为基层减负提意见7篇为基层减负提意见 对基层人员减负减压意见反馈 一、是对精简考试、培训，改进考核提出建议。1、建议对岗位考试的复习资料和考试题库进行精简减量，以及部分下面是小编为大家整理的为基层减负提意见7篇,供大家参考。
篇一：为基层减负提意见
对基层人员减负减压意见反馈一、是对精简考试、培训，改进考核提出建议。1、建议对岗位考试的复习资料和考试题库进行精简减量，以及部分过时的规章制度及系统操作进行更新，另外对错误的答案进行修正。对于岗位考试，建议有效期应延长一些，总行考试为三年有效期适当延为五年期。2、建议各专业线条培训的项目尽量做到简而精，培训时间尽量不安排在周日。对于做得比较好的培训项目（包括培训课题、培训老师）可以在行内进行介绍和共享学习；做好计划，定期汇总公布行内（分行）的各部门线条要举办或将要举办的培训信息，让员工了解的同时方便支行更好地安排行内会议或活动日程。3、建议年龄相对较大的员工，可进行免试，减轻员工压力，建议45岁以上的大堂经理、客户经理进行免试。
二、是对我行现有的管理制度、业务流程存在问题提出建议，及借鉴同业的先进经验和做法。1、现时大堂的机具过多，大堂工作人员（即大堂主任、大堂经理等）人手较少，与业务发展形成一定的矛盾。2、由于硬性考核原因，较多的业务需分流到机具办理不能在柜台办理，造成部分客户不理解，特别是需要面对面一对一的专人服务的中、高端客户，长期下去我行中、高端客户流失严重，严重影响业
务发展，我们这部分客户到了其他行就成了其他行的贵宾客户，用最好的服务留住客户，这样客户将与我们越走越远。3、内部考核：由于大堂经理长期在大堂的机具辅助客户操作，主要的精力和时间用于客户分流和业务指引，真正营销的时间就相对较少，按现时的岗位工资中大堂经理属营销人员，计算工资的比例为3：7，3成是岗位工资7成是绩效工资，绩效工资是通过自己拓展业务的多少来体现的，这样可能会引起岗位间收入的不对称。
4、大堂经理负责大堂管理工作，在日常工作中维护大堂、分流客户需要处理的杂务较多，占用了较多时间，以致于无法抽身开展营销，但业务指标任务分解时，大堂经理与客户经理的指标任务是一样的，存在一定的不公平，应该对大堂经理分解的任务适当减少。
建议：1、大堂机具可由柜员和营销人员等多种角色共同接管和操作，建议柜员可随时停柜到大堂超柜操作，现时制度不允许，如一柜员早上操作了超柜后当天就不能到柜台临柜操作了，这样对人手的安排造成了较多不便。2、建议不要为了考核而硬性要求网点分流业务，流失我们的中、高端客户。3、建议大堂经理的岗位工资比例提高，例如岗位工资与绩效工资调整到4：6或者5：5。
4、目前员工操作超柜只能站着，长期站立比较辛苦，建议站立式超柜增加椅子配备，允许员工可以间歇性坐下休息一下。
三、是提出为基层人员减压减负的其他建议。1、网点、员工的压力源于业务任务和考核，但这两个工具是业务发展必须具备的，建议下达任务和制定考核方案，要与实际出发，趋向合理，注重可执行性和可持续性方面考虑。2、建议对考核中尽量减少扣罚，以奖励为主能更效提高员工的积极性。3、部分业务审批流过于繁锁，影响业务发展。建议在风险可控的基础上简化业务流程。4、目前，同层级要求统计的数据、报表十分繁多，而且各个报表或统计系统之间互不兼容，导致基层重复劳动较多。例如某二级支行行长的岗位变动，需要分别在e-HR系统、网格系统（人力资源部）、党廉系统（监察室）、风险管理系统（信贷部）进行信息维护，而且个别系统的审批效率较慢，增加基层行工作负担。建议，加快e-HR系统信息系统的维护与完善，统一人员信息的“出口”，避免重复劳动。
篇二：为基层减负提意见
实用文档基层减负工作存在的问题及建议
年初，中共中央办公厅印发了【关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知】，明确提出将2021年作为“基层减负年〞，岁末将至，解决形式主义突出问题成为基层减负必须注重的问题。
一是形式少了、责任重了。减负，减掉的是给基层带来的“无用功〞、“重复功〞，形式主义的工作有所减少，看似是减法，实那么是加法，各项工作的贯彻落实有了新的要求，局部工作责任落到基层肩上，加重了基层负担。另外，存在一项中心工作重复填报、沟通不畅等问题，导致基层干部准备过多、疲于应付、精力受限。
二是会议少了、“交流〞多了。会议名目繁多，大事小事都离不开会，并且没有因为8月份“无会月〞而“无会〞，而是演变成7月“抢会月〞，8月“调研月〞，9月“补会月〞，变正式开会为座谈交流，会议数量并没有得到相应的减少，导致一些基层干部怕开会、怕交流，连双休日和节假日也不消停。
三是大会少了、小会不断。现在，大型会议的数量确实是少了，文件也相对少了，但是单个条口的会议明显增多，“不是去开会，就是在去开会的路上。〞就扬中市而言不少乡镇距离市区较远，到镇江市更远，开车通常需要半多小时，往返要1个小时左右。有的基层干部没有私家
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实用文档
车，只能乘坐公交车，时间更长，一来一回半天时间就没了。
