当作锻炼实践、增长才干是借鉴提高的机会.要把完成大项任务作为锻炼自己，检验自己，提高自己的舞台。为什么这么说呢?因为大项任务往往有着很强的政策性，规范性，有很强的全局性、系统性，必须宏观筹划，周密计划，必须加强学习，把好方向。另一方面大项任务有很强的严密性、复杂性,有很强的综合性、艰苦性，必须加强协调，必须精益求精。总之,所有的成功,所有的进步，所有的幸福都是苦出来的，从主流和长远看，最终能成就事业的大多是那些埋头苦干素质过硬的人。

篇二：如何提高机关管理能力

　　如何提高领导干部的管理能力

　　管理，从广义上说就是应用科学的手段安排组织社会活动,使其有序进行。从狭义上说，就是为保证一个单位全部业务活动而实施的一系列计划、组织、协调和控制活动。管理上词在首先在企业经营中提出。通过在十来年的工作中，特别是近一个月以来的中青班学习培训，充分认识到了管理能力在一个单位的重要性，可以说，管理能力是行政领导干部素养、沟通、协调、组织等方面的综合体现。那么,如何提高管理能力呢，以下是本人的一些粗浅看法。

　　一、注重素养这包含两个方面的内容，一是管理者必须有丰富的学识,对自己从事的行业你首先必须是一个行家里手，千万不能出现外行管内行的情况。你从事的行业不一定要你亲力亲为去做,但你要知道怎么去做，首先你思路要清晰,合理安排人员完成工作任务。二是要有涵养，也就是要有领导的人格魅力，要用你高尚的人格感染你周围的人,感染你的下属,要团结一批甘愿为你冲锋陷阵的朋友。美国管理学家蓝斯登说过，在你往上爬的时候,一定要保持梯子的整洁,否则你下来时可能会滑倒。当然我个人的理解是保持梯子的整洁，不但可以避免你下来时滑倒，也可以为你的下属创造一个往上走的机会。二、学会沟通

　　沟通是一个管理者必须具备的能力之一，要多听取下属的意见,不能独断专横，因为你一个人的能力毕竟有限,要开张圣听，恢弘“志士"之气，不要妄自菲薄，引喻失义，堵塞忠谏之路。美国心理学家斯坦纳曾强调，在哪里说得愈少，在哪里听到的就愈多。人两只耳朵却只有一张嘴巴，这意味着人应该多听少讲。人们常说，在一起工作是一种缘分，也就是说我们要珍惜这一种缘分，多尊重下属，多听取意见，从而达到增进感情，推动工作的目的。

　　三、加强协调作为一名管理者，必须加强对下属、对上级及同级之间的协调，协调能力现已成为一个领导干部必须具备的能力之一。完成一项工作，是多方面的因素构成的，方法得当,事半功倍，不注重协调，事倍功半。就像一台新机器磨合一样，想部件之间达到完整的契合，双方必须做出必要的割舍。四、强化组织所有工作一盘棋，车、马、炮，甚至卒子如何布置，就要看你这个下棋者的组织部署。运作得当，你会得到出其不意的结果,运作不得当，就是一盘散沙，你这盘棋就下不下去。这就要求我们要有全局眼光，不但要认识全局,而且要能驾驭全局。

　　当然，管理能力的提高，不是一朝一夕的事情,这就需要管理者在工作中善于发现，善于总结,不断完善自己，提高自己.

篇三：如何提高机关管理能力

　　精品文档精品文档可以编辑修改等待你的下载管理教育文档二加强机关效能建设的基本思路加强机关效能建设重在提质贵在提速要以依法高效廉洁为主题以制度建设为基础以政务公开为手段以机制创新为动力以绩效考评为关键以效能监督为保障以职工群众满意为目标

　　机关效能建设是建立办事高效、协调服务、行为规范的机关管理体系的必然要求。提高机关工作效能是当前机关队伍建设的一项重要工作，目的在提高工作效率、管理效果和社会效应。当前，新疆生产建设兵团机关效能建设虽然取得了明显成效，更要清醒地看到，我们的工作仍存在一定差距。为切实用好提高“廉洁、勤政、务实、高效”行政的“法宝”——机关效能建设，现结合多年的实践经验，对今后如何深化机关效能建设，提出如下观点和对策。一、目前机关效能建设存在的问题（一）对机关效能建设认识狭隘。归纳起来，有三种类型：一是认为机关效能建设是党委和纪委管的事，与其他部门无关，没有必要专门把它作为一个问题来看待，因而不认真研究办法，不扎扎实实抓落实，以致工作平平淡淡；二是认为抓机关效能建设本身就是增加机关的工作负担，使机关变得不效能；三是认为机关效能建设仅仅是常规性或一般性的落实制度、执行法规，而依靠推行机关效能建设解决不了问题，因而不愿主动去落实。（二）落实责任制不清。“人人头上都有乌纱帽”，都有分工，却责任不清，虽然也推行机关效能建设，实施办法的文件也相应齐全，但没有看清自己的角色，没有结合自己的实际情况，多是照抄、照搬、照转。主要表现为责任主体不明确，存在着“人人都想提高效能，人人都看不明白”的现象；单位分管领导或副职领导没有负相应的责任，存在“越级真空”现象；或者是责任范围不具体，笼统划分，没有细化和量化。（三）管理措施乏力。“铁路警察各管一段”，对全面推行机关效能建设的各个环节，如宣传教育、检查督促、年终考评等方面，没有制定有力措施，只满足于文件的上传下达，照顾关系、难驳脸面！机关效能建设往往流于形式，应付走过场，或仅凭印象或经验，“依葫芦画瓢”，缺乏有效的手段，削弱了效能建设的制约力度。（四）考评“硬件”不够。一是就考评制度内容讲，由于量化细化不够，可操作性不强，责任权利不配套，奖罚力度不够，缺乏内在驱动力；二是从制度的实施方面讲，由于平时缺乏检查督促，制度落实流于形式，使制度未能真正起到规范、激励作用；三是从考评效果讲，机关干部忙闲不均，“干多干少一个样，干好干坏一个样”，良莠不分，奖罚不明。追究不认真，甚至忽略这个核心环节，有的虽然提出了要求，但没有配套的追究办法，难以操作。二、加强机关效能建设的基本思路

　　加强机关效能建设，重在提质，贵在提速，要以“依法、高效、廉洁”为主题，以制度建设为基础，以政务公开为手段，以机制创新为动力，以绩效考评为关键，以效能监督为保障，以职工群众满意为目标。通过行政效能建设，实现具有兵团特色定位的准确化、行政行为的规范化、管理效能的最大化，从而营造一个良好的经济发展软环境，推动兵团经济和社会持续快速、健康发展。通过进一步转变机关职能、规范机关行为、提高工作效率，努力实现个人角色定位准确化、工作行为规范化、管理效益最大化，从而打造清廉公正、高效优质的发展氛围。（一）在思想理念上牢固树立“四个观念”。一是为民服务，做到执政为民、勤政为民。效能建设的主体是机关公务人员，客体是职工群众，职工群众是最终的受益者。效能建设要强化民本观念，紧紧围绕“职工增收、团场增效”这个核心来展开，以职工群众是否满意，是否赞成，作为检验机关工作效率、管理效果和社会效益的根本标准。二是转变作风，提高服务。机关要营造良好的服务环境，认清工作形势，机关就是服务，领导就是公仆。要建立以服务经济、服务群众为主要职能的新方法，防止行为错位、缺位和越位。正确处理好管理与服务的关系，把调控、管理、监督等职能寓于服务之中，着力打造“服务型”机关。三是做到依法行政。机关要强化宪法意识和法治观念，改变以往大包大揽、“一竿子插到底”的直接管理的做法，更多地用法律手段去引导，做到“有法可依，违法必究”，文明执法。四是时间观念。工作时间不迟到、不早退，遵守工作时间、会议时间。文件规定的办理时间决不耽搁。（二）在工作实践中把握好“四个重点”。一是选准工作切入点和突破口，抓住工作重点。坚持把思想教育与制度建设、条与块、抓本级与抓下级有机结合起来，抓人促事，抓点带面，上下齐心，相互配合，形成合力，以重点难点问题的突破实现效能建设的整体推进。二是标本兼治、综合治理。推诿扯皮、效率低下是标，程序不彰、职能错位、素质不强是本。要简政放权、转变职能、创新机制、深化政务公开，这既是治标的有力措施，也是治本的有效探索。三是勤政廉洁。勤政更多地表现为办事高效率和有工作有作为；廉政问题更多地表现为办事公道、不贪、不拖，不谋私利。在实际工作中，既要在提高服务质量和办事效率上下功夫，也要严格依法行政，在切实解决损害职工群众利益的不正之风，做到既干事又干净，既优质高效服务又廉洁公正服务。四是自律与他律。自律是系统内部的自我教育、管理和监督，是一种内约力。他律是来自系统外部的监督和压力，是一种外约力。内外结合，才能相得益彰。要抓好效能建设，既要依靠自身力量和内部整顿的办法解决问题，也离不开来自系统外部的监督和约束。

　　三、当前加强机关效能建设的“五个方法”机关效能建设是一项综合性、艰巨性、长期性的工作，其领域广阔，内容丰富。针对机关效能建设存在的问题，必须着力抓好以下五个方面的工作。（一）以强化教育为抓手，全面提升机关工作人员的思想道德素质和业务能力。以人为本是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，要求在发展中不断提高作为生产力中最基本、最活跃因素的人的素质，这是发展快慢、好与不好的决定性因素。提高人的素质要靠教育和学习，要建立完善的学习、教育、激励和保障机制，在机关大力倡导良好风气，树立“活到老，学到老”的理念。当前，要以创建学习型机关为载体，围绕树立科学发展观和正确的政绩观，抓住思想政治建设根本，大力开展“为民、务实、清廉、公正”、“八荣八耻”等教育活动，通过教育把机关干部的思想统一起来，努力增强使命感和紧迫感。同时，要坚持把提高机关干部工作能力放在突出位置，解决“知识贫乏”和“本领恐慌”问题。要通过理论、业务及新知识、新技能培训，不断开阔眼界，拓宽知识面，提高综合素质和工作本领，保持追求高效率、高质量、高水平的工作状态，不断适应加快发展的需要。（二）以制度建设为基础，推进机关内部管理制度化、规范化。要按照合法性、合理性、完整性和公约性的原则，建立全方位的较为完备的制度体系，进一步形成以制度管人、制度管事的管理机制。一是规范办事程序。建立和完善办事限时制、服务承诺制、首问责任制、否定报备制、绩效考评制、失职追究制等制度，简化办事程序，提高办事效率。二是规范机关管理。要制订和完善机关行政、财务管理、公文处理、车辆使用、印章管理、安全保卫、机要保密等方面的制度规定，保证机关正常运转。三是规范各类议事活动。建立和完善党务、政务会议制度，办公会议规则、机关工作规则，保证依法、依规议事、办事。四是规范政务公开。只要不违反保密要求，办事依据、程序、时限、承诺、项目和办事结果的，都要向社会公开，把群众关心、社会关注的问题作为重点。通过公开，提高工作透明度，让群众参与监督，使行政权力的运作得到有效的监督制约。（三）以绩效考评为依据，建立科学合理的考核机制。实施绩效考评是加强机关效能建设的重要环节。要结合自身特点，制定科学的绩效考核办法和效能告诫、诫勉教育、责任追究实施细则。要注重把绩效考核与工作目标考核、行风评议、领导干部述职述廉等结合起来，通过组织考评、社会评议、明查暗访等多种手段，实施对机关干部的有效管理和科学考核。坚持把机关效能建设绩效考评定性与定量相结合，细化和具体化，把软指标变成硬指标。实

　　行绩效情况月登记和考评积累制，如实记录履行岗位职责情况、领导交办的任务完成情况的数量、质量和效率和个人在工作中出现的失职或偏差，作为年终绩效考评的重要依据。坚持把考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，努力形成“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，激发干部队伍的生机和活力。（四）以效能监察为手段，推进效能建设各项目标任务的落实。加强监督检查是机关效能建设取得成效的重要保证。一是建立机关效能投诉、处理机制。设立机关效能投诉热线和投诉箱，制定效能投诉处理办法，理顺投诉处理程序，规范投诉处理工作。二是加大效能建设的督查力度。一方面，从社会有关人士中聘请效能建设监督员，不定期组织明查暗访；另一方面，针对群众举报和暗访中发现的问题，建立和完善监督约束机制，对有违规违纪行为，区分情况严肃处理，确保投诉件件有着落、事事有回音。三是充分发挥职工群众的监督作用。深入开展民主评议活动，以群众满意为根本标准，把机关效能建设的评判权交给广大人民群众和服务对象；坚持对办理效能投诉情况定期公布，努力增加工作透明度。（五）以职能部门为主体，构建统筹协调、齐抓共管的工作格局。机关效能建设涉及面广、时间跨度大，必须加强领导和统筹协调，充分调动各效能主体的主观能动性。领导干部要充分发挥表率作用，切实对本单位效能建设负总责，认真履行职责，增强工作主动性；带头清正廉洁，实事求是，多为群众办好事实事；经常深入基层，了解社情民意，倾听职工群众意见，以实际行动影响和带动本单位效能建设工作的深入开展。

篇四：如何提高机关管理能力

　　加强机关部管理的有效途径和方法

　　加强机关部科学管理，促进干部思想作风建设，增强大家的服务意识、纪律意识，不断提高工作效率，是强化机关管理科学化，促进干部队伍正规化的需要。如何强化机关部的科学管理？笔者就当前机关部管理特点，提出一些科学管理上的思考。

