乡村建设资金投入保障方案(10篇)乡村建设资金投入保障方案 [村级美丽乡村建设项目实施方案]村级乡村振兴战略实施方案 一、指导思想按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求，以下面是小编为大家整理的乡村建设资金投入保障方案(10篇),供大家参考。
篇一：乡村建设资金投入保障方案
[村级美丽乡村建设项目实施方案]村级乡村振兴战略实施方案一、指导思想按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求，以提升农民生活品质为目的，以乡村规划建设为引领，以村容村貌整治为重点，以示范带动发展为突破，以镇村为主体，以创新社会管理为保障，着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。二、工作目标从20xx年开始，全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点，力争通过3年努力，到20xx年底这3个村庄通过考评验收，全镇“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。自20xx年起，在总结创建试点工作经验基础上，继续有计划、分步骤地对其他村庄，进行分类、分批整治改造建设，逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。三、主要任务（一）推进村庄建设。一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要，依据小城镇总体规划、土地利用总体规划，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制详细、明确、可行的建设详细规划，明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施，规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的
要求，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间。既要考虑当前农民生产生活所需，又要考虑农村人口、环境的综合承载能力;既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套，又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。
二是科学改造提升。按照村庄建设规划，优化村庄路网布局，合理设计主要街道、小巷胡同，打通村内断头路。结合乡村文明行动和农村危房改造工程，推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治，装扮美观舒适住宅，改善农户住房条件。推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源，配套庭院环境卫生设施，全面完成改厨、改厕。鼓励利用存量建设用地建新房，严格管控无序违章建房，从严查处违章违规建房行为，促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。
三是建设新型社区。把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来，充分尊重农民意愿，因地制宜推进合村并点，集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升”的要求，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设，增强社区服务农民的能力。
（二）整治村容村貌。一是提升硬化水平。坚持因地制宜，科学合理开展村庄主次干道硬化。主街硬化率达到100%，小巷硬化率不低于70%。主街两侧铺有路沿石，街巷建有排水设施，形成纵横有序、便捷舒适的村内路网。
二是提升绿化水平。加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建
设，积极倡导庭院绿化，鼓励农民栽植经济林木、观赏树木。推进路旁、水（渠）旁、村旁、宅旁等“四旁”绿化，配建街头绿地和小游园，形成四季有绿、三季有花的多层次立体绿化效果，村庄绿化覆盖率不低于40%。
三是提升亮化水平。对村内主要街巷及公共场所，采取各种方式实施亮化工程，有条件的村庄应安装太阳能路灯。加强对公用照明设施的管理维护，提高夜间照明效果。
四是提升净化水平。建立村内卫生日常保洁机制，推行“户收集、村集中、镇街运转、区处理”的生活垃圾收集处理方式，按每5-10户不低于1个的标准配备垃圾桶，根据实际情况设置密闭式垃圾收集箱、垃圾清运车;设立环境卫生专管员及环卫清洁队伍。同时，全面清理村庄内乱堆乱放、乱搭乱建，推行“三堆两垛”（沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛）定点存放。妥善处理并积极利用禽畜粪便，鼓励村民使用沼气、太阳能等清洁能源。
五是提升美化水平。对村内主要街道两侧建筑、墙壁进行统一整洁或粉刷，合理布局宣传栏、文化墙等，形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的景观效果。整治村内影响观瞻的陈旧电线电路，坚决杜绝乱扯乱挂现象。
六是提升饮水安全水平。加强对分散式水源的卫生防护和周围环境的清理整治，构建户户通的自来水管网，保证自来水供水入户率达100%，水质合格率达100%。做好生活污水无害化处置，科学建设一批净
化池、氧化塘，有效降解水质污染，生活污水处理利用率达到95%以上。（三）完善服务设施。一是完善公共服务体系。推进农村社区服务
中心建设，基本达到“七室两超市一广场”标准，即具备综合办公室、综合活动室、综合服务室、卫生室、文化室、警务室、调解室、生活日用品超市、农资超市和村民文体活动场所等功能配置，建筑面积不少于500平方米。科学布局建设学校，鼓励社会力量在村内兴办幼儿园、托儿所。推动金融服务网点向试点村延伸，鼓励有条件的村设立金融服务网点，改善农村金融服务。
二是完善信息服务体系。推进有线电视、宽带村村通和户户通工程，探索建立村级信息综合网络服务平台，开设党务村务公开、政策信息发布、农业技能培训、市场供需动态、社会治安管理、灾害预警防治等信息服务栏目，设置村民意见建议箱，设立阅报栏、科普栏、宣传栏、社情民意反馈栏。
三是完善“五员”服务体系。设立政策宣传员、市场信息员、农技指导员、纠纷调解员、电教推广员等“五员”，强化政策、农资、科技、金融、市场信息等支持，增强服务农户的针对性和实效性。
四是完善社会保障体系。加大新型农村合作医疗、新型农村社会养老保险制度宣传力度，进一步简化费用交纳、报销、领取等手续。探索农村互助养老模式，建设一批农村托老所、幸福院等，提高农村养老服务水平。科学使用农村村集体收入，重点用于村集体开支、农村公益事业发展和困难农民生活、医疗补贴等。保障农民土地承包经营权、宅基
地使用权和集体经济收益分配权等财产性权利。五是完善治安防控体系。在村内主要道路和重要部位、公共场所安
装电子监控设备，实现“电子眼”监控体系无缝隙覆盖。建立村民自治联防组织，实现夜间巡防常态化。
（四）发展农村经济。一是深入推进农村土地使用产权制度改革。鼓励发展土地合作社，推进专业化生产、规模化经营、品牌化发展，大幅提升农业产业化水平。引导土地有序流转，积极培育特色集体农场、家庭农场等新型经营主体。优先在试点村开展集体建设用地、宅基地确权颁证工作，推进农村土地承包关系长久不变改革和农村资产产权化改革。
篇二：乡村建设资金投入保障方案
美好乡村建设实施方案推进美好乡村建设，农民是主体，如何尊重民意，充分发挥农民在美好乡村建设中的主体作用。下面是有美好乡村建设实施方案，欢迎参阅。美好乡村建设实施方案范文1
为进一步提升我村新农村建设水平，加快推进美好乡村建设，特制定如下实施方案。
一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，围绕“村村优美、家家创业、处处和谐、人人幸福”的目标，以农村环境综合整治为突破口，以美好乡村和新农村示范带建设为抓手，进一步加大资金投入，充分挖掘资源，打造一村一品，建设一批“宜居、宜游”的美好乡村。二、基本原则一是坚持规划先行。科学编制和完善新农村建设规划，统筹推进农村产业发展、社会管理、生态建设。二是坚持政府主导、农民主体。通过规划引导、政策扶持、资源整合、典型示范，进一步激发社会各界建设美好乡村的主动性、积极性和创造性。三是坚持突出特色、分类指导。根据各村的资源禀赋和基础条件，着力打造各具特色不同风格的乡村。三、主要任务
为确保实现上述目标，今后一段时期，着力推进规划建设、农村环境综合整治、产业发展、社会事业和社会管理、基层组织建设等工作。
(一)规划建设。1、完善村庄规划体系。结合全镇发展总体规划和土地利用规划，编制具有特色的全镇美好乡村建设规划，合理安排建设布局，科学确定生产、生活、服务各区块的区域布局与建设规模，明确道路、垃圾、污水、改厕、绿化等各类项目建设的标准与要求，重点做好中心村农民集中居住区详细规划编制，打造精品村、示范带。严格规划管理和前置设计，确保规划的刚性执行。2、加快中心镇村建设步伐。进一步加强新老集镇基础设施建设，增强集镇管理能力，完善功能配套，引导农村人口到中心集镇落户，提高集镇对人口、产业的吸纳和承载能力。鼓励小村向大村集聚，建设综合配套及服务功能相对完善的中心村庄，农村生活条件得到全面改善。3、打造特色品牌。充分挖掘霞乡村红豆杉、胡乐村老街、鸿门村徽文化等示范点的自然、历史、人文资源，按照保护为主、合理布局、适度开发的思路，发展旅游、文化等产业，形成保护开发的良性循环。4、加强基础设施建设。按照政府主导、分级负责、多元投入的原则，统筹推进农村基础设施和公共服务设施建设，以“改水、改厕、改路、改圈”为主要内容，全面加强农村基础设施建设，
人居环境达到“五化”标准，即：道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化和环境美化。
(二)农村环境卫生综合整治按照达到“三有”、“四分”、“七无”的总体要求，扎实开展以生活垃圾集中处理为主要内容的农村环境卫生综合整治，逐步实现农村垃圾处理减量化、资源化、无害化。采取市级财政投入为主、镇配套为辅相结合的投入方式，严格落实村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护相应人员、制度、职责、经费，在胡乐老集镇、鸿门新集镇、霞乡自然村、一万岭自然村进行垃圾分类处理试点。到20__年年底，实现农村环境卫生点、线、面整治全覆盖。提高规划建设和土地管理人员业务素质和工作能力，严格管控乡村规划和农村建房。探索建立专业与业余相结合的理事会(志愿者)管理队伍，动员村民参与环境保洁、文体设施、卫生服务中心等村内公共设施的管理维护，通过村民代表会议等形式实现村内事务的民主管理、自主管理。(三)产业发展1、加快发展现代农业。坚持以发展农村经济、建设新型农村、促进农民增收为核心，推进生产经营产业化、农业技术集成化、农业生产机械化、基础设施配套化、农业服务社会化，促进农业生产方式由小农生产向社会化大生产转变，农业增长方式由粗放型向集约型转变，农业利用方式由资源消耗、环境污染型向资源节约、环境友好型转变，全面提高劳动生产率、土地产出率、
资源利用率和可持续发展能力。2、提升发展休闲农业与乡村旅游业。充分利用千亩山核桃
林、阳日山古村落等资源，加强统一规划，明确特色定位，加快形成自然风景与人文景观相结合，“农家乐”休闲旅游业为基础的乡村休闲旅游业发展格局，建成一条乡村休闲旅游精品示范带。
3、加强农民培训。按照“实际、实用、实效”的原则，重点开展适用技术培训，使受训农民掌握种养殖适用技术，提升培训实效。积极开展新农村建设培训班，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，加快培养新农村建设带头人和领路人。
(四)社会事业和社会管理1、推进农村社会事业发展。推进中小学校标准化建设，提升卫生院、村卫生室服务功能，完善医疗卫生服务网络。稳定农村低生育水平，完善计划生育家庭奖励扶助制度。加强农村科学技术宣传普及，提高农民科学素质。深入推进公民道德建设，广泛开展群众性的精神文明创建活动，倡导科学、文明、健康生活方式。积极开展适合农村特点的文化活动，实施农民体育健身工程，丰富农民文化体育生活。2、完善农村社会保障体系。进一步完善农村养老保险、医疗保险、低保、五保和被征地农民基本生活保障，建立健全合理增长机制，稳步提高农村社会保障水平。扎实做好敬老院改扩建工作。3、开展“两型家庭”创建。围绕“生态、节约、惠民”的主题，
开展“两型家庭”创建活动。将“两型家庭”创建作为“两型社会”建设的基础工程，与“两型村镇”建设结合起来，推动“两型社会”建设健康有序发展。
4、加强和创新农村社会管理。积极开展“六五”法制宣传教育，深入开展“两级书记大走访活动”，加强农村法治建设，增强农民依法行使权利、履行义务的自觉性。加大农村矛盾纠纷排查化解力度，引导农民群众依法、合理表达利益诉求。加强流动人口服务管理，加大对弱势群体和生活困难群众的帮扶力度，切实解决农村留守儿童、留守妇女、留守老人、残疾人、孤儿等特殊群体的实际问题，促进农村社会和谐稳定。
(五)基层组织建设深入开展创先争优活动，切实加强党的基层组织建设，建立健全农村党员教育管理的长效机制。推进“阳光村务工程”，加强村级“三资”管理。完善村民代表会议制度、村务财务公开制度、村规民约等基层自治制度，让农民群众充分享有知情权、参与权、管理权、监督权，切实维护农民的民主权利。完善村民理事会制度，推行“四议两公开”工作法，健全农民筹资筹劳的机制和办法，引导农民自主开展农村公益性建设。五、保障措施1、加强组织领导。党委政府成立以党政主要负责同志为组长，党政班子成员为副组长，各大办公室主任和相关单位负责人为成员的新农村建设领导小组，统筹推进美好乡村建设。各村要
篇三：乡村建设资金投入保障方案
本文格式为Word版，下载可任意编辑乡村建设实施方案7篇
乡村建设实施方案1
从20xx年开始，利用三年时间，采取分级分类分步建设的办法，对我市103个中心村，分省级、市级、县级、乡级，按不同内容和标准建设，到20xx年底实现四级中心村建设全覆盖，到20xx年对未达
根据省、市美丽乡村建设有关要求，结合我市实际，特制定如下实施方案。
一、总体目标以“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文明和谐乡风美”为目标，从20xx年起分级分步推进中心村建设，到20xx年，实现村庄布点规划保留的全市中心村建设全覆盖，打造宜居、宜业、宜游的农民幸福生活美丽家园，到20xx年底80%以上布点中心村达到美丽乡村建设要求（其中60%达到省级中心村要求，40%达到市县自主建设中心村要求）。20xx年起，对有旅游发展潜力的村，力争通过三到五年的努力，打造成3A至4A景区。二、工作任务
标的中心村进行提升，力争80%以上中心村达到建设要求。1.省级中心村31个。20__(请自填)-20xx年已建成18个，结合
乡村旅游进行建设，结合践行社会主义核心价值观进行建设。20xx年建设6个，20xx年建设7个。
2.市级中心村19个。20xx年建设6个，20xx年建设6个，20xx年建设7个。
3.县级中心村25个。20xx年建设7个，20xx年建设9个，20xx年建设9个。
4.乡级中心村27个。20xx年建设8个，20xx年建设9个，20xx年建设11个。
三、建设内容和标准
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1.省级中心村。严格按省定内容和标准进行建设。
制定年度实施方案，明确建设内容，确保按年度完成建设任务。美丽
2.市级中心村。按照低于省级中心村标准进行建设。
乡村建设领导组要构建有效的工作推进机制和考核机制，各乡镇、街
3.县级中心村。重点对村庄进行“三清四改五化一推”（“三清”：
道要抓好组织协调、资金整合和督查指导，推动此项工作有效开展。
清垃圾、清河道、清沟渠；“四改”：改水、改厕、改路、改圈；“五
2.加大资金投入。健全“政府主导、农民主体、社会参与”的共
化”：硬化、绿化、亮化、净化、美化；“一推”：推广沼气）等基础
建机制。加大财政投入力度，省级中心村旅游发展型按250万元/村，
设施建设和村庄环境整治。（具体内容和标准见附件1）
社区功能型按200万元/村进行奖补，市、县、乡级中心村分别按30
4.乡级中心村。重点进行村庄整治、庭院整治、环境整治、卫生整
万元、20万元、10万元标准进行奖补。在财政预算安排时，市美丽乡
治。
村建设专项资金按照5%以上的比例增长。同时加大招商引资和社会资
四、保障措施
本参与度，引导民营资本投入美丽乡村建设，形成规模化效益。
1.加强组织领导。成立三年全覆盖工作领导组，市长为组长，市委
3.加大项目整合。建立涉农项目整合县级“一把手”负责制，编
副书记为常务副组长，市委常委、宣传部长和市委常委、分管副市长为
制美丽乡村建设项目资金整合总体规划，完善协调机制，规范整合程
副组长，市直有关单位主要负责人为成员，领导组负责三年全覆盖工作，序，确保涉农项目资金更多地投入到各级中心村建设。乡镇和村在自
确保三年完成各级各类中心村建设任务。各乡镇、街道也要成立相应组
身财力许可范围内，增加投入，充分发挥群众主体作用，引导其投工
织，切实承担起主体责任，根据三年全覆盖实施方案，结合本地实际，投劳，开展力所能及的筹资工作。重点整合旅游资源，逐步做到美丽
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乡村建设向乡村生态休闲旅游发展转变，在美丽乡村建设产出上做文章。心村考核体系，改进指标设置、考核方式方法，形成科学合理、规范
文旅部门要加强指导，特别要加强家庭农场、农家乐、公厕、停车坪等
有效的美丽乡村建设考核机制，定期组织开展专项检查，确保各项工
建设的指导，按照旅游标准进行建设。
作有效落实。
4.完善帮扶机制。进一步完善市级领导联系乡镇和市直单位帮扶美
乡村建设实施方案2
丽乡村建设制度，市领导每年必须到联系乡镇和中心村开展美丽乡村建
设调研、指导等活动；市直单位必须明确一名分管领导和一名中层干部
为认真贯彻落实市、县的决策部署，按照“生产发展、生活宽裕、
具体负责包村工作，重点加大对联系中心村建设的帮扶力度，从资金、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进社会主义新
项目、技术、信息等方面对联系村实施有效帮扶。
农村建设。现结合我乡实际，制定美丽乡村建设工程实施方案如下：
5.强化考核指导。20xx年、20xx年省级中心村分为旅游发展型和
一、指导思想
社区功能型两大类，旅游发展型做到高起点规划，高标准建设，分年度
全面贯彻落实科学发展观，以农业增效、农民增收、农村增美为
实施，重点突出旅游发展元素和文化元素，突出亮点，在特色上做文章；
核心，以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载
社区功能型重点在功能配套、基础设施完善上做文章，投入上要控制，体，着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、
无需大拆大建，关键在村庄整治和环境治理。同时将美丽乡村中心村建
生态环境体系”等四大体系建设，带动城乡经济一体化快速发展，整
设三年全覆盖完成情况纳入美丽乡村建设目标管理考核，完善现有的中
体提升新农村建设水平。
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二、目标任务
所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。
按照乡总体规划，各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文
2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。一是推进农村人口
资源、经济发展水平，按照“重点推进、打造精品”的要求，从抓点连
集聚，完成中心村培育建设年度任务，鼓励高层平面式安置，推进农
线到成片，扎实推进美丽乡村建设。20xx年重点建设余庄村示范村，
民新村建设，结合农村土地综合整治，采取村庄整理、建新拆旧、适
成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公
当给予经济补偿等办法，推动自然村落整合和农村居民点缩减，提高
共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村，建设成为“宜居、宜业、宜游”
农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平，集中居住农户达
的社会主义新农村。
到100户以上。二是推进民居房改造，完成示范村住房改造3户，积
三、建设内容
极开展农村宅基地清理工作，盘活农村闲置住宅、废弃住宅；大力整
1、积极实施“农村生态经济推进工程”。一是培育一个以上无公
治私搭乱建住宅等，鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房，鼓励村级
害农产品、发展“一村一品”面积500亩以上；推广测土配方施肥90％
组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。三是推进农村节能节材，
以上；示范点推行畜禽生态养殖模式，畜禽养殖污染治理达80％以上。
畜禽养殖场（户）沼气利用技术普遍推广，农村路灯太阳能供电、太
二是示范村加大农家乐的培育力度，规范和提升农家乐特色点的经营管
阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。四是推进基础设施配套，推
理水平，培育农家乐经营户1-2户；农家乐经营户生活污水治理率达到
进农村联网道路、农村水利基础设施建设，加强中小河流治理、病险
100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式，开展生活污水治理工作，水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设；加
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强农田水利基本建设，大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照
开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设，推进村
农村新社区的要求，统筹建设农村社区公共服务中心，健全农村文化、庄环境综合整治，整治覆盖面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要
体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。
全域覆盖。二是推进连线成片整治，按照“多村统一规划、联合整治、
3、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育，把
城乡联动、区域一体化建设”的要求，编制农村区域性路网、林网、
提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文
管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划，分步开展沿
明创建活动的重要内容，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级
路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治，点线面结合，共同推进
文化教育场所，开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训
基础设施的配套建设，串点成线、连线成片，打造一批各具特色的美
活动，形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式，开展绿色家庭评
丽乡村风景线。三是开展村庄绿化美化，围绕改善农村环境的生态质
比等群众性生态文明创建活动，引导农民倡导积极健康的精神文化生活。量和景观面貌，协助开展村庄绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后
三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重，加强
果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农
农村社会和谐化管理，全面推行“村民理事会”等基层经验，调节农村
村景观林行动的力度，村庄绿化率平均值达到20%以上。
多种利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村各类矛盾纠纷，
四、工作措施
确保农村社会和谐稳定。
1、加强组织领导。成立新农村建设工作领导小组，新农村建设工
4、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建设农村环保设施，
作领导小组办公室负责组织实施，每季度召开协调会，落实工作措施，
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通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面
