商贸流通业实施方案7篇商贸流通业实施方案 蚌埠市人民政府关于加快商贸流通业发展的实施意见 制定机关公布日期施行日期 文号主题类别效力等级时效性 2014.03.2420下面是小编为大家整理的商贸流通业实施方案7篇,供大家参考。
篇一：商贸流通业实施方案
蚌埠市人民政府关于加快商贸流通业发展的实施意见制定机关公布日期施行日期
文号主题类别效力等级时效性
2014.03.242014.03.24
商务综合规定地方规范性文件
现行有效
正文：
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------蚌埠市人民政府关于加快商贸流通业发展的实施意见各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为进一步加快我市商贸流通业发展，根据《国务院关于深化流通体制改革加快流通产业发展的意见》（国发〔2012〕39号）、《安徽省人民政府关于深化流通体制改革加快流通产业发展的实施意见》（皖政〔2013〕42号），结合实际，现就加快我市商贸流通业发展提出如下实施意见：
一、指导思想和发展目标（一）指导思想。以科学发展观为指导，以调结构、转方式、惠民生为主线，以扩内需、促消费、活流通为重点，坚持培育壮大骨干企业和发展现代流通方式并重，体系化匹配、标准化规范、连锁化拓展、信息化提升、低碳化转型、诚信化促进并举，充分发挥商贸流通业作为国民经济基础性和先导性产业作用，加快重塑区域商贸重镇。（二）发展目标。到2015年，全市社会消费品零售总额力争达到560亿元，“十二五”期间年均增长16%左右，商贸流通产业增加值占第三产业增加值比重达到30%，限额以上商贸流通企业超过650家、亿元以上企业40家以上，商贸流通业主要经济指标在全省位次前移。争取到2020年，全市基本建立起统一开放、竞争有序、安全高效、城乡一体的现代流通体系，产业现代化水平大幅提升，对经济贡献度进一步提高，商贸流通业主要经济指标皖北领先、全省前列，全面提升
商贸中心城市地位。--市场体系更加完善，年交易额超过亿元市场15个以上，其中超过百亿元大市场4个、超过10亿元
市场8个；每个县有1家以上兼具批发零售功能的标准化农贸市场，每个乡镇有1个规范的农贸市场，完成城市社区菜市场标准化改造，实现商贸中心和配送中心覆盖所有中心镇，直营连锁超市覆盖所有中心村。
--商贸流通业现代化水平不断提升，电子商务、连锁经营和统一配送等成为主要流通方式，商贸流通领域连锁化率达到25%，连锁企业商品统一配送率达到80%，限额以上企业应用电子商务的比率达到95%，电子商务交易额、连锁经营额分别占社会消费品零售总额的10%、40%。建设3个电子商务产业特色园区，引进培育1家年交易额过亿元的电子商务平台，扶持60家限上电子商务企业，将我市建设成为全省电子商务强市。
--商贸流通主体竞争力明显增强，形成一批品牌知名度高、覆盖面广、主营业务突出、竞争力较强的大型商贸流通企业，限额以上企业超过1300家，年销售额10亿元以上的企业10家。
--提高流通效率、降低流通成本成效明显，商贸流通企业流动资产周转速度加快，社会物流总费用与生产总值的比率明显降低。
--商贸流通业发展环境显著优化，市场运行平稳，市场秩序规范，居民消费便捷安全，社会信用体系和市场监管体系更加完善。
二、主要任务（一）统筹城乡发展，加快现代流通体系建设。完善商品批发市场体系。推进划行归市，加速批发市场布局、业态整合提升，培育农副产品、日用小商品、汽车及配件、玉器古玩、电子通信、建材家居、农资农机、花卉苗木以及钢材等生产资料交易市场，支持县区依托生产基地或集散中心建设专业批发市场，增强区域竞争力和持续发展能力，打造与商贸流通中心城市相适应的批发市场体系。完善城市商贸服务体系。以开展城市商贸服务业示范区、特色商业街区创建为抓手，提升城市商业品位。改造升级淮河路商圈，激活发展淮河文化广场商圈，培育开发以商贸物流为特色的淮上区商圈、以现代服务业为特色的高铁新区商圈，加快东海大道沿线高端商业集聚。支持各区、县城和重点镇创建一批美食、购物、休闲、风情等特色街区。加快发展直销菜店、大众餐饮、综合维修、家政服务、美容美发、洗染、便利店、再生资源回收等社区商业网点，打造15分钟便民服务圈。完善农村商品流通体系。加强农村流通基础设施建设，支持龙头企业建设集商业、服务、餐饮、配送、休闲、金融服务于一体的乡镇商贸中心。继续实施“万村千乡市场工程”、“新网工程”，引导推动承办企业按照直配和二、三级配送相结合的模式，建设农村商品配送中心，发展直营连锁农家店，提升农村连锁经营网络质量和水平。支持供销社加快商贸综合体建设。鼓励连锁农家店拓展通信、邮政、金融等服务功能，
开发惠农便农服务项目，改善农村消费环境。完善农产品流通体系。推进农产品批发市场、农贸市场和社区菜市场的规划建设和改造，提升农产品
流通基础服务功能。推进农批、农超、农校、农餐对接，鼓励发展农产品直供直销和电子商务。统筹农产品集散地、销地、产地批发市场建设，构建农产品产销一体化流通链条，提高农产品收购、储藏、批发、运输、零售各环节的组织化程度和流通效率。
完善生产资料流通体系。培育和引进大型生产资料流通企业，实现品牌升级和规模扩张。推动大宗产品组织化、规模化、集约化经营，构建竞争有序、安全高效、低碳环保的生产资料流通体系。支持骨干企业建设再生资源流通网络，加快推动区域性再生资源回收利用基地建设，规范发展汽车回收拆解、旧货市场、二手车交易市场。推动钢材、建材、煤炭、农机、有色金属、五金机电等生产资料交易市场加快发展。
（二）创新流通方式，提升流通现代化水平。健全物流配送网络。建设物流信息公共服务平台，大力发展第三方物流，支持商贸服务业与物流业对接，发展专业化、网络化、全流程的物流服务，促进供应链各环节有机结合。鼓励商贸流通企业利用第三方物流配送中心、分拨中心及运力资源，探索城市货运出租车业务，加快发展共同配送。加强仓储设施和物流配送节点建设，满足城市供应、工业品下乡、农产品进城等物流需求，形成城市配送、城际配送、农村配送有效衔接的商贸物流网络。加快建设集保税仓储、国际物流配送、商品展示、简单加工等功能于一体的蚌埠（皖北）保税物流中心。大力发展电子商务。培育电子商务平台和龙头企业，支持我市特色农产品、玉器、汽车零部件等优势产品和行业建设专业电子商务应用平台。推进电子商务特色产业园区建设，培育具有物流仓储、融资担保、孵化培育、招聘培训等公共服务功能的特色园区。推动电子商务示范县（区）建设，组织申报一批国家、省级电子商务示范基地和企业，带动全市电子商务发展。鼓励传统企业通过电子商务应用实现转型升级，推动网络零售规模化发展。构建电子商务产业链，建设2-3个电子商务全产链行业。打造电子商务公共平台，扶持区域性特色电子商务平台、大宗生产资料交易平台、综合信息服务平台和行业信息服务平台建设。提升拓展连锁经营。鼓励发展直营连锁，规范发展特许连锁，支持发展自愿连锁，推动连锁经营向多行业、多业态延伸，提高流通规模化、组织化程度。引导扶持重点连锁企业优化供应链，提升统一采购、统一管理、统一核算、统一配送水平，创建国内知名连锁品牌。积极培育消费热点。引导体验式消费等新型消费模式，开展消费促进系列活动，扩大汽车、信息、休闲娱乐、美容健身、家居装饰、家政服务、美食餐饮等消费，拓展信用消费、时尚消费、个性消费、节日消费、夜间消费等多样化消费需求。开拓新能源、节能产品等新的消费领域，促进循环消费和可持续消费。扎实推进放心菜、放心店、放心早餐、放心家政等商贸便民服务体系建设。（三）强化服务促进，推动产业可持续发展。
