在参与社区共驻共建等方面没有引起足够重视,源头上推动作用发挥不够13篇

在参与社区共驻共建等方面没有引起足够重视,源头上推动作用发挥不够13篇在参与社区共驻共建等方面没有引起足够重视,源头上推动作用发挥不够　　因此要切实加强社区服务设施建设重点加强城乡社区公共用房建设将社区工作用房服务设施和户外活动场所纳入城乡建设规划土地利用规划和社区发展下面是小编为大家整理的在参与社区共驻共建等方面没有引起足够重视,源头上推动作用发挥不够13篇,供大家参考。

篇一：在参与社区共驻共建等方面没有引起足够重视,源头上推动作用发挥不够

　　因此要切实加强社区服务设施建设重点加强城乡社区公共用房建设将社区工作用房服务设施和户外活动场所纳入城乡建设规划土地利用规划和社区发展专项规划根据社区布局在综合考虑增强社区造血功能的基础上合理设置办公用房面积地点结构配齐公共配套设施建议可在土地出让时将社区办公用房建造设置为前提条件由受让方负责建造无偿提供给社区使用

　　对加强城乡社区建设的思考

　　［提要］社区是社会的基本单位。加强城乡社区建设有利于密切党群干群关系，保障和改善民生，维护社会和谐稳定。为此，必须充分认识城乡社区建设的重要性和紧迫性，加快城乡社区功能定位，改善城乡社区工作环境，提高城乡社区自治水平，夯实社会管理基础。关键词：城乡；社区建设；社会管理一、加强城乡社区建设的重要性和紧迫性（一）加强城乡社区建设是加强基层组织建设的迫切需要。基层组织建设是整个社会管理的根基。在城乡基层社会结构发生深刻变化的新形势下，社区在社会建设和党的组织建设中的基础性作用更加显著，承担的社会服务和管理任务更加繁重，维护社会和谐稳定的功能更加突出。大力推进城乡社区建设，是加强基层组织建设的重要内容，是社会管理创新的重要组织部分。加强城乡社区建设，有利于发展基层民主、巩固基层政权，有利于密切党群干群关系、扩大党的群众基础。各级党委、政府要深刻认识加强社区建设的重要性和紧迫性，把城乡社区建设摆上更加突出的位置，加强领导，统筹推进，强化服务，创新管理，为社会管理奠定坚实的组织基础。（二）加强城乡社区建设是改善人民生产生活条件的迫切需要。社会管理的重要内容是民生，民生问题关乎群众的“幸福”，做好民生工作就是做好群众工作。社区是社会最基本单位，能准确了解群众诉求，社区服务与广大居民群众日常生产生活直接相联系。加强城乡社区建设与管理，有利于保障和改善民生、提高居民生活质量，有利于基本公共服务的供给，更好维护群众利益。（三）加强城乡社区建设是维护社会稳定的迫切需要。社会稳定的根基在基层，加强社区建设和管理，有助于促进社会良好秩序的形成，为社会稳定创造基础性条件。要充分认识加强社区建设工作的极端重要性，认真解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，从社区开始，建立解决问题的基层机制，注重从源头上减少矛盾、注重维护群众权益、注重做好群众工作，切实维护好人民群众的利益，为社会和谐稳定发展积极创造良好社会环境。二、加强城乡社区建设面临的困难和存在的主要问题从当前城乡社区建设的情况看，社区建设虽然取得一定的成效，但随着形势的发展，社区建设也面临一些困难，在体制、理念、政策等方面依然存在制约社区发展的深层次问题，影响了社区建设进程。（一）城乡社区服务功能定位不清。社区服务是社区建设的基础，但由于社区管理体制不顺，管理职责模糊，服务功能错位，社区服务业发展比较单一，削弱了其应有的管理和服务的职能。主要是由于基层政府管理的边界不清，造成社

　　区组织承担了许多不该承担的职能，侵蚀了社区自治的空间，社区自我管理、自我服务受到很大限制。如不少地方社区建设基本上以解困济贫、解决孤寡残困人员和下岗职工、失业人员的困难为主要内容，缺少集教育、生活、娱乐、保障等为一体的社区服务中心和服务网点，社区服务功能不完善，在实现社区全方位建设方面做得不够。特别是随着市场经济的发展，大量社会成员从“单位人”到“社会人”的转变，需要回归社区，原有的单位组织管理网络被逐步弱化，而新的社区管理网络还没有建立起来，以至于出现了管理缺失的现象，同时也影响政府职能转变，给我国社会管理带来不少难题，大大增加社会治理成本。（二）城乡社区基础设施建设滞后。社区原有基础设施较少，工作场所多是租用或借用，条件相对简陋，办公用房普遍达不到要求，不能满足日常工作需要。同时，社区活动场所严重不足已无法满足当前民众生活的诸多要求。要保障社区的办公条件，解决社区综合服务站建设问题非常严峻。社区建设经费及办公经费短缺，也是困扰社区开展正常工作的主要问题。资金投入已经成为制约社区建设的“瓶颈”。由于投入严重不足和缺乏统筹规划，已影响到社区服务中心和服务网点建设，导致社区服务设施不全，影响社区服务和活动的开展。（三）城乡社区服务人才十分缺乏。做好群众工作，关键在干部，社区管理人员素质高低直接关系着社区治理水平。社区干部中年富力强、文化层次高、懂得现代管理知识的较高素质人才还相当缺乏。主要是缺乏激励机制，待遇低，难以吸引较高素质的社区管理人才。同时，社区中许多人力资源也没有得到发挥，专业化、职业化程度不高，难以适应社区建设发展的需要。社区人才队伍素质亟须提高，社区人才结构亟待优化，基层社会管理和服务的工作能力亟待加强。（四）城乡社区治理思路不够明晰。由于自治理念不清，目前仍有很多社区工作负担过重，承担大量行政性工作，削弱了社区居委会在带领社区居民建设和谐社区中的凝聚力和协调力。有些社区成员对社区建设这一与自身生活息息相关的工作知之甚少，缺乏对社区的认同感和归属感，参与社区建设的积极性没有被激发、调动起来，使大量的社会资源没有得到很好地利用。现阶段城市的社区服务已经发展到对社区居民物质和精神需要的全面服务，而社区社会组织力量比较薄弱，又因重视不够和受政策影响，成立和运作门槛设置较高，导致社区社会组织发展缓慢，难以满足社会管理要求。三、加强城乡社区建设的路径选择（一）加快社区功能定位，明确社区服务职能。“社会千条线，社区一根针”。社区是居民自治组织，肩负着基层自我管理的任务，肩负着几十种服务功能。从国际社区发展经验和我国的实践来看，社区建设必须依托于比较完善的服务体系。在这方面，美国、加拿大、新加坡等国家有许多好的经验值得我们借鉴：新加坡为加强社区组织管理，发挥基层社区组织作用，在政府部门专门设立职能管理机构，直接从政府部门中选派公务员到社区任职等，政府则通过对社区组织的物质支持和行为引导，来把握社区的活动方向。要加快政府职能转变，划定基层政府与社区边界，赋予社区自治功能，科学合理配置社区服务职能，大力推进社区公共事务服务中心建设，为居民提供“一站式”服务。各级政府应通过政策引导、

　　行政推动等措施，加快构建政府公共服务、市场化服务、志愿互助服务相结合的城乡社区服务体系，大力开展社区救助、就业、卫生、养老、计生、文体、教育、安全及生产生活服务，搭建面向社区的综合服务信息平台，使社区居民不出家门就能享受到定向、便捷、周到的服务。加强企业离退休人员社会化管理服务工作，鼓励社区兴办居家养老服务等福利服务项目。要优化社区布局规模，加快构建横向到边、纵向到底的管理服务网络，建立健全新型社区管理服务体制，切实完善社区服务功能。（二）加强基础设施建设，改善社区服务条件。各级财政部门要加大对社区建设的投入力度，增加社区基础设施建设专项资金。在办公用房上，可以借鉴新加坡的经验，通过立法来解决社区工作用房、居民公益性服务设施建设问题。新加坡国家设有住宅发展局，早在1967年，该局就制定了“土地所有权法案”，其中规定，由开发商建设的公共组屋，每栋楼底层都不得安排住户，而是用于开设商店或娱乐室，供居民休息、娱乐和购物之用。因此，要切实加强社区服务设施建设，重点加强城乡社区公共用房建设，将社区工作用房、服务设施和户外活动场所纳入城乡建设规划、土地利用规划和社区发展专项规划，根据社区布局，在综合考虑增强社区造血功能的基础上，合理设置办公用房面积、地点、结构，配齐公共配套设施，建议可在土地出让时，将社区办公用房建造设置为前提条件，由受让方负责建造，无偿提供给社区使用。在保障措施上，财政应进一步加大支持力度，将社区建设经费等纳入同级财政预算，建立社区基础设施项目扶持资金和社区社会组织发展资金。国外社区建设资金主要来源于政府的资助、基金会和私人捐款，以及收取的服务费用。在加拿大，政府拨款占60%左右，捐助占11%，服务收费占29%。我们可借鉴国外经验加快建立多渠道的社区资金投入机制，采取共驻共建、社会支持、街道自筹等多种形式，筹措社区建设管理资金。（三）推进社区信息化建设，创新社区服务模式。社区信息化不仅能显著提升社区的工作效率，而且能大大提高社区居民的服务满意度。从国际发展经验来看，我们应加快社区服务网络建设，建立完善的社区服务体系，实现社区服务功能由单一型向综合型、被动应付型向主动创造型转变。为此，要把社区信息化纳入当地信息化建设总体规划，充分利用现有信息网络资源，建设集行政管理、社会事务、便民服务为一体的信息服务网络。在社区服务上，以社区服务中心为核心，综合各类服务资源，建立完善社区服务行业信息平台，开设热线电话和社区服务网站，提供家政服务、家电维修、水电维修、房屋工程、房产服务、法律指南、劳动结业、教育培训等多种服务信息。要大力支持社区信息化建设，整合社区服务内容，运用现代信息技术装备提供更加便捷的社区政务、商务服务，着力推动“平安社区”建设，提升社会管理科学化水平。（四）建立激励考核机制，稳定社区人才队伍。要完善优秀人才服务社区的激励机制，鼓励优秀人才参与社区管理工作，积极为社区人力资源提供施展空间。在干部待遇上，建议在继续强调社区干部的奉献精神的同时，应尽可能提高他们的收入，把报酬与工作岗位、工作实绩、年终考核相挂钩，建立由基本工资、职务津贴、值班补贴、年终工作目标考核奖等组成的工资报酬形式，提高工资水平，以进一步激发干部工作的积极性与责任感。同时要创新人才激励机制，选聘一批年轻化、专业化、组织协调能力强、有良好人际沟通能力和热心于社区建设的高

　　素质人才，充实社区干部队伍，提高社区工作者素质。要积极探索城乡社区用人机制的改革，广泛吸纳社会工作专业人才从事城乡社区工作。要大力培养社区卫生服务技术和管理人员，满足社区日益多样化、方便化和家庭化的卫生服务需求。要积极动员、广泛发动，大力发展城乡社区志愿者队伍，积极引导社区居（村）民开展自助互助服务，不断壮大社区志愿者队伍，促进形成强带弱、富帮贫、老帮小、我帮你、你帮我的社区和谐新风尚，使社区潜在资源都集聚到提升社区服务工作水平上。（五）发挥社会力量，提高社区自治水平。社会组织是加强和创新社会管理的重要力量。社区建设的主体是社区成员，社区成员的参与和自我管理、自我教育、自我服务是社区建设的生命力所在。新加坡的经验告诉我们，推进社区建设，必须提高社区居民对社区的认同感、归属感和对社区事务的参与意识，增强社区凝聚力。社区建设如果缺乏社区成员、社区居民、驻区单位的广泛参与，社区建设就不能说是成功的。政府与社区及非营利组织、企业建立密切合作、相互补充的伙伴关系，政府引导支持、社区和非营利组织主办、企业通过市场提供多样化服务，是国际上社区发展成熟的组织模式和重要经验。我们可以借鉴国外的经验，制定促进城乡社区社会组织健康有序发展的政策措施，立足社区，以社区居民为参与主体，着力培育社区服务性、公益性、互助性组织，强化其自我管理、自我服务功能，引导社会组织有序参与基层管理和服务。同时，要加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理，明确其管理和服务的社会责任。在组织建设上，要依照《居委会组织法》，强化自治职能，抓好居委会基础制度建设，把社区建设纳入制度化、规范化轨道，使社区建设有法可依、有章可循，将城乡社区打造成基层社会管理和服务的平台，为社会和谐稳定奠定坚实的基础。

　　主要参考文献：［1］魏礼群，何家成.加强和创新社会管理讲座［M］.学习出版社，2011.［2］本书编写组.十八大学习辅导百问［M］.学习出版社，党建读物出版社，2012.［3］杨树银.当前社区建设存在的问题和思考.启东市民政网，2010.12.14.

　　

篇二：在参与社区共驻共建等方面没有引起足够重视,源头上推动作用发挥不够

　　社区建设存在的问题与对策

　　社区是指聚居在一定地域范围内的人们组成的社会共同体。社区建设是社会管理与社会发展的一项浩大工程,是我国经济和社会发展到一定阶段,即全面建设小康社会的必然需要。在未来中国社会的发展过程中,社区将逐渐成为中国社会重要的社会结构单位;社区生活将成为中国社会生活中的重要表现形式。因此,大力加强社区建设,对提高人民的生活水平和生活质量、健全社会保障体系具有积极的作用;对促进“基层民主更加健全,社会秩序良好,人民安居乐业”具有重要的作用;大力加强社区建设,是新形势下坚持党的群众路线、做好群众工作、加强基层政权建设的重要内容;是学习和贯彻“三个代表”重要思想的根本体现。党的十六大报告中也指出,要“完善城市居民自治,建设管理有序、文明祥和的新型社区”。当前,在大力发展工业园区经济,推进工业化和城市化的进程中,新型社区的建设尤显重要。笔者结合经济技术开发区社区建设的实践,通过对社区建设任务和内容的认识,对新型社区建设所面临的问题,进行分析并提出对策。

　　一、社区建设的任务和内容社区是最基层的政府管理的社会。社区建设主要包括以下几个方面的内容:

　　1.社区组织建设社区建设是城市基层政权建设的新的突破口,社区组织建设是社区建设的核心内容和关键环节。社区组织建设主要包括社区党建、社区自治组织建设和社区中介组织建设等。2.深化社区服务社区服务是指在政府的倡导和扶持下,为满足社区成员的多种需求,依托街道和居委会,发动社区各方面的力量开展的具有社会公益性质的社会工作。服务是社区工作的一个基本方式,社区中的大多数工作都可以归入社区服务的内容。3.发展社区经济社区经济是伴随着社区建设的全面推进而出现的新生事物,社区经济是社区建设的重要内容之一,是构成社区建设的物质基础。它既是实现社区建设目标的前提条件,又是社区建设深入、持久地进行的重要保证。4.改善社区环境随着社会的发展和人民生活水平的提高,人们对居住环境的要求越来越高,不仅要求生活设施齐全、交通便利、购物方便、服务周到,而且也要求生活环境舒适、优雅,具有一定的品位,社区环境是居民赖以生存的基础,社区建设应使居民的生活环境真正得到改善。5、繁荣社区文化社区文化是社区整合的调节剂,社区文化有利于社区共同意识的形成,有利于社区认同感和归属感的形成,可使居民关系更加友善。繁荣社区文化,要把精神文明、物质文明和政治文明建设结合起来,包括社区居民的综合素质培养,法律、民主、教育、科技、生态和审美意识的加强,家庭美德、职业道德和社会公德水平的提高及社会保障、社会福利、社会救济的实施等。二、当前社区建设面临的主要问题1.管理体制不顺当前社区建设中管理体制不顺主要表现为:(1)基层社区的功能定位不准。按照居委会组织法规定,居委会(社居委)是基层群众实施自我教育、自我管理、自我服务的群众性自治组织,但在实际操作过程中,仍然存在较浓的行政色彩,社居委实际上是政府的准下属机构,它在职能上和街道是对应设置,在经济上和管理上依附于街道,种种因素使社区难以有效地依法履行其民主自治功能。(2)社区内条块分离,职责不清。随着社区的发展,政府职能部门的延伸机构不断进驻社区,

　　但缺乏一个权威性的社区事务管理机构,对社区事务实施全面监督、指导,导致社区组织去牵头开展与居民密切相关的卫生、服务、治安等工作,而职能部门仅是参与、协助,本来是社区去督促、检查职能部门的工作,却变成了职能部门来检查、监督社区工作。

　　(3)社区建设的配套法规缺乏。近几年来,国家、省、市有关部门下发了关于加快社区建设的文件,但在执行过程中缺乏必要的配套措施和监督约束机制,使社区很难依法开展工作。居民对社区依赖性不强,居民的思想和行为与社区发展目标未能有效整合。社区体制改革由于缺乏必要的政策法规支持,难以向深层次发展。

　　在新型工业园区的建设中,一些社区的土地征完了,社区与村级干部管理的对象和内容已经发生了质变,需要进行管理制度的创新,使村级和社区两级班子在建设中融为一体,不分你我。另外,随着社区经济的发展和规模的不断扩大,出现了新手多、熟手少,新领导多,而懂经济、善管理的干部少的问题。传统的管理体制随着社会转型的深入和城市化进程的加快,越来越不适应新的形势发展要求。

　　2.建设资金不足由于城市化综合功能的需要,无论在“硬件”上,还是在“软件”上,社区建设都需要大量的资金。但目前社区建设资金主要靠“上面争一点、财政拨一点、单位赞助一点、社会捐赠一点、自己筹集一点”等多方投入的方法来,进行社区基础设施的建设。社区建设资金的缺乏,使得“巧妇难为无米之炊”,制约了社区建设的发展。

　　3.社区服务滞后服务是社区建设的主题,是社区的生命力所在。社区服务的滞后主要问题在于:其一是对社区服务认识上存在误区,把社区服务完全“商业化”,将社区服务看作发展街道福利的财源经济;其二在社区服务上作为“小政府”的社区“缺位”“越位”现象严重。滞后的社区服务,不能满足人们生活质量日益提高的的需求。

　　4.在新型工业园区的社区建设中,劳动力就业形势严峻随着工业园区的建设和发展,从土地上解放出来的剩余劳动力日益增加。他们在从农民向城镇居民的转变过程中,由于文化素质、思想观念等方面的差异,新征地转户的社区居民很难适应现代工业的用工要求,即便在三产领域,在与城镇下岗失业人员的竞争中,也处于劣势。劳动力问题如果不能妥善解决,将影响社区的稳定与发展的大局。三、对策与思考1.改革和完善管理体制,构建新的社区发展组织体系社区既要建设好,又要管理好,前期以建为主,然后建管并重,后期以管为主。面对时代的发展和社会的进步,要明确社区职能、任务,根据实际情况研究、摸索和建立适应社区的新型社会基层管理体制。建立新的社区管理体制,应着重从以下五个方面来考虑。(1)优化结构,提高素质社区发展的全面拓展,客观上要求作为工作第一线的街居组织的干部素质要有一个大的提高。实际情况是,城市街居干部队伍在年龄结构、文化结构、观念素质、服务协调能力等方面,存在明显的差距。因此,建议各级组织部门强化对街道办事处领导干部的配备,借助当前机关结构改革和大学毕业生来源充足的机遇,选择一批年轻有为、素质较高、适应社区发展新要求的干部充实到社区。同时,面对社区发展中的许多新情况、新问题,各级政府还要重视加强对区街居干部的政治教育、业务培训,引导他们解放思想,更新观念,不断学习新知识,接受新事务,创造性地开展工作,在建设社会主义新型城市社区的实践中创出新的路子、新的经验来。(2)加强社区的党组织建设城市政权的基础在社区,街道、社区是社情民意的集中反映地,抓好社区党的建设,充分发

　　挥其在巩固基层政权建设,保持社会稳定,开展群众工作中的作用,已成为新形势下加强党的建设的需要和任务。社区党的建设既是现代化城市管理的需要,也是加强和改善党的领导的需要,更是进一步巩固执政党地位的需要。

　　(3)强化社区建设和管理的机制市场经济社会是法制社会,经济社会的高效运作不仅依赖于法律制度的建立、完善,而且依赖于法律法规的严格执行。强化社区建设和管理体制的法制建设,目的是将社区建设和管理纳入法制轨道,为社区建设和管理提供充分的制度保障,防范失当行为,确保社区建设和管理工作持续、健康、有序发展。当前,应加强社区建设和管理的立法工作,积极创造条件,以适应市场经济的发展和城市现代化管理的需要,制定和完善社区建设和管理的法律法规体系,使社区建设和管理纳入社会主义法制的轨道,做到有法可依。(4)理顺社区建设和管理的关系在宏观层面上处理好社区管理中分权与集权的关系,进行全局性的行政力量整合,提高社区管理的质量和效率,以充分发挥两级政府的积极作用;在微观层面上进一步明确社区内街道、部门机构、社区产业组织和居民自治组织的功能。利用政府机构的现有体制,确定服务社区的工作指向,优化第三层面管理部门的职能和力量配置。同时,借助政府以外的资源和载体,创新社区微观管理体系。(5)激活社区建设和管理的机制根据当前社区建设和管理的实际需要,激活社区建设和管理的机制。首先,要增强市场化、社会化机制对于社区资源配置的基础性意识,强化社区管理的市场化运作,结合政府职能转变,加快培育专业化水平较高的行业协会等中介机构,实现部分行业管理职能的平稳移交,并将赢利性较强的社区服务项目通过市场化途径培育发展。其次,应促进群众参与社区管理,充分发挥居委会、议事会和业主委员会的作用,建立社区管理源头预防导向的模式。再次,政府部门要进一步把主要精力转移到城市公共管理上来,为社区建设和管理创造良好的政策环境和制度氛围,加强管理监督、综合协商和支持导向的综合配套工作,逐步形成新的政府管理社区工作的体系。(6)加强思想教育只靠一个好的体制是不够的,更重要的是要取得广大居民的支持,使这个机制能够贯彻下去,所以对居民进行思想教育是必要的。通过繁荣社区文化、丰富居民生活和建立以培养“四有公民”为目的的社区教育体制,结合本区居民文化层次,开展内容丰富、形式多样的文化活动,以文化活动为载体,宣传党的路线、方针和政策,发挥文化工作的教育、知识、娱乐、美育的功能,提高全区居民的政治觉悟和文化素质,提倡科学,反对邪教,破除迷信,推动“两个文明”建设。2.大力发展社区经济,为社区发展提供资金保障和物质支撑要探索一种既有利于社区经济发展,又有利于形成稳定的社区组织的财力来源的新途径,建立新的社区财力机制。其探索方向是:街居组织逐步退出自办经济项目,转向创造优良社区经济发展环境,大力发展多种所有制经济,丰富社区税源,把社区的财政收入的“蛋糕”做大,在此基础上运用财政支付转移的办法,来解决社区组织的经费来源,并形成一种良性的基层财力机制。具体可进行以下三个方面的政策调整。(1)实行税收增量比例返还制度即以街道为单位,以目前提供的税收和财政下拨的经费为基数,将每年新增加的创税部分按比例返还。这个办法主要着眼于搞活增量,因而对上级财政也不一定会增加很大压力。(2)实行“条费转块”、事权与财权相统一在加强社区的综合功能的过程中,应该将过去在绿化、环卫、治安等方面条条部门的专项收费,相应拨支街居单位,实行“费随事转”。这件事可以结合完善“收支两条线”制度、加

　　强预算外资金管理来研究、办理。实行各类社会募集资金的切块下拨。即将以社会募集形式形成的来自驻区企事业单位、社会团体和个人支持援助公益事业的资金,根据社区的职责向街居组织切块下拨。

　　对新建工业园区而言,发展社区经济,要充分利用工业园区的项目资源、基础建设资源和社区建设资源,带领和引导农民走市场,使农民在劳动中得到实惠,在市场中求得经济的发展,逐步提高农民走市场的能力。同时,可以“以社区养社区”,填补一定的资金空缺。根据实际和可能,努力引导和发展四种类型的社区经济:一是服务型经济,主要是发展以便民利民服务为主要形式的社区服务经济。二是自救型经济,主要是组织农民在社区内实现自谋职业,进行生产自救。三是税源经济,主要是通过对区域经济的服务与协调,从其经济发展的效益中提取一定比例。四是社区公益经济,主要是社区社会公益事业,建立好自己的家园和各类基金等。

　　对于新型社区建设中的资金短缺问题,可以通过多种途径进行融资:其一,可成立具有独立法人资格的公司组织,作为融资主体,吸引社会资金投资入股,参与社区建设;取得金融部门支持,贷款用于临时周转;走市场,增强自身的造血功能,积累发展资金。其二,将社区欠村集体的资金部分实行债转股注入公司。一方面可以减少社区负债,减少资金压力;另一方面可以使农民利益与社区经济紧密相连,共图发展,有利于村与社区的融合。