重点镇乡、示范带集中投入，逐步扩大建设面、提高精品率，有序推
优先保证美丽乡村建设的需要；要建立健全责任体系，明确责任主体，进，亮点连线成片，逐步实现美丽乡村的全覆盖。三是建立“产业优
层层落实责任单位和责任人，确保工作到岗、责任到人，形成党政领导
先、一村一品、打造精品”的发展机制。美丽乡村建设的最终目标是
重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。
通过农村经济社会的发展实现城乡一体化，实现广大农村的全面发展
2、健全工作机制。一是建立“政府主导、农民主体、社会参与”
和农村群众的共同富裕。工作关键点和难点是农村产业的发展，因此
的投入机制。美丽乡村建设要充分体现政府积极主导、群众自主参与、
要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根
社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设专项资金，用于美丽
据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的`原则，对农村产业发
乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度，并通过
展进行规划，发展区域特色产业，打造精品产业，全面提升产业层次。
村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和可能
3、加强宣传引导。要采取多种形式，广泛深入宣传美丽乡村建设
性。二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施”的建设机制。要高起
的重要意义，及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型，营造浓
点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划，根据“既有个性亮点、又有
厚氛围，形成整体合力。要发动社会力量广泛参与，支持和鼓励民间
区域特色”的规划原则，依据我乡的地域特点和产业分布，以“产业发
资本和社会资金参与美丽乡村建设；强化信息服务，发展共建共享的
展”规划、“交通发展”规划、“环境保护”规划为重点，编制具有本
农业信息综合应用平台，建立从基地建设到产品流通到旅游服务等多
地特色的“美丽乡村”整体规划。要整合现有的各类资源，向重点村、环节全覆盖的网络管理体系，及时收集发布供求信息。
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4、加强监督考核。把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、
二、幸福美丽新村建设的基本原则
领导干部工作实绩的重要内容。制定“美好乡村”建设工作考核办法，
建设幸福美丽新村。按照“业兴、家富、人和、村美”和“小规
细化考核指标，使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度，模、组团式、微田园、生态化”要求，以特色产业发展和设施完善提
开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收，升为抓手，以助农增收和人居环境改善为目标，坚持新建、改造、保
兑现奖补资金。对“美好乡村”建设工作中作出显著成绩的先进村和先
护相结合，将灾后重建、旧村落改造、产业发展、连片整治有机结合，
进个人进行表彰奖励。
全面统筹住房建设、基础设施建设、公共服务和生态保护，加快推动
乡村建设实施方案3
完善新村产业、交通、通讯、饮水、医疗卫生、文化体育、民主权利，
加强村级公共服务中心建设和环境治理，切实改善和提升群众生产生
一、基本情况
活条件。同时坚持产村相融，大力培育发展优势产业，做强富民增收
xx村位于xx乡西北方向，平均海拔731米，为xx乡场镇所在村，
产业支撑，全面建成一批基础设施完善、社会稳定和谐、环境优美整
下辖8个村民小组，共有农户326户，人口1220人。全村耕地面积691
洁、产业兴旺发达、群众安居乐业的幸福美丽新村。
亩，林地面积15004亩。全村经济收入主要以种养殖业和务工为主；产
三、幸福美丽新村建设项目
业发展以种植纸浆竹、三木药材、有机茶叶、玉米为主；交通要道主要
（一）新村基础设施建设项目（约需资金：60万）
以大老路为主，贯穿xx村1、2、4、5、7组。
1.xx村群众活动中心前修建便桥一座，跨度15米，宽2米，预
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计投入12万。
人员实施项目工程等工作。
2.新增和维修xx二组到xx村群众活动中心段的青石栏杆500米，
xx村村民委员会：负责辖区内项目实施的组织、联系，协助技术
每米计划造价400元；xx村一组聚居点路面硬化、化粪池排污设施建
人员开展工作。
设150米，涉及13户，预计总投入资金27万。
2.资金管理
3.国道“351”辅道沿线进行微田园打造及房屋改造，预计投入资
全面推行建设资金使用、项目安排的公示制度。加强对项目资金
金21万。
投入和项目的管理。严格实行资金按项目投入，切实做到立项有论证、
（二）公共服务设施建设（约需资金：2万元）
预算，中间有检查、监督，完成后有验收、决算，保证扶贫项目、资
1.爱心图书室。面积不少于20平方米，整合已建成的村农家书屋，
金公正、及时地用于项目实施中。保证扶贫资金投入使用公正、透明。
室内桌椅能同时满足10人以上使用，各类实用图书不少于20xx册，电
3.组织保障
子音像制品不少于100种，报纸期刊不少于30种，预计投入资金2万。
项目村上成立相应的领导小组，由村支书任组长，村主任任副组
四、项目保障措施
长，专抓项目的建设。
1.项目责任
乡村建设实施方案4
县农工办：按照项目实施的要求，对项目进行指导检查监督。
xx乡人民政府：负责组织项目实施，落实项目的推进，协助技术
农村面貌改造提升行动，是我省提出的一项非常重要的具有前瞻
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性的民生工程，是群众路线实践活动的具体化体现，五堡镇按照县委的
下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村（环境整治村）。
总体要求部署，在对高杏公路两侧14个行政村深入调研的基础上，组
三、实施内容
织各村分别召开村两委干部会和村民代表会议，广泛征求意见，结合我
1、一类村：康庄、杨窑、九堡、广恩屯4村，将进行居民节能改
镇实际，特制定如下方案：
造、主街道、小巷硬化、村庄美化、亮化、净化、绿化、农村改厕、
一、实施范围
饮水安全工程等方面全面开工建设并加强村风、民风、文化等软件方
在我镇高杏公路沿线14个行政村进行重点改造提升建设，其中：
面的建设。
对基础设施、经济条件、村风民风较好的康庄村、杨窑村、九堡村、广
2、二类村：高堡村、五堡村、头堡村3村，将在主街道、小巷硬
恩屯村确定为美丽乡村建设；对经经济条件比较突出、村风民风比较好
化、村庄美化、亮化、净化、绿化、农村改厕、饮水安全工程等改善
的高堡村、五堡村、头堡村确定为小康村建设；对七堡村、百姓营村、村容村貌方面加大建设力度，并将在鼓励和支持各村农村经济合作社、
下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重点搞好环境卫生综合整
创业致富带头人整合资源，带动群众发家致富方面取得实效。
治，确定为环境整治村。
3、三类村：七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊
二、具体分类
圈村、三堡村7个村，将重点做好村庄的美化、亮化、净化、绿化、
一类村：康庄村、杨窑村、九堡村、广恩屯村（美丽乡村）；二类
农村改侧等环境综合整治方面的工程。
村：高堡村、五堡村、头堡村（小康村）；三类村：七堡村、百姓营村、
四、建设投资
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1、全力配合县执法部门对高杏公路沿线私搭乱建的违法建设进行拆除。
2、硬化道路56300平方米，需资金414万元。3、对主街道两旁进行绿化，种植枣树、龙爪槐等18000棵，需资金13万元。4、安装路灯180盏，需资金36万元。5、清理垃圾1。2万方，配备垃圾箱180个，垃圾池240个，清运车10辆、改厕350户，共需资金380万元。6、主街道墙壁粉刷31500平方米，需资金27万元。7、其它项目：在村庄连片集中区新建垃圾填埋厂一座，需资金110万元；饮水安全需资金120万元；节能改造需资金80万元。以上所需资金合计：1580万元，可自筹230万元，需帮扶1350万元。五、实施步骤
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到家喻户晓，让群众不仅知道，而且理解，还要支持。
集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡
镇党委、政府及全镇广大群众有信心有能力把环境整治工作做好，村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的全区连片推进新农村
但资金缺口过大，望县政府安排财政、交通、环保、住建及各农口等有
建设的新典范。
能力的部门进行一对一的帮扶，以取得更大的效果和成绩。
二、实施原则和方法
乡村建设实施方案5
（一）规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、
规划、城建等部门在内的专业规划设计团队，开展xx镇新农村建
根据镇党委围绕“活力xx、生态xx、文明xx”三大目标，开展新
设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整
兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的总体思路，按照
体规划等规划设计工作，为xx镇新农村建设指明方向。
《xx镇美丽乡村建设行动纲领（20xx-20xx年）》，为在新的起点上统
（二）基础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、
筹推进xx三个片区的新农村建设，实现产业繁荣、生态优化、环境整
配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。
洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标，特制定本意见。
（三）突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历
一、总体目标定位
史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。
今后三年，xx镇将以科学发展观为指导，统筹推进新
（四）生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地
农村建设，努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业
方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环
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境友好、人与自然和谐的发展道路。
题，完善细节陈设，营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、
（五）示范引导。根据总体规划和村庄特点，分类确定试点村（社），
旅游标志系统的建设，设计优质、吸引一定客源的游览线路，强化洋
分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择
沙山风景区管理和沙滩文化打造，实现文化内涵提升与旅游产品开发
试点村（社）、示范经营户、示范农户，用三年时间打造
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际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业，加快发展优质、生态、
标。进一步优化镇级财政投入结构，加强与区级有关部门的沟通衔接，
高效的现代农业，大力发展休闲旅游产业，构筑一、二、三产业协调发
积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台，探索多元化、多
展的产业体系。（牵头领导：周庆海、王国芳。责任单位：经济办（工
渠道城建建设投融资模式，积极引导社会资金参与新农村建设。
业、农业）、招商中心、旅游办、各村社）
（三）强化管理，提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度，
四、保障措施
加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质
（一）加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任
量监督，努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅
副组长的美丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的推进。游接待设施。进一步完善城市综合管理机制，提升城镇面貌长效管理
领导小组下设办公室，全面做好美丽乡村建设的统筹协调，从项目设计、水平。
项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头
（四）宣传引导，构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度，
领导、责任单位，重大项目分别组建项目专项工作组，确保各司其职抓
通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现
好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建
代化的新农村建设理念，努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。
立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考
乡村建设实施方案6
核。
（二）多措并举，保障要素。加强项目包装，积极向上争取土地指
为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成
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年人思想道德建设的若干意见》的精神，具体落实大力推动未成年人课
活动必需的设施设备，把少年宫建成培养未成年人兴趣爱好、拓展能
外活动场所建设，满足未成年人的精神文化需求，进一步把未成年人思
力素质、陶冶道德情操的课外乐园。通过开展丰富多彩的文体娱乐活
想道德建设引向深入，提高教育水平和实现孩子综合素质提高，按照中、动、力所能及的技能培训活动、内容鲜活的经典诵读活动、内容丰富
省、市文明办和市教育局关于创建学校少年宫建设的要求，学校决定建
的主题教育活动和伦理、心理、生理“三理”教育等活动，促进我校
设少年宫。
学生综合素质的提高和特殊技能的发展。
学校少年宫既是文明城市创建的重要要求，也是学校深化素质教育、
三、组织机构
优化少年成长环境质量的重要抓手，也是提升育人质量的重要措施。为
学校成立少年宫管理办公室。
切实办好我校少年宫，根据学校《少年宫建设工作规划》制定本方案。
主任：xxx
一、指导思想
常务副主任：xxx
为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年
副主任：xxx
人思想道德建设的若干意见》的精神，坚持科学发展观，坚持以人为本，
行政部：xxx
促进孩子的健康成长和全面发展，推动和谐社会、和谐舞台建设。
活动部：xxx
二、活动目的
安全部：xx
充分利用已有的教学场地、器材、师资力量等教育资源，积极配置
科研部：xxx
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后勤部：xxx成员：xxx四、活动安排及辅导员略五、活动组织管理1、少年宫管理办公室每期开校时，召开会议研究活动设置，落实专兼职辅导员及场地、设施等事宜。2、活动时间安排在每周星期一、星期三下午；周六上午9:00—11:00；寒假集中8-10天、暑假集中15-20天开展。具体活动时间由教务处统筹安排。3、由教务处牵头，班主任动员学生自愿报名，分组活动。在周末及寒暑假开展的活动，原则上应征得学生及家长的同意，自愿参加。4、少年宫辅导员要认真设计活动方案，所有活动小组活动内容均应渗透生命安全、环境保护等教育实践活动内容。
5、少年宫辅导员必须按时到位，认真开展活动，负责活动过程在学生的组织与教育管理，做好活动记录。
6、班主任负责督促学生按时参加各组活动，并配合辅导员搞好学生的教育管理。
7、学校教务处统一印发活动记录表，对活动开展情况进行考核，并按
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工作和精神文明建设工作在互联网上的影响，促进社会主义核心价值体系建设，我校响应XX市创建文明办公室的要求，在发展网络文明志愿者，在教育活动中积极引导学生，在网络活动中积极传播文明、遵守积极向上的价值观。为组织好我校网络文明传播志愿者服务活动，现将有关事项通知如下：
一、指导思想深入贯彻落实XX市创建全国文明城工作要求，以提升文明素养、争做文明使者为主题，以宣传自觉遵守网络文明、倡导推行文明上网为重点，以提高居民在网络环境中文明素质和减少不文明现象为目标，充分利用社会各方面资源和力量，共同构建积极、健康、文明的网络环境，逐步形成多领域、全覆盖、深层次的“文明上网”服务体系，努力培养富有理想、品德高尚、充满活力和创造力的星子人。二、志愿者选拔条件网络文明传播志愿者要求坚持正确的政治方向，拥护和贯彻党的基
本理论、路线和方针政策，热心精神文明建设，熟悉网络宣传工作，具备较好思想文化素质和文字写作水平；服从组织分配，志愿参加网络文明传播活动，无私奉献和吃苦耐劳精神；掌握网络技术和网络传播方法。
三、主要工作网络文明传播志愿者主要开展以下工作：1、收集我校精神文明建设工作动态、创建成果、先进事迹等情况，向省、市文明网编发相关文字、图片及音视频材料。2、围绕精神文明建设工作，组织撰写重要稿件和评论文章，供省、市文明网，重点新闻网站及各地相关网站刊发。3、通过撰写博文、讨论、留言发帖等方式，参与各级文明网组织的网上讨论；通过论坛跟帖、撰写博文等方式，积极引导网上舆论，传播宣传思想文化和精神文明建设的有关内容。4、利用博客、论坛、qq、msn等网络互动阵地，发表文明健康、
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积极向上的言论，积极传播推广网络文明；宣传推广我校的精神文明建设工作和先进典型。
四、考评机制1、网络文明传播志愿者工作列为年度评先评优的依据之一，进行量化考核。2、量化要求：①每月一篇原创文章；②每月一篇文明相关的博客或投稿；3、根据工作情况适时召开总结会，交流工作经验，表彰先进典型。五、工作要求1、高度重视，精心组织。各志愿者要充分认识开展网络文明传播志愿服务活动的重要意义，把它作为净化社会文化环境，加强和改进未成年人思想道德建设的具体举措，特别是对我校的学生及学生关注的事件进行社会主义核心价值体系宣传教育的重要载体和抓手。2、示范引导，宣传推广。要充分运用多种形式和手段，学校既要
积极联系上级省、市、区文明创建部门，把本校的先进典型和好人好事进行投稿，同时要积极利用博客、空间、微博、贴吧、论坛等交互型媒体进行正确价值观的传达。
3、重在落实，务求实效。在网络文明传播志愿者活动中，要突出网络文明道德主题，强化交流互动，采取多种形式，广泛吸引广大网民的参与，使“文明上网”成为广大网民的自觉行动，并使文明行为辐射到广大群众的社会生活之中。
乡村建设实施方案7
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》(国办发〔20xx〕13号)和《安徽省人民政府关于印发安徽省深化医药卫生体制综合改革试点方案的通知》(皖政〔20xx〕16号)精神，进一步加强乡村医生队伍建设，经省政府同意，现提出以下实
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施意见：
二、健全乡村医生管理制度
一、总体要求和主要目标
(三)明确乡村医生职责任务。乡村医生(包括在村卫生室执业的执
(一)总体要求。按照深化医药卫生体制综合改革试点的总体部署，业医师、执业助理医师，下同)主要负责向农村居民提供公共卫生和基
坚持保基本、强基层、建机制，改革乡村医生服务模式和激励约束机制，
本医疗服务，并承担卫生计生部门委托的其他医疗卫生服务相关工作。
健全完善乡村医生补偿、养老和培养培训政策，稳定乡村医生队伍，提
(四)合理配置乡村医生人力资源。各地要综合考虑辖区服务人口、
高乡村医生整体素质，加强医疗卫生服务监管，全面提升村级医疗卫生
服务现状和预期需求以及地理条件等因素，合理配置乡村医生，原则
服务水平。
上按照每千服务人口1名的标准配备乡村医生，每个村卫生室至少要
(二)主要目标。到20xx年，确保全省乡村医生普遍具备医药卫生
有1名乡村医生执业。没有乡村医生的村卫生室，由所属基层医疗卫
类中专以上学历，50%以上的乡村医生取得执业助理医生以上资格，乡
生机构派驻医生提供服务，或引进具有执业(助理)医师资格的人员到
村医生年龄、学历、执业资格结构更加合理，执业环境进一步优化，合
村卫生室工作。村卫生室实有人员超过规定配备标准的，原则上不得
理待遇得到切实保障，基本建成一支素质较高、适应农村基层需要的乡
新进人员。
村医生队伍，促进基层首诊、分级诊疗制度的建立，更好保障农村居民
(五)严格乡村医生准入。县级卫生计生部门要严格按照《中华人
享受均等化的基本公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗
民共和国执业医师法》和《乡村医生从业管理条例》等有关法律、法
服务。
规，严格乡村医生资格审核，加强准入管理。在村卫生室执业的医护
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人员必须具备相应的资格并按规定进行注册。新进入村卫生室从事预防、一体化管理，推动乡镇卫生院领办村卫生室。从严打击乡村医生非法
保健和医疗服务的人员，必须取得执业医师或执业助理医师资格;从事
行医、违规购销药品、诱导服务和过度医疗以及违规转诊病人的行为。
护理、药事及医技工作的人员，必须取得相应执业资格。
(八)完善乡村医生退出制度。建立健全乡村医生考核退出、到龄
(六)规范乡村医生考核。县级卫生计生部门要按照基本公共卫生和
退出、违法违纪退出机制。对村卫生室及乡村医生的考核结果，作为
基本医疗并重的原则，完善村卫生室及乡村医生绩效考核办法，统一组
乡村医生执业注册的重要依据，考核不合格的乡村医生，不得在村卫
织开展考核。考核内容包括乡村医生提供的基本医疗和基本公共卫生服
生室继续执业。对严重违法犯罪或出现严重医德医风问题的乡村医生，
务的数量、质量和群众满意度，执行基本药物制度，遵守基本医保规定，
吊销或暂扣其执业资格，并责令退出村卫生室。各县(市、区)政府制
学习培训以及医德医风等情况。考核结果作为乡村医生执业注册和财政
定乡村医生到龄退出办法，积极探索村卫生室富余人员退出机制。
补助的主要依据。具体考核工作主要由乡镇卫生院承担，原则每年不少
三、强化乡村医生培养培训
于1次。在村卫生室内部建立考核和收入分配机制，收入分配向业务骨
(九)加强学历教育。各级卫生计生部门要按照《全国乡村医生教
干倾斜。
育规划(20xx―20xx年)》要求，制定乡村医生培养规划。鼓励符合条
(七)强化执业服务监管。县级卫生计生部门要切实加强乡村医生执
件的在岗乡村医生进入高等医学(卫生)院校(含中医药院校)接受医学
业管理和服务质量监管，促进合理用药，提高医疗卫生服务的安全性和
学历教育，提高整体学历层次。对于按规定参加学历教育并取得医学
有效性。逐步将乡村医生纳入医务人员执业监管信息系统。推进县乡村
相应学历的在岗乡村医生，政府对其学费可予以适当补助。
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(十)实施订单定向培养。加强农村订单定向医学生免费培养工作，地要制定优惠政策，吸引城市退休医生、执业(助理)医师和取得执业
重点实施面向村卫生室的3年制大学专科免费医学生培养。免费医学生
资格的医学(卫生)院校毕业生到村卫生室工作。通过“三支一扶”等
主要招收农村生源。完成全科医生规范化培训的免费医学生可安排到村
渠道公开招录高等医学(卫生)院校毕业生补充乡村医生队伍，由乡镇
卫生室工作，村卫生室工作时间计入协议规定服务期，县级卫生计生部
卫生院统一管理，享受“三支一扶”计划相关政策待遇。“三支一扶”
门和定岗的乡镇卫生院要在进修培训、职称评定等方面予以倾斜。
期满考核合格后，乡镇卫生院可按规定在编制内办理招聘手续，继续
(十一)规范开展岗位培训。各地要依托县级医疗卫生机构或有条件
用于乡村医生岗位，实行“院派院管”。
的中心乡镇卫生院，开展乡村医生岗位培训。乡村医生每年接受免费培
四、创新乡村医生服务模式