加大企业培育力度。健全企业培育体系，鼓励优势企业通过兼并、重组、参股、控股、收购、托管、特许加盟等方式实现有效扩张，提高组织化程度，增强核心竞争力。鼓励民间资本投资商贸流通业，提高流通领域利用外资质量和水平，积极引进国内外知名企业来蚌设立区域总部、商品采购中心和分拨中心。以全国中小商贸流通企业公共服务平台建设试点为契机，完善中小企业促进与服务体系，着力解决中小企业融资难等问题。鼓励符合条件的个体户登记为法人企业，对新增限额以上企业给予扶持。支持著名商标、老字号企业技艺传承、科技创新、品牌保护，鼓励挖掘、保护、改造民间特色传统工艺，增强企业创新和市场竞争能力。
加强信息化建设。打造商务综合统一服务管理平台，促进信息资源共享。支持商贸流通领域信息技术研发和创新，推动营销网、物流网及信息网络的融合，推广应用物联网、云计算、电子标签、时点销售系统、管理信息系统、电子订货系统、全球定位系统、地理信息系统等新技术，提高仓储、采购、运输、订单等环节的信息化管理水平。
强化市场运行调控。健全城乡市场信息服务体系，加强重要商品供求监测分析和预警。完善应急调控机制，建立政府储备与商业储备相结合的重要商品储备体系，增强市场应急管理调控能力。到2020年，全市建设一批能承担政府调控任务的公益性农产品流通网点、重要商品储备设施和冷链物流配送设施。
规范市场流通秩序。严厉打击制售假冒伪劣商品、商业欺诈、商业贿赂等违法行为，开展各类专项整治，重点加大对知识产权、网络商品交易、汽车配件、化妆品、二手车市场等领域的执法检查。推进肉类、蔬菜、酒类、水产品、水果、农资等商品流通追溯体系建设。规范零售商、供应商交易行为，建立平等和谐零供关系。完善市场监管公共服务体系，推动商务综合执法。加快商业诚信体系建设，倡导诚信兴商，完善信用信息采集、利用、查询、披露等制度，推动行业管理部门、执法监管部门、行业组织和征信机构、金融监管部门、银行业金融机构信用信息征集、共享和应用。
三、加强对流通产业发展的政策支持（一）加强规划引导和用地支持。依据城市总体规划和土地利用总体规划，修订商业网点规划，加强商业网点建设项目的规划和审查，完善社区网点配置，保障城市新建社区中必备的商业和综合服务设施面积，严禁擅自改变用途。新建社区（含廉租房、公租房等保障性住房小区、棚户区改造和旧城改造安置住房小区）商业和综合服务设施面积占社区总建筑面积的比例不得低于10%。通过新建小区约定提供国有产权商业用房，以及在现有小区规划配建、产权回购回租等，加快社区公益性便民商业网点建设，尽快制定具体实施方案。按照土地利用总体规划和流通业建设项目用地标准，在土地利用年度计划和土地供应计划中统筹安排流通业各类用地，优先安排符合规划、产业政策的流通业项目用地。制定政府鼓励的流通设施目录，对纳入目录符合规划、产业政策的项目用地优先予以保障。对政府投资建设不以盈利为目的、具有公益性的农产品批发市场，符合有关
规定的，可按作价出资（入股）方式办理用地手续。对利用存量土地建设的大型商业项目，优先安排。鼓励利用旧厂房、闲置仓库等建设符合规划的流通设施，涉及原划拨土地使用权转让或租赁的，经批准可采取协议方式供应。在依法合规的前提下，支持流通企业使用农村集体建设用地，或采取租赁方式用地。建立流通业用地预留制度，对规划确定的商业网点、商品交易市场等流通业发展用地，暂不具备建设条件的，实行限期预留，待条件成熟再投放市场，不得随意改变用地性质。对旧城区改建需搬迁的流通业用地，在收回原国有建设用地使用权后，符合协议出让条件的，经批准可以协议出让方式为原土地使用权人安排用地；或以出让方式供应新项目用地，对原土地出让后增值部分以项目扶持专项方式支持流通企业发展。建立流通业用地落实情况评估制度，规范和加强流通业用地管理。
（二）加大财税和融资支持。市级财政预算每年安排专项资金用于支持商贸流通业发展，并根据财力状况逐步提高，重点支持公益性流通设施、农产品和农村流通体系、物流配送和电子商务，以及家政和大众餐饮等生活服务业、中小商贸流通企业发展、扩大消费等。各县、区政府要适度安排一定规模的专项资金用于支持商贸流通业发展，充分发挥政府投资的引导和带动作用。各级政府控股、参股的融资性担保公司，业务结构中要明确一定比例支持商贸流通企业融资。鼓励金融机构创新金融产品和服务方式，开展动产、仓单、商铺经营权、租赁权等质押融资，以及供应链融资、集合信用融资、商圈融资、消费信贷等适合商贸流通业特点的融资方式，拓宽融资渠道。（三）切实降低流通环节费用。落实国家关于在一定期限内免征农产品批发市场、农贸市场城镇土地使用税和房产税，免征家政服务企业营业税，将免征蔬菜流通环节增值税政策扩大到有条件的鲜活农产品，总分支机构汇总纳税等政策。推进营业税改增值税试点。深入开展收费公路专项清理，坚决取缔各种违规及不合理收费。落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，确保所有整车合法装载运输鲜活农产品车辆全部免缴车辆通行费，少量混装其他农产品以及超载幅度在合理计量误差范围内的鲜活农产品运输车辆，比照整车合法装载车辆执行。商贸流通业用电、用气、用水及污水处理费，实行与一般工业同价；用电量100千伏安以上的商贸零售企业暂缓实行分时峰谷电价。切实规范农产品市场收费、零售商供应商交易收费等流通领域收费行为。规范各类行政执法检查，对连锁企业集中配送的商品，应集中在其配送中心或总部予以抽查，不再对其门店的该类商品重复检查。四、强化流通产业发展的制度保障（一）加强组织领导。市政府成立促进商贸流通业发展领导小组，加强对全市商贸流通产业发展工作的协调指导，监督检查政策落实情况。将商贸流通业发展列入目标管理考核内容，确保各项任务落实到位。各县区、各有关部门
也要建立相应的工作机制，加强组织机构和工作队伍建设，促进商贸流通产业持续健康发展。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，梳理一批商贸流通业重点项目，实现项目带动与政策驱动有机结合。
（二）完善统计和标准体系。建立科学规范的商贸流通业统计调查体系和信息共享机制，加强批发零售、电子商务、居民服务、生产资料流通等重点领域的统计数据开发应用，提高服务宏观决策和企业发展的能力。扩大城乡市场监测体系覆盖面，优化样本企业结构，推进信息采集智能化发展，保证数据真实、准确、及时，加快监测信息成果转化。积极推进商贸流通领域标准体系建设，强化标准宣传和贯彻，以生活性服务业为突破口，鼓励企业和行业协会研究制定各类企业标准和地方标准，并争取上升为行业标准、国家标准。（三）夯实发展基础。加强商贸流通基础理论研究和人才队伍建设，实施人才强商战略，建立高校、科研院所、主管部门、企业之间的协作机制，积极开展专业教育和职业培训，全面提高商贸流通从业人员素质。发挥行业协会作用，提升协会服务功能，加强岗位培训、行业自律和信用评价，维护企业合法权益。吸引优秀人才，提高基层管理队伍的服务意识和工作能力。2014年3月24日
——结束——
篇二：商贸流通业实施方案
关于进一步加强全市商贸流通领域重点行业管理的实施方案根据《国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见》（x〔x〕51号）以及《x人民政府办公室关于进一步加强商贸流通领域重点行业管理的通知》（x〔x〕22号）等文件精神，结合我市实际，现就进一步加强全市商贸流通领域重点行业管理，提出如下实施方案：
