探析街道办事处财务管理中存在的问题及解决对策18篇探析街道办事处财务管理中存在的问题及解决对策 行政事业单位财务管理存在的问题及解决对策 21世纪以来，伴随着经济发展的大踏步前进，给我国的社会各项事业带来了新的机遇和挑战。为进下面是小编为大家整理的探析街道办事处财务管理中存在的问题及解决对策18篇,供大家参考。
篇一：探析街道办事处财务管理中存在的问题及解决对策
行政事业单位财务管理存在的问题及解决对策21世纪以来，伴随着经济发展的大踏步前进，给我国的社会各项事业带来了新的机遇和挑战。为进一步适应市场经济以及新时期社会发展的需要，我国开始逐步推行行政事业单位改革体制，行政事业单位的管理理念得到革新和发展。面对体制机制改革，行政事业单位的各项管理都面临着新的问题要解决，需要建立符合时代发展需要的管理体系，创新管理的手段和方式，其中最重要的管理应是单位的财务管理。
当前，互联网和经济技术的快速发展，带来了我国以服务业为代表的第三产业蓬勃发展，各类以提供服务为主的中小微企业如雨后春笋般出现。在这种情况下，原来实行的营业税与增值税并行的两大税种，因存在重复征税的漏洞，中小企业对于“营改增”的呼声一浪高过一浪。因此，为进一步减轻企业税负，我国从2012年开始在上海设立“营改增”试点，截止2016年年底，在全国全面实行“营改增”。
当前，企业财务管理在“营改增”制度的改革下面临更多新的挑战和问题。伴随着行政事业单位的机制改革推行，行政事业单位财务管理面临着比企业更为复杂的财务管理问题。
一、行政事业单位财务管理存在的问题
（一）资金分配管理不到位
一些行政事业单位在财务管理资金分配方面不到位，导致出现资金使用规划无序化、无规化现象严重，资金使用随意现象多发。首先，资金管理漏洞频出。在很多行政事业单位内部，并无出纳和财会职务的严格区分，单位内部尚无对出纳工作情况的监督管理机制，很多事业单位几乎不对库存现金进行盘点区分归纳。第二，收支管理方面仍存在问题。行政事业收费是为了筹集部分财政资金和平衡社会收入，但是一些行政事业单位却以各种名义和手段自定项目乱收费。
（二）资金使用效率低
因受制于事业单位的性质，行政事业单位的市场化禁锢现象较严重，使得其管理不能市场化，往往存在着各种资金使用率低下的问题。如部门预算不规范、各项经费相互挤占现象多、费用支出无计划无定额。有些行政事业单位甚至会把库存物资以赊销形式售卖，账目挂在应收款账户，事后却不积极清理结算，长久导致呆账形成。此外，资金使用无计划、费用支出不透明等现象在行政事业单位屡见不鲜。在行政事业单位，不会对资金使用形式和具体情况做核对，多采用事后核算报销等形式，对于资金的使用管理欠规范。
（三）监管体制不健全
新中国成立以后，中国的财政体系逐渐改革变化，事业单位内部的财务管理及其职能也随之变化。然而，受体制性质等限制，当前事业单位内部的财务管理仍存在着诸多问题。根据目前的情况，我国很多行政事业单位虽然有单独的财务部门，但是在具体分工上会计出纳混淆不分的情况依然存在，岗位之间相互牵连、相互监督的现象存在，独立的监管机制尚未健全。
（四）制度执行力不够
在行政事业单位，任何问题出现的最根本原因是体制弊病，体制内的人员无论干好干差，对其绩效考核评价体系尚不健全。对于财务管理人员也是一样，最根本的原因是体制弊病带来的执行力差的问题。另外，在具体的财务工作中，行政事业单位虚假、伪造财务数据、单据的现象频发，在制度层面，虽然会设置相应的核算制度，但由于缺乏监管标准和体制，往往难以落地。
（五）资产管理有漏洞
行政事业单位的资产来源渠道比较多，资产的多样化，加大了资产管理的难度。第一，应收应付账款管理混乱。应收账款金额大、笔数多、时间长、收回难度大。由于长期不催收，企业发生倒闭破产或者资不抵债等现象，回收难度加大。第二，固定资产管理不规范。行政事业单位固定资产的种类和数量都在不断的增加，由于没有一套完整的固定资产管理体系，导致了行政事业单位的固定资产管理混乱。单位里普遍存在重视购置，轻视管理的现象。
二、问题存在的原因
（一）行政单位财政部门对预算分配方式形式化
合理的财务管理一定是在有效的管理下合理分配资金，对资金使用有序化、规范化。在高效良性的财务系统中，是有专门的部门对各项日常工作进行合理的预算编制，这是企业工作开展的必要支撑。但是在很多行政事业单位内部，由于没有设置专门的工作预算机构，使得财务部门“兼职”预算，但由于财务人?T本身就职位混淆加上工作繁杂，在预算方面精力有限，编制预算往往流于形式，不能真正有效通过预算促进单位有序良性运行。
（二）行政事业单位内部管理制度不完善
目前很多行政事业单位尽管设置了财务部门，但是却无相应的财务事务监管部门，对于日常工作的财务预算也只是流于形式，成本控制、资金预算无序现象明显，财务管理成效差，在实际管控中往往出现诸多不合理、不合法的现象。在正规财务管理系统中，需要管控的内容涉及方方面面，管控措施是否规范将直接影响行政事业单位正常的资金预算。
（三）行政事业单位财政监督不到位
当前，行政事业单位在各项管理中存在着较为严重的管理弊病，尤其在监督检查方面表现为松散不及时的现象，对于财务预算监管处罚力度较弱，甚至很多长期存在的问题得不到改善和纠正。究其原因，行政事业单位的财务监管之所以力度较弱，主要是行政事业单位缺乏相应的监管机制，使得对财务监管缺乏相应的依据。此外，行政事业单位的财务人员思想上不重视，只关注资金核算，不重视资金监管。（四）工作网络化水平低
随着信息技术的快速发展，会计电算化逐渐替代了手工记账，但是行政事业单位的工作网络化水平仍然不高。手工记账存在许多会计制度的漏洞，会计人员若在账上动手脚是很容易的，而且还不容易被发现，这也使得行政事业单位工作规范性难度加大。在监管角度上，行政事业单位网络化水平低下增加了监管的难度，行政事业单位的业务日益增多，如果只靠人力监管会存在监管漏洞和失误。
三、针对行政事业单位财务管理存在的问题提出的解决措施
（一）加强内部控制制度
要提升行政事业单位的财务管理水平，需要从各个方面进行着手规范。首先要做的应该是从企业内部管理入手。要加快制定企业内部财务管理制度，多组织相应的知识培训，增强工作人员财务管理、资金控制预算的能力和水平。整个单位要对财务管理引起重视，实际上企业内部的财务管理、资金控制并不是只关乎财务部门的事宜，而是与单位整体发展紧密相关的全局事务。要设立相应的监管部门，加强对企业内部财务预算管理的监督管理和检查，不断提升管理水准。
（二）加强监管力度
为了财务管理工作更有成效，行政事业单位应当加强监管力度，让每一位管理人员履好职，行政事业单位应加强财务管理决策程序的制定，用科学、系统、程序化的管理决策指导企业内部财务管理、资金预算和成本控制。通过加大财政监督指导力度，促使各单位严格遵守财经法规，规范财务管理，提高资金使用效益。
（三）完善工作网络
加强行政事业单位的信息化的建设，使行政事业单位的管理水平有质的飞跃。会计工作网络化对行政事业单位的会计工作和加强财政、税务部门的同步监督有着积极意义。升级单位财务系统软件，更新领导干部财务信息化管理的观念，加强信息化复合型人才的培养，加快财务业务一体化进程，促进行政事业单位会计信息化的健康发展。
四、结语
改革开放以来，我国的经济环境变化日新月异，随之带来的是行政事业单位也在逐步发生各种各样的体制机制改革。在行政事业单位改革的历程中，总体成绩还是值得肯定。但从发展情况来看，同时也出现了一些这样那样的问题，尤其是财务管理作为行政事业单位的一个重要分支，在事业单位改革的大势下问题较为突出。笔者认为，当前经济社会发展背景下，行政事业单位应对财务管理工作给予一定的重视，应根据单位发展的实际情况，制定科学合理高效的财务管理体制机制，积极面对和解决财务管理过程中遇到的问题，用高效有序有?则的财务管理，促进单位健康高效发展。
篇二：探析街道办事处财务管理中存在的问题及解决对策
精品资料欢迎阅读新《事业单位财务规则》视角下的街道办事处财务管理分析
摘要财务管理作为街道办事处财务管理活动中的重要内容，不断地建立健全街道办事处的财务管理体制不仅是有效规范街道办事处的财务行为的需要，更是保证街道办事处健康、持续、稳定发展的需要。近年来，我国不断加强了对事业单位改革的深入，新《事业单位财务规则》的实施对街道办事处财务管理改革将产生巨大影响。本文将就新《事业单位财务规则》视角下的街道办事处的财务管理活动进行分析。
关键词新《事业单位财务规则》视角下街道办事处财务管理策略
一、引言随着我国事业单位改革的不断深入，街道办事处得到了飞速的发展，国家对街道办事处的财政投资不但增加，通过不同途径流入街道办事处的资金数量、渠道越来越多。但是，随着我国新《事业单位财务规则》的修订与实施，很多存在于街道办事处财务管理工作中的问题逐一暴露了出来，街道办事处的财务管理与新会计制度之间产生的矛盾、距离严重影响着我国街道办事的健康、持续、稳定发展。二、加强街道办事处财务管理工作的重要性
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（1）具有非常重要的政治意义。街道办事处是代表我国各地各级政府行使管理街道的权利。作为当地政府的派出机构、作为我国城市化建设中的基本行政单位，其工作的落实程度、街道事务的公开等将直接影响到政府的形象，另外，它又是我国城市普通居民判断党和政府的廉洁性的主要参照物与参照凭证。因此，这就要求我国街道办事处必须严格按照我党的方针政策行事，在完成本职工作的同时加强财务管理工作。
（2）有利于促进街道办事处的自身快速发展。随着我国和谐社会构建进程的不断深入，街道办事处作为做基层的行政单位，加强财务管理工作、努力提升财务管理水平不仅符合街道办事处设立的现实意义，又能恰如其分的处理好角色转变问题，在全面提升公共服务职能的同时获得广大城市居民的信任与对工作的认可，为我国政府的公信力树立良好的形象。
（3）具有重要的经济意义。作为我国政府的基层组织，街道办事处的财务管理活动能够使政府部门及时了解基层单位的发展装款，有利于进一步提升社会资源的合理性分配、有利于政府决策性的提升。面对不断变化的经济形势与环境，街道办事处财务管理水平的提升不仅能够全面提高街道办事处工作的科学性、更能够提高街道办事处资金的使用率，促进社会的和谐发展。
三、街道办事处财务管理工作中存在的问题分析（1）街道办事处的会计人员业务水平不高。一般而言，我国各城镇的街道办事处财务人员比较少，由于岗位设置问题，很多街道办
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事处的财会工作岗位招聘不到具有较高的专业素质、丰富的实践经验、过硬的思想道德素养的人才。很多在街道办事处从事财务工作的人员基本都会随意进行搭配，他们很多人的专业并不对口，会计专业化水平较差导致会计工作缺乏专业的规范性。由于街道办事处各方面条件不尽如人意，很多财务人员工作调动频繁，财务岗位的设置缺乏完整性。
（2）街道办事处的财务基础工作比较薄弱。随着我国新《事业单位财务规则》的进一步实施，原来在街道办事处的财务管理工作中的一些遗留问题逐一暴露了出来，已经无法满足市场经济体制下街道办事处的各项工作的发展要求。预算、决算、资金管理等方面制度的匮乏使得街道办事处的财务工作暴露出会计信息严重失真、会计凭证记录不合法、会计数据缺乏准确性、会计资料不完整、账簿记录不准确、小金库、账外账、会计秩序混乱。街道办事处财务管理制度也存在着缺陷，有的为了自身的既得利益或者迫于上级领导部门的压力，认为对财务信息造价、调整财务报表的数。例如，有的街道办事处不按相关规定处理经济事项，经常将预算内资金和往来资金混在一起使用，或者为了套取更多的预算拨款而虚列支出，不及时清理往来款项。
（3）执法不严问题严重。有的街道办事处的跨级人员一般都是遵照办事处一把手的要求来办事将国家的相关财会法规、财经制度等抛于脑后。街道办事处的会计人员的人事关系隶属于街道办事处的领导，无法单独实现会计的监督职能。对于内部审计工作更是难以落实。例如，由于内部控制、内部审计等制度的不完善，有的街道办事处在
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经费支出、办公开支等方面缺乏有效的、科学的监控，资金的使用缺乏合理性、计划性、科学性，造成资金使用效率不高现象的发生。
（4）缺乏完善的资产管理制度。对于街道办事处的资产管理而言，还存在很多不完善的地方。特别是对于固定资产的管理与核算更是缺乏完善性。由于财务人员的业务素质不高，有的还尚未分清固定资产与低值易耗品、投资性房地产项目的内涵与所包含的范畴，例如，很多应计入固定资产的项目未按照规定计入固定资产，对固定资产不进行定期的盘点与清查。例如，有的街道办事处为自己辖区内的社区置办的电扇、空调、打印机、计算机、监控设备等既没有计入办事处的账目中，也没有计入社区的账务中。最终出现账实不符的问题，给国家财产带来了损失。
四、加强财务管理，提升街道办事处管理水平（1）加强办事处的财务基础工作的完善。要坚决贯彻跨级、出纳岗位不兼容的基本原则，出纳人员、会计人员要认真履行自己的工作职责，严格遵守国家的相关财政制度与法规的要求。对于一些账务处理要及时完成，不能随意变更一些具有普遍性、常规性的支出，严格按照报销制度规定审批报销凭证，对于记载不明确、不完整的会计凭证坚决不予报销。（2）加强街道办事处的预算管理。随着新《预算法》的通过、新《事业单位财务规则》的实施，这就要求我国各街道办事处时刻关注政策的变化，以此为契机认真学习并宣传新《预算法》、新《事业单位财务规则》，并将新法规中修订的亮点与改变的内容及时在高校
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内部进行宣讲，并要求全体教职员工都参加。例如，通过讲座、聘请专家等形式在高校内部对新法规的内容进行培训，这也是进行宣传中的很重要的一部分内容。要求街道办事处的财务人员熟知新法规的内容，这样才能使这些财务人员在编制预算、执行预算、进行账务处理时在头脑中形成法律规范预算的意识。
篇三：探析街道办事处财务管理中存在的问题及解决对策
有的街道制定的预算编制不合理没有按照具体要求对预算进行细化和改善尤其是对于项目经费来讲根本没有全面落实于相关的项目中再加上预算产生的效果不高相关预算人员意识不够有的情况下为了满足基本需求而故意做大预算没有结合资金应用情况制定完善的评估体系再加上人们对接到财务管理信息化工作的了解不全面专业性人员缺失导致财务管理信息化建设工作受阻难以稳定开展街道办事处财务管理加强策略探讨-财务管理论文-管理论文
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关键词：街道办事处；财务管理；处理措施
引言
在社会经济不断发展的背景下，街道办事处发挥着较高的作用，除了可以加快城市建设步伐之外，还是开展各项工作的基础，在全面落实我国政策方针的基础上，能够加深人民群众和党之间的联系，充当着桥梁的角色。在最近几年，我国虽然加大了街道办事处在财务管理工作方面的重视力度，可是从街道办事处实际开展情况来看，还存在着一些问题，具体表现为财务理念较弱、预算管理不到位，人员素质有待提升，以及固定资产较为混乱等。所以要求加大对这些问题的探究力度，结合实际情况制定出应对措施，以此实现街道办事处财务
管理工作的良好开展。
一、街道办事处财务管理工作的作用
通常情况下，街道办事处的财务管理工作具有非常大的作用。由于街道办事处是政府机构，可以为当地的街道进行基础服务性工作，因此，自身也具有一定的基础经济职能。在一般情况之下，街道办事处会下设居委会，并且通过居委会对当地的群众进行联系，在这种情况之下，街道办事处的工作会影响到我国政府的基础工作，因此，在当前阶段就需要重视街道办事处的财务工作。
二、街道办事处在日常财务管理当中出现的问题
对于街道办事处财务管理工作开展情况来看，还存在着较多的问
题，比如财务人员专业能力不高、财务管理监督力度不足、固定资产计算不到位等多方面。这些现象具体表现在以下几点：
（一）街道办事处的财务管理人员需要提高自身的专业技能在国家不同地区的基层街道办事处财务管理工作中，因为专业化的财务管理人员数量较少，与此同时，自身的专业水平也无法得到保证。与此同时，由于街道办事处往往会出现人员调动的情况，所以在这种情况之下，就导致街道办事处的财务管理工作无法进行有效的监督管理，从而直接影响基层服务工作。
（二）街道办事处的财务管理相对较弱在当前阶段，随着时间的推移以及政府的基层建设，我国大多数的街道办事处财务管理制度相对健全，然而在财务管理制度具体的落实中还存在很多的问题。通常表现在财务预算和财务管理方面，如果在这两个环节出现管理问题，那么就会导致基层街道办事处财务管理超支，在这种情况下，往往使得资金管理制度无法得到有效的落实。
（三）街道办事处在自身固定资产的计算方面存在着严重的问题
在当前阶段，我们国家的街道办事处存在一些财务管理人员无法对于街道办事处的固定资产进行科学的计算，与此同时，也没有按照相的要求将固定资产进行核算。除此之外，由于街道办事处所实施的资产核算方法相对传统，比较落后，没有对于固定资产实施定期的盘查，针对街道办事处日常采购的用品也没有进行及时的记录，此时往往就会产生固定资产核算出现异常，导致固定资产核算不真实。
（四）预算管理不到位，没有制定完善的内部控制体系其一，现阶段，从街道办事处财务管理工作实际开展情况来看，还存在着较多的问题，具体表现为预算管理不到位、信息化建设水平较低。有的街道制定的预算编制不合理，没有按照具体要求对预算进行细化和改善，尤其是对于项目经费来讲，根本没有全面落实于相关的项目中，再加上预算产生的效果不高，相关预算人员意识不够，有的情况下，为了满足基本需求而故意做大预算，没有结合资金应用情况制定完善的评估体系，再加上人们对接到财务管理信息化工作的了解不全面，专业性人员缺失，导致财务管理信息化建设工作受阻，难以稳定开展。其二，我国街道办事处财务管理方面也没有制定完善的内部控制体系，费用输出不合理，受此种现象的影响，使得内部审计工作的规范性不高。对于内部审计人员来讲并不具备专业性，一般是由办公室人员财务室等人员来兼职工作的，内部审计效果无法全面体现出来，各项工
程开工验收以及预算执行和固定资产采购等资金流转工作的控制不到位等。
三、强化街道财务管理工作的具体对策
在当前阶段，如果想要全面开展街道办事处的财务管理工作，针对国家相关部门来说，就需要建立在和谐社会的基础上进行管理，针对自身进行规范化管理。同时，通过这种方式也可以让街道办事处为人民群众更好地进行公共职能的服务，对于群众来说，在认可街道办事处工作的同时，也需要对于认可基层政府的价值。街道办事处是我们国家最基层的部门，因此通过街道办事处可以联系群众，更好地为政府进行服务，同时也有利于优化资源配置，为基层政府的下一步决策提供一定的依据。
（一）制定健全的内部体系，强化监督管理力度在街道办事处工作开展期间，需要遵循基本的现金结算要求和管理体系来实施，各项
工作严格检验和审核财务收支情况，在确定票据管理规定要求的基础上，防止发生不符合要求入账现象。首先，对于街道办事处来说，还应当制定往来款项，全面整理和校对制度，派遣专业性的人员专门监督该项工作的开展情况，将坏账全面的清除，禁止出现使用往来款项调整财政收支的行为。其次，我国财政审计部门需要将自身的优势体现出来，全方位地对街道办事处财务工作进行监督，严格控制资金收支和会计核算现象，增强街道办事处财务收支的真实性，提升经济效益，相关领导层也必须将自身的职责体现出来，采取查错的方式来管理资金，从根本上避免违规操作的出现。再次，财政部门还需要加大相关法律政策的宣传力度，特别是新型法律法规，更要重点要求街道办事处财务管理人员加深对其的理解，定期对该方面人员进行培训，提升财务人员的工作水平和技能。最后，不管是决算执行还是预算等阶段，都必须严加审核，如果出现了问题，应当及时制定出应对措施。
（二）强化街道办事处的职能，使其为社区和公共提供良好的服务当前街道办事处的职能较为分散，具体效果无法体现出来，针对此种现象，政府部门应当全方面强化街道办事处的职能，远离以往职能中的非政府因素，确保职能处于社区管理和公共服务范围内，市场和社会应积极承担相关职能，以此将其他的组织效果体现出来，只有这样，才可以提高财务管理质量。本文以某城市社区建设改革方案为主，
该社区制定的方案是对社区职能进行合理划分，具体表现为：对于监督专业管理职能来讲，比如公安和税务等是由专业单位进行承担的，街道办公处仅进行监督和相互配合，而优化组织公共服务职能的过程中，街道办事处的职责是和当地群众沟通，为群众解答问题。在社区指导工作开展期间，街道办事处负责制定有关的制度。此项改革工作可以将街道办事处的职能全面体现出来，促使街道办事处发挥出更高的价值。
（三）加深领导重视力度，落实领导干部任期经济责任审计工作现阶段，政府部门必须加大对街道办事处工作的重视力度，将目标重点放在财务管理和业务公开等方面，使其成为构建和谐社会的主要依据。与此同时，在考核人员职责和年终政绩考核等方面，也需要引进各项工作。审计部门则是做好街道办事处的领导干部任期经济责任审计工作，严格监督领导干部的经济审计。除此之外，政府部门还需要成立专业性的管理部门，派遣专业性人员专门负责街道办财务管理的监督工作，为街道办提供一定的咨询活动，或者是采取宣传工作来培训街道办事处的财务管理人员，定期制作年度表格，然后上交给区政府，由区政府进行检验，当出现差错以后必须马上找出原因，然后进行解决。
（四）制定规范性的财务核算机构，严格对固定资产进行管理制定专业性强的财务核算机构，该项机构的开展有利于将街道办事处和附属部门的财务收支情况有效的呈现出来，并且还能够体现出整校街道办事处的财务开展现象，从而进一步提升财务管理效率和质量。首先在财务管理工作开展期间，应当将财务核算中心落实于街道办事处内，派遣经验丰富并且专业性强的人员对其加以管理，而且处于财务中心管理环节中还需要收纳该单位的财务和资金，然后整合到一起准确核算。街道办事处应当从具体现状入手制定健全的财务体系，遵循内部控制要求来制定有关制度，在合理使用资金的基础上促使财务管理工作朝着良好的趋势开展。其次，还应当以文件中的相关内容为主，严格对固定资产进行管理，从办公设备和房屋等固定资产入手，有效进行整理，科学合理地解决报废的固定资产，物质和账目应当一致，避免出现国有资产过度流失现象。再次，组建相关的资产核算机构聘请会计人员对财务进行核算，将财务具体情况体现出来，从而保障会计核算和资金核算的准确性以及完善性。最后，将新型的管理方式引进于街道办事处工作中，借助新型技术掌握资产使用情况，合理使用资产，减少直接出错利用网络固定资产系统来构建完善的数据库，定期检查固定资产，了解资产的具体应用现象，以此避免资产过于闲置。
（五）做好街道办事处职能岗位的调整工作街道办事处应当加大对内部调整工作的重视力度，为公共和社区提供良好的服务，借助政府的职能来合理地调动内部职能岗位，确保岗位的规范性和合理性。明确规定街道办事处财务管理部门应当将工作要点放在社区管理和社会公共服务方面，在公共服务中投入足够的资金，目的是提升服务效率，促使街道办事处得到良好的开展。
（六）提升项目资金资产管理能力当前街道办事处应当制定完善的项目管理体系，财务人员全面遵循各项规定。在项目前期，应当出示立项批复书和招投标文件，为财务人员会计核算基础设置工作提供良好的依据；在付款期间，项目办应当提供项目，实施期间签订的各项活动和审计报告将各种资金整理到一起全部落实于具体的项目内，从而为财务人员会计核算工作开展提供一定的动力。到年底的时候项目办和核算人员，详细检查项目资金的支付情况，等到完成项目以后，遵循规定要求制定，竣工结算办理资产交接手续。
结语
从以上论述来看，街道办事处工作和政府形象以及党和群众关系调整有着密切的联系性，做好该项工作非常重要。不过从财务管理工作实际开展现状来看，还有着较多的不足之处，这些不足之处影响了财务管理效率的提升，不利于有效开展街道办事处工作，所以要求相关部门加大对街道办事处开展现状的探究力度，全面解决存在的各项问题，从多方面入手，制定出完善的对策，以此确保财务管理质量，促使街道办事处得到更好地开展。
参考文献
[1]刘敬.浅谈街道办事处财务管理薄弱环节与应对[J].中国集体经济，2020（01）：145–146.
