妇女创业就业实施方案7篇妇女创业就业实施方案 铁路社区创建示范妇女之家项目实施方案 为促进我社区妇女儿童的成长和发展，提升妇女组织的凝聚力和影响力，强化我社区妇女工作的品牌建设下面是小编为大家整理的妇女创业就业实施方案7篇,供大家参考。
篇一：妇女创业就业实施方案
铁路社区创建示范妇女之家项目实施方案为促进我社区妇女儿童的成长和发展，提升妇女组织的凝聚力和影响力，强化我社区妇女工作的品牌建设，我们拟创建铁路社区“示范妇女之家”。
一、基本情况简介。保定市南市区永华街道办事处铁路社区总面积2.5平方公里，
总户数3200户，总人口8600人，其中妇女儿童约3000人。社区9位工作者
都是女性。辖区内有6个小区。有妇女2700人，其中：享受低保待遇妇女50人、女党员
42人、下岗妇女87人、残疾妇女22人、儿童520人。我社区计划通过开展加强妇女之家自身建设，提升妇女发展能力，建立妇联组织与基层社会管理的有效模式，全面提升铁路社区“妇女之家”工作水平。我社区计划通过开展加强妇女之家自身建设，提升妇女发展能力，建立妇联组织与基层社会管理的有效模式，全面提升我社区“妇女之家”工作水平。
二、创建目标。我社区以加强自身建设为目标,以强化“妇女之家”阵地建设为重点,着力完善服务功能、丰富服务内涵、提升服务水平,努力将“坚强阵地”和“温暖之家”建设落到实处。坚持党建带妇建，推动“妇女之家”建设做好妇联工作，核心在于争取党委重视。健全工作机制,发挥“妇女之家”作用做好妇联工作，关键在于建立长效工作机制。开展特色活动，彰显“妇女之家”活力做好妇联工作，重点在于组织活动激发活力。
三、创建内容。我社区充分利用“妇女之家”载体，围绕党委、政府中心工作，结合实际，组织了一系列主题鲜明、深受群众欢迎的特色活动。1、将创先争优与美化生活环境、提升妇女幸福指数相结合。组织开展“红歌进社区”、“爱心志愿服务”等活动，组织妇女儿童积极开展美化家庭，清洁环境活动，为我社区争创文明社区作出了积极贡献。端午节前，组织妇女积极参加包粽子比赛；暑假期间组织儿童参加爱心夏令营活动；开设“争当合格家长”为主题的家长学校课程；开设青少年法制课，向放暑假的孩子们介绍暑期安全问题、防溺水问题，还进行了毒品安全教育。组织孩子们开展“环保之行”活动。为了维护妇女的合法权益，还设立了妇女儿童维护点、家庭暴力维权点，维护她们的合法权益。2、将“妇女之家”建设与丰富农村业余文化生活相结合。我们以“业余文艺表演队”为平台,先后组建文娱健身队、女子广场舞表演队、女子合唱团等巾帼文艺宣传队,以群众喜闻乐见的方式积极宣传党的路线、方针、政策,不但丰富了群众业余文化生活,还使妇女精神面貌发生了很大改观,涌现出了不少“五好文明家庭”。3、是将“妇女之家”建设与扶贫帮困相结合。“母亲节”前后,开展慰问贫困对象活动。“六一”期间,慰问了数名贫困、单亲、留守儿童。牵头组织巾帼志愿者,开展帮空巢、孤寡老人搞家庭卫生,送生活用品、慰问金等活动。涌现了一批无私奉献、不求回报的志愿者典型。4、是将“妇女之家”建设与服务妇女发展相结合。我们把支持妇女创业发展作为妇女工作的重要抓手,积极向上级争取创业扶持政策和资金,先后树立了皖嫂、妇女小额贷款等项目，积
极促进妇女创业、就业。同时,在“三八”期间,我们组织召开了读一本好书活动,通过此活动提高了妇女的思想道德素质和科学文化水平，丰富农村妇女的精神文化生活，结合以寻找最美家庭为主题开展了一系例活动，如最美家庭故事宣讲会、家规家训讨论会等等，评选出10户最美家庭，通过评选活动过程中传递社会正能量，倡导积极建设和睦和谐家庭、树立积极向上的家庭价值取向,对全村各条战线涌现的多名巾帼典型进行了表彰,激发了妇女创先争优、创新创业的热情。以上一系列的活动开展凸显出我村妇女之家建设以“温馨、温暖、温情”为主线的活动主旨。四、创建方法步骤1、建立健全组织领导。我们抢抓主动,一是积极向街道党工委、办事处及上级妇联组织汇报“妇女之家”建设的工作要求和思路,街道党委、办事处高度重视,给予人力、物力全面保障，三山区妇联在资金上给予大力支持，及时配备项目启动资金2万元，给妇女之家活动室配备空调，工作室配备专用电脑和打印机；二是明确重点，我们坚持以示范带动,加强“妇女之家”阵地示范村建设,孙滩村的“妇女之家”无论是制度上墙、还是人员和硬件设施配备、活动开展、作用发挥,都基本到位。成功举办了“妇女之家”多次活动,很好的发挥了应有作用。三是明确内容，我们将“妇女之家”建设作为党建带妇建的重要内容。在日常工作中，积极纳入党建工作范畴，发挥“妇女之家”中优秀党员、优秀志愿者的模范带头作用。2、完善考核，做到“三个到位”。村级妇女工作纳入了党建目标管理考核范畴,签订目标管理责任书,明确任务,落实责任。力保“妇女之家”建设“三个到位”。即人员到位、经费到位、制度到位。3、建立健全制度,完善妇女之家的各项制度。将制度制作成展示牌统一上墙，形成用制度管理事、用制度约束人的工作氛围。一是建立了以村妇代会主任牵头,妇代会委员、妇女代表、巾帼志愿者共同参与、维护“妇女之家”建设的机制；二是做好项目资金使用的监管到位。成立项目资金监督领导组，成员由村财务监督组人员兼任；三是建立公告制度。制作“便捷服务卡”，公布妇代会组织机构人员、联系电话，介绍有关法律知识、维权程序等，发放到妇女群众手中。4、做好总结上报工作。积极总结“妇女之家”创建工作的经验教训，每半年总结一次，平时做到月月工作有部署、有安排、有归档，积极向有关领导做好汇报工作。
三山区峨桥镇桂港村实施妇女之家服务项目工作计划安排
月份
工作内容
工作要求
6月份（讨论方案、调查摸底、广泛宣传）
（时间或工作内容要求）
1向村党总支汇报省项目培训及组织实施6月上旬情况情况
2组织村内村民组长讨论项目实施需求、方6月中旬案构想、项目主题
3《妇女儿童权益保障法》《婚姻法》《妇6月中旬
责任人王光萍孙茂嘉马万兵
7月份8月份
女儿童发展纲要》系列知识讲座
4“六一儿童节”系列活动
6月中旬前完成
孙茂嘉
5禁毒日系列宣传活动
6月下旬
王光萍
（建章立制、宣传、组织实施）
（时间或工作内容要求）
1制定项目实施制度并制作上墙
7月上旬
王光萍
2印制项目宣传单发送给村民、印制宣传画宣传单600张、宣传画15张，20王光萍
张贴在村宣传栏
日前完成
3制作室外告示牌
2米×4米，20日前完成
王光萍
5留守儿童夏令营活动
7月下旬
王光萍
（组织实施、具体活动开展）
（时间或内容要求）
1爱心志愿者结对活动
8月上旬
王光萍
9月份
2社会结对志愿者服务（组织实施、具体活动开展）
8月下旬前（时间或内容要求)
王光萍
10月份11月份
12月份
1“好婆婆”“好媳妇”“文明邻里”创建评比9月上旬
2村妇女广场舞等才艺比赛
9月中旬
3困难家庭结对慰问服务
9月下旬
（组织实施、具体活动开展）
（时间或内容要求）
1重阳节慰问活动
9月20日前
（总结讨论项目成效）
（时间或内容要求）
1
组织村居民代表讨论项目开展的成效11月9日前
2
《婚姻法》《安徽省人口和计划生育11月23日前
条例》知识讲座
（形成项目小结阶段）
（时间或内容要求）
1
“12.1预防艾滋病”宣传活动
12月1日前
2
志愿者爱心服务
12月22日前
3
资料整理归档，迎接验收
12月30日前
王光萍王光萍王光萍
王光萍
王光萍王光萍
王光萍王光萍王光萍
五、项目建设预算（用途和计划）
序号1
2345
资金用途
预算金额
印制宣传品、设立宣传栏、制作宣传牌（其中印制宣传品经2万费5000元；宣传栏1个，宣传橱窗1个，宣传长廊1个，各种上墙制度等经费2万元）
配备热线电话、电脑打印机、空调等办公设备
2万元
调研、培训、宣传活动经费
4000元
“平安家庭”评选和重大节日慰问金、慰问品费用