训不少于2次，累计培训时间不少于2周。鼓励各地利用信息化手段，
(十三)开展契约式服务。各地要结合实际，探索开展乡村医生和
对乡村医生开展网上在线培训。各地可选派具有执业医师或执业助理医
农村居民的签约服务。乡村医生或由乡镇卫生院业务骨干(含全科医生)
师资格的优秀乡村医生到省、市级医院接受免费培训。乡村医生每3―
和乡村医生组成团队与农村居民签订一定期限的服务协议，建立相对
5年免费到县级医疗卫生机构或有条件的中心乡镇卫生院脱产进修，进
稳定的契约服务关系，提供约定的基本医疗卫生服务，并按规定收取
修时间原则上不少于1个月。乡村医生应学习中医药知识，运用中医药
服务费。服务费由医保基金、基本公共卫生服务经费和签约居民分担，
技能防治疾病。
具体标准和保障范围由各地根据当地医疗卫生服务水平、签约人群结
(十二)加强乡村医生后备力量建设。建立乡村医生后备人才库。各
构以及医保基金和基本公共卫生服务经费承受能力等因素确定。乡村
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医生提供签约服务，除按规定收取服务费外，不得另行收取其他费用。运行经费等补偿政策。动态调整乡村医生各渠道补助标准，逐步提高
未开展乡村医生和农村居民签约服务的地方，对于乡村医生提供的基本
乡村医生的待遇水平。在20xx、将农村地区新增的人均5元基本公共
医疗服务成本，要通过收取一般诊疗费等措施，由医保基金和个人分担。卫生服务补助资金全部用于乡村医生的基础上，未来新增基本公共卫
各县(市)至少选择1个乡镇开展试点，总结经验后逐步扩大覆盖范围。生服务补助资金继续重点向乡村医生倾斜，用于加强村级基本公共卫
加大适宜技术的推广力度，鼓励乡村医生提供个性化的健康服务，并按
生服务工作。对在艰苦边远地区和连片特困地区服务的乡村医生，各
有关规定收取费用。
地要适当增加补助。各地要将符合条件的村卫生室和个体诊所等纳入
(十四)建立乡村全科执业助理医师制度。在现行的执业助理医师资
医保定点医疗机构管理。
格考试中增设乡村全科执业助理医师资格考试。乡村全科执业助理医师
(十六)规范经费拨付方式和监管。规范村卫生室账户开设和核算
资格考试按国家医师资格考试相关规定执行，考试合格的发放乡村全科
运行，加强财政补助经费和医保补偿资金的使用监管。基本公共卫生
执业助理医师资格证书，限定在乡镇卫生院或村卫生室执业。取得乡村
服务经费、药品零差率补助、村卫生室运行补助经费实行“按季预拨、
全科执业助理医师资格的人员可以按规定参加医师资格考试。
打卡发放、考核结算”，由县级财政部门直接拨付到村卫生室账户。
五、保障乡村医生合理待遇
一般诊疗费医保报销部分，由医保经办机构按季拨付到村卫生室账户，
(十五)切实保障乡村医生合理收入。通过政府购买服务的方式，全
年终结算。基本公共卫生服务经费、药品零差率补助、一般诊疗费由
面落实村卫生室药品零差率补助、一般诊疗费、基本公共卫生服务经费、村卫生室负责人根据乡村医生实际工作完成情况进行分配，基层医疗
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卫生机构负责监管。
联动、绩效考核以及远程培训、远程医疗等。
(十七)完善乡村医生养老政策。完善老年乡村医生生活保障机制，
(十九)拓展乡村医生职业前景。在同等条件下，乡镇卫生院优先
在岗乡村医生养老保险比照村干部政策执行。各地要支持和引导符合条
聘用获得执业医师、执业助理医师资格的乡村医生，进一步吸引执业
件的乡村医生按规定参加职工基本养老保险。对具有乡村医生资质、从
医师、执业助理医师和医学院校毕业生到村卫生室工作。
事乡村医生工作10年以上、到龄从村卫生室退出的乡村医生，落实每
(二十)完善执业风险化解机制。建立健全覆盖村卫生室的医疗纠
月不低于300元的生活补助，补助资金由市、县(市、区)政府统筹解决。
纷预防和处置体系。完善乡村医生执业风险防范机制，按照村卫生室
对从事乡村医生工作年限或退出年龄达不到上述条件的，可由各地根据
业务收入的适当比例提取医疗风险基金，县级财政可给予适当补助。
财力情况，制定具体办法，适当给予补助，补助水平不得超过符合条件
七、切实强化组织领导
到龄退出的乡村医生。
(二十一)制定实施方案。各地、各有关部门要将加强乡村医生队
六、优化乡村医生执业环境
伍建设纳入深化医药卫生体制综合改革中统筹考虑。各市要在5月底
(十八)改善乡村医生工作条件。采取公建民营、政府补助等方式，前制订出台具体实施方案，并报省医改办、省卫生计生委、省财政厅、
支持村卫生室建设和设备采购。加快信息化建设，运用移动互联网技术，省人力资源社会保障厅备案。
建立以农村居民健康档案和基本诊疗为核心的信息系统并延伸至村卫
(二十二)落实资金投入。县级人民政府要将乡村医生队伍建设相
生室，支持新型农村合作医疗即时结算管理、健康档案和基本诊疗信息
关经费纳入财政预算。省对乡村医生队伍建设予以支持，进一步加大
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对困难地区的补助力度。各级财政要及时足额下拨乡村医生队伍建设相关经费，确保专款专用，不得截留、挪用、挤占。
(二十三)加强督查指导。各地要切实维护乡村医生的合法权益，严禁以任何名义向乡村医生收取、摊派国家规定之外的费用。对在农村预防保健、医疗服务和突发事件应急处理工作中作出突出成绩的乡村医生，可按照国家和省有关规定给予表彰。各地、各有关部门要建立督查和通报机制，确保乡村医生相关政策得到落实。
篇四：乡村建设资金投入保障方案
美丽乡村建设财政奖补资金管理暂行办法第一章总则
第一条为扎实推进美丽乡村示范村建设工作，进一步规范财政奖补资金管理，根据相关文件精神，结合我市实际，制定本办法。
第二条美丽乡村建设工作是“一事一议”财政奖补工作的升级，坚持以尊重农民意愿、村民民主决策、自愿出资出劳为基础，政府给予奖励补助，实现政府投入与农民出资出劳的有机结合，合力推进美丽乡村建设。
第三条美丽乡村建设财政奖补资金（以下简称财政奖补资金）包括中央、省、市、县（区）财政预算安排用于美丽乡村示范村建设的所有资金。
第二章资金使用范围
第四条财政奖补资金专项用于通过农民“一事一议”筹资筹劳开展美丽乡村建设项目的补助。具体范围是：村内道路修建、小型水利设施、人畜安全饮水、村内环卫设施、村内绿化亮化、村容村貌整治等村级公益事业项目。
第五条跨村以及村以上范围的公益事业建设项目继续通过
－１－
现有专项资金渠道解决，不得列入财政奖补范围；农民房前屋后的修路、建厕、打井、植树等投资投劳由农民自己负责。
第六条财政奖补资金不得用于村办公场所建设、弥补村办公经费、村干部报酬等超出财政奖补范围的其他支出。
第三章资金使用管理
第七条中央、省级财政奖补资金按“以奖代补”的方式下达，将视县（区）工作成效、预算投入、整合资金及建设村工作落实情况，予以奖补。
第八条国家和省级、市级、县级财政预算安排的财政奖补资金实行县级整合使用，统筹安排，纳入“一事一议”项目管理程序管理。财政奖补资金要全额拨入“一事一议”财政专户，实行专户储存，专账管理，封闭运行。
第九条财政奖补资金实行县级财政报账制。村民筹资、以资代劳、村集体投入、社会捐助等渠道筹集的项目建设资金（以下简称村级筹集资金）实行乡级报账制。
第十条财政奖补资金报账实行转帐结算制度，严禁现金结算。
第十一条专户产生的利息收入，按照《政府非税收入管理条例》之规定，定期缴入国库，全部用于美丽乡村项目建设。
－２－
第四章项目实施
第十二条市、县改善农村人居环境协调推进领导小组办公室指导编制全市和本县区美丽乡村建设规划和实施方案，协调督促落实其它整合项目资金，与财政部门共同审定财政奖补资金项目的申报、实施，验收；财政部门主要筹措、落实奖补资金及项目报账。
第十三条美丽乡村建设财政奖补资金在县、乡实行项目制管理。县级财政部门或乡镇财政在安排财政奖补资金时，必须分解落实到每一个具体项目。项目按照“县级申报、市级审核、省级备案”的程序。由村两委提出申请，乡镇政府进行初审，并报县财政局、县改善农村人居环境协调推进领导小组办公室审核后共同上报市财政局、市改善农村人居环境协调推进领导小组办公室复审同意后实施。
第十四条通过复审的项目，由县区改善农村人居环境协调推进领导小组按照总体规划指导，县区财政局、改善农村人居环境协调推进领导小组办公室联合行文实施，市上并报省财政厅、省改善农村人居环境协调推进领导小组办公室备案。
第十五条美丽乡村建设财政奖补资金项目以县为主组织实施。县区财政局、改善农村人居环境协调推进领导小组联合行文下达项目计划后，可由村民自建，也可由施工单位招标承包建设，建设方式由乡镇政府提出意见，报县区财政局、改善农村人居环
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境协调推进领导小组办公室批复后实施。属村民自建的，在接到县级批复后组织村民开工建设，属工程承包的按照有关规定和具体情况进行招投标，由村委会与承包方签订施工合同。确需招标建设的必须按照招投标规定进行。
第十六条县改善农村人居环境协调推进领导小组办公室牵头组织县区财政局等相关部门，按照《改善农村人居环境“千村美丽”示范村建设标准》要求，进行全面验收。市级组织抽查，抽查验收面不低于项目个数的50%。
第十七条通过验收后按照“谁受益，谁管理”的原则，作为村集体固定资产，移交至村民委员会管理。对于农户分户受益的资产，采取分户包干养护的办法，责任到户。养护资金可通过集体经济收入、社会捐赠、一事一议筹资筹劳等方面解决。
第五章报账程序
第十八条由村民自建的项目，村民委员会作为报账人；实行工程承包的项目，经村民委员会同意后，工程承包方作为报账人。
第十九条项目建设应先使用村级筹集资金，再按照有关程序向县级财政部门申请预拨财政奖补资金或报账。
第二十条村级筹集资金报账时，由报账人提出申请，经村民理财小组、村民委员会、乡镇人民政府审核同意后，凭报账人
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提供的原始凭证、发票办理报账。第二十一条财政奖补资金报账时，可预拨部分资金，待项
目完工验收后再一次报账的形式，第一次预拨资金不得超过项目财政奖补资金总额的50%。对财政奖补资金数额少、建设工期短的项目，也可以待项目完工验收后一次性报账。
第二十二条项目完工并通过县级验收后，由报账人提出申请，经村民理财小组、村民委员会、乡镇人民政府初核签字，县改善农村人居环境协调推进领导小组办公室审查后，连同原始凭证、发票等相关资料向县级财政部门申请报账，按规定审核后，将财政奖补资金直接拨付到报账人账户。根据项目建设实际情况，需预留质量保证金的，不得超过该项目财政奖补资金的10%，质量保证金的拨付按照合同约定执行。
第二十三条财政奖补资金报帐中存在下列情况的，财政部门不予报账或拨付资金：
（一）未提供有效凭证和报账文件的；（二）资金使用超出规定范围的；（三）违反国家有关法律、法规和规章的。
第六章资料审核
第二十四条财政奖补资金报账的所有支出票据必须经村民理财小组和村民委员会同意签字。
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第二十五条财政奖补资金报账时必须提供报账申请审批表、原始凭证、发票、项目预决算表、项目验收表、村级筹集资金使用情况等相关资料。实行工程承包的项目，还需提供项目施工合同、项目招投标文件及其它有关资料，项目投资中含有整合资金的，同时提交整合资金的使用说明。
第二十六条乡镇人民政府对报账资料的真实性、合法性、有效性负责，严禁白条入账。县改善农村人居环境协调推进领导小组办公室按规定对各类报账资料进行审查；县级财政部门对县改善农村人居环境协调推进领导小组办公室提交的各类报账资料进行复核，对符合规定的，予以报账。
第二十七条财政奖补资金必须专项用于已批准实施的项目，实行工程承包的项目主要用于支付工程款，由村民自建的项目主要用于购买原材料。
第二十八条乡镇财政所要加强对财政奖补项目申报、审核、实施、验收、资金拨付等环节的监督检查。县区财政部门应认真做好与乡镇财政之间的信息沟通传递工作。
第七章会计核算
第二十九条县级财政部门必须严格按照《中华人民共和国会计法》等法规制度，加强日常的财务管理和会计核算。
第三十条村级筹集资金按照《村集体经济组织会计制度》
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和“村财乡管”的有关规定进行核算；村民筹劳凭“出劳用工凭据”核算。
第八章监督检查
第三十一条市、县（区）要建立健全监督检查机制，加强对财政奖补资金使用管理的监督检查，及时发现和解决存在的问题。市财政局原则上每年进行一次检查。
第三十二条财政奖补资金使用单位要自觉接受监察、审计等部门的监督检查。
第三十三条对财政奖补资金管理和使用中发生的截留、挪用等违法行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和有关法律法规，追究有关单位和个人的法律责任。
第九章附则
第三十四条本办法由市财政局会同市改善农村人居环境协调推进领导小组办公室负责解释。
第三十五条本办法自发布之日起施行。
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篇五：乡村建设资金投入保障方案
美丽乡村建设资金管理办法3篇美丽乡村建设资金管理办法
为进一步加强美丽乡村建设资金保障，规范资金的管理使用，确保我区美丽乡村建设依法依规全面扎实推进，经研究，特制定本管理办法。
一、资金来源
美丽乡村建设资金采取上级争取一部分，区财政配套一部分，建投公司融资一部分，村自筹一部分，社会捐助一部分等多种筹集形式，确保资金保障充足。
(一)区财政配套资金。包括7村美丽乡村建设清理阶段奖补资金760万元;美丽乡村建设工作日常经费15万元;前期307国道小园段两侧环境卫生综合整治经费30万元;清理过程中垃圾桶购置经费20万元;各村美丽乡村建设工作开展后自行修建的道路、柴草堆放点租地费用、围挡费用一般性工程涉及的拆迁以及美丽乡村建设后的管理阶段资金经美丽乡村建设领导小组研究确定后适时纳入财政预算。
(二)建投融资资金。在美丽乡村建设中，一般性工程由建投作为投资主体，负责对项目资金管理核算，美丽乡村建设工程管理小组负责具体工程管理实施，区财政以“回购”方式按年度将还款资金列入财政预算并拨付建投公司。重点工程由建投公司作为投资主体，并负责工程整体管理实施和资金核算。
(三)村自筹资金。鼓励各村村民积极为本村美丽乡村建设贡献力量，村集体应积极开展村民捐款和筹资筹劳工作，原则上各村道路硬化、排水、绿化等三项工作的费用支出，村集体负责承担总额的20%，如村集体无资金，可先行由建投公司进行垫付，垫付款项由村集体按年度向建投公司以“回购”方式进行拨付。
(四)社会捐助资金。大力倡导开发区内企业和各村企业家为美丽乡村建设工作进行捐款，所得捐款部分由财政部门设立专账，专款专用，企业和个人也可以直接向村集体进行捐助。区工委、管委会将适时给予表彰。
二、资金的使用范围及拨付程序
(一)日常工作经费的管理
美丽乡村建设期间，由区美丽乡村建设办公室(以下简称美丽办)负责的会务、宣传、印刷、耗材等各项工作经费，由财政局设专帐管理，农工部建立美丽乡村建设经费使用台帐，由农工部按照工作实际需求，采取实报实销报账制，由农工部部长、财政局局长、美丽办主任、常务副主任签字后履行报账程序。对307国道小园段、八里屯段、沧盐路八里屯段、兴业西路两侧产生的环境卫生综合治理机械费、劳务雇佣等费用经农工部部长、财政局局长、美丽办主任、常务副主任签字后进行报账。对各村清理过程中，为保持清理成果所购置垃圾桶的经费，
按照各村清理进度进行实际配置，产生的费用经农工部部长、财政局局长、美丽办主任、常务副主任签字后进行报账。
(二)清理资金使用范围及拨付程序
1、垃圾清理和“三清”专项资金。以各村2015年底人口为基数，按照每人200元的标准，由区财政采取以奖代补的形式作为垃圾清理和“三清”专项启动资金，按照垃圾清理和“三清”进度情况，由各村“两委”干部、部分村民代表、党员以及包村干部验收合格后签字上报区美丽办，经美丽办主任验收合格签字后，由财政局直接拨付到农经站，由农经站负责监管。
2、观摩、评估结果奖补资金。区美丽乡村建设领导小组组织相关部门对各村进行现场观摩、评估并最终对各村清理情况进行验收签字，对验收合格的村，经区美丽办主任、副组长、组长签字后，按照每人200元的标准再次获得奖励，奖励资金由财政局直接拨付到农经站，并在村庄环境提档工作中优先考虑。
清理奖补资金由各村具体使用，区农经站负责各村具体报账使用，具体为：各村在清理工作中产生的机械租用费，按照实际进行开票报账，产生的劳务雇佣费用由村级按照实际雇佣量做表发放，原则上日工资不得超100元/人，个人月工资不超过2000元)。清理奖补资金剩余款项只能用作美丽乡村建设，不得挪作他用，否则由农经站收回剩余资金，退缴财政专户。
(三)村内一般工程涉及的拆迁资金使用范围及拨付程序
包括村庄规划道路两侧车库、临建、彩钢房屋、超出荷载宅基面积的房屋、院墙，妨碍交通的宅基护坡、村民自建简易厕所、沿街废弃不用的厂房、沿街门市临时搭建的彩钢建筑等。由村“两委”商议拿出具体处理意见，由村“两委”组织拆除工作，拆迁中出现的难点问题，可申请管委会给予支持。对在拆迁中产生的工作经费，按照实际发生量由各村工作组成员、农工部部长、财政局局长、美丽办主任、常务副主任签字后，由财政局拨付农工部支付。对上述拆除对象原则上不予补偿，有特殊情况下确需补偿的，经农工部、规划局、城改办、土地局、综合执法大队拿出具体意见，报请美丽乡村建设领导小组确定后进行补偿，涉及的拆迁补偿资金由村集体和区财政各出资50%。
(四)工程项目建设资金的使用范围及拨付程序
工程项目包括一般性工程和重点工程，一般性工程指各村道路硬化、绿化、亮化、公厕、改厕、广场、坑塘、公园、粉刷等建设项目，重点工程指国、省干道以及区内水系等建设项目。一般性工程以美丽乡村建设工程管理小组作为实施主体，重点工程由建投公司作为实施主体。
1、一般性工程
一是成立美丽乡村建设工程管理小组。由农工部部长姜文亮任组长，财政局
长王爱萍、规划建设局主任科员曹武、治税办公室副主任、建投公司常务副总王全力任副组长，各村工作组包村局长、农工部曹磊、于瑞泉及各村书记、主任任成员，负责对各村工程进行集中管理。二是确定工程量和工程概算。“清、拆”工作完成后，各村工作组、“两委”干部结合财政部门委托的设计单位，按照各村实际，就美丽乡村建设内容进行规划并向工程管理小组提交具体详细方案。工程管理小组对上报方案进行初审，拿出比选方案，测算出工程概算，由美丽办提交美丽乡村建设领导小组研究确定，并形成专题会议纪要。三是确定资金量。确定工程量后由财政部门委托对项目建设进行预算和预算评审，以评审价格作为最终拦标价，以建投公司作为主体，美丽乡村建设工程管理小组具体实施，履行招投标程序，具体招投标方式由工程管理小组研究上报美丽乡村建设领导小组办公室确定。按照中标单位最终报价确定每村具体资金需求量。四是施工及施工监督。中标单位按照施工要求及时进行工程施工，各村“两委”成立监督组织，会同包村工作组、工程管理小组对施工进度、质量进行全程监督，建投公司聘请专业监理单位进行监理。五是工程验收及资金拨付。项目施工完成后，由工程管理小组组织村“两委”干部、村级监督组织成员、包村工作组进行验收，验收采取实地抽检方式，验收合格后由工程管理小组向区美丽乡村建设领导小组进行汇报，经美丽乡村建设领导小组验收签字后，区财政部门对中标单位实际发生费用进行决算和审计，建投公司按照决算和审计资金量依照建投公司工程款项支付程序拨付相应工程款。
对各村美丽乡村建设工作开展以来自行修建的道路，经工程管理小组验收后，财政部门评审后，按照评审价格的80%给予奖补。柴草堆放点围挡费用，经各村包村工作组核实，经农工部部长、美丽办主任、财政局局长、常务副主任签字后，财政局按照资金需求支付到农经站，农经站拨付至村。各村建立柴草堆放点的租地费用，经各村包村工作组核实后报农工部按照年度申请财政部门进行拨付。
2、重点工程
重点工程由建投公司作为主体，按照项目建设程序履行相应手续进行实施，财政局负责资金监管。
(五)管理维护资金使用范围及拨付程序
美丽乡村建设工作完成后，对建设完毕的村庄环境卫生试行外包管理，由各村和公用局、农工部联合，依据各村实际情况，制定标准，拿出方案，以公用局为主体履行招标程序，最终确定外包单位和资金需求量，财政部门将资金需求纳入财政年度预算，按照与外包单位签订的合同履行拨款手续，具体管理办法另行规定。
三、资料留存及监督管理
1、辖区各村、包村工作组、监理单位要在施工前、施工中、竣工后拍照，留存多地点的同位置、同角度照片资料，以备验收、评审时使用，是资金拨付程序的重要依据。
2、审计、纪检、财政等部门要加强对美丽乡村建设资金使用的监督管理，对违反资金使用要求、违法违纪的严肃追究责任。
3、上级安排的其他专项资金按照财政资金拨付使用的相关程序办理。
四、本办法自印发之日起施行，原《沧州经济开发区管委会美丽乡村建设奖补办法(试行)》(沧开政字〔2016〕16号)同时废止。
美丽乡村建设资金管理办法第一章总则
第一条为进一步规范城阳区美丽乡村标准化建设奖补资金管理，提高资金使用效益，根据城阳区委、区政府《关于加快推进美丽乡村标准化建设的意见》(城发〔2017〕13号)、《城阳区财政专项资金管理办法》(青城政办发〔2016〕6号)，结合城阳区实际，制定本办法。
第二条本办法所称美丽乡村标准化建设奖补资金(以下称奖补资金)，是由区财政预算安排专项用于全区省级、市级示范村创建奖补和市级达标村工作奖励的转移支付资金。
第三条奖补资金分配使用遵循因地制宜、规划先行、突出重点、统筹兼顾、客观公正、注重实效的原则。奖补资金采取以奖代补、先建后补的方式，支持示范村和达标村项目建设。
第四条建立健全美丽乡村标准化建设多元化投入机制，充分发挥财政资金引领撬动作用，采取政府与社会资本合作、民办公助等方式，吸引社会资本和民间资本，鼓励街道和社区加大投入，参与美丽乡村标准化建设。
第五条围绕城阳区美丽乡村建设的总体目标和任务，对纳入美丽乡村标准化建设的社区，在环境整治提升、村庄绿化和生态建设、基础设施及公共服务设施建设、村庄特色风貌打造等投资建设项目进行资金奖补。实现农村社区生态美、生产美、生活美、服务美、人文美“五美”要求。
第二章奖补标准及程序
第六条奖补标准。
(一)省级示范村集体投资的美丽乡村建设项目，在项目建设完工并经过审核验收合格后，按照单个项目社区集体投资额的90%给予奖补，但每个社区补助总额最高不超过500万元(包含市级及以上补助资金)。
(二)市级示范村集体投资的美丽乡村建设项目，在项目建设完工并经过审核验收合格后，按照单个项目社区集体投资额的80%给予奖补，但每个社区补助总
额最高不超过400万元(包含市级及以上补助资金)。
(三)达标村集体投资的美丽乡村建设项目，根据其建设项目情况给予适当补助，每个社区补助总额最高不超过30万元。
第七条示范村、达标村项目建设竣工后，街道应及时组织竣工决算审计，竣工财务决算审查(审计)报告作为奖补资金拨付的依据。
第八条区美丽办组织对各街道美丽乡村建设任务完成情况及建设成效进行考评验收，并经青岛市美丽办考评验收通过后，提出奖补资金分配方案。
第九条区财政部门根据市级主管部门考核验收结果和区美丽办资金分配方案，按照奖补标准审批资金使用计划，由区农业局将资金拨付到相应街道办事处。
第三章资金管理与使用
第十条整体未达到省、市美丽乡村建设有关标准要求的示范村、达标村，所有项目均不得享受本办法财政奖补资金扶持政策。
第十一条示范村、达标村可同时享受省、市、区级美丽乡村标准化建设资金扶持政策。建设项目已享受区及以上财政其他补贴政策的，不再享受本办法所规定的财政奖补政策。
第十二条奖补资金重点用于示范村、达标村村内公益性基础设施建设，项目运行管护经费由街道、社区自行研究解决。
第十三条美丽乡村奖补资金实行专账管理，专款专用。严格按照规定用途使用，不得扩大开支范围;不得截留、挤占、挪作他用;严格执行有关财务和会计制度。
第十四条对考评不合格的项目，限期整改，整改合格后，按规定拨付奖补资金;整改仍不合格的，取消项目奖补资格。
第四章管理职责
第十五条区美丽办负责制定美丽乡村建设年度规划、实施方案、验收办法及奖补资金分配方案，并对美丽乡村建设项目实施过程进行监督检查并组织验收。
第十六条区财政局负责会同业务主管部门制定美丽乡村奖补资金管理办法;负责筹集区级补偿资金，并将核定的奖补资金下达至业务主管部门;负责对资金使用情况进行监督检查。
第十七条各街道办事处、社区要坚持建设与管护并重，加强对美丽乡村建设项目形成的资产管理，建立长效管护机制，确保建设项目长期发挥效益。
第五章监督与管理
第十八条街道资金使用部门和社区应建立完善奖补资金使用公示制度。公示内容主要包括：项目名称、实施单位、建设内容、项目投资规模、财政奖补金额、监督电话等。
第十九条负责美丽乡村创建的业务主管部门、街道办事处应加强奖补资金使用监管，按照“双随机一公开”要求实施监督检查。
第二十条奖补资金的管理使用应当严格执行国家法律法规和财务规章制度，自觉接受财政、审计、纪检监察等部门的监督检查，接受社区群众和社会监督，对发现的问题，应及时整改落实。
第二十一条对奖补资金管理使用的违法违规行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)等有关规定予以处理;涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
第六章附则
第二十二条本办法由区财政局会同区美丽办负责解释。
第二十三条本办法自2018年1月1日起施行，有效期至2020年12月31日。
第二十四条2017年度参照本办法执行。
美丽乡村建设资金管理办法第一章总则