一、规范行业管理，建立长效机制。市政府建立商贸流通领域重点行业管理长效机制，每季度将组织有关部门开展一次专项检查，发现问题、及时整改，并对有关问题及时跟踪问效，不定期进行抽查、复查，确保整改到位。市商务局及有关行业主管单位要及时总结检查情况，要将检查结果和相关表格按时报送至x服务业发展办等上级有关部门对口科室。
二、明确责任主体，强化监管力度。商贸流通领域重点行业涉及酒类流通、药品流通、成品油管理、单用途预付卡管理、餐饮、美容美发、典当、商业特许经营、生活必需品市场应急供应、二手车流通、报废汽车拆解回收、农贸市场管理及商场超市的安全生产等多个行业和领域，对于商贸流通领域重点行业的监管，按照属地管理及“谁主管、谁负责”的原则明确责任主体。各乡镇（街办）要明确负责商贸流通行业管理的工作部门，并于5月30日前将有关负责人员联系名
册报市商务局办公室，以便于市乡两级工作的衔接调度。要细化责任分工，将各项工作任务落到实处。
（1）对于农贸市场的管理，明确责任主体是当地乡镇（街办）人民政府，其他有关部门在市政府的统一领导下，按照各自职责，紧密配合，切实履行好农贸市场的监管责任。
1.商务部门：负责引导农贸市场规范化建设，组织标准化验收，开展行业交流和指导行业自律。
2.工商行政管理部门：依法确认市场开办者和场内经营者的主体资格，把好市场准入关，取缔无照经营；负责对市场开办者、场内经营者登记注册、证照发放和年审，对经营主体、商品质量、交易行为等进行监督管理；依法查处不正当竞争行为，打击制售假冒伪劣商品行为，坚决制止国家明令禁止上市的产品和未检疫或不合格产品上市；受理消费投诉，维护消费者合法权益和市场经营秩序。
3.食品药品监督部门：负责加强对农贸市场食品安全的检查，查处不合格商品，防止有毒有害商品上市，引导安全健康消费；负责市场内餐饮食品安全的监督管理，防止食品安全事件的发生。
4.城市管理部门：督促市场开办者落实市容环卫责任区“门前三包”制度，负责农贸市场周边环境卫生监督管理，查处市场违法建筑和场外临街主干道占道经营、乱停乱放、乱搭乱挂现象及维护市场周边秩序。
5.物价部门：负责监管市场开办者的收费行为，规范对农贸市场的行政事业性收费，督促场内经营者进行价格公示，打击价格违法行为。
6.质监部门：负责对农贸市场内用于贸易结算的计量器具、计量行为等进行监督管理，加强对场内经营户用于贸易结算计量器具的定期强制检定，依法查处各类使用不合格计量器具的违法行为；负责农贸市场定量包装商品、零售商品等商品量的计量监督管理。
7.农业部门：负责对市场内蔬菜、水果等进行农药残留检测和监管。
8.水产部门：负责对畜禽、水产品等进行监督抽查和检疫检验；加强定点屠宰检疫工作，防止病害肉品流入市场。
9.林业部门：依法对市场内野生动植物的经营进行监管，查处违法经营行为。
10.公安部门：负责加强农贸市场的治安管理，严厉打击肉霸、菜霸、市霸等违法分子，清除农贸市场内的黑恶势力；配合工商部门及时打击农贸市场内垄断经营、欺行霸市、强买强卖、制售假冒伪劣商品、坑蒙拐骗和欺诈消费者等违法违规行为，查处抗拒、妨碍执法部门执法的案件，保护市场良好的经营秩序。
11.消防部门：负责农贸市场消防工作的指导和监管，对消防设施不完备、存在安全隐患的市场，责令农贸市场产权单位或私有业主进行整改完善。
（2）对于成品油市场的监管，各相关部门要严格按照市成品油流通管理工作领导小组的统一部署，充分发挥职能作用，扎实有效地开展工作。
1.市商务局：负责专项整治的牵头组织和协调工作，负责检查加油站是否符合《x加油站行业发展规划》，有无《成品油经营许可证书》，确定是否存在违规新建、改扩建加油站行为，严格成品油流通企业的市场准入，强化行业管理，完善退出机制。对加油站的购销台账制度、油品来源情况，证书有效期限及基础设施是否符合有关规范等加强检查，对违反规定的依法进行处罚。
2.市公安局：负责配合专项整治工作，严厉打击专项整治工作中妨碍公务和暴力抗法等行为。
3.市工商局：按照职责范围，配合第一责任单位对无证经营站（点）依法进行取缔。检查加油站（点）营业执照、经营范围、确定加油站（点）是否存在无照经营或无《成品油经营批准证书》、《危险化学品经营许可证》而取得营业执照问题，是否存在超范围经营、经销劣质油品、违规促销及欺骗消费者问题。开展油品质量检测工作，定期或不定期对油品质量进行抽检，严厉打击掺杂使假、短斤少两、发布虚假广告等行为，坚决查处销售不合格油品的违法行为。
4.市消防大队：负责对加油站进行日常消防监督检查，责令改正存在的消防安全隐患，依法查处违反《消防法》的行为。
5.市安监局：负责成品油市场的安全监督管理工作。依法查处违反《安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》的行为和不符合安全监管要求的加油站（点），检查是否办理《危险化学品经营许可证》。
6.市质监局：负责检查成品油经营企业的质量、计量情况，严厉打击土炼油等违法行为。重点检查加油站（点）计量制度落实、加油机铅封、加油机强制检定等情况；检查在用计量器是否具备有效期内的计量检定证书、合格证等。查处利用计量器具作弊、私自更换加油机计量芯片等计量作弊违法行为。
7.市规划设计院：负责对未经核准，违法新建、改（扩）建加油站（点）的处置。检查新建、迁建、扩建加油站（点）等设施是否符合城乡规划要求，有无《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建筑工程施工许可证》和建筑工程竣工验收备案证明等资料。
8.市国土局：负责依法查处不符合土地利用总体规划、非法占地建设加油站（点）等行为。
9.市气象局：负责依法查处违反《气象法》、《x雷电灾害防御办法》等相关法律法规的行为。查处防雷装置设计未经审核或者审核不合格擅自施工、防雷装置竣工后未经验收或者验收不合格投入使用的新建、改（扩）建加油站（点）；查处未接受法定检测机构对防雷装置依法实施定期检测的加油站（点）。
10.市交通运输局：负责依法查处成品油运输车辆及船舶和流动加油车辆的无营运许可以及驾驶员、押运员无从业资格的违法违规行为。检查成品油运输车辆是否取得《道路危险货物运输经营许可证》。
11.市物价局：负责检查成品油价格政策执行情况，依法查处不执行国家价格政策、囤积居奇、价格欺诈等违法行为。
12.市环保局：负责检查加油站（点）是否具有执行《环境保护法》的有关环评手续和验收手续，按要求安装油气回收装置。
13.市税务部门：负责对非法加油站（点）的偷逃税问题依法进行查处。检查加油站（点）安装使用税控装置或税控加油机情况、税收缴纳情况。
（3）对于生活必需品市场应急供应的管理，各有关部门要严格按照《x生活必需品市场供应突发事件应急预案》、《商务部生活必需品市场供应应急管理办法》及《x生活必需品市场供应突发事件应急预案》(x[x]112号)等有关法规文件的规定，及时预防和消除市场供应异常，明确职责分工，协同作战，维护社会稳定。
1.市商务局：负责协调应急所需生活必需品的储运，特别是做好肉类、食糖、食用油、食盐等商品的储备及市场调控管理工作。完善应急商品投放网络建设。收集整理生活必需品市场货源、销量、质量、价格等动态，做好生活必需品市场的监测分析工作。根据市场变化，对粮油、蔬菜、肉类、禽蛋等生活必需品实行宏观调控，提出补充货源、调剂余缺、保障供应的方案并组织实施。