[2]王晓红.财务视角下的街道办事处内部控制探讨[J].财经界（学术版），2019（23）：159–160.
[3]纪芳.街道办事处财务管理的意义和措施分析[J].山西农经，2019（20）：163+165.
篇四：探析街道办事处财务管理中存在的问题及解决对策
但是由于部分社区干部理财意识滞后管理水平不高为民意识不强有关问题在社区财务管理违法违纪问题上惩处不严监督不力财会人员的素质较低等原因致使一些社区财务管理严重形成居民难参与公开难到位民主难实现管理难规范的局面阻碍了社区经济的发展和进步浅析社区财务管理存在的问题及对策
浅析当前社区财务管理存在的问题及对策
摘要
近几年，随着社会经济的发展，社区作用日趋明显，做好社区居委会财务管理,如各类拨付款、居民生活补贴款、工作奖金等，对于履行好社区职能，提高资金使用效益，建设和谐幸福社区具有重要意义。本文对我国社区财务管理的现状进行研究，找出我国社区财务管理中存在的主要问题，分析原因，并提出针对性的对策。
关键词：社区财务管理问题对策
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浅析社区财务管理存在的问题及对策
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绪
论.。.。。。.。.。..。。.。...。。.。..。。.。。..。。..。.。..。。.。.。.。....。。..
。..。..。..。。.....。...。..。.。..。。。。。。.....。。。。。。.。.。.。..2
2
社
区
与
财
务
管
理。。。。..。。..。。.。。...。.。。。。。。..。。..。。。。..。。.。。。。。。....。。..。。.。
.。。。。..。。。。。。。..。.。...。.。..。..。..4
2
。
1
社
区
概
念
来
源。。.。。....。..。。....。。.......。.。。。......。.。.。....。。。。。。.。.。。.。..。.
。..。..。。。..。.......。....。。.。。.42.2构成社区的五大基本要
素.......。....。.....。。。.。。.。。。.。。。。....。。。.。..。..。.。。.。。。..。。.。。。..。.。。..。.5
2。3社区与财务管理的关系...。..。.。。...。....。。。..。.。。...。。。。.。。。..。。.。.。.。.。。........。。..。.。。。.。.。。。。...5
2.4加强社区财务管理的意
义。.。。。。.。。.。。。..。..。.。.。.。...。.。。.。。。。。。.。。。。。。。..。。。。。。。。。。.。。。。.。.。。。...。6
3。我国社区财务管理中普遍存在的问
题。...。..。..。.。...。。。。。.。.。。。。。。....。。.........。。。.....。.。。63.1对社区财务工作认识不足，各方面管理水平偏
低.。....。。.。。.。..。.。..。。.....。。.。。.6
1.
领
导
认
识
和
重
视
不
够.。。.。..。。。.。.。.。。。。。。......。......。..。。。.。..。....。...。..。。。。.。......。.。。....。.。.。。。
6
2。缺乏科学的财务信息传输和评价激励机
制.。。....。。。.。...。.。.。。。..。。.。。。。...。。。.。..。。。.。。。.。...6
3.会计机构和会计人员设置不规
范。....。..。..。.。.....。。。。.。。。。..。。。。。。。。.....。.......。..。。..。。。....。6
4.
缺
乏
专
业
财
务
人
员。。。。。...。.。..。.。.。。。..。.。...。.....。。.。。.。..。.。.。.。。。。.......。
。.....。.。。。...。。..。.。。.。.。7
3.2会计基础工作薄弱，财务管理不规
2
浅析社区财务管理存在的问题及对策
划。。....。...。。。。。.....。.。....。。。.。。....。.。。..。。。..。。...。7
1.现
金
没
能
按
规
定
管
理。.。...。。..。。..。...。.。..。。.。。。。。.。。...。.。。.。.。。....。。。.。。。..
。。。。..。.....。.。.。.。..。..。7
2.招待费失控、挥霍浪费严
重。..。。....。。。。.。。。。....。。.。。。。。....。。。..。..。.。。..。....。。。。...。。..。。...。..。.。
7
3。监事会成员的业务水平不
高。..。.。。.。.。。..。。。。。。。..。.。...。.。.。。。。。。.。。。。。。.。...。。.。.。.。.。。。。。。。。。。...7
4
。
发
包
、
出
租
欠
规
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.。。...。。.。。。..。。.。.。。。8
5.打人情牌，拖欠租金不追
回.。。。。。。.。..。.。。.。。。.。.。.。.。.。.。。.。.....。.。.....。.。.。。。.。。。。..。。。。.。.。.。.。..8
3.3
会
计
财
务
处
理
欠
规
范。。。。。.。。。。..。...。。。.。..。。.。..。....。。。...。。..。..。。.。。.。....。..。。。...。。。。...。....。.。
8
1。会计账簿、科目设置不规
范。。。。。.。。。.。.。。...。..。。.....。。.。。..。.。.。..。...。.。.。。.。。.。.。。。.。。.。.。。.....。
8
2.
白
条
列
支
现
象
严
重.....。..。。。.。..。..。..。。.。。。...。.。。。.。.。.。。。。。。.。...。.。.....。..
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3。往来结算票据使用混
乱。。。.。。。。。。......。。。...。..。..。...。。.。。.。。。。。。.。.。。..。..。..。。..。...。。....。.。.。。.。。
8
4。报账不及时,核算不清
晰.。。..。...。......。...。。...。。。。.。.。.。。..。。..。。..。.。。.。。。.。.。。。。.。。。.。.。..。.。。.。。
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5.
会
计
档
案
管
理
善。。......。..。。.........。.。...。。。.。.。。。。....。。。.。.。。。..。.。。。。..。.。
3
浅析社区财务管理存在的问题及对策
。.。.。。。。。。。。..。.。。。..。。.。。8
3.4
财
务
公
开
质
量
不
高。..。。。....。...。..。.。。...。.。。..。...。。。..。.。。。。。。。.。..。。.。.。.
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4社区财务管理存在问题的原
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1.部分村干部素质较低，主管领导重视不
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2。民主理财制度落实不到
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3。财务公开形式化，公开内容过于笼
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4.乡（镇）事前审计流于形式，没有发挥真正的监督作
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5。约束机制不健全，财经纪律贯彻不
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4
浅析社区财务管理存在的问题及对策
5改进当前社区财务管理问题的对
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计
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结
束
语.。。。..。。。。.。..。......。。.。。。.。。。...。。。.。....。。。。.。..。。。..。。.。.
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7
参
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文
献。。。。.。。.。。。.。..。..。......。。。.。。..。。.。..。.。.。。.。。。.。。.。..
5
浅析社区财务管理存在的问题及对策
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致
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1绪论
“健全财务制度，做好审计工作，推动村级财务管理和监督,向经常化、规范化、制度化发展”是温家宝总理在2004年就作出的批示。随着社会主义新农村建设的推进、城市化建设进程的加速和城镇建设步伐的加快，我国农村特别是城郊结合的社区经济发展迅速，资金流量日益增大，会计业务日益增多.但是，由于部分社区干部理财意识滞后、管理水平不高，为民意识不强，有关问题在社区财务管理违法违纪问题上惩处不严、监督不力、财会人员的素质较低等原因，致使一些社区财务管理严重，形成“居民难参与、公开难到位、民主难实现、管理难规范"的局面，阻碍了社区经济的发展和进步。因此，如何搞好社区财务管理这一项紧迫而又复杂的工作，确保社区财务管理的制度化、规范化、民主化,是当下的社区建设工作所直接面对的问题。
2社区与财务管理
2。1社区概念来源
6
浅析社区财务管理存在的问题及对策
社区是社会学的一个基本概念，也是越来越普及的一个名词.最先提出这个概念的是德国的社会学家腾尼斯，他在1887年出版的《社区与社会》一书中最先使用了“社区"（ge—meinschaft)一词，但其含义与现在具有明显差别。在这本书中，腾尼斯用社区和社会这两个概念来说明社会变迁的趋势。他认为,社区是由同质人口组成的，关系亲密、守望相助、疾病相抚、富有人情味的社会团体。人们加入这样的团体不是自己有目的选择的结果，而是因为他生于斯、长于斯，是自然形成的。这样的团体逐渐向由异质人口组成的，由分工和契约联系起来的，缺乏感情和关系疏远的社会过渡，是历史发展的必然趋势。但在当时和以后的一段时间里,腾尼斯的社区概念并没有引起人们的注意.直到第一次世界大战以后，由于人们开始厌恶资本主义制度造成的人际关系的淡漠、疏远，才回过头来对腾尼斯的“社区”范畴发生了兴趣。美国的查乐斯·罗密斯把腾尼斯“社区"（gemeinschaft）译成了英文“community”。“community”一词的含义是很广泛的.在社会学上，它主要是指在一起生活、工作的人的共同体.这和腾尼斯的“gemein-schaft”一词的含义已有区别。中文的“社区"概念是从英文的“community”翻译过来的，进一步突出了其地域性含义.1933年，费孝通等燕京大学的一批青年学生,在翻译美国著名社会学家帕克的社会学论文时，第一次将“community”这个英文词译成了“社区”，后来成了中国社会学的通用术语。在此之前,有些人把它译为“共同社会”、“地方共同社会”或“共同区域社会”等等。于是，我们可以给社区下这样一个一般性定义：社区是若干社会群体（家族、氏族）或社会组织（机关、团体)聚集在某一地域里所形成的一个生活上相互关联的大集体。
2.2构成社区的五大基本要素
一般来说，构成社区的基本要素有五个。一是一定数量的人口.以一定社会关系为基础组织起来进行共同生活的人群是构成社区的首要因素，人口数量的多少、密度的大小、素质的高低等决定着社区的发展。二是一定范围的地域空间。社区的地域要素是社区各种地理条件的综合，是社区存在和发展的基本自然条件。社区的地域要素不仅为社区成员提供活动场所,提供生产、生活和部分资源,而且很大程度上影响社区的发展。三是一定规范的社区设置。社区是人们参与社会生活的基本场所，人们的活动总是赖于一定的设施进行的。所以,一定规划的社区设施是构成社区的重要因素。四是一定特征的社区文化.各具特色的社区文化，是社区居民在长期的共同生活中积淀而成的，是许多社区相对独立、相互区别的一个主要标志.社区文化是社区认同感、归属感和社区凝聚力、影响力的重要基础.五是一定类型的社区组织。作为具有多重功能的地域性生活共同体,社区是一个有组织有、有秩序的社区实体。每个社区都要有相对独立的组织机构，来管理社区的公共事务，调解人际关系和民间纠纷，维护社区的共同利
7
浅析社区财务管理存在的问题及对策
益,保证社区生活的正常进行.上述基本要素也可以归纳为三大类别，即人群要素、自然物质要素、社区文化要素。这些基本要素在特定地域内的有机结合，就构成了一个现实的社区.
2。3社区与财务管理的关系
随着我国经济社会体制的深刻变革，政府、市场、社会三大结构的分化，以及各类社会组织的发育与社会人群阶层性分化，社区概念已被国人所接受，并在人们的生活中越来越凸显出至关重要的社会功能.从社会治安、城市管理、社会保险、到计划生育、子女就学，公共卫生、邻里纠纷等无一不需要参与.居委会作为社区居民的自治组织,是政府和居民之间沟通的桥梁，代表着本社区居民行使权利和义务。在传统的计划经济时代，街道居委会主要是行使行政职能，履行社会事务很少，主要是企业办社会。如今,市场经济的推进和城市社区全方位发展，社区居民对社区建设的形式和内容呈现出多元化和需求,公共设施又不完备，需要政府出面，以必要的行政手段整合社区资源和动员社会力量参与社区建设，并加大资金投入。与此同时，社区也通过各种共建形式壮大自己的财力和物力，从而改变了社区过去无资产、无资金、无财务的书面。这样一来,规范社区财务活动已经成为促进社区健康发展的重要环节。具体来讲，社区经费来源主要有三个部分：一是上级拨付；二是社区开展便民服务的收入；三是社区企事业单位及个人的捐赠。实践证明，要管好用好这些资金，社区财务就需要更加严格、准确和规范，并且财务管理人员，必须具备较高专业素质与责任心。从社区的全局出发，认真履行职责，做好后勤服务及供应保障，同时，坚持依法理财并做好事前、事中监督工作。
2.4加强社区财务管理的意义
1。搞好社区财务管理工作，对于防止集体资产流失，促进社区集体经济健康发展具有十分重要的意义。
2。加强社区财务管理能够维护社区群众的根本利益，化解社区矛盾，促进社区民主法制建设，调动广大社区参与社区居务、财务管理的积极性和主动性。只有确保了社区财务管理的规范化与民主化,才能维护社区稳定.只有社区稳定，才能使干群一心一意谋发展，才能营造“干部放心做事，群众放胆致富”及经济社会和谐发展的良好氛围。
3。加强社区财务管理是确保广大人民群众行使民主权利的需要。只有加强社区居民对社区财务管理的监督，才能增强社区干部权力运行的透明度,扩大基层民主,保证社区居民依法行使民主权利，提高民主参与意识，维护社区居民群众的根本利益，
8
浅析社区财务管理存在的问题及对策
确保社区居民群众实现自我服务、自我教育、自我管理。4。加强社区财务管理是促进基层党风廉政建设，进一步密切党群干群关系的需
要。只有加强社区财务管理，堵塞社区财务漏洞，才能确保反腐关口前移，才能增强社区干部廉政自律意识,提高基层组织的凝聚力。
3。我国社区财务管理中普遍存在的问题
3。1对社区财务工作认识不足,各方面管理水平偏低
1。领导认识和重视不够。从中央到地方就加强社区财务管理的文件、规章条例、规定和制度是相当多,也很明了，但部分领导和社区干部对此工作还不够重视,从而造成各项制度执行和落实的力度不够。绝大多数社区虽然制订了各项会计管理制度,但这些制度却成了贴在墙上、写在纸上、谈在嘴上的形式主义空文，基本没有落实到落实。
2。缺乏科学的财务信息传输和评价激励机制.由于社区集体经济实力与城市经济相比相对较弱,会计从业人员专业水平相对较低，社区的会计电算化水平仍比较低,财务信息化、公开化没有得到根本的发展，再加上缺乏完善的评价与约束机制，使得社区财务管理水平偏低，无法适应社区经济快速发展的需要。
3.会计机构和会计人员设置不规范。根据《会计法》规定,各单位应当根据会计业务的需要设置会计机构;不具备单独设置会计机构条件的，应当在有关机构中配备专职会计人员。根据目前我国社区的现状,对资金流量大、会计业务量大、经济发展较快的社区,应当设置会计机构.但是，一些应设立会计机构的村级，却往往没有设置相应的会计机构。有的社区即使设立了会计机构，但会计分工不明确,岗位设置不合理.在会计人员的选用上，有的社区“任人唯亲”，有些社区的会计甚至由社区书记或主任兼任，缺乏有效的监督。而绝大多数的社区会计是社区干部从本村村民中聘用，其工资待遇由社区干部从本村收入中支付，导致财会人员无论从任职资格、自身利益还是劳动报酬上,都难免受到社区干部的牵制.
4。缺乏专业财务人员。大多数社区财会人学历低，缺乏会计业务知识，没有学过系统的会计理论知识的正规训练，不少是“半路出家”,搞不清科目、账簿和会计报表之间的对应关系；也有的会计人员虽然有一定的业务水平，但长期忽视学习新的业务知识和会计法规，缺乏学习的自觉性，使其业务素质停滞不前甚至更差。目前社区财务工作存在的主要问题根源于财务人员素质不高、责任意识不强、执行财务制度能力不足、财经意识淡薄。一方面由于社区财务人员基本上是兼职，对财务工作的重要性认识不足，手里的票据长期不报账,收到的款项也不执行收支两条线管理,久而久之，财务管理越来越混乱，越混乱,越不想去理顺，造成了社区财务工作远远滞后于其他工
9
浅析社区财务管理存在的问题及对策
作,影响了社区工作的整体发展。另一方面财会人员只重视街道财务核算工作，不重视社区财务核算工作，对于社区财务人员报的账证长期不审核，不记录。基本上不到社区去帮助社区规范财务工作，没有起到应有的作用，进一步加深了社区财务核算的不规范性,制约了社区的发展。
3.2会计基础工作薄弱,财务管理不规划
1.现金没能按规定管理。在财务管理中，“钱帐分管”(会计管帐，出纳管钱）是一条通则。但有一些地方却是财务主管，如书记或主任揽权、出纳人员成了“票据保管员”。社区财务不到银行开设账户，普遍采用现金收付方式进行业务结算,现金没能按规定管理。有的社区把现金存放在负责人的衣兜或家里，资金收付由社区负责一人说了算,形成了谁有权谁管钱，谁管钱谁花钱,权钱绝对集中的混乱局面。
2.招待费失控、挥霍浪费严重。少数社区干部财经纪律观念淡薄,用公款吃喝玩乐、送礼、考察、发放资金补贴等.大多数社区普遍存在招待费用开支过大或严重超标,开支多、数目大、欠账多等现象，如有些社区人口不足千人，每年却花去招待费用数万元，有些社区避开审计，将招待费用巧立名目，变通报销。
3。监事会成员的业务水平不高。有相当一部分社区监事会不知道社区理财工作应该做些什么事情。走向两个极端，一个是认为权力特别大，不按照财务制度的规定和实际情况去做；二是认为民主理财小组的设立流于形式，对社区财务没有实施有效的监督，从而失去了其应有的作用.
4。发包、出租欠规范。随着社区经济的快速发展，交通道路、维修等建设项目日益增多，但社区干部法制观念淡薄，敞开制度，敞开监督，搞暗箱操作，不进行招投标;发包、出租手续欠规范，合同要素不齐全，条款不明,权利义务不平等；付款收费欠规范，工程项目的付款没有取得统一的建筑业发票，或以领款凭证方式入帐,成为了工程承包逃税的黑洞;以其他费用支出直接冲抵承包款和租金,收支均不入账；提前收缴承包款和租金,对集体资产严重透支，导致集体利益受损。
5.打人情牌，拖欠租金不追回。部分社区干部出租厂房或写字楼给熟人,为了得到回扣，打人情牌，以权力来谋私，拖延财务收追款,日积月累导致坏账的产生,扰乱社区日常财务运作。
3。3会计财务处理欠规范
1。会计账簿、科目设置不规范。“糊涂账”、“流水账”、“包包账"较多，核算乱,有的有账无物，有物无账,有总账没有明细账；有的对同一经济业务前后年度会计账目处理不一致，总账、明细账不一致，原始凭证不规范；有的支出没有经手人或证明人，
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浅析社区财务管理存在的问题及对策
只有签收人。2。白条列支现象严重。有些社区财务只用市场上购买的普通收据（无财政监制
章）收取上级拨给的补助款、各种返还款、租金或承包费；还有些社区的招待费、办公费等支出都是白条死去，甚至有些大额工程款也是白条支付,这给社区财务管理带来了很大的困难.