　　3.大力发展社区服务社区服务的基本功能在于社会生活的客观需求,从需求这方面说,社区服务应当做好以下几个方面的工作。

　　(1)完善社会保障功能社区服务不仅仅是民政福利服务,更多的是在养老保险、失业保险、医疗保险等社会保险项目上逐步建立和完善保证性社会服务体系,包括建立社区的医疗保障设施等;同时,要使社区服务成为群众广泛参与的社会互助保障的重要形式与载体。所以,发展社区服务,使其向纵深发展,充分发挥保障性服务的功能,对建立独立于企业之外的社会保障体系有着积极的促进作用,是实现我国社会保障制度改革的重要环节,是使我国社会保障制度从“国家保障”模式向“社会保障”模式转变的重要途径。(2)完善便民利民的服务功能为广大居民提供社区服务是社会服务功能的一种重要表现。要根据所在地广大群众的意见和需求,最大限度地利用社区资源,广泛开展居民参与的互帮互助的社会公益活动;建立健全社区帮困救济、敬老养老、便民利民的服务体系。(3)完善社区单位服务的功能市场经济的建立以及社会的转轨,企事业单位办社会的现象急需改革,单位的后勤服务功能需要逐步转给社区,与社区共建双向服务机制,形成新的社会化服务格局。从发展的角度看,社会结构功能的合理分化是必然的趋势,企事业单位承担的不必要的社会服务终究要回归社会,社区为辖区内单位提供服务,有助于拓宽社区服务领域,有助于提高社区服务的经济效益,促进社区服务的良性循环。4.加强就业培训,拓宽再就业渠道对于新型社区而言,如何解决好转户居民的就业、生活问题成了当务之急。除了通过发展社区经济、建立社区服务网点、拓宽社区服务业等手段增加就业渠道外,从社区工作的实际情况来看,还应选择社区服务型和生产自救型合二为一的复合型再就业形式。即对于消费层次较高的社区居民可直接进行入户服务和间接环境服务,而对于消费层次较低的居则可将其吸纳为社区组织创办的一些生产自救型小型企业,使他们获得一定的收入,实现安居乐业。同时要加强再就业的培训指导,应当看到工业园区的就业机会很多,需要很多工人、技术人员和各式各样的专业人员。但是从农田解放出来的农民,本身文化层次低,有一技之长的人太少,很难适应这些工作。要从根本上解决就业矛盾,仅仅在政策上优先照顾是不够的,更重要的是要教他们掌握一两项专门技能,引导他们学会如何工作。可以联系相应的技术学校在社区内

　　开展就业培训活动或者成立夜校,对农民进行再教育,提高农民的文化素质和综合素质,使他们真正能挤身到激烈的就业竞争环境中。

　　总之,在社区建设上应当体现“小政府、大社会,强政党、强自治”的原则,在党和政府的领导下,依靠社区群众,利用社区资源,促进社区政治、经济、文化、环境的健康发展,不断提高社区成员的生活水平和生活质量,为促进生产力的发展,全面实现小康社会创造良好的条件。

　　

篇三：在参与社区共驻共建等方面没有引起足够重视,源头上推动作用发挥不够

　　工作管理存在问题和不足

　　工作管理存在问题和不足

　　工作管理存在的问题和不足要达到的目标，继续工作是非常困难的，实在是太难了。此应用程序帮助您轻松管理你的目标的进展。你可以输入你的意志作为礼物奖励!认识管理应该从管理的源头开始，人类文明程度及其社会性发展到一定阶段便出现了管理。管理最初是掌管事务，传说黄帝时代设百官，“百官以治，万民以察”，百官就是负责主管各方面事务的官员。工作管理存在的问题和不足(一)普遍重视不够。一些部门的党组织对基层社会结构面临的改革和调整认识不足，对新形势下开展社区党的建设重视不够，没有把这项工作放到党的建设的重要位置上来，工作中没有具体的措施和抓手。有的虽然有安排、有部署，但在抓落实方面做得不够。(二)任务不明确，工作方式方法不适应当前社区建设和管理的需要。对于当前社区党建有哪些主要任务，从哪些方面去抓，一些社区党组织对此不明确，或者是找不准重点，眉毛胡子一把抓，造成社区党建工作的效果不明显。此外，方式方法上也存在着一些问题，主要表现在创新不够，切实有效的措施、载体和机制不多。(三)社区党组织的自身建设比较薄弱。表现为：一是社区党支部发展党员困难较大。社区管理的人员多为无业人员和社会青年，思想政治素质较低，不愿加入党组织，真正能让社区党支部发展的党员后备人选少而又少。加上一些地方党支部的工作力度较弱，党员发展工作难以有效开展。二是流动党员管理上比较薄弱。流动党员主要有以下几类：(1)外来务工经商的党员。这部分人员往往不能及时转移党组织关系，有的即使领取了流动党员活动证，也不与社区党组织取得联系，不愿暴露党员身份;(2)迁居党员。这部分人员迁移到新居后，不愿转移组织关系，或者把

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　　组织关系放在口袋里，成为“口袋党员”;(3)退休后二次就业的党员。这部分人员因嫌转移组织关系麻烦，往往

　　不转移，声称回原单位参加组织生活;(4)国有企业下岗职工中的党员。这部分人员下岗后返回街道社区，但

　　多数人的组织关系仍然留在原企业党组织;(5)毕业后、就业前的大中专毕业生党员和退伍兵党员。这部分人员中

　　有的待分配时间长达一年，在“找工作”期间，多数不能及时递转组织关系，即使转移了组织关系，参加组织生活也比较困难，基本处于“无组织”状态;

　　(6)流动人才中的党员。这部分人员多为科技人才，流动性大，有的党员政治意识不强，长期脱离组织。

　　(四)工作机制还不健全。目前，许多社区虽建立健全共驻共建工作机制，但驻社区单位党组织参与社区党建工作的广度和深度还不够，共建意识不强，支持、参与社区建设的热情不高。有不少单位对社区党建工作的责任不明确，没有建立层层负责和专人负责等责任制。(五)社区党建工作缺乏创新和针对性。目前，一些社区党组织开展活动，方法单一陈旧，不能适应新形势下城市社区建设和管理的需要。他们找不到有效的形式和载体，把党支部开展活动仅仅理解为传达文件和组织学习，缺乏创新和针对性。一项调查表明，一些社区党支部书记把“在党员大会上学习传达上级党组织的文件规定”作为社区党组织活动的主要形式。这样的工作方式很难对党员产生吸引力，社区党组织的领导核心作用也就难以有好的发挥。工作管理存在的问题和不足1、欠缺对学习认识的高度。由于平时较多的工作加以延误，产生了“学不学不是很重要，做到工作才重要”的以干代学的思想，没有把学习摆到重要的位置，缺乏持之以恒的学习精神。2、欠缺学习知识的广度和深度。平时的学习中，只注重看些时世新闻之类书籍，对政治理论方面的知识涉猎较少;只注重基本的材料整理方面的知识，对有一定深度的业务知识涉猎较少。学习的知识缺乏理论上的深度和广度，对思

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　　想和灵魂的触动不够，学习停留在表面上。3、做为一名基层领导，对于自己分管的工作，没有开创进取的精神，

　　总是用老眼光分析问题，没有开拓创新意识，安于现状，不思变革，只注重局部利益而忽视全局利益。

　　4、创新意识不够强。看待具体工作习惯使用书本，不善于与实际工作相结合，有教条主义、本本主义倾向，做事缩手缩脚，敢试敢闯、求新求变的意识不够强。

　　5、工作方法不够活。自己认准的事理，就抓住不放，甚至自以为是，不善于吸取他人意见，个人随机应变的能力比较差，在处理问题上特别是紧急突发事件的问题上优柔寡断不够不够灵活，方法不够多。

　　6、作风上缺乏批评与自我批评的勇气，在工作中听不进不同的批评和意见，自认为自己什么都对，对什么都懂，其实都是一知半解，没有竭力维护好群众的正当利益。自我要求不够严，严以待人，宽以待己。

　　工作管理存在的问题和不足一是工作态度不认真，存在敷衍了事、马虎不仔细、糊弄应付的情况，甚至对上级部门和领导交办的工作不按要求、不听指示，置若罔闻，导致工作出现差错。二是工作质量、效率不高。有的员工效率倒是很高，可是质量却差;有的员工讲究质量，但效率却低。有的员工存在等靠的现象，发现问题不及时上报，不拖到最后不去做，导致工作比较被动。三是工作作风不扎实，浮皮潦草，得过且过，甚至自以为是，嘴上说的多，实际做的少。四是工作中不愿意负责任，一方面在出现困难、出现问题时，不想方设法解决问题，或是置之不理、不管不顾，或是死挺硬撑，大有一副破罐子破摔的样子;另一方面存在推诿、推脱的现象，尤其是在出现问题时，不是从自身方面找原因，而是要么找一些客观原因，要么推到别的同事身上。再不然就以“没做过”、“做不了”、“不会做”为借口，这样的理由能站得住脚吗?还有互相扯皮的现象，使得某些问题得不到及时有效解决，耽误了工作，影响了同事感情。五是缺乏团结协作精神，特别是涉及到两个人做同一性质、同样的工作

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　　时，缺乏默契，缺乏配合，缺乏沟通。更有甚者，互相拆台，互相诋毁，暗地里搬弄是非，破坏团结。

　　六是工作缺乏主动性，对于本职工作和分内应承担的事情，领导不交待、不嘱咐，从不会主动去做，就是领导“一拔了一动腾”。

　　七是工作方法不当，很多时候都显得陈旧，不愿意思考，不善于总结，总是以旧有的工作标准衡量新的工作，就认为已有的工作方法放之四海而皆准。

　　

篇四：在参与社区共驻共建等方面没有引起足够重视,源头上推动作用发挥不够

　　县书记在街道社区共驻共建工作会议上的讲话

　　同志们：这次全县街道社区共驻共建工作会议是县委决定召开的一次重要会议。刚才，李部长宣读了《县委、县政府关于开展机关事业单位、城郊社区与街道社区共驻共建活动的实施意见》，民政局等四个单位就开展共驻共建活动作了很好的发言，东华街道党工委与县社保局等三个驻区单位签订了《共驻共建协议书》，这些我完全同意。下面，我就开展社区共驻共建工作再讲三个方面的意见：一、统一思想，提高认识，切实增强做好社区共驻共建工作的责任感和紧迫感社区是城区居民生活的重要载体。近年来，随着我县城镇化步伐加快，城市流动人口、下岗职工、失业、待业人员的增加，大量退休党员、下岗党员、失业党员、流动党员进入社区，城市管理过程中的矛盾和问题日益增多，对社区党建工作提出了新的挑战，社区已成为维护城区社会稳定的“第一道防线”，社区服务、社区管理任务艰巨，社区在社会生活中的地位越来越突出。胡锦涛同志曾指出：“加强社区建设，首先，要进一步把社区党组织建设好，充分发挥党组织在社区工作中的领导核心作用;其次，要进一步动员社会各方面力量参与社区建设，优化配置和利用社区各类资源，

　　实现社区工作的社会化。”XX年中共**市委下发了《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》，县委也下发了相应的文件。XX年10月，市委召开了全市城市街道社区党建工作座谈会，要求建立健全共驻共建机制。建立以街道党工委和社区党组织牵头、驻区有关单位党组织参加的街道社区党建工作联席会议制度，共同抓好社区党建等共建事宜，真正形成“大党建”工作格局。搞好社区党的建设，实质就是打牢党在城市的组织基础和群众基础，使社区党组织成为深入贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。社区党的建设有着广泛的社会性和特殊性，只有面向社会、面向群众，得到驻区单位党组织和广大党员群众的支持和参与，社区党组织才更具有为实现共同目标、共同任务、共同利益和共同愿望去推进社区建设发展的凝聚力、吸引力和战斗力，才能为全面建设小康社会，统筹城乡齐发展提供强有力的组织保证。近年来，我县社区党建工作按照“组织抓设置，班子抓能力，管理抓民主，服务抓提高，机制抓保障”的思路，以创建党建综合示范社区为统揽，积极推进组织设置、选任方式、投入机制、民主形式、活动载体等五个方面的创新，充分发挥了社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。社区党的建设、精神文明建设、社区服务、计划生育、劳动保障、综合治理等各项工作都取得了显著的成效，特别

　　是在解决社区居委会办公用房、活动场地、人员配备、待遇经费等关键问题上取得了实质性的突破，一举改变了过去居委会干部无处办公、社区工作者队伍不稳、待遇低的局面。XX年10月，参加全市城市街道社区党建工作座谈会的市、县领导现场观摩了我县街道社区党建工作，我县抓社区党建工作的做法在大会上进行了经验交流，东华街道党工委、文化街社区被市委表彰为全市先进基层党组织。纵向比，社区党建工作成绩不小，但横向比、与相邻县市、全国先进地区相比，和新形势新任务相比，还存在许多亟待加强和改进的问题：一是社区活动场地建设滞后，场地狭小，办公设施简陋，档次比较低，跟不上工作和形势发展的需要，影响了社区建设的正常开展;二是社区共驻共建的机制还没有形成，在一定范围内存在“一头热、一头冷”的现象。社区党组织和辖区单位党组织共同分析问题，共同解决问题，共同参与社区建设的习惯和格局还没有真正形成，辖区单位的设施资源开放共享程度比较低;三是社区居民的管理教育方法简单，内容单一，缺乏有效的说服力，社区单位和居民参与社区建设的意识还不强;四是驻区单位大量工作进入社区，还没有建立起政府工作进入社区“准入制度”，没有严格执行“权随责走，费随事转”的规定。五是社区工作“协调难”、难协调的问题还带有一定的普遍性。这些问题迫切需要汇聚党在社区的政治资源，更加广泛动员和组织

　　社区内单位党组织参与到社区建设工作中来，进一步解放思想，转变观念，强化“属地管理”意识和“责任领导”意识，主动参与社区党建工本文来源：http://作，牢固树立“驻在社区、关心社区、建设社区”的观念，切实负起共驻共建的责任。社区各级党组织要从巩固党的执政基础和社区基层政权，加快城镇化建设进程的战略高度，充分认识加强社区党建工作的重大意义，把思想统一到县委关于加强社区党的建设一系列精神和工作部署上来，增强责任感和使命感，把构建社区党组织与社区内单位党组织共驻共建社区工作的新机制，作为加强和改进社区党建工作、推动社区建设的有效途径，切实把社区党的建设工作抓紧、抓实、抓出实效。二、把握重点、创新方法，认真落实共驻共建工作任务按照市委提出的社区党组织要联系驻区单位，联系社区居民，创建文明社区“双联一创”的要求，县委下发了共驻共建意见，内容涵盖了党建、精神文明、社会治安、文化卫生等各个方面，具有很强的指导性和操作性。各单位党组织和社区党组织一定要认真贯彻落实文件精神，在县社区党建工作指导委员会的领导下，在街道社区共驻共建协调议事小组的指导下，把握重点、创新方法、拓展内容，确保在共建上取得实效，在社区党建上实现新的突破。一是在党建联创上求实效。社区内的机关企事业单位党组织、城郊的东峡、西关等农村社区党组织要与城市社区党

　　组织“手拉手”结对共建，互帮互助，建立协调机制，分别签订共建协议，积极构建统筹城乡的党建工作新格局。要把创建党建综合示范社区与创建党建综合示范单位结合起来，机关企事业单位党组织要充分发挥自身优势，从物质条件上、政治思想上、工作制度上、工作水平上、工作方法上帮助、指导社区党组织开展工作。经济有条件的，要支持社区搞好硬件建设，改善社区办公条件和环境;人才有优势的，要帮助社区开展党员教育活动和居民文体活动，开辟社区教育基地;活动场所便利的，要向社区开放，为社区开展各种活动提供方便。要建立党员共管机制，加强对党员的分类管理。对在职党员要提出“八小时内服务单位，八小时外奉献社会”的要求，有序组织机关党员积极参与法律援助、公德宣传、政策宣讲、社区文艺等各类社区志愿者服务活动，落实好在职党员“双重”管理制度，不断提升社区党建工作水平。要积极推进以双向服务、双向评议、双向联系为主要内容的双重组织生活体制，推行在职党员到社区报到，积极参与社区建设和党建工作，与社区党员共同开展各种党性实践活动，全面提高共建水平。二是在思想联做上求实效。街道社区党组织要依托社区市民学校、联合县委党校，广泛开展形势政策、思想道德、法律法规为主要内容的学习教育活动和道德评议活动;驻区单位党组织要在加强本单位干部职工和家属子女政治理论、

　　

篇五：在参与社区共驻共建等方面没有引起足够重视,源头上推动作用发挥不够

　　社区党委书记抓基层党建工作述职报告去年以来在区委组织部的正确领导下在办事处党工委的具体指导下我自觉履行党建工作职责认真贯彻落实x区党建工作会议精神坚持以夯实基层党建为重点以改革创新为动力以改善民生为根本突出抓好基层党建工作切实提升了社区党建工作水平大力为民兴办实事排忧解难努力提升党员主体意识和群众幸福感

　　目录

　　范文①：社区党委书记抓基层党建工作述职报告···········································1范文②：社区党委书记抓基层党建工作述职报告···········································3范文③：社区党委书记抓基层党建工作述职报告···········································5范文④：社区党委书记抓基层党建工作述职报告···········································7范文⑤：社区党委书记抓基层党建工作述职报告··········································10范文⑥：社区党委书记抓基层党建工作述职报告··········································12

　　范文①：社区党委书记抓基层党建工作述职报告

　　去年以来，在区委组织部的正确领导下，在办事处党工委的具体指导下，我自觉履行党建工作职责，认真贯彻落实X区党建工作会议精神，坚持以夯实基层党建为重点，以改革创新为动力，以改善民生为根本，突出抓好基层党建工作，切实提升了社区党建工作水平，大力为民兴办实事、排忧解难，努力

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　　提升党员主体意识和群众幸福感。现述职如下：一、加强基层党建工作责任，切实抓好社区党建工作一是以“红色记忆〞党员学习日活动为载体，强化党史党

　　魂教育。结合社区X大讲堂，将学习内容丰富化，以增强“四个意识〞、坚决“四个自信〞、落实“两个维护〞为主旨，组织党员外出学习X次，组织党员干部集中观看X相关影片X次；开展老党员讲党史、讲“过去〞的故事X次；组织党员学习X和总书记重要讲话活动X次。

　　二是以“橙色关爱〞党员实践日活动为载体，强化为民利民效劳。在“七一〞到来之际，根据办事处党工委推进基层党建工作十件实事要求，社区党委对辖区X户困难党员家庭进行上门走访慰问，给X年以上党龄的X名老党员送上了爱心体检卡。为了方便辖区退休人员都能够顺利进行养老保险资格认证，社区党委依托X讲习所组织了两场专题讲座，有X余名老年居民参加活动，同时结合每周三的课堂活动，将效劳进行到今年年底。

　　三是以“黄色警示〞党员廉洁日活动为载体，强化廉政防控警示。组织党员干部观看警示教育宣传片X次，到红色警示教育基地进行参观学习X次，组织学习《……》X次，党纪党规知识测试活动X次；组织观看《……》宣传片X次、学习《……》重点章节X次；“两委〞换届后，组织全体工作人员X名面向《宪法》进行宣誓。

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　　四是以“绿色环保〞党员环保日活动为载体，强化环境清洁保护。每周五组织党员开展环保宣传、“清洁家园〞等一系列环保活动，共计X次。

　　五是以“青色希望〞党员教育日为载体，强化青少年教育，落实党员发展方案。积极严格按照支部培养考察、群众座谈、票决公示预审等程序，有重点的发展一批年轻的、文化程度高、示范带动能力强的业主党员和居民党员。先已发展党员X名，预备党员X名，积极分子X名，平均年龄在X岁左右。

　　六是以“蓝色使命〞“设岗定责〞的党员承诺为载体，强化党员岗位责任。将思想政治宣传岗、效劳群众典范岗等X个岗位的“设岗定责〞承诺书清单和X位工作人员的职责承诺在公示栏进行公示。组织全体党员X人签订不信教承诺书，每月组织召开一次扫黑除恶工作专项会议。

　　对于巡察组指出我社区存在“X讲习所活动形式单一、意识形态疏导不力、〞等方面的问题，社区党委召开专题会议，根据《区委第一巡察组巡察X街道办事处X社区反应清单》认真分析形势，研究改良措施，明确责任人，确定整改时间，形成长期监控机制。X年度述职评议考核中查摆问题已整改到位，并形成台账，防止同类问题反复出现。

　　强化基层组织，形成层层抓落实的党建工作格局，按照“三会一课〞要求组织会议，经常深入指导党支部工作，在X个网格党支部广泛开展了“学习强国〞亮成绩，学习心得晒出来等

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　　活动。七是以“紫色传承〞党员传承日为载体，强化家风家训好

　　传承。以各种形式进行以“传承好家风〞为主题的主题党日活动，现已开展X次，参与党员X余人。

　　八是打造“党建+七彩效劳〞系列活动。依托X讲习所，在“七彩〞党日的根底上进行拓展，组织开展了“党建+七彩效劳〞系列，如：“党建+便民效劳〞“党建+平安〞“党建+普法〞“党建+橙色关爱〞“党建+青色希望〞等活动，有近千名居民参加，X电视台、直播X日报等多家媒体对活动进行了宣传报道。

　　二、存在的主要问题及原因一是党建工作开展不均衡。对党建工作重视不够，个别网格党建工作制度落得不实，没有很好地落实三会一课、党员民主评议等制度，特别是局部党支部发挥作用不明显，敷衍了事的多，作用发挥好的少，只是机械地组织党员学习，并没有真正理解理论精髓，导致党建工作停滞不前，严重影响了基层党组织的战斗力。二是党建队伍整体素质不高。随着社区改革的不断深入和城市管理职能下放，党务干部的适应能力和工作水平逐渐落后，我对社区专、兼职的党务工作者的教育培训也没有做到及时跟进，导致社区党建工作不实、不紧，效劳群众能力和水平不高、不好，难以适应社区党建工作的新要求。三是党员对组织生活热情不够。对引导党员回归党内生活的力度不大，对流动党员因为要谋生，不愿参加组织生活和党内其它活

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　　动;空挂党员因长期不在本辖内居住，参加党内活动不经常;退休人员有懈怠的思想，对组织活动参与不积极;失业党员大多有失落感，甚至有怨气，对参加组织生活有抵触情绪等现象和问题，我没有及时做到分类指导和引导，更没有拿出有效的解决对策和措施，直接影响了党内活动的正常开展。四是党支部组织生活内容不丰富。设计开展党建活动方式方法老旧单一，不能坚持经常，特别是对党支部的党建工作和开展活动指导缺位，削弱了社区党组织的凝聚力。

　　产生以上问题的原因主要有：一是抓党建意识不强。作为党建工作第一责任人，平时忙于社区事务性工作较多，对社区党建工作过问较少，有重事务、轻党建的倾向。工作安排不够科学合理，社区党务人员多数为兼职，社区党建工作落得不实。二是制度建设不标准。放松了对党建工作的要求，没有针对社区党建工作实际，制定出一整套行之有效的规章制度。党组织工作机制不完善，缺乏约束力，导致有的党员思想松懈，影响了基层党组织模范作用的发挥。三是对党员教育管理不严。由于党员就业分散，党员居住分散，我便无视了对党员的教育管理，对“三会一课〞制度落实不到位、很多党员不愿参加组织生活、一些党员淡化了党员意识等现象，没有认真研究和改良党员教育管理方式方法，在管理上出现了漏洞。四是破解党建难题方法不多。强调客观因素多，主动研究工作少。特别是在解决党建工作难题时，研究不深不透、方法不细不实，凭经验、

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　　靠老方法处理问题，应对难题时没有创造性地思索新时期、新形势下的基层党建工作。

　　三、下步工作思路和主要措施一是严格落实第一责任人意识。坚持“书记抓、抓书记〞推动社区党建工作。坚持把党建工作放在工作首位，增强做好党建工作的责任感和使命感，进一步夯实社区党建根底，推进社区党建标准化建设。向基层党支部派驻党建工作指导员，指导开展党建工作，建立述职评议考核机制，推进基层党建工作全面提升。二是加强效劳型党组织建设。坚持把建立效劳型党组织作为基层党建工作的重点，积极探索创新党建工作新格局。开展“四抓〞活动，即抓学习、抓制度、抓纪律、抓作风，充分发挥党员在社区建设中的模范作用。利用党员活动室、党员效劳站、党员示范岗等阵地，开展在职党员进社区、党员志愿者效劳、党员一帮一、为党旗增辉和“五个一〞活动(即：出一个好主意、做一件好事、包一个困难户、管一块绿地、献一份爱心)等系列活动，组织党员投身社区建设，在辖区形成党员群众人人参与的良好风气。三是切实提升党建队伍整体素质。定期对社区干部进行思想教育和业务培训，使社区干部从思想上认清和解决好“为了谁、依靠谁、我是谁〞的问题，牢固树立为人民效劳意识。加强对社区工作人员的业务培训，通过集中学习与自学相结合、专题讲座与经验交流相结合的方式，创新学习方法，强化理论和实践培训，确保每年对社区干部轮训一

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　　遍以上，提高社区工作人员自身素质和效劳社区居民的能力。四是发挥辖区单位“共驻共建〞新资源。构建“党建工作共抓、效劳资源共享、民生难题共解、和谐社区共建〞的社区党建管理体制，不断提高社区基层党组织的管理和效劳水平。正确引导社区党组织主导下的社区居民自治，充分发挥社区党员在社区自治中的典范作用，建立平等协商机制，培养正确的居民自治意识,提高民主参与能力。实现社区党建工作向驻社区单位党组织的拓展和延伸，协调辖区企事业单位，积极参与社区建设，以丰富多彩的活动作为共驻共建的载体，把党员的积极性调动起来，实现社区党建工作资源共享。

　　范文②：社区党委书记抓基层党建工作述职报告

　　大家好，非常感谢各位领导和同志们一年来对我工作及生活上热心的指导和帮助。X年，在办事处党工委的领导下，我以团结、务实的态度带着社区“两委〞人员，围绕加强社区党建，促进社区效劳这一中心工作，本着“以人为本，提升效劳〞的宗旨，积极探索新时期，以强化基层组织工作为核心，以效劳群众为重点，以党员管理为抓手，以拓展社区效劳领域和质量，以扩展党的覆盖面，增强凝聚力为目标，创新、协调社区党建工作新思路。始终以为居民群众提供优质高效的效劳为己任，着力打造好社区连接党和群众的桥梁枢纽作用。现述职如下：