三是正式工作少了、闲杂工作多了。虽然正式工作有所减少，但是各类工作APP成为基层干部挥之不去、放不下来的“紧箍咒〞。很多App功能近似，但因涉及不同部门，迫使不少基层干部每天疲于应付登录、拍照、点赞等“俗务〞，不得不“照单全收〞。同时，许多政务App用户体验差，不少版块常常万年不更新，使得不少App成为基层干部的“吐槽对象〞。
面对上述情况，基层建议：一是进一步加大对直属部门单位的监管，认真落实基层减负的各项措施，可以让基层干部把更多的精力用于为民办实事上，让广阔一线工作者有干劲、有奔头。二是进步一标准部门单位的会议召开程序，减少会议召开频次，改善方式方法，多开电视会议，用更简便的会议到达最高效的作用。三是进一步强化部门协调，推进信息共享，防止同一类资料重复屡次上报，让本能通过上级部门能解决的事情却屡次让基层报送的现象不再发生。四是进一步整合APP功能，杜绝形式主义，让本可以方便基层工作的APP更能发挥帮助作用。
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篇三：为基层减负提意见
琴歌谣编号gx3458961245896325874690001基层减负工作存在的问题及建议年初中共中央办公厅印发了关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知明确提出将2019年作为基层减负年岁末将至解决形式主义突出问题成为基层减负必须注重的问题基层减负工作存在的问题及建议(总2页)
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基层减负工作存在的问题及建议
年初，中共中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，岁末将至，解决形式主义突出问题成为基层减负必须注重的问题。
一是形式少了、责任重了。减负，减掉的是给基层带来的“无用功”、“重复功”，形式主义的工作有所减少，看似是减法，实则是加法，各项工作的贯彻落实有了新的要求，部分工作责任落到基层肩上，加重了基层负担。另外，存在一项中心工作重复填报、沟通不畅等问题，导致基层干部准备过多、疲于应付、精力受限。
二是会议少了、“交流”多了。会议名目繁多，大事小事都离不开会，并且没有因为8月份“无会月”而“无会”，而是演变成7月“抢会月”，8月“调研月”，9月“补会月”，变正式开会为座谈交流，会议数量并没有得到相应的减少，导致一些基层干部怕开会、怕交流，连双休日和节假日也不消停。
三是大会少了、小会不断。现在，大型会议的数量确实是少了，文件也相对少了，但是单个条口的会议明显增多，“不是去开会，就是在去开会的路上。”就扬中市而言不少乡镇距离市区较远，到镇江市更远，开车通常需要半多小时，往返要1个小时左右。有的基层干部没有私家
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车，只能乘坐公交车，时间更长，一来一回半天时间就没
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三是正式工作少了、闲杂工作多了。虽然正式工作有所减少，但是各类手机工作APP成为基层干部挥之不去、放不下来的“紧箍咒”。很多App功能近似，但因涉及不同部门，迫使不少基层干部每天疲于应付登录、拍照、点赞等“俗务”，不得不“照单全收”。同时，许多政务App用户体验差，不少版块常常万年不更新，使得不少App成为基层干部的“吐槽对象”。
面对上述情况，基层建议：一是进一步加大对直属部门单位的监管，认真落实基层减负的各项措施，可以让基层干部把更多的精力用于为民办实事上，让广大一线工作者有干劲、有奔头。二是进步一规范部门单位的会议召开程序，减少会议召开频次，改善方式方法，多开电视电话会议，用更简便的会议达到最高效的作用。三是进一步强化部门协调，推进信息共享，避免同一类资料重复多次上报，让本能通过上级部门能解决的事情却多次让基层报送的现象不再发生。四是进一步整合APP功能，杜绝形式主义，让本可以方便基层工作的APP更能发挥帮助作用。
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篇四：为基层减负提意见
公司各级党组织：作风问题体现的是意识不足，表现出来是效率低下，一
切不解决问题、不产生价值的行为都是形式主义和官僚主
义。按照中央和上级要求，
为坚决整治形式主义、
减轻基层负担，公司党委研究决定，下发《坚决整治形式主
义、官僚主义着力为基层减负具体措施》，请遵照执行。
官僚主义，
坚决整治形式主义、官僚主义，着力为基层减负具体措施
1.减少会议数量、提高会议效率，
2019年公司各部门
发起会议用时（人次
X时长）减少20%以上。（办公室牵头）
2.严格会议管理，能开视频、电话、网络会议不开现
场会。减少临时、紧急会议，基层会议尽量不安排在每天上
下午中途时段召开。（办公室牵头）3.提倡开短会，讲短话，视频会议不超过
1.5小时，系