第一条为全面推进美丽乡村建设，加强和规范美丽乡村建设专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《浙江省人民政府办公厅关于进一步加强省级财政专项资金管理工作的通知》(浙政办函〔2014〕66号)和《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于深化“千村示范、万村整治”工程全面推进美丽乡村建设的若干意见》(浙委办〔2012〕130号)、《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于深化“千村示范、万村整治”工程扎实推进农村生活污水治理的若干意见》(浙委办发〔2014〕2号)、《中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于加强历史文化村落保护利用的若干意见》(浙委办〔2012〕38号)、《浙江省农村实用人才队伍建设中长期规划(2011-2020年)》(浙委人〔2011〕7号)、《浙江省人民政府办公厅关于提升发展农家乐休闲旅游业的意见》(浙政办发〔2011〕82号)、《浙江省财政厅关于推进财政支农体制机制改革的意见》(浙财农〔2014〕289号)等法律和有关文件规定，制定本办法。
第二条本办法所称美丽乡村建设专项资金是省财政预算统筹安排，用于支
持省委、省政府出台的改善农村人居环境、历史文化村落保护利用、发展农家乐休闲旅游业、提升农民素质水平等方面政策的资金。
第三条美丽乡村建设相关支持政策原则上以三年为一周期，到期后按程序组织综合评价，视评价结果确定政策保留、调整或取消,本周期为2015-2017年。省委、省政府政策有明确时间期限的，从其规定。
第四条美丽乡村建设专项资金分配遵循以下原则：
(一)科学规范。科学定位政府职能边界，合理组织配置公共资源，积极引入基金制等市场化扶持模式，引导金融资本和社会资本投入。
(二)突出重点。合理划分事权与支出责任，集中财力办大事，省级专项资金重点保障省委、省政府确定的美丽乡村建设重点工作。
(三)注重绩效。强化专项资金分配以绩效为导向，加强绩效考评结果应用，提高财政资金使用效益。
(四)公开透明。按照透明预算要求，全面推进专项资金相关信息公开，增强透明度。
第五条省财政厅负责美丽乡村建设专项资金预算安排，办理资金分配，监督预算执行和组织政策评估等工作。
省农办负责研究制定美丽乡村建设发展战略，提供专项资金的有关分配因素，提出资金分配建议，预算执行，建立省级项目数据库，制订项目计划，组织项目实施，负责项目管理和监督检查，组织项目绩效评价等工作。
第二章扶持对象、范围和分配方式
第六条美丽乡村建设专项资金扶持对象：
(一)农村生活污水治理村。
(二)农村生活垃圾减量化资源化处理试点村。
(三)历史文化村落保护利用重点村、一般村。
(四)农村生活污水治理、农村生活垃圾减量化资源化处理、历史文化村落保护利用等建设档案管理主管部门。
(五)省级农家乐集聚村(原特色村)、精品村、特色乡镇、精品示范区，省级农家乐特色点、精品点，四、五星级农家乐经营户(点)。
(六)参加农村实用人才和新型职业农民培训、农村富余劳动力转移就业技能培训的学员。
(七)淳安等26县和婺城区、黄岩区、兰溪市(以下简称“29县”)参加成人高等学历教育的学员。
(八)全国农村固定观察点。
(九)其他国家或省委、省政府规定须纳入美丽乡村建设专项资金扶持的对象。
第七条美丽乡村建设专项资金支出范围：
(一)农村生活污水治理的户厕改造等各类污水接入、截污管网建设、生态化污水治理终端设施建设、污水治理设施运行维护管理等。
(二)农村生活垃圾减量化资源化处理的微生物发酵、生物堆肥设备设施购置和安装等。
(三)历史文化村落保护利用的古建筑修复、村内古道修复与改造等。
(四)农家乐游客服务中心建设、改造、装修，服务和接待设施设备购置安装、农耕文化展示、小型景观建设、标志标识制作、宣传推介、规划编制、营销平台建设等。
(五)农村实用人才和新型职业农民培训、农村富余劳动力转移就业技能培训学员的学费补助。
(六)29县成人高等学历教育学费补助。
(七)全国农村固定观察点样本户记账补贴、记账辅导员和调查员补贴、人员培训、调查数据整理分析和必要的相关设备购置等。
(八)农村生活污水治理、农村生活垃圾减量化资源化处理、历史文化村落保护利用等建设档案规范化收集、保存和检查管理经费补助。
(九)省级农民培训通用教材编印、信息化建设、专兼职教师和管理人员培训等经费补助。
(十)其他国家或省委、省政府规定须纳入美丽乡村建设专项资金扶持范围的内容。
第八条美丽乡村建设专项转移支付市县资金实行因素法分配和竞争性分配相结合的方式，其中农村生活污水治理补助资金实行竞争性分配。资金分配因素包括任务因素、补助标准(比例)、进度因素、经济社会发展水平系数和绩效系数
等。资金分配公式为：
第九条任务因素：
任务因素包括农村生活污水治理项目测算总投资，历史文化村落保护利用重点村建设计划数，历史文化村落保护利用一般村建设计划数，农村生活垃圾减量化资源化处理试点村数，“千万农民素质提升工程”培训计划数，农家乐休闲旅游业提升发展任务综合得分，全国农村固定观察点数等。
(一)农村生活污水治理项目测算总投资按照《关于开展农村生活污水治理情况调查的通知》(浙农办〔2013〕38号)调查确定的治理任务基数和综合测算单价确定。综合测算单价为，采用村域自建生态化污水治理设施的户均5000元，进入城镇污水处理厂的户均4000元。
(二)历史文化村落保护利用重点村建设计划数，由省农办根据各地村庄环境整治建设现状、历史文化村落保有数量和项目前期准备等情况，分解到有关县(市、区)(以下简称县市)。
(三)历史文化村落保护利用一般村建设计划数、农村生活垃圾减量化资源化处理试点村数、省级农家乐创建项目、“千万农民素质提升工程”培训计划数的确定：各县市每年9月15日前报送下一年度历史文化村落保护利用一般村、农村生活垃圾减量化资源化处理试点村、省级农家乐创建项目和“千万农民素质提升工程”培训计划，由各市农办审核汇总后于9月20日前上报省农办。省农办根据全省美丽乡村建设年度工作目标，会同省财政厅、省农业厅研究确定下一年度各项计划数。
(四)农家乐休闲旅游业提升发展任务综合得分，根据省级农家乐创建项目计算确定。省级农家乐创建项目综合计分方法为每个省级农家乐集聚村(原特色村)、点分别得10分、2.5分，四、五星级经营户分别得0.5分、1.5分，四、五星级经营点分别得2分、4分，精品项目村、点分别得20分、10分，特色乡镇、精品示范区分别得25分、60分，重点县市得120分(重点县市认定办法另行制定)。
(五)全国农村固定观察点为按照中央要求确定的开展农村经济社会长期跟踪典型调查的村。
第十条补助标准(比例)：
(一)农村生活污水治理省补助资金，以县市为单位，补助比例结合省财政转移支付分类分档确定。省财政对两类六档市县分别按照项目测算总投资的40%、36%、32%、24%、16%和8%给予补助。
(二)历史文化村落保护利用重点村省补助标准：对一类、二类县市的历史文化村落
保护利用重点村，分别平均每村补助700万元、500万元。
(三)农村生活垃圾减量化资源化处理试点村省补助标准为平均每村补助30万元。
(四)“千万农民素质提升工程”培训实行分级分类分档差别补助标准：
1.县级组织实施的农村实用人才、新型职业农民初级培训人均补助1000元，转移就业技能培训人均补助600元。
2.市级组织实施的农村实用人才、新型职业农民中级培训人均补助2000元，高级农村实用人才出境培训人均补助5000元。
3.省级组织实施的农村实用人才、新型职业农民高级培训，短期班(5天、40学时)人均补助2000元，提升班(8天、64学时)人均补助3000元，研修班(15天、120学时)人均补助5000元。
(五)农家乐休闲旅游业提升发展补助标准按提升发展任务综合得分计算确定，每分补助额度=美丽乡村建设专项转移支付市县资金总额度×用于支持农家乐休闲旅游业提升发展的资金权重/各县(市、区)提升发展任务综合得分合计数。
用于支持农家乐休闲旅游业提升发展的资金权重根据年度工作任务和专项预算安排情况确定。
(六)29县参加成人高等学历教育学费补助标准参照高职高专学校学费收费标准。
(七)全国农村固定观察点调查省补助标准为每个固定观察点4万元。
第十一条进度因素：
(一)农村生活污水治理：根据竞争性分配评审结果，对按得分排序前38个县市，2014-2016年分别下达50%、20%、30%的补助资金;对其他36个县市，2014-2017年分别下达20%、30%、20%、30%的补助资金。
(二)历史文化村落保护利用重点村：任务下达时拨付70%的补助资金;项目验收通过后，拨付剩余30%的补助资金。
(三)历史文化村落保护利用一般村：第一年“深化千万工程、建设美丽乡村”年度工作检查后，因素法下达70%的补助资金;第三年“深化千万工程、建设美丽乡村”年度工作检查后，因素法下达剩余30%的补助资金。
第十二条经济社会发展水平系数：
经济社会发展水平系数根据省财政转移支付分类分档确定。
对历史文化村落保护利用一般村奖补和农家乐休闲旅游业提升发展补助的地方经济发展水平系数，一类县市为1，二类县市为0.8。
对县级组织实施的农村实用人才、新型职业农民初级培训和转移就业技能培训补助的地方经济发展水平系数，采用两类六档系数。
第十三条绩效系数：
每年1月底前，省农办组织开展“深化千万工程、建设美丽乡村”、农家乐休闲旅游业提升发展、“千万农民素质提升工程”上年度工作检查，根据检查评价等次，确定各县市绩效系数。优秀、良好、合格、不合格四个等次对应的绩效系数分别为1、0.9、0.8、0。
绩效系数在分配历史文化村落保护利用一般村、农家乐休闲旅游业提升发展和“千万农民素质提升工程”培训的补助资金时采用。
第十四条对经县级主管部门项目验收并通过农村生活污水治理工作省级检查验收且超计划(浙委办发〔2014〕2号文件明确的任务数)完成的县市，可作为绩效因素，在分配相关专项整合资金时予以考虑。
第三章资金分配、下达和使用管理
第十五条省农办及时组织做好有关分配因素基础数据统计、汇总、审核工作，并于10月底前向省财政厅提供有关分配因素，绩效因素待年度检查结束后及时提供。省财政厅会同省农办按规定提前下达部分美丽乡村建设专项资金。每年省人代会批准预算后，省财政厅会同省农办在规定时间内下达补助资金。
省农办下达年度美丽乡村建设任务，明确农村生活污水治理、农村生活垃圾减量化资源化处理试点、历史文化村落保护利用、农家乐休闲旅游业提升发展和“千万农民素质提升工程”培训任务。
第十六条县市可在本办法规定支出范围内统筹安排美丽乡村建设专项资金，除省级委托事项外，不得用于财政补助单位人员经费和运转经费，以及楼堂馆所等国务院明令禁止的相关项目建设。
第十七条依据政府与市场的关系和支出责任，美丽乡村建设相关政策分为公益类、准公益类和竞争类三类(见附件)。县市应按照政策类别，研究采取不同的支持方式：
对公益类政策资金，省级因素法切块下达后，县市应围绕省定政策目标，结合当地农业农村发展规划，明确补助机制，集中财力办大事。
对准公益类政策资金，应加大政府购买服务力度，凡条件成熟的，要实行政府购买服务，按政府采购有关规定执行;暂不具备条件的，应列出清单和时间表，争取早日到位。
对竞争类政策资金，要积极推行竞争性立项，逐步改变行政性分配方式，加大基金制、贷款贴息、以奖代补、先建后补、风险补偿、担保补贴等方式运用，防止出现套取补助资金等问题。
第十八条县市要有效安排使用美丽乡村建设专项资金，积极盘活存量资金，专项结余结转资金按照中央和省有关规定安排使用，切实提高财政资金使用效益。对结余结转资金规模较大的地方，控制安排新增资金。对于有具体任务的结转资金，相应扣减或暂停安排该项任务的资金。
第十九条美丽乡村建设专项资金实行项目库管理。省、市、县各级要按照省委、省政府提出的美丽乡村建设的工作要求和目标任务，建立农村生活污水治理项目数据库，历史文化村落保护利用重点村、一般村数据库，农村生活垃圾减量化资源化处理试点村数据库和省级农家乐创建项目数据库。省级数据库逐步与省级专项资金项目库管理信息系统对接。
第二十条历史文化村落保护利用重点村建设按省重点项目进行管理。根据经由省农办(省“千村示范、万村整治”工作协调小组办公室)组织会审通过的历史文化村落保护利用重点村修建性详细规划和项目申报文本、建设项目表，省农办下达历史文化村落保护利用重点村建设计划。
第二十一条农村生活污水治理村、农村生活垃圾减量化资源化处理试点村、历史文化村落保护利用一般村和省级农家乐创建项目建设实行省级资金因素法切块下达，县级自主立项。美丽乡村建设专项资金拨付后60日内，各县市将省下达的资金和美丽乡村建设任务落实到具体项目，项目原则上在项目库中择优选取，并将有关落实情况抄送省农办、省财政厅，同时抄送市农办。各类农民培训信息及时录入“千万农民素质提升工程”信息管理系统。
第二十二条美丽乡村建设省级项目经费，按照省级部门项目支出预算管理规定，由省农办会同相关部门向省财政厅申报，经审核后纳入省级部门预算。
省级组织实施的农村实用人才、新型职业农民高级培训项目实行政府购买服务管理方式，具体按政府采购、政府购买服务有关规定执行。
第二十三条省财政厅、省农办要及时将美丽乡村建设专项资金管理办法、年度专项资金分配结果在部门门户网站和农民信箱公开。
第二十四条县市按规定需报省备案的项目，在上报前要将项目有关信息在县市主管部门和财政部门门户网站、农民信箱以及乡镇公共服务平台向社会公示7天，公示无异议后方可上报。
第四章监督检查和绩效评价
第二十五条建立健全省对县市美丽乡村建设年度工作检查制度，重点检查农村生活污水治理、历史文化村落保护利用、省级农家乐创建项目和农村实用人才、新型职业农民培训工作，检查结果与美丽乡村建设专项资金分配挂钩。检查办法由省农办另行制定。
第二十六条各级财政部门和农办等有关部门要切实加强美丽乡村建设专项资金使用的监督检查，配合审计、监察等部门做好资金的审计、检查、稽查工作。要建立健全美丽乡村建设专项资金绩效评价制度，加强绩效评价结果应用。
第二十七条省农办会同省财政厅每年选择若干个美丽乡村建设专项资金扶持项目，委托中介机构实施绩效评价，并通报绩效评价结果。
第二十八条省级建立项目主体黑名单制度，将各类专项检查和审计中发现存在违规违纪行为的责任主体列入黑名单，予以通报，并视情节轻重，在1-3年内不安排相关项目补助资金。
第二十九条对存在违规违纪使用美丽乡村建设专项资金情况，并造成恶劣影响的市县，取消下一年度全省财政支农工作绩效考核优良评选资格。
第三十条对违反规定，截留、挪用财政资金，擅自改变资金用途，或以虚报、冒领等手段骗取财政资金的,依照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规进行查处。
第五章附则
第三十一条县市应根据本办法，结合当地实际，制定具体实施细则，并抄送省财政厅、省农办。
第三十二条本办法自印发之日起实施。《关于印发浙江省农家乐休闲旅游发展资金管理办法的通知》(浙财农〔2011〕599号)、《关于印发浙江省“千万农村劳动力素质培训工程”项目和资金管理办法(试行)的通知》(浙财农〔2010〕77号)和《关于印发浙江省中高级农村“两创”实用人才培训项目和资金管理办法(试行)的通知》(浙财农〔2010〕488号)同时废止。此前有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
篇六：乡村建设资金投入保障方案
美丽乡村建设项目方案范文（精选3篇）美丽乡村建设项目方案1
为认真贯彻落实市、县的决策部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡实际，制定美丽乡村建设工程实施方案如下：
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以农业增效、农民增收、农村增美为核心，以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体，着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设，带动城乡经济一体化快速发展，整体提升新农村建设水平。
二、目标任务
按照乡总体规划，各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平，按照“重点推进、打造精品”的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美丽乡村建设。20__年重点建设余庄村示范村，成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村，建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。
三、建设内容
1、积极实施“农村生态经济推进工程”。
一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”面积500亩以上;推广测土配方施肥20××年美丽乡村建设工作实施方案以上;示范点推行畜禽生态养殖模式，畜禽养殖污染治理达80%以上。
二是示范村加大农家乐的培育力度，规范和提升农家乐特色点的经营管理水平，培育农家乐经营户1-2户;农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式，开展生活污水治理工作，所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。
2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。
一是推进农村人口集聚，完成中心村培育建设年度任务，鼓励高层平面式安置，推进农民新村建设，结合农村土地综合整治，采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法，推动自然村落整合和农村居民点缩减，提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平，集中居住农户达到100户以上。
二是推进民居房改造，完成示范村住房改造3户，积极开展农村宅基地清理工作，盘活农村闲置住宅、废弃住宅;大力整治
私搭乱建住宅等，鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房，鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。
三是推进农村节能节材，畜禽养殖场(户)沼气利用技术普遍推广，农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。
四是推进基础设施配套，推进农村联道路、农村水利基础设施建设，加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设;加强农田水利基本建设，大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求，统筹建设农村社区公共服务中心，健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。
3、积极实施“农村生态文化培育工程”。
一是开展宣传教育，把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动，形成农村生态文明新风尚。
二是转变生活方式，开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动，引导农民倡导积极健康的精神文化生活。
三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重，加强农村社会和谐化管理，全面推行“村民理事会”等基层经验，调节农村多种利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村各类矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。
4、积极实施“农村生态环境提升工程”。
一是建设农村环保设施，开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设，推进村庄环境综合整治，整治覆盖面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆盖。
二是推进连线成片整治，按照“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设”的要求，编制农村区域性路、林、管、垃圾收集处理、污水治理的一体化建设规划，分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治，点线面结合，共同推进基础设施的配套建设，串点成线、连线成片，打造一批各具特色的美丽乡村风景线。
三是开展村庄绿化美化，围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌，协助开展村庄绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度，村庄绿化率平均值达到20%以上。
四、工作措施
1、加强组织领导。
成立新农村建设工作领导小组，新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施，每季度召开协调会，落实工作措施，通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要;要建立健全责任体系，明确责任主体，层层落实责任单位和责任人，确保工作到岗、责任到人，形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。
2、健全工作机制。
一是建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。
美丽乡村建设要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设专项资金，用于美丽乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度，并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和可能性。
二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施”的建设机制。
要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划，根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则，依据我乡的地域特点和产业分布，以“产业发展”规划、“交通发展”规划、“环境保护”规划为重点，编制具有本地特色的“美丽乡村”整体规划。要整合现有的各类资源，向重点村、重点镇乡、示范带集中投入，
逐步扩大建设面、提高精品率，有序推进，亮点连线成片，逐步实现美丽乡村的全覆盖。
三是建立“产业优先、一村一品、打造精品”的发展机制。
美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化，实现广大农村的全面发展和农村群众的共同富裕。
工作关键点和难点是农村产业的发展，因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，对农村产业发展进行规划，发展区域特色产业，打造精品产业，全面提升产业层次。
3、加强宣传引导。
要采取多种形式，广泛深入宣传美丽乡村建设的重要意义，及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型，营造浓厚氛围，形成整体合力。要发动社会力量广泛参与，支持和鼓励民间资本和社会资金参与美丽乡村建设;强化信息服务，发展共建共享的农业信息综合应用平台，建立从基地建设到产品流通到旅游服务等多环节全覆盖的络管理体系，及时收集发布供求信息。
4、加强监督考核。
把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定“美好乡村”建设工作考核办法，细化考核指标，使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度，
开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收，兑现奖补资金。对“美好乡村”建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。
美丽乡村建设项目方案2
按照中国共产党第十九次全国代表大会提出的加强生态文明、建设美丽中国的总体部署,全面落实县委“抢抓两大平原战略机遇,推进全县农业现代化建设,打造美丽乡村的目标任务,深入开展党的群众路线教育实践活动,整合涉农资金先行先试加强全县美丽乡村建设,围绕规划科学居态美、生产发展致富美、村容整洁环境美、服务健全生活美、乡风文明身心美的目标要求,大力推进美丽乡村建设,形成和谐良好的农村居态、生态和业态,努力建设一批生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹发展、具有我县生态人文特色的美丽乡村.按照中央、省、市有关文件要求,结合我县实际,特制定本方案。
一、总体目标
按照县委、县政府打造美丽乡村的总体布局要求,本着“先行试点、逐步推开”的原则,从今年开始,选择那些村班子能力强、村屯基础好、群众热情高的中心村进行重点规划建设.每年建设试点村10—15个,用3-5年时间建设一批生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹发展、具有桦川特色的美丽乡村。
二、基本原则
1、坚持以农民为主体.始终把农民群众对美好生活的期盼放在首位,尊重群众意愿,尊重群众的知情权、参与权、决策权和监督权,通过“一事一议”筹工筹劳等方式,充分调动基层和农民的积极性,发挥农民群众的主体作用,加快建设美好家园.真正做到美丽乡村建设依靠农民、成果农民共享。
2、坚持统筹规划.按照城乡一体化发展要求,与推进城镇化紧密结合,统筹谋划、科学规划、合理布局,按照先规划,后实施的要求,避免盲目性.重点支持乡镇所在地村和区域中心村的建设,使城乡经济社会全面、协调、一体化发展.