5000元
其他活动经费
1000元
合计备注：资金使用按项目专项资金管理办法执行
5万元整
六、主要措施妇女之家工作要求妇女之家是基层妇联组织凝聚妇女、服务妇女的重要阵地，是妇联组织参与社会管理和公共服务的重要平台。要围绕中心、服务大局，认真履行组织妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女儿童合法权益的职责，积极为基层妇女提供服务，使妇女之家真正成为党开展妇女工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家。一、组织开展宣传教育活动。宣传党的路线方针政策，宣传男女平等基本国策、国家和省有关妇女儿童的法律法规知识。组织妇女开展法律法规、文化科技、礼仪修养、卫生保健、环境保护、实用技术、家庭教育等培训和多形式、多内容的学习读书活动，教育引导妇女发扬自尊、自信、自立、自强精神，提高思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质。二、维护妇女儿童合法权益。提供矛盾调处和维权服务，调解邻里纠纷和家庭矛盾，引导妇女依法维护自身合法权益。接待和协调处理妇女儿童个人和家庭合法权益受侵害事件。为妇女提供婚姻家庭、道德规范、心理调适等方面的咨询与服务。三、组织开展文体娱乐活动。组织妇女和家庭开展系列文明主题创建活动，引领妇女和家庭建立科学、文明、和谐、低碳的生活方式。开展丰富多彩、形式多样、富有特色、妇女喜闻乐见、有益身心健康的家庭文化、体育、娱乐活动，使妇女在活动中参与、在参与中受益、在受益中发展、在发展中彰显巾帼时代风采。四、排忧解困办实事。开展小额贴息贷款、职业介绍、项目推介等创业就业服务。开展困境母亲关爱、真情援助、健康体检等公益服务项目，争取社会力量为特困妇女和家庭提供力所能及的关爱和服务。
“妇女之家”活动管理制度为切实把妇联组织建设成为党开展妇女工作的“坚强阵地”和深受广大妇女信赖和热爱的
“温暖之家”，切实发挥好社区、嘎查、“妇女之家”的功能，特制定如下制度：1、妇代会主任负责“妇女之家”工作，落实专兼职管理人员，定期召开工作例会，并向社区、嘎查党总支和苏木镇妇联汇报一次“妇女之家”活动情况；2、每年利用“妇女之家”活动阵地至少开展两次以上卫生保健、家庭教育、实用技术、文明礼仪等培训，提高妇女的综合素质；3、因地制宜地组织妇女开展内容丰富，形式多样的思想、文化、科技教育等活动，丰富妇女精神文化生活；4、组织引导妇女投身镶黄旗建设，积极参加“巾帼示范村”、“五好家庭”创建等活动，提高妇女科技致富能力，帮助妇女增收致富，倡导文明、健康、科学的生活方式；
5、做好“巾帼共建网格、妇女共促和谐”工作，收集网格内妇女需求信息，做好解疑释惑、化解矛盾、维护稳定、增进和谐的工作；6、充分发挥社区妇女维权机构的作用，向妇女提供维权咨询指导、创业就业服务、心理情绪疏导、婚姻关系调适、邻里纠纷调解等方面的帮助；7、“妇女之家”要在同级党组织的领导下有序开展工作和活动，纳入同级基层党组织建设整体规划和考核范围；8、“妇女之家”工作做到年初有计划、年终有总结、工作有落实。七、项目预期效益。
建设“妇女之家”,不仅是党对妇女组织自身建设的要求,更是新形势下基层妇联组织有效服务妇女的重要举措。接下来,我们将抢抓机遇,构筑“妇女之家”平台,积极整合各方资源,开展各项实践活动,努力提高全村妇女的综合素质和幸福指数,促进家庭和睦与社会和谐
篇二：妇女创业就业实施方案
关于扶持农村妇女创业就业的困境与出路的论文关于扶持农村妇女创业就业的困境与出路的论文
摘要：鼓励扶持农村妇女创业就业，是惠及农村妇女民生和发展的重要工作，是实现农村女劳动力转移升级的一个重要途径。受经济社会转型升级、劳动力成本上升、县域经济发展的需求等因素的影响，县委县政府连续多年出台鼓励农民工返乡创业就业相关政策。不少农村妇女响应政府号召返乡创业就业，然而通过调研发现，**县返乡妇女在创业就业方面仍然存在主动意识不强，基本技能匮乏、启动资金不足等一些现实问题。要扶持、支持返乡妇女创业就业，必须进一步完善帮扶机制、扩大技能培训渠道，为她们创业有力的创业条件，营造良好的创业氛围。关键词：农村妇女创业就业困境鼓励和扶持农村妇女创业，符合“大众创新，万众创业”的总体要求，符合“创业带动就业”总体部署，是实现农村女劳动力转移升级的一个重要途径，是促进农村妇女增收的长远之策。近年来**县劳动用工需求明显增加，据最新数据显示，2015年上半年**县农村劳动力总量为41.88万人，转移劳动力30.01万人。[1]在全县劳动力转移中，超过一半为农村妇女，由此可见农村女劳动力已成为全县农村经济社会发展的主力军。县委县政府连续多年出台鼓励农民工返乡创业就业相关政策，县妇联联合相关部门连续四年召开返乡妇女动员座谈会，呼吁外出务工妇女回乡工作，缓解留守儿童亲情缺失。在此前提下，为进一步了解和掌握返乡妇女就业创业的现状及需求，保障妇女的就业和劳动权益，有针对性地提出妇女创业就业的建议对策，近期笔者采取座谈访问和抽样调查相结合的形式对我县近两年内15个镇区返乡妇女创业就业情况开展了调研。现将情况报告如下：
一、**县返乡妇女创业就业现状
1、创业就业情况：从调查情况看，返乡的妇女多以居家务农为主，能够自主创业的比例有限，能够创大业的返乡女性更是微乎其微。调查中15个镇区共有319名农村妇女返乡，其中自主创业30人，仅占9.4%；回家务农17人；近70%妇女继续去工厂打工；16.3%的妇女以照顾孩子和家庭为由返乡，不再外出工作。2、创业领域选择情况：从调查中可以看到，妇女创业以从事三产和传统行业较多，基本分布于餐饮、商贸、农产品加工、专业合作养殖、家政服务等，达65%；从事工业生产制造、加工等仅占35%。3、返乡妇女年龄构成：中青年居多，返乡平均年龄为33岁，最大为47岁。调查显示，
超过72%的返乡人员集中在35-40岁。返乡妇女在30-35岁选择创业的最多，占45.5%；其次为35-40岁，占29%；30岁以下和40岁以上开始创业的人数相对较少。4、返乡原因主要有：一是返乡工作可以照顾到家庭，超过254名的妇女认为回乡有利于家庭稳定；二是受到经济形势影响，某镇有47名返乡妇女从沿海某省份电子加工厂回到县城重新找工作；三是寻求自身发展，16名返乡妇女认为回乡发展比在外打工有发展前景，四是其他因素，有2名返乡妇女因常年在外打工导致身体健康出现问题返乡休养。
二、目前帮助返乡妇女的主要做法
一是组织领导。2009年县妇联专门下发《全县妇联干部联系帮扶返乡女农民工活动实施方案》，在全县妇联系统中开展妇联干部联系帮扶返乡女农民工活动。自2011年春节期间起，县妇联计划五年连续开展针对返乡女农民工的“回归”工程，发放《给返乡姐妹们的一封信》，动员返乡妇女回乡就业创业，改善留守儿童生存困境。二是宣传动员。为加大宣传力度，以亲情呼吁外出务工妇女返乡就业，县妇联排演的多个剧目如校园心理剧《我多想》表达了留守儿童渴望亲情回归的期盼，视频短片《无言的等待》真实展现留守儿童生存现状。在“春暖回家”2015返乡创业就业座谈会上，星星点灯留守儿童合唱团演唱的《天下的妈妈都是一样的》歌曲更是表达了孩子对于父母返乡的愿望，通过计算“亲情账”和“经济账”，呼吁外出务工人员返乡就业。三是摸底调查。2014年底，县妇联开展返乡女农民工就业状况调查。组织各镇妇联利用春节期间开展问卷调查，通过走访村（社区）、组、户，及时准确掌握了返乡女农民工的基本情况。结合她们现有的工作技能，帮她们分析发展项目，鼓励他们创业。通过走访，对返乡女农民工在生产生活上面临的实际困难，积极采取措施加以解决，县妇联主动介入**镇广全电子厂、创世纪鞋业有限公司**湖镇**村加工点的厂房和道路难题，成功解决资金和场地困难。