统性专题会议的讲话、报告一般控制在
60分钟以内。（办
公室牵头）4.严禁重复下发会议通知，倡导使用协同和
发送和反馈，严控短信通知和电话通知。（办公室牵头）5.严控会议材料，凡汇报材料，过程进展类为
ichangan1页PPT,
其它材料原则上不超过
10页PPT。（办公室牵头）
6.减少文件数量，除请示报告类、批复类、人事任免
类公文外，2019年各业务部门正式发文（公司级、部门级）
数量比2018年减少30%以上。（办公室牵头）
7.发扬“短实新”文风，一般文件控制在
度类文件原则上控制在
10页内。（办公室牵头）
8.职能部门加强工作统筹协调，避免工作多头布置，
材料多头收取，基层重复报送。（办公室牵头）9.提高工作计划性和预见性，减少紧急、临时材料报
送，对工作计划性不强、紧急临时性事项多的部门，可投诉
到公司办公室。（办公室牵头）
6页内，规章制
10.提高服务效率。职能部门要优化工作流程，为基层员工提供“一站式”服务，一次性把问题解决或把事项说清楚，让信息多跑路，员工少跑腿。（办公室牵头）
11.检查考核实行计划管理，年初报公司审定。上级单位的检查和考核，按其要求开展，不得层层加码。各部门同
类事项应合并进行，涉及多部门的联合进行。
（办公室牵头）
12.坚持厉行节约，充分利用自有办公场地、设施。2019
年6月底前全面清理房屋租赁情况，除免费使用场地、设施外，严控外付租金。（办公室牵头）
13.领导干部深入联系点、调研分管业务领域，必须带着问题去，切实为基层解决问题，坚决防止走马观花、蜻蜓点水式调研。（办公室牵头）
14.公司领导内部调研，严控随行和陪同人员，被调研单位只安排
1名陪同
负责人。（办公室牵头）
15.重点围绕大数据平台，逐步实现数据分析的自动化、智能化，减少人工
报表的编制和报送，持续提升工作效率。（管理创新与
IT中心牵头）
16.持续推进审批流程1/2工程，精简不增值审核环节、
缩短流程处理时长，实现审批流程执行效率提升
30%。（管
理创新与IT中心牵头）
17.做好能力与业绩双评价，
对排序后10%的各级人员
进行审视调整。（人力资源部牵头）
18.自己能做的事自己做，大幅砍减委外项目，降低外协、外包、委外加工、工具备件费用。（财务运营部牵头）
19.严格计划出差，错峰购买打折机票/火车票，做到成本最低、票据诚信、交付高效。（财务运营部牵头）
20.减少办公能耗，按时开关办公设备，能耗。（制造中心牵头）
持续抽查通报，安全办公用电，降低办公
办公室将牵头每年对上述措施改进情况进行“回头看”。
专业资料学习资料教育培训考试建筑装潢资料
篇五：为基层减负提意见
市局机关为基层减负实施意见为周全贯彻落实党的大众线路教育理论勾当要求，稳固教育理论勾当功效，按照下层单元提出的定见和建议，依照“即知即改、整改进步、建章立制”的要求，经市局党组研讨，市局拟定了为下层减负的若干定见，下发机关遍地（室）遵循履行。1、为下层减负的任务方针以市局机关实体化运作为载体，以加重下层承担、进步任务效能为目标，全力鞭策市局机关办理转型，努力推动办事型机关扶植，依照“迷信标准、高效运转、办理需要、脚踏实地”的准绳，对峙办事与指点并轨、安插与落实并行、减负与办理偏重的任务体例，进一步理清市局机关与下层一线的职责，出力加重下层事务性任务，完成机关与下层的良性互动，周全加速税收办理古代化扶植。2、为下层减负的任务准绳实在为下层减负，市局机关必需遵守以下准绳。一是目次清单准绳。对年过活常性事务任务，周全奉行目次清单办理，明白下层单元任务事项。市局机关处（室）按照年度任务方针和使命，连系平常性任务要求，体例部分目次清单，列来岁内需求下层单元平常性报送的详细任务事项，下层单元依照任务清单要求，在划定时候内上报。二是办事为先准绳。市局机关处（室）要安身本职任务，环绕下层现实需乞降反应的详细成绩，自动深切下层一线，努力展开调研办事，帮忙下层处理现实成绩，进步任务的针对性和有用性。三是审批存案准绳。除省局任务摆设，需求下层配合介入、协助完成的任务外，凡目次清单中未载明的、市局机关处（室）姑且倡议的任务放置和摆设，先报市局办公室存案，再报经市局分担带领审批赞成后，方可要求下层单元组织实行。未审批存案的，下层单元有权谢绝履行。四是兼顾调和准绳。市局办公室该当增强对机关姑且性任务倡议的兼顾办理。对两个以上部分摆设的任务内容不异（或附近）的任务，该当明白由触及事项较多的部分牵头归并，同一对下层安插。没法认定的，市局办公室汇总后报市局带领指定牵头部分，下层上报的信息材料，实施市局机关外部信息同享。3、组织机构为了包管为下层减负任务顺遂推动，强化减负任务的兼顾调和，市局建立为下层减负任务小组（简称任务小组）。任务小组在市局党组带领下展开任务，任务小组下设办公室，由市局办公室担任平常性任务。1、任务小组。组长由市局党组副书记、副局长施竞平同志担负，成员为市局机关处（室）和稽察局、一分局首要担任同志。首要职责：兼顾调和市局机关处（室）对下层安插的各项任务使命，落实催促任务履行环境，提交需求市局党组研讨的严重事项。2、任务小组办公室。主任由市局办公室主任黄继明担负，成员为王先国、姜玉堂、叶胜先、殷海涛。