3、坚持因地制宜.立足各村经济基础、地形地貌、历史文化等实际,依据发展条件,尊重发展规律,体现地域特色、民族特色和文化传承,建设个性鲜明的新农村。
4、坚持多方参与.充分发挥政府主导、农民主体作用,宣传动员学生、共青团、妇联、企业等社会各方面力量广泛参与,带动社会对美丽乡村建设的投入.形成财政引领、金融支持、市场拉动、政策驱动、群众踊跃参与的多元投入格局。
三、主要内容
1、加强基础设施建设。
着眼城镇化和城乡一体化,以发展的眼光动态考虑农村人口转移等因素的影响,按照全域、全程、全面小康的要求,高起点、高标准实施水、电、路和文化活动场所等公益性基础设施建设,较大程度地改善农民居住条件.今年新规划的试点村建设内容:
一是“宣传到位、规划到位”。乡村两级加大宣传力度,动员广大村民积极参与,组织召开村民代表大会、村民大会,同时做好村建设规划;二是村内路取直拆迁。根据村建设规划动员村民对影响道路、绿化建设的房屋、围墙、厕所等违规建筑物进行拆迁；三是村内硬化路、边沟排水项目建设。规划村内路和边沟硬化率达到100%,其中村内主街宽度原则上不低于4米,巷道宽度原则上不低于3米.根据村实际情况铺设人行道板砖;四是村内亮化项目建设。村内主要道路安装路灯,提高村内亮化率;五是村内绿化项目建设。
结合村实际情况对主街、辅街以及文化休闲广场进行绿化美化,乔、灌、花、草相结合;
六是休闲广场项目建设。
根据村实际情况进行选址建设,丰富群众业余文化生活;
七是村“三场”建设。
必须建立垃圾填埋场、粪肥堆放场和柴草堆放场,柴草垛出村率要达到100%,有条件的村要选择合适地点建设畜牧养殖小区,养殖大户原则上要出村发展,有效解决人畜混居问题;
八是村环境管护机制建设。
各村根据实际情况制定可行的环境管护机制、村规民约,强化日常保洁,形成长效管理机制.其他行政村也要做到不等不靠,“量力而行”地进行基础设施规划建设和农村环境建设。
2、加强环境综合整治。
加强村屯的卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作,落实相应人员、制度、职责、经费,以制度建设保障环境卫生管理常态化.继续抓好环境卫生整治,达到干净、整洁、绿化.彻底整治“五乱”(柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排和畜禽乱放).继续抓好农村“三场”建设.各村必须设立专门的垃圾填埋场、粪肥堆放场和柴草堆放场,粪土、柴草垛要全部出村放置.各村要
根据实际条件,投入一定的环境整治经费并配备适当数量的专兼职清扫保洁人员,购置清扫保洁车辆及工具,实现一村一保洁队。实现沿街住户门前“三包”,引导农户形成良好的卫生习惯.继续完善村民“一事一议”制度,健全农民筹资筹劳的机制和办法,引导农民自主开展农村公益性建设.各村要按要求召开村民代表大会,将以“门前三包”为重点的环境卫生管理制度纳入村规民约,同时成立由村老党员、老村干部、有威望的'村民代表组成的环境卫生义务监督组织,采取包街道、包户等方式,实现环境卫生管理常态化。加强农村法制和制度建设,增强农民依法、依制度办事、行使权利和义务的自觉性,妥善处理农村各种社会矛盾.
3、加强农村精神文明建设。
深入开展社会主义核心价值体系宣传教育和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,组织开展群众性的村风评议,积极倡导健康、卫生、文明的生活方式.推进文明乡镇、文明村、文明户创建活动深入开展.促使农民自觉遵守村规民约,主动参与公益事业建设的行为意识不断加强。
四、投入方式
美丽乡村建设工作以“乡村为主、财政奖投、部门支持、社会参与、农民运作”的原则进行,县财政采取集中采购的方式购进各种建设物资.少投钱多建设,发挥财政资金的引导作用,充分调动乡村两级积极性,县委、县政府每年整合涉农资金,用于美丽
乡村建设以奖代投,并带动农民出工出劳、乡村两级资金物资投入和社会资金投入.县直各相关部门要围绕美丽乡村建设,加大对上争取资金力度,为全县美丽乡村建设贡献力量。县处级领导要深入包扶乡镇试点村解决实际施工遇到的各种困难.各包扶部门也要结合本部门实际,积极支持所包村的美丽乡村建设工作,能出资的出资,能出力的出力.同时,要发动社会力量，积极鼓励有条件的企业、单位和个人为美丽乡村建设出资,为美丽乡村建设提供有力的资金保障。
五、实施步骤
1、制定方案(__x4年8月27日-10月31日)。
由县农业局、新农村办深入乡镇、村屯开展美丽乡村建设工作调研,结合__x4年农村环境整治成果,组织召开美丽乡村建设征求意见会,各乡镇召开动员会,深入村屯动员,形成积极参与的良好氛围,同时全方位做好美丽乡村建设前期宣传动员,最后形成《桦川县美丽乡村建设工作实施方案》。
2、动员申报(__x4年11月1日-12月31日)
各乡镇组织所属村屯开展申报工作,每个乡镇初选2-3个行政村,各申报村应提交村民大会或村民代表大会决议,建立长期保洁机制,出工出劳承诺,按规划拆迁承诺.根据各村申报条件,规划确定重点建设项目村,相关部门协调试点村做好各村规划和
预算,各乡镇分别拿出本乡镇试点村具体实施方案,经美丽乡村建设领导小组审定后准备实施。
3、施工准备(__x5年1月1日-5月31日)
县财政局根据各乡镇、交通局、林业局、住建局、规划局、水务局、畜牧局等相关部门规划设计,对试点村总体预算进行招标采购,乡村组织人员根据规划情况进行拆迁、料场选址、设备租赁、施工人员培训等准备工作。各乡镇进行违章占道拆除等施工前的各项准备工作。
4、组织施工(__x5年6月1日-8月31日)。
规划进行建设的项目村建设工作,在县美丽乡村建设领导小组统一指导下开展工作，各相关业务部门加强对试点村工作的检查指导,交流试点经验情况,监督工程质量,及时解决建设过程中出现的问题。
5、检查评比验收(__x5年8月31日-9月20日)。
各试点村建设工作进行中和结束后，县美丽乡村建设工作领导小组在日常检查考核的基础上，组织两次对试点乡镇村进行拉练评比检查，并对各项工作任务完成情况进行全面验收，在此基础上总结经验、完善长效机制，巩固阶段性成果。
六、保障措施
1、强化组织领导。
县委、县政府成立美丽乡村建设工作领导小组,县委、县政府主要领导任组长,县委副书记、宣传部长及相关副县长任副组长,各相关单位为成员单位.县委、县政府定期、不定期召开县委常委会、县政府常务会听取和研究美丽乡村建设进度情况.县委宣传部、县新农村办牵头,成员单位由县财政局、县发改局、县农业局、县公安局、县林业局、县水务局、县畜牧局、县交通局、县建设局、县规划局、县文广新局、县教育体育局、县环保局、县经管局、县扶贫办、团县委、县妇联、县城管大队、县委督查室、县政府督办室等部门组成,各部门要切实负起责任，各司其职，各负其责，加强协作，形成合力，积极做好计划安排、督查指导、协调服务、考核验收等工作。
县农业局、县新农村办负责组织协调各成员单位及各乡镇、试点村,全程指导美丽乡村建设工作,负责全县各乡镇、村屯的卫生管理制度建设和全县美丽乡村建设过程中各种数据的统计和综合汇总工作。
县发改局负责制定小城镇和中心村建设规划向上资金争取。
县财政局负责美丽乡村建设资金的筹集、管理以及建设物资的集中招标采购。
县公安局负责指导各乡镇派出所有效违规建筑、拆迁及建设施工等安全保障工作。
县交通局负责试点村的村内道路、边沟及村内硬化工程的测算、指导及建设过程中的全程质量跟踪监督。
县住建局负责试点村村内路及边沟的质量监督和验收。
县规划局负责对试点村进行总体规划设计,逐村制定实施项目方案。
县林业局负责村屯绿化的设计和指导及苗木的采购和供应。
县畜牧局负责对养殖大户确定统计,建设化粪池对畜禽粪便进行有效处理,包括建设过程中的技术指导工作。
县水务局负责各试点村及养殖小区的自来水井等配套设施建设。
县环保局负责环境保护项目向上争取及农村水源污染监测和环境保护工作。
县文广新局负责文化设施项目对上争取及美丽乡村建设前期电视宣传和工作中好典型、好经验的宣传报道及反面典型的曝光。
县教育体育局负责体育运动设施方面对上争取及全县各中小学校及全体师生及家长参与美丽乡村建设的宣传发动和督促检查工作。
县经管局负责“一事一议”项目对上争取及村务公开。
县扶贫办负责项目对上争取及扶贫开发工作。
团县委负责组织全县农村广大团员青年为我县美丽乡村建设思想宣传和献计出力。
县妇联负责组织全县乡村妇联组织和广大妇女同志宣传、发动、参与好美丽乡村建设。
县城管大队负责协助乡镇政府完成各村屯违建和路障清理工作。
2、落实工作责任。
各乡镇是建设美丽乡村的责任主体，负责选定建设重点项目，按时完成建设任务。各乡镇要充分认识建设美丽乡村的重大意义,紧紧围绕省、市和县委、县政府关于加强美丽乡村建设的部署和要求，把更多的精力放到美丽乡村建设上来，主要领导亲自抓,并明确具体负责的分管领导和工作人员入村。村党支部和村委会要切实组织好村民会议、村民代表会议、村两委会议等做出的决议，做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理服务等工作。在开展工作之前，各村必须召开村民代表大会,统一思
想，做好宣传,使之成为广大村民的共同行动，特别是要做好筹资筹劳等必要的前期基础工作。县包乡领导和各联建部门要经常深入所包乡镇和试点村帮助研究制定建设规划、解决建设过程中遇到的问题，为联建村做实质性帮助。
3、营造浓厚舆论氛围。
要切实加大舆论宣传力度,形成声势。县新闻中心和县文广新局要创新宣传载体，积极宣传造势,凝聚县内各方力量支持创建、参与创建,尤其是要引导广大农民主动参与院外硬化、绿化、宅间硬化、庭院绿化等以农民投入为主的项目建设。要积极提炼总结美丽乡村建设成效和典型经验，采用专题报道、领导访谈、相关会议介绍等方式，加大对外的宣传推介力度，提高我县美丽乡村建设的知名度.
4、强化监督考核,建立奖惩机制。
将美丽乡村建设工作作为乡镇年度工作目标考核的重要内容,把各项建设工作目标具体化和责任化.建立健全工作督查检查制度,实行不定期督查、每月一检查、年中一拉练、全年一汇总,全面准确评价各乡镇、县直各部门美丽乡村建设工作开展情况,对在试点村建设中任务时限、工程质量完成好的部门、乡镇、村屯、个人由县委、县政府给予表彰和奖励。
美丽乡村建设项目方案3
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神及省、市、县关于新农村工作会议精神，加快推进苏坑镇嵩山村社会主义新农村建设步伐，根据县委、县政府美丽乡村建设工作部署，结合该村实际，现制定本实施方案。
一、基本情况
苏坑镇嵩山村系革命老区基点村，位于永春北部，是苏坑镇政府所在地，毗邻德化，泉三高速德化连接线、泉德公路贯穿全境，全村人口4576人，耕地2100亩，山地3700亩，20__年工农业总产值55369万元，农民人均纯收入9344元，村集体收入26.4万元。村党支部、村委会在上级党委、政府的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想等理论思想为指导，认真贯彻落实科学发展观以“建设社会主义新农村”和“构建社会主义和谐社会”为工作着力点，开拓创新、求真务实，实现了经济建设和社会事业的持续健康发展。
二、创建目标任务
按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的要求，紧紧围绕县委“推进新跨越，建设新永春”工作主线位，坚持产业带动，继续推进苏坑茶叶加工集中区建设，以发展经济、增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为重点，立足村情实际，因地制宜、突出重点、整村推进，力争使该村在经济发展、农民增收，村容村貌整治，基础设施建设、精神文明
建设和民主法制建设上取得新成绩，为全县新农村建设起到模范带头作用。
1、村庄整理。拆除老厝、旧房屋30幢4__x平方米，附属建筑45座1700平方米，征地35亩，新建房屋100套，计划投入60万元。2、立面装修。推广永春县美丽乡村农村住宅设计图集，将对塔兜31幢房屋进行立面装修，店前埕硬化，排水排污设施建设，计划投入80万元。3、道路建设。加宽、硬化小区道路1.6公里，新建道路500米，计划投入75万元。4、溪岸筑砌。筑砌溪岸500米，计划投入40万元。5、村庄绿化。开发“四旁四地”等规划林地，种植红豆杉、香樟、罗汉松、桂花、天竺桂等珍贵树木5000株，建设篮球场，内设健身器材1套，计划投入45万元。
6、环境保洁。配置垃圾转运车1部，推车2部，专职保洁人员3人，新建垃圾池15个，河床清淤3公里，计划投入15万元。7、村庄亮化。架设太阳能路灯18盏，电力型路灯300盏，计划投入10万元。三、工作措施为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，我村专门成立了美丽乡村建设领导小组，镇人大主席蔡明福同志担任组长，镇党委组织委黄裕滨担任副组长，成员由驻村工作队和村两委组成。具体负责我村美丽乡村工作的指导，协调和督促工作。1、规划先行。建设功能完善，环境优美、文明和谐的美丽乡村，要有计划，有步骤地开展，从我村的经济社会发展实际出发，做好规划工作，明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。2、广泛宣传。通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传动员，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一“惠民工程”、
“民心工程”家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体。
3、加大投入。
积极争取上级财政支持，同时多方筹资，全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资，群众投工投劳的原则，全力配合各项目实施单位，切实引导群众主动地参与新农村建设，使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。
4、细化分工。
在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制，村党支部，村委会要充分发挥作用，党员干部带头先行，号召群众积极参与，有钱出钱，有物出物，齐抓共管，尽心尽责。
5、强化监管。
推选村民代表成立项目监督小组，建立美丽乡村建设工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽乡村建设任务如期完成。
篇七：乡村建设资金投入保障方案
美丽乡村建设专项资金使用授课提纲一、政策背景
《国务院办公厅关于改善农村人居环境的指导意见》（国办发〔2014〕25号）及第三次全国改善农村人居环境工作会议有关精神指出，要因地制宜地搞好农村人居环境综合整治，给农民一个干净整洁的生活环境，各地要像重视城市市政建设那样，去重视农村人居环境的改善。为贯彻落实国务院及党的十九大有关精神,根据北京市农村建设发展实际，计划于2017至2020年期间在全市农村地区组织开展“实施乡村振兴战略推进美丽乡村建设”专项行动,全面提升农村人居环境，加快实施美丽乡村建设。此次专项行动是北京社会主义新农村建设的进一步升级，突出体现了“中央的要求、北京的需要、现实的差距、农民的期盼”，具有重要意义。
美丽乡村建设专项行动分三个阶段完成:2018年底前全面开展农村环境整治工作，重点推进郊区主要道路、旅游区沿线及重点场所周边村庄的环境整治和美丽乡村创建工作,完成一批村庄建设规划编制和美丽乡村建设工作；2019年底前，继续加强农村基础设施和公共服务设施建设，完成剩余村庄建设规划编制和一批美丽乡村建设；2020年底前，基本完成所有村庄美丽乡村建设任务，实现全面提高农村文明程
度、全面增加农民收入、全面缩小城乡差距、全面提升农村精细化管理水平的目标。主要内容包括：编制村庄规划和美丽乡村建设实施方案；全面整治农村环境；开展村庄绿化美化；培育绿色产业；加强农村基础设施和公共服务建设，提升农村生活水平；加强农村社会治理，促进乡风文明建设；开展基础设施长效管护，健全农村基础设施和环境整治的长效管护机制。二、保障标准（一）村庄规划编制
市级按照每个村庄8万元的标准测算资金，对村庄建设发展规划等的编制工作给予补助。（二）农村环境整治
市级按照40元/平方米的标准测算资金，对拆违工作给予补助。其他农村环境整治所需经费由各区解决。（三）村庄绿化美化
市、区按照50元/平方米的标准测算资金，对村庄内新增公共绿化给予补助。（四）农村基础设施建设
1.污水治理及供水工程。村庄内污水处理项目建设，按照市级固定资产投资现行政策给予支持，对于采用“单村”“联村”方式建设的农村污水处理项目，加大市政府固定资产投资对骨干管网的支持力度，并做好与已实施项目的有序
衔接，其中，对生态涵养区按照90%的比例给予支持。鼓励各区污水处理厂站采取PPP、污水处理运行费补贴的模式进行建设。供水管网与污水管网同步建设的，供水管网由市、区按照管线每延米50元的标准测算资金并给予补助；单独建设的，由市、区对建设费用按照挖沟70元/方土、管线每延米50元的标准测算资金并给予补助。
2.公共卫生厕所和户厕建设。对公共卫生厕所改造，市、区对一类、二类、三类公共卫生厕所建设费用按照40万元/座、30万元/座、20万元/座的标准测算资金并给予补助。对户厕改造，市、区按照每户1000元的标准测算资金并给予补助。
3.生活垃圾治理。市、区对收集点的垃圾桶、垃圾箱购置费按照350元/个、3000元/个的标准测算资金并给予补助。
4.其他方面。市、区按照太阳能浴室60万元/座、街坊路新建沥青路面160元/平方米（水泥路面130元/平方米）、修缮沥青路面130元/平方米（水泥路面100元/平方米）、LED路灯新建2200元/盏的标准测算资金并给予补助。整村农宅新建、翻建达到节能及8级抗震标准以及建设超低能耗农宅，按照现行标准给予奖补。（五）培育绿色产业
市级统筹农业改革发展资金、农业综合开发资金等专项转移支付资金，对各区发展生态绿色产业、乡村旅游新业态
等给予支持。（六）公共服务建设
市级统筹教育、卫生等领域现有政策资金，对各区卫生、文化、教育、网络等基本公共服务方面建设提升和人才队伍建设工作给予支持。（七）基础设施长效管护
市、区对农村基础设施管护给予补助，管护费按照以下标准测算资金并给予补助：一类和二类农村公共卫生厕所管护费为6万元/座·年，三类为4.5万元/座·年；村庄绿化养护费4元/平方米·年；污水处理运行费补贴3元/吨；村庄保洁费用15元/平方米·年，垃圾分类收集设施维护费用不低于每人15元/年，农村生活垃圾运输费55元/吨；太阳能浴室管护费8万元/个·年；节能路灯管护费200元/盏·年（含电费100元/盏/年）。市级安排美丽乡村建设引导资金，按照生态涵养区及其他区不同的补助比例，对上述7个方面工作予以补助。除村庄规划和拆违由市级按测算标准补助外，其余事项市级按城市功能拓展区50%、城市发展新区60%、生态涵养区70%的标准对区级给予补助。三、资金保障情况
按照上述补助标准和前期市新农办统计的美丽乡村建设任务量，2018年度市级资金约需510000万元，按照80%
比例已提前下达各区411010.56万元，共涉及朝阳、海淀、丰台、通州、房山、密云、大兴、门头沟、顺义、延庆、平谷、昌平、怀柔13个区，具体见下表。
表1：2017年-2018年美丽乡村建设一般转移支付资金预算下达情况一览表
序号
分区
区县2017-2018年度计划（个）提前下达各区转移支付资金（元）
1
朝阳
9
174,136,100.00
2城市功能拓展区
海淀
13
77,727,800.00
3
丰台
3
152,337,400.00
4
房山
150
657,385,300.00
5
通州
112
306,413,300.00
6
城市发展新区
顺义
120
258,097,600.00
7
大兴
85
244,404,900.00
8
昌平
77
235,960,000.00
9
门头沟
58
154,195,300.00
10
怀柔
91
451,169,300.00
11
生态涵养区
平谷
155
274,424,000.00
12
密云
76
630,529,900.00
13
延庆
120
493,324,700.00
篇八：乡村建设资金投入保障方案
乡村建设实施方案（精选8篇）乡村建设实施方案（精选8篇）为了确保工作或事情能有条不紊地开展，常常需要提前制定一份优秀的方案，方案指的是为某一次行动所制定的计划类文书。那么我们该怎么去写方案呢？下面是小编帮大家整理的乡村建设实施方案，仅供参考，大家一起来看看吧。乡村建设实施方案篇1一、基本情况xx村位于xx乡西北方向，平均海拔731米，为xx乡场镇所在村，下辖8个村民小组，共有农户326户，人口1220人。全村耕地面积691亩，林地面积15004亩。全村经济收入主要以种养殖业和务工为主；产业发展以种植纸浆竹、三木药材、有机茶叶、玉米为主；交通要道主要以大老路为主，贯穿xx村1、2、4、5、7组。二、幸福美丽新村建设的基本原则建设幸福美丽新村。按照“业兴、家富、人和、村美”和“小规模、组团式、微田园、生态化”要求，以特色产业发展和设施完善提升为抓手，以助农增收和人居环境改善为目标，坚持新建、改造、保护相结合，将灾后重建、旧村落改造、产业发展、连片整治有机结合，全面统筹住房建设、基础设施建设、公共服务和生态保护，加快推动完善新村产业、交通、通讯、饮水、医疗卫生、文化体育、民主权利，加强村级公共服务中心建设和环境治理，切实改善和提升群众生产生活条件。同时坚持产村相融，大力培育发展优势产业，做强富民增收产业支撑，全面建成一批基础设施完善、社会稳定和谐、环境优美整洁、产业兴旺发达、群众安居乐业的幸福美丽新村。三、幸福美丽新村建设项目（一）新村基础设施建设项目（约需资金：60万）1.xx村群众活动中心前修建便桥一座，跨度15米，宽2米，预计投入12万。2.新增和维修xx二组到xx村群众活动中心段的青石栏杆500米，
每米计划造价400元；xx村一组聚居点路面硬化、化粪池排污设施建设150米，涉及13户，预计总投入资金27万。
3.国道“351”辅道沿线进行微田园打造及房屋改造，预计投入资金21万。
（二）公共服务设施建设（约需资金：2万元）1.爱心图书室。面积不少于20平方米，整合已建成的村农家书屋，室内桌椅能同时满足10人以上使用，各类实用图书不少于20xx册，电子音像制品不少于100种，报纸期刊不少于30种，预计投入资金2万。四、项目保障措施1.项目责任县农工办：按照项目实施的要求，对项目进行指导检查监督。xx乡人民政府：负责组织项目实施，落实项目的推进，协助技术人员实施项目工程等工作。xx村村民委员会：负责辖区内项目实施的组织、联系，协助技术人员开展工作。2.资金管理全面推行建设资金使用、项目安排的公示制度。加强对项目资金投入和项目的管理。严格实行资金按项目投入，切实做到立项有论证、预算，中间有检查、监督，完成后有验收、决算，保证扶贫项目、资金公正、及时地用于项目实施中。保证扶贫资金投入使用公正、透明。3.组织保障项目村上成立相应的领导小组，由村支书任组长，村主任任副组长，专抓项目的建设。乡村建设实施方案篇2农村面貌改造提升行动，是我省提出的一项非常重要的具有前瞻性的民生工程，是群众路线实践活动的具体化体现，五堡镇按照县委的总体要求部署，在对高杏公路两侧14个行政村深入调研的基础上，组织各村分别召开村两委干部会和村民代表会议，广泛征求意见，结合我镇实际，特制定如下方案：
一、实施范围在我镇高杏公路沿线14个行政村进行重点改造提升建设，其中：对基础设施、经济条件、村风民风较好的康庄村、杨窑村、九堡村、广恩屯村确定为美丽乡村建设；对经经济条件比较突出、村风民风比较好的高堡村、五堡村、头堡村确定为小康村建设；对七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村重点搞好环境卫生综合整治，确定为环境整治村。二、具体分类一类村：康庄村、杨窑村、九堡村、广恩屯村（美丽乡村）；二类村：高堡村、五堡村、头堡村（小康村）；三类村：七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村（环境整治村）。三、实施内容1、一类村：康庄、杨窑、九堡、广恩屯4村，将进行居民节能改造、主街道、小巷硬化、村庄美化、亮化、净化、绿化、农村改厕、饮水安全工程等方面全面开工建设并加强村风、民风、文化等软件方面的建设。2、二类村：高堡村、五堡村、头堡村3村，将在主街道、小巷硬化、村庄美化、亮化、净化、绿化、农村改厕、饮水安全工程等改善村容村貌方面加大建设力度，并将在鼓励和支持各村农村经济合作社、创业致富带头人整合资源，带动群众发家致富方面取得实效。3、三类村：七堡村、百姓营村、下四堡村、小堡村、二堡村、羊圈村、三堡村7个村，将重点做好村庄的美化、亮化、净化、绿化、农村改侧等环境综合整治方面的工程。四、建设投资1、全力配合县执法部门对高杏公路沿线私搭乱建的违法建设进行拆除。2、硬化道路56300平方米，需资金414万元。3、对主街道两旁进行绿化，种植枣树、龙爪槐等18000棵，需资金13万元。4、安装路灯180盏，需资金36万元。