四是资金支持。与财政局、人社局、工行、农商行等单位协调，优化妇女创业小额担保贷款工作流程。重点关注返乡女农民工创业，加大妇女小额担保贷款发放总额，自2010年起，县妇联共发放小额担保贷款4033.5万元，受益人群达630人，其中为返乡妇女创业放款近200万元。在妇女小额担保贷款的帮助下，返乡女大学生**成功扩大产品经营范围，不仅成立自主品牌，还拥有一家皇冠淘宝店和两家实体店。五是指导服务。利用返乡座谈会，县妇联邀请县人社局、农商银行相关负责人就返乡创业就业人员关心关注的创业就业问题进行了政策解答。春节期间，县妇联联合人社局召开返乡女农民工专场招聘会，仅2015年就有830名返乡女工达成就业协议，**、**、**湖等多个乡镇在镇区范围内开设招聘分会场，助推返乡农民工在“家门口”就业。**镇着力打造“暖冬行动——我们就在你身边”项目，通过座谈会、订单式培训、技能再提升等多举措帮助返乡女工就业。近三年，县妇联召开的“好**嫂”培训班累计为有意愿从事家政服务的150多名返乡妇女提供免费的技能培训，各镇妇联通过开设高效农业、缝纫工、装饰美工等多项技能培训班，培训返乡女工近千人。
三、返乡妇女创业就业存在的问题
在引导返乡妇女创业工作中，县妇联虽然取得了一定的成绩，但也存在一些困难和问题，主要问题有：返乡后，不少返乡妇女希望就近上班，而乡镇中龙头企业、示范基地、专业合作经济组织规模偏小，带动能力还不够强；返乡妇女的整体文化素质偏低，选择的项目科技含量不高，给规模化发展、专业化经营带来了一定困难，妇女创业就业的能力有待于进一步提高。具体表现在：1、创业基本能力欠缺。从现代管理学出发，一个合格的创业者应具备自信、坚韧、冒险精神、行动能力、商业头脑、学习能力这样一些特点。实际通过走访了解，绝大部分的返乡妇女在这些要求上远没有达标，学习能力偏弱决定了其创新能力无法大幅度提升，从而在一定程度上影响了她们的创业热情，即便想创业，所投资的项目仍围绕传统项目上做文章，主要从事劳动密集型、低附加值的社会服务业、种养殖业、技术要求不高的加工业等。管理经营模式仍显粗放，缺乏现代化管理，导致企业效益有限，规模层次不大。部分返乡妇女存在被动的“等靠要”、从属依赖思想，加之社会舆论不能给予正面的评价，家庭不能给予理解支持，严重抑制了她们创业的热情和激情，致使内在的活力动力不足。2、创业启动资金不足。资金不足是返乡妇女创业过程中遇到的最大障碍。返乡妇女在投资创业时往往比较谨慎，初始资金来源于个人积蓄和劳动收入，或者通过亲朋借贷或民间借贷。在部分妇女所发展的项目中，投资规模很小，缺乏扩建的资金。特别是一些投入小，起效慢的项目，很难得到金融部门大量的扶持资金，一定程度上制约了返乡妇女创业进程，影响了创业热情。在返乡妇女中，一部分人员已经年过50，受到妇女小额担保贷款办理条件的限制，返乡妇女能够获取的扶持力度有限。3、创业信息获取不畅。好的创业项目是女性创业成功的首要因素，大部分计划创业人员也表明想创业，但缺乏获取真实有效信息的创业项目的途径，同时也对整个中国市场发展缺乏了解，一时难以找到适合自己的创业项目。很多创业者感悟到创业之初很茫然，为了生存而创业，但一无技能，二无经验，只能边干边摸索，走了不少弯路，使她们时常出于一种有想法而无行动或者有行动而无方向的版盲目阶段。4、缺乏创业就业技能培训。大多数需创业就业的女性劳动力因缺少系统的就业知识和劳动技能的专业培训，其素质能力难以适应就业岗位需要。在有创业意愿的被调查妇女中，只有32%的人有明确的创业计划或项目。即使有创业计划和创业项目的妇女，对项目的执行能力也不强，停留在想法阶段的人比较多，付诸实施的比较少，普遍存在着社会经验不足、驾驭市场能力不强等问题。5、返乡妇女承担的家庭负担过重。在2001年中国女企业家发展报告中也曾提到女性在家庭中承担了更多的家务负担。尤其是农村家庭，返乡妇女不仅要独立承担家庭重担，同时还要创业，是有较大困难的。家庭环境的支持与否也是返乡妇女能够创业成功的重要因素，很多情况下，女性创业过程收到来自家庭的阻力更多表现为繁重的家务劳动、照顾孩子及家庭成员的支持性是否足够，这无形中加大了创业压力。6、支持扶持政策不够。返乡妇女回乡的主要动力一方面是创业政策好，另一方面则是
兼顾家庭。各部门缺乏针对妇女创业就业系统性的创业指导扶持，在提供创业信息和指导，营造创业的舆论环境和文化氛围，整合社会资源为妇女创业就业服务等方面还不够规范、细致，相应的服务机构也不够健全，在一定程度上影响了妇女创业就业的效率和质量。返乡妇女可选的创业项目大多为在家门口创业，因此县乡两级配套设施的完善和政府支持力度有待加强。
四、推进返乡妇女创业就业的对策和探索
促进妇女创业就业是扩大内需、改善民生的重要举措，是推进女性素质提高、地位提升、争做贡献的重要保障，经深入思考，笔者认为，应在三个方面做文章，为妇女创业就业送去“及时雨”。一是健全创业就业培训体系，提升妇女素质。一方面要针对不同层次的妇女人群，开展不同类型的培训；面向就业意愿的妇女，要给予必要、系统、全面的创业培训和技能培训，使之尽快掌握一定的自主创业和自谋职业的能力；面向初始创业者，开展针对性的业务培训，帮助其改进技术，改善管理，提高效益；面向多次创业者，开办更多创业讲座及相关课程，邀请专家、企业家前来授课，专门指导，进一步提高其经营管理水平，引领企业向更高层次发展。另一方面要把妇女创业培训纳入政府公共就业技能和公益项目社会化购买服务中，鼓励、支持和协调社会各方参与。各级财政要安排创业培训专项经费，建立“政府买单、妇联领办、群众受益”的教育培训机制。二是完善创业女性融资体系，加大资金扶持力度。设立女性创业发展的专项基金，形成专门针对女性企业家和女性创业者的融资支持体系。建议有关部门牵头成了巾帼创业基金，为符合一定条件的城乡妇女提供无担保要求的创业贷款，对自主创业妇女进行专项扶持。同时建议降低对妇女创业认定的门槛，对创业项目法人代表为男性，但女性在经营管理中承担主要作用的，建议降低门槛，视为女性创业，并予以符合贷款的条件进行审核。进一步加大现有担保贷款的政策倾斜力度，提高贷款放贷数额，延长信誉度高的人员申请年限，简化不必要的程序，缩短审批时间，提高贷款发放效率，开辟女性创业企业信贷担保的绿色通道。三是加大女性创业项目储备力度，打造特色亮点。加大女性创业项目储备、推进力度。项目储备方面，要借助新闻媒体、深入企业和科研单位，广泛搜集、精心筛选合适妇女的创业项目，建立妇女创业项目库，以适应不同层次妇女的创业需求。提升特色产业项目的培植力度。依托农业项目资源优势，延伸农业产业链，发展现代农业；依托旅游资源，加快发展巾帼农家乐项目；积极引导返乡妇女在从事家政服务上下功夫，打造好“好**嫂”家政服务品牌，引进妇女创业的手工业项目和来料加工项目，为广大妇女提供更多居家创业途径。
篇三：妇女创业就业实施方案
促进妇女就业创业工作情况的报告促进妇女就业创业工作情况的报告范文
近年来，我局积极响应市委、市政府提出的建立“百万新型女农民培训计划和百万农村妇女创业行动双百万工程”号召，主动适应新形势、新任务的要求，立足于劳动保障部门职能，以推进创业带动就业为工作思路，通过完善优惠政策、筹建创业基地、开展创业培训、强化就业服务等工作措施，有力促进了全市妇女就业创业工作。现将有关情况汇报如下。
一、主要措施
（一）创新工作思路，以完善的政策促进妇女就业
经多方努力，我市于XX年5月底前出台实施了《关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》（淮政〔XX〕3号）为主体的15个促进就业工作的文件，进一步放宽了就业优惠政策，受惠面得到有效扩展。对于吸纳妇女再就业的用工单位可享受相应的税费减免等政策；对党政机关、事业单位通过清腾岗位用于安置35岁以上妇女并符合条件的，每安置1人给予1000元的一次性补助，并享受岗位补贴和社保补贴；对个人自愿申报就业并符合条件的灵活就业人员给予养老、医疗保险补贴。