首要职责：依照任务小组的要求展开任务，做好平常性根本办理任务，向任务小组提交需求决议的事项。4、为下层减负的若干划定市局机关各部分要对峙脚踏实地的准绳，依照集约、便捷、高效、需要的要求，兼顾放置各项任务使命。为下层减负要履行以下25条划定：（一）关于资料上报方面1、数据报表类：市局机关要求下层上报的数据报表，准绳上应是下层单元可以或许借助外部台帐材料或所把握的根本信息停止有用统计的，凡征管信息零碎可以或许直接查到的汇总类数据，不得要求下层单元填报。2、任务总结类：除年度（或半年）任务陈述外，市局机关不得要求下层单元报送无本色性内容的任务总结。要求报送专项任务总结的，普通以报特点任务、立异做法等方面为主，不得有字数、篇幅要求。零散性任务信息不得要求下层报书面资料，可经由过程其他路子领会这些信息。
3、调研陈述类：市局机关组织的各种调研陈述，除有出格指定外，不得要求下层单元担任全数调研课题，准绳上采纳分课题的方式，下层单元担任部门课题。不得姑且性要求下层上报无明白划定的书面陈述。触及数据类的调研，数据统计方面依照数据陈述要求履行。
（二）关于查核评选方面对峙精简、优化的准绳，市局下层任务处扎口办理各种查核评选（不含绩效查核）。4、市局机关部分设置的查核评选，必需是下级部分明白提出的要求、市局明白的年度任务方针和市局党组的决议，其他事项一概不得自行设置查核评选。5、市局机关遍地（室）对下层单元倡议的各种查核评选，由市局下层任务处汇总确认，报局带领核准后组织实行。6、姑且性必须设置的单项查核评选，必需经市局党组研讨决议，下层任务处存案。7、除姑且性设置外，各种查核评选的目标和内容，应于每一年的一季度前向下层通知布告。通知布告查核内容、目标设置、查核情势及口径诠释等。通知布告由下层任务处担任公布。8、查核内容上，但凡省局查核已笼盖的，不再零丁拟定；与“还责于征税人”理念相悖的不得查核下层。9、查核体例上，能计较机查核的不人工查核；能案头查核的不实地查核；平常查核不得实地查核；年度实地查核应由下层任务处牵头组织，不得分头查核。10、对下层展开的任务督查和绩效查核，由市局督查室担任实行，触及详细部分营业的，放置部分职员配合介入督查任务。（三）关于职员借调方面11、市局机关准绳上不从下层借调任务职员，确因任务需求，需抽调下层职员协助共同的（介入市局岗亭熬炼的除外），必需实行审批法式。由借调部分向市局人事处报送书面陈述，人事处提交市局党组研讨决议，经核准前方可抽调。12、市局机关借调下层职员，不得影响下层单元平常任务放置，事前要征得被借调单元的首要担任人赞成。13、市局机关处（室）一个年度内借调下层职员仅限1次，统一次被借调单元借调的人数仅限1人（被省以上税务机关抽调除外）。14、征税申报期内不得抽调征税办事和根本办理任务职员。15、多部分同时抽调职员的，下层单元在申明来由后有权谢绝。（四）关于数据同享方面16、市局机关处（室）可以或许在征管信息零碎中查找到的数据，一概不得要求下层报送。17、市局机关处（室）需求统计和操纵零碎信息数据时，应自行经由过程征管信息零碎来调取，如零碎功用没法支持的，提请市局数据办理处协助共同。（五）关于文件办理方面文件办理由市局办公室担任。18、可发可不发的文件，一概不发。标准性事务经由过程公函零碎下发，平常性事务经由过程“腾讯通”等辅佐东西下发。19、市局机关处（室）普通性事务以“处（室）函”下发，对需求跨部分兼顾的，以“镇地税函”下发，各种集会性事务，以“镇地税办”文下发。
20、凡营业征询、复杂性任务摆设，一概不以文件情势下发。（六）关于诉求呼应方面21、下层单元对市局机关的叨教等事项诉求，实施首问责任制，根绝推委扯皮。对不属于本部分职责规模内的事项，必需向下层单元告之有责部分。22、属于职责不清事项，初次接到诉求的部分为第一责任人，由该部分向任务小组陈述，由任务小组明白受理部分，受理部分实时打点。23、下层单元政策营业方面的叨教，政策已有明白划定的，该当场回答政策根据。24、对政策边界恍惚不清或掌控禁绝的，市局机关处（室）报经市局分担带领研讨，一经确认，应在3个任务日内书面回答；需求叨教下级机关的，在下级机关回答后的2个任务日内回答下层；难以在划定时候内打点到位的，报经分担带领赞成后，在10个任务日内回答到位。25、风险应对兼顾办理和各种零碎操作培训，依照有关文件划定履行。其他未尽的减负事项，由任务小组担任调和处置。5、任务要求一是进步熟悉。市局机关处（室）要充实熟悉到为下层减负是践行大众线路确当务之急和详细步履，实在从下层和任务角度动身，把为下层减负的各项任务内容落实到位，进一步自动办事，强化任务指点，为下层单元缔造杰出的任务情况。二是强化办理。本年需求下层报送的任务目次清单，由市局机关处（室）在6月中旬前依照附件的格局，向任务小组提交需求下层上报的任务清单，任务小组梳理后向下层发布，未予发布的任务，不得要求下层履行。三是落实责任。市局机关处（室）首要担任同志为第一责任人，必需担当起抓落实的责任，对为下层减负落实不到位的，下层反应较年夜的，要究查第一责任人和相干责任人的责任。