3。往来结算票据使用混乱.与单位或社区居民发生经济来往时，不按规定使用往来结算票据，有的干脆不入账，使会计核算的真实性受到很大影响，不利于发挥会计核算的监督作用。有时简化社区单位或社区居民的名称，导致翻查资料不方便、容易出错。
4。报账不及时，核算不清晰。没有做到及时报账、入账,有的原始发票反映的社区收入在一年后才入账，从中坐支；有的会计事项填写过于简单，无法分清真实性；还有的票据使用不规范，债权债务混乱等现象时有发生，严重影响会计事项的真实性。
5。会计档案管理善。由于财会人员业务素质较低，社区财务管理中普遍存在会计资料不完整、不规范现象.我国《会计基础工作规范》第二十五条明确规定：会计人员工作调动或因故离职,必须将本人经管的会计工作移交给接替人员。没有办交接手续的,不得调动或离职.但是，很多社区会计离职时，交接手续不健全或没有交接手续,无移交登记表和书面材料。
3。4财务公开质量不高
近年来，社区的财务公开过于形式化，一是内容不真实和过于简单，只有总账,无明细账，无分类账，无说明,仅从财务公开表看不出所以然，搞半公开、假公开,使财务公开流于形式。二是公开时间不及时，虽然明确定期公开时间,但有些社区甚至几个月不公布一次账目，致使财务管理无透明度可言。三是公开程序不合理，公开的内容应经社区居民代表、股东代表或监事会成员审核后方可公布，但有的社区由社区干部说了算.四是财务公开效果不明显。有些社区的财务公开仅仅是做表面文章和应会上级检查，无意见反馈渠道，导致群众有意见无处提，提了意见也是白提，问题得不到长期解决。
3.5财务监管乏力
1.对管理者制约不严。不少社区领导不熟悉财会知识，出现“外行”管“内行”等现象，有的社区领导财经法纪观念淡薄，有章不循，有法不依，个人说了算。
2。财务监督不力。过去社区经济规模很小，对社区的审计监督一直未能提上日程。近几年虽有所重视，但因审计力量不足，社区审计监督仍很薄弱。往往是社区出
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浅析社区财务管理存在的问题及对策
了问题才去审计，即使去审计,也只就事论事,不全面，不深入；有些乡镇将社区审计排入了审计计划，但也只是走走过场；有些社区甚至从未进行过认真全面的审计，年终分配、财务公开、干部离任等专项审计很多地方还未开展，导致社区审计监督成了“薄弱点”。
3。资金、资产管理混乱.财产物资管理混乱也是社区财务管理中普遍存在的一个问题。有些社区干部随意借款，时间长达六、七年甚至十几年，成为吊账、烂账而无法回收，致使集体资金受损;有些社区干部谈不上如何管理，认为只要将款项收齐,就是尽职尽责的称职干部；有些社区干部对集体的财产物资不但不管，反而像自己的财产一样以低价转让或送给亲朋好友，既不建账薄也无专人管理,更谈不上合理运用和保值、增值，时间久了，集体资产便逐渐转向私有或私有经营。
4。会计监督不到位。社区会计监督系统既不健全，又显得疲软无力。按规定，乡镇财政局、纪检等对社区财务进行指导、审计和监督。但由于地域广、工作量大、指导监督人员少等方向的原因，乡镇很少对社区财务进行指导和监督，社区的监督职责也没有充分发挥，甚至出现“真空”现象.
4社区财务管理存在问题的原因
1。部分村干部素质较低，主管领导重视不够。部分社区干部法制观念淡薄，视集体财产如家财，带头违反制度，使制度形同虚设.部分乡镇领导对加强财务管理的认识不够，以致于对政策文件的宣传执行不到位，上级业务主管部门只有监督的职能,而无处罚的手段和权力,致使监督力度大打折扣。
2.民主理财制度落实不到位.设立民主理财制度的目的在于使社区财务收支充分接受群众监督，控制不合理开支.通过我们的调查发现，在一些村民主理财尚未完全达到预期目的，突出表现在:一是民主理财小组有名无实，仍然由会计人员进行财务监督，而实际上，会计人员的监督作用无法发挥.二是实行民主理财的村,由于理财小组成员业务素质低，觉悟程度不同，也无法顺利开展工作,致使民主理财小组并未真正发挥作用。
3.财务公开形式化，公开内容过于笼统。尽管早已普遍推行了财务公开制度，大部分地方都在村部设有财务公开栏，每月定期向当地村民公开各项财务收支情况。但在实行财务公开的过程中，也有一些地方弄虚作假，欺上瞒下，公开的内容含混、笼统,只做表面文章。如：村级招待费的公开情况，在会计记帐时，有的在“管理费”帐户核算，有的在“其他支出”帐户核算，有的甚至在“公积金"、“公益金”帐户核算。在财务公开时，只公开各科目的余额，有的把招待费转移到其他开支项目，有的干脆把招待费砍掉一大块,只公布其中的一部分,这样一来，农民如“雾里看花”，“公开栏"反而成
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浅析社区财务管理存在的问题及对策
了少数村干部的“挡箭牌”，使财务公开名不副实。4.乡（镇）事前审计流于形式,没有发挥真正的监督作用.部分乡镇审计把关不严,
责任意识较差，致使一些不合规定、不合理、不合法的收据违规入帐。同时对于记帐不规范,科目混用等现象不能及时予以纠正。
5.约束机制不健全，财经纪律贯彻不力。社区财务管理有一套可操作的规章制度，但由于监督约束机制不够完善，部分领导和财会人员素质不高，贯彻落实比较困难。一些干部自搞一套,财会人员听之任之,或同流合污，造成财会制度执行不严，有章不循，违章不究。
5改进当前社区财务管理问题的对策
农村财务管理不仅是一项经济工作，同时也是一项严肃的政治工作，是农村基层组织、思想、政权建设的需要。由于目前村级财务管理中存在着许多问题，造成了村级经济的重大损失，影响了村里工作的正常运转，使得村党支部缺乏号召力和凝聚力，各种公益事业难以兴办，所以完善村级财务管理、财务审计、民主理财制度在当前是刻不容缓。
1。规范农村财务管理。一是统一制度促规范.制定出台完善的《村级财务管理制度》，内容涉及财务预决算、资金支出使用权限等方面，以制度来约束规范农村干部的管理行为。二是统一票据求规范。收入票据使用统一的，实行领用核销制度，支出票据要求取得合法、规范的凭证,严禁使用无据支出凭证。三是统一审核抓规范。对各村报帐的票据、凭证，在村民理财小组监督盖章的基础上，进行每月一次的严格审核，并实行“谁审核、谁负责”的岗位责任制，合格的同意入帐，不规范的退还补办，违反制度的不予入帐，并责成有关人员迅速纠正.四是统一记帐保规范.统一编制各村会计报表和财务公开表。五是统一公开讲规范。统一公开内容、公开程序、公开时间、公开形式，确保公开内容真实、公开程序规范、公开时间及时、公开形式多样。六是统一建档强规范。专门设立档案室，实行一村一柜一锁，统一对村级财务资料建档管理，从而确保财务档案的规范有序、安全完整.为此，乡镇领导必须提高对村级财务重要性的认识，加强领导、强化管理,使之逐步纳入规范化、法制化的轨道.
2。建立健全约束机制。建章立制是村级财务管理的一项重要内容,当前要解决村级财务混乱状况,最迫切的任务是在一定区域内制定一套统一的、切实可行的财务规章制度。一是要进一步解决农村财务管理体制，实行会计委派。根据各村实际，对于一些会计人员素质差、业务不精、无法胜任的，由乡镇经管站向社会公开招聘财会人员，经培训考核,择优录用，委派到各村，保证村级会计工作的独立性。二是要建立和完善财务工作的规章制度，如民主理财制度、现金管理制度、财务审批制度等，通过制度
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浅析社区财务管理存在的问题及对策
来规范财务工作。三是将“财权”进行适当分解，由一人掌握变为多人交叉掌管，正式发票或收据至少要有两名村干部签名，大额开支由村两委研究通过，集体重大事项由村民代表大会讨论决定，避免财务开支的暗箱操作，形成相互制约的机制。四是要积极探索新形势下农村民主监督的有效方式,加大财务公开的力度。严格按要求由村民代表选举产生的村务监督小组，参与财务管理，定期对村干部使用资金的情况进行审核；设立村务公开栏,定期将财务收支情况、大额资金使用、干部报酬、个人借款、招待费等一些群众关心的热点问题列项公布,增强财务工作的透明度.
3。提高财务人员业务素质。财会人员是村乡里的“内当家”，一定要有全局观念和法制观念，要有较高政治觉悟、专业知识和专业技能.为此，各级领导应重视对村级财会人员的培养，要通过举办业务讲座、法制讲座、学历教育、继续教育等，定期对财会人员进行培训，提高财会人员的业务素质和遵纪守法的自觉性.针对部分农村财会人员年龄偏大、素质不高的问题，将一些年富力强、爱岗敬业、业务精通的人选拔到会计岗位上来.再找不到适合人选，实行会计委派，在选拔财会人员时,要坚决杜绝“任人唯亲”的行为.同时乡村也要建立会计人员持证上岗制度，即要求会计人员必须上岗，按照其资格证的级次，持证应聘相应岗位之职。
4。保持财会队伍稳定。多年来财会人员队伍不稳定问题一直困绕着农村财务管理工作.要改变这种现状，有必要建立一支高素质的、稳定的会计队伍.一是健全财会人员任免制度。凡经群众推荐,村委会上报，乡镇考核合格，应由乡镇会计管理站审批并统一颁发聘书.二是建立财务人员人事管理制度.对村级财会人员的配备、考核、聘任以及劳动报酬、岗位责任制等均作出明确规定,不经乡主管部门批准，不得任意调换和聘任财会人员。三是对乡村财会人员进行全面清查，建立会计人员档案管理网络，以便储备和统一调配整个乡镇的会计人员。
5。定期开展财务审计.针对一些乡镇存在的财务不民主,帐目不分开等问题必须建立一整套监督机制，强化内部约束和外部监控制度。因此，乡级应尽快建立健全农村审计组织,配备一定数量的专职审计人员,对村级财务实行定期审计、专项重点审计和不定期抽样审计相结合的审计制度,努力做到“民主评议，逐月定审，季度复审”，及时发现问题，就地解决;逐步建立乡村会计报表必须经专业会计人员签字有效制度，从而形成有法可依、有法必依、执法必严的良好社会氛围。
6.坚持民主理财。农村财务能否如实向群众分开公布，能否接受群众的监督，事关重大，它不仅关系到农民的切身利益,而且关系到整个农村的稳定，因而农村必须要实行财务公开，进行民主理财。对财务公开的时间、内容、地点、管理及效益要进行逐一规范。时间上要定期公开；地点应设在住户集中,位置显眼，群众易看到的地方；
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浅析社区财务管理存在的问题及对策
内容一定通俗易懂、具体明了，严禁一些专业术语；公布时,所有的帐目必须都是上级审计部门审计合格的；公布后，要广泛征求群众意见，接受群众的建议。对群众反映强烈的，要本着实事求是，对党和人民群众负责的态度，对财务公开中揭发出来的违反财经纪律的现象，要在群众进行民主评议的基础上，该纠正的纠正,该查处的一查到底.
7。加强会计资料管理。村级财务档案是记录和反映村级业务的重要证据，是村级财会的信息载体，因而必须要管理好财务档案。首先是对会计凭证、帐簿、报表以及其它会计资料进行全面清理,逐月逐年装订成册，立卷归档；二是要专人保管，专柜专地存放；三是对会计档案存档、移交、查阅,要建立存、交、查登记簿，完善手续，明确责任，避免资料的丢失。
8。建立乡镇会计管理站.针对当前乡村两级会计存在两线管理，机构重叠，权责不明问题。建议建立一个乡镇会计管理站，推行会计委派制。具体做法就是乡级财政所和农经管理站合署办公，两块牌子,一套人马，由财政所所长兼站长。乡镇会计管理站全面推行“管理权在乡，所有权在村,村报帐，乡核算”的大财务管理会计核算模式。各村主办会计人一律由站上委派，原各村会计一律改为出纳会计。村里只设一本现金帐和留有规定数额的备用金,总帐、明细帐、记帐凭证和大部分资金一律由乡镇会计管理站代管。各村出纳每月初必须要把整理好的上月各种报表和收支单据报到乡镇会计管理站,从而做到统一审核，统一入帐,日清月结,有条不紊。此外乡镇会计管理站还承担着宣传贯彻落实各项会计法规、制度工作；制定财会人员培训计划，组织各种业务培训；对财会人员建档，实行网络管理；负责进行乡村财务大检查等各项工作。
6结束语
社区财务的科学管理与规范工作任重道远,但又势在必行。群众利益无小事,社区直接面对的是群众，其财务工作更关系到和谐稳定的大局,我们必须规范社区财务管理，为建设和谐社区保驾护航。
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浅析社区财务管理存在的问题及对策
参考文献：
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浅析社区财务管理存在的问题及对策
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篇五：探析街道办事处财务管理中存在的问题及解决对策
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn街道办事处财务管理的意义和措施
作者：李刚来源：《科学与财富》2019年第17期
摘要：街道办事处属于我国的基层组织，是国家及政府用来与当地的居民建立密切联系以及时刻关注居民生活情况的桥梁。街道办事处虽然不是等级较高的政府组织形式，但却发挥着极其重要的无可取代的作用。街道办事处的工作内容的好坏与否，直接关系到当地居民对政府的直接印象，因此必须着重注意街道办事处的工作。在目前国内所设置的街道办事处之中，财务管理方面占据了工作的很大方面，同时也是决定其工作的质量以及服务的效率的关键点。目前的财务管理状况主要表现为没有做到把制度落到实处，也缺乏对于预算的执行能力。从目前的实践来说，国内街道办事处的工作能力还需要进一步加强。
关键词：街道办事处、财务管理、意义、措施
前言：近几年来，随着基层组织建设的不断完善，社会进程不断加快，街道办事处的工作也逐步迈入正轨。优点在于在财务管理工作里面对于各项规章制度也已经从最初的探索阶段进展到接近成熟的程度。缺点是在目前的街道办事处的工作中，仍然存在许多问题，比如较为模糊的职能定位、其下所系科室多且杂以及职位与权利不匹配等。以上提到的一系列问题就严重制约了街道办事处的健康快速发展。街道办事处非常直接的体现出国家政策落实到基层的服务态度，在此基础上，必须重视街道办事处的财务管理的工作，充分发挥其职能和作用。本文就通过探析街道办事处财务管理工作的意义以及出现的问题，进一步提出解决措施。
一、街道办事处财务管理的存在意义
1、街道办事处财务管理的政治意义
街道办事处的财务管理关系着党和群众的关系、关乎政府形象，具有着非常重要的政治意义。街道办事处本质为政府的派出类机构，是城市内基本化的行政区划，主要职务就是进行街道的管理工作，是当地居民区的经济社管机构。街道办事处下辖的诸多社区性居民委员会和行政村，均和当地的相关居民具有密切的联系。居民通过街道办事处的工作来判断党组织以及政府的勤政、廉洁与否，将街道办事处的工作特别是财务方面的工作应该被格外关注。
2、街道办事处财务管理的自身意义
街道办事处加强财务管理的工作，有利于促进街道办事处自身的发展。在建设全面小康社会与共同发展的时代浪潮中，街道办事处还是存在部分问题的。因此，街道办事处要着重加强财务管理的工作，将其作为完善工作的切入点和提高点，这样更有利于街道办事处做好服务角色的转变工作，提高工作质量和效率，增加民众认可度。
3、街道办事处财务管理的经济意义
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街道办事处是基层组织，其所具有的财务管理工作是向政府反映基层人民的经济发展情况，使其了解基层人民的经济数据，从而政府可以以此做出更加合理的社会资源分配。除此之外，在现在国家建设节约型和和谐型社会的号召下，在金融危机影响了财政收入的背景下，完善街道办事处的财务管理工作能够让资金的使用更加合理化，提高资金的使用效率、节省资金支出，在增强街道办事处工作科学性的同时促进和谐小康社会的建设。
二、街道办事处的财务管理存在的问题
1、财务管理人员的素质水平低
一般来说，街道办事处的专业的财务会计较少，大部分的街道办事处无法吸引专业的会计人才，从事街道办事处财务工作的人员大多是随意分配的。因此，这部分员工缺乏处理标准账目的专业能力，无法按照专业的规范进行财务管理。此外，街道办事处的人员变动较大，工作人员对所做工作熟悉程度低，且在岗位互换时交接差，同事之间也无法进行有效的相互监督与帮助。
2、脆弱的财务基础
目前街道办事处现存的问题之一财务管理的相关制度还比较落后，没有相关的制度以及执行的规定。大部分的街道办事处都没有相关预算制度、结算制度和资金的管理制度，这样就造成资金在使用过程中审批混乱、安全性与运营效率差。
3、固定类资产的核算不全面
街道办事处人员的素质水平低直接导致其不能分清固定资产、价值低的易耗品以及投资类项目，导致部分该入账的项目没有入账，而一些不符合规定的固定资产却入了账。例如，当办事处在无偿使用其于社区内购入的办公用品时却没有提供相关的调拨单等。
4、不实的财务报表核算
许多的街道办事处在其下的各个部门里分开设置账目，没有做成合并账目。包括在向财政提供报表时也仅仅提供的是行政经费的报表，此类报表无法正确反映社区的经济水平，不利于政府合理划分社会资源。街道办事处也可能会出现财务核算不真实及结算不准确的状况，导致资金浪费。
三、处理街道办事处财务管理存在问题的相关措施
1、继续规范街道办事处的职能，加强社区管理与公共服务
街道办事处对于自身职能把握不准确，过度膨胀从而导致其注意力被分散，没有办法完成好本职工作。首先要由政府规定好街道办事处的职能范围，其次街道自身也要積极转变自身的
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职能，将"非政府"的因素全部剥离出去，把自身职能圈在社区的管理和公共服务上，而将原属于市场和社会的职能交还回去，发挥市场对街道经济的引导作用，抽出精力专注自身财务管理。类似的收缩模式可以参考上海，明确只有针对街道内的安全、公益和群众的工作内容才应该是街道办事处的首要职能。对于监督管理的职能，街道办事处只起辅助的监督和配合的工作。
2、增强对上属领导的任期审计，引起领导的重视
政府部门必须要对街道办事处的工作实行高度重视，牢牢抓住政务公开、财务管理以及社会建设，并将其作为街道办事处年终绩效考核的内容。审计部门上同样要加强对街道办事处的直接领导人的审计，还可以进行任期中的审计，加强对领导的经济上的监察与审计。除此之外，各地还需建立专职部门并配备专职人员对街道办事处的财务管理工作进行监督，并在第一时间向街道办事处传输最新的财经相关政策，同时提供咨询服务。政府也要充分利用多种宣传方式对其进行培训。规定街道办事处的人员定期向政府提交年度、季度以及月度的完整财务报表，由政府亲自进行审核以检查差错防止舞弊，并致力于发现其中存在的问题然后进行针对教育与引导。