（二）强化就业服务，以优质的服务促进妇女就业
一是充分发挥劳动力市场促进就业的平台作用。我局市人力资源市场对各项工作流程进行了重新整合，设立了政策咨询、残疾人就业服务、大中专毕业生就业服务、复退军人就业服务、求职登记、用工登记、信息服务、再就业服务、培训申请、职业技能鉴定等10多个服务窗口，为求职者和用工单位提供“一站式”、“一对一”的人本化就业服务。建立了就业服务信息采集和定期发布制度，进一步完善了招聘发布系统，建全了岗位资源库和劳动力资源库，实现了劳动者和用人单位网上自主求职招聘。依托“淮北就业网站”实现了全市街社区劳动保障工作平台信息、资源共享。每周至少举办一场专场招聘会，每月举办一次大型招聘活动，对于前来招聘的.各类用人单位全部实行免费服务，可在2日内将招聘信息传播到全市各县区、街道（乡镇）、社区。自XX年以来，我局联合教育局、工商联、工会等部门连续三年举办了“民营企业招聘周活动，为进场招聘单位和求职者搭建了就业服务平台。XX年以来，全市累计实现城镇新增就业女工35055人，下岗失业人员再就业女工11050人。
二是畅通政策咨询服务渠道。在市就业服务大厅建立创业后续服务窗口，及时为创业学员提供项目分析、答疑解惑、法律咨询、政策兑现等各项后续服务。
三是成立了以劳动保障、工商、税务、财政、银行及大专院校等部门组成的“淮北市创业指导委员会”，并聘请了政府有关部门专家、有技术专长劳动模范和工人技师及创业成功明星等组建创业咨询指导专家自愿团，每月举办两次在就业服务大厅现场咨询，采用“门诊式”、“会诊式”、“一帮一式”等方式免费为创业者提供帮助和指导。
（三）建立创业基地，以灵活的就业形式促进妇女就业
我局把组织起来就业作为推进下岗失业妇女等各类城乡劳动者就业的主渠道，一方面大力实施“基地孵化创业工程”，充分发挥创业基地的创业平台和“孵化器”作用，对有创业项目、创业愿望和创业能力，但无资金、无场地的下岗失业妇女等劳动者及时推荐入驻创业基地，3年内享受开业不办理工商税务登记，经营减免四税（营业税、城市维护建设税、教育费附加、个人所得税）、房租给优惠、减免行政事业性收费等多项再就业政策，支持其领办非正规就业组织或其他经济实体，组织和带动更多的人实现再就业；另一方面充分发挥街道、社区劳动保障工作平台的职能作用，广泛宣传组织起来就业的各项优惠政策，扶持创办街道、社区非正规就业组织，促进了城区下岗失业妇女就业。目前，我市已建成创业园区（街）8个，入户创业82户，带动766人就业；认定组织起来就业实体454家，带动就业3554人。
（四）开展就业援助，以强硬的援助措施促进妇女就业
为有效缓解“零就业家庭”在生产生活方面的突出困难，我市扎实开展“零就业家庭”就业援助活动，建立动态管理的长效帮扶机制，切实做到“出现一户、帮扶一户、解决一户”。一是建立入户调查制度。利用街道社区平台及时全面掌握“零就业家庭”动态，实行“零就业家庭”自我申报登记制度，及时提供登记服务，并汇总整理、逐级上报。二是建立动态管理制度。在全市各级劳动保障部门和各街道社区工作平台都建立了“零就业家庭”基础台账，开通援助服务热线电话，对“零就业家庭”的就业状况进行跟踪管理和服务。XX年又实行了就业援助公开承诺制度，所有街道（乡镇）、社区（村）劳动保障工作机构和各级公共就业服务机构均面向社会进行公开承诺，凡是困难就业对象有就业愿望并具备就业条件的，在不挑不捡的情况下，承诺在1个月内为其至少提供2次就业岗位，3个月内帮其实现就业。通过实施送援助进家庭、送政策进社区活动，做到社保补贴送到人、就业岗位送上门，截至目前，全市共消除“零就业”家庭367户，安置463名“零就业家庭”成员实现就业再就业，其中女性249名。
（五）稳定社会就业。组织实施帮助困难企业稳定就业岗位计划，落实“三缓、四降、两补贴”困难企业帮扶政策，采取在岗培训、弹性工时、协商薪酬等办法，引导困难企业不裁员或少裁员，稳定现有岗位。采取税费减免、小额担保贷款及贴息、公益性岗位补贴和社会保险补贴等措施，帮助劳动密集型中小企业稳定就业岗位。
（六）拓展就业服务。联合市妇联定期举办促进妇女就业的不同主题的专场招聘会，为全市下岗失业女工就业提供优质高效的就业服务。做好用工信息的收集和发布，畅通求职渠道，降低妇女求职成本。在我市劳务输入人员较为集中的城市设立“农民工务工服务站”，一是建立我市与劳务输入地之间的就业信息沟通机制，提高农民工外出务工的组织化程度；二是加强与我市外出务工成功人士的联络，提供信息、政策，引导其回乡创业。
（五）创新工作机制。以创建国家级创业型城市为契机，通过开发一批创业项目、培育一批创业者、组织一支创业指导专家队伍、树立一批创业示范点、提供一笔创业资金、完善一套扶持政策体系，在市场准入、财税金融、经营用地等多方面提供便利和优惠，进一步降低门槛，使更多的城乡劳动者成为创业者，努力把淮北建成人人竞相创业，社会充分就业，发展充满生机与活力的国家级创业型示范城市。
篇四：妇女创业就业实施方案
创新工作思路推进妇女创业就业工作转方式调结构是经济领域的一场深刻变革，对经济工作来讲，是增强核心竞争力和可持续发展力的必然选择；对群团工作来讲，是创新工作思路、转变工作方式、提升工作内涵和质量的必然要求。这对进一步做好妇女工作既是挑战，更是机遇。近几年山东潍坊市妇联把组织妇女创业就业、推动经济发展作为工作的着力点，妇女创业就业工作取得新成效。
一、着力抓好三个创新，积极引领妇女创业就业根据是什么？
（在“商不变的规律”后面补充板书：简便计算）学生独
一是在工作思路上抓创新。在全市妇联系统组织开展了“紧扣主题主线、巾帼争当标兵”大学习、大讨论活动，广泛征求妇女意见，找准问题，分析原因，研究办法，进一步转变发展理念、领导方式和工作方式，把妇联工作的着力点放到引领妇女创业就业上。各级妇联发挥“联”字优势，借机、借力、借势、借智，联合政府部门，协调有关机构，整合有效资源，动员社会力量，坚持把组织妇女参与经济发展作为首要任务，全力助推妇女创业发展。格纸（参见整理与复习第25题）；(2)
调查表和统计表（参见整理与
二是在教育培训上抓创新。市妇联把激发妇女内在动力、提高服务转型发展的能力作为教育培训的首要任务来抓，丰富培训内容，创新培训方式，增强培训效果。突出农
村一线妇女劳力、女性创业者和女大学生三大群体，重点培训实用技术、宏观政策、企业管理和现代农业知识，特别是扶持高端制造业和新兴产业的有关政策。通过高端培训、学习考察、企业点评、依托远程教育培训等形式，增强大局意识，转变发展理念，着力提高妇女参与现代农业发展的能力，提高女大学生创业就业能力，提高女创业者做大做强企业的能力。引导女企业家加快发展方式转变，创新经营业态和经营模式，向低碳经济、现代服务、高端和新兴等行业发展，不断提升企业创建品牌。近年来，市县两级妇联举办培训班613期，培养科技致富带头人l.22万名，培训妇女劳动力总量达ll0万人，90％以上的农村妇女掌握1—2项实用技术和致富本领，帮助8.43万名妇女创业就业，23.5万名农村妇女转移就业。卷，计算机络购物高中语文，语文试卷，计算机市场潜力还远未被释放课件同
三是在示范引导上抓创新。坚持“做给妇女看、带着妇女干”的示范、引导和牵动方式，各级妇联组织依托当地产业优势、市场、龙头企业，积极创建“三八”科技示范基地和妇字号龙头企业，推行“龙头企业+示范基地+农户”的模式，形成市有标兵、县有精品、村有样板的种养加示范网络，示范引导妇女大力发展有机食品和绿色食品，提高农产品附加值，促进现代农业发展。不断培植壮大妇女专业合作经济组织，提高妇女组织化程度，增强妇女抵御市场风险和增收致富的能力。全市建成妇女合作经济组织1306个，巾帼科技
