事前绩效评估报告范例项目的成熟度4篇事前绩效评估报告范例项目的成熟度 ××××年度市级项目事前绩效评估报告 （参考样式） 项目名称：项目单位：主管部门：（盖章）评估单位：评估时间： -1- 一、下面是小编为大家整理的事前绩效评估报告范例项目的成熟度4篇,供大家参考。
篇一：事前绩效评估报告范例项目的成熟度
××××年度市级项目事前绩效评估报告（参考样式）
项目名称：项目单位：主管部门：（盖章）评估单位：评估时间：
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一、评估对象
项目政策名称：
项目单位：
主管部门：
项目属性（新增／延续）：
项目政策绩效目标：
申请资金总额：
其中申请财政资金：
项目政策概况：
二、评估方式和方法
（一）评估程序
（二）论证思路及方法
（三）评估方式（含专家名单）
三、评估内容与结论
（一）立项必要性
1.主要的立项依据。如：相关政策；职能和规划等。同时，明
确依据的时效性。
2.政策和项目的现实需求。政策、项目所针对的问题；当前存
在的短板和问题；政策实施后将解决哪些问题等。
3.是否有确定的服务对象或受益对象。
4.可替代性。政策、项目是否可通过市场替代；是否属于非竞
争领域，是否具有公益性属性；财权与事权是否匹配，是否应由
本级财政保障或区（县）分担是否合理等。
（二）投入经济性
明确细化资金测算并在各子项中分解。资金测算应尽量明确标
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准、单价、数量等。（三）绩效目标合理性1.明确总体目标和分年度目标。2.与部门长期规划、年度工作目标是否一致；是否与政策、
项目内容高度相关；是否与申报预算的资金量相匹配；是否具有一定的前瞻性和挑战性。
3.绩效指标是否细化、量化；指标值是否合理、可考核。（四）实施方案可行性政策项目是否有具体的操作方案或实施细则；对可能遇到的技术风险、政策风险、组织风险、资金风险等是否有应对举措；有关基础设施条件是否能够有效保障；实施单位各项业务和财务管理制度是否健全；是否有明确的责任主体和责任人等。（五）筹资合规性1.财政性资金支持方式及相关配套经费保障渠道的可行性。
2.如果有负债，是否符合地方政府债务管理相关规定。（六）总体结论四、评估相关建议五、其他需要说明的问题（阐述评估工作基本前提、假设、报告适用范围、相关责任以及需要说明的其他问题等）六、评估人员签名七、附件包括：项目政策相关申报资料、专家组评估意见等。
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篇二：事前绩效评估报告范例项目的成熟度
事前绩效评估一、评估背景
事前绩效评估的对象主要与拟开展事前绩效评估的预算管理对象相关，按中央最新政策要求，最新出台的重大政策、重点项目都要纳入事前绩效评估的范畴。
在项目立项前，对其理想必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性进行客观评估，得出评估结论，并出具绩效评估报告。
地方主管部门对本地预算绩效评估都制度具体工作办法，要求评估的程序、重点和应用各有不同。如昆明市规定中央预算、市本级预算、专项资金项目，需要安排财政资金的专项政策、项目及转移支付均要按要求开展事前绩效评估。同时，对于市本级部门事前绩效评估的范围进一步明确为三种情况：
其一，新增需要安排财政资金的专项支出，都要开展事前绩效评估；
其二，年初预算申请或年中申请追加的财政资金规模在500万元以上（含500万元）的专项支出，都要开展事前绩效评估；
其三，资金规模虽达不到500万元，具有以下情形之一的：（1）与本部门职责密切相关的专项支出；（2）民生保障、公共服务、生态保护、城市管理、城市建设、
转型发展等社会关注度高，具有明显社会、经济或生态影响的专项支出；