篇六：探析街道办事处财务管理中存在的问题及解决对策
其次要规范会计核算一是要统一设置会计科目实行会计电算化二是统一凭证和收据所有凭证账簿等均由财政局统一提供并建立严格的登记销号制度杜绝凭证乱购报表乱设收据乱用等不良现象三是统一归档各财政所要设立乡级财务室建立资料柜实行专柜分设专人管理并建立严格的入档和查阅制度再次加强财务管理一是要硬化预算约束加强支出管理基层政府财务管理存在问题和对策
摘要：财务管理是处理财务关系的一项经济管理工作。它不但存在于企业，在政府机关也是必不可少的环节之一。这里主要阐述关于我国基层政府财务问题的一些现状以及面对这些情况应该拿出怎样的应对措施。通过解决这些潜在的隐患为建立一个吏治清明、长治久安的社会主义社会而共同奋斗。
关键词：基层政府；财务管理；问题；对策
基层政府财务管理存在问题和对策
对于以盈利为目的的企业来说：财务管理制度是关于资产在投资和融通以及经营过程中现金流量统计和后期利润分配的一种管理制度。是一种规范经济行为的必要制度。而对于非盈利性的政府机构来说，我们也需要设立财务管理制度。而且虽然政府是非盈利性的国家机构，但是在他的内部有包括人员工资、国家专项款等等的经济行为发生，尤其是在遭遇大型自然灾害以后，国家不遗余力划拨救灾款以及民众自发捐款通过各种慈善机构进入政府管理范围的款项。如果基层政府没有严格合法的财务管理制度，最终会造成资金流向不明，导致民众未能真正享有应得的福利，从而使得政府公信力下降的严重后果。一、基层政府财务管理的必要性
随着社会经济的发展和变化，政府机关的经济收入来源也在不断的增多，尤其是基层政府因为是项目的具体实行者，故而经济收入相对也更加直接。所以政府机关设立明确的财务管理制度有其必要性，具体可以归纳为以下两点：
首先，明确财务账目。基层财务管理工作是基层党风廉政建设的重要环节之一，事关党政建设、党风廉洁、党纪规范，事关民生国计。
其次，防止权力的滥用。胡锦涛主席在十一届全国人大一次会议的发表重要讲话就指出：坚持清正廉洁。我们要始终保持不
骄不躁、艰苦奋斗的作风，自觉树立社会主义荣辱观，正确使用手中的权力，诚心诚意接受人民监督，严于律己、廉洁奉公，兢兢业业、干干净净为国家和人民工作。基层政府权力人员总抱着“天高皇帝远”的侥幸心态，所以会费尽心机苦心钻营为自己谋取私利，如果在基层政府建立一套严明的财务管理制度，就可以避免权利人员对权力的滥用。二、当前基层政府财务管理存在的问题
目前政府财务管理尤其是基层政府财务管理因为很多客客观主观的原因，存在以下几方面的问题。
（一）会计人员素质偏低，队伍不稳定一是财务人员专业素质偏低，责任心较差，知识陈旧过时，不能跟上时代的步伐，不积极主动学习准则及法律等对新业务会计处理方法的规定，难以完全适应新会计法的要求，不能及时发现经济运行中的问题。不能做到熟悉法规、依法办事，遵纪守法意识淡薄，唯领导命令是从，缺乏职业道德和敬业精神。二是会计队伍不稳定，财政所人员受双重领导，时常出现调动，上级部门不及时补充人员，基层政府又没有应急准备，导致财务工作混乱。（二）财务制度不健全，执行制度不到位
当前，我国一些基层政府的财务管理制度不完善，在执行方面也缺乏严肃性与一致性。一方面，财务管理制度不健全，表现在基层政府单位的内部控制体系不够完善。单位的内部牵制制
度、稽核制度、监督制度没有得到真正落实。会计工作机构、人员岗位设置不合理，记账人员与审批人员、经办人员、保管人员没有实行真正的职务分离，或只实行职务分离，没有实行相互制约。另一方面，制度执行不到位，一些基层政府的财务制度建立既不系统，也不完整，财务公开制度没有建立，一些现有的条文也主要是为了应付检查。少数政府虽然制定了相关财务制度，但在财务制度执行过程中，开支随意性大，不遵守有关财经法律制度，财务人员听之任之，有章不循，使制度流于形式。另外，在财务行为方面，也存在着不规范，经费支出不合理，如没有实行不相容岗位牵制，会计兼任文书和出纳，又管钱又管账。白条入账、不及时准确核算等常常发生。又如，一些资金账务不透明，存在大量账外资产，个人无偿占用集体资金的现象时有出现。有些财会人员变动没有正常的帐目交接手续，或不交账，有的甚至帐目丢失。会计档案资料没有认真保管，鼠咬虫蛀，霉变毁坏。说到底就是因为财务制度不够健全造成的后果。
（三）财务管理观念落后
目前影响基层政府财务管理缺乏科学有效管理的关键因素是财务管理观念的束缚。表现在：一是缺乏面向市场的观念。大多政府单位的财务管理人员没有把面向市场的观念贯穿于单位理财的全过程之中。二是缺乏防范风险的观念。市场经济条件下要求政府单位同样必须适应当前经济形势的变化，逐步培养自身
的财务风险意识，才能不断提高应对和防范财务风险的能力。三是资金使用没有计划性，部门预算没有规划，经费相互挤占，或者即使有计划也是无定额，或是虽有计划定额但流于形式。而财务部门对资金使用的管理也经常是事后核算，忽视了对资金使用前的预测和使用中的控制，对资金收支的考核也只是停留在表面平衡上，很少对资金的使用效率进行考核。
（四）监督存在死角，缺乏协作机制在基层政府财务监督方面，近年来，各级各部门对基层政府监督检查工作普遍加强，但监督范围有待拓展，监督内容有待充实，监督周期有待缩短。一是审计次数少，不能及时发现问题。审计机关对基层政府审计，主要是基于乡镇主要领导干部调整变动而实施的经济责任履行情况审计，或者是有计划有重点的对个别单位开展的预决算进行审计，以及上级机关统一安排的专项资金审计，次数少，时间短，不能及时发现问题；二是审计时间紧，任务重，由于时间紧，任务重，审计监督的深度和广度都受到限制。三是审计偶然,随机性大,其他监督检查部门对财务监督不到位，进行每年一度的检查多数是走马观花，不能真正发挥监督作用。在协作机制方面，由于财政纪检、监察、审计等各自归属不同，工作职能，工作性质有别，所以在实际工作中，彼此协作不够，导致计划环节缺乏监督，各单位只有年初才根据各自行业特点，确定年度工作任务和监督对象；监督环节缺乏衔接，各部门不相互协作，都按照自己的工作程序独立开展监督检查，监督成
果相对保密，内外有别，不能实现信息共享，存在不同程度的重复检查，降低了工作效能;处理环节缺乏监督,各自按照行业要求和规范处理处罚，存在处理制度畸轻不畸重，或者问题久拖不解决等弊端。
三、基层政府财务管理弊端存在的原因综合以上因素，造成我国基层政府存在问题的原因大致如下。第一，某些基层政府权利核心人员奢侈攀比之风日益严重。因为我国目前仍处于社会主义初级阶段，我国仍然是发展中国家，因此政府大力提倡我们建设节约型社会，我们基层政府的很多领导干部不以身作则，廉洁奉公，却反其道而行之，盲目攀比。在招待费用上肆无忌惮的挥霍，不遵守政府机关的用车制度，把公家车当私家车用，这种拿着公款的攀比现象必须遏制。第二，在建设市场经济的潮流影响之下，某些权力核心人员不能抵挡外界诱惑。他们奉行“有权不用，过期作废”的宗旨，在某些别有用心之人的糖衣炮弹攻势之下以权换钱、以权易色，完全丧失了作为一名共产党员应有的党性原则，利用手中拥有的权力中饱私囊，公器私用，成为人民公害。四、建立相对有效地管理措施针对以上出现的种种问题和现状，我们需要建立一套行之有效的管理措施和应对方案。（一）加强会计队伍建设
加强会计队伍建设，提高财会人员业务、工作水平。有些会计人员不重视专业知识更新，不能胜任本职工作，因此要加强对会计人员业务知识的培训。除培训会计人员会计基础理论、行政事业单位财务会计制度方面的知识以外，还要根据财政改革的要求，及时培训国库集中支付、政府采购、部门预算改革后财务事项确认和会计核算等相关的最新会计知识，使会计人员能够及时更新知识，以适应财政和财务会计工作的需要。同时要把《内部控制规范》的培训作为重点内容，使其掌握内部控制的关键环节和具体要求。从而能够将国家各项财经法规和政策以及内部控制的要求体现在单位制订的内部财务会计制度中。二是建立健全财务管理体制。
（二）建立健全各项制度,加大会计制度执行力度
1．建立健全各项制度，一是建立健财务内控制度，要建立《机关财务制度》《现金管理制度》《票据管理制度》等制度，细化管理内容，强化管理手段，完善管理机制，切实增强操作性。二是落实政府采购制度，对县上纳入政府采购范围的车辆保险，办公用品购置等项目全部实行政府采购，“阳光”操作，增强支出透明度。三是严格落实财务公开制度，实行民主理财，乡长，“一支笔”签批，1000元以上的大额度资金支出必须经党工委会议集体审核，财务支出情况必须在党工委会议上公布，接受干部监督。
2.加大会计制度执行力度，一是严格执行各项规章制度，组织领导及财会人员财务加强风险防范制度学习，定期对学习，工作情况进行检查。督促工作人员严格执行财务制度，二是加强财务审计监督，定期不定期抽查财务制度执行情况，并给予违纪人员相应的惩罚措施，三是加强《会计法》的培训学习，使各单位负责人和财务人员充分认识贯彻执行《会计法》的重要性，认真履行《会计法》赋予的职责，提高财务管理水平，保证单位各项财务收支合理、合法、真实、有效。
（三）加强基层政府领导人的法律意识
基层政府财务管理工作的好坏，与政府负责人对财务管理工作的重视和认识程度密切相关。因此，加强基层政府领导人的法律意识是解决单位财务管理问题的一个关键因素，国家和财政部门应加强对政府负责人进行财务会计知识方面的培训，使他们能够掌握财务会计的基本知识和有关国有资产管理、财政改革的内容。特别是要明确负责人和会计人员应负的会计责任，明确在会计机构设置和人员配备、内部财务控制制度的建立健全、提供的会计信息质量等方面的工作责任。司法机关务必做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，一旦发现公职人员有知法犯法行为，必须严惩。（三）严格审批报销制度，规范会计核算，加强财务管理
针对基层政府财务管理审批报销制度不严，会计核算不及
时，财务管理混乱现状，首先要严格审批报销制度，一是要规范财务审批程序，在支付各种费用和其他款项时，由经手人签名、单位或部门负责人审核确认后，报分管领导审批同意后方可办理报销手续。二是要严格审批额度，支付办公用品及其他小额费用金额在300元以下的，由经手人签名，单位或部门负责人审核同意后，可办理报销手续；300元以上的，必须报分管领导审批后，方可办理报销手续；1000元以上的报乡、镇长审批。三是加强管理监督，乡财政所所长要加强管理监督，并定期进行检查，对不执行本规定的要及时纠正，如发现违纪违规行为的，要严肃查处，并追究单位或部门领导人的责任。其次要规范会计核算，一是要统一设置会计科目，实行会计电算化，二是统一凭证和收据，所有凭证，账簿等均由财政局统一提供，并建立严格的登记销号制度，杜绝凭证乱购，报表乱设，收据乱用等不良现象，三是统一归档，各财政所要设立乡级财务室，建立资料柜，实行专柜分设，专人管理，并建立严格的入档和查阅制度，再次加强财务管理，一是要硬化预算约束，加强支出管理。制定科学合理的乡镇财政预算。人员经费、公用经费、业务经费、会议经费、基本建设经费要编制到具体项目，并说明编制依据和要求等。二是要加强资金管理。按照“量入为出”的原则，根据实际情况认真按照收支计划办事，严格控制不合理支出。同时，对机关干部的电话费、差旅费、交通费实行定额管理。三是加强对预算外资金的管理，强化政府财政职能。按照“收支两条线”原则，对预算外收
费实行“一章一户”制，财政所设专人、专户管理。从源头上避免乱收费和行政审批权力失控的现象。
（四）健全监督机制，强化财务意识一是要进一步完善监督机制，制定完善监督管理及责任追究制度，加大对违法乱纪行为的责任追究，促进基层政府进一步加强财务管理，建全内部控制制度，严格执行有关财经法规，以有效防止重大违纪现象的发生，二是加强内部控制监督，把好权力制约关。进一步建立健全内部会计监督制度，稽核制度，明确各岗位的职责权限，并做到相互分离，相互制约，建立内部审计机构，完善内部审计制度，强化内部审计监督，并实施财务公开制度，提高财务和经济运行的透明度，以形成监督合力。三是强化综合治理，建立健全协作机制。财政、审计等有关部门要密切配合，形成合力，加强对财政财务的管理和监督，逐步建立起各司其职、信息共享、联系畅通、查处及时的工作机制。财政部门也要要进一步建立健全有关管理制度，全面加强对财政财务的监督与管理。审计部门每年要根据预算执行和其他财政收支审计结果，加大跟踪监督力度，并且保证审核过程的公正严明性，检查基层政府财务存在的问题，并及时做出处罚机制，督促建章立制，规范管理，及时将检查中的重大事项向同级政府报告，并依照有关规定公告审计结果和整改情况。总之，目前我国某些基层政府财务管理上存在隐患颇多。“千里之堤，毁于蚁穴”。如果基层政府这些问题仍然不能得到
有效解决，长此以往，必然影响到民众对政府的信任，影响社会的安定团结局面，影响到我们的国计民生。因此基层政府必须不断发展完善自身，才能适应当今社会的需求，顺应时代潮流，保持社会和谐稳定，促进社会繁荣发展。
篇七：探析街道办事处财务管理中存在的问题及解决对策
浅析基层单位财务管理工作中存在的问题及对策目录一基层单位财务管理工作中存在的问题一不按规定开设和使用银行账户1违规开设银行账户2不按规定使用银行账户二会计基础工作管理不规范1原始凭证的审核把关不严分类不规范2会计科目设置不正确会计核算不规范3会计账簿的设置不符合规定三固定资产核算不规范管理缺位1固定资产核算不规范2固定资产管理缺位四不严格执行专项资金管理规定1专项资金未单独核算2专项资金以列代支二存在问题的原因一基层财务管理人员整体业务素质偏低正文摘要龙源期刊网http://www.qikan.com.cn
浅析基层单位财务管理工作中存在的问题及对策
作者：曹君枫来源：《财经界·学术版》2014年第05期
摘要：基层单位业务繁杂，财会人员整体素质偏低，财务管理水平差距较大，本文针对基层单位财务管理存在的问题进行分析，提出加强基层单位财务管理工作的对策，旨在进一步加强基层财务管理，逐步实现基层财务管理工作规范化、制度化，使其在加强经济管理、提高经济效益中发挥重要作用。关键词：基层财务管理问题对策近年来，随着上级部门对基层财务管理工作重视力度的不断加大，基层财务管理工作水平不断提高，但由于基层单位业务繁杂，财会人员很多为兼职人员，加之培训力度不够等原因，致使基层单位财务管理水平参差不齐、差距较大。一、基层单位财务管理工作中存在的问题（一）不按规定开设和使用银行账户1、违规开设银行账户以个人名称开设银行账户进行单位业务核算。有的单位为开户或存取方便等原因，以单位领导或财务管理人员个人名字开设账户，将单位款项存入或转入这类账户进行业务核算，形成实际意义上的公款私存。继续使用已要求取消的银行账户或沿用单位更名前开设的银行账户。如某乡镇办事处已经撤销，改为工作站，不再具有独立核算职能，但该工作站仍使用某乡镇XX办事处户名开设银行账户并进行业务往来核算。利用结余资金私设理财账户收取红利或利息。有些基层单位资金流动慢，积累量大，个别单位或个人为谋求小集团或个人利益最大化，将这部分资金用于投资理财或设为定期存款。2、不按规定使用银行账户应纳入单位统一账户管理的资金不入账，或存入单位统一账户的资金不记账，如部分暂存、暂付款的管理，有的只记单位账，但资金不纳入单位统一账户核算，有的资金存入单位统一账户，但不记单位账，造成银行对账单与单位银行账不符。将应当支付给单位银行结算账户的款项转入个人银行结算账户，如有的单位将应支付给中标单位或采购方的工程款、货物款等转入个人账户。（二）会计基础工作管理不规范
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1、原始凭证的审核把关不严，分类不规范原始凭证的审核把关不严。有的明知是过期发票或其他单位票据而给予报销；有的发票的内容和应使用的发票不符；有的原始票据的填制不完整；有的原始凭证是自制收据、外购收据或白条。原始凭证分类，特别是支出类原始凭证的分类不规范。有的未严格按政府收支分类改革科目分类，如办公费里有招待、交通等原始凭证，交通费里面有维修、招待等原始凭证；有的根本未对支出类原始凭证进行分类。2、会计科目设置不正确，会计核算不规范不按国家统一的会计制度的规定，确定单位会计科目和明细科目，科目设置比较随意。有些单位只设总账科目，有的设置总账科目、二级科目，但未设置明细科目；有的单位暂存款、暂付款未设明细科目，每年结转只有一个总余额；有的科目使用不正确，如有的乡镇将对预算单位的拨款列入“经费支出”科目；有的单位随意增加或合并支出类科目，如某单位把招商引资发生的费用，列入自编科目“招商费”。账务处理不及时。有的单位因为业务量少，半年或一年才记一次账；有的单位往来账目挂账时间长，如某单位债务人5年前已意外死亡，但其债务还长期挂在单位“应收款”账目上未做相应处理；有的单位个人借款长期不还；有的单位债权债务不清，造成年终结账不实，账证、账账、账实、账表不符。3、会计账簿的设置不符合规定有的无现金日记账和银行日记账，有的虽设置了现金日记账和银行日记账，未做到日清月结，及时对账；有的现金日记账与银行日记账不分；有的只设现金账或银行账，现金账或银行账代替总账和明细账；有的未建立相关辅助账，如一些有执收、执罚权的单位对应缴财政款和已缴财政款，未建立相关辅助账，无法一目了然反映其非税收入上缴财政情况。（三）固定资产核算不规范，管理缺位1、固定资产核算不规范未建固定资产账。如某小学既没有固定资产总账，也没有固定资产明细账，单位的固定资产只登记在一张自制的表上，许多固定资产的购置年限和金额都是估计数值。未进行或未及时进行固定资产核算。许多基层单位不知道购置固定资产除按一般会计科目核算外，还需要同时增加固定资产和固定基金，造成固定资产登记滞后或遗漏。如某单位年度内新购置的电脑等固定资产，只“借记：经费支出，贷记：银行存款”，未同时“借记：固定资产，贷记：固定基金”，没有进行固定资产核算，也没有登记固定资产总账和明细账，造成国有资产流失。2、固定资产管理缺位