篇六：为基层减负提意见
互联网技术在组织管理控制核查等环节发挥着人工不可比拟的作用在执行过程的事中监管可以在上级部门规范整合各类工作群和信息平台后尝试将事项繁杂但事关真实效果的工作信息数据台账等留痕资料交由政务信息平台去整理保存汇总处理尽量减少纸质化办公和软件考核的要求为基层减负的几点思考
十八大以来，中央狠抓作风建设，各项事业颇见成效，尤其突出的是享乐主义、奢靡之风已经大为收敛，然而要注意的是，成绩是可喜的，问题也不能被忽视。**、**的火苗并没有被完全扑灭，甚至有卷土重来之势。特别是反映在基层治理上，因**、**造成的基层人员负担过重、压力过大的问题，已经严重影响基层正常工作的开展。**曾多次发文：“为什么一直在提，我们基层却从来没有变化？”这是基层治理工作的一大痛点。基于此，中共中央办公厅日前下发《关于解决**突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，由此可见，基层的减负问题已经引起了中央的重视，却也凸显了基层减负问题的严峻。
“上面千根线，下面一根针。”党和政府的任何一项大政方针最后都要靠基层干部去亲自落实，基层承担着上传下达的重要使命，任务繁重必然是基层工作的现实情况，而基层恰恰又是我们力戒**、**，并树立高效、务实、为民良好形象的前沿阵地和窗口。正因为此，基层治理被称为“最后一公里”。虽然仅仅只有“一公里”，却“荆棘丛生”，充满了各种治理难点、痛点、堵点。具体表现在以下几个方面。
第一，“开不完的会议，写不完的材料，填不完的表格。”有些基层工作人员曾这样自嘲：“我现在也是上能爬山、下能浮海的复合型人才。”此“山”指的是“文件山”，此“海”指的是“会议海”，抱怨整天深陷文山会海的泥沼中不能自拔。这虽然是句玩笑话，但在现实中却并非个例。会
议过繁、文件过多是基层反映强烈的**、**问题之一。基层人员在文山会海中消耗了大量精力，这成为他们最容易“吐槽”的事项——“不是在开会，就是在开会的路上”，“一心一意填表格，辛辛苦苦编简报”，“洛阳亲友如相问，昼夜加班整材料”，成为大量基层人员的真实写照。
令他们怨声载道的是，这些频繁而枯燥的会议及文件对日后的工作并没有多少实质性的推进作用。大量会议是“陪会”，会议内容与本部门没有多大关系。大量的文件都是重复性劳动，如部分工作既要求留纸质痕迹，又要在信息系统进行录入，一些记录还要在全国信息管理平台记录，基层支部做了很多重复性的工作，每天只能坐在冷板凳上跟材料与表格打交道。厚此只能薄彼，由于开会占用时间过多，真正留给基层干部开展工作、落实部署的时间就捉襟见肘，导致一些工作落实不到位。
第二，急急如律令：“上面动动嘴，下面跑断腿。”不止会议永远开不完、材料永远写不完、表格永远填不完，督查检查工作也是永远迎不完。有的地方，问责滥用、泛化、简单化，大事小情都问责，动辄针对整个部门一票否决。由于问责尺度把握失当，造成干部多干多错、不干不错，甚至造成“鞭打快牛、多干多错”的错觉。督查与检查工作是必不可少的，我们并不否认它的必要性，但是矫枉过正，就是另一种形式的**。督查检查考核工作太多太滥、检查标准颁发又落后于工作实际等问题，个别部门甚至存在朝令夕改的严重乱象。“上面动动嘴，下面跑断腿”，是对当前上下级衔接工作具体而生动的写照。诚然，发文、开会、检查是上级安排部署工作的重要途径，但这不能成为某些上级频繁向基层“发号施令”的“免罪牌”。有的部门一有
想法就要发个通知、一有事情就要开个会议、一有工作就要搞个责任分解，三天一小检，五天一大查。不管大事小情，都像十万火急似的，上面前脚刚发布检查令，领导后脚就“空降”基层视察，搞得基层一片哀鸣。
贯彻落实上级工作要求，是下级的本职所在，但是如果上级只停留在嘴上，或者根本不考虑基层实际情况，那么这种被动式的执行效果就会大打折扣。频繁的检查考核扰乱了正常工作的开展，恰恰适得其反。基层减负只能沦为“瞎折腾”。
第三，“面子比里子重要。”有的地方在留痕管理方面，重“痕”不重“绩”，留“迹”不留“心”，要“面子”不要“里子”。武汉大学社会学系研究员吕德文根据自己多年田野调查指出，“一些乡镇、街道一级的基层，至少有一半的时间精力花在开会、整材料、陪同上级督查检查考核等‘内务’上，真正的工作落实和为民办事实等工作，倒没多少时间精力了。”“很多地方都有拿得出手的‘点’。这些所谓的‘点’，或虚或实，但无一例外，都是供上级参观的。而那些会做材料，或琢磨上级意图搞‘点’的基层干部，的确也颇受重视，晋升得也快。”还有的单位到基层检查工作，判断工作成效简单以数字台账记录、汇报材料好坏作为标准。造成的后果就是，基层为了完成任务，点灯熬油把功夫用在填表造册上，甚至工作还没干起来，就煞费苦心加班写总结，结果是材料写得天花乱坠，PPT做得花里胡哨，实则是唱了一出空城计。这些都是典型的面上写字——表面文章。“好钢”并没有用在“刀刃”上。