5、清理垃圾1。2万方，配备垃圾箱180个，垃圾池240个，清运车10辆、改厕350户，共需资金380万元。
6、主街道墙壁粉刷31500平方米，需资金27万元。7、其它项目：在村庄连片集中区新建垃圾填埋厂一座，需资金110万元；饮水安全需资金120万元；节能改造需资金80万元。以上所需资金合计：1580万元，可自筹230万元，需帮扶1350万元。五、实施步骤第一阶段：全力配合县执法部门对镇域内高杏公路两侧私搭乱建的违法建筑进行拆除，清理路旁柴草杂物及垃圾，并栽植经济林木，对路边设施进行美化、亮化。第二阶段：对村内主街道、小巷进行硬化，对主街道两侧进行绿化。配置垃圾箱、清运车、新建垃圾池、安装路灯、粉刷墙壁、节能改造、改侧、饮水安全工程等。第三阶段：各村按标准建设完工后，将进一步完善其它设施，建立长效管理机制，并加大宣传，号召广大群众共同监督和维护本村的面貌。六、工作措施1、加强领导、明确责任。为了加强重点乡村建设工作，切实提升我镇农村面貌，镇党委政府成立了以镇党委书记为组长，镇长为副组长，各包村领导及村支部书记为成员的领导小组，形成上下联动机制。2、加大宣传，发动群众。加大农村面貌改造提升的宣传力度，做到家喻户晓，让群众不仅知道，而且理解，还要支持。镇党委、政府及全镇广大群众有信心有能力把环境整治工作做好，但资金缺口过大，望县政府安排财政、交通、环保、住建及各农口等有能力的部门进行一对一的帮扶，以取得更大的效果和成绩。乡村建设实施方案篇3一、目标任务围绕全县美丽乡村建设总规划，以提升农民生活品质为根本，以展现农村生态魅力为特色，以一事一议财政奖补项目为载体，大力推
进“环境提升”、“创业增收”、“文明培育”和“服务提升”四大工程，实现人居环境、自然生态、产业发展、农民增收、社会保障、社区服务以及农民素质的全面提升，逐步打响“文明乾县，幸福家园”乾县美丽乡村建设品牌，将全县农村建设成为生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹发展的美丽乡村。
二、工作原则（一）坚持以人为本。始终把农民群众利益放在首位，充分发挥农民群众在美丽乡村建设中的主体作用，尊重农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权，着重解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题，真正做到美丽乡村建设依靠农民、美丽乡村建设成果由全体农民共享。（二）坚持量力而行。立足农村经济基础、资源秉赋、区位优势、人文积淀等条件，实行梯次培育，突出建设重点，分类制定创建项目，避免无序冒进，确保取得实效。（三）坚持建管并举。整合资源，优先配置重点项目，强化项目绩效考核，科学管理和使用项目资金。把长效管理作为重中之重，巩固建设成果，落实完善村庄长效保洁机制。（四）坚持特色培育。围绕建设“宜居宜业、环境优美”的美丽乡村，根据各村实际，注重环境提升，突出抓好农民增收及文明素质培养，推进旅游开发，切实加强生态资源保护。加大城市文化向农村延伸，加强农村精神文明建设，丰富农村基层文化生活。（五）坚持发展创新。拓展思路，把发展产业、提升产业作为重中之重，鼓励各村结合产业特点，争创工业特色强村、农业特色强村、休闲产业强村，并注重建设重点与产业发展的结合，实现在创新中发展，在发展中创新。三、建设内容（一）实施“农村生态环境提升工程”1、加快乡村道路建设。实施乾岐高速、乾礼路、乾姜路、夹北路、铁前路等重点道路工程，20XX年年底完成乾武路、乾姜路升等改造工程，建成贯通县域南北的大通道。到2015年底，建成县镇示范路56
公里、通村示范路32公里、村庄道路746公里，全面实现村庄道路水泥化目标，农村客运通达率达到80％以上。坚持“谁受益，谁管护”的原则，对县乡村道路按责任主体分类实施养护管理，提高县内道路通行质量。
2、全面开展农村环境和卫生整治。全面推行“村收集、镇转运、县处理”的农村生活垃圾规范化处置模式，加快改水、改路、改厨、改厕、改圈“五改”步伐，到2015年，农村垃圾集中收集行政村实现全域覆盖，每个镇建有1个以上垃圾中转或处置设施，农村生活污水治理行政村覆盖率达到50%以上，无害化厕所普及率达80%，农村沼气普及率达到15%。下大力气治理农村垃圾乱倒、污水乱排、禽畜乱放、杂物乱堆、柴草乱垛的“五乱”现象，加强村庄卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作，落实相应人员、制度、职责、经费，探索
建立政府补助、以村集体和群众为主的筹资机制，确保垃圾、污水处理等设施正常运行。
3、大力推进村庄美化绿化。开展绿色村庄创建活动，加强“三旁两地”（村旁、屋旁、路旁、坡耕地、抛荒地）的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。鼓励引导农户在房前屋后栽种瓜果、绿化小品，形成房前屋后果木林、广场绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。完成造林3万亩，绿化道路520公里，新建绿色家园示范村30个。实施“点亮乡村”工程，在183个行政村安装路灯2万盏。
4、完善农业供水和灌溉工程体系。建成周城、临平、新阳、阳洪、灵源、城关、大杨、漠西等镇节水示范园区。开展小型农田水利设施建设，新建修复抽水站238眼，新打修复机电井296眼，配套渠系建筑物23480座，铺设低压暗管。乡村建设实施方案篇4
根据镇党委围绕“活力xx、生态xx、文明xx”三大目标，开展新兴产业建设、美丽乡村建设、幸福新城建设三大行动的总体思路，按照《xx镇美丽乡村建设行动纲领（20XX-20xx年）》，为在新的起点上统筹推进xx三个片区的新农村建设，实现产业繁荣、生态优化、环境整洁、设施完善、乡风文明的新农村建设目标，特制定本意见。
一、总体目标定位今后三年，xx镇将以科学发展观为指导，统筹推进新农村建设，努力把xx镇新农村建设成为城乡统筹的示范区、产业集聚区生态化的后花园，成为生态、文化、田园风光为一体的美丽乡村的新型代表，成为继九峰山、紫石片区之后的'全区连片推进新农村建设的新典范。二、实施原则和方法（一）规划指导。专门组建包括多家规划设计单位和国土、规划、城建等部门在内的专业规划设计团队，开展xx镇新农村建设总体规划、xx镇农村发展土地利用总体规划、xx镇绿化景观设计整体规划等规划设计工作，为xx镇新农村建设指明方向。（二）基础先行。把基础设施放在主导的位置，全面加快交通、配套设施、旅游接待设施等城镇基础设施建设，完善新型城镇功能。（三）突出特色。因地制宜，发挥优势，注重地方特色文化、历史底蕴与城镇建设的有机结合，突出海洋文化，提升文化内涵。（四）生态优先。突出抓好生态环境建设，着重营造具有浓郁地方特色、生态优美的自然景观，推进生态文明建设，走资源节约、环境友好、人与自然和谐的发展道路。（五）示范引导。根据总体规划和村庄特点，分类确定试点村（社），分别在村庄环境整治、“农家乐”旅游发展、村落文化打造等方面选择试点村（社）、示范经营户、示范农户，用三年时间打造第一批示范村庄、示范经营户、示范农户。三、重点工作根据总体目标定位、实施原则和方法，三年内重点开展基础、文化、环境、产业四大工程，全面统筹推进新农村建设。（一）基础工程。基础设施建设是新农村建设和发展农家乐旅游的基础。根据总体规划及各项具体规划，进一步梳理全镇各村（社）水、电、路及配套设施项目，按照轻重缓急的原则，明确近三年重点实施项目。（牵头领导：xx。责任单位：城建办、各村社）（二）文化工程。充分挖掘并保护各村社的历史文物、文
化素材，设立具有xx特色的海洋文化、农耕文化展示馆，突出主题，完善细节陈设，营造浓厚的文化氛围。注重乡村旅游产品的开发、旅游标志系统的建设，设计优质、吸引一定客源的游览线路，强化洋沙山风景区管理和沙滩文化打造，实现文化内涵提升与旅游产品开发有机结合。（牵头领导：xx。责任单位：社事办（文卫）、文体站、各村社）
（三）环境工程。全面推进城乡“环境整治提升年”活动，下大决心、花大力气推进村庄环境改造，改善村庄整体环境。特别是要加大对违章建筑、危房、破旧房屋的拆除力度，可以借鉴其他地区的做法，由村（社）集体收购、收租的形式，统一整理拆除后的边角地，拓展村庄发展空间。探索建立服务外包的方式，提升洋沙山风景区管理水平。（牵头领导：xx。责任单位：城管办、行政综合执法中队、各村社）
（四）产业工程。全面实施xx镇新兴产业建设行动，推进镇域经济结构调整优化升级，加大招商引资力度，积极发展现代信息业、国际金融业、现代物流业、商务服务业等新兴产业，加快发展优质、生态、高效的现代农业，大力发展休闲旅游产业，构筑一、二、三产业协调发展的产业体系。（牵头领导：周庆海、王国芳。责任单位：经济办（工业、农业）、招商中心、旅游办、各村社）
四、保障措施（一）加强领导、落实责任。成立由镇长任组长、有关分管领导任副组长的美丽乡村建设领导小组，全面指挥协调各项工作任务的推进。领导小组下设办公室，全面做好美丽乡村建设的统筹协调，从项目设计、项目安排、项目布点等方面进行统筹把关。具体工作任务逐一落实牵头领导、责任单位，重大项目分别组建项目专项工作组，确保各司其职抓好具体工作的落实。重点做好项目推进的政策处理和群众思想工作。建立健全考核激励机制，加强对各单位、各村社贯彻落实情况的督查和考核。（二）多措并举，保障要素。加强项目包装，积极向上争取土地指标。进一步优化镇级财政投入结构，加强与区级有关部门的沟通衔
接，积极争取上级财政支持。整合利用现有投融资平台，探索多元化、多渠道城建建设投融资模式，积极引导社会资金参与新农村建设。
（三）强化管理，提升品位。进一步完善镇招投标中心运作制度，加强对建设项目招投标管理，加强项目前期工作和施工管理，强化质量监督，努力打造一批标志性建筑、一批新的城镇景观和一批精品旅游接待设施。进一步完善城市综合管理机制，提升城镇面貌长效管理水平。
（四）宣传引导，构建合力。加大对新农村建设的宣传报道力度，通过多种渠道、多个层面向广大农村党员干部和人民群众宣传科学现代化的新农村建设理念，努力营造全镇上下齐心推进工作的良好氛围。乡村建设实施方案篇5
为认真贯彻落实市、县的决策部署，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡实际，制定美丽乡村建设工程实施方案如下：
一、指导思想全面贯彻落实科学发展观，以农业增效、农民增收、农村增美为核心，以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体，着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系”等四大体系建设，带动城乡经济一体化快速发展，整体提升新农村建设水平。二、目标任务按照乡总体规划，各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济发展水平，按照“重点推进、打造精品”的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美丽乡村建设。20XX年重点建设余庄村示范村，成为生态经济发展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共服务健全、生态文化繁荣的美丽乡村，建设成为“宜居、宜业、宜游”的社会主义新农村。三、建设内容1、积极实施“农村生态经济推进工程”。一是培育一个以上无公害农产品、发展“一村一品”面积500亩以上；推广测土配方施肥90％
以上；示范点推行畜禽生态养殖模式，畜禽养殖污染治理达80％以上。二是示范村加大农家乐的培育力度，规范和提升农家乐特色点的经营管理水平，培育农家乐经营户1-2户；农家乐经营户生活污水治理率达到100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式，开展生活污水治理工作，所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。
2、积极实施“农村生态人居环境建设工程”。一是推进农村人口集聚，完成中心村培育建设年度任务，鼓励高层平面式安置，推进农民新村建设，结合农村土地综合整治，采取村庄整理、建新拆旧、适当给予经济补偿等办法，推动自然村落整合和农村居民点缩减，提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平，集中居住农户达到100户以上。二是推进民居房改造，完成示范村住房改造3户，积极开展农村宅基地清理工作，盘活农村闲置住宅、废弃住宅；大力整治私搭乱建住宅等，鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房，鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。三是推进农村节能节材，畜禽养殖场（户）沼气利用技术普遍推广，农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。四是推进基础设施配套，推进农村联网道路、农村水利基础设施建设，加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水安全、泵站和中低产田改造等工程建设；加强农田水利基本建设，大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求，统筹建设农村社区公共服务中心，健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共服务。
3、积极实施“农村生态文化培育工程”。一是开展宣传教育，把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创建活动的重要内容，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动，形成农村生态文明新风尚。二是转变生活方式，开展绿色家庭评比等群众性生态文明创建活动，引导农民倡导积极健康的精神文化生活。三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重，加强农村社会和谐化管理，全面推行“村民理事会”等基层经验，调节农村多种利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农
村各类矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。4、积极实施“农村生态环境提升工程”。一是建设农村环保设施，
开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等项目建设，推进村庄环境综合整治，整治覆盖面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆盖。二是推进连线成片整治，按照“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设”的要求，编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划，分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治，点线面结合，共同推进基础设施的配套建设，串点成线、连线成片，打造一批各具特色的美丽乡村风景线。三是开展村庄绿化美化，围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌，协助开展村庄绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度，村庄绿化率平均值达到20%以上。
四、工作措施1、加强组织领导。成立新农村建设工作领导小组，新农村建设工作领导小组办公室负责组织实施，每季度召开协调会，落实工作措施，通报工作情况。要在项目安排、财力分配、组织管理、公共服务等方面优先保证美丽乡村建设的需要；要建立健全责任体系，明确责任主体，层层落实责任单位和责任人，确保工作到岗、责任到人，形成党政领导重点联系、综合部门统筹协调、主管部门具体指导的整体推进格局。2、健全工作机制。一是建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制。美丽乡村建设要充分体现政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原则。设立美丽乡村建设专项资金，用于美丽乡村的创建工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度，并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和可能性。二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施”的建设机制。要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划，根据“既有个性亮点、又有区域特色”的规划原则，依据我乡的地域特点和产业分布，以“产业发展”规划、“交通发展”规划、“环境保护”规划为重点，
编制具有本地特色的“美丽乡村”整体规划。要整合现有的各类资源，向重点村、重点镇乡、示范带集中投入，逐步扩大建设面、提高精品率，有序推进，亮点连线成片，逐步实现美丽乡村的全覆盖。三是建立“产业优先、一村一品、打造精品”的发展机制。美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的发展实现城乡一体化，实现广大农村的全面发展和农村群众的共同富裕。工作关键点和难点是农村产业的发展，因此要把农村产业发展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游的原则，对农村产业发展进行规划，发展区域特色产业，打造精品产业，全面提升产业层次。
3、加强宣传引导。要采取多种形式，广泛深入宣传美丽乡村建设的重要意义，及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型，营造浓厚氛围，形成整体合力。要发动社会力量广泛参与，支持和鼓励民间资本和社会资金参与美丽乡村建设；强化信息服务，发展共建共享的农业信息综合应用平台，建立从基地建设到产品流通到旅游服务等多环节全覆盖的网络管理体系，及时收集发布供求信息。
4、加强监督考核。把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定“美好乡村”建设工作考核办法，细化考核指标，使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度，开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收，兑现奖补资金。对“美好乡村”建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。乡村建设实施方案篇6
一、指导思想按照科学发展、“四化同步”、城乡统筹和“三农”优先的要求，以提升农民生活品质为目的，以乡村规划建设为引领，以村容村貌整治为重点，以示范带动发展为突破，以镇村为主体，以创新社会管理为保障，着力培育和建设一批特色鲜明、村容整洁、环境优美、基础完善、生活殷实、乡风文明的“美丽乡村”。二、工作目标
从20xx年开始，全镇共选取王庙村、黄沟村、柴林村、桑村村等3个村庄作为“美丽乡村”创建试点，力争通过3年努力，到20xx年底这3个村庄通过考评验收，全镇“美丽乡村”建设整体水平有明显提高。自20xx年起，在总结创建试点工作经验基础上，继续有计划、分步骤地对其他村庄，进行分类、分批整治改造建设，逐步使“美丽乡村”建设转入常态化。
三、主要任务(一)推进村庄建设。一是编制建设规划。试点村要根据自身特点和实际需要，依据小城镇总体规划、土地利用总体规划，按照“生活宜居、环境优美、设施配套”的要求，科学编制详细、明确、可行的建设详细规划，明确在产业发展、村庄整治、农民素质、文化建设等方面的目标和措施，规划编制要按照尊重自然美、注重个性美、构建整体美的要求，充分考虑人口变动、产业发展等因素，预留建设发展空间。既要考虑当前农民生产生活所需，又要考虑农村人口、环境的综合承载能力;既要考虑农村水、电、路、气、厕、卫等设施综合配套，又要重点突出文化、卫生、环境保护等较大公共设施项目的有序、有效安排。二是科学改造提升。按照村庄建设规划，优化村庄路网布局，合理设计主要街道、小巷胡同，打通村内断头路。结合乡村文明行动和农村危房改造工程，推进农村危房、旧房、空心房改造和墙体立面整治，装扮美观舒适住宅，改善农户住房条件。推广应用农村沼气、太阳能等清洁能源，配套庭院环境卫生设施，全面完成改厨、改厕。鼓励利用存量建设用地建新房，严格管控无序违章建房，从严查处违章违规建房行为，促进村庄整体风貌协调和土地集约节约利用。三是建设新型社区。把“美丽乡村”建设和创建新型农村示范社区结合起来，充分尊重农民意愿，因地制宜推进合村并点，集中连片规划建设一批规模适度、功能完善的新型农村示范社区。按照“配套、完善、提升”的要求，统筹安排基础设施、公共服务设施以及周边环境建设，增强社区服务农民的能力。(二)整治村容村貌。
一是提升硬化水平。坚持因地制宜，科学合理开展村庄主次干道硬化。主街硬化率达到100%，小巷硬化率不低于70%。主街两侧铺有路沿石，街巷建有排水设施，形成纵横有序、便捷舒适的村内路网。
二是提升绿化水平。加快村庄园林化、庭院花园化、道路林荫化建设，积极倡导庭院绿化，鼓励农民栽植经济林木、观赏树木。推进路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”绿化，配建街头绿地和小游园，形成四季有绿、三季有花的多层次立体绿化效果，村庄绿化覆盖率不低于40%。
三是提升亮化水平。对村内主要街巷及公共场所，采取各种方式实施亮化工程，有条件的村庄应安装太阳能路灯。加强对公用照明设施的管理维护，提高夜间照明效果。
四是提升净化水平。建立村内卫生日常保洁机制，推行“户收集、村集中、镇街运转、区处理”的生活垃圾收集处理方式，按每5-10户不低于1个的标准配备垃圾桶，根据实际情况设置密闭式垃圾收集箱、垃圾清运车;设立环境卫生专管员及环卫清洁队伍。同时，全面清理村庄内乱堆乱放、乱搭乱建，推行“三堆两垛”(沙土堆、粪便堆、杂物堆、柴草垛、砖石垛)定点存放。妥善处理并积极利用禽畜粪便，鼓励村民使用沼气、太阳能等清洁能源。
五是提升美化水平。对村内主要街道两侧建筑、墙壁进行统一整洁或粉刷，合理布局宣传栏、文化墙等，形成整洁有序、特色鲜明、实用美观的景观效果。整治村内影响观瞻的陈旧电线电路，坚决杜绝乱扯乱挂现象。乡村建设实施方案篇7
岳家圈村共240户，总人口670人，党员36人，村民代表33人，两委班子成员共4人，耕地面积850亩，山岚1500亩，村民年人均收入8600元，收入的主要来源是：苹果、樱桃等果树。
20xx年以前，岳家圈村是一个出了名的脏、乱、差村。污水到处流，苍蝇满天飞，禽畜跟人跑，垃圾到处丢，雨天两腿泥，晴天一身土，进村的道路没法走。自20xx年11月岳家圈村换届选举以后，新当选的村支部书记、村委会主任付景兵带领新的两委成员建章立制、
规范村规，投资160万元大刀阔斧整山路，清垃圾，拓荒硬化村中道，安装路灯70多盏，对全村自来水进行了改造，修复了随时就要倒塌的两委办公场所，健全了党员活动室、村民活动室，硬化了村民健身广场。村容村貌焕然一新，村民的整体素质也相应得到了提高，村规民约大家都能自觉遵守。
村里的变化，得到了全体村民的称赞，赢得了上级党委、政府的认可。先后获得了蓬莱市委市政府颁发的20xx年度“平安建设先进村”、20xx年度“道德工程建设和谐文明村居”、20xx年度“建设和谐稳定模范村”、20xx年度“文化建设示范单位”和烟台市委市政府颁发的20xx年度“五星级社会主义新农村示范村”等荣誉称号。
今年，为深入推进生态文明乡村建设，进一步培树典型、打造亮点，市委市政府提出了在全市开展“蓬莱美丽乡村”创建活动。这对岳家圈村而然，不仅是一次岳家圈村整体水平提升的良好机遇，更是一次岳家圈村两委班子和全体村民能力、实力和素质的展示。岳家圈村依山傍水，黄水河绕村而过，对面山系几经风雨，造就了很多奇特的地貌景观，爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚，每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。由于多年来缺乏对自然景点的认识和开发意识，丰富的资源条件闲置而没有被开发打造。