　　一、机关部管理的深刻涵

　　机关部管理有三个方面的含义：一是人员、物资、设施，构成部管理的本体；二是补给、运输、维修、其它勤务，构成部管理的职能；三是组织、计划、协调、执行、监督，构成部管理的过程。“管理”是指同别人一起，或通过别人使活动完成得更有效的过程。这个过程的含义表示管理发挥的职能或从事的主要活动。这些职能可以概括地称为计划、组织、领导和控制。结合以上两个概念我们可以得出，机关部管理和普通后勤工作是不同的。机关部管理是用科学的方法、手段，通过有目标的组织协调工作，搞好机关各项工作。而后勤工作只是其中一个运作过程。因此，机关部管理是机关工作的重要组成部分，是机关职能运转的基础和保障。

　　二、机关部管理的基本特点

　　机关管理是集行政事务管理和后勤服务保障于一体的综合性工作。为了保证工作的顺利进行和职能的充分发挥，对机关行政事务工作进行合理的组织、指挥、协调、管理、服务和监督等一系列活动，是政府机关履行行政职能的保障平台。具有以下特点：

　　（一）综合性。机关部管理涉及到工作的方方面面，具体担负着部门的财务、车辆、统计、办公用品、会务、督办、通讯、安全、综治、卫生、水电、绿化和全年目标考核项目及公共关系等20多项管理、服务职责，离开了机关部管理，行政工作很难开展。

　　（二）服务性。保障服务是机关部管理工作的固有属性和永恒的主题，机关部管理的机构一般都设置部门的办公室。机关部管理的目的，就是要在一定的时间，科学地组织后勤人力、物力、财力，以最少的人员组合、最短的时间占用、最低的物力消耗和财力支出，最大限度地完成和体现服务性。归纳起来主要有“四大”服务：一是为领导服务。办公室所处的地位，决定了它首先要为领导服务。领导工作到哪里，办公室服务工作围就要延伸到哪里。二是为干部服务。机关人员是履行工作职能的主体，为了让全体机关干部全心身地投入工作，圆满完成各项任务，在分工协作的前提下，办公室担负着高效服务的责任。三是为机关服务。为保障工作正常运转，办公室要充分发挥主观能动性，积极筹措资金，

　　改善办公条件，美化办公环境。四是为部各处室服务。办公室往往掌管着本部门的财、物，也是确保各业务处室工作正常运行之基础，这就需要办公室为其提供有力的服务保障。

　　（三）复杂性。首先表现在机关部管理工作事无巨细，头绪繁多，既有人际关系，又有业务关系，还有人与物的关系，而人与物的关系处理不当，又会影响到人与人之间的关系。其次是上下左右，纵横交错，涉及面广，既要处理好部门部各处室的关系，又要协调好与外部的诸多方面的关系。可以说机关管理工作既是部保障的基础，又是对外沟通的桥梁，是一项复杂的系统工程。

　　（四）琐碎性。机关管理工作常常是从一些不起眼的树枝落叶、芝麻小事做起，然而这些被称为小事的工作切不可小看。例如会议会务需要准备会场、抬桌子、搬凳子,如果没有这些不起眼的准备工作，就无法保证大事的顺利进行；每天的迎来送往，的接进拨出，是再小不过的事，都代表着部门的形象，若有不慎，将会直接影响上下、外关系。

　　三、机关部管理存在的主要问题及原因机关部类似一个小社会，管理服务项目俱

　　全，后勤队伍庞大。机关部管理工作面临点多、面广、任务重的现状，管理服务工作长期处于“吃喝拉撒睡，桌椅板凳柜，动力水电汽，上下不满意”的被动局面，从其管理和服

　　务的容看具有以下多种特点：一是具有服务项目的社会性；二是具有服务围的广泛性；三是具有服务对象的层次性；四是服务容的事务性；五是服务计划的多变性。主要存在的问题：

　　（一）管理体制落后。从机关改革工作实际看，机关事务工作虽然已经历了从计划经济向适应社会主义市场经济体制的变革，从局部的、单项的、探索性的改革到全面的、系统的改革，但机关事务工作还没有完全向开放式、市场化和社会化转变，体制略显滞后。

　　（二）管理服务欠到位。长期以来，机关部管理工作一直处于“封闭式”运行。在服务层面上仅仅局限在领导层面和辖区公共服务层面，面向广大机关干部职工的福利型服务不多。

　　结合多年来的实践和探索，通过调查和我们对管理服务需求、人员素质、后勤管理、体制机制、机构和职能等方面的分析，目前制约机关部管理和服务效能的主要因素有：一是有些干部职工对机关部管理服务工作的重要性和必要性认识不足，重视不够；二是少数干部职工缺乏全局观念，处室之间、职工之间不够协调，不够配合；三是对制度建设研究不够，制度不够健全，制度创新做得不够；四是一些干部职工服务意识不强，服务水平不高，办事拖拉，工作效率低，服务质量有待提高。

　　四、提升机关部管理的几点思考

　　（一）抓引导，认识科学管理的重要性管理是机关工作的基本容，所谓科学管理，是指管理在科学理念指导下，从管理的在规律出发，顺应时代发展要求，综合运用科学发展观知识、科学方法与手段，不断作用业务工作、队伍建设，促进科学管理效果的最大化。科学管理是机关队伍管理的工作目标，更是一个过程，它的容、要求及其实现所标定的涵与机关工作的传统、现在以及未来发展状态下的诸多因素密切相关，所以科学管理要有针对性，既要运筹帷幄，驾驭局势，又能决胜于科学管理之中，确保取得成效。如何做到科学管理呢？

　　第一，强化制度学习，提高制度执行的自觉性。现在机关一般都有一系列齐全的制度规，在做重大决策方面有：委党组会议制度、主任办公会议制度、委办公会议制度，一般用来拟定贯彻落实国家、省、市经济发展方针、政策的重大决策，部署落实市委、市政府领导的批示和交办的重要事项，以及人事任免、调配和奖惩等事项。在日常工作方面有：财务管理制度、公务接待制度、请销假制度、机关全体人员学习制度、公文和印章管理制度、办公用品采购制度、车辆管理制度、安全卫生制度、资源节约制度等，涉及到机关工作的方方面面，只有定期组织干部学习，才能让大家能更深刻的认识机关管理的重要性和必要性。定期开展学习制度活

篇五：如何提高机关管理能力

　　深入学习中国共产党地方委员会工作条例中国共产党党组工作条例试行党政领导干部选拔任用工作条例等法规制度学习市委加强领导班子思想政治建设的实施意见等制度文件学习中纪委机关中央组织部关于加强换届风气监督的通知和中央省委市委有关严肃换届纪律的精神和要求特别是九个严禁止九个一律纪律要求重点掌握四个廉洁四个自觉深入贯彻落实中央和省市委关于从严治党的重大决策部署

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　　加强机关内部管理的有效途径和方法

　　加强机关内部科学管理，促进干部思想作风建设，增强大家的服务意识、纪律意识，不断提高工作效率，是强化机关管理科学化，促进干部队伍正规化的需要。如何强化机关内部的科学管理？笔者就当前机关内部管理特点，提出一些科学管理上的思考。

　　一、机关内部管理的深刻内涵

　　机关内部管理有三个方面的含义：一是人员、物资、设施，构成内部管理的本体；二是补给、运输、维修、其它勤务，构成内部管理的职能；三是组织、计划、协调、执行、监督，构成内部管理的过程。“管理”是指同别人一起，或通过别人使活动完成得更有效的过程。这个过程的含义表示管理发挥的职能或从事的主要活动。这些职能可以概括地称为计划、组织、领导和控制。结合以上两个概念我们可以得出，机关内部管理和普通后勤工作是不同的。机关内部管理是用科学的方法、手段，通过有目标的组织协调工作，搞好机关各项工作。而后勤工作只是其中一个运作过程。因此，机关内部管理是机关工作的重要组成部分，是机关职能运转的基础和保障。

　　二、机关内部管理的基本特点

　　机关管理是集行政事务管理和后勤服务保障于一体的综合性工作。为了保证工作的顺利进行和职能的充分发挥，对机关行政事务工

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　　作进行合理的组织、指挥、协调、管理、服务和监督等一系列活动，是政府机关履行行政职能的保障平台。具有以下特点：

　　（一）综合性。机关内部管理涉及到工作的方方面面，具体担负着部门的财务、车辆、统计、办公用品、会务、督办、通讯、安全、综治、卫生、水电、绿化和全年目标考核项目及公共关系等20多项管理、服务职责，离开了机关内部管理，行政工作很难开展。

　　（二）服务性。保障服务是机关内部管理工作的固有属性和永恒的主题，机关内部管理的机构一般都设置部门的办公室。机关内部管理的目的，就是要在一定的时间内，科学地组织后勤人力、物力、财力，以最少的人员组合、最短的时间占用、最低的物力消耗和财力支出，最大限度地完成和体现服务性。归纳起来主要有“四大”服务：一是为领导服务。办公室所处的地位，决定了它首先要为领导服务。领导工作到哪里，办公室服务工作范围就要延伸到哪里。二是为干部服务。机关人员是履行工作职能的主体，为了让全体机关干部全心身地投入工作，圆满完成各项任务，在分工协作的前提下，办公室担负着高效服务的责任。三是为机关服务。为保障工作正常运转，办公室要充分发挥主观能动性，积极筹措资金，改善办公条件，美化办公环境。四是为内部各处室服务。办公室往往掌管着本部门的财、物，也是确保各业务处室工作正常运行之基础，这就需要办公室为其提供有力的服务保障。

　　（三）复杂性。首先表现在机关内部管理工作事无巨细，头绪繁多，既有人际关系，又有业务关系，还有人与物的关系，而人与物的关系处理不当，又会影响到人与人之间的关系。其次是上下左右，纵

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　　横交错，涉及面广，既要处理好部门内部各处室的关系，又要协调好与外部的诸多方面的关系。可以说机关管理工作既是内部保障的基础，又是对外沟通的桥梁，是一项复杂的系统工程。

　　（四）琐碎性。机关管理工作常常是从一些不起眼的树枝落叶、芝麻小事做起，然而这些被称为小事的工作切不可小看。例如会议会务需要准备会场、抬桌子、搬凳子,如果没有这些不起眼的准备工作，就无法保证大事的顺利进行；每天的迎来送往，电话的接进拨出，是再小不过的事，都代表着部门的形象，若有不慎，将会直接影响上下、内外关系。

　　三、机关内部管理存在的主要问题及原因机关内部类似一个小社会，管理服务项目俱全，后

　　勤队伍庞大。机关内部管理工作面临点多、面广、任务重的现状，管理服务工作长期处于“吃喝拉撒睡，桌椅板凳柜，动力水电汽，上下不满意”的被动局面，从其管理和服务的内容看具有以下多种特点：一是具有服务项目的社会性；二是具有服务范围的广泛性；三是具有服务对象的层次性；四是服务内容的事务性；五是服务计划的多变性。主要存在的问题：

　　（二）管理服务欠到位。长期以来，机关内部管理

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　　工作一直处于“封闭式”运行。在服务层面上仅仅局限在领导层面和辖区公共服务层面，面向广大机关干部职工的福利型服务不多。

　　结合多年来的实践和探索，通过调查和我们对管理服务需求、人员素质、后勤管理、体制机制、机构和职能等方面的分析，目前制约机关内部管理和服务效能的主要因素有：一是有些干部职工对机关内部管理服务工作的重要性和必要性认识不足，重视不够；二是少数干部职工缺乏全局观念，处室之间、职工之间不够协调，不够配合；三是对制度建设研究不够，制度不够健全，制度创新做得不够；四是一些干部职工服务意识不强，服务水平不高，办事拖拉，工作效率低，服务质量有待提高。

　　四、提升机关内部管理的几点思考

　　（一）抓引导，认识科学管理的重要性管理是机关工作的基本内容，所谓科学管理，是指管理在科学理念指导下，从管理的内在规律出发，顺应时代发展要求，综合运用科学发展观知识、科学方法与手段，不断作用业务工作、队伍建设，促进科学管理效果的最大化。科学管理是机关队伍管理的工作目标，更是一个过程，它的内容、要求及其实现所标定的内涵与机关工作的传统、现在以及未来发展状态下的诸多因素密切相关，所以科学管理要有针对性，既要运筹帷幄，驾驭局势，又能决胜于科学管理之中，确保取得成效。如何做到科学管理呢？

　　第一，强化制度学习，提高制度执行的自觉性。现在机关一般都有一系列齐全的制度规范，在做重大决策方面有：委党组会议制度、

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　　主任办公会议制度、委办公会议制度，一般用来拟定贯彻落实国家、省、市经济发展方针、政策的重大决策，部署落实市委、市政府领导的批示和交办的重要事项，以及人事任免、调配和奖惩等事项。在日常工作方面有：财务管理制度、公务接待制度、请销假制度、机关全体人员学习制度、公文和印章管理制度、办公用品采购制度、车辆管理制度、安全卫生制度、资源节约制度等，涉及到机关工作的方方面面，只有定期组织干部学习，才能让大家能更深刻的认识机关管理的重要性和必要性。定期开展学习制度活动，可以实行处长负责制，由各处室处长亲自负责学习计划安排和学习内容审定。

　　第二，明晰岗位责任，完善机关内部管理机制。进一步明确岗位责任，做到岗位责任具体化，制定科学、具体、精细的岗位职责，包括岗位基本情况、基本职责、工作流程和必需的关键才能等内容，将每个岗位的责任细化、并尽可能量化。同时，要根据工作重心变动与发展的需要，不断调整岗位职责，防止管理工作出现“断层”或“空白”，以确保各项管理工作有人抓。不断规范完善规章制度。要认真分析部门内部管理方面存在的突出问题，对现行制度进行清理整合，有针对性地进行强化、完善，尽可能地建立统一的操作规范、考评标准、执行口径以及管理服务平台，为规范内部行政管理提供坚实保障。