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　　一、主要工作(一)抓谋划定思路，形成联动共管机制我对党建工作实行目标管理，将党建工作融入到平安生产、信访稳定等各项重点工作中，明确了社区“两委〞委员各自职责，制定了任务清单。通过定责、履责、问责三位一体模式使党建责任制落实严起来、硬起来，有人扛起来。(二)抓教育强管理，党员素质不断提高我意识到，在日常的工作中，光有热情是不够的，更需要加强党性锻炼，提高思想道德修养，把思想作风建设放在首位。同时，努力加强学习，提高政策理论水平。借十九大之东风，努力学习会议主题和会议精神，掌握十九大之精髓，这才是增强工作能力和驾驭全局的能力根本。一是筑牢“学〞这个根底。X年开展了集中学、送门学、交流学，各种形式X屡次。完善了短信平台、微信群等新媒体自学管理制度，党员学习效果有了保证。二是抓住“做〞这个关键。组织党员开展志愿活动效劳居民X余人次，党员先锋作用不断增强。三是强化“改〞这个重点。针对社区党建及其他各项工作，我们全部整改。标准“三会一课〞，严格落实党内制度。对党员参会采用积分制管理，平时累积的积分是年底考核评议的重要依据，使党员更注重自身建设。(三)抓重点破难点，以“十五分钟〞效劳模式融合推进社

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　　区各项工作。我们将党建创新“十五分钟党员效劳圈〞及“十五分钟生

　　活效劳圈〞工作与所有工作高度融合，以党建为引领，统筹推进各项工作。

　　一是“十五分钟〞+民生效劳。深入整合党建、网格等工作平台和社区工作人员、社区志愿者等各种力量，实行“走动式工作法〞，排查及解决问题X多件。对特殊群体开展“十五分钟〞关爱效劳，建立“零距离〞效劳机制对X户特殊家庭开展上门效劳，保证他们的日常所需。

　　二是“十五分钟〞+平安建设。加强社区网格长及志愿者巡视，扩大巡视范围，通过加大协调统筹力度，对辖区X个院落技防人防等方面提升。

　　同时创新社区社会综合治理工作。积极配合开展扫黑除恶专项斗争，加大宣传和搜集线索力度，有效维护了社区的社会风清气正。书记带头协调处置矛盾纠纷，做到防患未然，治早治小。营造了和谐稳定社会环境。

　　三是“十五分钟〞+环境整治。社区党委积极协调物业公司及小区业委会，加强对居民的教育，日常保洁水平和维护不断提高，社区环境持续改善。

　　(四)抓整合聚合力，区域化党建协同日趋深化。建立民情民意收集反应平台，实现社区党委和辖区单位的联动。打造区域统筹、群众共享的效劳平台。通过辖区单位第

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　　二中医院开展医疗卫生等效劳X屡次，在合作中拉近距离情，在效劳中实现引领；通过X区法院与X户老弱病残家庭签订了帮扶协议，定期的走访慰问，解决困难群体燃眉之需，区域化党建格局发展有条不紊。

　　〔五〕以党建为抓手，尽职尽责扎实开展社区各项工作X社区党委按照高质量实施“河洛党建方案〞，加快X工作布局，实现X奋斗目标〞，深入打造“X区开放式组织生活基地〞学习阵地，全年共接待参观学习X次，X余人次；“俞靖华党代表工作室〞为社区党组织开展活动X次，解决辖区居民热点需求X余件，真正的做到“党的代表为人民〞；社区党委积极开展创立“X区党风廉政建设示范社区〞“廉政文化进社区〞活动，充分利用活动室、公开栏等场地开展廉政文化宣传，努力营造廉洁从政、为民效劳的良好气氛。二、存在的主要问题及原因对照党建第一责任人的工作要求深刻反思总结，我在履职时还存在以下问题和缺乏，主要包括:〔一〕、是对党建工作认识不到位，主动研究工作不够。对党建工作推动社区整体工作的作用还没有认识到位，平时习惯于大力气研究解决居民的民生热点问题，存在重“硬件建设〞轻“教育引导〞问题，对党建工作投入的时间和精力还相对偏少，对一些工作敷行了事，存在“一手硬、一手软〞现象。〔二〕是对工作难题解决缺乏钉钉子精神，破解难题力度

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　　不大。面对社区党员人员复杂、年龄偏大、居民个体诉求增多等问题，在调动党员积极性、提高效劳能力等方面缺乏有效举措，对这些工作难题解决缺乏钉钉子精神，缺乏扭住不放的恒心。

　　三、下步工作思路及措施下一步，我将带着X社区党委将采取更有力的措施，持续完善工作机制，加大制度执行力度，稳固巡察反应问题整改成果。首先，在党建制度标准化方面以及党员管理方面，钉是钉，卯是卯，不再留有弹性空间，我会继续以巡察组的标准对日后的“三会一课〞以及党的各项制度进行要求，进一步提高政治站位，落实全面从严治党要求，切实担负起主体责任，层层传导压力，进一步强化党的基层建设。其次，要在效劳为民上端正思想，畏难情绪、从轻思想、不关己思想必须全部消除。任何社区事务的处理，件件落实到位，确保做到小问题不出社区、大问题不出办事处。第三，要改变效劳以及通知模式的单一。惠民政策只落实到局部群体就相当于没有让政策真正的惠民，在今后的网格日碰头，周研判，月总结当中要将全部特殊群体的日常动态情况作为重点内容予以研讨，保证不丢下任何一个困难家庭，惠民不留死角。第四,进一步提升社区工作人员的自身素质。随着社会的不

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　　断发展，效劳的提升务必是要去从事效劳的人先提升，社区党委将建立严格的考核制度，将考核常态化，高标准的做好为民效劳工作。

　　范文③：社区党委书记抓基层党建工作述职报告

　　X年，X社区在办事处党工委的正确领导下，按照上级的工作部署结合社区的实际情况，严格落实党建工作责任制，以强化基层组织建设工作为核心，效劳群众为重点，以党员管理为抓手，扩大党组织的覆盖面、增强党组织的凝聚力，有效推进社区各项工作有序开展。现将X年党建工作开展情况汇报如下：

　　一、主要工作（一）强化保障抓党建，落实工作责任制1、强学习，重落实今年以来，X社区党委认真学习新时代中国特色社区主义思想，贯彻落实中央、省委、市委、区委重要会议精神，认真履行党委书记第一责任人的职责，召开社区党委会议X次，安排部署各阶段重要的工作。结合“X大讲堂〞推进“两学一做〞学习教育常态化制度化，增强“四个意识〞、坚决“四个自信〞、落实“两个维护〞，贯彻落实总书记重要批示精神。2、强化政治功能，落实上级重点工作部署一是圆满完成了社区“两委〞换届工作，同时也完成各支

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　　部和居监会的换届工作。今年来，社区党委坚持“三会一课〞、组织生活会的开展，每个支部有固定的组织生活日。同时也对两委班子加强政治理论学习，使思想上政治上行动上同党中央保持一致，坚守理想信仰不动摇，发挥党员先锋模范作用。

　　二是扫黑除恶工作。通过深入院落、居民家中、辖区商户，共计发放扫黑除恶宣传资料近一千张，在X个院落张贴扫黑除恶海报、及宣传页X份左右，悬挂扫黑除恶横幅X余条，沿街店铺电子显示屏不断滚动扫黑除恶宣传标语，在社区院落和社区微信公众平台等多种形式，宣传扫黑除恶工作。排查黑恶势力线索，并上报疑似线索X条。开展了“五大一强〞专项行动和“千名干警进千村，司法为民入万户〞大走访活动，对辖区X多户居民进行了走访，对居民提出的建议或意见进行了汇总上报，提高了居民的平安感和政法机关的满意度。

　　三是某工作。取缔基督教私设点一处，信徒X人，并建立台账，定期对取缔的聚会点排查。

　　四是认真落实“三会一课〞等组织生活制度，各支局部别召开支委会议X次、支部党员大会X次、党员大会X次、书记带头上党课X次，开展党员积分测评X次。开展““涧〞贤思齐“涧〞行不息〞，“不忘初心跟党走〞、“立足岗位秉承奉献〞等专题党课活动X次；对X名预备党员进行按期转正，对X名积极分子进行考察，按期转为预备党员，有X人交了入党申请书，为党组织增添了新鲜血液，壮大了党员队伍，增强了党组

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　　织的战斗力。五是依托辖区X市委党校、XX妇产医院，两家共驻共建单

　　位党组织召开X次党建联席会，研究解决共驻共建问题数X项。社区党委依托X市委党校这一优势，邀请党校讲师对辖区党员、“两新〞党组织开展集中上党课宣讲学习X次。在建党X周年来临之际，对辖区内X年以上党龄的X名老党员发放体检卡，七一走访困难党员X人。开展了党员送温暖X次、义诊按摩X次、欢庆元宵X次、粽香情浓话端午活动X次、送学上门X次、集中整治院落环境卫生X次等活动。

　　（二）加强党风廉政建设，落实党风廉政责任制。一是按时召开党风廉政建设和反腐败工作专题会议和学习，与办事处签订“廉政承诺书〞和“党风廉政建设责任书〞。二是深入学习《……》等党内法规的学习。三是开展传承红色基因，弘扬X家风“感恩知礼心〞，“廉政灯谜，书写家风〞等廉政教育活动X次。四是严肃处理违纪党员X人，并将处理意见报送至X区纪委。（三）加强宣传，落实意识形态工作责任制。一是加强党员学习，坚决理想信念，邀请党校老师给讲“牢牢掌握意识形态工作领导权—学习贯彻关于意识形态工作的论述〞。全年上党课X次，组织党员学习X次，撰写心得体会X余篇。二是在每次的党员大会和支委会上强调意识形态工作的重要性，全年共召开意识形态领域工作会议X次。三是对社区

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　　自管党员签订不信教承诺出X份，在微信、公众号宣传意识形态工作X次。

　　二、存在的主要问题及原因〔一〕对党员教育管理还不够到位。一是社区自管党员年龄普遍偏大，社区自管党员本就以老年人居多，支部开展党员学习教育及志愿活动困难重重。二是X大讲堂讲师队伍人才资源储藏缺乏，讲习形式单一，课程吸引力缺乏，缺少实地参观学习，学习效果不理想。〔二〕党风廉政抓的不实一是社区的纪检组织不够健全，纪检干部身兼数职，对上级交办的工作存在完成就行的心态，工作缺乏主动性。二是新一届居监会成员年龄偏大，补贴偏低，对监督管理方面缺乏足够的认识，对岗位职责了解的还不是很透彻，对一些工作流程不熟悉，对一些不良现象，碍于情面，没有及时提出来，工作不够大胆。〔三〕对意识形态工作重视不够一是微信群、公众号等新兴媒体的应用和引导管理需要进一步探索;二是新形势下提高引导舆论的本领需要进一步增强;三是满足广阔居民文化生活的需求有待加强;四是对外宣传工作还需进一步加强。产生问题的原因分析：一是落实主体责任不够，对党建工作责任制执行不力，党建工作第一责任人意识不强。二是党组

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　　织生活制度抓得不实，流于形式，存在重工作、轻学习的现象。三是党建工作统筹推进不够。对非公企业党建工作平常研究不多、联系不多、指导不多，导致辖区党组织标准化建设水平参差不齐。四是党委在处理一些党员问题上碍于情面，对发生在群众身边的不正之风缺乏监管，制度落实不力。五是党委在舆论引导过程中政治站位不够高，政治敏锐度不够强，意识形态宣传还不到位。

　　三、下步工作措施〔一〕党建引领，多方协同，加大对社区整体治理一是认真履行好党委书记的职责，团结带着党委班子成员，改良方法，进一步落实党建工作责任制；二是强化党员经常性教育和监督管理，积极探索党员效劳群众长效工作机制，大力推进党的基层组织先进性，切实增强党的基层组织效劳的能力。三是党委引领，居委、警务室、物业公司、居民代表参与的X+X恳谈会的模式，解决社区的一些问题，加大小区环境治理。〔二〕强化廉政建设，发挥监督职能一是健全民主决策制度。推行一征三议两公开工作法，重大事项集体决议，推行社区干部廉洁承诺，发挥居务监督委员会的职能作用。二是加强制度落实，用制度管人。把制度渗透到工作中，对于违法违纪者，毫不留情，杀一儆百。三是所有工作公开透明，随时接受群众的监督。四是全面推进党风廉政文化建设，营造廉洁气氛。依托社区党群效劳中心、党员干部

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　　现代远程教育网络等，丰富廉政文化载体，举办群众喜闻乐见的廉政文化活。

　　〔三〕加强政治觉悟，把控好意识领域工作一是加强看齐意识和责任意识，牢牢把握好正确的政治方向，向党的理论、路线、方针、政策看齐，把意识形态工作纳入到常规工作当中去。二是强化担当意识和战斗意识，加强正面宣传，加强精神文明建设，做好中国传统文化节日活动和挖掘身边的好人好事的宣传，真正把社会主义核心价值观建设落到实处。

　　范文④：社区党委书记抓基层党建工作述职报告

　　今年以来本人带着X社区党委，积极贯彻十九大精神，充分发挥基层党组织的领导核心作用，围绕街道工作重点，努力做好居民群众的根底性工作，为实现效劳群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定的工作目标，积极有效地开展社区各项工作。现将个人履职情况汇报如下：

　　一、社区党建工作〔一〕紧盯党建目标，落实管党责任一是年初制定了X年社区党建工作方案，同时与各支部签订了党建目标责任书，建立了工作台账。二是社区党委书记认真履行党建第一责任人职责，制定了党委书记抓基层党建工作

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　　台账，按照台账内容完成党建任务，并培养X名后备干部，定期进行培训。三是认真对X年度述职评议考核中查摆的问题以及X年各季度逐社观摩中发现的问题建立整改台账，并认真开展整改。

　　〔二〕严格按照程序做好社区“两委〞换届选举工作社区党委严格按照《X省村〔社区〕“两委〞换届选举工作指导手册》的相关程序与要求开展换届工作，把推荐及选举的方式、候选人的产生等全过程，以及候选人“三项承诺〞都严格按照要求实行公开与公示，充分发扬民主，严肃换届纪律，选优配强社区“两委〞班子，提高党组织战斗力与效劳水平。〔三〕加强党风廉政建设，增强廉洁自律能力一是开展了“四查四促〞专项行动，在社区“两委〞换届之后，实行“Xs〞管理、晨会夕会等相关管理制度，严抓作风转变提升。二是严格按照“一征三议两公开〞工作法开展工作，真正让老百姓自己的事自己做主。三是提高居务透明度，实行备案管理，切实保障居民群众的知晓权，社区设立“党务、政务、居务公开栏〞对社区办理的事务进行公示。〔四〕紧抓党员教育管理，持续推进“两学一做〞学习教育常态化制度化一是加强学习制度建设。坚持每月集中学习制度，利用、微信群、等，及时向党员推送党的政策，传递党的声音。二是抓好X主题党日活动。X年各支部共计开展主题党日活动X次。

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　　三是牢固树立“四个意识〞持续开展党员“亮身份，领先锋〞活动。设置“党员示范岗〞X个，张贴“党员之家〞标识牌X余个，组织党员志愿者参加义务劳动、文艺宣传、等志愿活动X余次。四是加强党员教育管理。严格落实“三会一课〞制度，七一各支部开展“不忘初心坚决信仰〞专题组织生活会，年底开展民主评议党员专题组织生活会。切实抓好党员双十标准积分管理，积极宣传鼓励党员按时足额缴纳党费，截止X年X月份共收缴党费X元。

　　〔五〕积极推进基层党建十件实事一是拟建立X社区党代表工作室。二是按照“办公最小化、功能最大化〞宗旨，对社区X-X楼进行提升改造。三是开展庆祝建党X周年系列活动。对辖区内X年以上党龄老党员进行统计并建立台账，七一前夕为其发放体检卡；七一走访困难党员X户，并为出行不便的党员送学上门，组织党员到市民之家参观等。四是依托X讲习所开展形式多样的讲习活动。严格制定讲习方案，挖掘讲师X人，每月开展讲习活动至少X次，全年开展X次，参与活动人数X人。其中“炎炎夏日送清凉，健康关心沁人心〞、“深秋时节送温暖，健康关心暖人心〞等活动屡次在X电视台、X日报头版进行报道。五是利用“一征三议两公开〞工作法，为居民解决X件实事。一是中原人家一期二期暖气泵房别离事宜，二是地方病家属院电改事宜。六是年全年共调解各类纠纷X起，调解率到达X%。

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　　〔六〕加强示范点建设充分利用社区各类资源，优化配置，发挥党员的先锋模范作用，以社区“两委〞换届为契机，按照年轻化标准，配强各支部领导班子，支部书记X岁以下X人，X-X岁X人。开展“寻找优秀党员强化X力量〞活动，与优秀党员签订“优秀党员志愿书〞，开掘各支部党员才能，努力实现一个支部一个特色。制作“党员之家〞标识牌，张贴于优秀党员家中，真正做到党员“亮身份、做表率〞。二、存在问题〔一〕社区党员教育管理不到位不能分类施教，党员党性淡薄。尤其是下岗失业党员和大学生灵活就业党员，由于平时要为找工作而忙碌，不能定期按时参加组织生活，从而放松了对自己的要求，把自己等同于一般群众。退休老党员安于现状，缺乏积极性，组织纪律松散。身体不好的老党员居多，上门送学做不到面面俱到，使身体不好的老党员不能及时了解党的新政和方针。开展党员活动比拟单一，老是集中学习，带着广阔党员走出去学习的时机较少，全年只有X次。〔二〕“三会一课〞制度落实不够严格“三会一课〞记录不标准、内容简略。例如支部召开组织生活会及民主评议党员活动，会议记录上只表达了少数党员发言，没有表达民主评议党员的全部过程及结果，记录不够标准、

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　　全面。还有一些会议记录要素不全，如支部委员会议未写清参会人员姓名，出席人数、请假人数不清，偶尔出现涂改痕迹等等。

　　〔三〕党员党费未严格按照标准收缴由于无法考证党员工资实际收入且碍于情面，导致局部党费无法严格按照党费收缴标准足额收取，而且未对长期不交党费的党员按组织规定进行处理，如第五支部党员谢套、魏桃荣夫妇，长期不交党费，支部书记上门收取时态度恶劣。〔四〕“一征三议两公开〞工作法落实不够。在征求意见方面不够积极主动全面，老是等到问题出现之后才被动解决。例如地方病家属院进行书改事宜，社区党委前期没有主动征集意见，是小区居民上访后社区才开始介入处理。〔五〕社区工作人员学习不够扎实，浮于外表社区平时对政治学习不够扎实，主要是思想上不重视，流于外表，没有沉下心来学习。对于各口业务培训少，不能做到一专多能、AB角转换。三、下步工作打算〔一〕结合“河洛党建方案〞全面进步年有关工作要求，扎实开展各项党建工作一是依托X社区党群效劳中心，发挥五个党支部党群联络点的堡垒作用。把党小组建立在楼栋，把党员公示在楼栋，接受群众的监督，充分发挥党员的先锋模范作用，对党员志愿者

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　　设岗定责，设立党员楼栋长或安排在各支部联络点值班。对困难党员实行结对帮扶，制定帮扶措施。二是成立党员义务巡逻执勤队伍，对各社区尤其是无主院落每月进行巡查，及时发现问题，解决问题，为群众排忧解难，真正将党员的作用发挥在基层，落实在群众中。三是充分利用“三新大讲堂〞、网格教育平台、党员微信群等，及时宣传、发布党的政策和精神，从思想上武装党员。四是按照实行“双推双评三全程〞的要求发展党员，做到严把程序、突出重点领域、突出群众监督，做到政治合格。

　　〔二〕持续开展“寻找优秀党员强化X力量〞活动，充分发挥党员作用

　　通过“寻找优秀党员强化X力量’〞的走访入户活动，挖掘有才能的党员，与他们签订“优秀党员志愿书〞，目前已挖掘出……，还X青年企业家代表……等，将这些优秀党员纳入X社区X讲习所的师资队伍中，鼓励他们以多形式，接地气的方式开展X讲习活动，充分发挥党员作用，夯实党建根底，提高全体党员的积极性和党组织的凝聚力。

　　〔三〕强化效劳意识，提升群众满意度一是依托社区党员多功能活动室，成立唱响红歌、舞动风采等文化队伍，每季度至少为辖区群众提供文艺演出X次，拉近与居民的距离。二是成立“社区学堂〞，尝试引进专业社工进驻社区，为不同人群提供针对性强的公益性效劳，如教会老

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　　年人使用微信聊天、网上生活缴费、淘宝购物等常用知识；对孩子放学后的作业进行辅导，教会年轻人微商赚钱等创业知识等，从而更好地满足不同社会群体的多样化需求，提升群众满意度。

　　〔四〕充分发挥便民效劳中心作用，提高办事效率加强便民效劳综合信息平台建设，变“群众带着材料跑〞为“网络带着信息跑〞。加强楼栋长的建立，对楼栋长进行培训，通过楼栋长及时将国家政策传达给社区居民，对需要办理的人员进行通知或代办，把需要的资料发到居民的手里，争取居民到社区效劳大厅办理时一次性完成办理事项，从而提高办事效率。加强对社区工作人员的业务知识培训，做到一专多能，AB角转换。

　　范文⑤：社区党委书记抓基层党建工作述职报告

　　X年，在上级党工委的领导下，我紧紧围绕“抓党建、促发展、保稳定〞的工作思路，打根底、带队伍、聚精会神抓党建，推进社区各项工作有序开展，现将一年来工作汇报如下：

　　一、主要工作〔一〕党建引领，效劳社区建设发展1、围绕……引导党员干部见贤思齐，加强党员教育管理，坚持“三会一课〞制度，定期学习和考评，教育引导党员干部

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　　旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识〞，坚决“四个自信〞，做到“两个维护〞。推进“两学一做〞学习教育常态化制度化，推动新时代中国特色社会主义思想进社区、进头脑，X年组织党员学习共计X次。……问题综合治理工作开展以来，认真贯彻上级党委的部署要求，突出政治统领，及时传达会议精神，进一步统一思想、提高站位，强化措施，持续做好线索摸排工作，发现一个、上报一个、核查一个、清理一个。对省委巡视反应的抓党建思想认识不到位、党建工作抓而不实、“两张皮〞问题比拟突出等问题，根据办事处制定的“回头看〞工作方案要求，对照基层党建重点工作开展自查、建立台账，认真开展自查，严格对照整改落实。X年X月，社区因支部凝聚力和影响力不够强等问题被确定为软弱松散社区党组织。X社区认真制定软弱松散党组织整顿工作方案和成立软弱松散党组织整顿工作队。组织召开X次支委会，多措并举，逐项进行落实整改，切实推进X社区全面整顿提升。针对此X城中村改造工作长时间停滞以及党员居住分散开展活动困难的情况，通过定期召开支委会和学习培训，引领班子成员团结协作，凝聚力不断增强，在共同努力下，X村城中村改造工作于X年X月X日，剩余户已全部完成签约、搬迁，并撤除全部建筑物。年初与办事处党工委签订党建目标责任书，明确党组织书记“第一责任人〞责任，确保社区党建工作顺利推进，召开X次支部会议研究落实党建工作，按照上级的要求，认真完成落实各项工作。

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　　〔二〕落实主体责任扎实推进社区党风廉政建设认真落实党风廉政建设责任制，履行第一责任人职责，带着支部成员认真学习党风廉政宣传教育，加强修养、增强党风廉政建设责任制重要性、紧迫性的认识；X年X月成功进行了X村村务监督委员会换届选举，加强对村级事务实行全方位、全过程监督，监督委员会成员至少每三个月召开一次会议。严明党的纪律和规矩，全年共计学习贯彻党的路线、方针、政策X次，《党章》学习X次，《中华人民共和国监察法》专项学习X次，《中国共产党纪律处分条例》专项学习X次。社区重大事项严格按照四议两公开程序，如:X年X月我村大局部群众提出全村征迁完了，提出旅游一事，党支部成员进行讨论后由党支部提议、村两委会商议、党员大会审议、村民代表大会进行决议，并将决议公开、实施结果公开。对党的惠民政策及时宣传落实到位，X年办理城乡居民养老认证X人、居民医疗保险X人，发放X岁及以上老人高龄补贴X人、X岁以上独生子女补贴X人、X岁以下独生子女父母奖励费X人、残疾人两项补贴X人，慰问困难党员X人、困难群众X人。X社区属城中村改造社区，根据社区实际情况，“三资〞管理中目前涉及资金管理，村级资金严格按照村申报、办事处审核、审批的程序进行统一管理。在社区工作中，我严格要求自己，与班子成员共同学习，自觉遵守党规党纪，同时加强对身边亲属和工作人员的教育管理，接受监督。工作上、经济上从不搞特殊化，自觉标准约束自己的行

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　　政行为，坚持按制度、程序办事，正确处理低保、计生、创立等群众关心的热点工作。

　　〔三〕加强组织领导，落实意识形态工作责任严格按照上级关于基层党建工作的安排部署，认真履行“第一责任人〞职责。结合党十九大报告和总书记系列重要讲话，为社区党支部上党课X次。强化意识形态工作责任制，落实“一岗双责〞，严肃党内政治生活，严格落实党的各项组织生活制度。与办事处签订了党建目标责任书，形成“支部书记带头抓，班子成员分工抓，党务干部专心抓〞的工作格局。支部每月召开一次支部会议、每季度召开一次党员大会、书记带头给全体党员上党课，党员组织生活会每年召开X次，民主评议党员每年进行X次，党支部班子成员严格落实双重组织生活制度。完善“述评考〞工作机制，把意识形态工作作为党建工作的重要内容，纳入议事日程，纳入党建工作责任制，与党建工作紧密结合，并把议事形态工作作为组织生活会的重要内容，接受监督和评议。二、存在的主要问题及原因〔一〕场地有限，党建根底薄弱。X年X月，X社区因为支部凝聚力和影响力不够强，党员组织学习、活动困难，党建活动形式不够丰富、吸引力不够，社区阵地建设有欠缺，功能发挥不充分等问题被定为软弱松散社区党组织。〔二〕教育内容枯燥，方式方法单一。因资源有限，场地