（3）市委、市政府确定的重点工作事项；（4）根据预算绩效管理工作需要确定的其他专项支出。二、评估内容事前绩效评估的内容一般涉及立项必要性、投入经济性、绩效目标合理性、实施方案可行性、筹资合规性等。1.立项必要性主要评估政策、项目立项依据是否充分；项目内容与当地政策、部门单位职能和规划是否相关；需求是否迫切，是否有可替代性，是否有确定的服务对象或受益对象；是否有明显的经济、社会、环境或可持续性效益。2.投入经济性主要评估政策、项目预算是否与绩效目标相匹配，预算编制是否符合相关规定，编制依据是否充分，资金投入和使用过程中成本节约的预期水平和程度及资金使用、投入产出比是否合理。3.绩效目标合理性主要评估项目政策是否有明确的绩效目标，绩效目标是否与部门的长期规划目标、年度工作目标相一致，项目政策产出和效果是否相关联，受益群体的定位是否准确，绩效目标与项目要解决的问题是否
匹配、与现实需求是否匹配，是否具有一定的前瞻性和挑战性；绩效指标设置是否与项目高度相关，是否细化、量化。
4.实施方案的可行性主要评估项目政策组织机构是否健全，职责分工是否明确，组织管理机构是否能够可持续运转；项目政策内容是否明确具体，是否与绩效目标相匹配；项目政策技术方案是否完整、先进、可行，与项目政策有关的基础设施条件是否能够得以有效保障；项目单位及项目政策的各项业务和财务管理制度是否健全，技术规程、标准是否完善，是否得到有效执行。
5.筹资合规性主要评估项目政策资金来源渠道是否明确，各渠道资金到位时间、条件是否能够落实；针对筹集资金和其他资金来源可能不到位存在的风险，是否有相应的保障措施；各资金来源渠道是否合规，是否存在法律风险，相关风险是否有相应的应对措施。
三、时间安排
因事前绩效评估的结果需作为申请预算的必备要件，因此一般而言，事前绩效评估最晚需在预算正式下达前完成。以某地方为例，其要求财政部门组织的事前绩效评估需在“一上”（即预算部门初次将项目申报材料上报财政部门阶段）阶段开始，“二下”（即预算正式下达阶段）前完成；预算部门自行组织的事前绩效评估则需在“一上”前完成，将事前绩效评估结果作为项目申报材料一同上报。从时间安
排上也可以看出，事前绩效评估工作并非要另起炉灶、另搞一套，而是要结合已有的预算申报、预算审批等相关流程开展。
四、方式方法
以各地方规定来看，事前绩效评估的方式一般包括现场调研、聘请专家、网络调查、电话咨询、召开座谈会、问卷调查、人大代表和政协委员参与等方式。尤其对于人大代表和政协委员参与这一方式，是事前绩效评估实操中的一大亮点。一方面人大代表和政协委员本身即对财政预算支出负有监督职责，另一方面，在事前评估阶段引入人大代表和政协委员，能从预算监督和民主监督等不同视角评估政策或项目实施的必要性、可行性，打破传统上的财政思维，从而使事前决策更加科学，真正实现“参与式预算”。事前绩效评估的方法与事后绩效评价方法类似，也涉及成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、公众评判法等，具体可根据评估对象的情况选择一种或多种适用。
五、职责分工
结合地方实操情况，在事前绩效评估的组织管理方面存在以下几种情形：
1.财政部门统一领导，通过委托第三方的方式进行；主管部门、预算单位配合第三方具体实施。即事前评估的实施主体是财政部门。主管部门负责组织、指导预算单位配合开展事前评估工作；督促落实事前评估改进工作。预算单位负责配合财政部门和评价机构完成评估
工作，提供项目相关材料；向财政部门报送相关资料；落实财政部门整改意见等。
2.预算部门负责组织实施，根据情况可委托第三方机构开展；财政部门负责对预算部门事前绩效评估结果进行审核。即预算部门负责具体组织实施项目事前绩效评估工作，编制事前绩效评估报告，按程序报财政部门进行审核，针对审核提出的问题进行整改。财政部门负责制定事前绩效评估制度办法，明确事前绩效评估的工作程序和原则，负责对预算部门事前绩效评估结果进行审核，参考评估结果安排预算，督促被评估单位落实整改意见。