2.市委宣传部：负责市场稳定方面的宣传和报道。
3.农业、水产和粮食部门：负责协调中央、省、x三级储备粮、油的调运，加强我市储备粮的管理；根据应急等级，及时向市场投放，确保供应；组织粮油企业做好加工销售工作；组织农产品、畜产品的生产、供应以及种植、养殖环节的质量安全监督。
4.市物价局：负责生活必需品市场价格监督管理，在必要时实施价格干预措施或其他紧急措施；开展价格监督检查，坚决打击价格违法行为，保持市场生活必需品价格稳定。
5.市公安局：负责维护生活必需品经营（供应）场所的治安秩序，及时打击扰乱市场秩序的违法行为。
6.市财政局：负责做好生活必需品供应应急专项资金的管理，保障应急事项所需和各项费用及时到位。
7.市交通局：负责依据调运方案，组织应急生活必需品的车辆运输。
8.市食品药品监管局：负责对食品生产经营活动实施监督管理，及时处理食品污染及危害人体健康的事件，做好食品安全的综合监督、组织协调，依法组织开展重大食品安全事故的查处。
9.市工商局：负责进行市场监管，规范市场主体经营行为，严厉查处打击假冒伪劣商品等各类违法违规经营活动，切实保护经营者和消费者的合法权益，维护市场秩序。
10.市质监局：负责实施生产加工环节的产品质量监督管理和生产流通环节的计量监督管理工作，严厉查处生产假冒伪劣商品等违法活动和生产、流通环节的计量违法活动。
（4）对于酒类流通、药品流通、餐饮业及流通领域食品安全的管理，各相关部门要按照《食品安全法》、《药品管理法》和有关部门规章的规定做好监管工作。其中市商务局负责制订促进药品流通、餐饮服务和酒类流通的发展规划和政策；依照《商务部流通领域食品安全管理办法》的规定，指导、督促从事食品交易活动的批发市场、零售市场建立保障食品流通安全的管理制度；市场监管局（工商、质监、食药监）负责药品流通的监督管理，配合执行药品流通发展规划和政策，负责酒类食品安全监督管理以及生产、流通、餐饮服务环节食品安全监督管理。
（5）对于商场、超市安全生产的管理，商务、公安、消防、物价等有关部门要按照《消防法》、《零售商促销行为管理办法》等有关法律法规的规定，相互配合做好有关工作。
1.商务部门负责督促经营者配齐有关消防设施，建立安全生产各项管理制度，规范促销行为。
2.公安部门负责对违反公共安全和群体性治安案件进行处理。3.消防部门负责日常消防监督检查，依法查处违反《消防法》的行为。4.物价部门负责价格监管，依法打击价格违法行为。（6）对于单用途预付卡、典当等涉及金融业的管理，商务部门应当按照《单用途预付卡管理办法》、《典当业管理办法》等有关法律法规的规定，做好行业监管工作，市金融办、市人民银行要按照有
关法律法规，在企业资产转移支付、资金存管等方面，配合商务部门对前述行业做好监管工作。
（7）对于报废汽车的管理，按照《报废汽车回收管理办法》的规定，明确责任分工。
1.商务部门依据职责，对报废汽车回收企业实施经常性的监督检查，发现报废汽车回收企业不再具备规定条件的，应当立即告知原审批发证部门撤销《资格认定书》、《特种行业许可证》，注销营业执照。
2.公安机关依照本办法以及废旧金属收购业治安管理办法和机动车修理业、报废机动车回收业治安管理办法的规定，对报废汽车回收企业的治安状况实施监督，堵塞销赃渠道。
3.工商行政管理部门依据职责，对报废汽车回收企业的经营活动实施监督；对未取得报废汽车回收企业资格认定，擅自从事报废汽车回收活动的，应当予以查封、取缔。
（8）对于二手车流通的管理，按照《二手车流通管理办法》的规定，明确市物资协会为行业管理部门，工商行政管理部门、税务部门在各自的职责范围内配合做好监管工作。
（9）对于商业特许经营、美容美发等行业的管理，市商务局要按照《商业特许经营管理条例》和《美容美发业管理暂行办法》等法规规定，加强行业监管，引导行业健康发展，工商、物价、环保、税务等有关部门在各自职责范围内配合做好有关工作。
三、建立联络机制，促进沟通协作。市政府成立由市政府分管副市长为组长，各相关部门为成员单位的商贸流通重点行业监管工作领导小组（名单附后）。各部门要加强在管理和执法方面的沟通协作，每季度定期召开联席会议，通报各部门在管理和执法中发现的问题，在重点、难点领域开展联合检查、联合整治、联合执法，切实提高行政效能，努力形成规范有序的商品流通新格局。
四、开展专项整治，维护市场秩序。各乡镇（街办）、各有关部门要集中开展重点商品、重点领域专项整治行动，重点针对问题突出的行业，深入开展隐患大排查大治理专项行动，严厉打击侵权假冒违法行为，切实保护消费者合法权益。同时，要充分发挥社会力量在市场监管中的作用，促进市场自我管理、自我规范、自我净化。拟于今年二季度开始，在市商贸流通重点行业监管工作领导小组的统一领导下，开展成品油流通、酒类流通、大型商超生产安全等领域的专项治理行动，确保我市商贸流通行业健康有序发展。
（1）酒类流通专项整治1.整治目的：通过整治进一步规范酒类流通秩序，发现并解决酒类管理工作的疑点、难点；建立酒类流通管理工作长效机制，促进酒类流通行业健康发展。2.时间安排：6月15日-8月15日3.参加部门：市商务局、市委宣传部、市公安局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、各乡镇（街办）负责商贸流通行业管理的工作部门
4.整治范围：全市酒类总经销、酒类批发零售商户、散装酒经销户及白酒小作坊、全市各酒类生产厂家及其销售部门
5.整治内容：检查酒类经营者是否证照齐全，是否实行经营者备案登记制度和溯源制度，经营的酒类商品是否明码标价，是否建立购销台账，是否在经营场所显著位置明示“禁止向未成年人销售酒类商品”等相关内容标语；
检查酒类经营者是否销售以下商品：使用非食用酒精等有害人体健康物质兑制的酒类商品；伪造、篡改生产厂名、厂址、生产日期的酒类商品；侵犯商标专用权等知识产权的酒类商品；掺杂使假、以次充好、以假充真、超过保质期等的酒类商品和非法进口酒；其他国家法律法规禁止销售的酒类商品；
检查散装酒经销户及白酒小作坊、酒类生产厂家是否建立质量安全管理制度，是否严格落实质量安全主体责任；检查白酒小作坊是否违规采购原酒或食用酒精生产加工白酒；白酒小作坊、酒类生产厂家是否执行定期检验检测制度；散装酒经销户及白酒小作坊、酒类生产厂家使用的包装、容器等是否符合国家规定。
6.整治要求：各乡镇（街办）及当地工商分局、食品药品监管站、派出所要相应成立酒类流通整治工作组，负责辖区内的酒类流通整治工作，并于整治结束前一周内（8月15日前）将开展整治的情况报市商贸流通重点行业监管工作领导小组办公室；
市商务局、市委宣传部、市公安局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局在各自职能范围内做好全市酒类流通整治工作的宣传和执法检查，严厉打击制售假冒伪劣酒类等违法违规行为；
市商贸流通重点行业监管工作领导小组办公室按照职责做好全市酒类流通整治的联络、协调及执法案件汇总等工作。