指导队6165支。同时注重宣传引导，先后召开全市妇女创业就业动员大会、助推大会、现场推进会和创业女性先进典型事迹报告会，进行广泛动员、全面部署、集中推进，在全市营造了妇女“创业立业光荣、加快发展有为”的浓厚氛围。，计
算机、官方CDK等等课件众所周知现在络已经高中语文，语文试卷，计算
二、着力强化三项措施,切实推动妇女创业就业语文试卷，计算
机论坛发吸引人高中语文，语文试卷，计算机帖子再加上店铺高
一是协调政策资金扶持妇女创业。各级妇联组织深入贯彻落实全国妇联、财政部、人保部、中国人民银行小额担保贷款贴息政策，把开展妇女创业就业小额担保贴息贷款工作作为重中之重，多方协调，积极运作。截至目前，已为全市l280名妇女申请贴息贷款，发放贷款8818万多元。另外，市妇联先后两次与市农信社、潍坊银行、市邮政储蓄银行、谊达担保公司联合出台信贷担保助推政策，有效破解了妇女创业资金难问题。今年，市妇联组织专门力量，深入全市l06个镇、社区、企业和单位，在广泛调研的基础上，又联合市8家金融单位出台《关于深化巾帼创业信贷担保助推行动的实施意见》，妇女贷款享受最低利率和担保费下调50％的最大优惠。目前，全市妇联系统共协调发放贷款3.6亿元，仅潍坊银行发放“巾帼之约”授信额度就达7580万元，帮助妇女新上项目704个。“信贷担保”被群众形象地称为妇女创业的“启动器”、企业转型发展的“润滑剂”。提是按运算顺序算，其
次是每一步都要认真算对；还要注意计算时，暂时不
二是打造绿色通道助推妇女创业。市妇联将今年定为
“服务企业发展年”，把深化妇女创业就业作为首要任务，加大对“信贷担保”工作的督查落实力度。大力发扬“一线工作”法，联合市金融办及五家银行和两家担保公司，定期深入县市区、企业召开调度会、银企对接会，现场解决困难，破解资金难题。积极配合金融机构认真做好贷前项目筛选、贷中担保服务、贷后跟踪回访等工作，突出妇联信誉，开通“巾帼创业直通车”，实行“个人贷款申请一妇联登记审核--银行和担保公司考察一发放贷款”一条龙服务，实现银行放贷和妇女创业“大提速”，确保每笔贷款发挥最大效益。具
体说明要根据交流的问题）经过一学期的数学学习，以及刚才提出问题的活
三是协调项目岗位帮助妇女就业。依托当地龙头企业和优势产业，引导女企业家和龙头企业，将加工企业和车间建到镇（街道）和社区，引导农村妇女就近就地转移就业。仅女性创业者在镇街设立的企业就达3700家，吸纳妇女劳力7万多人，形成了一大批“庭院工厂”、“炕头车间”，有力地推动了城镇化发展。市县两级妇联还建立了妇女创业项目库，开展项目洽谈活动，向社会推介妇女创业项目409个。各级妇联联合人社部门大力开展“春风送岗位”、“妇女就业促进月”活动，举办了27场庆“三八”妇女专场招聘会、妇女创业项目展示和女大学生专场招聘洽谈会，16200多名妇女找到了新岗位。依托市县两级“大姐”品牌服务机构，大力发展家政服务业，组织培训月嫂及家政服务员，将妇女就业空间向家庭领域不断拓展。试卷，计算机走向，据去年进行高中语文，语文试卷，
篇五：妇女创业就业实施方案
20xx年以来我们联合县妇联以县就业培训中心等5家职业培训定点机构和各乡镇街道社区基层就业服务平台为依托与大酒店等7家企业和葡萄协家产业协会联合办班围绕失业人员培训企业在职职工培训农村劳动力转移培训syb创业培训等四大类培训项目先后举办了电动缝纫手工编织纺织挡车工月嫂和家禽养殖果蔬栽培等13个专业的技能培训17期培训妇女843人全县各类技能培训班中累计培训妇女3126人占全县技能培训总人数的促进妇女创业就业调研报告
促进妇女创业就业调研报告近年来，**就业处在县委、县政府的高度重视和县人社局的正确领导下，坚持把妇女，尤其是就业困难妇女作为全县就业工作的重点服务对象，认真落实积极就业政策，不断优化就业环境，积极拓展就业渠道，并在职业培训、职业介绍、岗位援助、小额贷款等促进妇女创业就业项目建设方面取得了较大成效。现将情况汇报如下：一、主要做法和取得的成绩及反响以提升就业竞争力为目标，实施有针对性的职业培训，促进妇女实现技能就业为了切实提高妇女的就业竞争力，我们在实施职业培训中，始终坚持以市场为导向，因人而宜、因材施教，根据妇女不同年龄段的特点和市场用工需求，采取了市场导向、分类培训、个别辅导等一系列职业培训措施。XX年以来，我们联合县妇联，以县就业培训中心等5家职业培训定点机构和各乡镇、社区基层就业服务平台为依托，与**大酒店等7家企业和葡萄协会等3家产业协会联合办班，围绕失业人员培训、企业在职职工培训、农村劳动力转移培训、SYB创业
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培训等四大类培训项目，先后举办了电动缝纫、手工编织、纺织挡车工、月嫂和家禽养殖、果蔬栽培等13个专业的技能培训17期，培训妇女843人，全县各类技能培训班中累计培训妇女3126人，占全县技能培训总人数的%。培训合格率和就业安置率达95%以上。尤其是今年面向全县城镇大龄女性、进城务工妇女实施的“职业培训特别计划”，县政府已将其明确为“**XX年民生升温‘八项行动’贫困对象技能培训”项目。该项目以适合妇女参训的母婴护理为培训专业。截止目前，由县人社局牵头，联合妇联、妇幼保健院和**家政服务培训中心，共举办了二期3个班次的培训，培训妇女195人，已结业的学员中有33人已经走上了月嫂岗位。XX年以来，我们在办好技能培训的同时，还特意举办了3期“巾帼创业SYB培训班”，培训妇女小老板102人，在全县各类创业培训班中累计培训妇女237人，占全县创业培训总人数的%。通过大力实施职业培训，极大地提升和增强了我县妇女劳动者的就业竞争力和创业成功率。政府在上述培训项目中累计支付职业培训补贴资金278万余元。以搭建信息交流平台为手段，多渠道开展职业介绍服务，帮助妇女实现自主就业为妇女搭建就业信息对接平台，多渠道开展免费
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职业介绍服务，是帮助妇女实现自主择业和充分就业的重要途径。XX年以来，我们以县人力资源市场为中枢，联合县妇联和基层就业服务平台、民办人力资源服务机构，采取县乡互动、部门联手、政企合作等方式，已先后举办“春风行动”专场招聘会、关注社区妇女就业专场招聘会、民营企业招聘周、人才供需现场洽谈会等各类招聘活动14场。在这些招聘活动中始终坚持把妇女作为重点对象，认真开展职业介绍和就业指导服务。同时，在县人力资源市场开辟了“就业困难妇女专项职介服务窗口”，常年为城镇失业妇女、农村进城务工妇女、大龄就业妇女等对象提供超市、酒店、医院和社区保洁员，商铺炊事员、餐馆水洗工和家庭保姆、月嫂等就业岗位信息，拓宽了城乡妇女就业信息渠道。XX年以来，已帮助239名妇女成功推介就业岗位。以政府购买就业岗位为途径，激发用工方拓展就业岗位，扶持妇女实现稳定就业为进一步强化就业工作力度，切实为妇女尤其是就业困难妇女创造更多的就业岗位，我们用好、用足就业扶持政策，大力开发公益性岗位，积极开展就业援助工作，对政府购买的就业岗位始终坚持优先考虑就业困难妇女对象。