3.区分不同的事前绩效评估范围，分别由财政部门和预算部门自行组织。财政部门开展的事前绩效评估，由财政部门委托第三方社会专业机构组织实施；预算部门开展的事前绩效评估，在本部门内抽调相关人员实施。但预算部门需向财政部门报送事前绩效评估情况。虽然最早开始实践探索的北京市一直将事前绩效评价方式定位为“财政部门委托第三方”的方式，但以中发〔2018〕34号文的规定看，未来由预算部门（单位）组织实施的方式可能会成为事前绩效评估的一个方向。
六、评估结果
事前绩效评估的结果一般分为“建议予以支持”、“建议调整完善后予以支持”、“建议部分支持”、“建议不予支持”等几种情况，其中对于“建议部分支持”的结论，需在结论中明确支持和不支持的具体
内容，以便安排预算时参考使用。有些地方规定较为简单，分为“建议予以支持”和“建议不予支持”两种情况。
七、工作流程及服务内容
1：制定事前绩效评估工作方案；2：进行现场调研、座谈并收集相关资料；3：对资料进行整理并审核；4：组建专家组，进行预评估；5：形成专家工作手册及《项目事前绩效评估非正式检查报告》6：召开专家评估会，形成《项目支出事前绩效评估专家组评估意见》7：撰写事前绩效评估报告8：资料整理归档
篇三：事前绩效评估报告范例项目的成熟度
事前绩效评估项目预期绩效报告一、项目基本情况
本项目位于门头沟区永定镇、大峪街道办事处、城子街道办事处等地区，为方便居民日常健身及活动安全，需要对现状地区所属公园进行维修改造。主要内容包括：拆除破损地面工程、新做防滑火烧板地面工程、木制品油漆工程、拆除破损石材墙面及地面工程、新做石材地面工程、水池墙地面拆除并新做工程、木亭子及廊道油漆工程、不锈钢栏杆拆除工程、新做砌体围墙工程、新做金属栏杆并安装等零星修缮工程。
二、项目实施相关性
通过今年年初对我单位管辖范围内公园绿地进行自查，发现公园内的安全隐患较多，管理难度加大。我单位特申请于今年4月对门头沟区永定镇、大峪街道办事处、城子街道办事处等现状地区所属公园进行维修改造。该项目资金1780737.52元。计划开工日期，计划竣工日期。
三、项目绩效目标
总绩效目标：对公园破损设施进行维护维修，涉及修缮公园数量12个，即立思辰公园、石门营公园、葡山公园、光荣院公园、石龙医院、福亭公园、铁路遗址公园、京门铁路广场公园、福鼎公园、晨曦公园、葡东公园、长城公园。通过项目实施，美化公园环境，解除安全隐患，为游人提供一个安全舒适的游园环境，活跃居民生活，促进和谐社会的发展。
产出指标
1、产出数量指标：对辖区内12处管辖公园进行维修，包括立思辰公园、石门营公园、葡山公园、光荣院公园、石龙医院、福亭公园、铁路遗址公园、京门铁路广场公园、福鼎公园、晨曦公园、葡东公园、长城公园。
2、产出质量指标：维修项目完成，达到可使用状态，保证游人安全。保证可使用年限达到5年以上（除人为损坏外）
3、产出进度指标：计划4月进行项目预算评审，5月进行项目招投标及合同签订工作，6-8月进行项目实施，9月进行项目验收达到可使用状态。
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4、产出成本指标：总成本控制在178.073752万元以内，合理安排预算支出。
效果指标
1、社会效益指标：解除安全隐患，美化城市，提供休闲观光场所，活跃居民生活，增强居民体质，促进和谐社会的发展。
2、环境效益指标：公园破损设施的维修在一定程度上保护了园内绿地，美化了区域环境，提高了城市美观度。
3、可持续形象指标：公园的维修美化可促进整个区域生活环境提高以及城市可持续发展。
4、服务对象满意度指标：通过调查，使公园内游人及周边居民对我公园环境等满意度达到95%以上
四、项目实施方案的有效性
1、项目决策依据