7.整治步骤：分三阶段执行第一阶段（自查自纠阶段）：时间安排6月15日-6月25日，各乡镇（街办）、各有关部门通过广播电视、宣传标语、宣传车、张贴通告等多种手段，全面宣传此次专项整治活动的目的意义，做到家喻户晓、人人皆知；各酒类经营者对照酒类流通有关法律法规开展自查自纠，发现问题及时改正，做到行业自律，诚信经营。第二阶段（集中整治阶段）：时间安排6月26日-7月26日，各乡镇（街办）、各有关部门按通知要求“上门入户”开展集中整治，打击违法违规行为，对发现的问题及时整改，严厉处罚，对涉嫌犯罪的，及时移交公安机关追究刑事责任。第三阶段（整改落实及总结提高阶段）：时间安排7月27日至整治结束，各部门对发现的问题进行复查，确保整治出成效；市商贸流通重点行业监管工作领导小组对全市酒类流通整治情况进行总结，并召开会议向社会通报。（2）大型商超生产安全的专项整治1.整治目的：通过整治使全市商场、超市的营商环境进一步得以改善、安防设施进一步得到加强。
2.时间安排：9月5日-10月25日3.参加部门：市商务局、市公安局、市消防大队、市物价局及各乡镇（街办）负责商贸流通行业管理的工作部门4.整治范围：全市各大型商场、超市（含乡镇商贸中心、超市）5.整治要求：各乡镇（街办）及当地派出所负责各自辖区内的整治工作，发现重大违法违规案件要及时报告领导小组办公室；市商务局、市公安局、市消防大队、市物价局负责全市大型商场、超市的执法检查工作；市商贸流通重点行业监管工作领导小组办公室按照职责做好全市大型商场、超市整治的联络、协调及执法案件汇总等工作；整治结束后一周内（11月2日前），各工作组应将开展整治的情况报市商贸流通重点行业监管工作领导小组办公室。（3）成品油流通市场集中整治1.整治目的：巩固x年度成品油市场专项整治工作有关整治成果，保持成品油流通市场规范有序健康发展。2.时间安排：11月15日-12月15日3.参加部门：各乡镇（街办）、市商务局、市规划局、市国土局、市工商局、市质监局、市公安局4.整治范围：全市各加油站点、成品油经营者5.整治要求：按照《xx年度成品油市场专项整治工作实施方案》规定的整治内容，抽查复查整改落实情况，避免违法违规行为反弹，建立常态化巡查机制，营造公平公正的成品油经营环境。
各乡镇（街办）及当地派出所、土管所、工商分局组成工作组负责本辖区的成品油流通整治工作，及时发现违法违规行为，并向市商贸流通重点行业监管工作领导小组办公室报告；
市商务局联合市规划局、市国土局、市工商局、市质监局、市公安局对全市各加油站点、成品油经营者进行抽查复查，严厉打击违法违规行为。
整治结束前一周（12月8日-15日），各乡镇（街办）、各部门要将开展整治的情况及时报告市商贸流通重点行业监管工作领导小组办公室。
五、加强队伍建设，规范执法行为。市政府适当增加商务执法工作人员编制，在现有市商务局综合执法大队4名工作人员基础上，再增加6名执法编制，使商务执法大队工作人数达到10人；可优先考虑选调退伍军人充实到商务执法队伍，以利于全市的商务执法工作落到实处。市政府法制办、市商务局要加大商务执法人员培训力度，切实履行好国家赋予的对商品流通市场的各项监管职能。要严格依照法定程序，公正执法、文明执法，树立商务行政执法新形象。
六、培育行业协会，发挥自律作用。鼓励商贸流通领域重点行业组建各分类行业协会，健全和完善行业组织体系。在现有酒类流通商会、餐饮业协会等行业协会、商会基础上，逐步推动组建成品油流通、汽贸业、家政服务业、美容美发业等各领域商贸协会。强化行业协会在沟通政企、制定行业规划和政策方面的中介桥梁作用，为企业提供信息发布、行业协调、技术进步及对外交流等多方面服务。行业协会
要逐步承担起资质认证、技术标准、行业规范等职责，推进行业自律和行业信用建设，引导诚信兴商。
篇三：商贸流通业实施方案
要建立整顿和规范市场秩序的工作机制积极推动市场诚信体系建设有序开展商业信用企业测评活动引导企业和商户依法经营公平竞争杜绝经销私宰肉假酒劣质奶粉等严重危害人民群众生命健康的假冒伪劣商品对经销假冒伪劣商品价格欺诈欺行霸市的行为给予严厉打击切实维护良好的市场秩序和交易环境完善监管法规促进安全消费加快推进现代商贸流通业发展实施方案
Implementationplanforacceleratingthedevelopmentofmoderncommerceandtradecirculationindustry
汇报人：JinTaiCollege
加快推进现代商贸流通业发展实施方案
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业区，继续提高集聚程度，完善服务功能，提高设施品位，形成传统特色和现代信息相结合的现代城市商业中心。对城区原有街道商业网点，要引进多元投资主体，通过直营、加盟、特许、入股、租赁和重组等方式，对街头巷尾的杂货店、小百货、食品店全面进行改造，重点进行配套设施改善，丰富网点类型，提高网点档次。
场、秦州瀛池果菜批发市场、武山洛门蔬菜批发市场、麦积东部果品蔬菜批发市场等现有批发市场采取改造、整合、迁移的方式进行布局优化和改造升级。鼓励批发市场群内的同类市场进行多种形式的联合，把受用地、交通等因素制约，但有较好经济效益和发展前景的批发市场迁移到城市外围交通便利区，重点建设一批粮食、果蔬、中药材、水产品等专业批发市场。
从鼓励开办、方便注册的角度出发，简化设立审批程序，积极引导企业通过联合、合作、连锁等方式，依托有竞争力的企业，形成一批具有服务品牌、多元投资主体的优势中小流通企业。
购买，扩大农产品流通规模，促进农民增加收入。积极推进“家电下乡”工程。从20xx年2月1日起，在全市范围内开展“家电下乡”活动，各级商务主管部门一定要加强领导，精心组织，强化监管，确保下乡家电产品质量，搞好售后服务，严厉打击借家电下乡名义销售假冒伪劣产品行为，切实把家电下乡工作抓实抓好，扩大农民家电产品消费。认真落实国家鲜活农产品运输绿色通道政策，结合我市农副产品资源优势，健全农业市场信息服务体系，强化信息引导和产销衔接，利用农产品销售网络平台，着力解决农产品“卖难”问题，降低农产品流通成本和损耗，促进农民增收。
心，提供安全便利的家政服务。选择一批菜市场进行标准化改造，满足居民便利消费、放心消费需求。改造发展传统的洗染、维修、洗浴等生活服务业，重点培育连锁化、品牌化、规范化的生活服务业网点。大力发展旧货市场，在市县区居民社区和城区结合部建立旧货收购点、慈善捐助站和旧货交易市场，鼓励生产和零售企业开展“收旧售新”、“以旧换新”业务，满足低收入家庭和贫困群体消费需要，促进城市耐用消费品升级换代，带动新产品销售和资源节约。支持二手车交易市场升级改造，倡导汽车品牌经销商开展新旧汽车置换业务，建立二手车信息平台，促进汽车更新换代。整顿和规范再生资源回收加工企业，支持龙头企业通过直营、连锁、加盟、股份等经营形式，新建、改造、完善和规范一批居民社区生活废旧物资回收点、专业化分拣中心和跨区域集散市场。进一步拓宽拍卖领域，扩大汽车、房屋、耐用生活资料的租赁业务，加强对典当准入资质的审核与监管，不断推进拍卖业、租赁业、典当业、旧货市场、再生资源回收加工业和二手车交易市场有序健康发展。
切实提高肉品安全保障水平。以绿色食品、绿色生产、绿色营销为中心，加大市县区豆制品生产上规模企业推进技术进步，建立和完善流通环节检疫检测体系，实行无害化管理，对技术改造投资的相关费用，由财政部门给予一定的补贴。对进出我市城乡市场的农业生产、生活资料和鲜活农产品，市交通、城管、工商、检验检疫等部门在政策和工作上给予配合与支持。
间资本共同推进重点商业网点项目发展。要健全招商引资网络，采取代理招商、委托招商、以商招商、上门招商、网上招商等多种方式招商。要创新招商引资方式，对重点商业项目进行包装、策划和宣传工作，树立项目品牌，实施品牌战略，推动品牌招商。要进一步优化招商引资软环境，形成一整套健全、完善、宽松、便捷、高效为投资企业提供全方位服务的管理服务体系。