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许多基层单位对资产的购置、登记、保管无明确制度，没有执行固定资产定期盘存制度。对新增固定资产不入账，特别是上级部门奖励或配发的固定资产不入账；对已报废、已捐赠等固定资产不能定期清理、核销，造成单位财产不清，家底不明。（四）不严格执行专项资金管理规定1、专项资金未单独核算如一些拨付到村级的专项资金未设专账，与村集体收入、办公经费等混淆使用，致使专项资金的年终结余混入单位的经费结余，造成专项资金被挤占、挪用。2、专项资金以列代支如拨付到村的专项资金，根据“村财乡管”规定，实行乡级报账管理，但有些拨付到村级的专项资金由村干部使用村委会盖章的收据代替原始凭证直接列支，这样只是多了一道资金流转程序，根本起不到“村财乡管”的监管作用，反而为资金安全使用留下隐患。二、存在问题的原因（一）基层财务管理人员整体业务素质偏低很多基层单位没有专业的财务管理人员，如，基层学校财务人员多由任课老师兼职；基层卫生院的财务人员多由医务人员兼职；村财务人员整体年龄老化，没经过专业培训，没有会计从业资格证书。加之部分人员平时不注重加强业务学习，不能及时准确把握新制度、新政策，对不断更新的财会业务、法规、政策等一知半解、模棱两可，这部分人员即使在工作中遵循了财务管理规范，也会由于其认识水平的局限性，导致单位财务管理混乱。（二）单位负责人或财务管理者法律法规意识淡薄一些单位负责人没有法律法规意识或藐视法律，授意、指使、强令、胁迫财务人员，违反法律法规制度，蓄意造假。一些单位财务管理者思想认识有偏差，认为只要自己不贪污，账目不出错就没关系，就不算违法；或缺乏职业道德，放弃原则，把个人利益或小团体利益置于法律法规之上，利用职务之便，通过各种手段伪造、隐匿会计资料；或唯领导是从，主动为领导出谋划策，违反财经法纪，做假账、设账外账和“小金库”，谋求私利等。（三）法律、法规制度不健全部分法规出台严重滞后于实践的发展，缺乏预见性和超前性，如：现行的《现金管理暂行条例》已颁布多年，随着经济活动的多样化，在管理对象、账户、现金使用范围、结算起点等很多方面，已不能满足实际工作的需要。还有不少法律条文罗列“不得”有这样或那样的行为，却没有给出“违反了怎么处理”的后文。一些法律法规的条文粗放，可操作性不强。
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（四）制度执行力度不够，监管不严单位内部缺乏严格的管理制度，有的虽然建立了内控制度，但执行不严格。各检查部门对查出的问题处理力度不够，失之于宽、失之与软，对单位处理处罚多，追究个人过错责任少，同时，有些违规违纪问题检查中并未给予充分重视，出现监督不到位、违规违纪问题屡查屡犯现象。三、加强基层单位财务管理工作的对策（一）加强业务培训，提高基层财务人员整体素质1、强化职业道德和诚信教育积极引导财务人员加强自身道德修养，使其能够在实际工作中坚持原则，自觉抵制违法乱纪行为。2、加大对基层财务人员的培训和教育力度定期对基层财务人员进行系统业务培训，规范会计基础工作；定期加强财务人员对新准则、新制度及相关法律法规的学习培训，持续更新和充实其业务知识，努力提高其综合业务水平。3、搞好源头控制加强会计从业资格管理，拒绝低素质、没有会计从业资格的人员进入会计队伍。同时，选拨和鼓励熟悉财务知识、综合素质好的年青干部到基层财务工作，以适应新时期基层财务管理工作需要。（二）完善制度建设，加强财务监管力度1、建立和完善财务制度，规范财务管理从明确职责分工、授权审批、内部牵制等关键点着手，针对财务管理的薄弱环节建立一套完整的财务管理制度，制度要突出可操作性。同时，要根据形势发展变化，及时发现问题，修订政策制度，保证制度的科学合理性。2、强化制度执行制度一旦制定，就要将其具体化、细致化，目标任务要落实到每个岗位和人员，把精细管理明确到制度执行中的各个环节和关键控制点，采取切实措施确保各项制度落到实处。
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县级部门要积极推行“乡财县管”、“村财乡管”等管理制度改革，对基层单位财务收支进行事前、事中、事后全方位的监督和控制，实现从源头上治理财务问题。（三）齐抓共管，形成监管合力进一步提高财务管理的透明度和民主化，规范收支行为。认真开展财务公开、民主理财等工作，坚持定期将财务状况和上级审计情况向群众公布，接受群众监督。各部门要充分发挥内部审计的监督和服务作用。加大部门内部审计力度，使内部审计工作制度化、常态化，以堵塞漏洞，防患未然。职能部门要进一步加强对基层单位财务管理活动的监督。纪检、监察、财政、审计等职能部门要认真开展常规性检查，及时发现问题、纠正错误，促进基层单位全面提升各项管理工作水平，从而更好的履行职责。
篇八：探析街道办事处财务管理中存在的问题及解决对策
行政事业单位财务管理面临的常见问题及解决对策分析作者：贺慧芳来源：《理财·经论版》2020年第1期
贺慧芳
（荥阳市市场发展服务中心，河南荥阳450100）
摘要：财务管理是行政事业单位管理的主要内容之一，直接影响着单位的正常运营，做好财务管理工作非常重要。但是目前我国事业单位财务管理存在着许多问题，制度、人员素质等多个方面都跟不上时代发展的变化，因此本文就对常见的问题以及解决对策进行以下的分析。
关键词：行政事业；财务管理；重要性；问题；根源；对策
要解决当前行政事业单位财务管理存在的问题，必须认识到该项工作的重要性，找到问题存在的根源，结合企业实际，制定解决对策，从而更好地提升财务工作质量。
一、行政事业单位财务管理的重要性
（一）顺应科学发展观的需求
随着市场的改革发展，做好行政事业单位财务管理十分重要，有利于促进单位的经营发展，也是顺应科学发展观的需求。所以在开展财务管理工作的时候，需要从实际出发，结合实事求是的原则，加强探索，充分全面地掌握财务状况，严格按照相关法律要求来开展管理活动，保证单位经济活动的合法性。重视财务管理工作的开展，有利于调动财务人员的工作积极性，提高工作效率，从而更好地促进单位的科学发展。
（二）有利于解决问题
做好财务管理工作，有利于解决单位经营中存在的问题，促进单位的稳定发展。近几年，我国行政事业单位十分重视财务管理工作的开展，投入了大量的人力、资金在财务审计和监督机制建设上，并且取得了较好的效果。但是在实际工作中，依然存在许多问题，比如财务管理操作不规范、管理制度不够完善等问题，直接影响着单位的财务管理效果。而加强财务管理工作，则可以有效地解决这些问题，完善好监督制度，保证财务管理在合法的前提下开展，提高财务管理的规范性。
（三）有利于实现科学理财和民主理财
做好财务管理，有利于实现行政事业单位的科学理财和民主理财，保证单位能够落实好科学发展观的要求，实现可持续发展。在开展财务工作中，要坚持统筹兼顾的原则，要落实好每一个财务管理环节，做好责任分工，加强优化管理流程，完善责任体系，各个部门之间也要协调沟通，依法接受审计部门的监督，保证单位财务管理的科学性和民主性，有效提高单位的经营效益。
二、当前行政事业单位财务管理存在的问题
（一）缺乏对财务管理的重视
当前行政事业单位的财务管理虽然重要，但是在实际工作中却存在着许多问题，从而对单位的经营发展产生影响。许多行政事业单位的领导缺乏对财务管理的正确认识，导致财务管理意识薄弱，缺乏对该工作的重视。部分领导在工作中，甚至还缺乏财经法律知识、财务知识，简单地认为财务工作只是付款的工作，导致财务管理工作存在的问题得不到有效的重视和解决，影响其作用的发挥。此外，行政事业单位在开展财务管理中，缺乏创新意识，导致财务管理只能停留在表面的工作中，财务人员的理论知识水平以及实际操作能力不高，导致该项工作和单位的经营情况出现脱节的问题。
（二）缺乏完善的财务管理制度
目前行政事业单位的财务管理制度不够完善，主要存在三个问题，分别是专项资金管理体制不完善、预算外资金管理存在问题以及管理制度不完善导致的腐败现象。第一，事业单位的专项资金管理体制不够完善，导致财政负担不断增加，影响了财政资金的使用情况，还削弱了财政的宏观控制能力。第二，单位的预算外资金方面也存在着问题，导致单位的预算资金出现外资金松、内资金紧的问题。第三，行政事业单位的财务管理制度不够完善，从而导致腐败现象的发生，目前单位的预算外资金是政府对单位的放权让利行为，所以单位的资金都发放到各个部门中主管，部分管理人员理想信念不够坚定，容易受到金钱的诱惑，从而导致腐败行为的发生。
（三）财务预算不够准确
预算是财务工作的主要内容，但是许多事业单位在开展预算工作中，会存在预算不准确的问题，从而影响财务工作质量。比如，在财务工作中，由于缺乏明确的职能分工，缺乏严格的预算执行管理制度，缺乏科学合理的预算编制，导致预算制定不够准确。部分事业单位在编制预算的时候，缺乏对细化内容的重视，比如忽略一些办公用品的购置费用、差旅费、交通费等，导致实际支出数额和预算数额之间存在较大的差异，实际支出超出预算范围。此外，部分单位的财务报销程序也缺乏规范性，许多部门只要有主管领导签字的单据就可以报销，部分员工为了获取私利，会更改单据金额，套取报销资金，从而给单位带来经济损失。
（四）缺乏专业型人才
随着当前财务工作的改革和创新，对于财务人员的要求不断提高，目前许多事业单位财务人员的素质都满足不了当前财务工作的需求。许多从事财务工作的人员，其财务知识、法律知识和计算机知识水平都比较低，对于财务工作不够重视，从而影响了财务管理工作质量。比如，部分财务人员依然缺乏财务管理意识，认为财务工作只是简单地进行工资结算，并且做好相关报表，导致财务管理工作出现许多纰漏，影响财务数据的真实性和有效性。随着信息技术的发展，计算机技术在财务工作中起到非常重要的作用，但是部分财务人员缺乏对财务系统操作的了解，无法熟悉操作系统，影响工作效率和质量。
（五）缺乏完善的监督机制
当前行政事业单位的监督机制还不够完善，因为在单位中，审计部门和会计部门是平行的，并且是依附在执行机构中，所以审计部门的独立性和权威性都不够强，影响了监督效果。此外，审计部门在开展审计工作中，对于各个部门的评价内容不多，所以财务监督效果一般。事业单位的财务管理部门在实际工作中，也发挥不了真正的付款作用和核算作用，对于本单位重要的事项和活动都不够了解，导致其他部门的财务管理效果一般。
三、行政事业单位财务管理存在问题的根源
（一）缺乏对财务管理职能的充分认识
当前行政事业单位财务管理存在较多的问题，其中的原因很多，管理人员要解决存在的问题，必须正确认识到导致这些问题发生的根源。在开展工作中，管理人员缺乏对财务管理职能的充分认识。因为我国许多行政事业单位都受到了传统计划经济的影响，所以对于财务管理职能的认识不够到位，甚至还会将财务管理和会计核算等同，从而影响财务管理工作的落实。
篇九：探析街道办事处财务管理中存在的问题及解决对策
除此之外财务管理工作的完善优化在提高街道办事处内部工作的科学性方面也有帮助在提高财务部门的资金利用率方面也有意义财务管理的资金成本最大程度节约充分满足了我国节约的发展理念也为构建和谐社会打下了坚实的基二我国街道办事处财务管理存在薄弱环节一财务管理工作人员综合素质能力较低首先大部分街道办事处的财务管理工作人员综合素质能力都较低受到地域和各种条件的限制财务部门的管理人员普遍存在薪资待遇较低等现象同时地方城镇都比较小在发展空间和前途方面也受到了约束很多街道办事处都无法引进高素质的人才无法充分满足财务管理工作的基本需求因此在实际工作中只能交给不专业的其他部门工作人员来进行财务管理工作导致职能岗位的交叉混淆等现象层出不穷龙源期刊网http://www.qikan.com.cn
浅谈街道办事处财务管理薄弱环节与应对
作者：刘敬来源：《中国集体经济》2020年第01期
摘要：街道办事处作为城市乡镇的基层建设组织，也是城区政府在街道设置的一级派出机构，尽管层级不算特别高，但是人民群众的日常生活都离不开街道办事處，也是国家和政府意志形象的直接体现。因此，维护街道办事处的日常稳健工作是至关重要的。街道办事处的财务管理工作质量以及效率关系到许多民生问题。文章通过对我国城镇街道办事处财务管理工作存在的价值和意义角度出发，总结出街道办事处财务管理现阶段存在的主要问题并找出其原因，讨论出一些提高街道办事处财务管理水平的优化措施。
关键词：街道办事处;财务管理;问题;对策
街道办事处的工作效率和质量不仅关系到社会民生问题，也是能够直接体现国家和政府的政策落实程度，因此完善街道办事处的财务管理是亟待解决的问题。
一、街道办事处财务管理工作的价值
（一）政治意义
街道办事处财务管理对于国家和政府的政治意义是十分重要的，关系到政府形象的好坏。街道办事处是只属于政府的派出机构，因此顾名思义是专职针对街道工作进行管理的，也是每个地区的社会管理机构，直接管理民生问题。街道办事处的工作直接体现了国家和政府的形象，因此必须对街道办事处的工作引起重视，维护国家和政府的形象。
（二）维护街道办事处机构的健康发展
加强街道办事处的财务管理工作有助于推动街道办事处的稳健发展。现阶段，实际工作中我国很多地区的街道办事处在财务管理方面存在诸多漏洞，要提升街道办事处的内部效率和质量。应当从财务管理工作角度出发，致力于提高财务管理工作水平，着手提高财务管理的规范化和制度化。
（三）经济意义
完善街道办事处的财务管理工作还具有重要的经济意义。街道办事处的性质是属于地方基层机构组织，因此内部的财务管理工作直接反映了基层地区的经济状况和实际发展情况，同时能够比较客观公正地对上级政府及时反馈基层发展情况，在提高社会资源的合理有机分配上具有重要的价值，为政府进行重要的决策工作提供了准确真实的辅助信息，对经济发展工作有
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很大的帮助。除此之外，财务管理工作的完善优化在提高街道办事处内部工作的科学性方面也有帮助，在提高财务部门的资金利用率方面也有意义，财务管理的资金成本最大程度节约，充分满足了我国节约的发展理念，也为构建和谐社会打下了坚实的基础。
二、我国街道办事处财务管理存在薄弱环节
（一）财务管理工作人员综合素质能力较低
首先，大部分街道办事处的财务管理工作人员综合素质能力都较低，受到地域和各种条件的限制，财务部门的管理人员普遍存在薪资待遇较低等现象，同时地方城镇都比较小，在发展空间和前途方面也受到了约束，很多街道办事处都无法引进高素质的人才，无法充分满足财务管理工作的基本需求，因此在实际工作中只能交给不专业的其他部门工作人员来进行财务管理工作，导致职能岗位的交叉、混淆等现象层出不穷。加上不专业的工作人员不具备财务管理工作的基本知识，工作调动存在随意散漫的现象，没有严格遵守规章制度来进行管理工作，导致财务管理工作效率不高，工作执行力度不够，只能流于表面，形同虚设，容易导致工作断层甚至交接失败等问题。
（二）财务管理基础工作比较薄弱
现阶段针对我国的街道办事处的财务管理基层工作还比较薄弱，执行力度不够。在财务的预算、决算以及资金管理等方面还没有出台相关的法律法规政策，导致财务管理工作只能随意执行，没有纳入规范化的流程，对于街道办事处的财务收支以及资金等方面无法进行严格有效的管控和监督工作，无法真正发挥出财务管理的有效价值，容易造成街道办事处的各项资金安全性缺失以及运作效率底下。
（三）财务管理核算工作不够健全
对于街道办事处的财务管理来说，核算工作是至关重要的。财务部门受到工作人员的综合素质影响，多数管理工作人员无法将固定资产、投资性房地产等项目区分开来，造成固定资产入账不实的问题。其次，街道办事处在固定资产的管理核算方面工作还不够细化和详细，账实不符的现象时有发生。
（四）账务核算工作不够准确真实
街道办事处在财务核算工作上还不够准确真实。大多数的街道办事处向上级政府部门提供的财政部门的行政经费报表，而不是合并报表。久而久之，街道办事处上报的财务报表无法充分体现出其作用，对于街道办事处的经济财务状况无法准确真实地进行反映，上级政府部门无法对基层的财务经济真实状况进行了解，也就无法对相关社会资源进行合理分配，容易阻碍经济社会的稳健发展和建设进程。
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（五）街道办事处不够规范化
街道办事处属于基层组织机构，由于没有一套专门的规章制度体系来进行管制，在很多管理工作的处理上还不够规范化，执行力度也不够严格，缺乏对工程质量和结算等方面的严格管理。第二，部分街道办事处在进行相关材料设备购置时都选择自行采购，而不是由政府进行统一采购，因此在对于资金数额较大的流程方面，缺乏合理规范的合同制定，或者在最后签收环节出现差错，都容易导致街道办事处的财务管理的水平下降。
三、提高街道办事处财务管理水平的优化对策
（一）合理调整街道办事处的职能岗位
针对街道办事处的内部调动工作，街道办事处必须引起重视，加强对公共服务和社区服务的执行力度。应当利用政府的职能，对街道办事处的内部职能岗位调动问题进行合理规范化，要求街道办事处财务管理部门的工作侧重于社区管理和社会公共服务方面，将其作为重点管理工作，而不是所属企业。将街道办事处的资金以及大部分精力都投入到公共服务中去，致力于提高服务水平和质量，真正发挥出街道办事处的职能。
（二）加大对领导干部的经济责任审计工作，进一步健全财务管理制度和监督约束制度
政府必须利用其管理约束职能，针对街道办事处的内部财务管理部门工作進行进一步的约束和规范。通过对街道办事处财务管理工作进行管理制度的制定，将财务管理工作纳入重点管理对象，并将街道办事处的领导干部的业绩纳入绩效考核制度指标当中去，借助审计部门的职能，加大对领导干部经济责任的审计力度，严格对领导干部经济责任进行监督管控，杜绝贪污腐败现象。除此之外，政府还可以配备专门的专职工作人员对街道办事处的财务管理工作加强监督管控，保证财务管理工作能够落到实处，一旦出现差错，及时反馈给上级政府部门并进行整改和完善，进一步保障了街道办事处的顺利运作。
（三）设置财务核算中心
要进一步加强街道办事处的财务管理工作，必须设置财务核算管理中心，通过专门的核算中心对财务资金和工作流程进行规范化的管理。同时还必须制定起健全科学的内部控制管理制度，保证工作的有序进行。资金管理是最容易出现风险危机的环节，也是最容易徇私舞弊的环节。因此必须通过制度化的模式来加强对资金的管理控制并落实到位，严格实行账款分离的管理制度，保证资金管理工作必须由出纳员专职管理，杜绝职能交叉混淆或者一人担任多个职位的现象出现。严格规范财务纪律，杜绝各种徇私舞弊现象发生，致力于营造一个良好的内部财务管控环境。其次，还必须严格执行库存现金限额的制度，凡事由单位出借的资金必须严格落实担保人的责任，如果出现欠款为结清的现象，严格控制其再次借出资金。此外，街道办事处还必须及时对内部资金进行盘点清查。按照内部规定定期对现金账务进行准确核对，并及时
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将核对的结果上报给街道财政所，交给上级部门进行进一步核查审核以及监督，一旦出现差错，应当及时进行整改并总结经验完善。
四、结语
综上所述，街道办事处作为我国的基层管理组织机构，虽然规模不大，但关系到民生以及社会的和谐发展，必须对内部的财务管理工作引起重视，也是我国地方城镇经济稳健发展的保障机构，直接为人民群众提供服务。因此街道办事处内部必须加强财务管理工作的优化，借助政府的力量不断完善，为社会提供更好的服务。
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[4]马颜萍.关于做好街道财务管理工作的实践思考[J].财会学习，2017（12）.
[5]尹忠珍.浅析街道办事处财务管理存在的主要问题及改进措施[J].经贸实践，2016（08）.