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一是充分利用就业政策宣传日、大型招聘会等机会，广泛宣传发动，鼓励各类企事业单位优先招用妇女就业。二是在政府购买的公益性就业岗位中，优先安置大龄就业困难妇女，并按照每个岗位1200元的标准购买城区保洁护绿岗位，社区管理服务岗位。XX年以来，已累计购买公益性岗位613个，其中安置妇女上岗203个，公益性岗位就业安置率达%，落实岗位补贴资金24万余元；三是加大对“4050”妇女对象的就业援助力度，以落实就业援助为手段，促进城镇失业妇女就业再就业。XX年至XX年一季度，我处已对473名40-53周岁的城镇失业妇女实施了就业岗位援助，落实补贴资金142万余元，使她们的就业岗位获得了充分的稳定。以创业带动就业为抓手，全面贯彻落实创业扶持政策，助推妇女实现成功创业为积极缓解我县妇女就业创业难题，县委、县政府将扶持妇女创业列入《**促进就业小额担保贷款实施办法》。县就业处认真落实创业扶持政策，并始终将妇女纳入创业扶持重点对象，开拓性的实施了一系列扶持举措。一是面向有培训需求的城乡妇女实施了创业免费培训。XX年以来，我处坚持面向有培训需求的广大城乡妇女，实施系统的创业知识免费培训，使她们的市
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场分析能力和企业经营管理水平以及诚信度获得全面提升，形成以创业培训提高创业成功率，以创业成功率提高创业贷款偿还率的良性机制。二是狠抓了小额担保贷款的发放与贴息。“省直管县”财政体制改革以来，我县小额担保贷款发放规模不断扩大，创业带动就业的效果明显增强。截至今年5月8日，已累计发放贷款1572笔，总额近3亿元，支付贷款贴息3000万余元，直接扶持创业成功1735人，带动就业2万余人。其中为748名妇女发放贷款8312万元，占放贷总人数的%。三是突出了对农村妇女创业对象的信贷扶持。“湘人社发〔XX〕12号”文件出台后，我处积极适应新政策，大胆探索扶持农村妇女创业新思路。XX年，我处联合县妇联组织对农村妇女从事养殖、种植业无营业执照申请小额担保贷款对象，按照“村居妇代会出证明、乡镇妇联机构报材料、县级妇联组织拿意见”的业务流程，办理发放贷款230万元，直接扶持27名农村妇女成功创业，带动就业143人。这一做法在全市就业服务系统作为“**经验”得以推广。二、当前存在的主要困难和问题1.大龄劳动妇女群体就业质量不高从我处职介中心提供的全县近3年的职介业务数据来看，超过45
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岁的妇女就业确实存在较大难度，尤其是制造类企业，基本上都以该年龄段作为招聘红线。即便是人力资源至今仍比较缺乏的企业，如：平安医械公司、**公司等劳动密集型企业，他们在人员的招聘上大有“招工不设门槛，大龄不予进入”之势。在这种情况下，现行的大龄妇女就业多以服务类的小微企业和灵活型的就业岗位为主。他们的工资待遇普遍偏低，养老、医疗、失业等社会保障多半落实不到位。就业质量偏低。2.农村妇女草根创客信贷融资难一部分妇女，尤其是返乡农村妇女，因外出务工开拓了视野、积累了经验，并选准了创业项目，返乡后不愿再把心思放在自家屋前屋后的二亩三分田上了。他们决心实施自主创业。但往往因为资金不足，创业路途上走的异常艰难。尤其是一部分祖祖辈辈在农村栽田种地的妇女，他们能争取掌控的创业资源相当有限，在创业资金严重不足的情况下要想成功实现信贷融资的确很难很难。3.支持妇女创业的社会资源有待整合和充分利用目前，我县支持妇女创业所出台的政策并不是很多，含金量也不高。就人社部门而言，有吸引力的也就是小贷。但这项政策仍有它的局限性。放不了的贷款最终还是放不了。因为这项工作的主动权原本就不在人
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社部门。所以，为了在小贷中切实体现对妇女的政策倾斜，我们需要经常与财政和金融部门协调、做工作，效果还不好。机制不顺、合力不大。去年9月，我县成立了妇女企业家协会，自此我县妇女企业家有了一个专属的娘家，但该组织的服务对象范围和服务功能的发挥很有限。对于想投身创业的妇女和由妇女初始新办的企业，可能就没能提供及时的指导和帮助。因此，为切实推动妇女创业，我县还有待建立一个专项、专业的妇女创业服务机构，能全面整合多家职能部门和社会化资源，为全县城乡妇女创业对象提供系统、专业、及时的创业服务。三、几点建议1.着力发展家政服务业，为困难就业妇女打开就业门路随着经济社会的发展，人民生活质量的提高，家务劳动社会化已成为一种趋势，家政服务业蕴藏的巨大潜力及市场前景不言而喻。把握趋势就是把握未来。面对当前城镇失业女性和进城务工的农村妇女年龄偏大、文化偏低、缺乏技能的实际，我们可按照“培训、就业、维权”三位一体的模式，采取先对其实施家庭保洁、家庭厨师、月嫂、老人陪护等专业的系统知识和技能培训后，再给予推荐就业，并在就业的过程中实施跟踪维权服务。引导她们进入家政服务业，
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帮助她们实现技能就业、体面就业。2.探索小贷联保机制，帮助农村妇女突破创业融资瓶颈从人社部门实施的小额担保贷款政策来看，当前农村妇女创业对象，尤其是其中的一批“草根”创客，她们获得小贷的成功率特别低，这是与小贷政策的目标相背离的。这一群体信贷融资的最大瓶颈就是：找不到吃财政饭的人来做反担保和无法提供符合金融机构胃口的抵押物。但农村妇女创业意义重大，而且这些对象中不乏真心创业者和实干家。能否由妇联组织牵头，建立由申贷对象的兄弟姊妹或亲戚朋友联保，当地村支两委和所在辖区的乡镇政府，以及县妇女企业家协会等多家单位参与认定的工作机制，在申贷对象无法找到符合条件的反担保人，房屋产权确认难、无法办理抵押的情况下，也能通过该项工作机制成功申办小贷，有效帮助她们及时解决当前信贷融资难的问题。3.建立创业奖扶基金，激励引导更多妇女投身自主创业政府要高度重视妇女创业，建立妇女创业奖励扶持基金，通过定期开展评选“十大杰出创业妇女”、“妇女创业明星”、“农村妇女创业致富带头人”等活动，树立了一批在“全民创业、创业致富”活动中涌现出的妇女创业先进典型，并给予表彰和一定额度
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的现金奖励，激发了广大妇女的创业热情，增强了干事兴业的勇气和决心，发挥了良好的典型示范带动作用。
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篇六：妇女创业就业实施方案
关于促进妇女就业创业工作情况的报告近年来，我局积极响应市委、市政府提出的建立“百万新型女农民培训计划和百万农村妇女创业行动双百万工程”号召，主动适应新形势、新任务的要求，立足于劳动保障部门职能，以推进创业带动就业为工作思路，通过完善优惠政策、筹建创业基地、开展创业培训、强化就业服务等工作措施，有力促进了全市妇女就业创业工作。现将有关情况汇报如下。
一、主要措施
（一）创新工作思路，以完善的政策促进妇女就业
经多方努力，我市于XX年5月底前出台实施了《关于进一步加强就业再就业工作的实施意见》（淮政〔XX〕3号）为主体的15个促进就业工作的文件，进一步放宽了就业优惠政策，受惠面得到有效扩展。对于吸纳妇女再就业的用工单位可享受相应的税费减免等政策；对党政机关、事业单位通过清腾岗位用于安置35岁以上妇女并符合条件的，每安置1人给予1000元的一次性补助，并享受岗位补贴和社保补贴；对个人自愿申报就业并符合条件的灵活就业人员给予养老、医疗保险补贴。
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（二）强化就业服务，以优质的服务促进妇女就业