　　第三，加大执行力，树立科学管理观念。从提高执行力入手，要求干部必须增强执行意识，树立抓落实的观念，努力提高执行能力，切实把嘴上说的、纸上写的、会上定的变成具体的行动、实际的效果，克服言而不行、抓而不紧、华而不实、浮而不深的不良风气，将工作真正落到实处。当前，重点是要提高正确领会和贯彻上级精神的能力，

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　　做好工作的及时反馈和报告，重大情况及时请示、汇报，落实情况及时反馈，确保执行指示及时、到位、不走样。

　　（二）抓重点，规范机关管理运行

　　机关内务建设的基本任务，就是建立规范的工作、学习和生活秩序，培养良好的作风和严格的纪律。加强机关内部管理，建立良好工作秩序，进一步建设“效率·温馨”机关，提高政府的执行力、公信力和人民群众的满意率，重要一点就是要在“四管”上下功夫：

　　第一，管人，即做好对干部职工的管理。一方面，坚持以人为本，注意贴近实际、贴近群众，把经常性的思想教育工作渗透、贯穿、落实到各项业务和内部管理工作中去，按照“稳定思想、凝聚人心、鼓舞干劲”的目标要求，深入细致地开展思想政治工作。实行“三必访、六必谈”制度，即干部职工和家属生病、婚丧嫁娶、家庭困难必访，上岗前、入党前必谈，晋升职务、岗位调整时必谈，取得荣誉、工作落后时必谈，把握干部思想脉搏、找准问题症结。在此基础上，设身处地为干部着想，把解决思想问题同解决干部工作和生活中的实际困难结合起来，做到以情感人。增强了思想政治工作的针对性，促进机关和谐相处的人际关系。另一方面，要加强干部的作风建设。勤政廉政是一个国家公务员的基本要求和行为规范，也是干部作风建设中的一个重要内容。对于机关干部来说，一是要勤奋好学，不断追求修养和对照自身的不足，加强学习，“填平补齐”，丰富知识和技能，提高综合素质和工作能力。二是要积极主动，在工作中勤勉敬业，爱岗奉献，努力发挥自己的聪明才智和优势，把主要精力、主要时间用在工作上，促进自身不断成长和进步。三是要在工作和生活中，坚持正

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　　确的原则和纪律，保持清醒的头脑和境界，奉行健康的精神和追求，做到依法行政，奉公守法。四是要从严要求，在干部队伍建设上，建立廉政建设岗位责任制、行为报告制、教育警示制等预防机制，明确要害部门责任的追究形式、追究内容和操作程序，做到警钟常鸣，机制约束，促进干部队伍健康向上、和谐发展。

　　第二，管事，即做好机关事务协调。一是建立健全长效机制。在办公室设专人负责统一协调各职能处室落实领导交办事项。对于省、市重要文件，要求承办处室在收到督办事项2个工作日内完成；重大事项及领导批示交办事项严格按照领导要求和规定期限完成，确保各项重大决策和工作部署得以贯彻落实。二是实行例会制度。办公室人员定期向领导汇报上周工作开展情况、重点任务完成情况、本周工作安排，由领导就分管工作进行点评，并统一协调解决工作中存在的困难和问题，形成工作合力，提高办事效率。三是抓好安全管理。节假日，明确规定值班人员必须认真履行职责，不得空岗，值班期间要对办公室及重点部位进行巡视，消除事故隐患，认真接转电话，妥善处理一切事务，做好值班记录。四是规范办事程序。讲究效率，逐步规范签报、外部人员聘用、加班费和出差经费报销等程序，减少了环节，提高了效能。

　　第三，管钱，即做好机关财务工作。一是要健全财务程序。规范的财务管理程序贯穿于制度之中，存在于单位预算的整个过程。其中包括：合理设置岗位，明确职责分工，建立相互制约机制；严格各项费用开支标准和审批权限；合法合理的原始凭证的审核、及时制单以及实物保管措施；建立预算监督和专项经费检查制度；加强内部审计

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　　和经常复核的制度。通过完善的财务管理制度，形成既相互分离同时又相互牵制的管理流程，以保证财产的安全和会计信息的真实，达到不做假账的要求，保证单位钱、物、账的真实完整。二是规范公用费用。为了提高可操作性，避免不必要的支出，资金支付通过不同部门来加以内控，加强资金运转过程中的控制。在承诺阶段进行控制：确认支出的资金建议已经得到了批准；资金已经按预算的意图被拨付使用，并且在预算确定的各个支出类别都保留有充足的资金；支出资金的建议是按预算中确定的类别提出来的。在取得服务或实物时进行核实：核实实物是否已经抵达，服务是否按合同规定完成，并且取得相关凭据。付款前的控制：确认付款义务已经发生，有适当的人可以证明商品已经交付、服务已经提供，相关凭据是否正确，适当的收款人。付款后的审计：详细审查支出和报告任何可能的违规行为。在行政单位内控制度的设计中，负责付款的人与控制上面这些活动的人应该是分开的，用这种制衡性制度来控制财务的合规性，同时通过集中支付来负责实施，使公用经费的支出得到控制。三是实行财务公开。办理与群众密切相关的财务开支，在不涉及党和国家机密的前提下，向干部群众和社会公开，置人民群众监督下。

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　　快公文办理速度，对不涉及重大协调问题的文件一般要求在规定工作日内办理完毕；对紧急文件做到原则性与灵活性的统一，简化手续，减少环节，随到随办，并派专人跟踪办理，缩短公文运转周期，确保不误时误事。同时，充分利用政务网，实行文件的网上办理和发布。对重要文件，只要不涉密的，都要求在政务网上公开发布，做到了政务公开、政策透明。

　　（三）抓激励，营造争先创优的良好氛围激励是机关管理工作的一项基本内容，是调动机关人员工作主动性和创造性的基本手段。在机关管理中，建立科学有效的激励机制是提高工作效率、提升人员素质、顺利实现工作目标的有力保证。

　　第一，建立充满活力的干部选拔任用机制。认真贯彻党的十七大精神，以科学发展观为指导，根据《公务员法》、《党政干部任用条例》，推进干部人事制度改革，着力提高选人用人公信度，建立健全为科学发展选准人、用好人的干部工作机制。坚持党管干部原则，坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制，构建唯才是举、人才辈出，人尽其才、才尽其用的良好氛围，促进干部全面发展。进一步完善民主推荐、民主测评制度、竞争上岗办法。特别要勇于打破常规，不囿于年龄、学历限制，坚持德才兼备、以德为先，牢固树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的导向，真正把政治素质高、工作能力强、作风正派、实绩突出的干部选拔到领导岗位上来。

　　第二，完善科学有效的干部考核评价体系。建立以品德、能力和业绩为重点的干部评价机制，制定干部实绩考核评价标准，提高考

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　　核透明度和可操作性，强化激励保障措施。推进岗位责任制，明确岗位职责，规范工作标准，量化工作要求，客观、公正地评价每一位干部的实绩，严格奖惩兑现，加强日常考核。将考核机制与激励机制、保障机制紧密结合，形成有利于干事创业的长效机制。继续完善部门制定的考核制度，加强管理，调动干部参与热情，使平时考核和年终考核更好地发挥目标管理、绩效评价作用，成为干部学习交流的平台、推动工作的帮手。

篇六：如何提高机关管理能力

　　目录容摘要一行政领导管理者应具备的根本能力素质一政治理论素质二渊博知识素质三管理能力素质四强健身体素质五良好心理素质六领导形象素质二当前行政领导管理者能力素质低的表现一理念旧政治信念不结实二知识老化管理能力较薄弱三情商低下管理艺术水平低四无视法纪滥用职权聚钱财三行政领导管理者能力素养存在问题的原因分析一在物质利益诱惑下政治立场不坚决二不能与时俱进地更新领导管理艺术三缺少对行政领导管理的制约机制四提高行政领导管理能力的主要目标一实现行政领导管理活动要法制化

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　　中央党校北大在职研究生和市委党校研究生人才培训中心

　　市委党校

　　行政管理毕业论文

　　题目：如何提高行政领导管理者能力素质姓名：周正国学号：B1132311指导教师：罗晓梅校长教学点：市委党校研究生班

　　二0一四年三月二十七日

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　　容摘要一、行政领导管理者应具备的根本能力素质〔一〕政治理论素质〔二〕渊博知识素质〔三〕管理能力素质〔四〕强健身体素质〔五〕良好心理素质〔六〕领导形象素质二、当前行政领导管理者能力素质低的表现〔一〕理念旧，政治信念不结实〔二〕知识老化，管理能力较薄弱〔三〕情商低下，管理艺术水平低〔四〕无视法纪，滥用职权聚钱财三、行政领导管理者能力素养存在问题的原因分析〔一〕在物质利益诱惑下政治立场不坚决〔二〕不能与时俱进地更新领导管理艺术〔三〕缺少对行政领导管理的制约机制四、提高行政领导管理能力的主要目标〔一〕实现行政领导管理活动要法制化

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　　〔二〕实现行政领导管理活动要化〔三〕实现行政领导管理活动要科学化〔四〕实现行政领导管理活动要专业化〔五〕实现行政领导管理活动要高效化〔六〕实现行政领导管理活动要市场化五、提高行政领导管理能力的几点建议〔一〕加强学习，提高政治敏锐能力〔二〕揭短亮丑，拓展管理能力视野〔三〕爱民亲民，注重情感沟通对流〔四〕转变观念，提升领导执政能力〔五〕加强管理，完善监视制约机制

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　　如何提高行政领导管理者能力素质

　　容摘要：行政领导管理者是行政领导管理活动的主体。行政领导管理者的能力素质是进展有效领导管理的重要条件，行政领导管理者个体和群体能力上下，直接决定行政管理效果的大小，以及党和政府在人民群众心目中公信力的上下，关系到社会主义现代化建立事业的兴衰成败。作为行政领导管理者，要努力提高自身能力素质，优化构造，对保证领导管理活动顺利进展，促进社会经济飞速开展，人民群众生活水平的提高，确保社会稳定具有重要的现实意义。

　　关键词：行政领导管理者能力素质必要性举措一个单位行政领导管理者能力素质如何，直接决定着这

　　个单位工作状况。行政领导管理者作为行政领导管理活动的主体，在行政领导管理活动中处于主导地位，行政领导管理

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　　者个体能力的上下对行政领导管理活动的成败具有至关重要的作用。加强对行政领导管理者能力素质的研究是新时期适应变革需求的重要课题之一，当前加强党的执政能力建立，构建社会主义和谐社会等一系列重大决策的落实，对各级各类行政领导管理者的能力素质提出了新的更高的要求，行政领导管理者能力素质的上下直接关系到政府的整体形象和提高公共效劳的质量。因此，加强行政领导管理者能力素质的提高是十分必要的。

　　一、行政领导管理者应具备的根本能力素质行政领导管理者能力素质的根本容就是行政领导管理者是公共行政组织的核心象征，领导管理者能力素质常常左右领导者的领导方式，决定其领导水平，直接影响领导成效，对当前公共行政领导管理者如何完成党、国家和人民群众交给的任务,对领导管理者能力素质的根本要“德才〞兼备。公共行政领导管理者负有行使公共权力，维护公共利益，履行公共责任的使命。因此自身的“德〞非常重要，即领导管理者道德修养，当前，群众反映最大最强烈的不正之风问题，对公共行政领导管理者来说，根源就在“德〞上。作为一个公共行政领导管理者，有德无才也不能完成组织赋予的任务，没有才能就不能做出高水平的决策，以至于用好每一位下属，“德才〞才是一个完整的统一整体。(一)政治理论素质。作为一位行政领导管理者，特别是负

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　　有重大责任的行政领导管理者，应具有政治理论能力是领导管理者最重要的素质。政治理论能力素质直接决定着其领导管理活动的方向，对其他素质正确地发挥作用具有决定性的影响。行政领导管理者要有坚决的信仰，较高的政治鉴别力，较强的政治敏感性；必须具备解放思想，与时俱进，实事，关爱民情，具有“踏石留印，抓铁有痕〞的公仆精神。在大事大非面前，还要具有“逢山开路，遇河架桥〞的魄力，果断决策，这是任何行政领导管理者都必须具备的重要能力素质。作为行政领导管理者，只有不断掌握先进的思想，才能不断创新马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表〞重要思想、科学开展观的新境界，才能在工作中发挥出自己的领导管理艺术，才能保证自己不走上贪污腐败的道路。其一，要有坚决正确的政治方向。作为领导管理者是社会主义社会的领导管理者，是党和国家政策的制定者和执行者，在改革开放新的历史时期，在复杂多变的环境下，在党的十八大会议上强调要坚决不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗，能不能顺利实现奋斗目标，与各级领导管理者有没有正确的政治方向有着密切不可分割的联系。所谓有坚决正确的政治方向，在社会主义初级阶段，就是能否高举中国特色社会主义的伟大旗帜，以理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚决不移沿着中国特色社会主义道路

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　　前进，为全面建成小康社会而奋斗。其二，要有全心全意为人民效劳的信念。作为行政领导管理者，手中必然要掌握一定的权力。而权力具有两重性，它可以使行政领导管理者更能充分地发挥聪明才智，造福于人民，也可以使行政领导管理者走上以权谋私的邪路，如何运用好手中权力，对任何一位行政领导管理者来说都是严峻的考验，也是能否搞好工作的关键。作为行政领导管理者，要时刻提醒自己，自己手中的权力是人民赋予的，要用手中的权力为人民效劳，解决人民所面临的实际困难，时刻谨记全心全意为人民效劳的宗旨，做到位高不失公仆之心。