（作者单位：夏津县银城街道办事处）
篇十：探析街道办事处财务管理中存在的问题及解决对策
浅谈基层行政事业单位财务管理存在的问题及对策作者：欧德芳来源：《中国乡镇企业会计》2012年第8期
随着行政管理体制的不断完善，经济改革力度不断加大，我国基层行政事业财务管理工作也应该适应新形势发展，建立一个健全完善的财务管理体系。目前，我国基层行政事业单位的财务管理工作仍存在不少有待改进的问题，若不加以防范，将会造成一定的不良后果。为此，笔者对基层行政事业单位财务管理进行了研究，并剖析存在问题的原因，提出一些工作建议。
一、行政事业单位财务管理概述
行政事业单位财务管理，是指事业单位按照国家有关部门的方针、政策、法规和财务制度的规定，有计划地筹集、分配和运用资金，对单位经济活动进行核算、财务监督与控制，以保证事业计划及任务的全面完成。主要任务是，合理编制单位预算，如实反映单位财务状况；依法组织收入，努力节约支出；建立健全财务制度，加强经济核算，提高资金使用效益；加强国有资产管理，防止国有资产流失；对单位经济活动进行财务控制和监督。
二、基层行政事业单位财务管理存在的主要问题和原因
基层行政事业单位财务管理中普遍存在的现象是：财务管理基础工作比较薄弱，会计核算基础工作不够规范，使用财政预算资金不够规范，超范围使用专项经费或专项资金，收费和往来款票据使用不够规范，固定资产管理不严，没有严格执行政府采购法，往来款项清理不够及时等。
（一）客观原因。一是部分单位财务人员没有取得会计从业资格上岗。经了解，部分县的行政事业单位在财会工作岗位持证率不足80%。二是部分财会人员业务水平偏低。据了解，有少部分县的现有财会人员取得中级以上会计专业技术职称的人数占财会人员总人数不到2%，且大部分人员是非财会专业毕业，加上财会管理部门组织培训次数偏少，系统学习专业技术的时间较少，业务水平不够扎实。三是监督覆盖面不够广，监督出现缺位现象。从近年情况看，财政等部门对基层行政企事业单位财会管理检查覆盖面仍然偏低，会计信息质量监督检查面不广。审计部门审计覆盖面不够广。调查统计数据表明，由于审计力量资源不足，审计人员少，承担的审计任务重，每年审计监督覆盖不广。
（二）主观原因。一是对财会人员监督管理和任用不够规范。由于有关财会管理主管部门对相关单位财会人员的监督不够，管理不到位，有的单位随意任用财会人员，甚至让没有会计从业资格证的人员担任财会工作，影响了会计核算质量。二是财会人员缺乏业务学习。有的会计人员平时学习不积极主动，不能及时更新知识和充实新的财务管理知识，导致财会业务知识水平不高，会计核算不够规范。三是部分领导财经知识和责任意识不强。一些领导干部对财经法规学习、理解不深透，对财会工作重要性认识片面、模糊，经济责任意识不足。四是整改问题重视不够。少数领导干部对审计发现问题的整改意识不足，只考虑应付完审计就算，没有采纳审计部门提出的建议和意见，没有从制度上抓落实，整改工作不到位。
三、加强行政事业单位财务管理的对策
根据上述情况分析，主要是监督和约束机制不够完善，今后，要以立足预防、堵塞漏洞为主，以查处为辅，完善机制，切实加强基层行政事业单位财务管理工作。
（一）健全培训教育机制，提高会计从业人员水平。根据有关财经法规要求，加强财会人员从业资格管理和职称管理，实行“无证必考”的准入制度。未取得从业资格证书的，不得进入财会从业队伍，财政等有关部门每年组织开展会计持证上岗情况检查活动，坚决查处无证上岗行为，提高财会人员持证率。同时，健全培训教育机制。财政等有关部门加大组织对单位负责人和财会人员的教育和培训力度，形成长效机制，提高领导干部的法制观念和财会人员职业道德水平以及专业知识。
（二）强化审计监督机制，增强领导责任意识。切实加大审计力度，有效发挥经济责任审计的防范和监督作用，按照标本兼治、综合治理、关口前移、注重防范的原则，实行“逢离必审”的经济责任审计体制，强化对权力运行的约束和制衡，促进领导干部增强责任意识，提高执政和行政能力。扩大经济责任审计覆盖面，对现有经济责任审计对象进行筛选归集，分类管理，突出对资金量大、有收费项目、有项目和资金分配权、社会反映较多的单位及即将离任的单位领导干部进行经济责任审计，并积极施行任中审计，预防权力的滥用，保证权力运作的正确方向。
（三）实行审计财政监督，健全会计监督机制，规范财务收支行为。审计部门加强行政事业单位预算执行和财务收支审计，促进财务收支行为规范，对重点资金跟踪审计，促进行政事业单位财务收支合法、真实、效益、规范。财政部门加强会计监督，进一步建立和完善会计监管机制，积极开展会计制度执行、会计信息质量、会计基础工作规范和单位内部会计控制制度等专项检查，规范会计行为，促进各部门严格依法理财。
（四）加强审计回访，完善科学监督机制，提高监督实效。实行审计回访制度，帮助被审计单位分析会计核算、财务管理中的薄弱环节，督促被审计单位采纳审计建议，促进被审计单位切实抓好整改落实，提高审计监督实效。同时，充分发挥人大监督和经济责任审计联席会议的作用，各司其职，形成监督合力，维护财经秩序，严肃财经纪律，提高监督效果。经济责任审计联席会议成员单位要加强联系，积极探索领导干部经济责任审计结果的运用机制，逐步完善对领导干部的科学监督机制，促进领导干部科学决策、依法履职、廉洁从政。
（五）实行会计集中核算制度，完善防范财务风险机制，促进财务管理规范化。在行政事业单位中推广会计集中核算，把各单位的财务活动与会计核算相分离，实行“集中支付、统一开户、分户核算”模式，实行集中管理，分户核算，规范财务会计行为，强化对单位财务收支活动的监督，解决财政监督与管理上的“缺位”、“滞后”问题，达到事前、事中、事后全过程监督，有效杜绝擅自改变资金用途、乱支滥用的现象，更有效地促进各单位财务管理的规范化和廉政建设。加强行政事业单位内部监督和控制，建立健全内部监督制度，保证部门、单位内部会计工作有序进行，健全财会人员岗位职责、财政票据管理、经费审批、公用财产管理和财务印证分管等内部财务控制制度。严格执行财务会计制度，规范财务管理，提高领导管理水平，加强和完善“一支笔”监督管理制度，增强官本位的免疫力。
篇十一：探析街道办事处财务管理中存在的问题及解决对策
当前，财务管理已经逐渐成为我国经济管理工作的重要一环。在行政事业单位处理的各种财务关系和财务活动中更是发挥着极为重要的作用。近年来，随着政府采购行为的深入，部门预算和管库集中支付的推行，在发挥其重要作用的同时也存在着一些问题，思想上对事业单位的财务管理工作不重视，财务管理体制不完善等等。这些问题的出现需要引起我们的注意，并针对问题提出相应的解决措施。一、我国行政事业单位财务管理存在的问题(1)对行政事业单位财务管理重视程度缺乏对行政财务管理重视程度缺乏，是行政事业单位财务管理人员在思想方面存在的缺乏。具体表达在一些行政事业单位的相关领导管理意识淡薄，只是将精力、时间投入到对政绩、业务和行政部门的工作的关注，而就忽略了对财务工作的支持。更有甚者，一些财务部门相关领导根本不了解财经法律法规、不懂财务知识，只是将财务管理工作定义为一个“付款人〞的角色，在财务管理方面存在着众多的问题，致使财务管理部门不能充分发挥其部门该有的监控和辅助决策的功能。除了定为不准以外，就是财务工作的性质和工作深度把握不深，不能很好的具备业务能力，行政事业单位关于财政管理的工作不能提上工作的议程，对这一工作的研究和分析及哦啊少，造成财务管理工作和单位业务活动不能很好的结合在一起，严重脱节的情况出现。(2)财物管理体制不完善对于我国行政事业单位财务管理体制不完善的问题，我们大致可以从三个方面来分析说明：一是专项资金管理体制的问题。二是预算
外资金的问题，这将会导致预算外资金松而内资金紧的问题出现。三是管理体制不完善所导致的社会分配不公和分配主体多元的问题，这将极可能引发腐*现象的出现。预算外资金的产生，其实是一种由于政府对部门的放权和让利行为导致的后果，将原来的财政部门掌握的分配权逐渐下放，致使某些部门努力寻找预外财源。
(3)财务监测机制不到位俗话说，“没规矩不成方圆〞，要想让事物工作的运行都处于一种井然有序的状态下，就需要我们有相应的监督机制来保证实施和运行。在我国行政事业单位的内审机构和会计部门的大部门是平行的关系，并且是依附于执行机构的。本门本身的都没有较高的权威性和独立性，再者对于审计内容上的组织机构的评价不多，财务管理的作用功能也不能得到很好的发挥，对于业务部门的财务管理可以说更是一片空白的状态，对于单位的众多事项的决策和实施过程大多数情况下也是处于一种不了解的境况。二、加强行政事业单位对财务管理的对策(1)树立法治理财观念，提升思想层面的认识对财务管理部门的工作人员进行定期的财经法律法规培训，传授财务知识，提升对领导人的管理意识，使他们在工作中逐渐认识到财物管理的重要性，并主动参与到单位内控制度遵守和执行的队伍中来，让每一位财务管理工作人员树立法治理财观念，将会很好的提升工作人员在思想素质和工作能力。再者，对于具体的工作部门要进行有针对性的培训和学习。加强对会计人员的继续教育工作，提升其业务素
质和工作能力，在实际操作过程中参加现代化的信息技术手段，健全财务运行机制责权利的.有机结合。
(2)加强行政事业单位财务管理体系建设财务预算管理，作为行政事业单位财务管理工作的重点，财务方案和控制是其主要职能。在新形势下必须通过完善单位的财务预算、营造一个良好的运行环境、强化预算管理等方法来完善财务管理的工作流程，建立起责权结合、分级管理、统一领导的预算体系。确立好开展经费预算、明确各部门在预算、执行、监控方面的责任，保证财务管理的有序进行。财务管理制度应该以最新的预算管理方法作为依据和标准，按照预算管理方法严格执行。再者，对于具体预算的制定需要站在单位全局的角度统一的进行规划，并保证部门预算的改革措施得到有效的落实。(3)强化单位内部监督各行政事业单位应该建立相应的内部监督机制，并且实时的进行内部审计工作，对于行政使用单位经费使用的社会效率以及实施科学的评估工作进行定期的监督考察。对于各方面的审计工作，最正确选择就是依照季度或者是年度对内设机构的财务收支以及账务管理进行综合的审计，并对审计结果形成审计报告，内容应包括发现的问题以及解决的方案，并将这一审计结果反映给财政及相关的部门，通过这一连串的反响，形成良好的调查核实机制。通过这个审查机制，将经济责任审计制度进一步落实，加大对财务负责人的责任追究制度，权责分清，对于违反法律法规的要予以责任追究，而作为单位的领导人
或者是负责人那么更应该发挥带头作用，从自身做起，自觉遵守和执行单位财务管理制度。另一方面，我们也需要对各单位财务的运行，加大监督的力度。对财政部门加强监管，提高其管理的整体水平和人员自身修养，对于资财政资金的跟踪管理要进一步加强，真真切切地提高单位资金的使用效率和工作员工的办事效率。当然，除了这些之外，我们还可以发挥单位内部的主观能动性，通过树立先进典型的方式来营造积极、向上的正能量气氛，通过宣传先进典型的先进经验，来影响周围的每一位工作者，在不自觉中，完成对员工素质提升的转化。
三、结论综合以上的分析论述，我们可以了解到当前我国行政事业单位财务管理工作虽然在不断的进步之中，但也存在着很多的问题，需要采取一定的措施以解决。这就需要我们在工作人员的思想意识层面、个人素质方面以及内部管理体系和监督体系等当面下文章。只有这些方面的工作真正切切的得到了落实，行政事业单位财务管理才能真正实现有效的管理。行政事业单位作为一个集成管理与效劳一体的非营利性质的单位，在社会生活以及经济开展中具有非常重要的作用。财务管理作为事业单位管理的一局部，其管理水平的上下直接影响行政事业单位的运行机制。本文分析了我国行政事业单位财务管理工作中存在的根本问题，在此根底上提出相应的对策和建议。一、行政事业单位财务管理存在的问题
(一)资金管理和运营水平低下。管理理念落后：财务管理中资金的有效管理和控制是事业单位管理工作的重要组成局部，按照财务管理要求，做好财务收支，报销，统计工作，实现事业单位资金有序，标准化管理，是事业单位提升自身业务水准，更好效劳群众的必要条件。然而，大多数事业单位往往不太注重资金的管理和控制，缺乏正确的管理理念。资金管理混乱：有些行政事业单位的会计、出纳不相容职位没有严格别离，一些不懂事业单位财务管理的人员也会对资金实施操作，这使得资产管理混乱甚至出现错误。报销是财政管理的一局部，但是有些单位工作人员制造不合理，不合法的票据，而这些票据在缺乏严格的监控下报销，造成国家财产浪费，也使局部人员滋生腐败的气息，严重影响正常的社会公平秩序。另外，局部单位不严格执行财政部门的票据标准化要求，造成票据错乱，影响正常的业务处理活动。资金预算和评估不及时。行政事业单位的预算往往不太合理，财务人员以及财务管理人员在资金评估以及资金利用统计方面可能存在这样或那样的问题，使得事业单位在本钱核算方面不清晰，账目设置不全，会计科目也不准确，所以容易导致最后的财务核算结果不准确。预算管理体系的健全以及预算的准确性是事业单位做好财务管理工作的主要内容之一。
(二)监督机制存在缺陷。内部监管政策不完善。我国大多数行政事业单位内部控制能力以及执行能力都存在或多或少的问题，这使得财务控制得不到有效地实施，内部控制机制不健全，执行不严格，控制手段不合理等现象。行政事业单位内部财务管理人员与行政管理人
员往往会有交叉，有些领导阶层凭借自己的特权掌控财务收支，造成严重的越权行为，也给资金控制和资金管理造成严重的影响。外部监督机制不健全。外部监管机制即是指通过相关的政策，法规对事业单位资金使用情况实施监督和控制，防范不公平，腐败的资金使用行为。监管部门对各项管理制度执行情况的督导、检查不够及时，对资金的管理、使用情况监督不够严格，对违纪违规问题的处分力度不够，致使有些问题长期得不到很好的纠正。
(三)财务根底薄弱。财务人员素质较低。在行政事业单位，人们普遍认为行政事务处理才是行政事业单位重要的工作内容，因而在财务会计人才的招聘中往往考虑的是员工的行政处理能力，而对其是否具有扎实的会计知识根底和会计事务处理经验却不太重视。就像一位从事企业会计很多年的朋友应聘事业单位的财务管理工作，在面试的过程中有些事业单位的人事招聘人员却认为企业的资金管理，会计事务处理和行政事业单位的工作大相径庭，因而没有录用他。然而，行政事业单位财务会计人员由于管理业务面狭窄，对市场经济不敏感，导致财务人员业务素质遍不高，而企业会计却具有涉猎面广泛，财务处理业务比拟系统等优势。
财务管理信息化建设落后。很多行政事业单位仍然使用以前比拟古老的财务管理软件，这些软件系统性能低下，可扩展性和可适应性很低，大大影响财务处理的水平。行政事业单位在财务管理设备的购置和使用培训仍然存在很多问题，对于许多先进的财务软件有些会计人员不会用或者根本就不愿意使用，导致对财务数据也缺乏及时的统
计分析。二、加强行政事业单位财务管理的对策应从以下几个方面对行政事业单位财务管理进行改革，到达标本
兼治的目的：(1)提高资金管理水平，完善资金管理机制。首先，改变以往的财务管理理念，增强财务管理意识。性质事业单位的财务预算和财务透明，是当今社会讨论的热点问题。行政事业单位的管理层必须要高度重视财务管理，加强财务人员的财务管理水平，适应当今社会提出的循环经济下的绿色财务管理。其次，加强票据，财务报表，报销等方面的监控工作，确保具有标准的票据信息和票据存放，财务报表信息明确，编制完整，报销工作进行严格的审查和对证。确保资金专区款专用，提高资金使用效率，杜绝国家财产浪费。最后，完善预算管理机制，严格控制预算执行，准确的预算为资金管理提供必要的依据，及时掌控财务数据，并及时对资金实施专业的预算和科学的管理，是行政事业单位财务管理的重要内容。(2)建立健全的监督机制。在行政事业单位内部，对大工程申报和拨款事务，要进行严格的审查，确保真实性和完备性。逐步完善行政事业单位内部财产查清、财务收支审批，会计工作职务等会计方案。不相容职务一定要分开，保证资金平安。所有资产都要定期核对，切实做到账账、账实相符。内部审计部门还应经常对内部控制制度进行评价，及时发现内部控制存在的问题，并加以改良。在行政事业外部，国家应该出台相关的法律文书，使个事业单位按照规那么办事，遵守相关的财经法律法规，标准化财务的管理机制，保证财务核算，财务支出以及财务统筹反响真实的单
位财务状况。(3)改善财会专业队伍，实现信息处理现代化。加强财务人员的业务技能培训，提高业务处理水平，是改变行政事业单位财会素质低下的一种有效解决方案。优秀的财会人才无论是在企业还是财政事业单位都起着非常重要的作用，招聘专业的财务人员，为行政事业单位注入新鲜的血液，增加竞争机制，逐步淘汰水平较低的财会人员。购置必要的信息化管理软件，及时获取财务数据信息，及时对财务状况进行统计分析，使得财务人员以及高层领导及时的掌控企业的资金流动和资金变化情况。
总之，在当今循环经济理念不断深入人心的形势下，加强行政事业单位财政管理能力，解决存在的财务管理问题，逐步实现绿色财政管理的宏伟目标。
行政事业单位的行政职能使得其不能完全市场化，部门预算不标准，经费相互挤占,费用支出无方案、无定额，或是有方案定额但流于形式，出现了资金的使用效率低下;财务管理职能不清;财务管理的制度不健全行政事业单位在预算执行方面，缺乏应有的约束力和严肃性等情况。因此，应针对存在的问题，从明晰财务管理职能，加强财务制度建设，强化财务预算管理，严格预算开支等方面去解决。
我国行政事业单位具有数量多、人员多、支出多的特点，在地方财政中占有举足轻重的作用。随着市场经济体制的逐步建立，特别是2000年开始财政管理制度的重大改革，涉及到行政事业单位财务管理中一系列深层次矛盾的解决和多方面利益关系的调整，行政事业单位的财务管理逐步显现出了它的不适应性。
一、行政事业单位财务管理存在的主要问题(一)财务管理职能较弱,资金使用效益低下行政事业单位的行政职能使得其不能完全市场化，部门预算不标准，经费相互挤占，费用支出无方案、无定额，或是有方案定额但流于形式。财务部门对经费的管理常常是事后核算，无视了资金使用前的预测和使用中的控制，对经费收支的考核也只是停留在外表平衡上，很少对资金使用效率进行考核。因此，资金的使用效率低下。(二)财务管理职能不清由于存在“路径依赖〞，传统的方案经济体制的影响在短期内无法迅速消失，行政事业单位不同程度存在财务管理与会计核算认识不到位，财务管理比拟粗放，财务管理制度不完善等现象，甚至将财务管理等同于会计核算;一些行政事业单位的领导及财会人员尚未摆脱资金供给制下“记账、算账、报账〞模式，财务管理的职能远远没有发挥出来。(三)财务管理的制度不健全行政事业单位财务管理的制度不健全主要表达在如下几个方面：1.专项资金的管理。一是把关不严，供给范围过宽。由于财政部门或上级单位在核拨专项资金前，工程缺乏必要的论证，使资金和应办的工程脱节，从而在各级财政的预算、决算中几乎所有的支出科目都列有专项经费，使用范围带有极大的模糊性和不确定性，缺少“度〞的限定。二是资金分配存在严重的随意性。“会哭的孩子多吃奶〞的情况带有普遍性,在一定程度上影响了分税制财政体制的施行，同时也给
挤占挪用专项资金以可乘之机。2.往来款项的管理。据调查，现在行政事业单位往来款项的账面
余额占流动资产的50%以上，而且有相当一局部属于呆账、坏账。主要表现在：采购财产物资商品的预付货款因不及时清算或贷款担保硬性扣回形成呆坏账;单位购车、买设备或其他物品，汇给商家的钱多，购物金额少，因结算不及时，产生债务纠纷，无法收回形成呆账;个别单位违规为其他单位或个人提供贷款担保，由于借款人不能到期清偿而承当连带责任被银行硬性将款项扣回，单位求偿未果形成呆账，而直接责任人得不到相应的惩罚。
3.年终清理结算和财务结账。年度终了，对全部会计核算进行清理结算和账务结账是编报年度决算的重要环节，也是保证单位决算报表准确、真实、完整的一项根底工作。突出表现在：单位财务没有及时清理结算,往来款项往往由于跨年度，导致责任不清，形成呆账坏账。
(四)行政事业单位在预算执行方面,缺乏应有的约束力和严肃性1.有的预算单位在资金使用中，支出控制不严，超支浪费现象严重，超标购置小汽车、公款旅游、公款吃喝、公款进行高档消费，致使单位的会议费、招待费、车辆燃修费居高不下,严重影响了政府部门的公众形象。2.有的预算单位在工程支出资金管理使用中，根本支出和工程支出界定不清，用工程支出来弥补根本支出经费的缺乏，用于维持日常公用支出，没有做到专款专用。3.有的预算单位在专项资金使用过程中，没有树立讲求经济效益
的理财理念，重拨款而轻管理，重预算审核而轻实际效果，对工程资金实际使用绩效缺乏有效地监督和考核。
二、行政事业单位财务管理存在问题的成因(一)各行政事业单位在部门预算编制中存在缺陷1.虽然财政部门要求部门预算编制采用零基预算法，但在实际操作过程中，基数法仍普遍被沿用，在很大程度上直接影响了资金的使用效率。2.部门预算编制在工程支出的细化程度、根本支出定额制定的科学性等方面做得还很不够，为一些单位挪用资金、铺张浪费留下了隐患。3.部门预算编制不够细致严谨，在安排工程支出预算时人为因素较多，存在一定的随意性和盲目性。不应安排的工程人为安排资金，致使应该安排的工程预算不能打足，影响了预算编报的准确性，导致在预算执行过程中追加预算比拟普遍，影响了预算的严肃性，也给工程的绩效考核带来一定难度。(二)相关行政事业单位会计制度、财务管理制度不配套近年来，我国相继推出了一系列财政支出方面的改革，这些改革措施将引起财政预算管理和各行政事业单位财务活动的重大变革，势必影响到会计核算的内容和方法。但现行行政事业单位会计制度并未因此进行相应的改革，已不适应我国财政管理体制改革的要求，会计制度滞后于会计实务的情况越来越突出。三、加强行政事业单位财务管理的对策
(一)明晰财务管理职能。采取措施防止行政事业单位的财务管理与会计核算职能相互重合，改变“重会计核算、轻财务管理〞的的状况，以及行政单位实行会计集中结算后，单位会计核算与财务管理的职能都转移结算中心的认识偏差。要加强宣传，进一步明确无论是否纳入会计集中结算，会计主体不变，财务管理的责任仍由单位自己承当的制度规定。(二)加强财务制度建设,建立有效的支出约束机制1.制定综合性的管理制度，如加强经费管理制度、财务人员岗位职责等;2.制定单项的管理制度，如加强办公费、费、邮资费等管理制度;3.制定相关性的管理制度，如接待制度、车辆管理制度等。这样，可以从单位内部建立起有效的支出约束机制，做到有章可循，并且严格按制度办事，以堵塞漏洞，节约资金，防止经费支出中的跑、冒、滴、漏，最大限度地提高各项资金的使用效益。(三)强化财务预算管理财务部门应根据单位的特点，对支出结构进行科学的分析、预测和论证，搞好支出结构的优化设计。行政单位应改变无视资金使用前的预测控制，资金使用单位不重视资金使用效益的状况。为此，各行政事业单位要扩大事业性支出的比重，相对减少用于管理等方面的消耗性开支。对消耗性支出，应认真分析研究其开支的必要性，规定最高消耗限额和加强各种消耗性支出的控制，使费用预算能够切实有效
地执行。同时，采取措施，逐步象企业编制生产费用和本钱预算一样，制定各项费用的消耗定额，彻底改变“寅吃卯粮〞的状况。
(四)严格预算开支，建立财务管理的内部控制制度预算一经下达，就要严格执行。在执行过程中，可用完善的内部控制制度约束财务行为。内部控制制度的主要方法是：1.岗位分工控制，保证不相容职务相互别离;2.授权批准控制，严格遵循授权范围和权限，重大会计事项建立集体审批制度;3.会计系统控制，制定符合单位的会计制度和岗位责任制等;4.财产清查控制，采取定期盘点的措施确保资产的平安完整;5.内部报告控制,及时全面地反映经济活动的情况;6.电子信息技术控制,加强电子信息系统的开发和维护，尽量减少人为操纵因素的影响。内审部门还应经常对内部控制制度进行评价，及时发现内部控制的薄弱环节，制定改良措施。(五)加强财务管理绩效的考核行政事业单位的经费主要采取财政拨款形式，在这种资金供给制的根底上，很容易出现经济效益意识淡薄、重投入轻产出、监控松懈等问题。因此，必须转变行政事业单位财务管理的理念，从实际出发，选择一些恰当的并能综合反映工作数量和质量的指标，客观公正地评价资金使用效果。财务部门应充分发挥会计集中核算平台功能，利用核算平台设置的黄色红色经费支出警戒线及指标控制等手段进行绩效分析和考核。
(六)加强财务队伍建设行政事业单位要进一步提高行政事业单位财务人员的业务素质，每年开展适合行政事业单位财务管理和预算管理的继续教育培训，更新行政事业单位财会人员的业务知识，提高行政事业单位会计核算水平;对分管财务的行政事业单位领导，也要进行效益管理、依法管理等业务知识的培训，进一步增强他们的科学理财意识，逐步使行政事业单位的财务管理走向标准化。
篇十二：探析街道办事处财务管理中存在的问题及解决对策
关于街道财政财务管理的思考【摘要】财政财务管理在街道办事处中发挥着重要的作用，并且随着时间的推移变得越来越不可或缺。它不仅在很大程度上决定着街道办事处的效率和成效，而且代表着国家政策执行和管理的形象。本文就街道财政财务的管理进行了分析思考，以供参考。
【关键词】街道办财政财务管理思考
一、引言
近年来，随着我国经济发展的不断加快，一些国家政策得到了完善和更新，并逐渐趋向于向更加规范的方向发展，这对国家的发展和人民生活产生了重大影响。财务和财务管理只是国家或政府对一定发展目标下资金使用情况的监督和调整。财务和财务管理直接影响街道办事处的工作质量。街道办事处是政府或功能区管委会的派出机构，代表国家执行政策、开展管理工作的形象。要提高街道办事处的工作质量，就要不断完善街道的财务管理体制，提高财务管理水平，促进街道办事处财务管理的有效发展。
二、街道財政财务管理中出现的问题及解决对策
（一）财政财务管理方式落后
在街道财政财务管理上，财政财务管理方式是相对落后的，在很大程度上还是受到之前的财政财务管理方式和思想的影响，没有进一步的对思想进行塑新，也没有对财政财务管理有进一步的认识和了解，使得最终沿用的方式仍旧是不符合当今社会的形势和街道办未来的良好发展的。并且，没有一套科学合理的财政财务管理政策或方法，是很难依据条例有效地开展工作的，条例上职责划分的不清楚或是不具体，也会导致财政财务管理人员在形式职责时相互重复和混淆，造成工作上的混乱，最终降低了工作效率，影响了工作效果。并且，思想观念未得到刷新，也使得街道办人员不能合作无间，达到亲密和谐的配合，使得工作环节出现问题。而国家相关政策的不完善也会导致工作上出现一些纸漏，难以循序渐进地开展工作，最终影响街道办的管理。
（二）街道办财政财务管理体系不完善
目前，在我国街道办的财政财务管理工作上，是存在着很多值得人注意的缺漏的，是需要进行关注并加以改善的。这也是街道办财政财务管理体系不完善引起的，让各项制度都不能得到有效的实施，不能符合市场的运作和市场机制管理下街道办工作的顺利开展。在整个财政财务管理体系上，缺乏一套完整的指导方针，也没有相应的预算和资金管理机构，使得在资金的流通和收支情况不能很好地掌握和管理，最终导致出现资金数目不符合实际、收支统计数据混乱等问题。而会计信息的不真实、会计资料的不完整会严重影响街道办正常工作的进行。同时，在资产管理上，也有些许多的疏漏和问题，流动资产和固定资产没有进行很好的区分，造成固定资产的浪费流动资产周转不灵，没有定期能进行检查和核算，使工作忙碌而混乱，既没有发挥财政财务管理的作用，也没有获得实际效益。
（三）财政财务管理人员综合能力水平有待提高
街道办财政财务管理人员的综合素质能力相对是比较不足的，本身从事街道办的财政财务管理人员就较少，在较少的人员中所存在的优秀人员就更为稀少，这就导致在进行财政财务管理的工作时，由于经验不足或者综合能力水平不够，很难比较完美的处理相关事宜，顺利开展工作，而有些财政财务管理人员心智不坚，也可能会私自更改会计数据，造成不良影响。与此同时，缺乏财务管理风险意识，使得街道办在开展工作时忽略了其风险存在的客观性，没有采取相应的措施进行改善和预防，将财务风险出现的可能性增大，一旦发生财务风险，将很难进行控制。而相应监督力度的不够，也使得财政财务管理工作过于散漫和随意，不能严格的按照规范执行，并且也助长了一些财务人员为个人利益私自挪动资金、修改数据等现象出现。
三、强化街道财政财务管理工作的有效方法
（一）更新管理理念，完善财务管理方式
为了能够开展高效的街道办财政财务管理工作，首先需要解决的就是理念以及方式上的问题，必须要创新财务管理的理念和方式，这就需要结合经济的发展形势以及街道办实际的需求，比如说可以开展社会实践，并借鉴当下先进的财务管理模式，结合当地街道办的实际来不断地完善和修改，最终确立一个完整的财政财务管理模式，保证财政财务管理工作的有序、有效开展。
（二）建立完善的财政财务管理体系
街道办财政财务管理工作的开展需要有完善的财政财务管理体系做依靠，而完善财政财务管理体系的建设需要有科学的指导方针，要结合市场的需求以及实际的工作需要来制定。同时成立专门的资金预算和管理机构也是十分重要的，来实现资金以及各资产的使用和管理，保证资金的有效分配和管理，减少不必要的浪费，保证资金的正常运转，为开展有效的财务管理工作奠定基础。此外，还需要加强对财务管理的监督力度，保证财政财务管理工作有序进行。
（三）加大对财务管理人员的培养
街道财政财务管理工作的顺利进行是离不开财务管理人员的，他们的综合能力水平在很大程度上决定着工作的效率和结果。因此，街道办必须要对财政财务管理人员进行适当的培训，定期组织一次培训活动，来提升他们的综合能力水平和自身素质能力，并进行适当的考核，指出问题并让他们加以改正。同时，对于普遍客观存在的财务风险，必须要加强意识，积极采取相应措施进行防范，采用先进的财务编制方法，并对社会实际形势进行分析，建立财务管理风险机构，对财务风险进行适当控制和预防。同时，要加大监督力度，对财政财务管理的各个环节和工作进行监督，并随时反馈，保证工作的有效进行，也避免财务人员私自修改会计数据等现象发生。
四、结束语
总而言之，财政财务管理对街道办起着不容忽视的作用，并随时间变得越来越不可或缺，它不仅在很大程度上决定着街道办工作的效率和结果，还代表着国家实行政策和管理的形象。因此，街道办要不断完善财政财务管理体系、提高财政财务管理人员综合能力水平、刷新观念、改变财政财务管理方式、加强财务管理风险意识和监督力度等，最终使工作能够顺利进行。
参考文献：[1]李玲.对街道财政财务管理的思考[J].经贸实践，2016，（8）：43-44.[2]陈媛.对街道财政财务管理及村级财务管理的思考[J].行政事业资产与财务，2013，（5）：50-50.[3]郭玉红.街道财政财务管理分析[J].财会研究，2019，（26）：110-110.