量社会资金，进一步拓宽融资渠道，以存量盘活、增资配股、上市募集、股权转让、企业债券、项目融资、股权置换等方式积极筹措资金，支持商贸企业进入资本市场融资。
竞争，杜绝经销私宰肉、假酒、劣质奶粉等严重危害人民群众生命健康的假冒伪劣商品，对经销假冒伪劣商品、价格欺诈、欺行霸市的行为，给予严厉打击，切实维护良好的市场秩序和交易环境，完善监管法规，促进安全消费。
篇四：商贸流通业实施方案
商贸流通集中复工营业实施方案为全面贯彻总书记关于新冠病毒感染的肺炎疫情防控系列重要指示讲话精神，仔细落实中心统筹推动新冠肺炎疫情防控和经济进展工作部署会议精神，根据中心和省市县统筹抓好疫情防控和经济社会秩序复原的总体要求，切实做好全县商贸流通企业集中复工营业和生活必需品稳定供应。现结合我县商贸流通企业实际，特制定本方案。一、总体要求全面落实商贸流通企业各项疫情防控措施，本着“一手抓疫情防控、一手抓复工营业”和“一具备三不限”（具备复工营业条件的，不限开工时间、不限用工人数、不限投资规模）的原则，组织指导县内各类商贸流通企业集中复工营业，保障生活必需品正常供应，确保消费市场稳定。二、集中复工营业总体支配根据十五届县委第八十一次常委会议、县政府第3次常务会议精神和《县商贸流通复工开工方案》，依据最近疫情防控形势、政策导向和企业复工意愿，细化集中复工营业方案，督促并关心企业做好集中复工营业防疫工作，做到应开尽开、能开尽开，进一步加快集中复工营业进度，方案分三个批次集中复工营业221家商贸流通企业。2月24日前集中复工营业110家（包括未停业的32家），2月29日前集中复工营业69家，2月底前共计集中复工营业179家，复工营业率达到81%；3月份视疫情状况逐步实现复工营业42家，实现全部复工营业。（一）第一批集中复工营业企业2月24日前，以25家限上企业为主，组织具备条件的36家批发零售、2家餐饮、3家住宿、1家医药、13家电子商务、6家物流快递、5家品牌车销售、3家二手车交易、2家家政服务、1家再生资源回收、2家酒类专卖、4家商业综合体，共计78家商贸流通企业集中复工营业。全面跟进督导未停工的3家批发零售、11家医药、15家加油站点和3家物流快递，共计32家商贸流通企业连续正常经营。支持电商企业开展生活必需品社区配送，开展形式多样的“宅速递”。（二）其次批集中复工营业企业2月29日前，指导31家批发零售、1家住宿、1家外经外贸、5家电子商务、1家物流快递、6家再生资源回收、11家品牌车、13家二手车交易，共计69家商贸流通企业集中复工营业。关心商场、市场、商业综合体和部分防控措施落实到位、卫生条件好、区域分布合理、经营模式创新、带动性强的餐饮住宿复原正常经营。（三）第三批集中复工营业企业3月份，视疫情防控状况，指导3家批发零售、14家餐饮、7家住宿、1家外经外贸、8家租赁拍卖、7家家政服务、2家商场，共计42家商贸流通企业及商场内的文娱场所逐步实现复工营业。提倡餐饮企业实行“无接触配送”“窗口售卖”“顾客门店自提”等经营模式，推动跑腿家政、日用品配送、资源回收等服务进社区，消退接触媒介，最大限度削减人员、纸币流淌中的交叉感染。三、重点工作（一）简化复工营业程序。划分行业，分门别类，责任到人，落实到企，关心指导企业建立疫情防控方案、应急处置预案。简化办事流程，取消报备及审批程序，切近企业，开展“跑腿式”服务，对符合防疫要求的企业，现场告知复工营业。（二）做好防护物资储备。一业一策、一企一策，加大调查排摸力度，把握企业防控物资需求，统计各企业防控物资格外是口罩和额温枪需求和缺口数据，在协调卫健、工信等部门加强物资调运的同时，指定一家医药连锁零售企业统一选购，按统计数据安排企业购买，解
决防护物资紧缺难题。（三）强化网格化管理。根据行业类别，对商贸流通企业复工营业实行部门、企业、门店
三级网格化管理，由部门责任人任网格长，每日把握企业复工营业、疫情防控、应急处置等状况，跟踪督查企业防疫工作落实状况，企业复工营业状况。
（四）落实企业主体责任。进一步落实属地管理责任、行业监管责任、企业主体责任，根据谁用工、谁管理、谁负责的原则，选优企业特地防疫人员，上午下午对经营场所、设备车辆进行2次消毒和2次员工体温测量。建立返岗员工“花名册”，实行健康状况“一人一档”管理，做好员工排查登记和管控工作，对外省返岗职工实行14天隔离，对省内员工持健康证上岗。根据防疫规范加强职工食堂和宿舍的防疫工作，职工食堂实行分餐制和打包自提，严禁扎堆集中就餐。连续落实购物超市“三不准”要求和发放手套、包裹装贴价销售、1米排队地标线、广播循环播放“四项措施”。
（五）加强信息分析报送。疫情防控期间，各网格小组督促复工营业企业落实日报告、零报告，统计复工营业企业数量、返岗人员数量、疫情防控、经营状况等，做到上报准时、数据精准，坚决杜绝走过场。强化保密意识，确保全部信息及分析研判结果不外传、不泄露。
（六）精准对接务工需求。具体排摸商贸流通16个行业、221个企业用工方案，精准填写县内用工需求统计表，关心农民工县内就地就近就业，对接人社部门落实企业贫困户用工奖补政策，助力完成1.5万名县内用工方案，全力践行商贸流通企业扶贫社会责任。
（七）用足用好相关政策。全面落实省《关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康进展的若干看法》，紧紧围绕企业复工营业的所急所需，用足用好稳企援岗、减免房租、缓交社保、展期还款、减费降息等政策，着力解决我县商贸流通企业受疫情影响最大、损失最多，复工营业资金紧缺的问题；复工营业用工困难，部分务工人员还在等待观望疫情的问题；商贸流通门类多、行业广、从业人员不确定因素多，监管和防控难度较大的问题；大型餐饮企业用工多，经营成本高，业主顾虑分桌分餐后客源不足的问题；住宿企业入住人员身份识别困难，有的顾客持有本地身份证，可能有外省旅居的经受，业主担忧防控压力大的问题。
（八）部门联动跟进服务。餐饮住宿、医药批发零售、物流、快递、农贸市场、商业综合体等行业复工营业，需要卫健、公安、文旅、农业农村、市场监管、商务、交通、城管、邮政等部门联合跟进，共同做好服务和监管工作。县商务局负责批发零售、商场超市、酒类专卖、电子商务、加油站点、外经外贸、租赁拍卖、品牌车销售、二手车交易、再生资源回收、家政服务等企业的复工监管，统筹协调全县商贸流通企业复工营业；县市场监管局负责医药零售、商场超市等企业的复工监管；县农业农村局负责全县农贸市场内活禽活畜交易、宰杀及农业生产资料销售等企业的复工监管；县公安局负责宾馆酒店(旅游行业类除外)、特种行业企业的复工监管；县文旅局负责商场、超市内消遣场所、旅游行业宾馆、书店、音像制品店、印刷、复印等企业的复工监管；县交通局负责机动车修理店等企业的复工监管，配合县商务局做好物流企业的复工监管；县卫健局负责餐饮、理发店、美容店等企业的复工监管；县邮政公司负责邮政、快递等企业的复工监管，配合县商务局做好物流企业的复工监管；县城管局负责流淌摊贩的复工监管，配合县商务局做好再生资源回收企业的复工监管。
篇五：商贸流通业实施方案
关于加快推进现代商贸流通业开展的实施方案关于加快推进现代商贸流通业开展的实施方案第一条为深入落实国家扩大内需政策，努力扩大消费需求，深入