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　　缺乏，使党建工作内容不丰富，组织生活缺乏创新，存在流于形式的倾向，对党员的思想教育缺乏针对性，缺乏生机和活力，党建工作载体创新不够，党建工作无特色。

　　〔三〕对社区党建工作研究不深，没有充分发挥主观能动性。

　　局限于上级咋布置，基层就咋做，工作中的想法只是停留于心动而无行动的状态，求真务实的精神不够，对上级安排的工作，存在着尽快完成，以求过关的想法，影响了工作效果。

　　通过梳理以上问题，尽管有这样或那样的原因，但主观原因是：思想认识不够，面对多年的征迁工作，遇到的问题征迁工作放在首位，其他工作可以等一等、放一放的态度，导致抓党建精力投入缺乏。对新形势下党建工作的热点缺乏深入细致研究，习惯老方法、老思路，缺乏甘为人先，创新引领的精神。

　　三、下一步工作思路及措施〔一〕健全制度，抓好党组织自身建设一是严格“三会一课〞制度，提高党员队伍思想和文化水平，制定社区党支部学习方案，定期组织社区党员进行学习交流。二是加强党支部班子建设，以制度管人，定期召开党支部组织生活会，深入开展批评和自我批评，增强党组织班子的凝聚力和战斗力，加强党员队伍建设。三是打造技能型社区干部队伍，重点学习做好社区工作的必备理论和实用效劳技能，建设技能型社区，在打造技能型社区干部队伍的根底上，进一步

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　　优化组织设置。四是创新效劳载体，转变工作方式，促进社区由“管理型〞向“效劳型〞转变，真诚为民、扎实干事、增强干事创业的责任感。

　　〔二〕加强民主监督，履行监督职责。社区监督委员会在工作中不断总结经验，监督村务各项工作透明公开、拓宽民主渠道，邀请村民给班子成员提意见，建议每年不少于X次。让群众对两委工作有知情权、参与权、监督权、表达权。（三）强化正面引导，加强思想舆论建设。一是抓责任“坐实〞。通过有效措施，把党支部主体责任、书记第一责任人责任和分管领导直接责任真正落到实处。二是抓工作“落地〞。加强意识形态工作分析研判，积极开展各项意识形态工作，准确及时把握思想意识领域的动向和问题，并及时提出应对举措，保证意识形态各项工作更加扎实到位。三是抓成效“结果〞。通过落实领导责任和工作制度，保证意识形态工作不断加强，班子成员的意识形态更加坚强坚决，确保不发生任何意识形态问题。四是抓宣传“到位〞。通过改良和提高网络新媒体的运用，增强创新意识，使意识形态宣传更加全面、信息发布更加及时，引导积极向上的舆论方向。

　　范文⑥：社区党委书记抓基层党建工作述职报告

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　　X年，X社区在党的十九大精神的指引下，社区党委以落实党员教育管理、提升为民效劳能力为己任，积极开展基层党建工作。现将工作情况汇报如下：

　　一、主要工作今年初，社区党委与南昌办党工委签订了目标责任书，并根据目标责任书结合社区实际，制定了X社区党建工作问题、任务及责任清单，严格落实书记的主体责任，认真开展社区党建工作，并顺利完成了社区“三委〞换届工作，配齐班子队伍。截止X年底，我社区共有网格党支部三个、非公企业党支部一个，自管党员X名〔其中非公企业党员X名〕。〔一〕夯实根底认真工作。这一年来，X社区党委在新一届班子的带着下，进一步压实责任、落实工作：一是上下协力，明确责任分工。社区党委每月召开党委会，传达落实中央、省委、市委、区委关于基层党建工作重大部署，商议讨论基层党的建设……等工作的开展；支部委员切实担负起落实“三会一课〞制度的责任，加强对本支部党员的日常教育管理；各小组长认真负起联络党员的职责，真正使党员能常联系、常相聚。二是加强阵地打造，营造良好的党建工作效劳、党员活动平台。利用社区办公点，建设“党群效劳中心〞，实现一条龙、一站式业务办理；建设社区“党代表〞工作室，为党代表提供工作阵地；利用社区二楼党员活动室，持续推进……等系列活动，七一为辖区X名X年以上党

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　　龄老党员发放体检卡、走访慰问X户困难党员；开设新时代X讲习所，坚持开设“书画班〞“微课堂〞“国象公益课〞计X余次；利用社区活动室、沿街墙体等进行社区党建文化宣传，在辖区内营造气氛浓厚的宣传气氛；结合社区党员的实情，加强“网络〞阵地建设，利用、微信群、党建宣传社区网页等途径建设党建“网络〞阵地，既保证了党员学习的覆盖率，又扩大了宣传面。三是充分利用区域化党建，实现辖区资源共筑共建共享，与共建单位联合开展了春季老年健步走、参观市民之家、端午包粽子比赛等活动X余次。四是严把发展党员质量关，目前我社区已确定入党积极分子X名，各党支部定期对所负责积极分子进行培训考察、交办相应工作。五是标准党费收缴管理制度，已收缴上交办事处党工委党费X元；六是加强非公党建建设，每季度对辖区两新组织进行摸排更新数据，分派党建指导员，做到党的工作全覆盖；七是落实省、市、区各级巡查组反应意见和X年度述职评议中发现的问题。通过换届进一步优化两委结构，充分发挥现有场所丰富活动内容，结合实际进一步优化创新效劳。

　　〔二〕紧抓廉政建设不动摇。一是履行第一责任人职责，全力支持居务监督委员会开展工作，为居监会工作提供保障。二是落实执行中央八项规定精神，每月进行“四风〞自查自纠并及时整改。三是对社区三务公开事项进行备案，设有公开台账；利用一征三议两公开工作法解决重要涉民事项。四是能严

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　　格要求自己、廉洁奉公，自觉接受群众的监督；组织社区工作人员集中学习……，加强思想教育。

　　〔三〕加强意识形态建设树立正能量。一是自换届后，班子及成员严格履行各自的职责，正常开展各项工作；二是积极宣传并践行社会主义核心价值观，组织党员学习新时代特色社会主义思想，组织X名党员签订不信教承诺；三是加强阵地建设管理，树立正能量传输渠道。利用党员活动室、新时代X讲习所、、微信群、党建宣传社区网页等途径，有效畅通了正能量的传输渠道。

　　〔四〕持续创新效劳得实效。X社区党委继续通过“教育、信息、效劳〞三个平台的完善落实，搭建适应社区不同人群的教育学习阵地、畅通信息传输渠道、持续开展“移动办公桌〞“红色责任区〞“创业互助会〞三大效劳工程，为辖区居民办实事。同时在原有的根底上，进一步优化提升，开展“X〞效劳提升活动，即在党建引领下，通过“三微〞效劳，打造“三园〞社区：利用X讲习所开设“微课堂〞，加强教育培训，创立“学习家园〞；利用议事会及每周五义务劳动开展“微治理〞，提升环境质量，创立“文明家园〞；利用结对帮办认领“微心愿〞，注重民生保障，创立“和谐家园〞。

　　一是继续以支部范围划分“党员红色责任区〞，在各责任区内组建“民间调解、文体宣传、帮扶咨询〞志愿效劳队，及时、就近为责任区内居民效劳，为辖区居民调解邻里矛盾X起，

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　　义务劳动X余次，政策宣传X次，先后开展了元宵节文艺汇演、腊八节送粥等活动X余次。二是继续发挥“党群创业互助会〞作用，已定期发布就业信息X条，为居民提供就业信息。三是坚持推行“社区移动办公桌〞效劳举措，通过“线上〞“线下〞双重效劳，通过微信平台提供咨询X余次，到院落办公X余次。四是通过X讲习所开设三类“微课堂〞为居民提供课程X余次，通过每周五义务劳动对辖区院落环境进行微治理，志愿者与辖区困难家庭结对一帮一完成其微心愿，切实实现“三园社区〞梦想。

　　二、存在问题〔一〕社区班子成员在学习时，缺乏学习的系统性、针对性和关联性，照本宣科居多，未能很好地联系实际工作，例如X年X月X日组织学习“总书记X•X重要讲话〞，学习形式仅限于通读原文，没有更好地联系工作实际进行解读。〔二〕社区工作人员中党员队伍不够壮大，基层堡垒不够强大。例如：我社区在职人员中党员仅有X名，党委班子X人中仅有X人为在职人员、其余X人均为社区自管党员，自管党员任党委职务有职无薪、做不到同在职人员一样全身心投入工作事务中。〔三〕党员教育管理模式单一，致使每个月参加党组织活动的党员基本固定，且参与人数有限。例如：截止X年X月社区有自管党员X人，每月各党支部活动中，到会人员基本固定，

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　　到会总人数在X人左右。〔四〕X讲习所工作开展中，所开设的局部活动因没有细致

　　的课程规划，致使开设活动吸引力缺乏、呈逐渐遇冷现象。例如我们固定开展的“书画课〞、“课堂〞、“国象公益课〞，其中的“课堂〞自X年X月X日开始，每周五上午开课，基本是当堂根据居民所提内容进行授课、没有细致的课程规划，起不到引导居民深入学的作用，因此居民听后自觉没有什么可学的，人员逐减、活动逐减遇冷，至X月X日后，近几期没有居民再来参加。

　　经分析，产生上述问题的原因主要在于：一是社区班子成员政治理论水平有限，平时对时政新闻、大政方针的研读学习不到位、理解不透彻。二是社区“两委〞班子人员情况不均衡，在职党员占比拟低。三是没有适应实际情况的、具体的分类管理方法，社区党员有X人，X岁及以上党员X人〔其中X—X岁X人、X岁及以上X人〕、X岁及以下党员X人、大专及以上学历党员X人，随着社会发展，许多退休后的党员经常到子女处生活、帮助照顾孩子，从单位失业、离职后的党员多到私企或个体打工，各支部间还未形成一种良性的“比学赶超〞气氛。四是对居民需求摸排不深入、不清晰，课程安排没有合理规划。

　　三、下步工作思路及措施针对上述问题，我们将通过以下方式加以完善改良：〔一〕采取“走出去〞及“请进来〞的方式，对“三委〞

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　　成员进行系统的、有针对性的学习教育培训，通过培训，提升“三委〞班子成员整体素质，增强在职人员中非党员同志向党组织积极靠拢的思想意识。

　　〔二〕结合社区自管党员实际情况，制定对“长期在外或因其他原因不经常参加组织生活的党员管理方法〞，对党员进行符合实际的多元化管理模式；每年组织各支部间的学习观摩不少于X次，在支部间营造“比学赶超〞的浓厚气氛，定期对各支部工作情况进行考核。

　　〔三〕优化党员学习教育内容及志愿效劳活动工程，对各党支部党员每月参与情况进行统计汇总，根据统计数据定期分析研判，并将其参与情况作为每季度积分考核的重要依据之一，提高党员自觉参加组织活动的积极性。

　　〔四〕深入居民群众，了解辖区居民在学习方面的具体需求，从而有针对性地设置课程，吸纳相关方面的讲师，进一步充实讲习所讲习内容。

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篇六：在参与社区共驻共建等方面没有引起足够重视,源头上推动作用发挥不够

　　在社区共建单位座谈会上的讲话

　　同志们：今天，我们在这里召开社区共建单位座谈会，目的是回顾工作，交流经验，全面部署今后一个时期的共建工作，真正使这项富有特色和活力的共建活动，成为进一步推动紫港社区建设的有力抓手和重要载体。刚才，主任介绍了今年以来社区工作开展情况和明年工作计划，各共建单位也结合各自工作实际，介绍了近年来开展结对共建活动的主要做法、取得的成效经验和今后的工作打算，希望大家在今后的实践中，相互学习和借鉴，一如既往地抓好这项工作，力求取得新的成绩。听了大家的发言，我深深体会到：大家形成的共识深刻，社区和共建单位双方思想上是高度重视的，都自觉把共建工作纳入各自的整体工作之中，摆上了重要位置。推进的举措扎实，广泛开展了一系列共建活动，有力推进了部门单位与社区联推共育新格局的形成。取得的成效逐步显现，共建活动不仅提升了各部门单位的社会形象，更推动了社区的创建工作，促进了市民素质和社区文明程度的提高。借此机会，我向在座所有参与共建的单位付出的艰苦努力，表示衷心的感谢和崇高的敬意！下面，我就今后一个时期深化共建工作讲几点意见。一、深化共建工作需要认清的几点意义。1、深化共建工作是学习贯彻党的十九大精神的具体体现。十九大报告提出要“提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平”，强调要“发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动”，打造共建共治共享的社会治理格局。

　　我们深化社区共建活动，推进部门单位与社区形成联推共育新格局，进一步提高市民整体素质，改善人居环境，形成良好的文明风尚，正是学习贯彻党的十九大精神的具体体现。

　　2、深化共建工作是推动精神文明建设的迫切需要。多年来，我们坚持以“五城联创”为总揽，广泛而又深入地开展了各项群众性精神文明创建活动，通过全县上下的共同努力，取得了明显成效。但随着形势的不断发展变化，精神文明创建活动迫切需要进一步深化和拓展。通过深化共建活动，可以进一步推动文明社区建设，扩大文明社区的覆盖面；可以进一步提升各部门单位的社会形象，提高文明单位的创建水平和层次；可以进一步带动文明单位、文明机关的创建，从而推动群众性精神文明创建活动向纵深发展。

　　3、深化共建工作是推进慢城大花园建设的强大动力。县委县政府提出要高水平建设和谐社区，我们社区也一直是我县各社区中的佼佼者，进一步加快我们社区建设，对于我们的形象展示和建设至关重要。通过深化共建活动，可以更好地凝聚人心、集聚力量、鼓舞斗志，可以更好地引导和激励社区居民以更加奋发有为的精神状态投入到社区建设中。

　　二、深化共建工作需要把握的几个关系。

　　一是要处理好部门单位与社区的关系。参与共建的部门单位和社区，没有彼此之分，也无上下之别，共同担负着建设社区的职责。在推进社区建设中，需要相互配合、相互支持，仅靠单方面力量的推动，是不可能长盛不衰的，也是不可能坚持到底的。因此，结对双方必须心往一处想，劲往一处使，共商共建事宜，共想工作之策，互通进展情况，实现相互对接。与此同时，紫港街道要继续发挥牵头协调作用，加强双向

　　沟通，听取双方意见，及时反馈情况，确保落实到位。

　　二是要处理好硬件建设与软件建设的关系。社区共建是一个系统工程，这其中既有硬环境建设任务，又有软环境建设要求。硬环境物化易显，又和居民群众息息相关，容易见到实效。而软环境建设内涵比较宽泛，难度大、见效慢。因此，共建双方不仅要在硬件建设上下功夫，而且要在提高社区文明程度和促进人的全面发展上下功夫，把帮助服务群众与教育引导群众有机结合起来，做到“两手齐抓、两手都硬”。

　　三是要处理好短期作战与常抓不懈的关系。共建工作是一项长期的、艰苦细致的工作。从短期看，通过这项工作，解决了一些社区急需解决的问题，收到了一定成效。但随着时间的推移和形势的不断发展变化，在社区建设中还会出现一些新的问题，这就需要结对双方坚持与时俱进，常抓不懈，常创常新，持之以恒，不断解决新问题，扎扎实实地推动社区共建。

　　三、深化共建工作需要遵循的几条原则。

　　社区共建必须牢固树立“社区是我家，建设靠大家”的理念，以社区共建共享为宗旨，切实增强社区共建的实效性、联动性、共赢性，使社区共建工作更加富有朝气和活力。

　　一是要遇事共商。社区共建，共商是前提。没有共商，共建就难以为继。社区共建有许多工作是很难展开的，需要社区和共建单位互相沟通、共同商讨、达成共识。协商办事是一种很好的工作方法，它不仅可以拉近社区与共建单位的距离，建立起彼此之间的相互信任，而且还可以充分调动社区与共建单位的积极性，形成社区共建的强大合力。

　　二是要尽其所能。共建单位要把社区共建作为应尽的责任和义务，从实际出发，充分发挥自身的优势，有力出力、有钱出钱、有计献计。社区不能对共建单位提过高要求，不能只看重财物的支持；而共建单位则要心系社区、情系社区，为社区共建尽心尽力。一个单位能量有大小，条件有不同，我们不可能也不应该强求一律，只要责任尽到了，任务完成了，就应该得到社会的尊重和肯定。

　　三是要双向联动。社区共建，社区与共建单位双向联动是关键。共建双方要增强主动性、互动性，共同研究、共同规划、共同部署、共同实施共建工作。社区共建不能“剃头挑子一头热”，要构建联动机制，搭建联动平台，积极探索联动的方法与途径，更好地发挥社区和共建单位的群体力量，形成共建合力，使社区共建工作迈上新的台阶。

　　四是要全员参与。社区共建，全员参与是基础。只有人人参与、人人出力、人人奉献，共建工作才是真正到位的。社区共建既是社区居民、共建单位干部职工共同参与的过程，也是参与人员道德升华、自我提高的过程。各共建主体要利用各种载体和时机，大力做好宣传发动工作，积极营造全面发动、全员参与、全力共建的浓厚氛围。

　　五是要共建共享。社区共建，共建是基础，共享是目标。没有共建，就没有成果共享；不能共享，共建就难以为继。社区共建既是共建文明的过程，也是共享文明成果的过程。要把共同建设、共同享有社区文明贯穿于社区共建的全过程，努力形成“在共建中共享、在共享中共建”的良好局面。必须坚持以人为本，牢固树立“为了市民、惠及市民”的共建理念，始终把解决民生问题作为共建工作的出发点和落脚点，始终把人民满意不满意、赞成不赞成、拥护不拥护作为检验共建成果的重要标尺。

　　

篇七：在参与社区共驻共建等方面没有引起足够重视,源头上推动作用发挥不够

　　党的基层组织建设的各项制度建立健全后党委和各级政府部门要把党的基层组织建设纳入整个工作规划要经常督促和检查党的基层组织建设的落实情况通过这种检查监督引起各级单位和群众对党的基层组织建设重要性的足够重视提高各级党委做党的基层组织建设的自觉性和主动性

　　如何加强对社区党组织的指导和领导？

　　答案：答案：回答人：张维

　　《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》明确指出：要把街道、社区党建工作列入重要议事日程。各级党委要将街道、社区党的建设作为基层党建工作的重点之一，纳入当地党建工作的整体布局，与农村、企业、机关、学校等其他领域党的建设有机衔接起来，按照“五个好”的目标要求，制定工作规划和年度计划。要及时研究街道、社区党建工作的新情况、新问题，切实加强指导、督促和检查。一、要把街道、社区党建工作列入重要议事日程1、建立健全党的基层组织建设的责任制社区党建工作是一项系统工程，涉及与省、市、区属单位党组织的协调问题，政府职能部门派出机构双重管理问题，新经济组织、社会团体、企业事业单位离退休人员和人户分离人员中党员属地管理问题，经费问题，等等。因此，要加强和改进社区党建工作，必须强化责任机制，在措施上加以落实。一是建立健全党的基层组织建设的领导责任制。《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》指出，“中央有关部门和省、自治区、直辖市党委要经常进行调查研究，分类指导，作出工作部署，认真督促检查。加强农村基层党组织建设，关键在县委。加强城市基层党组织建设，责任主要在市委。要把基层党组织建设工作做得好不好，作为考核市、县委和市、县委书记工作实绩的一个重要依据。”这是中央文件的非常突出的一点，抓住了责任制就抓住了党的基层组织建设的关键。这就明确了加强党的基层组织建设的第一责任人，并且确立了相应的考核依据。《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》也指出：“加强街道、社区党的建没，责任主要在市、区(市、县)委。市、区(市、县)委书记要认真履行第一责任人的职责，市、区(市、县)委常委要建立街道、社区党建工作联系点。要把街道、社区党建工作成效，作为考核市、区(市、县)委领导班子和领导干部工作实绩的一项重要内容。”街道和社区党组织要尽快建立健全加强党的基层组织监督建设的领导责任制，加强对基层党员干部教育与管理、党组织建设的情况进行深人研究，不断提高领导水平。二是建立健全党的基层组织建设的各项具体制度。长期以来我们也形成了一些行之有效的具体制度，如干部联系群众制度、领导干部联系点、报告员、接待日制度、党员责任区制度、党员与群众“结对子制度”，等等。但近年来，在很多地方和部门的这些制度被冲淡了、遗忘了。切实加强党的基层组织建设，就必

　　须重新建立并逐步健全这些制度。南京市建邺区街道工委坚持用制度和体制加强社区党的建设，取得了实效。街道工委通过建立信息反馈制度，及时掌握社情民意；建立地区党建表彰激励机制，推动基层党建工作深入开展；建立党建成果交流制度，整体提升基层党建研究水平。建邺区街道工委建立了社区基层党组织信息报送制度，每个基层党组织每月上报信息，及时将社区党建工作中好的经验和做法反馈到各单位，并载入街道党建网页交流。还建立了社区“在职党员信息反馈卡”，社区党组织根据在职党员参与社区建设活动的表现，通过信息卡的方式每年向在职党员所在的党组织反馈一次，如有特殊情况及时反馈。建邺区结合党员教育管理建立了地区党建表彰激励机制。街道工委把社区在职党员、离退休党员、驻区单位及党员都纳入了街道每年一度的“七一”评比表彰的范围。通过统一评比表彰先进基层党组织、积极参与社区建设的优秀党员、优秀党务工作者、拆迁稳定工作模范党员等，形成了同驻共建精神文明，同驻共管社区事务，同驻共抓社区党建的新局面。建邺区还通过建立党建成果交流制度，整体提升了基层党建研究水平。街道工委每半年进行一次社区党建成果交流活动。通过成果交流，了解和掌握社区党组织及辖区单位党组织开展社区党建工作的情况，取长补短，互相学习，互相促进，使社区党建工作不断积累新的经验，探索新的路子。三是建立党的基层组织建设监督检查制度。党的基层组织建设的各项制度建立健全后，党委和各级政府部门要把党的基层组织建设纳入整个工作规划，要经常督促和检查党的基层组织建设的落实情况，通过这种检查监督，引起各级单位和群众对党的基层组织建设重要性的足够重视，提高各级党委做党的基层组织建设的自觉性和主动性。建立相应的督察、考核、奖惩制度，形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。为了督促辖区内的党员切实发挥作用，必须对党员进行经常性的检查和考核。具体做法是，在区街领导班子和领导成员中实行全方位目标管理，市、区、街党委层层签订目标责任书，将社区党建工作任务落实到每一个区、街领导干部，一级抓一级，层层抓落实。各区、街党委与社区单位党组织签订社区党建工作协议书。每年年底，由市、区委对区、街领导班子和领导成员进行考核。根据考核结果，对目标任务完成出色、政绩突出的班子给予表彰、奖励，对完成工作情况差的给予批评，对不适应社区党建工作的领导干部予以调整。2、改进社区党建考核办法考核就是对单位和人员的工作成绩、工作能力和工作态度等进行考察，做出评价，以起到督促、激励和导向的作用。社区党建工作的考核是对每年工作完成的状况进行考评和评估，应将社区党建工作同社区建设与管理一起考核。要制定考核总指标、指标体系和考核系数。总指标分为两个部分：一是党建工作，二是党的工作。党建工作可分为党组织领导班子建设、党员队伍建设、党组织的活动等任务完成的程度。各项工作的指数可以根据每年工作重点的变化有所增减。在各项工作中还可以列出更细的考核项目。这就建立起社区党建工作以考核目标、目标体系及考核系数为主体的数量考核体系。社区党建工作考核的主体，是被领导的下级党组织、全体党员、广大居民群

　　众(或他们的代表)，以及街道辖区内的机关、企事业单位党组织和广大干部职工，由他们来评判社区的领导管理机关和干部的工作能力、工作态度、工作成绩，由他们来给领导机关和干部打分。社区党建工作考核的客体是街道党工委和领导干部。对区级职能部门派驻社区的机构及负责干部，街道根据区委授权组织实施(有的直接考核，有的参与考核)。还要对街道党政机关的科室干部和居民区党支部及书记进行考核。后者既对前者考核，又接受社区各单位和党员群众的考核。对街道党员实行党建责任目标管理。建立街道党(工)委书记负总责，其他领导一岗双责的社区党建领导责任制，街道党委书记、居民区党组织书记分别是两级社区党建工作第一责任人，对所辖区域党建工作承担全部责任。同时街道党委与各支部、各党支部与党员签订《目标管理责任书》，层层分解指标，把软任务变成硬指标，定期检查，督办考核，保证各项工作落到实处。对社区单位在职党员、下岗党员、流动党员等党组织关系不在街道的党员，实行以条为主、以块为辅、条块结合的管理考核办法。街道党委收集记录党员的工作、学习和生活情况，及时向党员所在的党组织反馈情况。对街道党工委和领导干部应采取上级群众相结合、平时与定期考核相结合的方法。同时，还应引进“自行申报、社会评比、政府认定”的方式。这样，既能扩大社区党建工作在群众中的影响，又能增强考评的科学性。对领导干部的考核还必须与干部奖惩、提拔、晋升、任免相结合。建立社区党员活动公布栏，强化社区居民对社区党员的监督。可专门在社区居民集中的地方，建立党员活动公布栏，随时向社区居民公布党员中的好人好事、参与各种社会活动情况，通过群众监督来强化党员的先锋模范作用。二、建立健全街道、社区党建工作协调机制《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》明确指出：“按照条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的原则，建立健全街”道、社区党建工作协调机制，组织、动员社区内各方面力量，共同推进社区建设。社区共建，要使社区党组织与住区在职党员所在单位、社区中的各类新经济组织和社会组织建立新的联系，推进党员的双重管理，实现党对社会基层组织的整合。1、社区共建的模式社区的建设，需要社区居民当好“主人翁”，共同参与。社区的各职能部门要加强协调，整合社区工作的力量，民政、治安、环保、卫生等部门要切实担负起在社区工作中的责任；而社区的企业和社会各界也要积极参与到社区建设中来，为建设和谐社区提供物质、精神和智力支持。要调动社区工作的多种力量和资源，共同担负起社区建设的重任。下面是几个地区的社区共建的模式，值得借鉴。(1)浙江湖滨街道社区整合社区共建资源，形成社区共建的合力。浙江湖滨街道社区，由地区单位1560多家，地区单位优势显著。社区街道党工委以共建双赢为原则，从居民的利益出发，开展地区实事，实现建设一个安全、文明、和谐的社区环境的目标，在提升单位形象的同时，注意解决社区居民的困难，促进社区的发展。社区街道党工委成立了社区党建工作委员会，通过定期的协调、沟通、