篇十三：探析街道办事处财务管理中存在的问题及解决对策
**县乡镇财务管理存在的问题及对策一、乡镇财务管理现状近几年，乡镇财务管理问题已被各级部门摆上重要议事日程，通过几年狠抓落实**县乡镇财务管理取得了显著成效，但从总体来看，还存在着不少问题，大多数单位能够合理使用资金，较好执行各项财务管理制度，但在具体实践中，由于开展工作不平衡，缺乏有效和有力长效机制，乡镇财务管理依然不规范，有法不依,有令不行,有章不循,严重影响了资金运用效率，滋生了腐败现象，还面临着许多棘手的问题和艰巨的任务，因此，针对**县乡镇财务管理现状，完善和规范乡镇财务管理工作已是刻不容缓。二、**县乡镇财务管理存在问题（一）会计队伍不稳定，基础设施差，无法适应工作要求。一是财务队伍不稳定，人员专业素质偏低，责任心较差。在**县乡镇，普遍存在人员短缺现象，许多人员不愿意留在基层工作，而且专业人员少，仅占三分之一左右，三分之二人员均未受到会计专业知识培训，素质参差不齐，业务生疏，无证上岗，难以完全适应新会计法的要求，不能及时发现经济运行中的问题，根本担当不起管理乡镇财务和集体资产的重任，更谈不上为经济决策提供依据。二是基层财政基础设施差，待遇福利低，工作人员前途渺茫，由于条件差，前途无望，大多人跑关系调动或升迁，致使财政所人员严重短缺，青黄不接，只能由乡政府不懂会计知识的人员替代，出现会计记账拖沓，甚至不记账等现象，导致监督执行不到位，账目管理混乱。三是用人机制不健全，导致财务管理混乱。乡财政所在用人上，实行“乡财县管”，财政局能够将人品好，业务能力强的人员被选用到会计岗位上，但是由于工作条件差，财政所人员受双重领导，使许多能力强调至其他单位，而且上级部门不及时补充人员，或者补充的人员业务素质差，长期以来导致财务工作混乱。不能很好发挥监督作用。（二）财务制度无章无规，执行制度不到位，建设项目不规范尽管**县出台了《**县乡镇财务管理制度》等一系列制度，在宏观上对乡镇财务管理做出了规定，但大多乡镇没有结合本地实际情况，制定详尽的、切合实际的财务制度，还存在着以下问题：1、无规无章，或是有规有章但流于形式。有的乡镇在财务管理方面没有制度，财务管理无章可循，有的虽然制定了有关制度，财务人员却听之任之，有章不循.主要表现有;一是现
金管理有章无规;县财政局虽然明文规定，超过2000元以上的支出，必须转账，但是在执行过程中，乡政府依然超额提取现金，长期以来导致现金账面数额过大，帐外资金循环时有发生。二是工程招标、公物采购、资产处置等制度方面有章无规；虽然大多乡政府在政府采购点购买物品，但是价格不公开，不进行民主决策，而是书记一人说了算。三是财务审批制度有章无规;目前，少数乡镇虽然制定了条条框框，但在财务制度执行过程中，开支随意性大，不遵守有关财经法律制度，存在着白条入账，财务支出数额不实，开支费用过大的现象。
2、制度执行不到位，一是财务制度监管不严，导致集中核算制度执行不到位，自从**县实行集中核算制度以来，大多乡镇位能够固定工作人员，但由于财务管理部门人员不深入实际调查研究，财政用人体制不健全，致使乡政府出纳会计一身兼，加上少部分人手脚不勤，业务不熟悉，长期以来造成帐务积压。二是领导及财务人员法律意识淡薄，导致财务制度执行不到位，由于多数乡镇领导对财务知识和相关法律法规学习不够及时，掌握不够透彻，法律意识淡薄，对依法管理财务不够重视，缺乏依法理财的自觉性，重发展轻管理，守法意识不够浓，不按照财经规章制度办事，出现挪用，截留等现象。有的领导还利用自己手中的权利，恶意指示会计人员作假帐，提供虚假信息，套取公款，大吃大喝，有时还超额提取现金，私设小金库，例如：**县某乡党委书记不懂相关法律制度，为花钱方便，不接受财政所人员监督，指示会计人员将预留签章更换为乡长签章，严重违反了财经制度，还将应该归财政所管理的账务收回乡政府管理，结果由于接管人员业务素质差，导致今年实行会计电算化以来，账务无法正常进行处理，三是审计整改不到位;导致制度执行不到位，虽然审计部门是财政部门的监管部门，但由于审计周期长等原因，大多乡镇正常现金管理，财产物资管理，小车管理，接待管理，出差管理，大额审批管理不按有关制度执行，导致有些乡政府年招待费超过60万元，而且还没有相应的惩罚措施。三是建设项目程序不规范。随着乡镇经济的快速发展，乡村农田水利、土地整理、交通道路等建设项目日益增多，而在项目建设中又存在诸多问题：项目不进行招、投标或比选，少数人说了算，很多项目建设手续欠规范；有的没有签订合同，有的合同要素不全、条款不明、权利义务不平等；付款欠规范，大部分工程项目的付款直接采用“白条”的形式进行支付，从而导致税款从源头上流失；在工程项目完工办理了决算以后也不送审计部门审计，而直接以双方的决算价款进行支付；有的乡镇财务人员没有对工程项目的付款情况进行明细核算，出现超额支付工程款的问题；而有的乡镇领导干部搞形象工程、政绩工程，不根据乡镇的财力，盲目上项目，导致大量工程款拖欠，工程完工后无法办理决算，导致在建工程项目建设长期挂帐。
（三）审批报销制度欠规范，账目及财务管理混乱。
据调查，大多数乡镇都能够遵守有关法律制度，但仍然存在很多问题，不容忽视，首先审批报销制度不规范，一是大多会计人员不能够严格执行有关财经法律制度，表现在人情味浓，有碍于面子，不按制度办事，不按程序操作，存在白条入账，手续不合法等现象;二是报账不及时,存在跨年度报销、开支不经集体研究、开支费用不切合实际、干部滥发奖金补贴等现象时有发生；三是大额开支审批独断专型，有的乡镇虽然实行“一支笔”审批开支，但审批权限未作具体规定，几千元甚至上万元的单项支出未经集体研究，而由“一支笔”签字入账。其次科目设置及账目管理不规范;经过几年的整改，大多财政所都能够按照上级部门要求设置总账和明细账，但是有少数乡镇设置科目乱七八糟,凭想象编科目普遍存在，造成某些会计项目核算不清，账务混乱;再次财务管理程序不规范，一是财务手续混乱,存在着财务手续不健全，原始凭证没有审批人，经手人，或没有验收人或经手人盖章就入账，二是现金管理混乱，有的单位出纳与会计岗位未分设，该转账的不转帐，月提现金超过10万元，违背现金管理的有关规定，导致挤占，挪用资金等现象发生;三是财务管理分工体系不合理，由于财政所人员短缺，存在一人保管银行预留签章及私章的现象，容易发生现金挪用，截留等现象。
篇十四：探析街道办事处财务管理中存在的问题及解决对策
浅谈乡镇财务管理中存在的问题及对策作者：孙雪艳来源：《中国乡镇企业会计》2011年第5期
孙雪艳
一、乡镇会计集中核算存在的问题
一、对政策理解的偏差。乡镇行政事业单位理财意识淡薄，往往只重支出轻效益，重收入轻预算，重购置轻保管，而且把会计核算和财务管理等同起来，认为会计核算和财务管理是同一回事。把财务管理简单地理解是“签字、审批”而已。而实际上财务管理的范围非常广泛，大至单位预算编制、资金投向、支出决策、财务审批，小至日常现金管理、实物台账登记等都是财务管理的内容。
二、单位财务制度建设欠缺。在各行政事业单位财务纳入之初，要求各单位向中心报送单位内部财务管理制度，但很少有单位能提供一份比较健全的内部财务管理制度，有些在内容上非常简单，有些是很多年前制定的而内容上早已不再适用，有些单位则什么都没有。由此可见，财务管理方面的制度建设在很多单位都是单位各项制度建设中的弱项。根据要求，各单位必须依照《会计法》、统一财务制度以及地方财经制度，结合单位实际，制定单位内部的财务管理制度。
三、相互之间缺乏适当的配合，并在配合的方式上也存在着一定的缺陷。进行会计集中核算后，会计职能和财务管理职能基本上由中心和单位分担，而财务管理必须建立在会计核算的数据之上，如果相互之间不进行必要的沟通和经常联系，仅凭每月一次的会计报表很难把一个单位的财务工作做好。其次，各种资金的性质往往有所不同，就要和单位及时沟通，了解情况，才能进行准确核算。
四、有些单位财务主办的业务水平不高，与财务主办的要求还有一定的差距。一般单位进中心之后就撤销了原来的会计，由出纳来担任财务主办工作，更有些单位本来就是会计代理的，单位内部没有财务人员，只好临时调用非专业人员担任报账工作，致使单位理财水平更加下滑。一些必要的备查账簿如财产实物账、备用金使用日记账等都没有建立。随着计算机的普遍应用，原来的手工记账将逐渐被计算机所代替。这样不仅要求中心核算人员要同时具备较高水平的会计知识、计算机基础知识和熟练运用所采用的财务软件，同时也要求单位主办和分管财务工作的领导也要具备一定的会计电算化基础知识。
五、财政资金体外循环的现象依然存在。乡镇内部各站所，都有不同程度的收入来源，收入往往不进中心单位账，各站所另外设有账簿，财政资金未纳入核算，成为单位“小金库”，这种现象严重违反了财务管理制度，不利于统筹乡镇资金、全面掌握本单位资金活动情况，对外报出的财务报表含有一定程度的水分，使财务报表失真、失实。
二、解决问题的主要对策
一、高度重视财务管理的作用，全面认识财务管理的职能。单位一把手要高度重视，充分认识到搞好单位财务管理的重要性，认识到账务虽然已由核算中心统一管理，但是会计主体依然是各集中核算单位，单位负责人依然是会计责任第一责任人。
二、建立健全单位内部财务管理制度，加强财务管理与会计等专业知识的教育和培训工作。各单位必须建立健全包括内部职能岗位分工、财务审批制度、财物保管制度、费用报销开支标准等一系列制度，并不断的进行完善。全面学习、理解行政事业单位财务管理的职能和要求，
加强对财务主办责任心和业务知识的培训。特别要增加会计及会计电算化基础知识的学习，通过多种途径的学习来提高业务水平，提高理财能力。
三、建立起较完善的单位预算编制、执行制度，改变单位只有预算没有计划的情况。在当前部门预算编制还不是很完善的条件下，各单位要自觉根据单位实际，在单位一把手的领导下，在中心分管核算人员的协同配合下，认真、细致、合理、详细地编制单位预算。单位负责人要从全局出发，对年度的收支预算编制要进行通盘考虑，合理安排。年度预算下达后，单位要本着节约支出、量入为出、合理安排的原则编制较周详的全年用款计划，尤其对有专门用途的各种专项资金要列明具体使用时期、开支范围等。
四、加强财产物资的管理。进行会计集中核算之后，有些单位放松了对自身财物保管的管理，因此，各单位要建立起财产物资实物账并由财务主办负责登记，定期组织人员进行财产物资的盘点和核实，严格按规定程序办理财产物资增减变动和领用手续，定期与中心的总分类账和明细分类账进行核对。对核对不相符的要查明原因，区别情况分别处理。
五、加强单位账户清理，实行定期检查制度。目前，各单位账户基本上已清理，但个别乡镇站所其他收入仍然有未入账现象，非法设账现象依然存在。乡镇财政有职权对各站所账务进行检查，保证财政资金安全、完整。
（作者单位：山东省沂水县沂水镇财政所）
篇十五：探析街道办事处财务管理中存在的问题及解决对策
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn街道办事处财务管理存在的主要问题及改进措施
作者：张朋兴来源：《财讯》2019年第31期
摘;要：街道办事处是城镇基层组织，是城区政府在街道的一级派出所机构，是与人民大众的生活密切相联系，其工作的形式与政府之间有着十分重要的联系，为此，对于街道办事处的工作显得十分重要。然而在实际的工作过程中街道财务管理还存在很多的问题，财务管理水平也需要不断地优化。本文通过对街道办事处的财务管理所出现的问题进行分析，并且针对此类问题提出相应的解决措施，希望能对当下的办事处的财务管理工作带来帮助。
关键词：街道办事处;财务管理;主要问题;改进措施
对于街道办事处的工作质量以及服务效率直接关系到国家政策的落实程度，通过有效加强街道办事处的财务管理工作的落实，则有利于全面提升街道办事处的工作效能和效率。
一、街道办事处在财务管理存在的问题研究
（1）缺乏完善的资产管理
很多的街道办事在进行财务核算的过程中，由于相关的会计人員他们缺乏了相关的专业技术能力，尤其是难以分辨投资性房地产、低值消耗品以及固定资产等等，这些都是不符合相关的纳入到固定资产，从而影响了资产的管理工作。并且在实际的管理工作的过程中，管理的形式较为简单粗放，存在很大的帐实不符的情况，如果没有进行定期的盘点，那将难以将实际的记账情况进行报废处理。其中还有部分的固定资产由于入账的办公用品和设备是没有进行调拨单的形式进行。在此之外，对于街道相关企业与街道办事处之间的部分资产，缺乏相关的产权划分，没有将国有的拆迁补偿的资金和国有资产等等进行登记，那么就很容易混淆管理，并且其中还包括了监控设备、空调以及办公用房用地等固定资产是否能归入到固定资产的账目之中，这也是影响财务管理工作的顺利进行。
（2）财务基础薄弱
目前，我国的街道办事处在的管理过程中，依然沿用传统的财务管理模式，没有真正地执行相关的财务管理制度，从而出现秩序混乱的状态发生。并且，在这个过程中，街道办事处没有进行相关的财务资金预算制度、资金管理的制度以及资金决算的制度，对于资金的管理过程很难实现监控资金的实际运用情况，无法真正有效地计划资金的使用情况登记，导致资金在审批的过程中不够科学合理化，大大降低了资金管理过程中难度和安全性。
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（3）财务管理理念落后
由于大部分的街道办事处于以全面发展阶段，对于财务的管理依然是忽视的状态，尤其是财务管理人员缺乏相应的财务管理的意识和观念，无法融入先进的科学的管理工作的开展，从而影响财务管理的效率。比如，在财务管理的过程中，财务管理人员并没有建立起时间价值观念以及投资的意识，随着自己的主观意识做判断，大大影响了财务管理工作的进行，这就十分不利于街道办财务管理水平的提升。
二、街道办事处财务管理的应对措施研究
（1）加强固定资产管理
对于街道办事处的应该加强对固定资产的管理，专门成立财务核算的制度，通过招聘的形式来选择经验丰富和专业知识的财务管理人员，如此对于街道办事处的财务收支情况可以全面地进行体现，从而保证会计核算的过程其有效性和科学性。再次，对于街道办事处应该根据相关的规定，积极主动地开展固定资产的清理工作，对于所有的固定资产设备进行登记和核算，及时将其归入审核程序之中，保证物、卡以及账面相符合，从而避免国有资产的出现流失的情况，提高资产的利用率。
（2）建立完善的财务监管机制
根据当地政府对街道办事处的工作指导，对于街道事务进行公开、公正的管理方式进行公示，并加强相关的人员业绩的考核。同时政府的相关审计部门对于街道的相关管理人员进行任期审计的工作加以落实，加强街道财务管理人员和专业人员的审计和监督，从而构建完善的监督制度，招聘专业人员进行街道财务管理工作。在此之外，政府需要定期举办相关的财务管理人员的培养和指导工作，要求相关的街道部门予以积极配合，将季度和年度的报表及时提交给相关的部门进行审核的查收，对于报表的所出现的问题进行分析和研究，提高街道办事处的财务管理工作的效率和质量。
（3）积极转变财务管理理念
财务管理作为街道办事处管理工作的重要内容之一，其财务管理过程中，则必须积极地转变管理的方式和观念，建立完善的财务管理体系，坚持以人为本的理念，发挥财务管理人员的积极主动性。建立起现金流的观念和财务风险管理的意识，使得财务管理能于街道管理紧密地贴合在一起，保证财务管理方式的科学和可行性。
（4）加强制度建设
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对于街道财务制度的建立，街道办事处应该积极主动地实行针对性、强制性以及可操作性的原则进行，制定出一套符合当下街道财务管理的制度，从而促进自身的不断发展和强大。第一，建立起专门的财务管理机构，设立专门的人员进行财务的决算实施、工资核算、固定资产、预算编制、资金融通等等工作;再次，制定出科学合理的考核制度，对于监督机构进行强化，并且对各个岗位责任和权利进行划分，对于财务工作程序加以完善，建立起各个岗位和权利划分为依据，对于财务工作进行规范化，提高财务会计的工作质量的提升，为此避免由于不规范和不合法的财务管理行为发生。
总而言之，街道办事处是我们国基础管理组织，其工作效果直接影响我党和人民群众之间的关系，为此，相关的政府部门则必须加强对街道办事处的各项工作指导，尤其对街道办事处财务管理工作的指导，让街道办事处将主要的精力和材料放在社区居民的服务工作至上的。
参考文献
[1]李豪.浅析会计师事务所财务管理工作中存在的问题与对策[J].纳税，2019（16）.