　　(二)渊博知识素质。知识是人类智慧的在根源，是德才开展的根底。高尔基曾经说过，人的知识越广，人的本身也越完美。作为一名行政领导管理者，必须具备渊博知识，具有较高的学历，这样才能与时俱进。一是要具备有马克思主义的理论知识。1985年9月，同志在党的全国代表大会上的讲话中指出:“我希望党中央能做出切实可行的决定，使全党的各级干部，首先是领导干部，在繁忙的工作中，仍然有一定的时间学习，熟悉马克思主义的根本理论，从而加强我们工作中的原那么性，系统性、预见性和创造性。学习马克思主义的根本原理，不仅可以正确解决领导管理者在工作中的政治方向问题，而且是全面提高领导管理者的决策水平，有效地提高领导管理者整体素质的首要条件。二是要具备有专业

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　　和管理知识。相关的专业和管理知识，是领导管理者熟悉本单位工作性质和管理本单位工作的前提条件。列宁曾经对共党某些领导人只会空谈议论，缺乏实际的管理经历，不懂得科学的现象，进展锋利的批评，他指出：“对我们来说，那些虽然是资产阶级的但是精通业务的‘科学和技术专家’。要比狂妄自大的共产党员珍贵十倍，这种狂妄自大的共产党员无论白天和黑夜随时都愿意起草‘纲领’，提出‘口号’，发表完全抽象的议论。“列宁认为,这样的共产党员，〞我宁可拿出几十个来换一个老老实实研究本行业务和有学识的‘资产阶级专家’。“这无疑说明了，对于一个领导者来说，没有扎实的专业知识和相关的管理知识，无论你口号提得多么响亮都不能成为一位合格的领导管理者。行政管理活动是一项涉及面广，工作复杂，如果没有扎实的专业知识和相关的管理知识，即使是一个很有威望的领导管理者也不一定能做好自己的本质工作。知识素质是增添领导管理才能和领导魅力的根底，是领导管理者适应复杂多变的领导环境和领导标准应具备的最主要的条件。

　　(三)管理能力素质。工作能力是一个人智力、体力和技能的综合性表现。领导能力素质就是指领导者所具有的知识经历，经历协调起来，把优秀的素质和好的方式方法结合起来，然后最大限度地发挥出的个人能力。领导能力是任何领导管理者必须具备的领导能力素质之一，没有一定的领导能力，

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　　就不可能成为一位成功有作为的领导管理者，特别是处于复杂过程中的领导管理者，一是要具备有较敏捷的思维能力。指对客观事物进展观察，分析和考虑的能力。思维的深度，广度和逻辑性的周密性，是任何一位领导管理者智力的集中表达，行政领导管理者处于繁忙的事务中，周密的思维能力是其成功的前提之一。二是要具备有较好的协调能力。领导管理者不仅要面对上级领导者，还要管理好自己身边的工作人员，每天要面对多种不同性质的人，搞好工作不仅要处理好与上级的关系，还要能够充分发挥下级工作人员的主动性和积极性，协调好不同性质人的人际关系，这都要求领导管理者要具备一定的协调能力。特别是要得到上级的肯定和下级的拥护，这正是所谓的“得人心者得天下〞。作为领导管理者，只要得到上级的肯定和下级的拥护，其实工作就已经完成了。三是要具备有较强的表达能力。无论是处于任何层级的领导管理者，都是整个行政领域一个不可分割的局部，其开展工作需要其他层级，部门的合作。在进展工作交流中，领导管理者能否清楚表达自己的意识，让别人及下属能够完全明白，这对领导管理者具有较强的表达能力是一个极大的要求。如果作为一个领导管理者，说话口齿不清，含模糊糊，让别人不能理解其意思表达，别人就不能进展合作，其工作就会不能得到很好的完成。

　　(四)强健身体素质。安康的体魄，这是对领导管理者素质

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　　的根本要求。一是要具备打铁先靠自身硬的强健身体。俗话说：“身体是革命的本钱〞。荀子说过“形具而神生〞。旺盛的精力寓于安康的体魄，领导管理者每天都要进展繁重的工作。周恩来在?我的修养原那么?中写道：“健全身体，保持合理的生活规律，这是自我修养的物质根底。二是要具有坚强的革命意志。“安康的体魄是领导者不可缺少的一局部〞，一个具有积极性，开朗心理，坚强意志的领导管理者，对其开展工作能取得成功具有巨大的作用，而一个具有自卑感、嫉妒心、软弱性格、抑郁腼腆的领导者，其开展工作是很难取得成功的〞。三是要具备有强健的体魄。良好的身体素质是行政领导管理者提高领导管理效能和领导管理绩效的保障，强健的体魄是行政领导管理者在实际工作中必须具备的重要素质。

　　〔五〕良好心理素质。行政领导管理者必须具有安康的心理素质。主要包括以下几个方面：一是要有乐观的情绪。行政领导管理者具有乐观情绪随时可以给人以开朗、豁达、友好的亲近感，能够感染下属，起到鼓舞、鼓励和提高他们战胜困难，实现组织目标的作用。二是要有坚强的革命意志。意志是人自觉地确定目的，并且根据目的来支配和调节自已的行为，克制种种困难，进而实现目的心理过程。行政领导管理者只有具备了坚强的意志，才能在矢志不渝地开拓进取的过程中，抗拒重重压力，克制困难，取得预期的胜利。三

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　　是要有广泛的兴趣。兴趣是人力求认识某种事物或爱好某种活动的心理倾向，它表现为渴望深入认识某种事物，并力求参加活动的心理倾向。兴趣对人的认识和实践活动，有着十分重要的推动作用，它可以促使人去注意、认识、探索和创造。所以，一个行政领导管理者只有具备了广泛的兴趣，才能孜孜不倦地学习，防止知识和管理方法的过时，保持组织和自身的活力。四是要有开朗的性格。开朗的性格，其典型表现为乐观、坦率、随和、善交际、好介入、喜欢冒险。在科学技术高速开展的当今社会，组织所面对的环境挑战异常严峻，凡不能迅速适应客观环境和外界变化的组织和领导管理者，都不可防止地要淘汰。另外，行政领导管理者在工作中必然要与各种人打交道，要随时介入各种矛盾中去。这就决定了行政领导管理者要以开朗的性格去面对现实。

　　(六)领导形象素质。领导形象素质是行政领导管理者在其领导活动，下属和公众中留下的综合印象以及得到的总体性评价。一是行政领导管理者要注意言行举止。具体说就是领导管理者，在行政管理活动中的言行举止以及工作的方式、方法在下属，公众中留下的综合印象和总体评价。领导管理者的形象无论是对于下属还是对于公众来说都是看不见的，但其又是客观存在的。二是领导管理者要注意良好形象。一位具有良好形象的领导管理者，在其下属和公众中开展起工作来就会得到拥护，无论是说话还是开展工作都会得到好的

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　　评价，正如一句格言所说：“最有利于证明自己的方法不是在于你怎么说，而在于你怎么做〞。三是领导管理者要做到虎能生威。不良的领导管理形象会使下属产生一种抵抗的心理情绪，阻碍工作的开展，领导形象素质是领导管理者的根本素质，是一种在的素质，除了上面的几种素质外，还包括组织能力、指挥能力、理财理论、团结能力、统筹能力、创新能力和决策能力等，假设具备了这些素质之后，就象老虎一样自然有威信了，就能一呼百应。

　　二、当前行政领导管理者能力素质低的表现〔一〕理念旧，政治信念不结实随着国际国形势发生的深刻变化，高科技和信息网络的迅猛开展，各种思想文化相互激荡更为剧烈，人们的价值取向、道德观念、文化选择日趋多元化，这就要求每个领导管理干部在实际工作和学习中，要自觉加强党性修养，始终坚持代表先进文化的方向，顶得住诱惑，管得住小节，做到与不正之风不染，不义之财不取。一是观念旧。但当前一些行政领导管理者不能与时俱进，思想观念旧，固步自封，无法适应社会开展的要求，从而导致一系列严重问题的出现，让形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风泛滥成灾。二是政治信念不坚决。管理本钱无限增长，贪污腐败屡禁不止，政府规模无限膨胀，在政府领导权力不断扩大情况下，表达

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　　权钱交易的寻租活动必然盛行于世，一系列的问题层出不穷，屡见不鲜，政治信念不可靠，对党的忠诚就不结实。

　　〔二〕知识老化，管理能力较薄弱一些领导管理者走上领导岗位之后整天忙于事务，放松平时学习，知识老化，不能与时俱进。一是年轻领导干部自满化严重。特别是在建立年轻化领导管理干部队伍的初期，行政机关的领导管理者以年纪轻的为主体，从而导致行政领导管理者整体队伍的素质普遍不高，也不常给自已补课充电。还有不少行政机关的领导管理者文化素质高，虽然他们有本科或研究生文凭，但往往缺乏工作经历，没有什么实质性工作能力。原因就在于有相当一局部领导管理者没有受过良好的家庭教育，也没有得到好的领导管理者帮教，工作缺乏事业心、责任感，上班迟到，下班早退，工作拈轻怕重，做人的起码道理都不懂，别人把卫生清扫完了他才到办公室，长此以往，自以为是，非常自私，耍小聪明不得了，在知识积累方面他们往往是没有专长的，恰恰打电脑玩游戏是他们的专长。二是文字功底能力较差。文字功底能力浅，写个请假条错别字连篇，有些处级干部撰写一千多字的文章，错别字上百处，又不谦虚向人请教，这就大大削弱了他们的领导管理能力，在群众中威信很差。〔三〕情商低下，管理艺术水平低一些领导管理者不善于与人沟通，工作方法简单生硬，

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　　与下属关系疏远，从不与下属交流思想，沟通情感，只会发号施令。一是对本行专业不精。搞人事的不懂干部任免程序，不掌握干部根本情况，听之任之，不选贤任能；搞财务的不懂得经费的管理，不掌握财务的管理规定，大而哗之，一有问题就推之；当主要领导管理者，不懂抓经济建立，抱着招商的牌子，乱招商，滥招商，不考虑环保的问题，不考虑经济本钱的问题，也更不考虑对老百姓是否有利的问题，他们不了解下属的工作状态、生活情况，出了问题只讲原那么，不懂变通。弄得下属都敬而远之，使自己变成了孤家寡人。二是遇到难事束手无策。有些领导管理者，一遇到问题，就情绪失控，好冲动，感情用事，随意批评下属，根本不考虑他人的感受，人际关系差，结果必将造成工作效率低，工作目标难完成。正如马卡连柯所说：“不会抑制自己情绪的人，就是一台被损坏的机器。〞三是领导艺术低。领导管理者必须要具备良好的领导管理能力素质，树立先进正确的价值观，具备渊博的学识，以及娴熟的领导管理艺术等，这样才能出效益。

　　〔四〕无视法纪，滥用职权聚钱财改革开放三十六年来，物价飞涨，房价飙升。一是当前公务员生活紧。一个普通公务员要靠工资养活一家人是很困难的，同时还要给房子供按揭款，就是一个处级干部的待遇要养活全家人都很困难，他们怎么办呢？就想方设法利用职权

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　　贪污受贿，让生活过得更加殷实，要有房住、有车座、有拥人，让子女出国留学。2013年8月22日至26日，被告人涉嫌受贿、贪污、滥用职权案在省市中级人民法院依法公开开庭审理。庭审期间，市中级人民法院创新司法公开方式，通过官方微博发布庭审情况，进展网上直播。这让我们反思，为什么会造成这样的结局呢？我认为对身边工作人员管教不严。长期放任自流，屡次受贿，当作视而不见。二是对子女家属及身边人员管教松懈。长期处于花天酒地，用钱如用水，打破了做人做事的底线，对权利滥用无原那么，作为全党的高级干部，不严格要求自已，用人随心所欲，导致用人失查，对党集中制原那么熟视无睹，想提谁就提谁，不“自重、自省、自警、自励〞，没有给人民群众做表率，说一套，做一套，应受到人民群众的公正审判。三是反腐必须彻底。当前中央提出“老虎〞、“苍蝇〞一起打，中石油系统等国企高管的落马，也是利用职权贪污受贿的结局，中央打老虎的脚步不会停顿，不管你级别多高，功绩多大，一旦跑出权力的笼子，等待你的只有法律的牢笼。

　　三、行政领导管理者能力素养存在问题的原因分析〔一〕在物质利益诱惑下政治立场不坚决改革开放以来，有许多领导干部抵御不住金钱、地位、利益的诱惑，走上了腐败堕落的道路。一是以德为重。识人观人，以德为先。中国古代司马光认为：“取士之道，当以

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　　德为先，其次经术，其次政事，其次艺能。〞在司马光看来，选用人才的原那么，应当把德行的考核放在首位。但丁也认为：“道德常常能增补智慧的缺陷，而智慧却永远填补不了道德的缺陷。〞这些论述都说明领导管理者的个人品德是领导管理者非权力性影响力的核心，同时也是形成领导管理者威信的根本。二是做事先要做人。相反，如果作为一名领导管理者，在品德上出现问题，不管他的职位有多高，权力有多大，他的影响力都将受到严重的影响。古人云：“修身、齐家、治国、平天下〞，这里的修身便是指具有良好的道德品质，这与人们常说的“要想做事先要做人〞是一个道理。一些领导管理者最大的问题就是不明白为官一时，为人一世的道理，在金钱、美色、酒绿灯红面前站不稳脚跟，导致政治立场不坚决。