实施“商贸活市”战略，全面推进商贸流通业健康快速开展，依据市委、市《关于加快商贸流通业开展》，特制定本《实施方案》。
第二条《实施方案》中所指的商贸流通业，主要包括零售贸易业、餐饮效劳业、现代物流业和会展业。
第三条提升商贸效劳业开展定位。按照“开展大商贸，建设大市场，搞活大流通”的总体思路，以完善功能、扩大消费、科学开展为重点，进一步深化我市商贸流通业体制，加大招商引资力度，加快商贸设施建设，完善城乡效劳网络，开展新型营销业态，促进消费结构升级，提高全行业市场竞争能力和可持续开展能力，努力把我市建设成为陇东南乃至全省商贸物流中心。第五条优化商业效劳业网点布局。根据《xx市城区商业网点规划》要求，对秦州区群众路、麦积区商埠路两个核心商业区，继续提高集聚程度，完善效劳功能，提高设施品位，形成传统特色和现代信息相结合的现代城市商业中心。对城区原有街道商业网点，要引进多元投资主体，通过直营、加盟、特许、入股、租赁和重组等方式，对街头巷尾的杂货店、小百货、食品店全面进行改造，重点进行配套设施改善，丰富网点类型，提高网点档次。
第六条加快建设开展现代物流业。按照市委、市《关于加快秦州西十里、麦积甘泉物流园区建设的指导意见》，积极盘活土地资源，多方筹措建设资金，加快园区建设步伐，力争20xx年使核心区建
设初具规模，把园区建设成集仓储、配送、货物托运、信息效劳为一体的现代物流中心，作为生产企业、商贸流通企业和消费者的纽带。同时，整合物流资源，加快（）开展第三方物流，积极改造传统运输和仓储企业，细化专业分工，提高物流专业化、社会化水平，到xx年做大做强3—5家区域范围内占绝对优势的第三方物流龙头企业集团。
第七条振兴商业集聚幅射能力。充分发挥市场在资源配置、信息集散、形成、引导生产等方面的作用，使市场成为xx商贸业的重要增长点，以促进工业、农业和效劳业等相关产业的开展。对甘谷冀城商场、秦安小商品市场、秦州瀛池果菜市场、武山洛门蔬菜市场、麦积东部果品蔬菜市场等现有市场采取改造、整合、迁移的方式进行布局优化和改造升级。鼓励市场群内的同类市场进行多种形式的'联合，把受用地、交通等因素制约，但有较好经济效益和开展前景的市场迁移到城市交通便利区，重点建设一批粮食、果蔬、中药材、水产品等专业市场。
第八条开展商贸效劳业新型业态。进一步提升xx零售商业实力与水平，积极稳妥地推进市区都市型购物中心和大型建设，优先开展大型百货店，鼓励开展专业店、专卖店。在中心商业区，要推动特色商业街建设，扶持“老字号”的创新开展，对传统百货店加强改造升级和功能更新。在区域商业中心，着重开展具有现代商业气息的专业店和专卖店，突出品牌经营，开展品牌和特色消费。进一步开展以连锁经营为主的营销方式，重点开展以经营生活日用品和副食品为主的连锁便民店、连锁、连锁专业店和效劳业连锁店。
第九条不断增强流通企业核心竞争力，促进中小流通企业健康开展。积极实施“5强20户”工程，培育一批有较强竞争力的大型流通
企业集团，支持和鼓励龙头企业开拓国际国内两个市场，提升企业的核心竞争力，力争利用5年时间，培育5户销售过5亿元，20户年销售过亿元的大型流通企业。从鼓励开办、方便的角度出发，简化设立审批程序，积极引导企业通过联合、合作、连锁等方式，依托有竞争力的企业，形成一批具有效劳品牌、多元投资主体的优势中小流通企业。
第十条建立和完善农村商品消费流通体系。继续推进“万村千乡”市场工程，扩大农家店建设改造覆盖面，20xx年、20xx年再新建和改造一批农家店，保证质量，建设一户，成功一户；每个县区建设2个农村商品配送中心，不断加大商品配送力度，充分发挥农村商品配送中心商品采购、储存、、编配、调运、信息等效劳功能。推进“万村千乡”网络与供销、邮政、等网络的结合，提高农家店的综合效劳功能。加快实施农产品市场升级改造工程，在重点销区和特色农产品主产区新建或改造一批农产品专业市场、农贸综合市场和农产品物流配送中心，加快农产品市场和流通龙头企业农副产品冷链、物流和检测系统改造与建设，保证产品质量和平安。积极推动“农超对接”，支持大型连锁、农产品流通企业与农产品专业合作社建立农产品直接采购，培育自有品牌，促进产销衔接。继续实施县乡集贸市场“退市还路”工程工程，积极引导马路市场、街边市场向“方块”市场转移，力争2至3年内在一些重要交通枢纽、重点乡镇和繁华生活区根本解决占路为市、交通堵塞、交易混乱的问题，方便消费者，扩大农产品流通规模，促进农民增加收入。
积极推进“家电下乡”工程。从20xx年2月1日起，在全市范围内开展“家电下乡”活动，各级商务主管部门一定要加强，精心，
强化监管，确保下乡家电产品质量，搞好售后效劳，严厉打击借家电下乡名义销售假冒伪劣产品行为，切实把家电下乡工作抓实抓好，扩大农民家电产品消费。认真落实国家鲜活农产品运输绿色通道政策，结合我市农副产品资源优势，健全农业市场信息效劳体系，强化信息引导和产销衔接，利用农产品销售网络平台，着力解决农产品“卖难”问题，降低农产品流通本钱和损耗，促进农民增收。
第十一条加快推进商务电子信息化开展。鼓励流通企业开展电子商务等现代流通方式，形成统一标准管理、批量集中采购和及时快速配货的经营优势，降低企业经营本钱和销售，让利于消费者，促进居民消费。支持有条件的专业市场、大型逐步建立网络管理、网上交易、结算、指导、资源统一配置和其他支撑辅助功能为一体的商业门户。加快实施国家大型农产品产地市场信息化建设国债工程。对商贸流通企业电子管理、交易信息系统，其软件和硬件配套设施投资较大的，给予适当资金补助。
篇六：商贸流通业实施方案
2022年商贸流通业环境综治百日会战实施方案商贸流通行业是展示城市形象的重要窗口，更是城市环境综合整治的重要部位。根据县委县政府的统一部署和要求，现制定商贸流通行业环境综合整治百日会战实施方案如下：
一、整治时间至___年___月___日二、整治范围县城各商场超市、有形市场（含农贸市场）、餐饮宾馆企业。三、目标任务（一）商场超市整治目标任务1、严禁店外设摊设点经营，对存在店外店现象立即予以纠正；2、各类户外广告必须经有权部门批准，并按户外广告设置技术规范设立，做到辖区内（店面前后左右）无小广告、“牛皮癣”；3、落实专人做好“门前三包”，保持清洁卫生、车辆停放整齐，商品陈列橱窗美观整洁；4、严禁节假日期间影响道路交通的促销活动，不允许使用高音喇叭进行户外促销；5、保持霓虹灯等亮化工程设施完好，有破损现象及时维修；6、认真做好营业场所内的环境卫生清理工作，合理设置垃圾箱，保持通风良好，保持公用厕所清洁无异味，商品陈列整齐美观；7、常年开展“除四害”工作，经营食品类的企业员工须按有关规定持证上岗，杜绝使用超薄型塑料袋，严禁无偿向消费者提供塑料袋；
9、做好节能工作，推广使用节能灯具，夏季空调温度不得低于26℃；
9、切实加强消防安全工作，落实消防安全责任，保持各类消防设施设备的完好和安全通道畅通；
10、加强员工培训，做到使用普通话，文明用语，有条件的企业员工统一作装，并佩戴工号。
（二）有形市场整治目标任务1、保持良好经营秩序，不得在市场出入口通道处擅自摆摊设点；2、各类户外广告必须经有权部门批准，并按户外广告设置技术规范设立，做到辖区内（市场前后左右）无小广告、“牛皮癣”；3、落实专人做好“门前三包”，保持清洁卫生、车辆停放整齐，商品陈列橱窗美观整洁；4、严禁节假日期间影响道路交通的促销活动，不允许使用高音喇叭进行户外促销；5、保持霓虹灯等亮化工程设施完好，有破损现象及时维修；6、认真做好营业场所内的环境卫生清理工作，合理设置垃圾箱，保持通风良好，保持公用厕所清洁无异味；7、常年开展“除四害”工作，经营食品类的企业员工须按有关规定持证上岗，杜绝使用超薄型塑料袋，严禁无偿向消费者提供塑料袋；9、加大农贸市场基础设施投入，按序时推进市场升级改造工作。做到垃圾日结日清，夏季要随时清理，家禽屠宰区域要与其它经营区隔离，产生的垃圾要进行无害化处理；
