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工程教育专业认证对提高高校教育质量的影响
质量,是上世纪 90 年代至今世界高等教育发展的主题。而随着经济全球化进程的不断加速,国际政治、经济、文化方面的交流日益增多,人才流动从本土化发展到区域化、国际化,国际性的劳动力市场和人才市场逐步形成,使各国高等教育质量有了可资比较的参照系。通过评估与认证促进教育质量的提高,是世界各国高等教育发展和质量建设的共同经验。高等工程教育专业认证已成为各国保障高等工程教育质量的重要手段,也是各国实施工程师认证制度的前提和基础。
一、国内外工程教育专业认证情况
1.20 世纪 80 年代,美国等一些西方国家发起并开始构建工程教育与工程师国际互认体系,其内容涉及到工程教育及继续教育的标准、机构的认证以及学历、工程师资格认证等方面。在工程教育的学历互认方面,目前国际上有三个协议,即《华盛顿协议》、《悉尼协议》和《都柏林协议》。其中前两个协议是学历层次上的权威协议,分别针对国际上本科工程学位资格和工程技术人员学历资格互认,而《都柏林协议》一般针对两年、层次较低的工程技术人员学历互认。
签署时间最早、缔约方最多的是《华盛顿协议》,也是世界范
围知名度最高的工程教育国际认证协议。《华盛顿协议》爱尔兰、英国、加拿大、年由美国、1989 是 Accord)(Washington 澳大利亚和新西兰等国的民间工程专业团体代表上述 6 国签订的国际性协议。该协议承认签约国所认证的工程专业(主要针对四年制本科高等工程教育)培养方案具有实质等效性,认为经任何缔约方认证的专业的毕业生均达到了从事工程师职业的学术要求和基本质量标准。目前签约的正式缔约方(正式成员)和临时缔约方(临时成员)增加到 14 个。
《华盛顿协议》的核心内容是经过各成员组织认证的工程专业培养方案具有实质等效性(substantial equivalence)。等效性是指任何成员在认证工程专业培养方案时所采用的标准、政策、过程以及结果都得到其他所有成员的认可。这不仅需要每个成员认真履行自己的职责,严格认证本国或本地区的工程专业培养方案,而且要承认其他成员的认证结果。由于有严格的定期审查和相互监督机制,各成员组织都为保证本国或本地区的高等工程教育做出了不懈的努力,而且通过这项协议使这些努力的认可度更高、范围更广。
2.随着改革开放和国民经济的发展,我国也逐步认识到工程教育专业认证的重要性。到 2006 年,我国设有工科专业的大专院校共 1623 所,占全国高校总数的 85%,在校工科学生人数达 600 万,占在校大学生总人数的 34.6%,工程教育专业的规模同印度
的规模一样居于世界之最。要实现工程教育专业学生的跨国流动,高质量解决大学毕业生就业问题,就必须加入国际上工程教育专 实现工程教育专业学位、学历的国际互认。,业认证的相关协议 3.我国的工程教育专业认证试点工作始于 2006 年。2006 年 3 月 22 日,教育部办公厅发布《关于成立教育部工程教育专业认证专家委员会的通知》。同时,机械工程、电子工程、化工、计算机等 4 个专业试点工作组先后成立,并完成了对清华大学等8 所高校的认证试点。2007 年 6 月 9 日～10 日,教育部在北京举行大会,首次成立了 75 名各领域专家组成的全国工程教育专业认证专家委员会,教育部原副部长吴启迪担任主任委员。委员会实行任期制,首届任期自 2007 年至 2011 年。吴启迪在会上指出,在我国开展工程教育专业认证,要积极努力为加入《华盛顿协议》做准备。2007 年 12 月 12 日教育部办公厅发布《关于成立全国工程教育专业认证监督与仲裁委员会的通知》至此,经过一年多的努力,我国工程教育认证的组织体系已初步建立。我国的工程教育专业认证工作稳步发展,2009 年完成了对华中科技大学机械设计制造及其自动化专业等 27 所高校的 30 个专业的认证工作。
二、工程教育专业认证的功能与作用
专业认证的主要功能和作用有二:一是用可接受的最低标准
对专业的教育质量进行评估,使公众、学校和学生的利益得到基本保障;二是力图通过制定评估教学效果的准则,通过持续的自 评、专家评审、咨询和服务等,以鼓励和促进相关专业改进工作,提高质量。