　　〔二〕不能与时俱进地更新领导管理艺术一是要具备较强的专业素质。一些领导管理者整天忙于事务，忙于应酬，不熟悉业务，不关注本领域的知识更新，不善于学习，吃老本思想严重，长此以往就削弱了自己的领导管理能力。作为行政领导管理者必须具备的专业素质是卓有成效地进展领导管理活动的必要条件。二是要具备较强的管理艺术。行政领导管理者在某一领域要具备渊博的知识和较高的知名度，便会产生一种“名人效应〞、“专家效应〞，他的言行举止就会产生一种无形的影响力。行政领导管理者

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　　所拥有的这种影响力，又成为“专长权力〞。领导管理者如果拥有这种影响力，被领导管理者就会产生一种荣誉感，愿意与他交流，获得有效信息，承受他的领导和管理，从而产生积极主动的行为，促进工作目标的实现。三是管理能力弱带来的恶果。反之，领导管理者由于缺乏“专长权力〞而在许多问题上一筹莫展，下属们也会有外行领导管理行的无奈。

　　〔三〕缺少对行政领导管理的制约机制一是喜欢刚愎自用。现在许多行政领导管理者独断专行，大事小事都是一人说了算，不讲，不受监视，政务不公开。这种家长制的领导管理作风难免会助长领导管理者自我膨胀，自以为是，刚愎自用，使领导管理者的素质滑坡。行政领导管理权力的根本目的是要实现公共利益。二是滥用公共权力。但如果缺乏相应的利益协调和权力制约机制，在权力行使过程中就有可能置国家利益于不顾，凭借机构或职务上的便利，非规地运用或滥用公共权力满足私人欲望，领导管理者就变成贪官污吏。腐败行为对国家形象和社会心理的影响是巨大的，严峻考验着社会的承受能力。三是公信力失衡。当前我国处于政治、经济转型时期，相关的制度及法律还不健全，为权力腐败留下了生存空间，权力腐败现象松散党心民心，损害政府在人民群众中的公信力,使人民群众的利益受到危害，对社会稳定造成严重威胁。

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　　四、提高行政领导管理能力的主要目标实现行政领导管理能力要有一系列的客观标准，其主要

　　标志是政府管理的法治化、制度化。新中国成立以来，尤其是改革开放三十多年以来，中国社会发生了巨大的变化，无论是经济、政治、文化，还是体制、机制和观念等，都经历了一个深刻的变革过程。目前，中国正处于一个全面转型时期，新旧体制、秩序、规和机制的并存交替，各种矛盾甚至是冲突可能因此而产生，并在一定情况下还会表现得异常剧烈。这就对中国政府的行政领导管理水平提出了更高要求，因此，根据我国政治和社会开展实际，把中国行政领导管理能力的目标分为以下五点：

　　〔一〕实现行政领导管理活动要法制化。一是抓法制化。法制化就是依法行政要求政府在行使行政权力、管理公共事物时，必须由法律授权并依据法律实施，行政机关的权力来源于人民，人民通过制定法律授予行政机关以行政权。二是抓程序化。宪法规定一切权力属于人民，没有人民的授权，行政机关无从产生，当然，不能行使任何权力，职权法规定，就是指行政职权必须由法律授予，并由法律明确其围。未经法律授权，行政机关不能拥有并行使某项职权，依法行政首要任务就是要将作为行使行政权力主体行政机关的组织、职能、编制、工作程序等纳入法制化轨道，实现政府机构组织、职能、编制、工作程序等法定化。

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　　〔二〕实现行政领导管理活动要化。一是抓化。中国是社会主义国家，是人民当家作主，由于政府行政管理活动是最经常、最重要的决策活动，因此行政管理的化主要表达在行政决策化，行政决策化，就是人民群众、社会团体的决策参与充分发挥他们的能力，从而实现行政管理化。二是抓决策化。首先要求决策中枢系统领导的观念要化，决策者要有意识，作到决策，一方面表达人民群众的积极参与，另一方面决策要代表和表达人民群众的意愿和要求，使决策成为有根底的集体行为。其次，要求为决策系统提供决策意见的决策咨询系统，要以的群体智能为根底。再次，决策制度必须合理化、公开化。最后，必须要有完善的行政决策监视机制。

　　〔三〕实现行政领导管理活动要科学化。一是抓科学化。现代行政管理的容已经不仅是与一般科学知识技能为根底的医药卫生、农田水利、工程建立、交通运输等的实际管理和效劳，而且还是以宇航、核能、电子、激光等高技术为根底的事务的管理和效劳。科学技术的开展改变并丰富了行政管理容。就形式而言，行政管理科学化表现为行政管理手段的科学化。二是抓技术化。行政管理决策运用现代科学技术的研究和成果，帮助决策者解决复杂的决策问题，进而创造和总结出新的行之有效的方法和技术，行政管理事务纷繁复杂要求运用更多的科学手段和设施。例如，电脑、电报、等日益成为行政管理活动不可缺的手段。

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　　〔四〕实现行政领导管理活动要专业化。一是抓专业化。现代行政管理活动几乎包容了各行各业的人员，从办公室打字员到经济学家，从汽车司机到核能专家，以及“血液学家、犯罪学家、指纹学家〞等，无不成为现代行政管理的人才。因此，技术专业对政府活动和决策的影响不断增强。二是抓职业道德化。现代行政管理本身也已经成为一种专门职业，即任何任职者必须具有其职务所需要的专门知识和技能，而且这种知识和技能的获得，一般经过相当长时间的正式教育和充分的专业训练，此外，现代行政人员还必须遵循特定的职业标准和职业道德。

　　〔五〕实现行政领导管理活动要高效化。一是抓高效化。无论是泰勒的科学管理时代，或梅奥的行为科学时代，还是当今系统理论时代，一切研究以及实践活动〔包括组织模型设计、决策导向、公务员行为规〕都始终围绕着一个中心即高效率，现代市场经济的开展，要求政府行政管理必须精干、高效，用尽可能少的投入办好尽可能多的事情。二是抓效能化。从现代竞争市场来看，一国的资源配置和使用效率，首先取决于政府行政管理的效率，一个国家如果政府行政管理的效能很低，那么他的经济和社会开展是不可能令人满意的，政府行政效能是衡量一个国家现代化的重要标尺之一。

　　〔六〕实现行政领导管理活动要市场化。提升效能效劳市场主体，主要解决政府部门效劳市场主体时，在改革创新、

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　　扩大开放、效劳意识、政务公开、行政审批、行政执法、减轻市场负担、工程建立招投标、政府采购、廉洁自律等方面存在的突出问题。当前各级政府管理和效劳水平与效劳型政府的要求，还有较大差距，一些地方部门职能越位、缺位、错位问题较突出，行政审批过多过滥，个别部门重审批、轻监管、轻效劳。更有甚者，权力资源个人化，以权谋私，吃拿卡要，把企业当成唐僧肉，让政府的公信力和执行力大打折扣。提升效能效劳市场主体开展专项行动，就是要从根本上解决这些问题，通过提升行政效能，着力精简审批工程，改造优化效劳流程，使政府职能转向推动创造市场良好开展环境，提供优质公共效劳，进一步激发市场和社会的创造活力上来。首先，我们要提升效劳的意识。通过对行政审批制度的改革，最大限度地减少和规审批事项，为各类市场主体松绑，坚决防止对微观经济干预过多过细，防止对民营企业等市场主体设置过多的行政门槛，大力实施商事登记制度改革，放宽登记条件，简化登记程序，坚决打破各种对民间投资制造的种种障碍，打破行政性垄断，消除戴有色眼镜看民营企业家的现象。其次，我们要提升效能效劳主体。要以企业需求为导向，切实解决效劳中突出的问题，增强为市场主体提供优质公共效劳的意识，为就业创业，企业开展优化效劳环境，要建立完善便民利民，监视检查，考核评价，民意测评等制度，通过制度建立，提升效能效劳市场主体开展专

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　　项行动。面对千千万万的生产经营者及就业创业者，提升效能效劳市场主体，行政领导者就必须把该放的权力、该做的效劳落实到位。再次，我们要提升审批效能。防止放权打折扣、做选择、边减边增，或是明减暗增搞变通，相互扯皮，工作不力等行为，要进一步转变为民效劳的工作作风，履行好政府的公共职能，防止“吃拿卡要“等不良作风出现反弹，俯身效劳于市场，才能促进各种所有制经济安康开展。五、提高行政领导管理能力的几点建议

　　〔一〕加强学习，提高政治敏锐能力领导管理者素质只有通过教育培训和不断地学习才能得到提高。一是发挥基地育苗作用。要不断完善各种教育与培训机构，要把党校作为行政领导管理者培训人才的重要基地，让更多人才输入社会管理和领导行业之中，以加强对领导管理者的延续教育和培训。二是发挥再学习的能动作用。作为公共行政领导管理者，要不断加强对马列主义、思想、理论、“三个代表〞和科学开展观重要思想的学习，充分领悟十八大会议精神，注重系统的学习与平时的积累互为补充，必须要时刻紧跟时代开展的步伐，把握时代脉搏，具有远见卓识，放眼世界，预见未来，立足当前，确定自己的努力方向，通过脱产学习和自学等方式提高自己的政治素质和理论水平。三是发扬高尚革命情操的作用。行政领导管理者一定要有共产党人的高尚情操，加强自身的党性锻炼和修

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　　养，严以律己，防微杜渐，始终坚持自重、自省、自警、自励的要求，自觉抵抗名利、金钱、女色的诱惑，做到一尘不染，两袖清风，永葆共产党人的革命气节。

　　〔二〕揭短亮丑，拓展管理视野行政领导管理者只有通过实践，才能把所学知识应用于实践中，领导管理者要认识自己的知识缺陷和薄弱环节，在实践中有意识有目的地培养这方面的才能，只有这样，才能提高领导管理者素质，树立良好的领导管理形象。一是领导管理者要亲自参加实践活动。可以不断加深和领会所学到的书本知识，并不断积累新知识、新经历，不断提高自己的能力素质修养；二是领导管理者要敢于揭短亮丑。领导者只有将自己置于公众和舆论的监视之下，勇于了解和承受来自外界的批评，善于自我批评，这样，领导管理者才能不断认识自己，克制自身缺陷，发扬自身优点，提高自身能力素质。三是领导管理者要“干一行、爱一行、专一行〞。努力使自己成为既懂政治、又懂经济，既懂管理、又懂业务的复合型人才，要全面学习社会主义市场经济知识，系统地学习业务知识，熟练掌握工作岗位必需的知识和技能，要精研改革开展稳定的大政方针和本职领域的政策规定，对新开展、新情况、新问题有预见、有对策、有抓手。四是领导管理者要感到“知识恐慌症〞。对不断涌现新知识、前沿理念要及时跟踪、深入了解，防止在工作上出错误，开展上走弯路。特别

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　　要看到网络已渗透到社会生活的各个领域，已成为获取信息和学习知识最现代化的手段，必需掌握网络知识，努力使自己成为使用网络的行。

　　〔三〕爱民亲民，注重情感沟通对流领导管理者应重视发挥情感的影响力，主动与下属交流思想，谈心交心，以情感人，这样才能使领导管理效能得以最大程度的发挥。一是树立感情对流理念。领导管理者与被领导管理者之间除了命令与服从的工作关系之外，还有一种人际关系互动，良性的人际互动，能让被领导管理者在组织中有种归属感，它是形成组织的团体凝聚力的重要因素，这种影响力是其它各种影响力不能相比的。二是树立爱民为民效劳宗旨。领导管理者要树立爱民为民，全心全意为人民效劳的宗旨。在社会主义革命和社会主义建立近百年的实践历史证明，我们党只有始终代表中国最广阔人民的根本利益，才能经受得住各种各样的考验和挑战，赢得人民群众的信任和拥护，从而永远立于不败之地。三是树立好公仆意识。领导管理者必须坚持想问题、办事情一切以人民群众的利益为出发点和落脚点，全心全意为人民效劳，做党的好干部，人民的好公仆。四是树立好良好的心理素质。在爱民为民的前提下还要掌握与民沟通交流的方法艺术，不仅自身要培养良好的心理素质，以运用自如应对各种复杂、棘手的工作环境。领导管理者要努力成为下属的良师益友，与下属打成一片，

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　　要有亲和力和爱慕之心。〔四〕转变观念，提升领导执政能力。在十八届三中全

　　会会议上总书记讲到：“全面深化改革的总目标是完善和开展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快开展社会主义市场经济、政治、先进文化、和谐社会、生态文明、让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让开展成果更多更公平惠及全体人民〞。中央目标明确，决心之大，因此，我们一是提高科学执政、执政、依法执政水平。加强科学的宏观调控，有效的政治治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的在要求，必须切实转变政府职能，深化行政体制改革。二是深化党的建立制度改革。创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建立法制政府和效劳型政府，要健全宏观调控体系，确保党的建立的科学性。三是完善党的领导体制和执政方式。全面正确履行政府职能，优化政府组织构造，提高科学管理水平。加强集中制建立，保持党的先进性和沌洁性，为社会主义现代化建立提供坚强的政治保证。

　　〔五〕加强管理，完善监视制约机制对行政领导管理者的监视、制约机制是确保行政领导管理者素质提高的重要途径。一是加强对行政领导管理者的法律制约。健全领导管理责任机制，增强领导管理者的自我控

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　　制能力，搞好自我制约。二是加强公共行政立法。做到“有法可依、有法必依、执法必严、必究〞，严惩各级行政行为，完善专门机构的监视作用，提高纪检、审计的独立性，使它们真正发挥作用，加大监察机构的监视作用，搞好专门机构的制约。三是加强社会监视制约。赋予群众更大的监视与批评权利，进一步开放新闻舆论监视，充分发挥各种新闻监视的作用，真正做到“让权力在下运行〞。