我单位的职能就是对辖区内公园绿地进行维护和养护，为游人提供一个安全优美的游园环境。此次维修的12个辖区公园，通过了前期实地巡视检查论证，破损设施确实存在有安全隐患，并且严重影响了园区美观。因此，公园主管单位把此项工程作为了本单位20xx年的重点工作进行立项实施。
2、项目决策程序
此次维修的12个公园建立以来就被上级主管单位划拨给我单位进行日常养护和维护，因此维修工作本来就属于本单位的工作职能范围。这次公园大范围维修工作我单位也作为了项目主体。
3、组织机构
成立项目实施小组，组长为公园主任（项目总负责），副组长为2名公园主管副主任（协调管理各自管辖公园维修事宜），成员为12个小公园班长（具体到每个公园责任人）、财务室（负责预算的管理以及档案的收集）
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4、制度建设
为规范本单位财务工作，加强会计核算与内部监督，提高财政资金使用效益，我单位根据《会计法》和北京市及门头沟区财政局有关财务制度规定，以上级主管单位区园林绿化局财务制度为指导，结合本单位业务工作特点，制订并完善了包括内部财务控制、财务公开、重点支出管理、会计报销、资产管理、现金及账户管理等财务管理制度。
计划4月进行项目预算评审，5月进行项目招投标及合同签订工作，6-8月进行项目实施，9月进行项目验收达到可使用状态。
5.过程控制
在预算管理上：执行事前预算评审，事后进行结算评审，保证预算支出的有效性；在项目实施上，严格遵循招投标手续；在项目验收上聘请监理；在日常管理上，制定《滨河世纪广场公园20xx年公园维修管理制度》、《20xx年公园突发事件应急预案》，做到有规有矩、有章有程。如遇突发事件或不可抗力因素引起的突然情况，立即启动应急预案，上报上级单位，妥善处理。
五、项目预期绩效的可持续性
公园成立了项目管理小组，对该项目进行全程监督管控，制定了项目实施方案，严格按照方案流程进行施工，确保工程安全顺利完成。项目实施过程中对环境等方面的影响在项目建设初期就实地测量控制，确保部队环境造成二次破坏达到可持续的目的。工程完工后将大大改善公园设施环境，保障游客安全，达到项目完成的可持续性。项目完成后，该项目小组将继续对项目完工后的群众反映以及工程影响等情况进行检查登记，做到监管到位并有可持续性。项目实施初期，我们制定了各类管理办法以及实施方案、应急预案，在项目完工后，各类制度也将继续发挥作用，按照管理办法进行后期管理，遇到突发事件也有应急预案，做到了制度在先，有据可依。
六、预算依据
公园维修预算是178.073752万元，通过实地勘察及工程预算信息造价，做了工程预算书及预算图纸。工程具体实施前进行预算评审，并履行招投标程
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序，再进行合同签订和项目的实施。由我单位根据项目实施进度，安排资金支出计划。
滨河世纪广场公园
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篇四：事前绩效评估报告范例项目的成熟度
财政支出事前绩效评估报告（参考格式）一、基本情况（一）背景。政策或项目的背景状况，历史沿革、来龙去脉、目前状况等。（二）目的。政策或项目实施的目的，达到的目标。（三）实施方案。项目实施内容、实施方式、资金预算、具体程序、时间计划、人员等资源配备、制度保障、执行期限等。二、论证评估主要内容重点阐述政策或项目实施的必要性、实施方案可行性、绩效目标合理性、投入经济性、筹资合规性等。（一）实施的必要性1、立项依据的充分性。要说明拟出台的政策项目完全符合上级政策文件规定、市委市政府工作重点，而且与本部门职能紧密相关。2、不可替代性。要阐明拟出台的政策项目已经是唯一选项或最优选项，不可能被其他项目替代，而且实施内容与已经出台的政策项目不存在重复、交叉、包含等关系。3、时间的紧迫性。拟实施的政策或项目是否必须在2021年实施并列支预算，如果2021年不列支预算将会存在何种风险、损失或不利情形等。4、预期效益情况。政策或项目实施后，是否会产生明显的社会效益或经济效益。如果是，预计会产生哪些效益。