第四，精神负担是压死骆驼的最后一根稻草。不可否认，我们绝大多数的基层人员都是任劳任怨的，真正是俯首甘为孺子牛。他们工作繁忙，靠“勤”来补，靠“透支”身体来搏，靠“牺牲”与家人团聚的时间来干，这些他们都可以忍受，但**与**的抬头，成为压死骆驼的最后一根稻草。给基层干部负担最大的，很大程度上是精神负担，是累死累活还得不到承认的受挫感。久而久之，基层干部就会产生内心抵触感，但慑于行政等级，又不得不虚与委蛇，应付了事。恶性循环，基层的压力负担只会越来越重。
中央《通知》明确，要解决困扰基层**的突出问题，为基层减负。这无疑是这个早春落在广大基层人员心田的一场及时雨！那么，针对以上指出的减负的痛点、难点、堵点，如何真正地、切实地为基层人员减负，让一线轻装上阵集中精力干事创业呢？
首先，破除“开会就是重视”的惯性思维。我们要先明了开会的真正意义：准确传达上级机关的安排部署，明确各类工作重点，充分发扬民主，促进科学决策。开会只是手段而非目的。孙子曰：“兵之情主速，乘人之不及。”兵贵神速，战场上来不得半点繁文缛节。基层减负何尝不是如此，也是本着简约、高效、务实的原则，来破除一切繁琐哲学。基层要减负，何不先从精简会议开始？要像朝鲜战场上那个应答指挥员的电话兵那样“捡要紧的说”，不讲“正确的废话”。开会就应该讲究速度与实效，严禁磨磨唧唧，拖拖拉拉。
因此，应规范管理会议活动，少开会、开短会，开管用的会。提倡合并开会、套开会议，减少以至避免开“陪会”，着力提高会议实效；多
采用电视电话、网络视频会议等形式，降低参会人员的通勤成本；同时，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，让开会真正成为解决问题的开始。
其次，把好问责关，做好检查与考核标准制定工作。问责与检查考核只是手段，担当责任才是目的。应该准确把握责任的界限，把好问责关，不能动辄打击一片，否定既往，牵扯全局。正如高考是教育的指挥棒，检查与考核同样是基层工作的指挥棒。上级查什么，怎么查，决定了基层的工作内容和方式。上级的检查考核看记录、重过程，基层工作则会突出记录、优先过程；上级检查考核看实效、重结果，基层工作必然倾向于实效与结果。上行下效，上面的红旗怎么摇，下面的兵阵必然会怎么摆。因此，基层督查检查，必要的填表格报材料检查不可少，但应该以工作实绩作为考核的第一要务，要坚持走群众路线，加强常态化了解，多到现场看，多见具体事，多听群众说，更多关注政策落地情况和群众获得感满意度。只有让基层**过不了关，基层只留痕过不了关，才能真正让基层注重实效，也才能让基层干部从文山会海、从留痕工作中解脱出来，真正做到减负。
在这个过程中，一定“要坚决避免以减负为名，随意减责任、降标准，为庸碌无为者行方便、为懒政怠政现象开口子”。减负不能变为减责，更不能降质，越是将工作引向深入，越要防止机械片面。在标准制定方面一定要标准先行，科学制定考核体系，抓稳痛点堵点难点。建议在工作实践之前做好充分的调研工作，提前下发考核标准，并且留给基层一定的工作推进时间，不能工作已经尘埃落定标准才姗姗来迟，或者标准一发就检查的**现象，这样就起不到未雨绸缪的指导作用。另外，
检查在质不在量，每月检查一次有点过于频繁，基层根本没有多少时间落实，把精力都浪费在迎接检查上了，建议改成季度查或者半年查，平时可结合当前工作要求随时进行抽查，既保证了基层工作的连续性，又保持了工作的紧张感，这样才能激发基层的内生动力。
再次，要警惕“钟摆陷阱”。减负之道，贵在实干。名必有实，事必有功。我们反对**，却并不是反对形式。不能把**与形式混为一谈。为基层减负，形式必不可少，但不能过多过滥，将形式发展成**。如果**已经客观存在，在破除**的同时，又要特别注意不能矫枉过正，陷入从一个极端走向另一个极端的“钟摆陷阱”。
破除**，减轻基层负担，根本目的是把基层干部从**、表面文章中解放出来，引导他们把时间精力投入到实际工作中去。坚决杜绝在各类专项行动、检查评比、绩效考核中玩数字、搞排名、夸大宣传等**作风，台账记得再完美，PPT做得再出彩，终归只是纸上谈兵，碰到实际问题，也是秀才遇到兵。
要注意的是：为了反对**，该开的会也不开、该记的台账也不记，该发的文也不发，该进行的评比考核也不进行，这是以一种错误去“改正”另一种错误，从一头摆到了另外一头，本质上都是只看形式不看内容，只看面子不看里子，是不尊重实际、不实事求是的表现，同样不利于工作的推进。
要切实减轻基层员工的负担，不能只作面上文章，要追根溯源，从根本上寻找突破点，不能为了减负而减负，要减到问题根子上、要减到基层心坎上。要贴心为基层“做减法”，不要“做加法”。
最后，积极运用“互联网+”的工作方法，探索弹性工作制。互联网技术在组织、管理、控制、核查等环节发挥着人工不可比拟的作用，在执行过程的事中监管，可以在上级部门规范整合各类工作群和信息平台后，尝试将事项繁杂但事关真实效果的工作信息、数据台账等留痕资料，交由政务信息平台去整理保存、汇总处理，尽量减少纸质化办公和软件考核的要求。努力做到：上传一次终生留痕，信息平台多负担，节约基层精力干实事。
运用互联网办公可以为基层减轻工作强度，探索弹性工作制，落实基层员工休假制度则是减轻基层精神压力的现实办法。倒班制特别是上夜班的不规律和超负荷工作生活容易造成身体的疲惫和生物钟的紊乱，使人体免疫力下降，除了造成体系疾病外，还会造成焦虑、抑郁等心理问题。探索弹性工作制在政策上要适当对经常上夜班的基层人员进行倾斜照顾，保障他们有充沛的精力，避免因精神压力过大造成身体健康受到威胁。