　　研讨，取得单位对社区的认同，进而整合辖区内各职能部门、单位资源，实现齐抓共管，增强了社区建设的合力和凝聚力。社区街道党组织又积极发挥组织协调作用，成立了社区党建联席会、社区共建指导会、社区议事协商委员会等组织，并通过签订共建协议书的形式，发动广大地区单位与社区结成共建对子，加强与社区单位的联系，让社区单位参与社区建设，确立了“一把手过问、专人负责、定期沟通、定期参与社区活动”的社区共建制度。由于以为民办实事、为地区单位办好事为共建重点，湖滨社区形成了良好的文明社区共建的氛围。(2)南京市钟楼地区万民社区党员共建社区。钟楼社区专门组建了社区党建工作协调小组，并由推举产生协调小组组长，设置顾问，制定相关的工作制度，定期召开会议，共同协商筹划社区建设和社区党建的各项重大试验，积极开展形式多样的活动。通过建立社区党建工作协调小组，发挥了纽带作用，构建了高起点、多层次的社区党建网络，促成了社区的团结。同时，又注意充分发挥驻区单位的作用。与社区单位联合开展文化共建、环境共建、卫生共建、经济共建、文明共建、实事共建、治安共建等，形成了整体合力，为社区文明建设做出了贡献。而社区的各类党员每季集体为社区群众办一件实事或做一件好事，每季进行一次电化教育，积极发动党员开展扶贫帮困献爱心活动。通过点带动面，使人人都来参与社区活动，“社区是我家，建设靠大家”的理念已深入人心，社区党建、社区服务等方方面面建设不断蓬勃发展。(3)藕湖浜社区从为人民服务开始进行社区共建。随着社会的发展，居民对社区服务也提出了更高的要求，希望社区的服务更专业、更全面。而社区因为各种原因，自身可以提供的服务大多比较单一，也不够专业，很多专业的服务都需要专业的人才来完成，而共建单位中恰好能提供这样的人才，这就为社区共建提供了契机。社区也可以取多家之长，通过共建单位的力量，全方位为居民群众提供方便快捷的日常生活服务。这就是优势互补、共同发展。藕湖浜社区依托社区服务项目，建立起各种服务网点，组建了志愿者服务队，开展特殊对象、困难救助、便民利民三大服务，在党员群众中涌现了一批“服务明星”；为了加强联系与协商，社区每年召开共建会议，总结工作、互通信息、共商社区建设大计，双方签订共建协议，明确权利和义务，以及共建目标任务；社区共建服务已经成为我们社区的一个特色，基本上每次大型的服务活动都有共建单位的身影。(4)阜安街道社区创新社区共建的方式，将共建推向深入。山东省胶州市的阜安街道与青岛市市级文明单位结成共建对子，根据各自的实际条件制定适应的共建方案，积极为群众办好事，办实事，加强了社区硬件设施的建设，使社区的面貌大变样，同时也丰富了社区居民的业余生活。街道办事处也借共建的契机，加强对社区群众的服务，成立社区文明巡访团，对居民区存在的治安、保洁、纠纷等问题予以解决，印刷了便民联系卡，方便群众随时解决问题。各居委会也从实际出发，采取措施，比如成立文艺演出队，走访社区老党员、困难户等，使共建活动开展更深入。

　　2、做好新形势下的社区共建工作要做好新形势下社区共建工作，要从以下几个方面进行。第一，提高认识，营造共建氛围。驻区单位是开展社区党建和社区建设工作的一支重要力量。因此，开展社区共建工作，要从强化驻区单位共建意识人手，确立“共建美好家园、共育文明之花”的共建思想，使驻区单位积极参与社区建设，营造“社区是我家、建设靠大家”的共建氛围。一要加强宣传，通过多种形式广泛深入地宣传共建工作的重要性和必要性。二要加强沟通，通过不同层面上的会议，使驻区单位由“局外人”变成“热心人”。三要培育典型，要培育一批有活力、有特色、有成效的共建典型单位，并通过典型引路的方法，引导驻区单位、居民群众积极参与共建。第二，围绕需求，开展共建活动。社区党建是“总抓手”，涉及社区建设各个方面，内容很广泛，要搞好这项工作，最根本的就是要找准党建工作与驻区单位共同关心事务的结合点，多做社区单位想做而没有做、不便做或做不到的工作，增强党建工作的针对性、生动性和有效性。一是搞好方便快捷的服务，在服务中，不应搞面面俱到，而要从驻区单位、居民群众反映强烈的热点问题人手，积极开展活动。二是形成丰富多彩的社区文化，要从加强对居民群众的教育人手，与驻区单位密切配合，营造社区良好的人文环境，用先进健康的思想文化占领社区阵地，逐步提高居民群众的思想道德素质。三是营造安定祥和的生活环境，要按照属地管理的原则，把创建“五好”社区党组织与维护社区稳定有机结合起来，创造良好的社区环境。第三，创新载体，激发共建活力。开展共建活动，必须立足社区实际，不断创新载体，增强共建活动的吸引力，提高其有效性，以达到相互联动的目的。一要抓好党员奉献载体。党员是社区党建工作的主力军，其作用发挥如何，直接影响到共建活动的成效。随着党员分布情况发生的新变化，社区党员和党员在社区的活动越来越多，党员在社区活动无依托、不规范、盲目性大的状况也越来越突出，这就需要通过组建“党员社区活动小组”、开展党员“亮身份、树形象”活动，找出一条有效的管理途径，倡导党员自觉奉献在社区。二要完善组织载体。区、街道、社区三级要分别建立健全相应机构，并充分发挥其沟通、协商、议事的作用，协调解决工作中遇到的新情况、新问题。三要抓实活动载体。社区共建必须以资源共享、优势互补、结对共建活动为依托，通过一些灵活多样的活动载体来付诸实施，使驻区单位与社区由过去“点上的接触”转变为“面上的结合”。比如：以环境共建为载体，共建文明一条街、社区绿地被共建单位全部认领，社区单位出资整修道路、修建花坛、设置花园、拱门等；以治安共建为载体，发动社区单位力量在社区安装电子防盗门，修建电控移动门和小区出入大门，聘用社区失业人员参与社区巡逻治安；以文体共建为载体，街道举办地区单位、社区居民积极参与的全民健身体育运动会和社区文化艺术节，建立“图书银行”，调动了广大地区单位、居民读书、爱书的积极性，社区单位帮助社区建立文化角、图书角、健身角，和社区举办共建文艺活动；以教育共建为载体，整合地区单位资

　　源，在地区单位、学校建立包括环保、健康、劳作、影视等内容的社区教育基地，发动广大地区单位与特困孩子结对，成立帮困基金，营造共同关心青少年健康成长的教育氛围；以帮困共建为载体，广大地区单位在街道、社区的牵线下，纷纷与社区困难人群结对，为社区失业人员提供岗位等。第四，健全制度，完善共建机制。规范社区党建各项工作，健全和落实各项制度，真正做到按制度办事，是城区基层组织建设的治本之策，也是社区党建工作的难点之一。因此，开展社区共建工作，应从制度建设人手，激发社区共建合力，积极推动社区共建活动的深入开展。一要明确共建双方的责任。要制定街道社区党建工作规章制度，明确规定各级党组织、社区党员和驻区单位在社区共建活动中的地位和职责，为开展社区共建活动提供制度保证。二要健全社区党支部相关规章。街道社区党组织一般应建立民主决策制度、社区事务公开制度、公开承诺制度等，以增强街道社区党组织的责任感，提高工作效率，保持社会稳定，密切党群、干群关系。三要实行联考联评制度。要按照定量与定性相结合、群众评议与自我评价相统一的原则，在对街道社区党组织进行全面考核的同时，由居民群众对街道社区党组织、驻区单位共建工作进行评议，要把评议结果作为创建文明单位的重要依据。三、加强社区党建工作者队伍建设社区党建工作者队伍建设的现状及加强社区工作者队伍建设的重要性。目前从事社区党建工作的人员基本上是由原先街道和居委会党务工作者转换而来，其中许多已积累了几十年丰富的基层党建工作经验，他们身上所体现出的老一辈党建工作者的许多宝贵品质和可贵精神，即使在新形势下仍然值得保持和发扬。一是忠诚。老一辈街道和居委会党建工作者虽然没有机会战斗在党的工作的重点领域，也没有豪迈的誓言可向社会表白，但透过他们走街串巷的身影，以及不厌其烦的劝解中，可以看出他们对党和人民有着最朴素的挚爱，对党和人民的事业抱有最强烈的责任心。无论在顺境和逆境，他们始终对党和人民忠心耿耿，这是党的工作最可靠的人格保证。二是敬业。工作兢兢业业、勤勤恳恳、勇挑重担、率先垂范，这是老一辈街道和居委会党建工作者的真实写照，他们的敬业精神化为最强烈的感召力影响身边的人民群众，使之信赖自己，并能响应自己。三是作风踏实。这是街道和居委会党建工作者最为突出的特征。他们是“从群众中来，到群众中去”的最终实践者，只有实话实说、实事求是、求真务实，只有为群众办了好事实事，才能得到群众的拥护和支持，这是基层党的工作者的立足之地。四是无私奉献。由于基层工作的特殊性，便利基层党建工作者经常要不计报酬、不分节假日地工作，让不断暴露的问题和矛盾得到及时解决。如果以市场经济时代普遍通行的等价交换原则来干事情，党的群众工作就会滞后，甚至停顿，党的基础也会发生动摇。五是经验丰富。“串百家门、知百家事、暖百家心”，长期的实践锻炼使这批党的工作者熟悉身边的环境，处理问题往往将心比心，妥善周到，取得居民的一致认可。

　　但是，从发展的眼光考虑，由于社区党建和社区建设是一项富有时代特征的全新工作，它定位高，目标远，任务艰巨，我们不得不承认，目前从事社区党建工作的干部还有许多不适应的地方。一是文化程度不高。鉴于社区工作的特殊性，发达国家对从事这项工作的人员的各方面要求都很严格，其中大学文化程度是必不可少的条件。而我国目前从事城市社区工作的人员，包括社区党建工作者的文化程度都未达到理想状况，越是到基层，问题越是突出，他们当中的相当一部分人开展工作，要么靠上级安排，要么凭传统经验。尽管社区工作本身是一项经验性很强的工作，但对于一个处在转型时期的社区的发展而言，仅靠经验是不足以应对层出不穷的新鲜事物的，它必须带有这个时代的不断创新的特征。二是目前的社区党建工作者缺乏社区知识。在我国，社区意识萌发较晚，整个社会对社区的由来、功能、意义等都不甚了解，一旦实行城市管理新体制，就立即出现干部素质欠缺与工作需要的矛盾。三是思维定式的阻碍。目前社区党建工作者大多长期从事街道和居委会工作，他们在自己的岗位上基本不流动，一干就是十年甚至更长的时间，因而养成纵向性思维习惯，思想比较保守，观念比较陈旧，缺乏主观能动性和创新想象力，极不适应社区党建纵横交错的网络特点。任何事情都要靠人去做，而社区党建工作者队伍的素质现状与社区党建工作的重要性、紧迫性还存在着相当大的差距，这在客观上制约了社区党建工作的有效开展。因此，锻造一支高素质的社区党建工作者队伍是中国城市社会发展和党的建设需要所提出的必然要求。建设一支良好的社区工作者队伍，是开展社区工作的组织保证，也是提高社区工作水平的关键因素。经过社区体制改革，我国社区工作者队伍素质得到提高、结构得到优化。从存在的问题分析，一些老社区存在着工作人员偏少、年龄偏大、文化偏低的状况，已严重不适应新的社区工作需要；在一些新社区，新招聘的同志缺乏群众工作经验，不善于做群众工作。一些地方，社区工作者待遇低、办公经费少，影响了社区工作者队伍的稳定和发展。因此，要切实把社区工作者队伍建设放在重要位置，通过“原来留一批、社会公开招一批、上面派一批”等办法，使社区工作者的年龄、知识结构明显优化，按照每400户左右有1名社区工作者的要求，配足配强社区工作人员。针对不少同志社区知识不够、实践经验不足的实际，要加强对社区工作者的轮训培训。与发达国家的通行做法接轨，通过岗位实践和业务培训，逐步实行社区工作者资格认证和持证上岗制度，提高社区工作者素质。社区工作者的经济待遇要逐步提高，确保社区工作者的年收入不低于当地职工上一年的人均收入水平，同时帮助其办理或接续养老、医疗等社会保险。提拔、使用社区工作者中的优秀分子进入街道和城区领导岗位，拓宽社区工作者“能进”的渠道，打通社区工作者“能上”的瓶颈，鼓励、吸引更多的优秀人才加入社区工作者队伍。社区居委会干部生活待遇偏低。据了解，目前就财政收入比较好的地区而言，居委会干部从市、区、办事处三级财政拨款中所得生活补贴仅为每月200元左右，其他财政比较困难的市、州、地，社区居委会干部生活待遇更低。这样的补贴标准对于享有退休工资的居委会老委员来说，还不显得太低。而对于需要养家糊口的中青年居委会干部来说，则难以维持生活。不但直接影响社区居委会干部工作

　　积极性，而且还影响到社区干部队伍的稳定。2、提高社区党建工作者的素质(1)社区党建工作者应具备的素质。社区党建工作者应具备的政治素质。社区党建是一项重要的政治工作，社区党建工作者的任何一项工作都体现了党和政府的意图，都具有重要的政治意义，这就要求他们具备较高水平的政治素质。政治素质是一个人的综合素质的基础，对人的健康成长和人的工作、学习、生活起着导向、动力和保证作用，是人的素质的关键。一是要有坚定的政治信念。社区工作是一项平凡的工作，不可能轰轰烈烈，如果社区党建工作者缺乏政治信仰，就很可能丧失工作的动力和活力，毫无工作志向可言。因此，只有将实现共产主义的最高理想同自己的岗位职责联系起来，充分认识到自己所有从事的工作是中国特色社会主义现代化建设事业的重要组成部分，才能自觉意识到肩负的历史重任和社会责任，才能以强烈的使命感来对待日常生活中看似平凡的工作。二是要有明确的政治方向。社区党建工作涉及党的执政基础，涉及基层政权建设的方方面面，这些工作开展的好坏与党和国家的命运紧密联系在一起。因此，在工作中，特别是在风浪波动面前和关键时刻，社区党建工作者应当保持正确的政治方向，自觉做到在政治上与党中央保持一致，自觉服从并接受上级党组织的领导。三是要有清醒的政治头脑。当前社区已经形成为一个相当活跃的小社会，利益主体的多样化，人民内部矛盾的复杂性，价值观念、社会思潮的多样化，都在社区中有集中反映。社区党建工作者必须不断增强政治鉴别力和政治敏锐性，要有大局意识、执政意识，要善于从政治的高度观察问题。发生在社区里的事看上去虽小，但若不注意防微杜渐，就很可能恶化为威胁政权基础的重大事件。四是要有扎实的政治理论素养。必须认真学习和掌握马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，熟党建理论的基本原则，掌握马克思主义的立场、观点和方法，在当前兴起“三个代表”重要思想新高潮中，特别要认真学习和实践“三个代表”重要思想，不断提高马克思主义理论水平。社区党建工作者应具备的作风素质。一是深入群众、联系实际的作风。社区党建工作者要把群众路线作为最根本的工作路线贯彻执行，尤其是社区党建的工作对象就在基层，社区党建工作的原则就是以人为本。因此，更应当无条件地深入到群众中去、密切联系群众，直接倾听群众的呼声，了解群众的愿望，解决群众的困难。对关系群众利益的问题在决策前一定要征求他们的意见，经过反复比较、仔细咨询、民主讨论，再作出决策；在实际工作中要相信群众、发动群众、依靠群众，把发挥专家的作用和依靠群众的智慧、力量联系起来，把对上级负责和对群众负责一致起来。总之，密切

　　联系群众是做好社区党建工作的前提。二是廉洁奉公、艰苦奋斗的作风。社区党建工作者的形象最直接、最生动地反映了党在人民群众心目中的形象，如果他们经受不住“名位关、权力关、金钱关、色情关、人情关”的考验，那么他们就从根本上失去了做社区党建工作的人格基础和群众基础，党在基层的工作就无法正常开展和推进。所以，社区党建工作者必须清正廉洁、洁身自爱、勤俭节约、埋头苦干，通过自己良好的作风树立起共产党员在广大社区群众中的崇高形象。三是实事求是、求真务实的作风。实事求是是党的思想路线的核心，也是党赖以生存和发展的优良传统和作风。社区党建工作者要以对党和人民高度负责的精神，在思想上坚持不唯书、不唯上、只唯实，有喜报喜、有忧报忧，不隐瞒、不遮掩；在作风上坚持做老实人、办老实事，坚决不搞形式主义的花架子，要把每一分钱、每一点精力都用在改善人民群众的生活条件上；在方法上坚持辩证唯物论，反对形而上学的片面性，不搞绝对化。四是公道正派、诚实可信的作风。社区党建工作者若以高尚的人格力量来感染人、打动人，则更容易获得群众的拥护和支持。社区党务工作者一定要坚持原则、刚正不阿；襟怀坦白、光明磊落；处事公道、待人公平；言则必行，行则必果；以诚为本、重诺守信。社区党建工作者应具备的职业道德素质。社区党建工作是一项直接地为人民群众服务的社会性工作，从事这个职业的人员只有在具体工作中想群众之所想，急群众之所急，才能使群众感受到社会主义制度的优越性，感受到共产党全心全意为人民服务的根本宗旨。围绕这个核心，社区党建工作者还应具备其他多方面的职业道德素质。社区党建工作者不论学习、工作还是生活，既要经得起艰难困苦的磨炼，又要经得起灯红酒绿的考验；既耐得住清贫，又耐得住寂寞，始终做到言行一致，老老实实做人，扎扎实实做事。一个人平时不努力，不认真学习，工作能力不强，工作质量不高，上级不满意，同级不认可，下级不服气，即使机遇来了，也很难抓住。要靠实力、靠成绩，赢得群众的拥护和组织的认司。一是热爱本职工作，具有坚定的职业信念，愿献身于党务和社区工作事业。由市场经济带来的多元的生活消费，多元的价值追求，以及多元的信息渠道，使人的可选择性、选择自由度和选择空间增大，其中也包括对职业的选择。对优秀的社区党建工作者而言，外界的诱惑很大，如果没有明确的职业理想，坚定的职业信念，就会导致思想不稳定，工作情绪波动大，失去做群众工作的耐性和信心，而直接影响工作的态度和工作的成效。二是要有默默无闻、不留名利的奉献精神。社区党建工作是一项全新的工作，其经济地位、社会地位都不甚高，再加上要几年甚至几十年如一日扎根基层，处理范围广、种类多、具体琐碎但又与人民生活息息相关的社会性、非营利性的事务，这就要求为此工作的人员能耐得住寂寞，肯甘于清贫，不怕苦不怕烦，具有

　　俯首甘为孺子牛的精神境界。三是要有关心人，同时又充分尊重人的社会主义的人道主义精神。社区党建工作主要涉及处理与人之间的关系问题，无论做谁的工作，尤其是做那些需要帮助的人的工作，更要倾注无限的同情与关怀；同时还应当充分理解那些需要帮助的人，尊重他们、信任他们、鼓舞他们，最终使他们自治、自理、自我摆脱困境，从而在根本上寻求到一条自立的出路。社区党建工作者应具备的身心素质。首先要有良好的心理素质。良好的心理素质是高素质的社区党建工作者的必备内涵。目前在社会深刻转型的过程中，所有社区成员都经历着结构调整、利益重组、角色错位、观念碰撞，人的心灵承受着剧烈的冲击和震荡，群众的各种心理问题的转型时期较为突出。社区党建工作者很大意义上作为群众工作者，作为一个心理治疗师，必然要求社区党建工作者本身是心理健康者，对于社会的剧烈变动有良好的心理反应，对利益格局的调整有一个平和的心态，在纷繁复杂、微不足道的事务中保持积极进取、开朗达观的性格。在平时，宽容、谦逊、正直、诚实、以身作则和彬彬有礼；在特定场合，或拍案而起，或正襟危坐，各得其宜，尽显人格魅力。其次，应当具备强健的体魄。因为基层工作千头万绪，强度大、压力重，对千头万绪的事务必须有良好的记忆能力，也要有推理、想象、创新的能力，这些都要以合格的素质结构和充沛的精力为保障。再次，要有坚强的意志。决心、毅力、意志对社区党建工作者的事业至关重要，因为他们手中没有什么权力和金钱可资利用，他们需要以排除万难的决心，一往无前的勇气和不达目的不罢休的韧劲，从小处、从细微之处做工作。社区党建工作者应具备的文化素质。社区党建工作者首先应当是一个有文化内涵的人。社区工作不同于传统的街道工作，它涉及面更广，涉及问题更深，工作力度更大，如果没有一定的知识储备作支撑，就会影响到整体思维、动态思维，透视思维能力，以及多谋善断能力和工作效率。知识素养，是顺利开展工作的基础。邓小平明确指出：“只靠坚持社会主义道路，没有真才实学，还是不能实现四个现代化。无论在什么岗位上，都要有一定的专业知识和专业能办。”理论基础越扎实，知识面越广，知识根基越深厚，做工作越能主动自如。对社区党建工作者知识要求是广度和深度的结合，基础理论知识和灵活运用的结合。现代社会对社区党建工作者的要求是，首先要扎扎实实地掌握现代科学技术基础知识，才能使自己的知识结构适应各种复杂的新情况，才能使自己的知识根深叶茂。稳固精深的专业知识，是现代人具备的知识主体；而广泛的知识面，是适应现代社会的需要，以便在解决复杂问题时左右逢源。增加知识储备，关键在于平时不断积累。要沉下心来认认真真、老老实实地读一点书，着重学习观察和解决问题的立场、观点和方法，切实解决知识匮乏、临事恐慌的问题。首先是要有社区理论知识。社区党建尽管在中国大城市仍处在初始阶段，中国在这方面尚缺乏丰富的经验或成熟的体系，但国外社区发展起步较早，也形成了较为成熟的理论，我们不妨大胆地借鉴。对社区党建工作者来说，只有掌握了社区不同于传统街道的确切含义，掌握了社区发展的目标、过程和内容，以及社区工作的基本原则、基本功能、基本方法等等，才可能树立新观念，开创新局面，

　　否则就不可能实现从事社区工作的根本性转变。其次是要具备相应的科学管理知识。随着我国现代化事业的不断推进，现代管理正向着民主化、法制化、信息化、系统化、科学化的方向迅猛发展，社区党建工作者要尽快摆脱用行政手段来处理社区事务的思维定式，要学会善于用民主的方式组织、协调、管理好社区，用法律的手段来倡导、尊重和规范民主化管理。社区党建工作者要具备一定的经济管理科学知识和行为科学、社会心理学、领导艺术等基础知识，掌握科学的思想政治工作方法。此外，还必须掌握一定的现代科学管理的技能与技术。再次是要具备相应的法律知识。党在社区中的活动要做到有法可依、有法必依，模范地依法行事，首先要求社区党建工作者知法，只有懂得相关部门的行政法规知识，明确它们的组织形式、职责权限、活动原则、管理制度和工作程序等，社区党建工作者才能依据法律来有效协调社区内行政机关与企事业单位、社会团体、公民之间的关系；只有懂得并依据《城市居民委员会组织条例》等法规，才能更好地发扬人民当家作主的思想，促进人民民主政权的巩固。总之，社区党建工作者要树立和养成依靠法律办事的思想和行为方式。社区党建工作者应具备的专业素质。首先是沟通能力。社区党建工作者应当是一个善于沟通的人，包括与群众沟通，与平级的同事沟通。为此，他在日常的工作中，就应当成为社区中一个热忱友善而有影响力的人物，他对于别人的内心感受要特别敏感，对于有关个人与社区的很重要的“小事”要非常关心，同时他对于社区中的交互作用过程也非常注意。通过沟通可以增进社区内各单位、各成员的了解，并达成共识，从而影响并改变他们的态度和行为，最终使社区具有认同感和凝聚力，这是社区党建工作者顺利开展活动的前提条件。其次是协调能力。部门是一个整体，如果一个领导没有较强的组织协调能力，那么这个整体就会变成一盘散沙，部门成员之间也就缺乏默契的配合，从而导致工作无法正常开展。因此，学会怎样充分调动各自的长处，达到相互支持、取长补短的效果，也是社区党建工作者必须具备的条件之一。社区是一个相互依存、相互联系的整体，协商是社区党建工作者的一项重要职能。通过协商可以及时发现问题，防止问题的复杂化或矛盾的激化，并能够加强社区内各要素的互助作用，极大地提高社区的整体效能。为此，社区党建工作者应当充分注意各方面的利益，尤其是作为基本的物质利益，这是协商的基础；应当提供一个共同目标作为协调的方向，让社区内各因素的局部利益服从整体利益，眼前利益服从长远利益；应当善于利用协商的手段，用感情和信息的交流，而非行政命令来解决矛盾，来消除误会和隔阂。再次是倡导合作的能力。在社区发展的初期，社区党建工作者是社区中不同因素之间的重要桥梁，也是将他们聚合起来的人物。如果社区党建工作者能为社区所接受、爱戴、信任，则群众就会参与他所发起的活动。接受他所接受的人物或事物，进行他所赞同或倡导的某种合作。在社区党建工作中，他可以利用个人的关系来组织群众、发动群众，使党的政策贯彻到群众中去，而不是操纵群众或胁迫群众。尤其是在过去的行政隶属关系解体以后，群众的参与以自愿为原则，若社区党建工作者没有良好的人际关系，较高的公信度，就难以在社区居民中开展工作。最后，社区党建工作者应当具备善于处理冲突，化解各类矛盾的能力。一个小小社区集中了形形色色的集体和个体，他们的利益、需要、观点可能因互不相