　　总之，在开展社会主义市场经济，全面建立小康社会的前提下，现代行政领导管理者不但面临着执政党地位和权力的考验，而且经受着改革开放和社会主义市场经济的考验，因此，行政领导管理者必须适应形势开展的要求，不断地提高自身的能力，加强同人民群众的密切联系，承受人民群众的监视，把为人民效劳作为根本出发点和归宿，真正成为“人民优秀的效劳员〞。

　　参考文献1、智?领导者必备全书?当代世界2004年5月1日第1版2、云良?领导者素质分析与测评读本?中共中央党校出版2000年7月3、成言?现代行政领导学?大学2002年8月第1版4、朱立言?素质理论及公共行政领导者的素质——行政管理学的热点问题路??成人高教学刊?2002年1月21日

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　　5、立荣?中外行政制度比拟?，2002年5月第1版，6、总书记在中共十八届三中全会作的工作报告?中共中央关于全面深化改革假设干重大问题的决定?日报，2013年11月13日

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篇七：如何提高机关管理能力

　　将干部职工的年度考核不平时的考评融为一体通过采取自我测评理论测试与业测试同事评价社会评议和组细评定等多种形式客观公正地评定每个干部职工的德能勤绩廉将乊作为评先树优的重要依据打破素质高低一个样能力强弱一个样干好干坏一个样的现象营造积极迚取力争上游的良好氛围

　　如何提高机关干部能力素质

　　无论是从历史发展、社会进步的角度观察，还是从我们所处的环境、面临的形势来讲,人的能力素质都是推进先进生产力发展的基本力量。

　　转化为观察、思考、分析问题、解决问题的能力，从而增强工作的科学性、预见性和创造性。

　　有一份收获、有一份提高。三、在总结反思中提升能力素质常回头大有益，多总结出智慧。要促使工作实践向素质能力

篇八：如何提高机关管理能力

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　　加强机关内部管理的有效途径和方法

　　一、机关内部管理的深刻内涵机关内部管理有三个方面的含义：一是人员、物资、设施，构成内部管理的本体；二是补给、运输、维修、其它勤务，构成内部管理的职能；三是组织、计划、协调、执行、监督，构成内部管理的过程。“管理”是指同别人一起，或通过别人使活动完成得更有效的过程。这个过程的含义表示管理发挥的职能或从事的主要活动。这些职能可以概括地称为计划、组织、领导和控制。结合以上两个概念我们可以得出，机关内部管理和普通后勤工作是不同的。机关内部管理是用科学的方法、手段，通过有目标的组织协调工作，搞好机关各项工作。而后勤工作只是其中一个运作过程。因此，机关内部管理是机关工作的重要组成部分，是机关职能运转的基础和保障。

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　　二、机关内部管理的基本特点机关管理是集行政事务管理和后勤服务保障于一体的综合性工作。为了保证工作的顺利进行和职能的充分发挥，对机关行政事务工作进行合理的组织、指挥、协调、管理、服务和监督等一系列活动，是政府机关履行行政职能的保障平台。具有以下特点：（一）综合性。机关内部管理涉及到工作的方方面面，具体担负着部门的财务、车辆、统计、办公用品、会务、督办、通讯、安全、综治、卫生、水电、绿化和全年目标考核项目及公共关系等20多项管理、服务职责，离开了机关内部管理，行政工作很难开展。（二）服务性。保障服务是机关内部管理工作的固有属性和永恒的主题，机关内部管理的机构一般都设置部门的办公室。机关内部管理的目的，就是要在一定的时间内，科学地组织后勤人力、物力、财力，以最少的人员组合、最短的时间占用、最低的物力消耗和财力支出，最大限度地完成和体现服务性。归纳起来主要有“四大”服务：一是为领导服务。办公室所处的地位，决定了它首先要为领导服务。领导工作到哪里，办公室服务工作范围就要延伸到哪里。二是为干部服务。机关人员是履行工作职能的主体，为了让全体机关干部全心身地投入工作，圆满完成各项任务，在分工协作

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　　的前提下，办公室担负着高效服务的责任。三是为机关服务。为保障工作正常运转，办公室要充分发挥主观能动性，积极筹措资金，改善办公条件，美化办公环境。四是为内部各处室服务。办公室往往掌管着本部门的财、物，也是确保各业务处室工作正常运行之基础，这就需要办公室为其提供有力的服务保障。

　　（三）复杂性。首先表现在机关内部管理工作事无巨细，头绪繁多，既有人际关系，又有业务关系，还有人与物的关系，而人与物的关系处理不当，又会影响到人与人之间的关系。其次是上下左右，纵横交错，涉及面广，既要处理好部门内部各处室的关系，又要协调好与外部的诸多方面的关系。可以说机关管理工作既是内部保障的基础，又是对外沟通的桥梁，是一项复杂的系统工程。

　　（四）琐碎性。机关管理工作常常是从一些不起眼的树枝落叶、芝麻小事做起，然而这些被称为小事的工作切不可小看。例如会议会务需要准备会场、抬桌子、搬凳子,如果没有这些不起眼的准备工作，就无法保证大事的顺利进行；每天的迎来送往，电话的接进拨出，是再小不过的事，都代

　　表着部门的形象，若有不慎，将会直接影响上下、内外关系。三、机关内部管理存在的主要问题及原因

　　机关内部类似一个小社会，管理服务项目俱全，后

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　　（二）管理服务欠到位。长期以来，机关内部管理工作一直处于“封闭式”运行。在服务层面上仅仅局限在领导层面和辖区公共服务层面，面向广大机关干部职工的福利型服务不多。

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　　研究不够，制度不够健全，制度创新做得不够；四是一些干部职工服务意识不强，服务水平不高，办事拖拉，工作效率低，服务质量有待提高。

　　四、提升机关内部管理的几点思考

　　第一，强化制度学习，提高制度执行的自觉性。现在机关一般都有一系列齐全的制度规范，在做重大决策方面有：

　　委党组会议制度、主任办公会议制度、委办公会议制度，一般用来拟定贯彻落实国家、省、市经济发展方针、政策的重大决策，部署落实市委、市政府领导的批示和交办的重要事

　　项，以及人事任免、调配和奖惩等事项。

　　在日常工作方面有：

　　财务管理制度、公务接待制度、请销假制度、机关全体人员

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　　学习制度、公文和印章管理制度、办公用品采购制度、车辆管理制度、安全卫生制度、资源节约制度等，涉及到机关工作的方方面面，只有定期组织干部学习，才能让大家能更深刻的认识机关管理的重要性和必要性。定期开展学习制度活动，可以实行处长负责制，由各处室处长亲自负责学习计划安排和学习内容审定。

　　第三，加大执行力，树立科学管理观念。从提高执行力入手，要求干部必须增强执行意识，树立抓落实的观念，努力提高执行能力，切实把嘴上说的、纸上写的、会上定的变成具体的行动、实际的效果，克服言而不行、抓而不紧、华而不实、浮而不深的不良风气，将工作真正落到实处。当前，

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　　重点是要提高正确领会和贯彻上级精神的能力，做好工作的及时反馈和报告，重大情况及时请示、汇报，落实情况及时反馈，确保执行指示及时、到位、不走样。

　　（二）抓重点，规范机关管理运行机关内务建设的基本任务，就是建立规范的工作、学习和生活秩序，培养良好的作风和严格的纪律。加强机关内部管理，建立良好工作秩序，进一步建设“效率〃温馨”机关，提高政府的执行力、公信力和人民群众的满意率，重要一点就是要在“四管”上下功夫：第一，管人，即做好对干部职工的管理。一方面，坚持以人为本，注意贴近实际、贴近群众，把经常性的思想教育工作渗透、贯穿、落实到各项业务和内部管理工作中去，按照“稳定思想、凝聚人心、鼓舞干劲”的目标要求，深入细致地开展思想政治工作。实行“三必访、六必谈”制度，即干部职工和家属生病、婚丧嫁娶、家庭困难必访，上岗前、入党前必谈，晋升职务、岗位调整时必谈，取得荣誉、工作落后时必谈，把握干部思想脉搏、找准问题症结。在此基础上，设身处地为干部着想，把解决思想问题同解决干部工作和生活中的实际困难结合起来，做到以情感人。增强了思想政治工作的针对性，促进机关和谐相处的人际关系。另一方面，要加强干部的作风建设。勤政廉政是一个国家公务员的

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　　基本要求和行为规范，也是干部作风建设中的一个重要内容。对于机关干部来说，一是要勤奋好学，不断追求修养和对照自身的不足，加强学习，“填平补齐”，丰富知识和技能，提高综合素质和工作能力。二是要积极主动，在工作中勤勉敬业，爱岗奉献，努力发挥自己的聪明才智和优势，把

　　主要精力、主要时间用在工作上，

　　促进自身不断成长和进步。

　　三是要在工作和生活中，坚持正确的原则和纪律，保持清醒的头脑和境界，奉行健康的精神和追求，做到依法行政，奉公守法。四是要从严要求，在干部队伍建设上，建立廉政建设岗位责任制、行为报告制、教育警示制等预防机制，明确要害部门责任的追究形式、追究内容和操作程序，做到警钟常鸣，机制约束，促进干部队伍健康向上、和谐发展。

　　第二，管事，即做好机关事务协调。一是建立健全长效机制。在办公室设专人负责统一协调各职能处室落实领导交办事项。对于省、市重要文件，要求承办处室在收到督办事

　　项2个工作日内完成；重大事项及领导批示交办事项严格按照领导要求和规定期限完成，确保各项重大决策和工作部署得以贯彻落实。二是实行例会制度。办公室人员定期向领导

　　汇报上周工作开展情况、重点任务完成情况、本周工作安排，由领导就分管工作进行点评，并统一协调解决工作中存在的

　　困难和问题，形成工作合力，提高办事效率。三是抓好安全管理。节假日，明确规定值班人员必须认真履行职责，不得

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　　空岗，值班期间要对办公室及重点部位进行巡视，消除事故隐患，认真接转电话，妥善处理一切事务，做好值班记录。四是规范办事程序。讲究效率，逐步规范签报、外部人员聘用、加班费和出差经费报销等程序，减少了环节，提高了效能。

　　第三，管钱，即做好机关财务工作。一是要健全财务程序。规范的财务管理程序贯穿于制度之中，存在于单位预算的整个过程。其中包括：合理设置岗位，明确职责分工，建立相互制约机制；严格各项费用开支标准和审批权限；合法合理的原始凭证的审核、及时制单以及实物保管措施；建立预算监督和专项经费检查制度；加强内部审计和经常复核的制度。通过完善的财务管理制度，形成既相互分离同时又相互牵制的管理流程，以保证财产的安全和会计信息的真实，达到不做假账的要求，保证单位钱、物、账的真实完整。二是规范公用费用。为了提高可操作性，避免不必要的支出，资金支付通过不同部门来加以内控，加强资金运转过程中的控制。在承诺阶段进行控制：确认支出的资金建议已经得到了批准；资金已经按预算的意图被拨付使用，并且在预算确定的各个支出类别都保留有充足的资金；支出资金的建议是按预算中确定的类别提出来的。在取得服务或实物时进行核实：核实实物是否已经抵达，服务是否按合同规定完成，并且取得相关凭据。付款前的控制：确认付款义务已经发生，

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　　有适当的人可以证明商品已经交付、服务已经提供，相关凭据是否正确，适当的收款人。付款后的审计：详细审查支出和报告任何可能的违规行为。在行政单位内控制度的设计中，负责付款的人与控制上面这些活动的人应该是分开的，用这种制衡性制度来控制财务的合规性，同时通过集中支付来负责实施，使公用经费的支出得到控制。三是实行财务公开。办理与群众密切相关的财务开支，在不涉及党和国家机密的前提下，向干部群众和社会公开，置人民群众监督下。

　　第四，管文，即做好机关文件处理。公文处理是办公室一项日常工作，也是政府机关传达指令、沟通情况、指导工作的重要手段。质量是公文的灵魂。办公室在办文过程中，要严格程序，通过建立办文制度，加强宣传协调，提高人员素质，切实把好“五关”，即政策关、程序关、文字关、格式关、文印质量关，确保公文的质量；要求文书工作人员做到公文日常处理“零失误”，对办文人员差错失误实行责任追究制。?在办文过程中，坚持“规范与时效并重”，努力加快公文办理速度，对不涉及重大协调问题的文件一般要求在规定工作日内办理完毕；对紧急文件做到原则性与灵活性的统一，简化手续，减少环节，随到随办，并派专人跟踪办理，缩短公文运转周期，确保不误时误事。同时，充分利用政务网，实行文件的网上办理和发布。对重要文件，只要

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　　不涉密的，都要求在政务网上公开发布，做到了政务公开、政策透明。（三）抓激励，营造争先创优的良好氛围激励是机关管理工作的一项基本内容，是调动机关人员工作主动性和创造性的