[2]谭立杰.浅析如何加强与完善当前机场财务管理工作[J].财经界（学术版），2019（14）.
[3]刘庆.试论高新技术企业研发费用财务管理中存在的问题及建议[J].财经界，2019（28）.
篇十六：探析街道办事处财务管理中存在的问题及解决对策
街道办事处财务管理存在问题思考摘要：街道办事处作为城市基层政权机构，不仅是党和国家开展各项城市建设工作的落脚点，还是指导各种惠民政策深化落实的主导者，通过在党和政府之间构建起一座桥梁，将党、政府和人民紧密联系到一起。近几年，面对日新月异的经济发展态势，街道办事处也加强了财务管理力度，但是在实际执行过程中受到诸多因素桎梏，对街道办事处创新改革和促进城市建设产生极大影响。迫切需要对当前街道办事处财务管理中存在问题进行分析，并采用有效措施加以改进，使财务管理水平得到提升。
关键词：街道办事处；财务管理；存在问题；改进措施；思考街道办事处在现代精神文明城市建设和推动社会持续进步中发挥着至关重要的作用。并且作为党和国家开展各项基本工作的主要落脚点，通过街道办事处可以将党的政策、方针、线路等思想精神传递给人民大众，使党和人民关系更加密切[1]。为了向人民提供更加优质的服务，街道办事处也积极做出努力和改变，尤其是财务管理工作得到进一步加强，但是依然存在财务人员综合素质不高、信息化建设建设不足、内部控制不健全等问题，需要引起高度重视采用相对应策略，在提高财务管理效率和质量的同时，推动街道办事处各项工作有条不紊进行。1现阶段街道办事处财务管理存在问题分析1.1预算管理和执行不够严格街道办事处财务管理中所存在的预算管理不够严格问题，主要表现在以下几方面：（1）街道办事处对财政支出预算进行编制时，没有根据预算编制要求对资金进行细化，尤其是项目经费预算编制，实际项目和执行单位体现不够明显；（2）预算约束性有待加强，在编制预算过程中没有对预算进行科学、合理控制，导致资金支出超过定额标准，降低了资金利用率，使资金浪费严重；（3）信息化建设不足，尽管街道办事处充分意识到财务管理信息化建设重要性，并且也积极做出了改变，使财务管理工作信息化水平得到进一步提高，但是由于缺乏针对性专业人才，在管理思想和能力上信息化程度严重不足，也导致预算管理和执行不够严格[2]。1.2财务管理人员综合素质有待提升街道办事处开展财务管理工作，涉及到的专业人员较少，由于专业知识和能力的缺乏，使得实际开展工作中没有遵照相关职业操作规范，尤其是账务处理环节，容易造成财务混乱情况。与此同时，街道办事处财务人员流动性比较大，这也为财务管理工作有序、高效开展带来极大挑战，在财务管理效率和质量方面也无法做出保证。除此之外，在财务管理人员岗位协调、财务工作监督方面也比较欠缺，还需要对其进行进一步的完善和调整，使财务人员开展工作进行正常交接，也保证各项财务工作有条不紊开展。1.3固定资产管理较为混乱街道办事处财务管理中存在的固定资产管理混乱情况着重表现在以下几方面：（1）在开展会计核算工作时，一些固定资产已经达到入账标准，但是从实际情况来看却没有完成入账；（2）财务人员对固定资产概念认识不清，将其与低值易耗品进行混淆，甚至出现分不清使用权和所有权、固定资产和投资性房地产等情况，在进行会计核算时就会出现入账不真实、不准确情况；（3）固定资产管理制度有待建立和健全，尤其是对固定资产的入账、报废和协调，不仅需要对固定资产进行统一登记和管理，还需要定期对固定资产进行盘点和清算，进而避免
出现账实不符情况[2]。1.4内部控制制度有待完善内部控制制度不够健全作为当前街道办事处开展财务管理工作面临的普遍问
题，受到内控缺失的影响，财务审计工作开展也不够规范，实际开展工作也没有专门人员进行管理和监督，内部审计的作用也就无法得到充分展现。与此同时，内控缺失也会使财务报销、预算执行、固定资产采购等资金流转环节缺乏强有力的监督和控制，尤其是在经费支出方面，容易出现现金管理失控情况，也会对街道办事正常开展工作造成巨大影响。
2加强街道办事处财务管理有效措施探析2.1不断完善财务预算监督机制预算监督作为街道办事处财务管理中重要组成部分，通过对预算监督机制加以完善，可以使街道办事处财务管理工作更加规范开展。具体措施为：（1）完善预算监督审核机制，街道办事处开展各项工作时，对工作开展预算进行编制需要进行严格审定，并且结合下属街道、社区以往预算执行情况，对下一阶段街道工作开展进行统一计划和安排，在预算方面需要以书面的形式列出具体计划，最后成立预算监督小组对预算制定科学性和合理性进行审查，并在此基础上明确最终资金预算；（2）提高财务工作认识和加强政务公开监督力度，为提高资金利用效率，避免出现资金浪费情况，就可以将政务工作、财务管理等工作纳入到财务人员业绩考核标准当中，同时发挥监督机制作用，确保各项预算深入落实到街道项目工作开展实处；（3）强化财务管理监督和审计力度，为指导街道办事处更好开展财务管理工作，政府审计部门就可以通过成立专门审计小组的方式，对街道审计和政策宣传工作进行全权负责[3]。2.2提高财务管理人员综合素质在社会经济和科学技术持续发展背景下，街道有效开展财务管理工作，对财务工作人员综合素质也提出更高的要求，除了需要具备丰富的专业知识以外，还需要具备较强的财务专业、信息化等能力，才能够确保各项财务工作更加高效和高质量开展。具体措施有：（1）严格选拔人才，在对财务工作人员选拔上，需更加关注人员专业能力和职业素养，并且任职财务人员需要持有相应岗位证书；（2）定期组织培训活动，为使财务人员更好胜任岗位工作，就需要街道办事处结合财务管理工作开展实际需要，组织财务人员进行参加培训，并在培训学习中丰富财务管理知识和提升业务能力，使财务工作人员综合素质得到显著提升；（3）财务信息综合化人才培养，在信息化时代背景下，街道办事处财务管理信息化进程也不断加快，新时期对财务管理工作人员也提出了新的要求，这就需要街道办事处加强优秀人才挖掘和培养，使财务工作人员信息化能力得到显著提升，并且能够胜任新时期财务管理工作开展需要[4]。2.3加强固定资产管理为保证固定资产完整，可以通过加强固定资产管理实现，可运用措施有：（1）强化固定资产静态管理，严格遵照《行政单位会计制度》、《国有资产管理办法》等规章制度，对街道办事处固定资产进行清点和开展具有针对性的管理，通过规范流程、固定调拨、报废审批手续等措施应用，在提高固定资产管理质量的基础上，还能够保证其完整；（2）强化固定资产动态管理，对现代科学技术进行充分利用，构建街道办事处固定资产管理系统，同时对责任制度加以完善，通过计算机网络可以对固定资产定期开展盘点和核算，针对出现的遗漏情况也能够及时发现，并且追究具体责任；（3）固定资产实时监控和管理，借助跟踪管理方式，
篇十七：探析街道办事处财务管理中存在的问题及解决对策
行政事业单位财务管理存在问题的原因及措施行政事业单位的财务管理问题随着单位的发展日渐暴出，面对这些问题，行政单位要如何解决呢?下面跟着店铺一起探讨行政事业单位财务管理存在问题的原因及解决措施。行政事业单位财务管理存在问题的原因
(一)行政事业单位在部门预算编制中存在缺陷首先，虽然财政部门要求部门预算编制采用零基预算法，但在实际操作过程中，基数法仍普遍被沿用，在很大程度上直接影响了资金的使用效率。其次，部门预算编制在项目支出的细化程度、基本支出定额制定的科学性等方面做得还很不够，为一些单位挪用资金、铺张浪费留下了隐患。第三，部门预算编制不够细致严谨，在安排项目支出预算时人为因素较多，存在一定的随意性和盲目性。不应安排的项目人为安排资金，致使应该安排的项目预算不能打足，影响了预算编报的准确性，导致在预算执行过程中追加预算比较普遍，影响了预算的严肃性，也给项目的绩效考核带来一定的难度。(二)相关的行政事业单位会计制度、财务管理制度不配套近年来，我国相继推出了一系列财政支出方面的改革，这些改革措施将引起财政预算管理和各行政事业单位财务活动的重大变革，势必影响到会计核算的内容和方法。但现行行政事业单位会计制度并未因此进行相应的改革，已不适应我国财政管理体制改革的要求，会计制度滞后于会计实务的情况越来越突出。行政事业单位财务管理存在问题的解决措施(一)提高思想认识，增强依法理财观念单位领导必须从主观上高度重视，充分认识到加强单位财务管理的重要性。明确财务管理的内容不仅仅是支出的审批签字，还包括预算管理、财产管理、资金使用和审批等权利和职责。单位领导作为会计责任第一承担者，应加强对有关政策法规的学习，特别是《会计法》、《国有资产管理办法》和一些规范行政单位财务行为的规定，以提高领导管理水平。
(二)规范内控措施，建立健全财务管理制度第一是建立科学、合理内部牵制制度。各单位应建立各项内部财务管理制度，包括会计人员岗位责任制度、财务收支审批制度、费用报销开支标准等一系列制度的建设，并不断的进行完善。第二是建立完善的内部稽核制度。让有财务管理技能、熟悉财政法规、政策的专业人员担任内部稽核岗位，对单位内部开支进行初步审核，加强对各项经济业务开支的事前控制。第三是建立规范的票据管理体系。严格执行“收支两条线”的管理制度，确保预算外资金按时足额缴入财政专户。(三)强化部门预算管理部门预算管理是行政事业单位财务管理的“重头戏”.首先，要坚持部门预算的编制、执行、评价并重的原则，要细化收支项目，进一步扩大部门预算的范围，力争将单位各部门的全部财务收支事项均纳入部门预算的实施范围，切实保证预算与实际相符。其次，要严格执行部门预算，有计划的组织收入和安排支出，要杜绝随意变更预算、追加预算的做法。第三，要建立健全科学的部门预算评价体系，为管理决策提供科学依据，如将部门预算与单位内部的责任预算有机结合，并严格责任预算的考核机制。(四)强化资产管理，确保资产保值增值为了加强国有资产的管理，实现国有资产的保值增值。首先，行政事业单位要克服重资金管理轻资产管理的倾向，破除重投入轻管理的观念，结合实际情况，制定完善适合本单位资产购置、使用、保管、处置等环节的管理制度;其次，要加强债权债务的管理，对各种借款必须进行清理，及时回收，坚决制止公款私借，暂付款项不得长期挂账，严禁利用暂存款隐藏收入;第三，财务部门要明确分工，分别对不同类别的资产加以管理，达到账账、账物相符，以实现资产管理与会计管理的有机结合。(五)完善行政事业单位的财务分析财务分析必须按照《会计法》及《行政单位财务规则》的要求，采用科学的方法进行分析。客观、真实的财务分析报告，不但能够提
高财政资金的使用效率，防止日常工作中的漏洞、建立健全的内部控制制度起到积极的作用。行政事业单位的财务分析的内容涉及行政事业单位财务管理及相关活动的各个方面，主要侧重于财政资金的使用分析上，采用的财务分析指标，可以使用预算完成率、预算拨款增长率、公用支出增长率、人员支出比率、专项支出占总支出的比例、经费结余率等财务指标，来评价行政单位的财务开支及预算执行情况。
(六)加强财务管理基础工作财务管理基础工作的薄弱严重制约了部门预算的实施效果，因此，要提升行政事业单位财务管理水平，必须重视改进行政事业单位的会计基础工作，强化会计监督作用。强化会计基础工作，需要财政机关加强对行政事业单位会计人员的基础会计工作规范的培训教育,并在此基础上建立对行政事业单位的会计基础工作的全面检查制度，并建立相应的奖惩制度。(七)加强业务培训，提高财务人员业务水平抓好会计队伍的建设，一要选配具有财务会计专业技能的人员从事报账工作，不然内部控制制度建立、预算管理的实施、单位国有资产的安全无从谈起。二要加强报账会计的业务培训。采取举办培训班、现场指导、外出学习考察等方式，提高报账会计的业务技能和整体素质。行政事业单位财务管理的简介《行政事业单位财务管理》比较全面、系统地阐述了行政事业单位财务管理的基础知识、管理程序和管理方法，介绍了行政事业单位财务管理理论、预算管理、收入管理、支出管理、资产管理、负债管理、净资产管理、财务清算、财务报告、财务分析、财务监督等方面的内容。在保持教学体系完整性的同时，《行政事业单位财务管理》在内容的选择上分清主次、突出重点、循序渐进，力求实现教学内容的先进性、科学性和完整性;力求叙述简洁、脉络清晰、通俗易懂、易教易学。《行政事业单位财务管理》可作为高等院校公共管理、财务管理及相关专业的教材，也可作为行政事业单位财会人员的参考用书。
篇十八：探析街道办事处财务管理中存在的问题及解决对策
1甲乙双方同意以银行按揭方式付款并约定在房地产交易中心缴交税费当日支付首付款含定金人民币拾万仟佰拾元整给甲方剩余房款人民币元整申请银行按揭如银行实际审批数额不足前述申请额度乙方应缴交税费当日将差额一并支付给甲方并于银行放款当日付给甲方行政事业单位财务管理存在的问题及建议[摘要]行政事业单位是区别于企业的一种独特的经济体，由于其行政职能使得其不能完全市场化，因此行政事业单位的财务管理也存在一定的特殊性。作为行政事业单位管理工作的重要组成部分，财务管理对于促进社会各项事业的发展，提高公共服务质量有着十分重要的作用。但是当前行政事业单位的财务管理工作中仍存在一些问题，例如管理不规范、制度不健全等方面。本文立足现实存在的问题，为行政事业单位财务问题的改革提出改进建议。[关键词]行政事业单位财务管理问题建议行政事业单位承担着国家的各种管理和社会服务职能，履行行政职能使其不能完全市场化，因此维持其正常运转的资料来源主要依靠财政拨款。行政事业单位财务管理是指行政事业单位为社会提高公共产品和服务的过程中的经济管理管理活动，也是行政事业单位重要的管理工作。它包括预算编制、预算执行、预算评价三个阶段，内部控制、资产管理、财务监督三个方面的主要内容。随着部门预算、国库集中支付、政府采购等为核心的财政管理制度改革的不断推进，对行政事业单位的财务管理提出了更高的要求。然而，在实际工作中仍存在一些问题有待解决，规范行政事业单位的财务管理工作对于堵塞漏洞、节约财政资金有着重要的意义。一、行政事业单位财务管理存在的问题1、财务管理职能较弱,资金使用效益低下由于行政事业单位特殊性以及我国长期存在的行政制度造成行政
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事业单位的预算不全面，不规格，不能够反映本单位财务收支的全面和工作重点。在经费的事业过程中，使得费用支出无计划、无控制，使得其不能完全市场化。行政事业单位的财务部门忽视了资金使用前的预测和使用中的控制，对经费收支的考核只是追求账面的平衡，缺乏对资金使用效率的考核。这种现象的存在弱化了行政事业单位的财务管理职能，造成资金的使用效率低下。2、固定资产管理不规范行政事业单位对于固定资产长期存在着重使用轻管理，资产闲置流失严重的现象。对固定资产管理不规范主要表现在三个方面：首先账实不符，这种现象的存在是由于有些单位在购置固定资产时不记录固定资产而是列入经费支出，这样的记账方式使单位的固定资产不能准确的出现账面上，缺乏监督，导致账面与实际不符。其次账务处理不规范，大多数的行政事业单位都存在自行采购固定资产的现象，这样的采购程序使得购入的固定资产质次价高，采购人员谋取私利，造成国有资产大量流失。并且这种现象的存在还容易造成私设小金库现在的产生。最后管理不善，很多单位对固定资产不进行定期盘点和管理，对损坏或丢失的固定资产无人追究，造成固定资产有账无物、有物无账的现象普遍存在。3、内部制约机制不健全行政事业单位内部制约制度不健全，甚至有些单位根本就没有内部控制制度，这就导致行政事业单位的财务管理制度和监督审核程序，形同虚设，并不能起到内部控制和监督的作用。首先内部控制
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制度不健全，包括一是人员岗位设置不合理，兼岗现象严重，存在工作职责交叉，互相缺乏监督的情况。二是财会人员缺乏职业操守，在行政权力和经济利益的双重驱使下，财务人员会按照领导的意图办事，违规操作，缺乏职业操守。三是在资金使用过程中，支出审批和报销程序不规范，超支浪费现象严重。其次是缺乏监督机制，由于目前大部分行政事业单位财务实行会计集中核算。造成本单位财务管理职能减弱和难以对统管单位进行全过程的会计监督，造成了会计核算与财务管理分离，也容易出现财务问题。4、个别财务人员素质不高，难以满足工作需要基础会计工作影响单位财务管理工作的有效性，但是由于行政事业单位的特殊性导致其单位内部财务人员素质不高、业务能力相对低下，甚至缺乏相应的职业道德水平，这样的财务管理队伍的素质影响了这些单位的财务管理工作，决定了单位财务管理工作的质量。例如有些单位的会计人员根本不具备财务支持登记的账簿、编制的会计报表错误百出，有些单位的财务负责人不懂财务导致财务部门只听从于领导的行政指令，不能坚持原则，法制观念淡薄，助长了违法财经法纪行为的嚣张气焰。正是由于行政事业财务人员素质参差不齐，才导致行政事业单位财务管理无法适应现代管理的需要，更影响了行政事业单位的公共服务职能和社会影响。二、加强行政事业单位财务管理的建议1、明晰财务管理职能，加强绩效考核行政事业单位的主要经费来源是财政拨款，这样的资金供给制度就
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容易造成行政事业单位经济效益意识淡薄、重投入轻产出、不注重监控以及腐败等问题的出现，同时还造成行政事业单位的财务管理与会计核算相互重合的现象。因此，加强行政单位的财务管理就要转变财务管理的理念，明晰财务管理职能，承担相应的财务管理责任。行政事业单位还要根据本单位的实际情况，建立、健全科学的财务分析和考核标准，客观公正地评价资金使用效果，对财务活动及成果进行分析和评价，对单位财务支出情况进行合理预算，为本单位开展工作提供财务依据。只有这样才能够不断提高财务管理水平，提高财务管理效率。2、建立健全内部控制制度保障行政事业单位的财务管理工作规范有序进行，内部控制制度是十分必要的。主要包括三个方面：首先要加强财务制度建设，建立有效的约束机制。完善制度建设，使行政事业单位的财务管理工作能够有章可循，有章必循。财务人员能够做到职责权限分离、相互制约，决策和执行人员之间能够相互监督、相互制约。其次要建立、健全内部审计监督制度，促使会计人员依法履行职责，保证会计核算真实反映经济活动内容，坚决制止公款私借等违法财经法规和单位规章制度的行为，实现财务管理工作的准确性和有效性。最后要加强财政监督管理，将事后监督转变为对项目全过程的监督，将预算管理、会计核算、资产管理、资金支出等内容统统纳入到监督内容当中，并及时进行绩效评价，提高行政单位财务依法理财的财务管理理念。
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3、加强固定资产管理，防止国有资产流失关于固定资产的管理，行政事业单位要严格遵守国家有关财经法规的相关规定，将固定资产的购置纳入到政府采购程序当中，节约国家资金，杜绝吃回扣，借采购名义贪污受贿现象的发生。此外还有制定本单位的固定资产管理制度，加强日常维护和管理，提高相关人员管理固定资产、保护国有资产的意识，严格落实管理责任，对规定资产进行定期不定期的盘点，保证账实相符。地狱固定资产的报废、调拨和变卖，要严格按照国家相关规定程序进行申报和审批，保证固定资产的安全，防治国有资产流失，实现固定资产管理的制度化和规范化。4、加强培训，提高财务人员素质综合分析行政事业单位财务管理工作存在的问题，很大一部分是由于财务人员素质不高‘业务能力差造成的。因此提高财务人员的业务素质和政治素养，加强提职业道德教育是十分重要的。行政事业单位在选择财务人员时要严格执行会计人员持证上岗制度并且要积极组织对行政事业单位的财务人员进行各种业务培训，提高其执业水平和职业道德水准。同时，还要营造良好的财务管理环境，使财务人员自觉抵制不正之风，维护财经法纪。保障财政资金安全，进而规范和完善财务管理工作。随着我国行政事业单位财政改革的不断深化，加强财务管理，提高理财水平是每一个行政事业单位都要积极完善的工作和义务。加强行政事业单位的财务管理将更好的保证财政资金的安全有效使用，
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促进社会经济的健康有序发展。参考文献：[1]张筠,行政事业单位财务管理存在的问题及解决建议[j].经济研究导刊,2008(14).[2]杨颖,行政事业单位财务管理存在的问题及解决建议[j].内蒙古科技与经济,2009(5).[3]樊汝春.行政事业单位财务管理中存在的问题与对策[j].财会研究,2009(9).
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