　　容而引起矛盾，社区党建工作者要有“统揽全局，协调各方”的意识。对可能发生的冲突有一定的预见性，预计其后果，从而遵循“具体问题具体分析”的原则，采取妥善的办法加以解决。在当前社会矛盾比较集中的情况下，如果社区党建工作者缺乏处理冲突的能力，就可能导致事态的扩大，社区也就失去了其作为党和政府的缓冲地带的作用，而无法实现“重心下移”、“关口前移”的目标。(2)社区党建工作者素质的提高。第一，通过教育培训提高社区工作者的素质。搞好培训是提高社区党务工作者素质，使之胜任本职工作的基本途径，也是社区干部队伍建设的重要环节。要加大社区党务工作者的培养力度，重视和加强社区党务工作者的培训，建立健全培训制度，制定合理的培训计划，保证培训工作的顺利进行。培训的目的，在于全面提高社区党务工作者的政治、业务素质，使之成为既有政策水平，又有开拓精神和组织管理能力；既能做党务工作，又熟悉社区其他业务的干部。通过培训，使社区党务工作者加深对党的基本知识的了解，提高理论水平和政策水平，成为优秀的党务干部；通过培训，使社区党务工作者成为复合型人才，不仅能适应党务工作的需要，也能适应干部交流的需要。社区党务知识的培训。一是认真学好党章。党的十六大通过的党章中指出：“中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想作为自己的行动指南。”党章明确规定了党的指导思想，规定了党的基本理论、基本纲领、基本路线、基本经验以及党的宗旨、党的作风、党员的权利和义务、干部条件、党的纪律等，是每个党员必须遵循的行为规范和行动准则。所以，社区党务工作者只有认真学好党章，才能在工作中有章可循，有法可依，才能有效地提高党务工作水平。二是学好党的基本知识。党务工作有自己特定的工作目标、任务、内容、范围、工作层次，有特定的工作程序和工作制度，还有适应工作对象进行党务活动的工作方式方法。要学好党的基础知识、历史知识和业务知识。党务干部除了学好党章，还要学好《关于党内政治生活的若干准则》。这是党务干部的必修课，也是提高工作效率的有效武器。党务工作是一门专业，是广大党务干部必备的知识，只有学好它，才能有效地提高业务工作水平。三是学好科技知识。当今时代是科学技术突飞猛进的时代，很多先进科技手段已能为一般人掌握。比如电子计算机、快速复印机等。学好并运用这些先进科技，不仅能大大提高工作效率，还可节约大量时间，收到事半功倍的效果。社区党务工作者要学好并运用电子计算机，能把社区党员的基本情况、入党积极分子以及对党员的考核、监督等输入计算机，采用计算机管理，就能随时掌握党员发展变化状况，有针对性地加强党员的教育管理。可以说，学好先进科学技术，运用先进办公设施，是社区党务工作者提高业务工作水平的有效手段。四是学好经济管理知识。要把社区工作做好，社区党务工作者必须改变就党务抓党务的做法，把党务工作与社区管理工作有机结合起来，与社区经济工作有机统一起来，使党务工作更好地服从和服务于社区经济和社区服务工作。我们党是执政党，是整个社会主义现代化建设事业的领导核心，社区党务工作者要学习和通晓经济管理知识，提高领导社区经济的水平。《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》明确规定，党组织要组织、引导党员努力学习和掌握社会主义市场经济知识和各种业务知识。所以，社区党务工作者要认真学好经

　　济管理知识，有效地教育、引导广大党员造就学习型社区，为社区建设多作贡献。这样，既把社区党务工作融于社区经济工作中，又使社区党务工作更好地服从和服务于社区建设。培训的方式。根据我国的实际情况，可采用以下两种方式去培养社区党务工作者和社区管理人才：其一是脱产进修。通过大学教育培养社区工作者是一条正规的途径，也是社会培养社区人才的一种方式。从国外的经验来看，社区管理教育多数是通过社会工作专业，在大学的本科生和研究生两个层次来完成的。但我国目前开设社会工作专业的高校还不多。很多高校开设有社会学和行政学专业，我们可以以此作为基础，开展社区工作者的教育和培养工作。目前，社会工作专业的建设正在高等学校逐渐发展起来，一批新型的社会工作学科正在逐步形成和完善，各种类型的成人教育、自学考试也得到相应的发展，正在为国家和社区培养一批正规的社区管理人才。其二是在职培训。目前已经出现的有五种社区管理职业培训方式：一是教育单位办的培训班。教育单位办的培训班有学科基础比较好的优势。特别是综合性高校，其长处表现在学科比较齐全，图书资料比较丰富，理论水准较高。二是用人单位办的培训班。为了节省开支、提高效率和更有针对性，有些规模较大的社区可以单独举办社区职业培训。这种培训的最大好处是可以结合本社区的工作实际，直接面对社区工作和党务工作的疑难问题，指导和促进社区工作者正确开展社区工作，切实提高社区工作者的业务能力和社区管理工作的质量水平。三是联合办班。联合办班即教育单位和用人单位共同办班，它兼有两者办班的优势，既能保证学术水平又能结合本单位的实际。四是社区管理专业人员可以根据自己的实际需要，选择参加其中一种或两种学习班学习。五是把短期与长期专门学习、面授与函授、系统教育与单科培训等方式结合起来，以适应各种人员培养的需要。还可以通过举办讲学或讲座，普及社区管理知识，以提高在职社区管理者的业务水平和知识更新。近年来，沈阳市各区、县(市)都举办了社区工作者培训班，对全体社区干部进行了专业培训，沈河区还成立了社区工作者学院，在社区工作者的职业化、专业化培训上进行了有益的探索。通过强化与规范培训工作，有效地提高了社区干部的政治素质和业务水平，促进了基层政权建设。第二，提高社区党建工作者的自我修养。社区党建工作者素质的提高，既需要组织的培养，更需要本人自觉地加强自我改造和自我修养。自我修养是一个自我完善、自我改造的过程，它要求社区党建工作者自知自省、自觉自强。社区党建工作者只有在正视自身弱点，正确估量自身实力的前提下，才能看到与时代要求的差距，才会有不断进取的自觉性。由于群众对执政党总是抱有较高的期望，对其言行也特别关注，所以对于社区党建工作者来说，在群众面前切忌“自我感觉良好”。要善于反思和检讨，要敢于自我批评，使工作具有超前性，从而为自己赢得主动。加强修养贵在自觉。自觉修养要有目标、有计划。其中最为关键的是要坚持学习。学习固然可以通过组织培养来实现，但从更广泛的意义上来说，学习应当是一个终身过程。社区党建工作者要下决心挤时间读书，并根据实际问题，有选择、有鉴别地学习。自觉修养还应做到“慎独”，即使在个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，也能够“慎独”，不做任何坏事。“慎

　　独”还要注意在“微”处下工夫，要注意自身行为的每一个细节，因为群众的判断大都来自日常生活和切身体验，他们以小见大，见微知著，所以社区党建工作者不可因事小而放纵了自己，损害了党在群众心目中的形象。加强执政为民的意识。在社区中，要始终坚持党的群众路线，牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，把实现社区居民的利益作为一切工作的出发点和归宿，围绕社区居民反映强烈的热点、难点问题，调查研究，倾听群众呼声，了解群众疾苦，千方百计为群众办实事、办好事，帮助他们解决实际问题。本着满足最大多数人的利益要求的原则，妥善处理各种利益关系，切实把社区居民的利益实现好、维护好、发展好，把全社区居民的积极性、创造性保护好、引导好、发挥好，为改革发展稳定赢得最广泛的群众基础和力量源泉。3、充分利用社区各种资源，建设社区党务工作者队伍提高社区党务工作者的素质，建设一支高素质的社区党务工作者队伍，是当前社区党建和社区建设不断发展的十分重要的问题。应该看到，由于城市社区工作千头万绪，面临的问题量多面广，所以提高社区党务工作者的素质，建设一支高素质的社区党务工作者队伍，是一项长期的任务。除了加强培训外，还要从实际出发，做好利用社区现有各种资源的工作。要充分利用现有的社区党务干部资源，发掘其工作潜力。社区内蕴涵着丰富的党建资源。主要包括两个层次：一个是宏观资源，主要是指全党的理论资源、政治资源和组织资源。另一个是微观资源。微观资源，一是社区党组织系统。主要指社区党委、党总支、支部，以及社区所属非公有制经济组织和社会中介组织。这些组织资源是社区党建工作可以直接运用的可靠的资源。二是驻社区单位党的基层组织。一个综合性的社区一般都有很多的机关、企事业单位。这些单位党组织作为社区党建工作的资源，是社区党组织可以直接利用的组织资源。因为在党的领导下，党的基层组织的工作目标是一致的，具备沟通和合作的条件。三是党领导下的社区群众组织。工会、共青团、妇联以及其他群众性组织是党直接领导的群众性组织，他们的作用在社区不可低估，应该充分发挥其积极性，为社区建设作出应有贡献。四是社区党员队伍。包括组织关系在社区的党员，如退(离)休党员、下岗分流党员、未分配工作的退伍军人和大中专学生党员、外来流动党员，这是社区党建工作的主要力量；还有居住在社区的在职党员，这些在职党员都有工作岗位、大都身体健康，是社区党建不可缺少的人力资源。对于社区党务干部的培养，应当充分利用社会各种资源，开展与社区内高校、科研单位以及其他组织的合作，为社区党务工作者接受较为正规的培训提供机会。应当注重社区党务工作者全面素质的培养，使社区党务工作突破原来狭小的圈子，真正成为社区工作的基础和核心。应当从多方面人手，改善党务干部构成，其中包括党务干部的年龄结构、知识结构等。可以利用城市各级党委、政府、群众团体组织的丰富的干部资源，采取自上而下委派干部的方式，将政治素质好、全局意识强、政策水平高的干部配备到街道、社区两级党务工作的第一线。在街道一级，可以适当扩大党务干部在专职干部中的比重，加强党组织在街道、社区工作中的领导核心地位。在社区一级，应当加大力度委派素质较好的专职党组织书记领导社区党组织的工作。应当打开社区人才的流通渠道，拓展党务干部的来源，从社会的更广大空间吸取政治素质、业务素质和工作能力

　　兼优的人才进入社区党务干部的行列。在街道和社区两级，都应当将党务干部的大门向社区居民打开，使基层党务干部的选拔与基层民主政治有机结合起来，真正使那些在社区中有干劲、有素质、有能力、有声望的人脱颖而出，充实社区党务工作者队伍，使社区党务工作者队伍的素质有明显的提高。4、发挥社区党建工作者队伍的结构优势社区党建工作者队伍结构的优化与队伍素质的提高是同等重要的任务，优化结构可以最大限度地发挥整体优势。一是要形成一个坚强有力的“核心”。要加强社区党支部的建设，努力把社区党支部建设成为政治坚定、团结务实、为群众办实事、受群众拥护的集体。社区党支部书记应当由那些基本达到社区党建工作者各项素质，尤其具有丰富的实际工作经验，身体健康，富有奉献精神，热爱群众工作，为群众所信赖的党员来担任。社区党支部书记可以从机关和企事业单位的在职党员中选，也可以从年龄相对较轻、身体比较健康的离退休职工党员中选，还可以从社会招聘的党员中选。二是要形成一个积极稳定的梯队。由于社区工作的特殊性，要注意建构一支梯队形的社区党建工作者队伍，即要注意年龄结构合理化问题。在选拔干部，配备工作班子时，不能“一刀切”，而应当形成梯队配备，这样既可以发挥老同志，老党员受党的教育时间长、经过长期的考验与磨炼，有着丰富的党务工作经验和广泛的群众基础、事业心与责任感比较强的优势，尽可能地发挥他们传帮带作用又可以发挥年龄较轻、体魄强健的党员干部精力充沛、善于接受新事物、敢于开拓新局面的特点，从而完善基层党组织的队伍建设，发挥党组织在社区工作中的领导核心作用。三是要加大条块交流的力度，改变以往社区干部交流仅限于街道内部循环的做法，促进条块关系沟通。交流一方面是锻炼培养社区党建工作者的一个很好的途径，有利于其不断地接受新事物，考虑新问题，拓展阅历和丰富经验；另一方面，通过交流，优化了社区党建工作者队伍的配置，形成优势互补，达到最佳结合。尤其是增加条块交流后，条里的干部更易于理解和支持块上的工作；反之，条里的干部到块上后，有助于实现块上干部结构功能的改善，有利于各项工作的协调开展。四是扩大社区党建工作者的来源，促进队伍结构的优化。应当抓住新一轮政府机构改革的时机，从市、区两级机关中选调或推荐一批业务能力强、工作经验丰富、作风踏实的干部补充到社区党建工作者队伍中来，提高社区管理能力和水平。同时要加大从大学毕业生中选拔优秀学生党员充实社区党建工作者队伍的力度，以加快解决社区党建工作者队伍的老龄化问题，并提升社区党建工作的文化含量，提高其社会地位和声誉。天津市塘沽区按照中央和市委的部署要求，建立了区委书记任组长组织、宣传、民政、劳动等13个部门领导同志参加的社区党建工作领导小组，定期对社区党建工作进行分析研究。每位区级领导都建立了固定

　　的居民社区联系点。区委非常重视街道班子建设，每年都安排优秀年轻后备干部到居委会挂职锻炼。在全区开展“党员进社区，为党旗增辉”、“立足家庭、立足楼院、立足社区、争做好党员”等主题实践活动，进一步增强了社区党组织的凝聚力、号召力。四、要为街道、社区党组织开展工作创造必要的条件《中共中央组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》要求：“要为街道、社区党组织开展工作创造必要条件。市、区(市、县)党委和政府要下决心切实解决社区党组织办公用房、活动场地和活动经费等问题，及时拨付社区党组织的工作运行费用，发放社区工作者的工资、生活补贴。要主动关心街道干部和社区工作者的工作和生活，体谅他们的难处，帮助他们解决实际困难，解除他们的后顾之忧。市、区(市、县)有关部门要切实履行职责，改进作风，做好在社区的行政业务工作，对于需要委托社区居委会承办的事项，应按照‘权随责走、费随事转’的原则妥善处理。”《中共辽宁省委组织部关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的实施意见》：“各市、区(市、县)党委、政府要按照《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于进一步加强社区建设的意见》的要求，集中投入一定数额的资金用于社区基础设施建设，动员各方力量，多方筹措资金，在抓好社区‘一站四室’建设的同时，重点解决好社区党组织办公用房、活动场地和活动经费等问题。要继续开展创建标准化社区党员活动室工作，不断提高全省社区党员活动阵地建设的整体水平。要把社区党组织的工作运行费用和社区工作者的工资、生活补贴等纳入财政预算，由市、区(市、县)两级财政共同承担，及时拨付，保证社区党组织工作正常运转，保证社区工作者的工资、补贴收入达到当地上一年社会平均工资水平，并随地区经济增长同步提高。各有关部门要加大对社区建设的政策支持，对便民利民服务机构要给予适当的优惠政策。”社区党建工作刚刚起步，基础较为薄弱，基层党组织的工作条件和工作环境较差，在一定程度上制约了社区党建的建设。各级党委和政府要高度重视和关心社区党建工作，帮助解决街道居委会党建工作中的具体困难，加大投入，拨给党建工作经费，妥善解决社区党务干部的经济待遇，加强阵地建设，保证每个社区党组织都有办公用房，切实做到“有钱办事、有人干事、有址议事”，为社区党组织更好地发挥作用创造条件。社区党组织要把发展社区经济，作为中心工作，树立经营社区的理念，用好优惠政策，大力发展福利型、公益型服务业，培植税源产业，壮大基层财力。从2005年北京市委组织部决定，市党员年人均活动经费确定为不低于l00元的标准，经费由基层党组织负责管理和使用。这一标准是市委在调研基础上提出的，基本上能够保证当前基层党组织正常开展活动。在经费来源上，城市社区党组织和新经济、新社会组织(“两新”组织)中的党组织活动经费，由区县财政承担，纳入区县财政预算。这部分党组织中的党员大约有28万人，初步估算，每年需拨付经费2800万元。目前，全市许多区县都采取财政加党费的办法，为基层党组织提供一些经费。但除个别地区、单位外，普遍低于党员年人均活动经费100元的标准。南京浦口区：一是出台社区干部管理办法，加强社区干部队伍建设。

　　《社区干部管理办法》规定，采用公开选拔、竞争上岗、公推直选、交流任职等多种方法选拔社区于部，力求使每个社区领导班子中有一名以上35周岁以下的年轻干部，有两名以上社区主要领导的后备干部。在考核奖惩方面，组织社区干部进行述职、接受群众评议，组成镇街考核组对社区干部全年履职情况进行考核，对社区干部作出综合评价。在报酬待遇方面规定，专职社区干部实行月工资制，工资、福利待遇的总额原则上不低于本地区城镇职工的平均收入水平。二是优惠政策指引，加强社区党组织阵地建设。针对城市化进程中日益增多的农村转变为城市社区的情况，加大对面临被征地拆迁的涉农居委会、新建社区及老的居民社区的规划和建设力度，利用3～5年时间，力争使老的居民社区办公用房、活动场地达到l50～200平方米，涉农社区、新建社区办公用房、活动场地达到300～400平方米。三是加大资金扶持，保证社区党组织开展活动的经费。按照党组织人员规模的大小，确定社区党组织开展活动的经费标准，并将经费列入镇街财政预算，保证党员数在50名以内的社区党组织每年活动经费不低于l500元，党员数在50～100人之间的不低于3000元，党员数在100人以上的不低于5000元。南京市白下区党员人数多、成分多样、情况复杂，为解决党组织的活动，及时创造条件帮助解决，加大社区党建工作力度，其中最为突出的有两个方面：第一，增加人员，保证有人管事。在先进性教育活动开展期间，区统一部署和安排61个社区通过转任、借用等形式设置专职党组织副书记42个、党务干事l9个，并明确具体负责工作内容，围绕开展先进性教育活动加强社区党员的教育管理，探索教育管理的方式方法。第二，创造条件，保证党员教育活动的物质载体到位。将每名社区党员每年50元党建活动经费在教育活动开展前即全部下拨到社区，供党员开展教育活动之用。并下拨近l4万元党费，对61个社区的电视机、DVD机等电教、网络设备全面更新。中共十堰市委茅箭区针对社区党组织建设中存在的基层组织覆盖面不宽、建设经费不足、承接力不强、管理体制不顺等矛盾和问题，及时出台了《关于集中解决社区工作中有关问题的意见》，以确保这些矛盾和问题得到突破性解决。比如，保证社区基层党组织和党员的活动经费。政府继续加大对社区基层组织建设的资金投入，全年社区建设资金投入达65．92万元，比上年增长64．8％。落实“费随事转”，规范面向社区的各类培训活动，区直各单位对社区的各类培训一律实行“零收费”。市政府要求捆绑使用市区两级经费，保障社区干部最低工资达到800元以上(据2005年统计，按当地常住人口计算，人均GDP为8436元)。再比如，为社区基层党组织活动提供好的条件。茅箭区通过采取新建、改造、置换、租赁等方式，筹划在三年内，为每个社区配备面积不少于l00平方米的办公用房。《意见》还承诺，要从区管党费中拿出部分资金为基层党组织配备电脑、DVD、电视机等设备，方便党员开展活动。这些经费的逐步落实，将为茅箭区党组织活动提供一个可靠的物质保障。2004年，杭州市建德市制定《关于加强社区建设的若干意见》提出具体保障社区经费，落实办公条件的举措：其一，落实社区工作经费。社区建设资金主要通过财政投入、社会赞助等渠道筹措，还可通过开展便民有偿服务适当收取一定费用。社区居委会正常经费(含人员经费)按每百户5000元的标准核定到社区居

　　委会，由市和乡镇街道各承担50％。市财政和街道(乡镇)财政落实社区调整划分的开办经费(具体由市民政局、街道与市财政核准)。按照文件规定，上述经费均列入了市财政和乡镇街道财政预算。其二，落实社区办公条件。第一步保证每个社区居委会用房面积在300平方米以上，基本解决社区居委会办公室、党建室、警务室、医疗卫生服务室等。第二步按照“五室三站一校一场所”(即社区居委会、办公室、党建室、警务室、青少年活动室、老年活动室、社区保障服务站、社区医疗卫生服务站、社区计生服务站、市民学校和群众文化体育活动场所)的要求，按每百户30平方米标准落实到位，每个社区所需用房面积应在600平方米以上。就如何逐步改善条件，该区也采取了具体的可行性措施：解决社区办公和活动用房，目前须通过对现有部分居委会用房和所在社区一些机关、企事业单位的国有闲置房进行合理配置。社区内的机关、企事业单位合并、撤销、转制后的闲置房屋应由市国有资产管理局会同市有关部门按省、杭州市规定社区用房面积无偿划拨给社区长期使用，以解决当前社区居委会配套用房困难；现在居委会使用和租用的房子由市民政局会同镇、街道协调，市产权单位无偿长期提供给社区居委会使用；旧城改造和新区开发时，市建设部门要按照社区办公和活动用房与城市开发建设同步规划、同步建设、同步使用的要求，解决社区的办公和活动用房，由开发商按每百户30平方米的标准无偿配备，开发商不愿出房子的，按该比例的建筑面积的市场价支付给社区居委会购房费。文件同时要求，各镇街道要会同市建设局逐步解决老城区社区办公用房、配套设施不足等问题。社区内党政机关、企事业单位的服务设施和项目，应逐步免费向社区开放，政府予以相应的政策扶持。（新华出版社《社区党的建设培训教程》）

　　

篇八：在参与社区共驻共建等方面没有引起足够重视,源头上推动作用发挥不够

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　　对社区建设有什么意见和建议[对于深化社区建设创建和谐社区意见]

　　文章标题：关于深化社区建设创建和谐社区的意见构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，是全面贯彻落实科学发展观的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。社区是社会的细胞，社区和谐是社会和谐的重要前提。根据市委市政府《关于开展基层建设年活动的意见》，结合我区实际，现就新形势下深化社区建设、创建和谐社区提出如下意见：

　　一、指导思想和总体目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照科学发展观的要求，紧紧围绕繁荣四方、平安四方、文明四方建设以创建全国文明城市为契机，以基层组织建设为基础，以构建和谐社会为目标，以提高居民生活质量、文明素质为出发点，完善体系，健全制度，理顺关系，扩大民主，强化服务，努力建设民主法治、公平正义、管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区。二总体目标⒈坚强有力、运转协调的社区组织。社区管理体制健全，运转协

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　　调。社区党组织坚强有力，领导核心作用得到充分发挥，群众广泛拥护。居委会按照社区自治原则，组织社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。职业社工在街道、社区党组织的领导下，充分履行工作职能。

　　⒉广泛动员、共驻共建的参与意识。居民参与社区事务及社区内机关、社会团体、企业参与社区共建的积极性高，渠道畅通，优势互补，资源共享，真正实现民主自治。

　　⒊管理有序、清洁优美的生活环境。人与自然和谐相处，市政设施完好无损，路、街、巷及公共场所整齐有序，花坛、绿地、绿化护栏等美观整洁，无乱停车、乱搭建、乱张贴、乱设摊现象。

　　⒋安全稳定、治安良好的社会秩序。群防群治网络健全，应急机制完善，打击防范有力，矛盾化解及时，社会秩序良好，群众安居乐业，普遍具有安全感。

　　⒌配套齐全、机制完善的服务功能社区办公设备齐全，办公用房达到规定标准，文化活动场所能满足居民需求。服务、医疗、教育、文化、体育等基础设施配套完善，能提供优质、高效、便利的服务。

　　⒍内容丰富、健康向上的文化生活。调动一切积极因素，发挥各方创造活力，开展丰富多彩的社区文体活动，确保“文化活动天天有、社区欢歌处处在”，形成浓厚的文化氛围。

　　⒎诚信互助、团结友爱的人际关系。居民之间相互信任、相互尊重、相互帮助、和睦相处，邻里关系融洽，表现出良好的社会风尚。

　　⒏渠道畅通、救助及时的保障网络。注重以人为本，社会服务、

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　　社会福利的社会化程度比较高，政府救助与民间援助有机结合，志愿者队伍健全，社会弱势群体的生活得到有效保障。