一、创建美丽乡村的目标定位打造美丽乡村必须因地制宜，创造特色。为了贯彻落实市委市政府“一村一品、一村一韵”的总体要求,结合本村依山傍水的地理优势和悠久的民俗文化特点，创建美丽乡村本着“宜居宜业宜游”的理念，将岳家圈村着力打造成“乡村休闲，文化体验，人居和谐，民俗旅游”的“四美”村庄。即“规划科学布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、村风文明素质美”。二、创建美丽乡村的主要任务1、村巷道路硬化工程为使村民彻底告别“雨天两腿泥，晴天一身士”的生活状况，对村内巷道7500平方米路面彻底硬化。每平方米50元，共需资金37.5
万元。目前这项工程已经启动。同时，结合黄水河河道的整治工程，对黄水河河边的环村路长900米、宽8米的路面进行硬化。总面积7200平方米，每平方米80元，需投资57.6万元。此项工程可为岳家圈村东山开发旅游奠定基础。
2、黄水河河道整治工程岳家圈村三面环绕黄水河，黄水河河道整治是今年山东省水利厅的计划项目，整治过程中可浆砌黄水河500米两侧河道。这个项目上级投资380万元，现已招投标完毕，近期可动工。3、村内巷道、庭院绿化工程为实现“林在村中，村在林中，路在绿化带中，人在风景中”的目标，家家户户进行门前房后绿化、庭院绿化、村巷道路两侧绿化带绿化，共需资金20万元。4、村庄亮化工程按照“节俭、大方、美观”的原则，村巷道路硬化竣工后，路两边安装路灯，亮化共需资金20万元。5、村巷、庭院净化工程彻底清理村内巷道、农户门前屋后各类垃圾和堆积物，并建立健全保洁长效机制。在村内主干道设置小型垃圾箱，通过公益性岗位或安排低保人员，配置垃圾清运车，对村内垃圾及时清运，集中处理，使村内环境卫生做到制度化、经常化、清洁化，彻底解决村内柴草乱垛、粪土乱堆、污水到处流、苍蝇满天飞、禽畜跟人跑、垃圾到处丢的现象。6、村容村貌美化工程目前，村东河边的猪棚、鸡棚等养殖大棚，由于离村较近，既不卫生又不美观，污染环境，与美丽乡村既不协调，又影响村容村貌。村委决定全部拆除，并按照“统一规划，集中管理，分户养殖”的模式，在离村庄较远的地方重新选址新建一处高标准的养殖基地。切实维护群众的利益，增加农民的收益。同时，在目前村东河边养殖大棚的地方投资20万元新建一处垂钓园。人们可以在这里看着袅袅炊烟、碧绿青山、潺潺流水，休闲垂钓。投资15万元在村委大院新建图书室、
电子阅览室等公共为农服务设施;按照“统一设计、统一风格”的标准对村内主要巷道两侧墙体进行装饰粉刷，并利用装饰墙面制作“基层党建、惠农政策、计划生育、法律法规”宣传墙。
7、东山景点开发工程岳家圈村东山有着很多奇特得天独厚的地貌景观自然资源和悠久的民俗文化，爪鬏山、王母娘娘洞、金鱼缸、老虎洞、仙人泉、仙人脚等，每一个景观地方都有一个美丽而又神奇的传说。尤其王母娘娘洞，听村里的老人讲，过去每年的三月三日，周围十里八乡的老百姓都到东山赶庙会，规模非常大，并在王母娘娘洞前搭戏台，唱戏能唱三天三夜。现在虽然没有庙会了，但每年的三月三日、正月初一和十五，周围的群众还是有来王母娘娘洞祭拜王母娘娘、烧香烧纸磕头、半夜挂红的。这些得天独厚的自然景观资源和来自久远的民俗文化，经过一定的包装、策划和营销，完成可以打造成具有乡村地域特色的休闲观光景点。目前，村委会已经与蓬莱民生置业有限公司签约立项，同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗资源开发旅游项目，同时为岳家圈村兴建苹果、樱桃、葡萄、大枣等观光采摘园，开展无公害水果采摘特色旅游项目，从而打造岳家圈村的乡村农家乐。8、农户农家乐样板房打造工程计划投资40万元本着“农户自愿、条件相当、诚信可靠”的原则，在现有农户住房的基础上，按照渔(农)家乐客房设施设备配备、配套标准，经稍加改造，先期打造20户具有浓郁乡村特色的农家乐样板房，并通过有计划地组织接待观光采摘、休闲度假、特色旅游的游客，开发农家乐项目，以此达到先让一部分人先期致富的目的。三、资金来源我村是省财政厅的联系点。目前，市财政局已经落实了60万元帮扶资金;小门家镇党委、政府也同意给予一定的扶持;市民生置业有限公司也能给予一定的赞助;付景兵个人可以出资20万元。相信岳家圈村在相关部门以及其他社会力量的帮助下，创建美丽乡村的目标一定能实现，岳家圈村的明天一定会更加美好。乡村建设实施方案篇8
根据南英委办[20xx]26号《关于印发英都镇建设“美丽乡村”实施方案》的通知精神，建设“美丽乡村”是今后5年我村社会主义新农村建设的总方向和推进工作的总抓手，是统筹城乡发展的必然要求。为加大城乡统筹发展力度，优化农村人居环境，推动城乡一体化发展，进一步提升我村新农村建设水平，根据《英都镇建设“美丽乡村”五年行动方案(20xx-20xx年)》，结合我村实际，提出本实施方案。
一、指导思想我村建设“美丽乡村”，以“生态、绿色、和谐”为主题，以提升农民生活品质为核心，以改革创新为动力，强化规划龙头作用，大力开展农村环境综合整治，深化农村体制改革和机制创新，提升农村经济发展水平，努力把石山村建设成“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居、宜业、宜游“美丽乡村”。二、总体目标着眼于城乡统筹发展，力争在5年时间内，通过改变农村环境脏乱差和建设无序问题、推进农业经营制度和农村土地、产权制度等改革，加大农村基础设施投入和民生事业建设，大大改善农村人居环境、改变农民生活方式、优化农村管理模式，加快农村向城镇化转变、农业向现代化转变、农民向城镇居民转变。村庄秀美。村庄规划建设管理到位，农民房屋建设有序，布局合理，农民房屋外观协调，体现闽南特色。环境优美。农村垃圾、污水得到有效治理，村内无卫生死角。常年清洁卫生，建立长效保洁机制。家禽家畜圈养，农户庭院整洁，房前屋后环境干净，无乱堆乱放现象。农户自来水和无害化卫生户厕基本普及，消灭旱厕。村庄道路通达、绿树成荫、水清流畅。生活甜美。农业结构优化，生产、生态和文化功能进一步拓展，农民增收渠道增多。农村教育、卫生、医疗、文化和体育等社会事业大力发展，公共服务设施健全。农民文明观念提升、生活便利、文化体育活动丰富。社会和美。基层组织健全，村级组织战斗力强，群众对村级班子的满意率达到美丽乡村建设工作实施方案以上。社会管理民主，“世
纪之村”管理平台完善。农村治安良好，无发生重大刑事案件和群体性的事件。
三、基本原则坚持因地制宜、分类指导。建设“美丽乡村”，要立足经济社会发展基础，顺应发展变化趋势，要突显生态文明，保护生态环境，注意挖掘文化内涵，展现乡村特色。坚持以人为本、改革创新。建设“美丽乡村”，要把落实好、维护好、发展好农民的最根本利益放在第一位，立足解决“三农”工作中的突出问题，大胆突破村庄规划建设、农村土地使用制度、发展现代农业等遇到的体制、机制障碍，建立农民与土地的新型关系，促进农民集中居住或进入城镇。坚持长效推进、巩固提升。建设“美丽乡村”，要整合所有行政资源和集中全社会力量，建立可持续的长效推进工作机制，促进形成齐抓共管、整体推进、协同协作的良好局面。四、主要任务(一)实施“村庄环境综合整治工程”要深入贯彻落实南安市、英都镇关于开展村庄环境整治工作的部署，把村庄环境综合整治作为建设“美丽乡村”的基础性工作，突出“点、线、面”综合整治，切实抓好农村环境综合整治试点工作。1、开展家园清洁行动。全面落实村庄卫生保洁。以“一清一保一机制”，即村庄环境卫生清洁、公共场所专人保洁，农村长效保洁机制基本建立为目标，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改厕、改沟、改圈、改厨)为重点，完善农村垃圾“户分类、组保洁、村收集、镇中转、市处理”的长效收集处理机制，实现垃圾无害化处理。推行无害化卫生户厕建设或改造，对全村露天厕所(旱厕)提出拆除埋填处理方案，对全村露天厕所拆除户每自行拆除一个露天厕所(旱厕)对象给予补偿300元，并同时给予补贴建无害化厕所(三化厕或环保型化粪池)1000元，力求无害化厕所普及率达80%以上。同时按需求村级组织建设水冲式公厕2-3个，分布园南、宫后、石坑三大片区。对全村猪舍提出整治方案，村集居区不允许建猪舍圈养猪，村
集居区内原建猪舍要求农户自行拆除，猪舍按15平方以下每个补偿300元给予拆除，15平方及以上每个补偿500元给予拆除，集中攻坚整治农村生活垃圾等突出问题，确保农村环境整洁、河流水源清澈。
2、推进绿化美化建设。按照“建筑风貌好”的目标，根据分期实施的原则，组织开展改旧建新和房屋立面改造，整治旧房外观，保持古村特色，美化村庄形象，引导农户进行庭院整理，农家庭院基本实现净化、绿化、硬化。加强“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低质低效林地、坡耕地、抛荒地)的造林绿化工作，建设村庄公共绿地。路旁两侧、水旁宜林地段绿化率达80%以上，构建优美的乡村环境。
3、开展农村生态建设。保护山水田林自然风貌。疏竣河塘沟渠，保护农村自然湿地，保持水体洁净，修复村庄水系水景，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境。
(二)实施现代农业发展工程1、大力发展现代农业。一是按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，注重增产增效并重、良种良法配套、农机农艺结合、生产生态协调，促进农业技术集成化、生产经营信息化。加强农业污染治理，大力推广应用商品有机肥，实施农药减量控害增效，提高规模化畜禽养殖排泄物综合利用和农作物秸秆综合利用，促进农业清洁化生产;二是严格产业准入门槛，严禁“二高一资”(高耗能、高污染、资源性)产业到水源保护区及坂头水库库区入户。推动企业到工业项目集中区集聚，严格执行污染物排放标准，集中治理污染。推行“循环、减降、再利用”等绿色技术，优化乡村工业产业结构。(三)实施社会和谐促进工程1、健全农村社会保障体系。加快发展农村教育、医疗卫生、人口计生等社会事业，提高石山村卫生所医疗水平，全面提高农村卫生保障水平2、创新农村社会管理模式。逐步推行“网格化”管理模式，全面推行“一站式、一条龙”便民服务，增强农村综合服务功能。制定和实施村规民约，实现农民自我管理、自我教育和自我服务。依法合理
调节农村利益关系，有序引导农民合理表达利益诉求，有效化解农村矛盾纠纷。积极开展平安创建活动，以村警务室、联防队，平安基金会为平台加强社会治安防控工作，维护农村社会和谐稳定。
3、加强农村基层组织建设。全面推进“168”工作机制。加强村级组织队伍建设，建立健全村级组织运行保障机制。深化农村基层党风廉政建设，全面推广“世纪之村”平台，完善农村各项管理，加强对农村集体“三资”的监管，提高村级组织引领科学发展、构建和谐农村的水平。
五、实施步骤石山村“美丽乡村”建设分五个阶段推进：(一)启动年(20xx年)。9月中旬，开始开展全面的动员部署。村成立领导小组，召开专题会议，深入研究部署建设“美丽乡村”工作，制定实施方案和分解任务。(二)行动年(20xx年)。大力开展示范项目建设。根据实际，抓好美丽乡村建设。年初，计划投入50万扩大水源，新铺设公山至新寨尾自来水63#管道4.1公里，新建蓄水池1个，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成农村土地、房屋普查建档，农村实现村庄清洁、基本消除村聚居区内猪舍、露天厕所(旱厕)，并建水冲式公共厕所2-3个，做到保洁常态化和制度化。美丽乡村建设取得阶段性成效，村庄面貌明显改善。(三)推进年(20xx)。不断加大创建力度。组织推广农村集中居住，计划征地石山村石坑柯园山40亩，投建新村、建设民房30幢面积20xx0平方，美丽乡村建设有序推进，农村面貌发生根本的变化。(四)提升年(20xx)。进一步加大美丽乡村建设力度，按照上级部署推进全村农村“五证”(集体土地所有权、集体建设用地使用权证、宅基地使用权证和房屋所有权证、林权证)的确权发放。不断完善相关制度，健全美丽乡村建设长效管理机制，计划筹资500万元进行石山溪辖区流域整治，形成亲水环境，美丽乡村建设总体水平有较大的提高。(五)深化年(20xx年)。全面回顾建设“美丽乡村”的经验做法，进一步完善配套制度，持续开展创建活动，形成长效工作机制，全面提
升“美丽乡村”的建设水平。
篇九：乡村建设资金投入保障方案
乡村振兴农村基础设施建设资金筹措和融资平衡方案编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
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第一章总论1.1项目概况
项目名称：乡村振兴农村基础设施建设建设编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司建设地点：建设规模与建设内容：本项目涉及13个乡镇，项目主要建设内容为通村道路及村内道路，桥涵工程，道路绿化工程，广场绿化工程，文体活动广场工程，照明工程，公厕工程，立面改造工程，村室规范化建设工程等。主要运营内容包括道路养护维修、加固路肩及边坡、疏通边沟、排除积水等；桥涵工程运营维护内容为对桥梁各部分进行保养；绿化工程运营维护内容为苗木的修剪、浇水、施肥、除草、防病虫害、栽植、补植等日常的养护；文体活动广场的运营维护内容为广场器材设施的管护维修；照明工程运营维护内容为路灯太阳能板采光面的清洁以及各个组件的检查和更新维护；公厕工程的运营维护内容为清扫保洁，照明、盥洗、水冲等设施的维修维护；立面改造工程的运营维护内容为墙体外立面的补刷、标语图画等内容的更新补画；村室规范化建设的运营维护内容为村室屋顶及地面修补，门窗的检修和油漆、上下水管道、消防、强电、弱电、通风等公用设施的维护及管理。项目投入总资金：本项目总投资为100,000.00万元项目建设期：4年
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1.2资金筹措方式和融资平衡情况资金筹措方式：融资平衡情况：
1.3项目建设的背景及必要性1.3.1项目建设的背景1.3.2项目建设的必要性
1、项目建设是保证村民生活质量的提升
2、项目建设是提高城市形象的需要
1.3.3工程建设的可行性1、良好的发展机遇
2、得到工程建设周边群众的支持
3、得到地方政府的重视和支持
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项目建设单位决定对易涝点进行全方位、立体的治理，以保证保障居民安全、改善居民生活环境至关重要，因此得到政府的重视。
4、技术可行经过几十年的技术发展，我国在排水设计、施工、管理等诸多方面都积累了丰富的经验，本项目建设在技术上是有保障的。5、区财政设资金的支持为加快市政基础设施建设，政府每年投入大量资金保障城市基础设施工程的实施，为本项目的开展提供了难得的机遇。总之，该工程在政策、技术、资金等方面都有保证，为工程的实施提供了可能。1.4编制原则和依据1.4.1编制原则1.项目建设必须遵循国家的各项政策、法规和法令，符合国家产业政策、投资方向及行业和地区的规划。2.按照现代理念和全新的建设模式进行规划建设，要统筹考虑未来的发展，为今后社会发展留有一定的空间。3.以科学、实事求是的态度，公正、客观的反映本项目建设的实际情况，工程投资坚持“求是、客观”的原则。1.4.2编制依据
1.4.3研究范围本方案依据国家有关法规、政策、规程和规范，对项目建设的背
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景及必要性、选址和项目建设条件、建设方案、投资估算与资金筹措、项目资金平衡分析、社会效益及项目风险等方面进行分析研究，并提出有关建议。1.5研究结论
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目录第一章总论..............................................2
1.1项目概况..........................................21.2资金筹措方式和融资平衡情况.........................31.3项目建设的背景及必要性.............................3
1.3.1项目建设的背景................................31.3.2工程建设的必要性..............................31.3.3工程建设的可行性..............................31.4编制原则和依据.....................................41.4.1编制原则......................................41.4.2编制依据......................................41.4.3研究范围......................................41.5研究结论..........................................5第二章城市概况及乡村振兴农村基础设施建设项目现状错误!未定义书签。2.1城市历史特点、地理位置、行政区划...错误!未定义书签。2.1.1城市历史特点..................错误!未定义书签。2.1.2地理位置......................错误!未定义书签。2.1.3行政区划......................错误!未定义书签。2.2城市性质及规模.....................错误!未定义书签。2.3自然条件..........................错误!未定义书签。2.3.1地形地貌......................错误!未定义书签。
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2.3.2气象水文......................错误!未定义书签。2.3.3工程地质......................错误!未定义书签。2.3.4抗震设计参数..................错误!未定义书签。2.3.5水文地质......................错误!未定义书签。2.4乡村振兴农村基础设施建设现状与规划概况错误!未定义书签。2.4.1乡村振兴农村基础设施建设现状..错误!未定义书签。2.4.2规划概况......................错误!未定义书签。第三章工程方案..........................错误!未定义书签。3.1设计依据..........................错误!未定义书签。3.2项目体制..........................错误!未定义书签。3.3设计标准..........................错误!未定义书签。3.4项目位置..........................错误!未定义书签。3.5项目规模..........................错误!未定义书签。3.6设计扬程..........................错误!未定义书签。3.7乡村振兴农村基础设施建设项目工艺设计错误!未定义书签。3.8乡村振兴农村基础设施建设项目工程设计错误!未定义书签。3.8.1建筑设计......................错误!未定义书签。3.8.2结构设计......................错误!未定义书签。3.8.3电气设计......................错误!未定义书签。3.9主要设备材料.......................错误!未定义书签。第四章工程组织管理和实施进度............错误!未定义书签。
篇十：乡村建设资金投入保障方案
美丽乡村建设工程方案范文〔精选3篇〕美丽乡村建设工程方案1
为深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神及省、市、县关于新农村工作会议精神，加快推进苏坑镇嵩山村社会主义新农村建设步伐，根据县委、县政府美丽乡村建设工作部署，结合该村实际，现制定本实施方案。
一、根本情况
苏坑镇嵩山村系革命老区基点村，位于永春北部，是苏坑镇政府所在地，毗邻德化，泉三高速德化连接线、泉德公路贯穿全境，全村人口4576人，耕地2100亩，山地3700亩，20XX年工农业总产值55369万元，农民人均纯收入9344元，村集体收入26.4万元。村党支部、村委会在上级党委、政府的正确领导下，坚持以“三个代表〞重要思想等理论思想为指导，认真贯彻落实科学开展观以“建设社会主义新农村〞和“构建社会主义和谐社会〞为工作着力点，开拓创新、求真务实，实现了经济建设和社会事业的持续健康开展。
二、创立目标任务
按照“生产开展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主〞的要求，紧紧围绕县委“推进新跨越，建设新永春〞工作主线位，坚持产业带动，继续推进苏坑茶叶加工集中区建设，以开展经济、增加农民收入为核心，以改善农民生产生活条件为重点，立足村情实际，因地制宜、突出重点、整村推进，力争使该村在经济开展、农民增收，村容村貌整治，根底设施建设、精神文明建设和民主法制建设上取得新成绩，为全县新农村建设起到模范带头作用。
1、村庄整理。
撤除老厝、旧房屋30幢4xxx平方米，附属建筑45座1700平方米，征地35亩，新建房屋100套，方案投入60万元。
2、立面装修。
推广永春县美丽乡村农村住宅设计图集，将对塔兜31幢房屋进行立面装修，店前埕硬化，排水排污设施建设，方案投入80万元。
3、道路建设。
加宽、硬化小区道路1.6公里，新建道路500米，方案投入75万元。
4、溪岸筑砌。
筑砌溪岸500米，方案投入40万元。
5、村庄绿化。
开发“四旁四地〞等规划林地，种植红豆杉、香樟、罗汉松、桂花、天竺桂等珍贵树木5000株，建设篮球场，内设健身器材1套，方案投入45万元。
6、环境保洁。
配置垃圾转运车1部，推车2部，专职保洁人员3人，新建垃圾池15个，河床清淤3公里，方案投入15万元。
7、村庄亮化。
架设太阳能路灯18盏，电力型路灯300盏，方案投入10万元。
三、工作措施
为切实加强美丽乡村建设工作的组织领导，我村专门成立了美丽乡村建设领导小组，镇人大主席蔡明福同志担任组长，镇党委组织委黄裕滨担任副组长，成员由驻村工作队和村两委组成。具体负责我村美丽乡村工作的指导，协调和催促工作。
1、规划先行。
建设功能完善，环境优美、文明和谐的美丽乡村，要有方案，有步骤地开展，从我村的经济社会开展实际出发，做好规划工作，明确美丽乡村建设的思路、目标和工作措施。
2、广泛宣传。
通过进村入户、召开两委会、群众大会等多种形式，广泛宣传发动，加大宣传力度，真正使美丽乡村建设这一“惠民工程〞、“民心工程〞家喻户晓，让群众看到美丽乡村建设的具体成效，从而激发农民的积极性，使农民成为美丽乡村建设的主体。
3、加大投入。
积极争取上级财政支持，同时多方筹资，全力搞好美丽乡村建设。在建设中采取对口部门投资，群众投工投劳的原那么，全力配合各工程实施单位，切实引导群众主动地参与新农村建设，使之成为美丽乡村建设的受益主体和重要投资成分。
4、细化分工。
在美丽乡村建设中要落实政府引导、农户为主体、社会来参与的工作机制，村党支部，村委会要充分发挥作用，党员干部带头先行，号召群众积极参与，有钱出钱，有物出物，齐抓共管，尽心尽责。
5、强化监管。
推选村民代表成立工程监督小组，建立美丽乡村建设工作制度，明确职责，与党务村务公开一样，实行全程公开，接受群众监督，以确保美丽乡村建设任务如期完成。
美丽乡村建设工程方案2
按照中国共产党第十九次全国代表大会提出的加强生态文明、建设美丽中国的总体部署,全面落实县委“抢抓两大平原战略机遇,推进全县农业现代化建设,打造美丽乡村的目标任务,深入开展党的群众路线教育实践活动,整合涉农资金先行先试加强全县美丽乡村建设,围绕规划科学居态美、生产开展致富美、村容整洁环境美、效劳健全生活美、乡风文明身心美的目标要求,大力推进美丽乡村建设,形成和谐良好的农村居态、生态和业态,努力建设一批生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹开展、具有我县生态人文特色的美丽乡村.按照中央、省、市有关文件要求,结合我县实际,特制定本方案。
一、总体目标
按照县委、县政府打造美丽乡村的总体布局要求,本着“先行试点、逐步推开〞的原那么,从今年开始,选择那些村班子能力强、村屯根底好、群众热情高的中心村进行重点规划建设.每年建设试点村10―15个,用3-5年时间建设一批生态宜居、聚商宜业、魅力宜游、统筹开展、具有桦川特色的美丽乡村。
二、根本原那么
1、坚持以农民为主体.始终把农民群众对美好生活的期盼放在首位,尊重群众意愿,尊重群众的知情权、参与权、决策权和监督权,通过“一事一议〞筹工筹劳等方式,充分调动基层和农民的积极性,发挥农民群众的主体作用,加快建设美好家园.真正做到美丽乡村建设依靠农民、成果农民共享。
2、坚持统筹规划.按照城乡一体化开展要求,与推进城镇化紧密结合,统筹谋划、科学规划、合理布局,按照先规划,后实施的要求,防止盲目性.重点支持乡镇所在地村和区域中心村的建设,使城乡经济社会全面、协调、一体化开展.