****再三强调，“一分部署，九分落实”。为基层减负不是简单的口号，要切实实现基层减负，必须要进行体制机制创新。防止用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实。
煤炭行业作为国家能源的重要供给源，日常生产任务非常繁重，更需要为生产一线减负，让基层同志把更多精力投入到实际工作中去。
小结：为基层减负，我们要有“**家生死以，岂因祸福避趋之”的担当精神，辩证看待形式与**的联系和区别，要让量化指标回到正轨。坚
决真切地为基层员工谋福利、减重担，这样即使工作强度大一些，大家也会赶紧十足，群众的满意度也能更上一层楼。
篇七：为基层减负提意见
解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施解决形式主义突出问题为基层减负的工作措施一、进一步减文控会1.强化计划管理。科学制定年度发文、会议计划，严格按计划发文、开会。对未列入自治区党内法规和规范性文件制定计划、自治区党委年度会议计划，确需以自治区党委或党委办公厅（含党政联合）名义（以下简称自治区党委名义）发文、开会的，实行立项报批制度，牵头部门按程序提出立项申请，获批后再组织起草文件或筹备会议。自治区各部门各单位（含议事协调机构办公室，下同）要规范向下行文，不得向市县党委、政府下发指令性公文，不得随意要求市县党委、政府报送材料。各设区市和自治区各部门各单位要按季度将本市本部门本单位发文、开会总量报送自治区党委办公厅。2.大力精简文件和会议。从自治区层面（含自治区各部门各单位）做起，确保2021年发给县级以下的文件、召开的会议减少三分之一以上。各设区市也要科学确定本级文件、会议精简比例。严格控制文件篇幅，自治区党委印发的政策性文件原则上不超过10页，呈报党中央的综合报告一般在5000字以内，专项报告一般在3000字以内；呈报自治区党委的综合报告一般在4000字以内，专项报告一般在2500字以内。各设区市和自治区各部门各单位也要按此从严掌握。主题相似文件原则上归并整合印发。科学确定文件密级和印发范围，能公开的公开。3.精简配套类和分工类发文。中央文件没有明确要求地方配套的，原则上不以自治区党委名义配套出台文件；确需配套出台的，须结合广西实际制定务实管用的举措。自治区党委文件未明确要求配套的，各地各部门各单位抓好贯彻落实，不
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要求配套出台文件。除自治区党委法定会议通过的重要文件任务分工方案、自治区党委常委班子民主生活会整改措施落实方案、重要专项工作整改分工方案等，自治区党委不再印发分工方案；确需分工明确部门责任的，在文件正文中予以明确。4.明确不予发文情形。以下情形一般不印发自治区党委文件：内容以政府工作为主、个别地方涉及党委工作的；事项比较具体，由部门发文或部门联合发文能够解决的；虽事关重大、但印发范围较小，可直接进行工作部署的；虽以前每年发文，但现阶段相关问题不再突出，发文必要性不强的；内容与上位文件重复雷同超过70%的；自治区党委议事协调机构工作规则及其办公室工作细则、年度工作要点等。5.严控参会人员范围。参加会议人员应与会议主题密切相关，参会人员范围不简单照搬照抄上级和其他地方同类会议做法，减少陪会。除传达学习贯彻落实中央重要会议精神和重要部署的会议及自治区党委、政府召开的综合性、重大性工作部署会议开至市县两级外，其他会议原则上只开至市一级。自治区已开至市县两级的传达性会议，不需再作具体工作部署的，各地各部门各单位不再层层召开会议。自治区各部门各单位召开本系统的全区性工作会议，原则上每年只召开一次，只安排自治区和各设区市对口部门负责同志参会。各类专项工作会、协调会，除自治区党委、政府主要领导召集的外，原则上不要求市县党委、政府和自治区各部门各单位主要负责同志参会。6.提高会议实效。提倡少开会、开短会、开务实管用的会，不搞照本宣科，不搞泛泛表态，不刻意搞传达不过夜。各地各部门各单位召开会议，不能简单以上级召开会议为依据。对于主题、内容、出席范围相近的会议，应合并召开或相对集
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中在一个时段召开。开至市县两级的会议，如没有审议事项、座谈交流、集中讨论、现场观摩等内容的，原则上以电视电话、网络视频会议等形式召开。自治区各部门各单位召开的工作性会议，讲话、工作报告控制在90分钟以内，除有审议事项外，一般不安排分组讨论，会期不超过半天。7.规范各类议事协调机构。严格设置议事协调机构，除对应中央、工作涉及面广及组织协调任务重确有必要设立的以外，原则上不设议事协调机构，涉及跨部门的事项，由主办部门牵头协调。精简议事协调机构成员数量，只安排工作直接相关的部门参加。