　　二、主要任务（一）夯实一个基础以社区党组织为核心的基层组织是和谐社区建设的基础。一是切实加强基层党组织建设。进一步完善以街道党工委为核心、社区党组织为基础、社区全体党员为主体、社区内各基层党组织共同参与的社区党建工作机制，全面提升社区党建工作水平，为创建和谐社区提供坚强有力的组织保证。大胆创新党组织的设置形式，实现党组织在社区的百分之百覆盖。配齐配强社区党组织负责人，增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力。结合保持共产党员先进性教育活动，探索社区党员管理新模式，倾力打造“一管三带一联”社区党建工作品牌，实施社区党员分类管理，充分发挥党员在和谐社区建设中的先锋模范作用。二是努力提高社区自治组织整体工作水平。进一步优化居委会成员年龄和知识结构，利用“社区工作论坛”、社区学院等教育阵地，有针对性加强居委会成员培训工作，提高居委会成员素质。继续坚持机关干部任职蹲点制度，选派优秀年轻后备干部到居委会挂职锻炼，充实社区组织工作力量。（二）抓好两支队伍⒈职业社工队伍。加强职业社工队伍建设，逐步推进社区工作职业化、专业化、行业化。组建职业社工协会，完善资质认证制度。优化职业社工年龄和知识结构，依靠区委党校、社区学院和街道业余党

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　　校，进一步加强对职业社工队伍的培训，分期分批选派社工参加中央党校举办的社区管理专业学历班教育，不断提高其综合素质和工作能力。

　　⒉社区志愿者队伍。壮大宣传教育、扶贫帮困、治安巡逻、医疗卫生等志愿者服务队，定期组织开展便民服务、文艺演出、法律援助等各类社区服务活动，更好地服务居民群众。健全完善各类社区民间组织，使这些组织成为社区自我管理、自我服务的重要支持、参与力量。大力发展律师、审计、会计、咨询、策划等社会中介组织，不断推进社区服务业的发展。

　　（三）健全三个体系⒈社区管理体系。科学构建三个组织社区党组织、社区居委会和社工办、两个中心社区事务受理中心和社区公共服务中心、“一个大会社区成员代表大会、一个协会（社区公共事务协会）”的新型社区组织管理体系，逐步形成党组织领导、社区居委会主办、职业社工执行、中介组织服务、社区居民参与的社区工作运行机制，全面加强社区规范化建设，科学界定各自工作职责，各司其职，各负其责，进一步完善社区自身管理体系。⒉社区服务体系。进一步健全“一个中心（社区服务中心）、两大系统（社区求助和服务系统）、三级网络（区街居三级服务网络）、十大服务系列（家政服务、家电维修、法律援助等十大服务系列）”的社区服务体系，增强社区服务功能，拓展社区服务领域，提高社区服务水平，积极开展面向社区居民的便民利民服务，面向社区单位的

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　　社会化服务。创新公共服务方式方法，加快发展教育、文化、体育、卫生、法律等非盈利性社会服务组织不断提高社会化服务程度。大力发展社会公益事业，继续发挥社区服务热线和“康乐”服务品牌效应，发挥小时居民求助电话和特殊家庭救助电铃的作用，为社区居民提供快捷、优质、高效的服务。

　　⒊社会保障体系。建立健全社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业相衔接的社会保障体系，完善基本养老保险和基本医疗保险制度，健全失业保险制度和城市居民最低生活保障制度，整合区域救助资源，将扶贫济困的各项政策措施落实到位。认真抓好劳动保障政策进社区工作和企业退休人员的管理服务工作，积极拓宽社区就业渠道，做好就业和再就业工作。广泛开展各种形式的“结对帮扶”活动，全力做好下岗职工基本生活保障工作。大力发展社会救济和社会福利事业，面向老人、儿童、残疾人、贫困户、优抚对象提供社会救助和福利服务，维护困难群体的合法权益。

　　

篇九：在参与社区共驻共建等方面没有引起足够重视,源头上推动作用发挥不够

　　在此次活动中我社区积极组织党员干部认真学习新党章中国共产党纪律处分条例中国共产党党内监督条例农村基层干部廉洁履行职责若干规定等理论知识并深入我市野川南阳廉政警示教育基地进行集中参观学习现场观看了廉政警示教育影片使广大党员干部受到了心灵上的深刻洗礼使大家更清醒地认识到党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻形势增强了反腐倡廉的坚定性自觉性和主动性

　　社区党建工作述职报告优秀篇3篇

　　社区党建工作,是城市改革、发展与稳定给党的建设提出的新课题,也是新时期执政党如何践行三个代表,服务和领导城市最基层的重要环节。本文是社区的党建工作述职报告，仅供参考。

　　社区党建工作述职报告一：尊敬的各位领导、同志们大家好：按照XX街道党工委关于社区书记述职的要求，结合我社区实际情况，做如下述职:一、一年来工作开展情况1.认真落实党建工作职责，打造服务型干部队伍。我社区现有1个党支部，共有党员66人，其中大专以上学历36人，20xx年新迁入党员15人。20xx年，我能够按要求带头指导社区党建工作，组织政治理论学习，打造服务型干部队伍。党支部坚持每月一次中心组学习，社区工作人员坚持每周五理论学习制度，交流心得，通过政治学习结合工作找差距，用于指导工作、推动工作，由此启发了社区工作人员的干劲;根据社区成员各自的特点，科学分工，层层制定岗位目标，明确具体职责，继续推行“网格化管理”制度，每名社区干部都是“格长”，负责自己“网格”内的各类事项的沟通、协调、落实;进一步完善制度，落实XX街道党工委的各项规定，定期召开党支部会议，落实工作10件。通过社区全体工作人员的努力，20xx年我们社区获得无邪教创建示范社区和无传销社区先进称号。2.实施“先锋模范、战斗堡垒”工程，提高社区党员干部服务居民的能力。进一步落实基层党建工作责任制，切实承担领导责任，靠前指挥，掌握情况，使各项措施得到贯彻落实，使社区党员干部的宗旨意识、创优争先意识不断加强。工作中，我们根据各类不同群体实行“分类”服务，做到“五服务,五到位”。即为弱势群体服务，解决困难到位;为老年人服务，精心照料到位;为青少年服务，关心帮教到位;为矫正人员服务，监督管控到位;为弃管楼居民服务，沟通协调到位。充分发挥党员的先锋模范作用，在党员的管理上，坚持“严”字当头，

　　通过建立健全规章制度等方式，对党员进行规范化、制度化管理，党员干部的工作作风有了明显转变，有效地提高了工作效率，密切了党群、干群关系，树立了社区党支部良好形象;在党员的发展上，我们坚持“成熟一个发展一个”的原则，从源头上保证党员队伍的质量，为党组织输入新鲜的血液。

　　3.夯实党建工作基础，积极建设“便民服务型”党组织。党建工作有效的促进了各项常规工作的开展，今年以来，我社区为居家养老的前期开展做了充分的核查准备;圆满完成了为期半年的全国第三次经济普查;关心下一代工作长期有效的进行;协助社区内妇女微利创业无息贷款项目，使辖区内下岗女工和无业女性得到了很好的创业机会，真正实现下岗再就业。社区党支部根据实际情况，大力宣传免费职业培训政策，积极搜集岗位信息，鼓励失业人员零活就业，将社区的为民服务延伸，由点带面，有力促进保民生、保稳定、促和谐的社会效应。努力建设“便民服务型”党组织，充分发挥党群义工的志愿服务作用，提高党员的服务质量和水平。为社区建国前老党员陈桂兰、殷书婷家打扫室内卫生多次;雪天为方便居民出行为弃管楼楼道清理积雪;五四青年节我社区全体工作人员利用发放宣传单方式向青年宣传五四运动的由来以及其意义;与环保局开展了“珍爱生命保护环境造福人类”为主题的环境保护宣传活动;七一来临之际，与鸡西和美妇产医院联合举办“相约健康行，专家直通车”免费义诊活动。为居民和党员量血压、测血糖，并由主任医师石艳君做了常见疾病的预防知识讲座，在活动中共发放宣传单50余份、手册30本，达到了很好的宣传、服务效果.8月为社区十余户老年人安装“一键通”，一键通服务的开展，让辖区老人能够享受到更多、更优质的居家服务，增强社区居民幸福感。

　　4.加强作风建设，深入开展群众路线教育实践活动。按照“四必谈”要求，与社区干部谈话6人次，累计谈心谈话3小时，征求意见建议7条，向对方提出的意见建议6条。深入群众，采取召开座谈会形式，与群众“面对面”谈心8余人次，征求意见16余条，通过听取意见和检查对照，发现并解决了“四风”问题5例。对与民争利，损害群众利益的不正之风和突出问题进行专项治理。通过专项整治，社

　　区工作人员的凝聚力、战斗力得到提升，工作作风明显改善。充分发挥“双报到”党员的作用，取得显著成效，自党员双报到进社区活动开展以来，XX社区已有430名党员来报到，其中建井医院8人、矿务局物资供应部19人、国土资源局117人、环保局36人、中级法院34人、市检察院7人、实验中学148人、个人报到61人。社区党支部与双报到的党员共同对社区内的困难群众进行了走访慰问，通过各种途径解决群众实际困难，让他们感受到了党组织的关心。实施反腐倡廉工程，增强廉洁自律的自觉性。进一步加强对社区党员的廉政准则和警示教育，定期组织社区党员观看反腐教育影片，结合群众路线教育，查找自身廉政建设过程中的薄弱环节，强化党支部的监督检查作用。同时结合廉政风险点的自查活动，科学规范了业务流程，共查找出岗位风险点3个，制定防范措施5条，极大地调高了社区干部廉洁自律的主动性与自觉性，形成了不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。

　　二、存在的问题及下步打算我社区20xx年，党建工作取得的一点成绩是xx办事处党工委正确领导的结果，是XX社区广大党员群众共同努力的结果，是社区群众支持的结果。抛开成绩，冷静反思，我社区党支部党建工作实际上还存在不少问题和不足，如党支部领导班子的整体工作水平还不适应新形势的需要，其战斗力还有待提高;个别党员素质较低;党员年龄结构老化等问题都有待于继续认真解决。就我个人而言，也还存在政策理论水平不够高、党建工作经验欠缺等问题和不足。在今后的党建工作中，我将继续完善自己，努力弥补自己的不足，在此基础上，充分履行好社区党支部书记的职责，围绕领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标，团结党支部班子成员一道，改进工作方法，进一步落实党建工作责任制，努力在社区党支部战斗力上实现新提升、在党员自身素质上实现新提升、在党员队伍生机活力上实现新提升、在社区党建制度化水平上实现新提升。切实增强党的基层组织服务能力，为实现XX社区，健康快速发展作出应有的贡献!

　　社区党建工作述职报告二：20xx年xxx社区在街道党工委的正确领导下，以党的“”和十八届三中全会精神为指导，深入学习一系列讲话精神，结合社区实际和居民需求状况，围绕“创建和谐社会，争创文明社区，共建美好家园”这个总体目标，进一步深化社区党建工作，强化为社区居民服务意识，在基础工作中求扎实，在扎实工作中求创新，在创新工作中求实效，圆满完成年初制定的工作目标。xxx社区联合党支部自20xx年4月成立以来，现有辖区单位7家，通过共驻共建开创了优势互补、活动共办、互助共赢的新局面，两年来，各成员单位本着“资源共享、优势互补、责任共担、共驻共建”的原则，为xxx社区做了大量的好事、实事，加强了单位之间沟通联系，提升了社区管理服务水平。(一)共驻共建，提升社区服务能力1、加强联合党委建设，共驻共建和谐社区20xx年元宝山区财政局为xxx社区赞助旧家具、办公桌及橱柜一个;同生堂医院为居民义诊3次200余人;师训中心为居民法律宣传一次;腾翔小额贷款公司为社区老年节赞助4000元;移动公司为社区赞助3000元。各单位党组织参与社区建设的积极性进一步提高，形成了“资源共享、共驻共建、双向服务、双向共赢”的社区党建工作新格局。2、以党支部为核心，提升社区凝聚力xxx社区共有党员623人，其中在职党员373人，退休党员237人，流出党员2人，直管党员13人。社区以党支部为核心，贯彻落实科学发展观，践行党的群众路线实践教育活动，弘扬社会主义核心价值观，不断提升社区党组织领导水平。3、创建全国文明城市，全民积极参与按照区文明办的创城要求，我们积极主动的做好创城工作。为了确保创城家喻户晓，一是充分发挥社区宣传栏、LED显示屏的作用，宣传创城的意义目的和相关事项;二是按照上级要求做好创城档案整理

　　工作。4、深入开展党的群众路线实践教育活动xxx社区紧紧围绕“为民务实清廉”主题，严格按照规定环节要求

　　扎实开展工作，切实达到了活动的目标要求。一是召开动员大会，为将党的群众路线实践教育活动推向深入奠定了坚实的思想基础。二是组织学习教育，通过制定学习方案，加强学习内容的针对性，加强监督检查，保证了学习效果，夯实了党员干部的思想基础。三是召开组织生活会积极查找存在的“四风”问题。8月18日—29日，xxx社区召开社区民主生活会，深刻开展批评与自我批评，生活会现场氛围热烈，各环节开展顺畅，圆满达到了预期目的。

　　(二)以党建工作为龙头，加强社区党组织建设1、加强社区“两委”班子建设。一是加强理论武装。社区“两委”班子成员每月坚持一次集中学习，采取集中学习与自学相结合、组织辅导与座谈讨论相结合,在自学的基础上，通过集体讨论，广泛交流学习心得体会。二是社区“两委”班子分工作明确。通过学习等制度，使社区“两委”班子凝聚力、战斗力进一步增强，团结合作精神进一步提高。三是进一步加强社区各项制度建设，各项工作职能职责明确，规章制度健全。社区工作人员能够严格遵守各项工作纪律，工作效率得到提高，接待群众热情得到增强。2、建立党员服务体系。社区成立了党员志愿者服务队，积极关注居民的“大事、小事、家务事”，认真倾听群众的“呼声、心声、叹息声”，认真解决社区居民所反映的热点难点问题，极时反馈解决情况，做到件件有回音、事事有着落。3、推进党风廉政建设。社区党委十分重视党风廉政建设工作，对党委班子成员的责任进行了明确分工。党委班子成员对照《党章》，紧密结合个人的思想工作实际，着重从理想信念、宗旨意识、组织纪律、思想作风和工作作风等方面，深入进行了党性分析和评议，达到了相互交流、增进团结、共同提高、推进工作的目的。(三)转变工作作风，做到了“三个加强”1、加强制度建设与落实。重点是针对作风方面存在的问题，提出

　　解决对策。通过整改，全面建立制度管理体系。2、加强了自身建设。为了适应社区发展的需要，解决“老办法不

　　顶用、新办法不会用，软办法不管用、硬办法不敢用”的问题，加强业务能力和自身素质学习，全面提高社区干部的执政能力。

　　3、加强主要工作任务的落实。街道党工委安排部署的各项工作任务，我们都认真的对待并能很好的落实到位。针对每一项工作任务我们都会制定详实的工作方案，并且每一项工作都由社区干部负总责，党小组长牵头，党员带头，层层落实，责任到人，落实到位。

　　一年来，在全社区上下的共同努力下，我社区在各方面都取得了进步，但是与街道党工委的要求相比，仍有一定的差距。一是在抓党建工作方法上缺乏创新;二是以党建促发展的门路不多，解放思想的程度还需进一步加大;三是部分党员干部服务的意识有待加强。在下步工作中，我们将创新思路抓党建，进一步做好各项工作。

　　社区党建工作述职报告三：今年以来，在北城街道党工委、办事处的正确领导下，我社区党支部狠抓基层党建工作和党员队伍教育管理，以开展基层组织提升年活动为契机，以开展党的群众路线教育实践活动为抓手，强化制度管理，完善工作思路，不断健全完善基层党建工作长效机制，进一步提高基层党建工作整体水平，推动社区经济社会又好又快发展。现将我2015年党建工作述职如下：一、夯基础，强队伍，强基固本促提升1、落实党建目标责任。认真履行党建工作书记抓的职责，进一步加强了支部对社区工作的领导，明确了班子成员分工，做到职责清晰，任务明确，全力打造思想素质高、业务能力强、有团结协作精神、甘于奉献的社区干部队伍。2、规范党员教育管理。一是加强学习培训。严格落实党的组织生活制度，认真开展“三会一课”等活动，通过理论武装提素质，学习培训提能力。二是严格党员发展。按照把好第一关口、注重质量的原则，切实做好发展党员工作，培养和建立一支结构合理、素质较高

　　的入党积极分子队伍。三是规范党员服务。充分发挥党员志愿者服务队作用，今年共接收在职党员到居住地报到65名。通过组织开展“一对一”困难家庭帮扶等志愿服务活动，使党员服务逐步规范化。四是加强流动党员管理。对长期不能参加组织生活的流动党员按照相关规定予以理顺组织关系，确保了支部党员参学率。五是加强困难党员帮扶。定期走访困难党员家庭，建立困难党员帮扶机制，激发他们投身社区工作的热情。六是实施党员挂牌管理。对党员进行严管实考，实施“挂牌明示、分类管理、细化考核、评星定级”四个步骤，从根本上改变了党员管理难的问题。

　　二、抓载体、求创新，为民服务促和谐1、以“群众路线教育实践活动”为载体，不断提升服务水平。按照规定动作不打折、自选动作有特色的原则和要求，我社区明确了“八个一”的自选动作。一是狠抓学习教育，确保到边到位。二是开展专题调研、力求不偏不空。三是广泛征求意见，切实摸清问题。四是坚持边学边改，确保活动实效。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，要求广大党员干部结合自身实际，认真开展批评与自我批评，真正起到红红脸、出出汗、治治病的作用。五是规定动作不打折扣、自选动作扎实推进。以日常学习培训为切入点，结合群众路线教育实践活动，抓好集中学习，要求党员干部深入网格、深入住户，开展谈心谈话、帮扶困难家庭、撰写调研报告，全面提升了基层干部发展社区经济、协调社会关系和强化社会管理的能力。2、以“三个乡村”活动为载体，切实加强“三村”建设。围绕全市农廉“143”工程各项部署要求，稳步推进“廉洁乡村、制度乡村、富裕乡村”规范化建设。一是健全完善制度。针对现有涉及农廉工作制度规定进行梳理，查缺补漏，规范流程。重点完善支部民主生活会、村务监督委员会、干部勤廉双述、村民询问质询、民主评议、“三务”公开、“三资”管理、民主决策和干部责任追究等制度。二是强化三资监管。严格执行“三资”管理17项制度和村级财务支出“八不准”、帐前审计“十不审”等规定。充分利用农廉网监管系统加强对“三资”的定期巡查、适时监督、动态监管，分析情况、发现问题、督查整改。

　　三是规范三务公开。认真落实街道办事处党务、政务公开制度，进一步规范“三务”公开工作，依照程序规范管理、验收、发放，接受群众监督，让群众享有参与权、知情权。四是提升便民服务。抓好社区社会管理服务中心规范提升，对场地建设、人员管理、服务内容、办理程序、规章制度、工作台账等实现统一代办、统一服务。五是加强廉政文化建设。在社区主要街道建设廉政文化街，悬挂廉政宣传标语，着力营造“以廉为荣、以贪为耻”，“廉洁从政、尊廉崇廉”的廉政文化氛围，潜移默化地增强社区党员干部的廉政意识。充分利用社区文化辅导站和文化活动广场，将社区廉政文化教育寓于各项文体活动中。春节、元宵期间举办廉政灯谜和有奖征联活动，用活动吸引群众、教育群众、影响群众、发动群众，增加群众的参与意识、监督意识。

　　3、以“警示教育月”活动为载体，推动社区廉政建设。在此次活动中，我社区积极组织党员干部认真学习新党章、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》等理论知识，并深入我市野川南阳廉政警示教育基地进行集中参观学习，现场观看了廉政警示教育影片，使广大党员干部受到了心灵上的深刻洗礼，使大家更清醒地认识到党风廉政建设和反腐败斗争面临的严峻形势，增强了反腐倡廉的坚定性、自觉性和主动性。

　　三、抓工作，见实效，凝心聚力谋发展1、确保重点项目见实效。今年以来，认真落实重点项目推进机制，积极解除各项难题，严格按照规定程序和标准，对温馨苑小区零星工程进行招投标，现已完工验收交付使用。2、确保为民办事见实效。对民心隧道进行再次修缮。为社区铁西路、双坛小游园安装了节能路灯21盏，方便居民出行。同时积极向上级部门争取，对原来没有列入规划范围的铁路西部供热管网金峰路总管网进行了整体铺装，为明年的入户安装打下了基础。环卫机制长效管理不断推进，给辖区居民带来了实实在在的环境改变。逐步完善社区文化配套设施，社区文艺队伍活跃在我市各个领域，引领了社区文化蓬勃发展。

　　3、确保安全稳定见实效。安全网格化、责任清晰化、检查日常化严格落实，社区安全生产形势总体平稳。信访工作通过“把好三关”：一是源头关;二是排查关;三是化解关。坚持做到抓小抓苗头，早发现、早处置、早解决，做到用爱心、耐心、热心、责任心化解矛盾，自觉维护社区形象，为凝心聚力抓发展营造良好的社会环境。在党建工作中，我们虽然取得了一定的成绩，但与党工委的要求，与群众的期盼还有差距。如：基层干部队伍的整体水平有待提高，党员先锋模范作用发挥还不够充分，党建、经济互动双赢的良好格局还未真正形成等。今后，我将一如既往地切实履行好社区党支部书记的职责，在党的精神指引下，扎实开展好群众路线教育实践活动，团结和带领社区两委班子成员，积极探索基层党建工作新方法，凝心聚力抓党建，抓好党建促发展，使社区党建工作再上一个新台阶!以上述职汇报，不妥之处，敬请批评指正

　　

篇十：在参与社区共驻共建等方面没有引起足够重视,源头上推动作用发挥不够

　　工作存在问题与不足怎么写参考范文三篇

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　　工作存在问题与不足怎么写参考范文三篇

　　全局意识不够强.有时做事情、干工作只从自身动身,对公司及车间作出的一些的重大决策理解不透,尽管也按领导要求完成了要做的工作,心理上还是有一些其他的想法.在工作中还存在看到、听到、想到但还没做到的状况,还须要进一步增加事业心和责任感。下面是我为您举荐工作存在问题与不足怎么写参考范文三篇。

　　工作存在问题与不足怎么写参考范文1

　　(一)普遍重视不够.

　　一些部门的党组织对基层社会结构面临的改革和调整相识不足,对新形势下开展社区党的建设重视不够,没有把这项工作放到党的建设的重要位置上来,工作中没有详细的措施和抓手.有的虽然有支配、有部署,但在抓落实方面做得不够.

　　(二)任务不明确,工作方式方法不适应当前社区建设和管理的须要.

　　对于当前社区党建有哪些主要任务,从哪些方面去抓,一些社区党组织对此不明确,或者是找不准重点,眉毛胡子一把抓,造成社区党建工作的效果不明显.此外,方式方法上也存在着一些问题,主要表现在创新不够,切实有效的措施、载体和机制不多.

　　(三)社区党组织的自身建设比较薄弱.表现为:

　　一是社区党支部发展党员困难较大.社区管理的人员多为无业人员和社会青年,思想政治素养较低,不愿加入党组织,真正能让社区党支部发展的党员后备人选少而又少.加上一些地方党支部的工作力度较弱,党员发展工作难以有效开展.二是流淌党员管理上比较薄弱.流淌党员主要有以下几类:

　　(1)外来务工经商的党员.这部分人员往往不能刚好转移党组织关系,有的即使领取了流淌党员活动证,也不与社区党组织取得联系,不愿暴露党员身份;

　　(2)迁居党员.这部分人员迁移到新居后,不愿转移组织关系,或者把组织关系放在口袋里,成为口袋党员;

　　(3)退休后二次就业的党员.这部分人员因嫌转移组织关系麻烦,往

　　往不转移,声称回原单位参与组织生活;

　　(4)国有企业下岗职工中的党员.这部分人员下岗后返回街道社区,但多数人的组织关系仍旧留在原企业党组织;

　　(5)毕业后、就业前的大中专毕业生党员和退伍兵党员.这部分人员中有的待安排时间长达一年,在找工作期间,多数不能刚好递转组织关系,即使转移了组织关系,参与组织生活也比较困难,基本处于无组织状态;

　　(6)流淌人才中的党员.这部分人员多为科技人才,流淌性大,有的党员政治意识不强,长期脱离组织.

　　(四)工作机制还不健全.

　　目前,很多社区虽建立健全共驻共建工作机制,但驻社区单位党组织参加社区党建工作的广度和深度还不够,共建意识不强,支持、参加社区建设的热忱不高.有不少单位对社区党建工作的责任不明确,没有建立层层负责和专人负责等责任制.

　　(五)社区党建工作缺乏创新和针对性.

　　目前,一些社区党组织开展活动,方法单一陈旧,不能适应新形势下城市社区建设和管理的须要.他们找不到有效的形式和载体,把党支部开展活动仅仅理解为传达文件和组织学习,缺乏创新和针对性.一项调查表明,一些社区党支部书记把在党员大会上学习传达上级党组织的文件规定作为社区党组织活动的主要形式.这样的工作方式很难对党员产生吸引力,社区党组织的领导核心作用也就难以有好的发挥.

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　　一是工作看法不仔细,存在敷衍了事、马虎不细致、糊弄应付的状况,甚至对上级部门和领导交办的工作不按要求、不听指示,置若罔闻,导致工作出现差错.

　　二是工作质量、效率不高.有的员工效率倒是很高,可是质量却差;有的员工讲究质量,但效率却低.有的员工存在等靠的现象,发觉问题不刚好上报,不拖到最终不去做,导致工作比较被动.

　　三是工作作风不扎实,浮皮潦草,得过且过,甚至自以为是,嘴上说的多,实际做的少.