3、坚持因地制宜.立足各村经济根底、地形地貌、历史文化等实际,依据开展条件,尊重开展规律,表达地域特色、民族特色和文化传承,建设个性鲜明的新农村。
4、坚持多方参与.充分发挥政府主导、农民主体作用,宣传发动学生、共青团、妇联、企业等社会各方面力量广泛参与,带动社会对美丽乡村建设的投入.形成财政引领、金融支持、市场拉动、政策驱动、群众踊跃参与的多元投入格局。
三、主要内容
1、加强根底设施建设。
着眼城镇化和城乡一体化,以开展的眼光动态考虑农村人口转移等因素的影响,按照全域、全程、全面小康的要求,高起点、高标准实施水、电、路和文化活动场所等公益性根底设施建设,较大程度地改善农民居住条件.今年新规划的试点村建设内容:
一是“宣传到位、规划到位〞。
乡村两级加大宣传力度,发动广阔村民积极参与,组织召开村民代表大会、村民大会,同时做好村建设规划;
二是村内路取直拆迁。
根据村建设规划发动村民对影响道路、绿化建设的房屋、围墙、厕所等违规建筑物进行拆迁；
三是村内硬化路、边沟排水工程建设。
规划村内路和边沟硬化率到达100%,其中村内主街宽度原那么上不低于4米,巷道宽度原那么上不低于3米.根据村实际情况铺设人行道板砖;
四是村内亮化工程建设。
村内主要道路安装路灯,提高村内亮化率;
五是村内绿化工程建设。
结合村实际情况对主街、辅街以及文化休闲广场进行绿化美化,乔、灌、花、草相结合;
六是休闲广场工程建设。
根据村实际情况进行选址建设,丰富群众业余文化生活;
七是村“三场〞建设。
必须建立垃圾填埋场、粪肥堆放场和柴草堆放场,柴草垛出村率要到达100%,有条件的村要选择适宜地点建设畜牧养殖小区,养殖大户原那么上要出村开展,有效解决人畜混居问题;
八是村环境管护机制建设。
各村根据实际情况制定可行的环境管护机制、村规民约,强化日常保洁,形成长效管理机制.其他行政村也要做到不等不靠,“量力而行〞地进行根底设施规划建设和农村环境建设。
2、加强环境综合整治。
加强村屯的卫生保洁、设施维护和绿化养护等工作,落实相应人员、制度、职责、经费,以制度建设保障环境卫生管理常态化.继续抓好环境卫生整治,到达干净、整洁、绿化.彻底整治“五乱〞(柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱排和畜禽乱放).继续抓好农村“三场〞建设.各村必须设立专门的垃圾填埋场、粪肥堆放场和柴草堆放场,粪土、柴草垛要全部出村放置.各村要根据实际条件,投入一定的环境整治经费并配备适当数量的专兼职清扫保洁人员,购置清扫保洁车辆及工具,实现一村一保洁队。实现沿街住户门前“三包〞,引导农户形成良好的卫生习惯.继续完善村民“一事一议〞制度,健全农民筹资筹劳的机制和方法,引导农民自主开展农村公益性建
设.各村要按要求召开村民代表大会,将以“门前三包〞为重点的环境卫生管理制度纳入村规民约,同时成立由村老党员、老村干部、有威望的'村民代表组成的环境卫生义务监督组织,采取包街道、包户等方式,实现环境卫生管理常态化。加强农村法制和制度建设,增强农民依法、依制度办事、行使权利和义务的自觉性,妥善处理农村各种社会矛盾.
3、加强农村精神文明建设。
深入开展社会主义核心价值体系宣传教育和社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,组织开展群众性的村风评议,积极倡导健康、卫生、文明的生活方式.推进文明乡镇、文明村、文明户创立活动深入开展.促使农民自觉遵守村规民约,主动参与公益事业建设的行为意识不断加强。
四、投入方式
美丽乡村建设工作以“乡村为主、财政奖投、部门支持、社会参与、农民运作〞的原那么进行,县财政采取集中采购的方式购进各种建设物资.少投钱多建设,发挥财政资金的引导作用,充分调动乡村两级积极性,县委、县政府每年整合涉农资金,用于美丽乡村建设以奖代投,并带动农民出工出劳、乡村两级资金物资投入和社会资金投入.县直各相关部门要围绕美丽乡村建设,加大对上争取资金力度,为全县美丽乡村建设奉献力量。县处级领导要深入包扶乡镇试点村解决实际施工遇到的各种困难.各包扶部门也要结合本部门实际,积极支持所包村的美丽乡村建设工作,能出资的出资,能出力的出力.同时,要发动社会力量，积极鼓励有条件的企业、单位和个人为美丽乡村建设出资,为美丽乡村建设提供有力的资金保障。
五、实施步骤
1、制定方案(xxx4年8月27日-10月31日)。
由县农业局、新农村办深入乡镇、村屯开展美丽乡村建设工作调研,结合xxx4年农村环境整治成果,组织召开美丽乡村建设征求意见会,各乡镇召开发动会,深入村屯发动,形成积极参与的良好气氛,同时全方位做好美丽乡村建设前期宣传发动,最后形成《桦川县美丽乡村建设工作实施方案》。
2、发动申报(xxx4年11月1日-12月31日)
各乡镇组织所属村屯开展申报工作,每个乡镇初选2-3个行政村,各申报村应提交村民大会或村民代表大会决议,建立长期保洁机制,出工出劳承诺,按规划拆迁承诺.根据各村申报条件,规划确定重点建设工程村,相关部门协调试点村做好各村规划和预算,各乡镇分别拿出本乡镇试点村具体实施方案,经美丽乡村建设领导小组审定后准备实施。
3、施工准备(xxx5年1月1日-5月31日)
县财政局根据各乡镇、交通局、林业局、住建局、规划局、水务局、畜牧局等相关部门规划设计,对试点村总体预算进行招标采购,乡村组织人员根据规划情况进
行拆迁、料场选址、设备租赁、施工人员培训等准备工作。各乡镇进行违章占道撤除等施工前的各项准备工作。
4、组织施工(xxx5年6月1日-8月31日)。
规划进行建设的工程村建设工作,在县美丽乡村建设领导小组统一指导下开展工作，各相关业务部门加强对试点村工作的检查指导,交流试点经验情况,监督工程质量,及时解决建设过程中出现的问题。
5、检查评比验收(xxx5年8月31日-9月20日)。
各试点村建设工作进行中和结束后，县美丽乡村建设工作领导小组在日常检查考核的根底上，组织两次对试点乡镇村进行拉练评比检查，并对各项工作任务完成情况进行全面验收，在此根底上总结经验、完善长效机制，稳固阶段性成果。
六、保障措施
1、强化组织领导。
县委、县政府成立美丽乡村建设工作领导小组,县委、县政府主要领导任组长,县委副书记、宣传部长及相关副县长任副组长,各相关单位为成员单位.县委、县政府定期、不定期召开县委常委会、县政府常务会听取和研究美丽乡村建设进度情况.县委宣传部、县新农村办牵头,成员单位由县财政局、县发改局、县农业局、县公安局、县林业局、县水务局、县畜牧局、县交通局、县建设局、县规划局、县文广新局、县教育体育局、县环保局、县经管局、县扶贫办、团县委、县妇联、县城管大队、县委督查室、县政府督办室等部门组成,各部门要切实负起责任，各司其职，各负其责，加强协作，形成合力，积极做好方案安排、督查指导、协调效劳、考核验收等工作。
县农业局、县新农村办负责组织协调各成员单位及各乡镇、试点村,全程指导美丽乡村建设工作,负责全县各乡镇、村屯的卫生管理制度建设和全县美丽乡村建设过程中各种数据的统计和综合汇总工作。
县发改局负责制定小城镇和中心村建设规划向上资金争取。
县财政局负责美丽乡村建设资金的筹集、管理以及建设物资的集中招标采购。
县公安局负责指导各乡镇派出所有效违规建筑、拆迁及建设施工等平安保障工作。
县交通局负责试点村的村内道路、边沟及村内硬化工程的测算、指导及建设过程中的全程质量跟踪监督。
县住建局负责试点村村内路及边沟的质量监督和验收。
县规划局负责对试点村进行总体规划设计,逐村制定实施工程方案。
县林业局负责村屯绿化的设计和指导及苗木的采购和供给。
县畜牧局负责对养殖大户确定统计,建设化粪池对畜禽粪便进行有效处理,包括建设过程中的技术指导工作。
县水务局负责各试点村及养殖小区的自来水井等配套设施建设。
县环保局负责环境保护工程向上争取及农村水源污染监测和环境保护工作。
县文广新局负责文化设施工程对上争取及美丽乡村建设前期电视宣传和工作中好典型、好经验的宣传报道及反面典型的曝光。
县教育体育局负责体育运动设施方面对上争取及全县各中小学校及全体师生及家长参与美丽乡村建设的宣传发动和催促检查工作。
县经管局负责“一事一议〞工程对上争取及村务公开。
县扶贫办负责工程对上争取及扶贫开发工作。
团县委负责组织全县农村广阔团员青年为我县美丽乡村建设思想宣传和献计出力。
县妇联负责组织全县乡村妇联组织和广阔妇女同志宣传、发动、参与好美丽乡村建设。
县城管大队负责协助乡镇政府完成各村屯违建和路障清理工作。
2、落实工作责任。
各乡镇是建设美丽乡村的责任主体，负责选定建设重点工程，按时完成建设任务。各乡镇要充分认识建设美丽乡村的重大意义,紧紧围绕省、市和县委、县政府关于加强美丽乡村建设的部署和要求，把更多的精力放到美丽乡村建设上来，主要领导亲自抓,并明确具体负责的分管领导和工作人员入村。村党支部和村委会要切实组织好村民会议、村民代表会议、村两委会议等做出的决议，做好美丽乡村建设的宣传发动、组织实施和管理效劳等工作。在开展工作之前，各村必须召开村民代表大会,统一思想，做好宣传,使之成为广阔村民的共同行动，特别是要做好筹资筹劳等必要的前期根底工作。县包乡领导和各联建部门要经常深入所包乡镇和试点村帮助研究制定建设规划、解决建设过程中遇到的问题，为联建村做实质性帮助。
3、营造浓厚舆论气氛。
要切实加大舆论宣传力度,形成声势。县新闻中心和县文广新局要创新宣传载体，积极宣传造势,凝聚县内各方力量支持创立、参与创立,尤其是要引导广阔农民主动参与院外硬化、绿化、宅间硬化、庭院绿化等以农民投入为主的工程建设。要积极提炼总结美丽乡村建设成效和典型经验，采用专题报道、领导访谈、相关会议介绍等方式，加大对外的宣传推介力度，提高我县美丽乡村建设的知名度.
4、强化监督考核,建立奖惩机制。
将美丽乡村建设工作作为乡镇年度工作目标考核的重要内容,把各项建设工作目标具体化和责任化.建立健全工作督查检查制度,实行不定期督查、每月一检查、年中一拉练、全年一汇总,全面准确评价各乡镇、县直各部门美丽乡村建设工作开展情况,对在试点村建设中任务时限、工程质量完成好的部门、乡镇、村屯、个人由县委、县政府给予表彰和奖励。
美丽乡村建设工程方案3
为认真贯彻落实市、县的决策部署，按照“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的总体要求，扎实推进社会主义新农村建设。现结合我乡实际，制定美丽乡村建设工程实施方案如下：
一、指导思想
全面贯彻落实科学开展观，以农业增效、农民增收、农村增美为核心，以深化和提升农村环境卫生整治工程和现代农村社区建设为载体，着力推进“农村生态经济体系、生态人居体系、生态文化体系、生态环境体系〞等四大体系建设，带动城乡经济一体化快速开展，整体提升新农村建设水平。
二、目标任务
按照乡总体规划，各示范村结合自身的区位优势、产业特点、人文资源、经济开展水平，按照“重点推进、打造精品〞的要求，从抓点连线到成片，扎实推进美丽乡村建设。20XX年重点建设余庄村示范村，成为生态经济开展、村容村貌整洁、生态环境优美、资源节约利用、公共效劳健全、生态文化繁荣的美丽乡村，建设成为“宜居、宜业、宜游〞的社会主义新农村。
三、建设内容
1、积极实施“农村生态经济推进工程〞。
一是培育一个以上无公害农产品、开展“一村一品〞面积500亩以上;推广测土配方施肥20××年美丽乡村建设工作实施方案以上;示范点推行畜禽生态养殖模式，畜禽养殖污染治理达80%以上。
二是示范村加大农家乐的培育力度，标准和提升农家乐特色点的经营管理水平，培育农家乐经营户1-2户;农家乐经营户生活污水治理率到达100%。农家乐集中村要按照村域统一处理模式，开展生活污水治理工作，所有经营户要全面推行油烟净化处理设备。
2、积极实施“农村生态人居环境建设工程〞。
一是推进农村人口集聚，完成中心村培育建设年度任务，鼓励高层平面式安置，推进农民新村建设，结合农村土地综合整治，采取村庄整理、建新拆旧、适当给予
经济补偿等方法，推动自然村落整合和农村居民点缩减，提高农村人口集中居住和农村土地节约集约使用的水平，集中居住农户到达100户以上。
二是推进民居房改造，完成示范村住房改造3户，积极开展农村宅基地清理工作，盘活农村闲置住宅、废弃住宅;大力整治私搭乱建住宅等，鼓励农户利用空闲地、荒地荒坡建房，鼓励村级组织盘活利用存量建设用地开展新农村建设。
三是推进农村节能节材，畜禽养殖场(户)沼气利用技术普遍推广，农村路灯太阳能供电、太阳能热水器等太阳能综合利用进村入户。
四是推进根底设施配套，推进农村联网道路、农村水利根底设施建设，加强中小河流治理、病险水库除险加固、农村饮水平安、泵站和中低产田改造等工程建设;加强农田水利根本建设，大力开展塘坝扩挖、沟河清淤等工程建设。按照农村新社区的要求，统筹建设农村社区公共效劳中心，健全农村文化、体育、卫生、培训、托老、通讯等公共效劳。
3、积极实施“农村生态文化培育工程〞。
一是开展宣传教育，把提高农民群众生态文明素养作为深化文明乡镇、文明村、文明家庭等文明创立活动的重要内容，开辟生态文明橱窗等生态文化阵地，运用村级文化教育场所，开展形式多样、内容丰富的生态文明知识的宣传、培训活动，形成农村生态文明新风气。
二是转变生活方式，开展绿色家庭评比等群众性生态文明创立活动，引导农民倡导积极健康的精神文化生活。
三是促进乡村社会和谐。坚持美丽乡村建设与基层组织建设并重，加强农村社会和谐化管理，全面推行“村民理事会〞等基层经验，调节农村多种利益关系，有序引导农民合理诉求，有效化解农村各类矛盾纠纷，确保农村社会和谐稳定。
4、积极实施“农村生态环境提升工程〞。
一是建设农村环保设施，开展垃圾处理、污水治理、卫生改厕、村道硬化等工程建设，推进村庄环境综合整治，整治覆盖面要占全村的70%以上，其中垃圾收集要全域覆盖。
二是推进连线成片整治，按照“多村统一规划、联合整治、城乡联动、区域一体化建设〞的要求，编制农村区域性路网、林网、管网、垃圾收集处理网、污水治理网的一体化建设规划，分步开展沿路、沿河、沿库区、沿景区的环境综合整治，点线面结合，共同推进根底设施的配套建设，串点成线、连线成片，打造一批各具特色的美丽乡村风景线。
三是开展村庄绿化美化，围绕改善农村环境的生态质量和景观面貌，协助开展村庄绿化，形成道路河道乔木林、房前屋后果木林、公园绿地休憩林、村庄周围护村林的村庄绿化格局。加大农村景观林行动的力度，村庄绿化率平均值到达20%以上。
四、工作措施
1、加强组织领导。
2、健全工作机制。
一是建立“政府主导、农民主体、社会参与〞的投入机制。
美丽乡村建设要充分表达政府积极主导、群众自主参与、社会多方支持的共建共享原那么。设立美丽乡村建设专项资金，用于美丽乡村的创立工作。乡财政逐年增加对美丽乡村建设的投入力度，并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和可能性。
二是建立“整体规划、资源统筹、分步实施〞的建设机制。
要高起点、高标准制定美丽乡村建设的整体规划，根据“既有个性亮点、又有区域特色〞的规划原那么，依据我乡的地域特点和产业分布，以“产业开展〞规划、“交通开展〞规划、“环境保护〞规划为重点，编制具有本地特色的“美丽乡村〞整体规划。要整合现有的各类资源，向重点村、重点镇乡、示范带集中投入，逐步扩大建设面、提高精品率，有序推进，亮点连线成片，逐步实现美丽乡村的全覆盖。
三是建立“产业优先、一村一品、打造精品〞的开展机制。
美丽乡村建设的最终目标是通过农村经济社会的开展实现城乡一体化，实现广阔农村的全面开展和农村群众的共同富裕。
工作关键点和难点是农村产业的开展，因此要把农村产业开展作为美丽乡村规划和建设的出发点和着力点。要根据宜工那么工、宜农那么农、宜商那么商、宜游那么游的原那么，对农村产业开展进行规划，开展区域特色产业，打造精品产业，全面提升产业层次。
3、加强宣传引导。
要采取多种形式，广泛深入宣传美丽乡村建设的重要意义，及时发现和总结推广好思路、好经验、好典型，营造浓厚气氛，形成整体合力。要发动社会力量广泛参与，支持和鼓励民间资本和社会资金参与美丽乡村建设;强化信息效劳，开展共建共享的农业信息综合应用平台，建立从基地建设到产品流通到旅游效劳等多环节全覆盖的网络管理体系，及时收集发布供求信息。
4、加强监督考核。
把美好乡村建设工作的成效作为考核领导班子、领导干部工作实绩的重要内容。制定“美好乡村〞建设工作考核方法，细化考核指标，使各项工作目标具体化和责任化。建立健全督查制度，开展定期与不定期的督查。年终由领导组组织相关部门进行考核验收，兑现奖补资金。对“美好乡村〞建设工作中作出显著成绩的先进村和先进个人进行表彰奖励。
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