一是充分发挥劳动力市场促进就业的平台作用。我局市人力资源市场对各项工作流程进行了重新整合，设立了政策咨询、残疾人就业服务、大中专毕业生就业服务、复退军人就业服务、求职登记、用工登记、信息服务、再就业服务、培训申请、职业技能鉴定等10多个服务窗口，为求职者和用工单位提供“一站式”、“一对一”的人本化就业服务。建立了就业服务信息采集和定期发布制度，进一步完善了招聘发布系统，建全了岗位资源库和劳动力资源库，实现了劳动者和用人单位网上自主求职招聘。依托“淮北就业网站”实现了全市街社区劳动保障工作平台信息、资源共享。每周至少举办一场专场招聘会，每月举办一次大型招聘活动，对于前来招聘的各类用人单位全部实行免费服务，可在2日内将招聘信息传播到全市各县区、街道（乡镇）、社区。自XX年以来，我局联合教育局、工商联、工会等部门连续三年举办了“民营企业招聘周活动，为进场招聘单位和求职者搭建了就业服务平台。XX年以来，全市累计实现城镇新增就业女工35055人，下岗失业人员再就业女工11050人。
二是畅通政策咨询服务渠道。在市就业服务大厅建立创业后续服务窗口，及时为创业学员提供项目分析、答疑解惑、法律咨询、政策兑现等各项后续服务。
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三是成立了以劳动保障、工商、税务、财政、银行及大专院校等部门组成的“淮北市创业指导委员会”，并聘请了政府有关部门专家、有技术专长劳动模范和工人技师及创业成功明星等组建创业咨询指导专家自愿团，每月举办两次在就业服务大厅现场咨询，采用“门诊式”、“会诊式”、“一帮一式”等方式免费为创业者提供帮助和指导。
（三）建立创业基地，以灵活的就业形式促进妇女就业
我局把组织起来就业作为推进下岗失业妇女等各类城乡劳动者就业的主渠道，一方面大力实施“基地孵化创业工程”，充分发挥创业基地的创业平台和“孵化器”作用，对有创业项目、创业愿望和创业能力，但无资金、无场地的下岗失业妇女等劳动者及时推荐入驻创业基地，3年内享受开业不办理工商税务登记，经营减免四税（营业税、城市维护建设税、教育费附加、个人所得税）、房租给优惠、减免行政事业性收费等多项再就业政策，支持其领办非正规就业组织或其他经济实体，组织和带动更多的人实现再就业；另一方面充分发挥街道、社区劳动保障工作平台的职能作用，广泛宣传组织起来就业的各项优惠政策，扶持创办街道、社区非正规就业组织，促进了城区下岗失业妇女就业。目前，我市已建成创业园区（街）8个，入户创业82户，带动766人就业；认定组织起来就业实体454家，带动就业3554人。
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（四）开展就业援助，以强硬的援助措施促进妇女就业
为有效缓解“零就业家庭”在生产生活方面的突出困难，我市扎实开展“零就业家庭”就业援助活动，建立动态管理的长效帮扶机制，切实做到“出现一户、帮扶一户、解决一户”。一是建立入户调查制度。利用街道社区平台及时全面掌握“零就业家庭”动态，实行“零就业家庭”自我申报登记制度，及时提供登记服务，并汇总整理、逐级上报。二是建立动态管理制度。在全市各级劳动保障部门和各街道社区工作平台都建立了“零就业家庭”基础台账，开通援助服务热线电话，对“零就业家庭”的就业状况进行跟踪管理和服务。XX年又实行了就业援助公开承诺制度，所有街道（乡镇）、社区（村）劳动保障工作机构和各级公共就业服务机构均面向社会进行公开承诺，凡是困难就业对象有就业愿望并具备就业条件的，在不挑不捡的情况下，承诺在1个月内为其至少提供2次就业岗位，3个月内帮其实现就业。通过实施送援助进家庭、送政策进社区活动，做到社保补贴送到人、就业岗位送上门，截至目前，全市共消除“零就业”家庭367户，安置463名“零就业家庭”成员实现就业再就业，其中女性249名。
（五）加强创业培训，提高妇女创业能力
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“授人于鱼，不如授人予渔”。为加强对有创业愿意和创业能力，而又缺乏创业基本知识、需要创业引导的下岗失业妇女与指导，我局对所有参加创业培训的下岗失业妇女实行免费培训，并在培训方式及后续服务等工作方面不断创新工作思路:一是成立了“淮北市创业培训中心”，拥有5个创业培训工作网点，建立了创业项目推介室和创业项目推介园，使学员在最大程度上把所学的理论知识与实际项目相结合。二是改革创新了培训模式，采取专家现场答辩的形式，直接和学员见面，对每个学员的创业计划逐一进行指导。同时，在坚持正常开设白天全日制班的基础上，为方便创业者需要，增开创业培训晚班；三是联合市委组织部、团市委、市妇联等部门举办了下岗失业党员、青年、妇女等特色创业培训班，对下岗失业妇女、大中专毕业生、复退军人开展创业培训，为全市各类想创业者搭建了一个创业培训平台；四是成立了“淮北市创业者协会”，促进了创业学员和创业者之间的相互合作、相互交流和相互沟通；五是把创业培训同小额担保贷款、入驻创业基地、实施“创业扶持工程”结合起来，建立了“创业培训、创业项目库、专家咨询服务、申贷绿色通道、后续跟踪服务”五位一体全程服务的工作模式。XX年以来，共培训下岗失业女工2085人，成功创办企业833人，带动就业3715人。XX年，淮北市列入全国创业培训一百个重点联系城市之一，被国家劳动保障部评为全国创业培训先进单位。
篇七：妇女创业就业实施方案
锦州市人民政府办公厅关于印发完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作实施方案的通知制定机关公布日期施行日期
文号主题类别效力等级时效性
2010.09.252010.09.25
银行业监督管理地方规范性文件
现行有效
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------锦州市人民政府办公厅关于印发完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作实施方案的通知各县（市）区人民政府，市政府有关部门：
经市政府同意，现将《关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的实施方案》印发给你们，请遵照执行。
二○一○年九月二十五日关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的实施方案为认真落实市财政局等部门《转发关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》》（锦财债〔2010〕26号）精神，使广大有创业能力、创业项目的城乡妇女充分享受小额担保贷款贴息政策，积极参与锦州市经济社会发展，提高妇女创业就业机会和增收致富能力，促进社会和谐稳定，特制定本实施方案。一、贷款对象（一）贷款主体必须是女性。从事发展微利项目的城镇登记失业妇女、残疾妇女、军队退役女军人、军人家属、女性低保人员、大中专院校女毕业生、外出务工返乡创业妇女、具备一定专业技能、发展致富项目的农村妇女。其中，三八红旗手、五好文明家庭、和谐家庭、科技致富女能手、女技术员、女经纪人、领办和创办经济合作组织的女带头人等妇女先进典型优先。微利项目包括家庭手工业、种植业、养殖业、
修理修配（汽车修配除外）、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家服务、钟点服务、家政服务、社区卫生保洁服务、社区商业服务网点、初级卫生保健服务、婴儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、中介服务、咨询服务、病人看护、幼儿和学生接送服务等。
（二）贷款主体是以女性为就业主体的劳动密集型小企业。对当年新招用符合小额担保贷款申请条件的人员达到企业现有在职职工总数30%（超过100人的企业达15%）以上、并与其签订1年以上劳动合同的劳动密集型小企业。