著名的高等教育认证研究专家 Marjorie Peace Lenn 博士具组织和高等教育对于广大公众、,第一:体分析了专业认证的作用． 界来说,专业认证可以确认一个专业性教学计划具有明确和适当的目标,拥有可以达到该目标的资源,而且正在不断努力去实现该目标,符合有关专业组织制订的全国性标准,提供了合乎当代要求的专业训练,参与了校际合作,并且通过了公正的外部审查; 第二,对于即将报考的学生、现正在读的高校学生、用人单位和专门职业的发证单位来说,专业认证表明它对于一个专业性教学计划承认其经过了评估认证,符合或超过了有关专业团体制订的全国性标准,认为该教学计划的毕业生可以为他们的职业道德负责,毕业生所具有的知识能满足他们初入该专业职业界工作的要求,以及获得从业证书和领取许可证的先决条件;第三,对于教学计划自身来说,专业认证可以激励其进行自我评估,进一步发展, 并按自己制订的方向改进工作。
三、专业认证为什么能促进教育质量的提高专业认证具有以下几个特点:
1.以学生为本,关注大多数。教育的本质是育人,一切教育教学过程应该以学生为本。专业认证要求确保大多数学生能够达到培养目标的要求,而不是只关注少数尖子生。
2.目标驱动,避免盲目跟风。专业认证关注的是人才培养目标的制定是否科学合理,目标的实施是否有效,人才培养结果是否与培养目标吻合。因此,专业认证不是优秀评估,每个专业应该根据实际情况制定合理有效的人才培养目标并加以实施,应避免盲目追求不切实际的目标。． 3.专家判断,避免形式主义。专业认证主要依靠教育界和企业界的专家进行判断,因此,不要求被认证的专业刻意准备材料,减轻被认证专业的负担,同时也避免形式主义的成分。
4.重视持续改进机制,促进可持续发展。专业认证不但关注被认证专业的现状,更关注其是否有持续改进的机制,并使这些机制真正落到实处。通过专业认证,可以促使被认证专业得到可持续的发展。因此,被认证专业通过自评,可以系统梳理专业的办学理念,人才培养目标和实施方案;认证专家通过现场考查,可以进一步了解专业的办学情况,发现问题,并提出改进建议,有利于专业的可持续发展,从而达到提高教育质量的目的。
四、专业认证怎么促进教育质量的提高
从一个被认证的单位来看,通过专业认证,可以全方位地促进
教育质量的提高。专业认证可以:
1.促使教育工作者以专业认证的眼光重新审视人才培养过程。对于教育管理者来说,首先应该充分调研国内外相关专业的发展动态,并结合本校、本专业的特点,制定一个科学、合理的人才 培养目标。在目标的驱动下,制定一套有效的人才培养方案和确实可行的实施方案。通过广泛调查的基础上,修正人才培养目标和相应的人才培养方案,从而形成一个持续改进的机制,促进人 才培养质量的不断提高。对于教师来说,不但要求他们讲好每一门课程,还要求他们深刻领会本专业制定的人才培养目标以及他们所讲授的课程在整个人才培养目标实施过程中所起到的作 用,并要求教师将这些思想明确无误地告诉学生。对学生来说, 他们不是被动的知识接收者,而是整个教育教学过程的直接受益者。教育不同于工厂的产品生产,它要求受教育者的积极主动配合。因此,每个学生应该明确本专业的人才培养目标,按照目标的要求积极主动学习。学生应该明白每门课程对其达到目标所起的作用,从而更加有目的性地学习。
2.促进建立有效的教学质量保障体系。对于每个学校来说,为了保证教学质量,制定了相应的质量保障措施和制度,其中包括 成立教学督导委员会、学生评教、专家评教等等。这些措施的制定,对于保证教学质量起到积极的作用。但如果从专业认证的角度看,这些措施和制度还不够完善,有必要从人才培养的全过
程,即人才培养目标的制定、人才培养方案的设置、人才培养方案的实施、人才培养结果的反馈等方面建立一整套行之有效的质量保障体系,从而促进人才培养质量的不断提高。
3.形成全员育人的教育氛围。专业认证具有强烈的目标导向性,通过专业认证,使大家都明白了一切教育教学活动都是围绕着人才培养目标展开,教学工作和其他工作相互补充,共同促进, 从而形成全员育人的良好教育氛围。
4. 关注出口,修正目标。作为专业认证的一个重要考查点,就是业界对毕业生的评价。它是考核被认证专业的人才培养目标是否真正达到的一个重要指标。因此,专业认证可以是被认证专根,并使毕业生调查成为一种常态,业主动关注学生的就业情 况．
据就业情况和业界对毕业生的合理要求修正培养目标,调整培养方案,从而促进专业与企业的有效接轨。
“十一五”期间,高等教育要坚持以提高教育质量为核心,以培养创新人才和增强创新能力为重点。教育部在“高等本科教学质量与教学改革工程”重点抓好的 8 项工作中,第 5 项明确提出“要以保证质量为目标,加强和改进教学评估工作,积极开展专业评估和专业认证试点工作”。因此,高等院校的工程教育专业应关注专业认证动向,不失时机地积极推行和参与这项工作。
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