　　基本手段。在机关管理中，建立科学有效的激励机制是提高工作效率、提升人员素质、顺利实现工作目标的有力保证。

　　第二，完善科学有效的干部考核评价体系。建立以品德、能力和业绩为重点的干部评价机制，制定干部实绩考核

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　　评价标准，提高考核透明度和可操作性，

　　强化激励保障措施。

　　推进岗位责任制，明确岗位职责，规范工作标准，量化工作

　　要求，客观、公正地评价每一位干部的实绩，严格奖惩兑现，

　　加强日常考核。将考核机制与激励机制、

　　保障机制紧密结合，

　　形成有利于干事创业的长效机制。继续完善部门制定的考核

　　制度，加强管理，调动干部参与热情，使平时考核和年终考

　　核更好地发挥目标管理、绩效评价作用，成为干部学习交流

　　的平台、推动工作的帮手。

　　专业资料整理分享

篇九：如何提高机关管理能力

　　如何提升部门管理能力

　　导语：如何看待一个部门管理者管理能力行不行？怎么去提高管理能力？觉得要看6个非常重要的法那么。

　　作为管理者，做人做的再好，但是做不出业绩，也谈不上胜任领导职位。无论是做业绩销售方面的管理者，还是做后勤管理的部门负责者，都要看业绩。

　　业绩奉献分为业绩奉献和文化奉献，两局部的业绩都是一个人的奉献。所有人都应该建立这样的认知：凭什么在公司获得地位？在公司怎么获得提拔、加薪、成为合伙人？就凭借奉献！

　　业绩奉献是做事的奉献，文化奉献是做事的奉献，这两类奉献的总和构成一个人整体的奉献。怎么去衡量业绩？通过业绩奉献品牌分和文化奉献品牌分两类的分数综合来衡量，分数的总和构成一个人对公司总的奉献，可以建立一个账户。

　　这个账户直接跟个人未来在公司晋升、加薪、分红一系列好处结合起来。作为部门负责人，当你对部门做出的奉献总和低于标准分数的时候，人做的再好，都说明你不能胜任公司的管理岗位。

　　当然做为部门管理者，在追求业绩奉献的时候，也要追求文化奉献。在设置业绩奉献的比重要超过80%，有时候85%，而文化奉献的所占比例大多在10%到15%。当今天你处于领导岗位时，你要想到业绩奉献和文化奉献都是一个人的业绩产出，这是重要的职业化理念，也是第一个重要的法那么。

　　看部门负责人能力怎么样？管理水平行不行？要看团队的气氛好不好？

　　如果团队一盘散沙，不够进取，领导像雷锋一样不断的进取、努力，但是员工不愿意奋斗进取，这不是好的领导做出的结果。

　　大凡好的领导是能够激发所有员工都像雷锋一样辛勤的付出。而作为领导在前方鼓励他们、支持他们、鼓舞他们。要做的就是文化建立，团队的气氛就是文化建立，文化建立做得好，团队的气氛就好，团队的气氛好，团队的凝聚力就好，凝聚力好，员工的归属感就好，员工的执行力就强。

　　这就是领导者要做的第二个非常重要的法那么：团队文化气氛法那么。

　　为什么要把团队的纪律单独拿出来衡量一个管理者能力行不行的指标呢？大凡优秀的团队都是有铁的纪律。

　　中国女排之所以能够成为世界冠军，是郎平非常强调团队的作风建立和纪律建立！每一天的作息和训练的纪律都抓的非常的严格。

　　优秀的领导把团队的纪律看的非常的重，如何做好团队的纪律建立？首先从管理者开始，必须做到以身作那么，以身作那么不是说服下属的重要理由，而是唯一理由。这是联想的柳传志所说的，他把这句话作为联想的企业文化。

　　团队的纪律状况非常的差，经常迟到早退，该完成的任务没有完成，还找很多借口、理由......

　　作为部门管理者要付最大的责任，因为一个部门的文化是由领导决定的，领导是什么作风，团队就是什么作风。

　　领导决定团队是永远不会错的法那么，作为管理者，要把团队的纪律抓好，做敬畏规那么的文化。

　　作为管理者，带着团队要追求一种满意度，就是内部客户满意度。内部客户满意度要建立一种文化：客户价值的文化。

　　无论是行政部、人力资源部、后勤部......所有人都应该追求跨部门之间的合作，要把内部的员工当做客户来看。外部客户是给

　　我们订单、钱的衣食父母，而内部我们要互为客户，建立这样的观念。

　　衡量一个部门管理者能力行不行，有一个非常重要的指标，就是看内部客户满意度好不好。如果内部客户对你不满意，说明你在职业化上是有问题的，团队建立也是有问题的。

　　作为优秀的管理者，一定要注重兄弟部门的快速融合，要在团队植入这样的文化，兄弟部门、跨部门都是我们的客户，都是我们的衣食父母，离开这些兄弟部门、内部客户，我们就没有存在的意义。

　　所有人建立这样的观念之后，所有都追求内部客户的满意度，作为职业化的管理者一定要重视这一点。

　　看一个管理者的能力行不行，就看员工的成长速度怎么样？自己优秀，还需要培养更多优秀的人才，打造更多优秀的人才才能证明自己非常优秀。

　　美国杰克·韦尔奇讲过一个非常重要的管理思想：当你走到领导岗位的时候，请你记住这样的一句话，成为别人领袖之前，做为普通员工的时候，你的成功只跟自己有关；但当你成为别人领导的时候，你的成功和员工的成长有关。

　　作为管理者，衡量管理能力重要指标就是培养员工的能力。在合伙人管理模式里面，我们非常强调人才梯队的建立。作为部门的管理者，有一个非常重要的指责就是让员工成长。让员工成长最好的方式是通过品牌分的鼓励方法，让员工都来抓业绩奉献和文化奉献。用分数来衡量他们的产出。

　　每一个月员工可以排名，分数高的要予以鼓励，低的要予以鼓舞。可以设置淘汰线，作为管理者，重要的是一手抓员工的学习、

　　技能，一手抓品牌分管理法，让员工的奉献通过科学的数据反映出来。

　　然后建立一种排名的体系，形成内部的竞争，通过竞争的方式来激活员工，让员工相互追赶，同时打造团队相互协作的良好的文化，防止因竞争导致内部的冲突，作为管理者要注重平衡。

　　作为部门的负责人，除了带着团队做业绩奉献以及营造团队文化奉献的气氛、培养员工，还有一个非常重要的能力就是建立部门的制度。

　　很多管理者这样认为，制度建立不是我的事情，我只要带着团队把业绩做好就行，这是不职业的表达。

　　职业化的管理者要建立这样的观念，除了带着员工做事，还要带着员工做人，更重要的是建立一套制度的系统，完善部门的制度。

　　部门经理级别的干部，都要建立综合的指标，其中有一个指标就是：制度建立有效性。制度建立有效性包含完善制度以及制度执行状况。

　　比方说在导入合伙人管理模式的时候，一套全新的管理体制和管理制度系统，很多管理者如果没有建立科学的职业化观念，他认为这套制度的执行和完善不是我作为管理者的责任，这是极其错误的。

　　对于三级以上的合伙人，都要建立这样的指标：作为部门的负责人，要承受一种考核，就是制度建立的有效性。有了这个指标的考核，所有的管理者都知道不仅要参与制度的编写，还要有制度的教育、制度的执行、制度的维护......都是我的责任，因为这些都列入了对管理者的考核。

　　以上6点是衡量一个管理者是否合格的重要法那么，同时也是提升自己综合管理能力的6个非常重要的法那么！业绩第一、团队的文化、团队纪律、内部客户满意度、员工的成长打造、制度建立有效性。

篇十：如何提高机关管理能力

　　如何提高机关管理的有效性如何提高机关管理的有效性提高机关管理

　　苏锦旺087223454机关管理是指对某一单位本身的行政事务所进行的管理。广义的机关管理，是指对本单位的机构设置、行政人员的配备与协调、行政执行中的检查监督以及文书处理、档案管理、财务管理、办公设施管理、工作制度建设等等方面的管理；狭义的机关管理，是仅指对本单位内部综合性的日常事务、规章制度、工作秩序所进行的管理、也就是指具体单位中办公室的工作。要想提高机关管理的有效性，就得分析是什么影响了机关管理的有效性。影响机关管理有效性的因素一般来说来自内因和外因两个方面。外在因素包括自然和社会两个，其中属自然环境的如地域、气候、温度、湿度、资源、工作条件等；属于社会方面的，如习俗与文化等都会影响机关管理工作的有效性，但是它们一般只是构成机关管理的环境因素，影响机关管理的有效性更主要的是来自机关管理本身内在的因素特别是人和组织的因素，因而，它们也是提高机关管理有效性的研究的重点。通常机关管理活动本身在机关工作方面、组织方面、人事管理方面、管理方法等诸多方面都会影响机关管理活动的有效性。机关是单位行政组织系统的综合枢纽，如何才能提高机关管理的有效性呢？大致可从以下三个方面进行研究。一、提高机关管理有效性的必要性“人在政在，人去政息”的人治，造成大量无效劳动，要有效管理必须依法行政，这是历史的教训，也是时代的要求，健全机关管理法规是有效提高机关管理的法律保证。制度法规的建立，终归要靠人来实施，但同

　　时要靠人来监督。监督机制一般包括自律机制和他律机制，自律机制是指政府机关管理内部的自我监督机制；而他律机制则指的是权力机关、司法机关、社会舆论机构和人民群众对政府机关行为实施监督的外部监控机制。相对而言，在我国，他律机制作用更重要、更有效。为此，必须加强机关管理法律法规建设，完善机关的组织法、编制法，使一切行政活动都具有基本的规范和程序，使机关管理有法可依，各级行政机关明确职权和责任，理顺上下左右关系，各司其职，各尽其责，有法必依，以法律形式促进机关管理的有效性得以提高。

　　二、现在机关管理当中存在的不足

　　（一）权力过分集中于少数人手中。多数办事的人往往无权独立负责权力过分集中于少数人手中。地处理他所应当处理的问题，只好成天忙于请示报告，批转文件，结果势必办事拖拉，不负责任，不讲效率。在机关管理的实践中往往运行程序层次繁多，办事手续复杂，造成运行脱节和运行不畅，从而直接影响机关管理的有效性。（二）保密思想薄弱。机关管理人员接触本单位秘密、机密的机会较保密思想薄弱。多，要增强机关管理人员的保密意识，若不树立牢固的保密观念，就有可能成为泄密的缺口，成为小道消息传播的源头，从而造成混乱，给机关管理带来不必要的麻烦，严重时，危害社会稳定，还有可能带来巨大损失。（三）信息流通环节多，信息滞留时间长。信息的衰减和失真严重，信息流通环节多，信息滞留时间长。时间长机关管理的有效性就越低下。在这里，程序周期的长短与环节数量的多少成正比，而与机关管理的有效性成反比。行政程序周期的长短还与各行政环节滞留时间的多少相关。（四）有些机构人浮于事。闲职、虚职一大堆，遇事互相扯皮、推诿，有些机构人浮于事。

　　处事议而不决，决而难行，这样的机构办事能有效吗？“会海”严重。“共产党的会，国民党的税，（五）会海”严重。广为流传的一句话：多如牛毛。“形式会”多，会议中很多事议而不决，决而不果，决而难行，”开这样的会议还产生很多负面效果。

　　三、提高机关管理有效性的策略。提高机关管理有效性的策略。

　　（一）强化指导思想及价值理念强化指导思想及价值理念这是从提高机关管理有效性的内因来讲的，一般主要是从加强培训工作，用正面教材和反面教材等多渠道多方式，提高机关管理人员的素质特别是思想观念入手，解放思想，科学发展，造成良好的氛围，因为行政人员的素质如何，对行政管理的有效性具有决定性的影响。难怪有人提出：提拔和任用人才必须先看其品德素质，其次才是能力等方面。1、树立全心全意为人民服务的思想机关管理的指导思想，必须从实际出发，因地制宜，遵照机关工作运行的客观规律进行管理，做到解放思想，与时俱进。其中主要在机关内部树立全心全意为人民服务的精神和指导思想，增强大局意识，坚持原则，当好人民的“公仆”。大局意识是党性观念的体现，全心全意为人民服务的精神和指导思想，是我们党的优良传统，在当前依旧具有极大的生命力，而机关作为党和群众联系的纽带，更是必须以它为指导思想。只有充分把握大局，增强大局观念，才能统一思想、找准方向，有效地开展工作。因此机关工作人员在政治素质方面要求必须具有人民公仆的政治觉悟、理想和纪律观念，真正树立起为人民服务的思想，摒弃一切自傲、自卑的私心杂念，不卑不亢的，处理好主人与“公仆”的关系，突出的是要树立社会公仆观念、服务观念。只有从思想上提高为人民服务的认识，才能在实践中真正实现机关管理的服务职能。

　　2、树立以人为本的价值理念机关管理的有效性的提高，终究要回归到人来实现，而人是机关中的最主要因素。树立以人为本的价值理念，就是要提倡尊重人，依靠人，用好人材，在机关内部把机关工作人员看作是有效提高的关键因素来抓。一方面要树立忠于职守的道德准则，大力提倡脚踏实地、勤勤恳恳、任劳任怨、公私分明的工作态度；另一方面，要加强对机关人员的教育，特别是加强行政人员业务知识和专门技能的训练，真正实现行政人员的知识化、专业化；另外还要通过宣传和教育，在行政人员的思想中树立新的效率观念和时间观念，处处珍惜时间，事事讲究实效，特别是要树立人才观念。火车跑得快，全靠车头带，选好人，用好人，真正发挥人才的巨大优势和作用。3、树立效率意识，办事严谨细致、雷厉风行树立效率意识，办事严谨细致、办事要计成本，干事

　　要讲效率。培养公务员办事必须要有雷厉风行的工作作风，要有强烈的时效观念，任务明确后，要抓紧时间，争分夺秒地把事情办好，对领导交办的事项快速反应，做到说了算，定了干，快节奏、高效率，坚持重实际、办实事、求实效，做到雷厉风行，着实提高机关管理的有效性。