严格控制议事协调机构会议频次，着重解决重大性、原则性问题，对于程序性、通报类事项，可通过在议事协调机构内部征求意见或印发通报的形式进行。二、进一步统筹规范督查检查考核工作8.严格控制总量和频次。抓好中央和自治区统筹规范督查检查考核工作有关要求的贯彻落实，严格控制总量，自治区各部门各单位原则上每年只开展1次综合性督查检查考核，并纳入年度计划，实行清单管理，各设区市也要按此执行，确保2021年对县乡村和厂矿企业学校的督查检查考核事项减少50%以上。对纳入年度计划的，自治区各部门各单位不得随意增加调整。自治区各部门各单位不得自行设置以市、县、乡党委和政府为对象的督查检查考核项目，日常调研指导工作不能随意冠以督查、检查、巡查、督察、督导等名义，到基层开展工作不得随意到与工作内容无关的县乡村、厂矿企业学校及各类示范点参观考察。9.加强监督实施。严格执行督查检查考核年度计划和审批报备制度，加强对年度计划的监督实施。有关部门确需开展年度计划之外的督查检查考核事项的，严格
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执行一事一报审批制度，从严控制。对未按程序报批擅自组织开展的，以自治区党委督促检查工作领导小组办公室名义在全区范围予以通报。10.注重工作实绩。强化结果导向，考核评价一个地方和单位的工作，主要看工作实绩和干部群众评价，重点看解决了什么问题、干成了什么事。倡导不打招呼、直奔现场，以暗访为主的督促检查。充分利用有关部门的统计数据、信息化系统、现有工作资料、现场实地考核等方式对工作作出评价，减少向下级要材料报表数据的频次，确需下级提供材料报表数据的，应留出适当准备时间。不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准。完善工作绩效考核指标设置，对考核指标体系进行瘦身健体，绩效指标数量实行总量控制，未经审批，自治区各部门各单位不得在部门单位文件中将某项工作纳入绩效考评范围；区直部门2021年减少5项专项指标、2项共性指标，设区市减少20项考评指标。不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作评价。自治区开展巡视巡察、环保督察、脱贫攻坚督察考核、政府大督查、党建考核等工作，牵头部门要全面梳理原有的评价考核要求，倾听基层意见进行完善，提出优化改进措施。11.严格控制一票否决事项，清理各类责任状。各设区市和自治区各部门各单位对一票否决事项进行清理，除党中央、国务院和国家法律法规明文规定以及自治区党委、政府批准的以外，其他一票否决事项一律取消。自治区各部门各单位、市县党委政府及其工作部门一律不得增设或变通设置一票否决事项。全面落实市县乡权力和责任清单制度，以法定职责为依据，对市县乡没有法律法规和政策依据的责任事项和权责不对等的责任状进行清理，凡是不符合规定的，一律不得签订责任状。
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12.规范全区各类评比达标、示范创建活动。对全区各类评比达标、示范创建活动进行集中清理，该撤销的撤销，该合并的合并，全区涉及城市评选评比表彰的示范创建活动控制在5项以内。严格规范经批准保留的评比达标、示范创建活动实施，简化流程，减少层层推荐、逐级评选评比环节。严厉查处违规开展评比达标、示范创建活动。13.严格落实改进调查研究有关规定。各地各部门各单位开展各类调查研究，必须认真贯彻中央八项规定精神，不搞层层陪同、对等陪同。召开调研汇报会、座谈会要严格控制规模和参会人员范围，充分利用调研对象单位现有材料，一般不要求调研对象专门撰写调研汇报材料。不提与调查研究工作无关的要求，不增加基层和企业负担，不影响调研对象单位正常工作，不干扰企业正常生产经营。加强调研统筹，不扎堆，不扰民，不搞一窝蜂。三、进一步改进问责方式14.完善问责手段。坚持严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、精准问责、规范问责、慎重问责，避免问责泛化，任性问责、随意问责。严格执行三个区分开来原则，精准运用监督执纪四种形态。15.做好问责后半篇文章。正确对待被问责的干部，做好被问责人员处分期或影响期满后的跟踪管理，积极开展回访教育，实事求是对受处分人员作出评价，对影响期满、表现好的干部，符合有关条件的，该使用的要使用。16.规范处理检举控告。及时受理检举控告，对确属违纪违法问题的要依规依纪依法予以查处。对被诬告错告的干部要及时澄清是非，消除负面影响。对诬告陷害者，要严肃查处。
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17.改进谈话和函询方法。严格执行谈话和函询规定，避免谈话和函询随意性。改进谈话方式，推行简易谈话。发挥谈话函询采信告知的教育激励作用，对函询说明予以采信的，及时向被函询人及其所在党组织主要负责同志反馈，教育引导被函询人正确对待监督，放下思想包袱。
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