9、切实加强消防安全工作，落实消防安全责任，保持各类消防设施设备的完好和安全通道畅通；
10、加强从业人员培训，做到文明用语，有条件的企业员工统一作装，并佩戴工号。
（三）餐饮宾馆企业整治目标任务1、严格执行《食品卫生法》，按行业规范标准设置操作间，添置必备的消毒卫生设备；2、建立健全原材料进货台账，保证原料质量安全可靠；3、加强从业人员培训，做到持证上岗，按规定及时___员工进行体检。4、常年认真开展“除四害”工作；5、认真做好营业场所内的环境卫生清理工作，合理设置垃圾箱，保持通风良好，保持公用厕所清洁无异味；6、各类户外广告必须经有权部门批准，并按户外广告设置技术规范设立，做到辖区内（店面前后左右）无小广告、“牛皮癣”；7、落实专人做好“门前三包”，保持清洁卫生、车辆停放整齐，商品陈列橱窗美观整洁；9、保持霓虹灯等亮化工程设施完好，有破损现象及时维修；9、做好节能工作，推广使用节能灯具，夏季空调温度不得低于26℃；10、切实加强消防安全工作，落实消防安全责任，保持各类消防设施设备的完好和安全通道畅通；11、加强员工培训，做到使用普通话，文明用语，有条件的企业员工统一作装，并佩戴工号。
四、整治步骤第一阶段：动员部署（___月___日至___月___日）县___召开商贸流通行业环境综合整治动员大会，传达县动员大会的精神，明确“百日会战”的总体要求、工作任务，各有关企业递交目标责任书。县___研究制定商贸流通行业环境综合整治实施方案、目标责任书、考核办法，___工作班子，明确责任要求，开展宣传发动。各企业分别制定综合整治工作计划，___员工学习相关文件法规，制定悬挂宣传标语横幅，并利用板报专栏等形式进行宣传发动。
2022年商贸流通业环境综治百日会战实施方案范文
根据《赤峰市运输管理处___赤峰市道路客运百日安全会战实施方案___》（赤交运管字【___】
80号）、《敖汉旗交通运输管理所道路客运百日安全会战实施方案》（敖交运字【___】
28号）文件精神，以及自治区交通运输管理局的有关部署，结合我公司实际，制定本实施方案。
一、指导思想认真贯彻落实___月___日全国交通运输安全生产紧急电视电话会议及赤峰市运输管理处关于道路客运安全百日会战实施方案精神，有效防范和坚决遏制重特大道路旅客运输事故的发生，认真汲取事故教训，切实保障人民群众生命财产安全，全力以赴，攻坚克难，坚决打赢百日会战，为我旗道路旅客运输行业安全、稳定发展营造良好环境。
二、工作目标强化落实安全生产主体责任，查找各类安全隐患，狠抓安全责任、各项制度、整改措施的落实，切实有效地预防和遏制重特大道路旅客运输事故的发生，实现我公司安全生产形势持续稳定好转，安全生产工作再上新台阶。三、___领导为加强客运安全百日会战行动的___领导，我公司成立客运安全百日会战领导小组：组长：胡万强万强公司总经理副组长：胡玲玲万强公司副经理，客运站站长张振东万强公司副经理张富万强公司副经理成员：刘文奇、刘泽清、朱洪悦、李香武、李瑞艳、李亚光、谷文杰、金玉荣、宋亚峰、领导小组负责我公司客运安全百日会战的___、协调和指导以及宣传报道、安全检查、打击公司内客运车辆违法违章行为等各项工作。四、时间步骤此次道路客运百日安全会战从___月___日开始___月___日结束，时间___天，分五个阶段进行：___月___日第二阶段。综合整治阶段（___年___月___日至___月___日）。全面整治客运秩序，严把“三关一监督”，切实履行道路旅客运输安全管理职责。重点加强对营运车辆的动态（范本）监管。对客车超员、超速、超范围经营、证件不全、等各类严重违法违规行为管理。
篇七：商贸流通业实施方案
加快商贸流通业发展实施方案第一条为深入落实国家扩大内需政策，努力扩大消费需求，深入实施“商贸活市”战略，全面推进商贸流通业健康快速发展，依据市委、市政府《关于加快商贸流通业发展的意见》，特制定本《实施方案》。
第二条《实施方案》中所指的商贸流通业，主要包括批发零售贸易业、餐饮服务业、现代物流业和会展业。
第三条提升商贸服务业发展定位。按照“发展大商贸，建设大市场，搞活大流通”的总体思路，以完善功能、扩大消费、科学发展为重点，进一步深化我市商贸流通业体制改革，加大招商引资力度，加快商贸设施建设，完善城乡服务网络，发展新型营销业态，促进消费结构升级，提高全行业市场竞争能力和可持续发展能力，努力把我市建设成为陇东南乃至全省商贸物流中心。
第四条提高商贸服务业经济社会发展贡献率。积极构建“以城市为中心、乡镇为纽带、农村为落脚点”的城乡市场服务体系，打造一批具有市场竞争力的商贸龙头企业，全面提升我市商贸流通服务业规模效益水平。力争到XX年，全市社会消费品零售总额达到115亿元，2015年达到180亿元，2020年达到250亿元，年均增长14%以上，以商贸流通业为主的第三产业增加值达到全市gdp比重的50%。
第五条优化商业服务业网点布局。根据《xx市城区商业网点规划》要求，对秦州区大众路、麦积区商埠路两个核心商业区，继续提高集聚程度，完善服务功能，提高设施品
位，形成传统特色和现代信息相结合的现代城市商业中心。对城区原有街道商业网点，要引进多元投资主体，通过直营、加盟、特许、入股、租赁和重组等方式，对街头巷尾的杂货店、小百货、食品店全面进行改造，重点进行配套设施改善，丰富网点类型，提高网点档次。
第六条加快建设发展现代物流业。按照市委、市政府《关于加快秦州西十里、麦积甘泉物流园区建设的指导意见》，积极盘活土地资源，多方筹措建设资金，加快园区建设步伐，力争XX年使核心区建设初具规模，把园区建设成集仓储、配送、货物托运、信息服务为一体的现代物流中心，作为联系生产企业、商贸流通企业和消费者的纽带。同时，整合物流资源，加快（）发展第三方物流，积极改造传统运输和仓储企业，细化专业分工，提高物流专业化、社会化水平，到2015年做大做强3—5家区域范围内占绝对优势的第三方物流龙头企业集团。
第七条振兴批发商业集聚幅射能力。充分发挥批发市场在资源配置、信息集散、价格形成、引导生产等方面的作用，使批发市场成为xx商贸业的重要增长点，以促进工业、农业和服务业等相关产业的发展。对甘谷冀城商场、秦安小商品市场、秦州瀛池果菜批发市场、武山洛门蔬菜批发市场、麦积东部果品蔬菜批发市场等现有批发市场采取改造、整合、迁移的方式进行布局优化和改造升级。鼓励批发市场群内的同类市场进行多种形式的联合，把受用地、交通等因素制约，但有较好经济效益和发展前景的批发市场迁移到城市
外围交通便利区，重点建设一批粮食、果蔬、中药材、水产品等专业批发市场。
第八条发展商贸服务业新型业态。进一步提升xx零售商业实力与水平，积极稳妥地推进市区都市型购物中心和大型超市建设，优先发展大型百货店，鼓励发展专业店、专卖店。在中心商业区，要推动特色商业街建设，扶持“老字号”的创新发展，对传统百货店加强改造升级和功能更新。在区域商业中心，着重发展具有现代商业气息的专业店和专卖店，突出品牌经营，发展品牌和特色消费。进一步发展以连锁经营为主的营销方式，重点发展以经营生活日用品和副食品为主的连锁便民店、连锁超市、连锁专业店和服务业连锁店。