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（二）实施方案可行性1、外部条件可行性。从拆迁、土地、环保、自然环境、社会舆论、周围群众支持度等方面说明阻碍项目实施的外部因素已经解决，不会因拆迁不到位、土地手续不全、环保不达标、舆论不支持、周围群众反对等诸多外部因素影响项目实施。2、内部条件可行性。政策或项目实施单位自身是否有胜任能力，是否有完善的制度，健全的组织机构，足够的人员力量及良好的业务能力完成该项目。3、技术资源方面可行性。从目前的社会发展水平来看，评估政策或项目实施的技术储备、技术条件、资源保障等是否成熟，能为实现预期目标和良好效果提供可靠的技术保障和资源保障。4、运行方面可行性。政策出台或项目实施后，其运行方式是否科学合理，能否保证运行顺利，全程监督受控，无严重漏洞和薄弱环节，是否建立了必要的风险排查机制、风险控制制度和应急预案。5、受益的公平、明确、安全、简便性。主要论证实施方案中，对资金获得方或直接受益方在受益条件、受益数量等方面，认定程序和方法是否公平、明确、安全、简便。制度设计是否存在理解歧义、疏漏、手续繁琐、程序复杂等问题进而引起争议和投诉的可能；计量核算是否科学合理，是否存在计量漏洞和核算漏洞进而引发资金安全问题。6、执行期限的明确性。专项资金是否设置了明确的执行期限，执行期限应与国民经济社会发展规划、部门或行业发展规划的期限相适应，与中期财政规划相衔接。专项资金执行期限一般
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不超过5年，试点类项目不超过3年。资金到期后需继续安排的，在评价前期实施效果的基础上，按新设专项资金程序重新设立。
（三）绩效目标设置科学合理性1、相关性。绩效目标的设定与部门职能、事业发展规划是否相关，是否对申报的绩效目标设定了相关联的绩效指标，绩效指标是否细化、量化。2、完整性。绩效目标的内容是否完整，绩效目标是否明确、清晰。3、适当性。资金规模与绩效目标之间是否匹配，在既定资金规模下，绩效目标是否过高或过低；或者要完成既定绩效目标，资金规模是否过大或过小。4、可行性。绩效目标是否经过充分论证和合理测算；实施条件是否具备，采取措施是否切实可行，并能确保绩效目标如期实现。综合考虑成本效益，是否有必要安排财政资金。（四）投入经济性说明预算编制的完整、规范、准确、合理性，政策或项目是否编制了详细的预算明细，编制依据是否充分，费用测算是否详细、准确、合理等。（五）筹资合规性1、合规性。资金来源、构成是否明确合理；各筹资渠道是否合法合规，政策或项目是否属于公共财政支持范围，财政支持方式是否符合国家有关规定等。2、可控性。项目筹资成本是否经济合理；各渠道资金到位时间、到位条件是否能够落实；财政资金配套方式和财政承受能
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力是否科学合理并符合我市实际情况；各渠道资金存在哪些风险因素，拟定了哪些保障措施等。
三、其他方面意见与本政策或项目出台有关的其他意见，如：事前绩效评估专家组评估意见、事前绩效评估人大代表（人大工作机构负责人)评估意见、事前绩效评估政协委员评估意见、专家及工作组情况等。四、总结论跟据论证评估情况，本政策（或项目）事前绩效评估的意见为（从下列四种情况中选取）：一、推荐列入2020年预算；二、修改完善并满足要求后，再推荐列入2020年预算；三、重新开展评估工作；四、不得列入2020年预算。
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