　　4、树立协作精神，分工合作、相互配合、树立协作精神，分工合作、

　　团结出凝聚力，团结出战斗

　　力，团结出创造力。加强团结的深刻内涵在于协作奉献。机关管理的团结不是无原则的拉拉扯扯，也不是酒桌上的哥们义气，更不是非组织的团团伙伙，而是事业上的相互支持、工作上的相互配合、学习上的相互切磋，履行好职能，发挥好作用，只有强化团结协作的意识，靠理解、靠宽容、靠谦和，紧密团结在一起，才能形成强大的合力，才能圆满完成所肩负的神圣使命。要建立一支精干、高效的干部队伍，必须有协作精神，同心同德，扎实工作，相互尊重、相互理解，相互沟通、相互协调，相互帮助相

　　互配合，做到心往一处想、劲往一处使，体现一股集体力量、一种团队精神，共同把工作做好。（二）健全与完善制度健全与完善制度完备健全的制度可以大大的提高机关管理的有效性，相反没有健全制度，则工作处处受到阻碍，乱成一团，很难及时有效完成工作。健全与完善制度，主要从以下几个方面努力：1、完善日常工作制度是提高机关管理有效性不可缺少的重要保证。机、完善日常工作制度是提高机关管理有效性不可缺少的重要保证。关日常工作程序的管理，主要内容可概括为四部分：一是调查研究、掌握信息、参与决策，充当行政领导的助手与参谋；二是上传下达，处理日常事务，发挥综合枢纽的作用，使本单位的工作得以正常的运转，并及时注意调节，不断提高工作效率；三是强化机关管理人员的保密观念，也是实现机关管理有效性的关键因素。四是当好后勤，搞好服务，既为开展本单位工作创造良好条件，又为行政人员减少后顾之忧，使之有健康的身心，充沛的精力投入本职工作。2、以科学发展观为指导，解放思想。机关管理的事务比较庞杂，工作、以科学发展观为指导，解放思想。千头万绪，通过精心的计划安排、组织实施、协调控制、集思广益、检查总结等环节，制定出合理的工作程序，就能够化繁杂为简明，化凌乱为条理，做到井然有序，收到事半功倍的效果。完善日常工作制度，如岗位责任制度、考核奖惩制度以及建立会议管理、文秘工作、档案管理、总务后勤等行之有效的规章制度。特别是要严格岗位工作责任制，根据机关管理的授权和分工负责的原则，对机关人员要确定任务和职责范围，从上到下建立岗位责任制，处理好岗位、人、工作之间的关系。要从制度上明确职责，对工作人员定岗位、定责任、定奖惩、定期考勤、考绩，以解决科室、

　　科室之间存在的职权不清，责任不明，程序混乱，推诿扯皮等现象。3、建立有效的激励机制，稳定队伍。办法可以考虑双向因素激励理论、建立有效的激励机制，稳定队伍。中保健因素的运用，用于发挥保健因素作用的激励手段必须要分档次，有差别。即向业务精、能力强、贡献大、成果多的岗位和人员倾斜。对后进员工加强帮扶，正确引导，对这些人的工作成绩也应同样给予肯定。再有就是把好人才流动的进出关，实行双向激励，为不合格者设立淘汰出局的妥善分流渠道，以防止他们出现思想波动或导致矛盾激化，引发组织内耗。（三）对事制度化，再造工作流程。对事制度化，再造工作流程。新公共管理运动的兴起，在很大程度上影响了政府的职能和行政方式。对事制度化，再造工作流程，对机关管理来说，需要一场再造的改革运动。1、改善机关管理的环境和工作条件。机关管理的环境对各个层次的行、改善机关管理的环境和工作条件。政机关和行政人员提高机关管理的有效性影响至大。良好的工作环境要讲物质环境与精神环境两方面，注意两者的结合，才能创造最佳工作环境。因此，行政机关内部的采光、通风、噪音、温度等安排合理，这都有助于工作效率的提高。另外我们也要注重在机关内部营造一种融洽的人际氛围，尽量减少一些不利于机关管理目标的非正式组织和小道消息的传播。2、简化行政程序。在组织形式上精简管理机构，明确责任分工，完善简化行政程序。各项规章制度；营造以人为本氛围，支持和鼓励人力资源培训，创新人力资源开发机制，并在实践中不断改进和完善，尽可能地缩短工作流程，以便达到精简、节约和提高机关管理的有效性的目的。机关管理的执行程序也是一个信息流通过程，因此，简化行政程序，减少行政环节，缩短行政流程，是提高机关管理的有效性的必然要求。管理幅度要恰当，才能指挥灵便，渠道畅通，政通人和。

　　3、提高会议效率。、提高会议效率。会议是在机关管理工作中能发挥多方面的作用，运用得当，能大大提高行政效率。比如，通过会议交流观点，明辨是非，统一认识；通过会议集思广益，集体攻关；通过会议讨论重大问题，决定行政措施以及贯彻执行的方法；通过会议进行宣传教育，扩大影响，以鼓舞士气与斗志等。会议效率是会议管理的核心问题，提高会议效率，必须要加强两个观念，一是质量观念，注意会议的内容与会议所占用时间的比例，重视时间价值，克服议而不决，决而不果，决而难行的弊病，做到决定的措施就要果断执行；二是数量观念。主要控制“会海”问题，建立适合本单位实际的会议管理制度，制定出相应监督的措施，加强认识，加强经济核算，进行财务控制，使“形式会”无法召开。（四）运用先进的管理方法和技术手段当今科学技术高速发展，提高机关管理的有效性，不能闭门造车，而应该善于借鉴和运用先进的管理方法和技术手段，具体来说：1、实行办公自动化。只有掌握先进的技术、最新最快的信息，才能适、实行办公自动化。应新形势，传统的管理思想与管理手段，已愈来愈跟不上时代发展的需要，实现办公自动化，将为机关管理带来重大的变革，为科学管理建立可靠的物质基础。运用计算机技术、通信技术、网络技术、系统科学及行为科学，对传统的数据和信息进行处理，从而建立起办公自动化的系统工程。实现办公自动化，将为机关管理带来革命性的变革，为科学管理建立可靠的物质基础，逐步实现管理技术和工具的现代化。因为使用电子计算机处理公文，传递信息、存贮信息，能够大大提高办公速度和质量。实现自动化后，过去做繁琐抄写工作的人员，现在可以抽出更多时间做分析和调查研究工

　　作；过去对管理情况不摸底或不易摸底，现在则可以利用计算机提供各种反映行政管理实际的数据资料，全盘掌握工作进程，确立各种恰当的工作方案；过去行政决策凭领导者个人的经验、经历进行，现在则可以在科学的数据资料基础上进行。随着科学技术的发展，计算机的造价处于下降的趋势，而功能和性能却日臻改善，这为计算机在行政信息管理中的利用创造了条件。所以，无论从计算机的实际应用价值与效果，还是从机关管理的现代化的要求和社会意义上看，计算机的使用势在必行。为了提高机关管理的有效性，我们要从国情出发，根据自身的条件，逐步使用现代化的管理技术和手段，逐步走向办公自动化。2、要有畅通的信息系统。机关管理工作，在某种意义上来说是一个机、要有畅通的信息系统。关管理信息的收集、加工、处理、传播、反馈的工作过程。因此，机关管理信息流通的渠道必须保持畅通。要尽量排除各种干扰，比如语义干扰、应用干扰等等；同时还要减少沟通中的障碍，比如玩忽职守等等；尽可能力图运用各种现代化手段，如微机、终端、连网等等。3、逐步采用新的现代的管理方法。促进机关管理现代化，包括决策方逐步采用新的现代的管理方法。法、计划方法、控制方法等。机关管理现代化是当代科学技术的发展与社会进步的客观需要。机关管理的发展是和企业管理的发展紧密相联的，要提高机关管理的有效性，就必须善于学习和借鉴企业先进的管理方法，逐步采用新的现代的管理方法适应新形势和新任务的要求，坚持把学习放在首位，注意掌握了解国际国内形势，自觉以科学发展观为指导，围绕中心、服务全局，善于思考、吃透行情，妥善地结合本单位的行政体制、领导与行政人员的素质，以及行政工作的任务等把政策与实际灵活相结合，找准工作切入点和着力点。

篇十一：如何提高机关管理能力

　当前要以创建学习型机关为载体围绕树立科学发展观和正确的政绩观抓住思想政治建设根本大力开展为民务实清廉公正八荣八耻等教育活动通过教育把机关干部的思想统一起来努力增强使命感和紧迫感

篇十二：如何提高机关管理能力

　二加强机关效能建设的基本思路加强机关效能建设重在提质贵在提速要以依法高效廉洁为主题以制度建设为基础以政务公开为手段以机制创新为动力以绩效考评为关键以效能监督为保障以职工群众满意为目标

篇十三：如何提高机关管理能力

　如何提高行政管理能力

　　导语：随着企业水平的不断提高，对行政工作能力的要求也越来越严格，在管理过程中，行政管理能力如何提升是大家更为关系的话题，很多行政管理人员在工作中找不到自己的定位，甚至不知道该如何去管理自己的行政团队，其实把握好正确的方向和思路，找到适合自己行政管理的方法，行政管理工作也会变的简单许多。

　　(一)身体素质。身体是革命的本钱，只有强健的身体才能够更高效地开展工作。对于行政管理工作员工而言，想要更好地组织、协调、管理行政工作，需要以充分的体力为根底。因而，企业行政管理工作人员应努力锻炼身体，提升身体素质水平。

　　(二)知识素质。进入知识经济时代后，知识是提升企业行政管理工作的重要源泉。在行政管理工作中，所涉及管理工作范围很广泛，要求管理人员掌握丰富的知识。只有自身掌握扎实的知识，才能够让管理人员开拓自身的管理视野，为企业决策人员提供更好的管理建议，推动企业行政管理工作更为有效地开展。

　　(三)品德素质。企业行政管理工作人员的品德素质不仅仅包括道德情操、言行举止，还包括理想抱负。由于工作人员在进行企业行政管理工作时，大多数面对着重复繁琐的工作，这就必然要求管理人员要提升自身的坚韧性，保持较高的工作积极性，才能够取得事半功倍的效果，提升企业行政管理质量。

　　(四)技能素质。企业行政管理机构属于职能部门，每天需处理大量的繁琐事，协调不同部门间的矛盾，这要求行政管理工作人员掌握良好的人际处理技能，掌握行政组织技能等。行政管理工作人员虽然在企业中地位并不突出，但是只有掌握所需的技能才能够为企业提供更为正确的决策信息。

　　(五)心理素质。企业行政管理部门主要职能为协调企业行政事务，为企业员工提供行政效劳，在这过程中良好的心理素质能够帮助行政管理人员取得更好的工作成果，才能够更好地面对企业突发状况。因而，在企业行政管理工作中，要求员工提升自身的心理素质，提升工作效率，实现公司利益及个人价值。

　　(一)构建完善的企业行政管理体系，健全行政保障持续完成企业行政管理规章制度，并严格遵守行政管理部门所编制的管理制度，认真落实岗位责任制，推动企业更为科学、更为合理地开展行政管理工作。持续拓展现有资源，完善开展保障体系，合理应用工具，制定行政管理工作落地行之有效的措施，提升企业行政管理工作效率。此外，还应该持续向员工灌输正确的理念、企业文化理念，确保企业用人等行政管理工作发挥其积极有效的作用。(二)标准企业行政管理行为，推动企业行政管理现代化开展企业在开展行政管理工作时应该从企业开展大局出发，对自身的行政效劳角色有着清晰的认识，切勿形成居功自傲的心态。此外，行政管理部门应该强化自身管理职能，推动行政管理手段的现代化开展，通过先进的信息化工具提升企业行政管理效率，实现行政办公自动化、高效化开展。可以从以下几个方面标准企业行政管理行为，推动企业行政管理现代化开展：1、制定行之有效的行政管理规章制度。行政管理工作人员的日常行为，不仅仅关系到企业行政管理工作效率的上下，更是代表了企业行政管理的良好形象，因而标准企业行政管理行为意义重大。在企业日常行政管理工作开展中，应该制定行之有效的行政管理规章制度才能够促使行政管理工作人员行政管理行为标准化、统一化，提升企业行政管理形象。

　　2、推动企业行政管理现代化开展。信息技术的开展，不仅仅丰富了居民生活内容，推动企业生产效率提升，更能够推动企业行政管理的现代化开展。因而，企业应该高效利用信息工具，实现企业办公自动化、高效化。

　　(三)优化企业行政管理人才资源，提升行政管理整体素质现代企业的开展，综合能力较高的企业管理人员发挥着至关重要的作用，因而企业想要有序地开展行政管理工作，必然需要依靠素质较高的行政管理工作人员。企业在开展过程中，应该持续推动人才机制的创新，引入更为先进的管理理念，以更为高效地提升企业行政管理素质，才能够更为科学、合理地开展企业行政管理工作。企业在开展中可以通过以下渠道以优化企业行政管理人才资源，提升人员整体素质：1、引入优秀行政管理人才，制造鲶鱼效应优秀的行政管理人才，对于企业推动行政管理现代化意义重大，因而提升行政管理人员的素质非常重要，其中引入优秀的行政管理人才是行之有效的人才资源优化策略，更能够起到鲶鱼效应。企业在开展中，应该不断拓宽自身的人才资源渠道，提升自身的薪资福利竞争力，改善自身品牌形象，以吸引更多更为优秀的行政管理人才参加到企业的行政管理工作团队中，提升企业行政管理人才整体素质的提升。2、加强内部竞争，实现优胜劣汰适度的竞争，有利于提升职业团队的工作积极性，同样适用于企业行政管理领域中。因而，企业应该加强内部竞争，比方可以采取末位淘汰的竞争机制，促使企业行政管理工作人员时刻保持适度

　　的危机感，努力学习更多的知识与技能，提升自身综合素质，提升自身的行政管理质量，为企业提供更为优质的行政管理效劳。

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