二、经办金融机构锦州市城镇妇女（城镇户口）创业就业小额担保贷款合作机构是锦州银行；农村妇女（农村户口）创业就业小额担保贷款的合作机构是辽宁省农村信用社锦州各县（市）区联社。三、贷款额度对符合条件的妇女创业申请小额担保贷款，贷款最高额度为8万元；对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，人均最高贷款额度可提高至10万元。劳动密集型小企业，经办金融机构根据企业实际招用人数合理确定小额担保贷款额度，最高不超过人民币200万元。四、贷款期限小额担保贷款扶持期限一般不超过2年，到期后确需延长贷款期限的，可展期2年，展期不贴息。五、贷款利率小额担保贷款经办金融机构（以下简称经办金融机构）对个人新发放的小额担保贷款，其贷款利率可根据贷款人的条件实行浮动，但上浮最高不能超过中国人民银行公布的贷款基准利率的3个百分点。所有小额担保贷款在贷款合同有效期内如遇基准利率调整，均按贷款合同签订日约定的贷款利率执行。六、贴息额度对符合条件的城镇和农村妇女微利项目小额担保贷款，由中央财政据实全额贴息，展期逾期不贴息。经办金融机构对符合上述条件的劳动密集型小企业发放小额担保贷款，由财政部门按中国人民银行公布的贷款基准利率的50%给予贴息（展期不贴息），贴息资金由中央和地方财政各负担一半。经办金融机构的手续费补贴、呆坏账损失补贴等仍按现行政策执行。七、贷款程序城镇妇女按照自愿原则向户口或创业项目所在地社区妇联提交小额担保贷款申请，社区妇联组织应对借款人申请进行调查，深入了解借款人的生产生活状况，对借款人的贷款需求和信用状况进行评估，按照审慎原则发放贷款申请表（由经办金融机构统一出具），报乡（镇）、街道妇联审核符合条件的，报同级人力资源社会保障部门，经审核符合条件的，在5个工作日内，提交贷款经办金融机构审核并按照相关规定
办理小额担保贷款。黑山、北镇、凌海、义县4个县（市），由县（市）妇联与当地经办金融机构各分支机构合作办理；其它5个区由市妇联统一协调办理。农村妇女按照自愿原则向户口或创业项目所在地的村妇代会提交小额担保贷款申请，妇代会组织应对借款人申请进行调查，深入了解借款人的生产生活状况，对借款人的贷款需求和信用状况进行评估，按照审慎原则发放贷款申请表（由经办金融机构统一出具），报乡（镇）、街道妇联审核符合条件的，报同级人力资源社会保障部门，经审核符合条件的，提交贷款经办金融机构审核并按照相关规定办理小额担保贷款。以女性为就业主体的劳动密集型小企业按照自愿原则向企业所在地的县（市）区妇联提交小额担保贷款申请，按《关于印发辽宁省小额担保贷款财政贴息资金管理暂行办法的通知》（辽财债〔2009〕476号）相关规定执行。贷款经办金融机构对借款个人的贷款申请进行审核，符合有关规定的发放贴息贷款，在贷款合同中加盖贴息贷款专用章，并在与担保机构签订的担保合同中注明。贷款经办金融机构对已发放的贷款，需将贷款合同及汇总表报同级财政部门，同时报市财政局（债务金融处）备案。
八、贴息程序经办金融机构按季将已发放的小额担保贷款相关材料送交合作妇联组织确认，报送同级财政部门审核汇总后，上报市妇联及市财政局审核并办理贴息。具体工作程序如下。1.各县（市）贴息申报程序（1）由贷款经办金融机构向县（市）财政并妇联组织申报；（2）经县（市）财政并妇联组织审核确认后，报市妇联组织审核；（3）经市妇联组织审核汇总后报市财政局债务金融处；（4）由市财政局债务金融处将贴息资金拨付给县（市）财政局；（5）由县（市）财政局拨付给贷款经办金融机构。2.市内5区贴息申报程序（1）由贷款经办金融机构向区财政并妇联组织申报；（2）经区财政并妇联组织审核确认后，报市妇联组织审核；（3）经市妇联组织审核汇总后报市财政局债务金融处；（4）由市财政局债务金融处将贴息资金拨付贷款经办金融机构。九、部门职责（一）经办金融机构1.对贷款项目是否属于贴息项目进行审核；2.对贴息贷款的使用方向进行监督，确保贴息贷款用于微利项目和符合要求的小企业；3.单独设置贴息贷款业务台账，妥善保管贷款合同及相关业务凭证，配合有关部门检查；
4.认真做好贷款贴息的审核和申报工作；5.根据有关规定需履行的其他职责。（二）财政部门1.指导辖区内贷款贴息的申请和审核工作；2.做好与有关部门及经办金融机构的协调配合工作；3.认真审核贴息申请，及时拨付贴息资金；4.加强对贴息资金的监督与管理，保证贴息资金专款专用。会同有关部门适时检查贴息资金的使用和拨付情况，及时处理和反映工作中存在的问题；5.根据规定需履行的其他职责。（三）妇联组织1.市妇联发挥总协调的作用，准确运用政策，细化相应工作程序建立四部门联动机制；开展政策宣传，指导县（市）区妇联做好小额担保贷款实施工作，协调解决县（市）区妇联反映的困难和问题。2.县（市）区妇联负责协调当地经办金融机构，做好本辖区妇女申贷、承贷、还贷情况汇总统计，协调解决乡街妇联反映的承贷妇女创业中遇到的实际困难，协助做好创业项目跟踪服务。3.乡街妇联负责申贷妇女情况调查，指导帮助申贷妇女按政策要求做好贷款申请、贴息办理、还款等工作，及时反馈资金运行状况信息。4.村妇代会和社区妇联负责做好妇女贷款基础信息登记、初步审核，全程指导妇女完成贷款申请，跟踪项目实施，做到家庭情况清、贷款项目清、贷款数额清、还款能力清；积极帮助承贷妇女解决创业过程中遇到的困难，并协助做好贷款回收工作。5.根据规定需履行的其他职责。十、工作时限要将创业妇女提交的贷款申请相对集中，做到集中推荐、集中审核、集中发放，注重提高工作效率。具体时限按照辽财债〔2009〕476号执行。十一、领导机构为推进工作落实，成立锦州市妇女小额担保贷款工作领导小组，并设立办公室。组长XXX市政府常务副市长成员杨晓方市财政局总会计师麻德林市人力资源和社会保障局副局长吴立国中国人民银行锦州市中心支行副行长王杰夫市金融办纪检书记王宏岩市妇联副主席
才宏光锦州银行副行长
颜庆新辽宁省农村信用社联合社锦州办事处副主任
十二、其它事项
（一）信息通报由市妇联负责信息上报工作。对妇女小额担保贷款工作实行“信息季报制”，每个季度
最后一周通报各地工作进展情况。
（二）统计汇总由市妇联负责统计汇总工作，确保“妇女创业贷款”统计数据准确无误。
（三）监督管理
1.借款个人和小企业提供虚假证明材料，妇联组织和经办金融机构未能认真履行审核职责，导致财政
贴息资金被骗取的，由妇联和经办金融机构按各自职责承担责任，并共同负责追回贴息资金，登记借款个
人和小企业的不良信用记录。
2.对经办金融机构提供虚假证明材料，骗取财政贴息资金的，负责追回贴息资金，同时按国家有关规
定进行处罚，并通过媒体予以曝光。
3.各县（市）财政部门未履行职责，或虚报材料骗取财政贴息资金的，市财政局将采取责令纠正、追
回贴息资金等措施，并按国家有关规定进行处罚。
（四）考核奖励
对基础管理工作扎实、贷款管理工作尽职、小额担保推荐贷款回收率高的妇联组织，纳入现行小额担
保贷款奖励机制，由财政部门协调同级妇联组织参照上级相关规定确定考核与奖励办法，奖励资金用于地
方各级妇联组织的工作经费补助。
附件1：申请小额担保贷款妇女登记表
县乡（镇）
村
姓名
年龄
家庭住址
联系方式
创业项目
申贷额度
担保方式
准贷额度
还贷情况
妇代会主任（签字）：
申贷人（签字）：
年月日
附件2：申请小额担保贷款妇女汇总表
市县（市区）
县（市区）妇联主席（签字）：
姓名年龄联系方式家庭住址创业项目担保方式发放时间申贷额度准贷额度还贷情况
合计
注：请注明申贷额度、准贷额度、还款情况合计数——结束——
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