　　四是工作中不情愿负责任,一方面在出现困难、出现问题时,不想

　　方设法解决问题,或是束之高阁、不管不顾,或是死挺硬撑,大有一副破罐子破摔的样子;另一方面存在推诿、推脱的现象,尤其是在出现问题时,不是从自身方面找缘由,而是要么找一些客观缘由,要么推到别的同事身上.再不然就以没做过、做不了、不会做为借口,这样的理由能站得住脚吗?还有相互扯皮的现象,使得某些问题得不到刚好有效解决,耽搁了工作,影响了同事感情.

　　五是缺乏团结协作精神,特殊是涉及到两个人做同一性质、同样的工作时,缺乏默契,缺乏协作,缺乏沟通.更有甚者,相互拆台,相互诋毁,暗地里搬弄是非,破坏团结.

　　六是工作缺乏主动性,对于本职工作和分内应担当的事情,领导不交待、不叮嘱,从不会主动去做,就是领导一拔了一动腾.

　　七是工作方法不当,许多时候都显得陈旧,不情愿思索,不擅长总结,总是以旧有的工作标准衡量新的工作,就认为已有的工作方法放之四海而皆准.

　　八是服务看法不到位,特殊是在不能刚好帮助业务部门解决问题时,说明的看法、说明的效果不够好,使个别部门、个别员工不满足我们的服务.

　　工作存在问题与不足怎么写参考范文3

　　1、欠缺对学习相识的高度.由于平常较多的工作加以延误,产生了学不学不是很重要,做到工作才重要的以干代学的思想,没有把学习摆到重要的位置,缺乏持之以恒的学习精神.

　　2、欠缺学习学问的广度和深度.平常的学习中,只注意看些时世新闻之类书籍,对政治理论方面的学问涉猎较少;只注意基本的材料整理方面的学问,对有肯定深度的业务学问涉猎较少.学习的学问缺乏理论上的深度和广度,对思想和灵魂的触动不够,学习停留在表面上.

　　3、做为一名基层领导,对于自己分管的工作,没有开创进取的精神,总是用老眼光分析问题,没有开拓创新意识,安于现状,不思变革,只注意局部利益而忽视全局利益.

　　4、创新意识不够强.看待详细工作习惯运用书本,不擅长与实际工作相结合,有教条主义、本本主义倾向,做事缩手缩脚,敢试敢闯、求新求变的意识不够强.

　　5、工作方法不够活.自己认准的事理,就抓住不放,甚至自以为是,不擅长吸取他人看法,个人见机行事的实力比较差,在处理问题上特殊

　　

篇十一：在参与社区共驻共建等方面没有引起足够重视,源头上推动作用发挥不够

　基层党组织发挥作用方面存在的突出问题和对策

　　基层党组织发挥作用方面存在的突出问题和对策

　　近年来，基层党组织建设取得了长足发展，但也必须清醒的看到，随着经济社会深刻变革，群众服务需求日益增多，基层党的组织、党员队伍建设和工作机制等方面还存在与时代发展不相适应、不相符合的问题。主要表现为：

　　一是重业务、轻党建的现象不同程度存在。个别单位对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向，对党建工作责任制执行不力，就党建抓党建，务虚不务实，缺乏具体措施，致使疏于对党员干部的教育、监督和管理，班子软弱涣散。个别单位特别是一些非公企业和社会组织党的组织形同虚设，基本没有党组织的单独活动，支部活动则被干部职工活动和行政行为所代替。

　　二是党组织领导方式不能完全适应发展需要。随着城镇化进程加快和思想观念、价值取向日趋多元化，传统的领导管理模式已越来越不适应新形势和新任务的需要，特别是农村青壮年农民大量外出，农村人口“空壳化”和党员流动性增强，并由此产生流动党员管理难、教育难，党员发展难，组织学习难，后备干部培养难，村级干部选拔难等一系列问题，对基层党组织如何适应新形势新任务提出了严峻的挑战。

　　三是党组织服务基础比较薄弱。由于自然条件制约和各方面因素的影响，相当一部分乡镇财政和村集体经济薄弱，修路、架桥等公益事业无力去办，乡、村干部不得不把大部分精力用在'上跑'争项目、讨钱要物资上，从而严重削弱了基层党组织的执政能力、行政能力和为民服务能力，极大地影响了农村基层组织的自身建设。

　　四是党员队伍老龄化问题比较突出。随着人口老龄化趋势的凸显，特别是农村党员老龄化已成为农村党员队伍建设中的一个十分突出的问题，一定程度上制约了农村党建工作水平的提升。以石嘴山为例，全市共有农村党员9301名，其中60岁以上党员3138名，占农村党员总数的33.7%，超过三分之一，党员老龄化问题已经比较严重，给党组织正常开展活动带来了很大的压力。

　　五是党员教育培养缺乏有效途径。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，组织生活不健全，“三会一课”制度坚持和落实不够，抓党员队伍建设力度不大、思路不清、措施不力、工作不到位。一些基层党组织对党员的教育管理手段比较落后，思路不宽、办法不多、形式单一，再加上少数党员党性意识淡薄，“三不”党员时有发现，一定程度上削弱了党组织的凝聚力、号召力。

　　基础不牢，地动山摇。基层党组织作用发挥的好与不好，既受到客观因素的制约，也受到外部环境的影响，这就要求基层党组织建设的工作任务、组织形式、活动方式和工作方式，必须适应时代要求和发展需要。

　　一是加快推进服务型党组织建设。转变基层党组织领导方式和工作方式，立足解决群众生产生活存在的困难和问题，整合和开发优势资源，引进和组建经济组织、社会组织及服务机构、服务网点，引导社会力量强化服务。合理调整基层党组织设置形式，推进星级服务型党组织和党群服务中心建设，有效地整合各类组织资源、社会资源，切实发挥好基层党组织的领导核心作用，确保服务组织有实力、运行好、能发挥作用。

　　二是建设坚强有力的领导班子。推行公推直选、党员差额直选等方式，切实把那些政治强、业务精、作风好、群众公认的优秀干部选进基层党组织领导班子。采取从农村各类人才中选，选派机关优秀干部到村、社区任职或挂职，加大大学生村官培养选拔力度等措施，切实选好配强村、社区党组织班子，特别是要选出服务意识强、工作能力强，有思路、有办法的村、社区党组织书记。

　　三是着力加强党员队伍建设。严把党员“入口”，加大在青年农民、工人、优秀青年知识分子中发展党员力度，稳妥推进不合格党员处置工作，疏通党员“出口”。建立基层党代表列席市、县（区）委常委会议制度，实行党员旁听基层党工委会议制度，推行乡镇党代会年会制，推动在职党员到社区报到为民服务，搭建党员发挥作用的有效平台，引导党员参与基层社会管理和社会公益事业。

　　四是建立完善服务保障机制。加大资源整合力度，采取新建、改造、置换、划拨等手段，加快解决基层党组织活动阵地缺乏的问题，打造设施完备的服务平台。完善党组织书记抓基层党建工作述职评议考核制度，探索建立基层党建工作问责机制，完善非公企业和社会组织党务工作者津贴发放制度，认真落实村、社区干部补贴、社会保障及基层党建工作保障等制度，加大“以奖代补”力度，带动提升基层党组织服务群众工作水平和做群众工作能力。）

　　

篇十二：在参与社区共驻共建等方面没有引起足够重视,源头上推动作用发挥不够

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　　在全区街道社区党建工作共驻共建经验交流会上的讲话

　　与时俱进勇于探索扎实工作不断开创我区街道社区党建工作新局面——ＸＸＸ（XX年8月5日）同志们：今天，自流井区街道社区“共驻共建”工作会议在这里召开。刚才，区委组织部部长ＸＸＸ同志对全区的街道社区党建特别是“共驻共建”工作进行了全面总结。五星街党工委、解放桥社区、ＺＺ市气象局、新民街社区介绍了本单位在“共驻共建”方面的经验做法。近年来，我区街道社区党建“共驻共建”工作目标明确、措施到位、成效明显。为进一步加强社区党建工作，使“共驻共建”再上新的台阶，下面，我讲六个方面的意见。一、进一步增强街道社区党建工作重要性的认识。城市化是经济起飞的重要依托和载体，社区是城市的细胞，代表着城市的品位和形象，对于改善城市投资环境，提高社会服务水平，促进城市经济的发展起着重要的作用。随着城市化进程的推进，社区建设的内涵将越来越丰富，社区建设的任务将越来越重。加强社区建设，首要的是要加强社

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　　区党组织建设，充分发挥社区党组织在城市的执政基础作用；联系城市居民、服务城市的组织者作用和社区工作的领导者作用。“共驻共建”作为加强社区党建的有效载体，在社区党建中的作用越来越明显。今年，在我区抗击“非典”的斗争中，各社区党组织所发挥出的组织网络作用、应急网络作用、工作网络作用，都充分证明了只要有街道、社区、辖区单位党组织的齐抓共管、共同参与，就能构筑好城市稳定的第一道防线，从而经受住各种突发事件考验，战胜突如其来的困难和挑战。因此，一定要增强街道社区党组织“共驻共建”工作重要性和紧迫性的认识，增强工作的责任感和使命感。首先要加强领导、统一认识。各街道、社区、辖区单位党组织一定要从政治的、战略的和全局的高度，从巩固党在城市基层政权建设的高度，充分认识加强街道社区党建工作的重大意义，要把社区党建作为社区建设的一项核心工作来抓，摆上重要议事日程，建立相应的领导机构，落实专门的工作人员和工作职责，切实加强领导，充分发挥好各自在街道、社区党建工作中的积极作用，促进社区各项工作的顺利开展，促进城市各项工作的协调发展。其次要明确职责，各司其职，各尽其责。按照集中精力、捆绑投入、各负其责、各领其功的原则，街道社区和辖区各单位党组织要认真履行齐抓共管的责任和义务，共同参与社

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　　区党建工作。各街道要继续推行“三级责任人”工作责任制，即街道党工委书记为第一责任人，分管副书记为第二责任人，党办主任为第三责任人；在社区推行“两级责任人”工作负责制，街道直属党总支、支部书记为第一责任人，二级支部书记为第二责任人；各辖区单位也要明确分管领导，落实经办人员，抓好共驻共建工作。要一级抓一级，层层抓落实。二、进一步加强社区党建活动阵地建设。社区党建活动阵地的建设关系到党员参加活动的质量与积极性，同时也代表社区建设的水平，加强社区党建活动阵地建设，实现活动阵地标准化、规范化目标，要从以下两个方面入手。一是要加强硬件设施建设，努力改善社区办公条件。采取街道出一点、社区筹一点、辖区单位支持一点的办法，多渠道解决硬件设施建设问题，努力扩大建设资金。通过大力发展第三产业，增强社区经济实力，为社区阵地建设提供有效的资金保证。借助实施“星光计划”工程的契机，解决活动阵地。创新与辖区单位联办的形式，探索在辖区单位建立社区党建活动基地的新路子。通过以上各种渠道和办法，按照《自流井区创建示范“达标”社区标准》逐步实现社区硬件设施达标。二是加强社区软件建设，创新社区工作方法。要围绕党组织建设，党员队伍建设等建立健全各项制度。各社区要统

　　体学好奋勤爱友结团个样这是情热写笑微烂灿定坚们他踏伐步齐整。发勃姿英、满饱神精级年一，辉光的阳太着迎

　　福祝恋切深他校全达表情之恩感师老对和好美最下留子业毕将即让了为忆回相着也历经有同不熟成向走步而变蜕渐逐在都每这。暂短又却长漫活习学，站驿个一的程旅生人们我是年三中初

　　一建立学习制度、组织生活制度、党员活动制度、“三会一课”制度、党费收缴制度、发展党员制度、党员电教制度、联系群众制度、作风建设制度、居务公开制度等10项制度和党支部、支部书记、支部委员工作职责。同时要结合社区实际和工作需要，补充完善一批适用于本社区的工作制度。制度要做到统一规范，上墙公布，接受党员群众的监督，以促进制度的落实。在加强制度建设的同时，各社区要加强对各种文件、图片、音像等软件资料的整理、归档工作，逐步建立社区文书档案室（柜），达到社区党建工作的规范化管理。三、按照“资源共享、优势互补”的要求，完善社区党建工作协调机制。一是建立协调机构，健全活动制度。街道党建工作协调委员会和社区党建工作协调小组作为整合社区资源的议事和决策机构，要进一步发挥协调作用，全面指导、协调社区党建工作。要健全活动制度，通过党建联席会等形式进行情况汇报，信息沟通，经验交流和活动协调。充分发挥辖区单位的资源优势，组织开展区域性、群众性、公益性，社会性的社区服务活动，增强社区党建工作的整体合力。各社区要加快步伐，建立好机构，落实好人员，开创社区“共驻共建”工作新局面。二是以协调为手段，调动辖区单位参与社区建设的积极

　　

篇十三：在参与社区共驻共建等方面没有引起足够重视,源头上推动作用发挥不够

　要把社精选公文范文管理类工作总结类工作计划类文档欢迎阅读下载精选公文范文管理类工作总结类工作计划类文档感谢阅读下载区服务作为社区工作的重点积极整合资源搞好社区便民服务中心和社区服务站点建设建立以社区党组织为基础社区内单位与居民积极参与的系列化网络化规范化的社区服务网络广泛开展面向社区群众的便民利民服务面向下岗失业人员的再就业服务面向困难群众的社会救助服务面向流动人员的维权服务面向辖区内行政企事业单位的社会化服务不断增强社区服务功能拓宽服务领域

　　县委书记在全县街道社区共驻共建工作会议上的讲话同志们：这次全县街道社区共驻共建工作会议是县委决定召开的一次重要会议。刚才，李部长宣读了《县委、县政府关于开展机关事业单位、城郊社区与街道社区共驻共建活动的实施意见》，民政局等四个单位就开展共驻共建活动作了很好的发言，东华街道党工委与县社保局等三个驻区单位签订了《共驻共建协议书》，这些我完全同意。下面，我就开展社区共驻共建工作再讲三个方面的意见：一、统一思想，提高认识，切实增强做好社区共驻共建工作的责任感和紧迫感社区是城区居民生活的重要载体。近年来，随着我县城镇化步伐加快，城市流动人口、下岗职工、失业、待业人员的增加，大量退休党员、下岗党员、失业党员、流动党员进入社区，城市管理过程中的矛盾和问题日益增多，对社区党建工作提出了新的挑战，社区已成为维护城区社会稳定的“第一道防线”，社区服务、社区管理任务艰巨，社区在社会生活中的地位越来越突出。胡锦涛同志曾指出：“加强社区建设，首先，要进一步把社区党组织建设好，充分发挥党组织在社区工作中的领导核心作用；其次，要进一步动员社会各方面力量参与社区建设，优化配置和利用社区各类资源，实现社区工作的社会化。”20XX年中共**市委下发了《关于进一步加强和改进街道社区党的建设工作的意见》，县委也下发了相应的文件。20XX年10月，市委召开了全市城市街道社区党建工作座谈会，要求建立健全共驻共建机制。建立以街道党工委和社区党组织牵头、驻区有关单位党组织参加的街道社区党建工作联席会议制度，共同抓好社区党建等共建事宜，真正形成“大党建”工作格局。搞好社区党的建设，实质就是打牢党在城市的组织基础和群众基础，使社区党组织成为深入贯彻落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。社区党的建设有着广泛的社会性和特殊性，只有面向社会、面向群众，得到驻区单位党组织和广大党员群众的支持和参与，社区党组织才更具有为实现共同目标、共同任务、共同利益和共同愿望去推进社区建设发展的凝聚力、吸引力和战斗力，才能为全面建设小康社会，统筹城乡齐发展提供强有力的组织保证。近年来，我县社区党建工作按照“组织抓设置，班子抓能力，管理抓民主，服务抓提高，机制抓保障”的思路，以创建党建综合示范社区为统揽，积极推进组织设置、选任方式、投入机制、民主形式、活动载体等五个方面的创新，充分发挥了社区党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。社区党的建设、精神文明建设、社区服务、计划生育、劳动保障、综合治理等各项工作都取得了显著的成效，特别是在解决社区居委会办公用房、活动场地、人员配备、待遇经费等关键问题上取得了实质性的突破，一举改变了过去居委会干部无处办公、社区工作者队伍不稳、待遇低的局面。20XX年10月，参加全市城市街道社区党建工作座谈会的市、县领导现场观摩了我县街道社区党建工作，我县抓社区党建工作的做法在大会上进行了经验交流，东华街道党工委、文化街社区被市委表彰为全市先进基层党组织。纵向比，社区党建工作成绩不小，但横向比、与相邻县市、全国先进地区相比，和新形势新任务相比，还存在许多亟待加强和改进的问题：一是社区活动场地建设滞后，场地狭小，办公设施简陋，档次比较低，跟不上工作和形势发展的需要，影响了社区建设的正常开展；二是社区共驻共建的机制还没有形成，在一定范围内存在“一头热、一头冷”的现象。社区党组织和辖区单位党组织共同分析问题，共同解决问题，共同参与社区建设的习惯和格局还没有真正形成，辖区单位的设施资源开放共享程度比较低；三是社区居民的管理教育方法简单，内容单一，缺乏有效的说服力，社区单位和居民参与社区建设的意识还不强；四是驻区单位大量工作进入社区，还没有建立起政府工作进入社区“准入制度”，没有严格执行“权随责走，费随事转”的规定。五是社区工作“协调难”、难协调的问题还带有一定的普遍性。这些问题迫切需要汇聚党在社区的政治资源，更加广泛动员和组织社区内单位党组织参与到社

　　区建设工作中来，进一步解放思想，转变观念，强化“属地管理”意识和“责任领导”意识，主动参与社区党建工作，牢固树立“驻在社区、关心社区、建设社区”的观念，切实负起共驻共建的责任。社区各级党组织要从巩固党的执政基础和社区基层政权，加快城镇化建设进程的战略高度，充分认识加强社区党建工作的重大意义，把思想统一到县委关于加强社区党的建设一系列精神和工作部署上来，增强责任感和使命感，把构建社区党组织与社区内单位党组织共驻共建社区工作的新机制，作为加强和改进社区党建工作、推动社区建设的有效途径，切实把社区党的建设工作抓紧、抓实、抓出实效。二、把握重点、创新方法，认真落实共驻

　　共建工作任务按照市委提出的社区党组织要联系驻区单位，联系社区居民，创建文明社区“双联一创”的要求，县委下发了共驻共建意见，内容涵盖了党建、精神文明、社会治安、文化卫生等各个方面，具有很强的指导性和操作性。各单位党组织和社区党组织一定要认真贯彻落实文件精神，在县社区党建工作指导委员会的领导下，在街道社区共驻共建协调议事小组的指导下，把握重点、创新方法、拓展内容，确保在共建上取得实效，在社区党建上实现新的突破。一是在党建联创上求实效。社区内的机关企事业单位党组织、城郊的东峡、西关等农村社区党组织要与城市社区党组织“手拉手”结对共建，互帮互助，建立协调机制，分别签订共建协议，积极构建统筹城乡的党建工作新格局。要把创建党建综合示范社区与创建党建综合示范单位结合起来，机关企事业单位党组织要充分发挥自身优势，从物质条件上、政治思想上、工作制度上、工作水平上、工作方法上帮助、指导社区党组织开展工作。经济有条件的，要支持社区搞好硬件建设，改善社区办公条件和环境；人才有优势的，要帮助社区开展党员教育活动和居民文体活动，开辟社区教育基地；活动场所便利的，要向社区开放，为社区开展各种活动提供方便。要建立党员共管机制，加强对党员的分类管理。对在职党员要提出“八小时内服务单位，八小时外奉献社会”的要求，有序组织机关党员积极参与法律援助、公德宣传、政策宣讲、社区文艺等各类社区志愿者服务活动，落实好在职党员“双重”管理制度，不断提升社区党建工作水平。要积极推进以双向服务、双向评议、双向联系为主要内容的双重组织生活体制，推行在职党员到社区报到，积极参与社区建设和党建工作，与社区党员共同开展各种党性实践活动，全面提高共建水平。二是在思想联做上求实效。街道社区党组织要依托社区市民学校、联合县委党校，广泛开展形势政策、思想道德、法律法规为主要内容的学习教育活动和道德评议活动；驻区单位党组织要在加强本单位干部职工和家属子女政治理论、法律法规、文明市民等教育的同时，配合社区党组织开展文明单位、文明楼院、文明户标兵、五好家庭、诚信市民争创活动，共同营造健康、文明、和谐、有序的社区环境。三是在服务联办上求实效。要把社区服务作为社区工作的重点，积极整合资源，搞好社区便民服务中心和社区服务站点建设，建立以社区党组织为基础，社区内单位与居民积极参与的系列化、网络化、规范化的社区服务网络，广泛开展面向社区群众的便民利民服务、面向下岗失业人员的再就业服务、面向困难群众的社会救助服务、面向流动人员的维权服务、面向辖区内行政、企事业单位的社会化服务，不断增强社区服务功能，拓宽服务领域。说到这里，特别要强调两个问题，一个是社区组织活动场所建设问题。在社区阵地建设上，东华街道党工委和安口镇党委在这方面要切实负起责任，增强工作的主动性，加强协调联系，积极争取驻区单位的支持配合，加快社区组织活动场所建设；县直各单位也要从大局出发，积极出钱

　　出力，真心帮扶社区解决办公场地狭小、社区组织活动场所租用的问题，在住宅小区开发时，要把社区组织活动用房纳入规划，一并考虑。另一个问题是开发社区经济功能，增强服务能力的问题。在解决有钱办事的问题上，社区党组织要破除“等、靠、要”思想，主动适应市场经济的要求，努力发展不同类型、不同形式的社区服务实体,积极开展生产经营活动,努力提高服务能力,为开展共驻共建奠定坚实的物质基础。四是在设施联管上求实效。要树立“驻在社区、服务社区、同享资源、共建社区”的意识，着眼于人的全面发展，充分发挥社区内各单位文化设施的作用，广泛开展丰富多彩、参与面广的社区文化活动，倡导健康向上的生活方式，建立和谐融洽人际关系。驻社区单位的服务设施和场所，要最大限度地向社区居民开放。要自觉将业务工作融入社区服务，发挥社区各类组织的整体功能，突出服务特色，提升资源共享水平，实现共同发展。要树立建设大社区文化理念，整合文化资源，挖掘具有地方特色的社区文化。充分发挥社区的组织优势和驻区单位的资源优势，大力开展文明社区、和谐社区、文艺社区、诚信社区、绿色社区创建活动，形成“一居一特”的社区文化。五是在治安联防上求实效。社区党组织和社区内单位党组织要按照“打防控一体化”治安防范体系建设的要求，积极落实人防、物防、技防措施，进一步建立健全群防群治网络，共创平安社区。要督促主要公共场所、住宅小区维修防盗设施，安装电子监控设施，堵塞治安防范的漏洞。要争取群众理解和支持，落实治安联防资金保障，加大宣传工作力度，积极推行社区居民自治管理，树立社区“治安防范靠大家”的思想。要建立联防队伍，构筑治安群防群治网络，认真落实管理制度，确保治安联防收到实效。六是在卫生联抓上求实效。社区党组织要牵好头，驻区单位党组织要积极配合，以社区环境绿化、净化、美化、亮化为目标，定期组织驻区单位干部职工和居民对辖区环境卫生进行整治，搞好社区内各单位的绿化、亮化工作，积极争创园林式单位和花园式小区，全面落实卫生集中整治、检查通报制度，形成广泛参与、常抓不懈的工作机制，促使经常性的环境治理取得实效。三、明确目标，靠实责任，不断增强共驻共建工作合力一要明确工作职责。“社区是我家，建设靠大家”。县社区党建工作指导委员会要切实加强对社区共驻共建工作的领导和指导，社区共驻共建协调议事小组要认真履行好协调、议事职能，每季度至少召开一次会议，认真研究本社区共驻共建工作情况，指导、督促社区内各单位党组织充分发挥自身优势，积极参与各种共驻共建活动，帮助社区解决具体问题。街道社区党组织要把开展共驻共建工作作为搞好社区建设和社区党建工作、服务居民的突破口，积极协调各社区共驻共建协调议事小组开展工作，督促领导干部认真履行职责，发挥好表率作用，保证党的路线、方针、政策在社区的贯彻落实。社区党组织书记要认真履行第一责任人职责，主动靠前，克服畏难情绪，积极主动地与社区内单位党组织联系沟通，为开展共驻共建活动创造条件，搭建平台。驻社区的各单位要把共驻共建工作列入重要议事日程，密切配合，各尽其责，共同关心和支持社区工作，做到人员到位、职责到位、措施到位、工作到位，努力形成以社区党组织为基础、社区党员为主体、驻区单位党组织共同参与的共驻、共建、共兴社区党建工作新格局。二要健全工作制度。各社区党组织要紧密联系工作实际，不断健全完善社区培训、离退休党员管理、结对帮扶和党员责任区、在职党员社区登记注册、活动实绩记载、活动情况反馈通报等制度，建立健全社区党建工作、党建活动、工作协调、服务居民等机制，教育、引导、督促社区党员积极参与共驻共建，提升居民群众对社区工作的关心和参与度，促进社区共驻共建各项任务的完成。三是强化目标考核。要把共驻共建工作纳入党建目标责任书，严格进行考核，增强共驻共建工作的合力。社区党建工作指导委员会办公室要加强指导。东华街道党工委、安口镇党委及

　　各社区党组织要把社区内各单位党组织和在职党员活动情况记录在册，及时向县委组织部及县直各党委（工委）报告，作为半年和年终考核的依据。同志们，加强新形势下的社区党建工作，推进和谐社区建设，任重而道远。我们一定要以改革创新的精神，求真务实的工作作风，扎扎实实抓好社区共驻共建工作，为全面建设小康**提供坚强的组织保证！

　　

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