经济高质量发展实施方案(8篇)经济高质量发展实施方案 优化营商环境助力经济高质量发展工作实施方案 为贯彻落实《优化营商环境条例》，全面营造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境和政务服下面是小编为大家整理的经济高质量发展实施方案(8篇),供大家参考。
篇一：经济高质量发展实施方案
优化营商环境助力经济高质量发展工作实施方案为贯彻落实《优化营商环境条例》，全面营造稳定、公平、透明、可预期的良好营商环境和政务服务体系，不断提高服务市场主体的质量和水平，助力全县经济高质量发展。根据省市工作安排，结合我县实际，制定本实施方案。
一、基本目标深入贯彻落实中省市关于深化“放管服”改革决策部署，将优化提升营商环境与化解新冠肺炎疫情带来的不利影响相结合，对标省市工作要求，以提升政务服务水平、增强市场主体获得感、加强事中事后监管为主线，主动作为，抓重点、补短板、强弱项，持续推进营商环境“10+5+N”行动。2021年，全面完成优化营商环境三年行动计划，政务服务事项“一网通办”落地率达到70%以上，力争1-2个创新做法或典型案例得到省市认可，营商环境综合位次全市前3名、全省前50名。二、重点任务（一）贯彻落实《优化营商环境条例》（以下简称《条例》）1、贯彻落实省市安排意见，明确重点任务，积极推进各项工作落地落实。牵头单位：县发展改革和科技局参与单位：县级有关部门、各镇（便民服务中心）
完成时限：2021年7月底前2、参照市上优化营商环境工作体制机制，建立本级专门工作机构，确保各项工作高效运转。牵头单位：县委编办参与单位：县级有关部门完成时限：2021年5月底前3、县司法局开展送《条例》进园区、入企业及宣传解读活动。各有关部门面向全县开展贯彻落实《条例》和营商环境监测评价等培训，各项培训、宣传活动均不少于3次；各责任部门开展优化营商环境案例评选、案例宣传各不少于1次；围绕优化提升营商环境相关政策的市场主体覆盖面和可及性，推出解读材料、流程图、办事指南及示例，并在政府网站和相关媒体上公布。牵头单位：县级有关部门参与单位：各镇（便民服务中心）完成时限：2021年9月底前取得阶段性成效，12月底完成4、贯彻执行《市优化提升营商环境工作考核办法》《府谷县优化提升营商环境专项督查行动方案》，强化考核督查，增强企业和群众办事的可预期性和获得感。牵头单位：县发展改革和科技局、县政府督查室参与单位：县级有关部门、各镇（各便民服务中心）完成时限：2021年6月底前（二）对标省市工作要求争先进位
5、围绕营商环境综合位次全市前3名、全省前50名的总体目标，对标省市营商环境监测评价新的指标体系，落实各项指标按月完成，夯实一级、二级指标各牵头部门责任，抓好督促落实。
牵头单位：县发展改革和科技局、统计局参与单位：县级有关部门完成时限：2021年12月底6、对标国内先进，复制推广借鉴10-15个先进地区优化营商环境改革举措。选择2-3个典型地区成功经验开展考察学习，提高复制推广的实践能力，力争年底前培育1—2项工作亮点并取得实质性效果。牵头单位：县发展改革和科技局、法院、市场监管局、自然资源和规划局、税务局、工贸局、行政审批服务局、住建局参与单位：县级有关部门完成时限：2021年10月底前取得阶段性成效（三）着力提升政务服务水平7、推进相对集中行政许可权改革。按照《陕西省人民政府办公厅关于深入推进市县两级相对集中行政许可权改革的通知》（陕政办函〔2019〕160号）要求和市县同步、事项对应、上下协同的原则，对办理条件相对简单的事项要尽快全面移交，审慎推进程序复杂、专业要求高，尤其是带有制约性和限制性、涉及公共利益平衡和重大×事项的划转工作；健全和完善协同办理机制，确保审管协同推进。
牵头单位：县行政审批服务局参与单位：县级有关部门完成时限：2021年12月底8、大力推动“证照分离”改革，对所有涉企经营许可事项实行分类改革，着力破解“准入不准营”难题。年底前全县实现“证照分离”改革全覆盖。牵头单位：县市场监管局参与单位：县级有关部门完成时限：2021年7月底前取得阶段性成效，12月底前完成9、深化工程建设项目审批制度改革。全面应用工程建设项目审批管理系统，贯彻落实并联审批、联合审图、联合竣工验收、区域评估、告知承诺制等改革任务。年底前全面实现工程建设相关信息系统互联互通，全县工程建设项目审批时间压缩至90个工作日以内。牵头单位：县行政审批服务局参与单位：县级有关部门完成时限：2021年6月底前取得阶段性成效，12月底前完成10、深入推行减证便民行动，公布确需保留的证明事项清单，逐项列明设定依据、开具单位、办理指南等，全面推广证明事项告知承诺制。
牵头单位：县司法局参与单位：县级有关部门完成时限：2021年9月底前取得阶段性成效，12月底前完成11、持续深化行政审批制度改革。持续精简行政许可事项，结合国家公布的行政许可事项清单（2021年版）和全省统一部署，逐项明确设定依据、设施机关、许可条件、办理程序、办理时限、申请材料、适用范围、有效期限、中介服务等要素。加强对行政许可的监督评估，开展行政许可实施情况检查，清理规范行政备案、目录管理等事项。推行行政备案事项纳入清单管理，清理规范目录管理、登记注册、年检年报、指定认定等行政管理措施，整治变相审批。牵头单位：县行政审批服务局、司法局参与单位：县级有关部门完成时限：持续推进12、狠抓政务服务“一张网”建设。以使用需求为导向，5月底前，配合市上全面打通市县数据壁垒，完成事项梳理录入；9月底前实现政务服务“一张网”可办，政务服务事项可网办率保持在80%以上、“一网通办”落地率达到60%以上。推行“一件事一次办”主题套餐服务，按照市上统一制定的目录清单、办事指南，制定出台单部门、跨部门事项各不少于20项的目录清单、办事指南，7月底前全面实施。
牵头单位：县行政审批服务局参与单位：县级有关部门完成时限：2021年12月底13、积极推进“互联网+监管”工作。按照中省市统一部署，加快推行“互联网+监管”系统建设与对接联通工作。实现各类监管数据归集共享，不断提高监管的精准性和有效性。牵头单位：县行政审批服务局参与单位：县级有关部门完成时限：持续推进14、加强社区服务体系建设。按照方便群众、集约整合的原则，充分利用社区服务大厅现有场地和设施，将残疾证申领、流动人口婚育证明、失业保险金申领、老人优待证办理等事项延伸到社区办理，为群众提供更密集的服务网点、终端或通道。6月底前，县行政审批局编制完成社区办理事项参考目录（原则上不少于5项），确定试点社区不少于1个。按照谁办理、谁负责的原则，做好事项授权、确定办理人员、再造办理流程等保障工作。牵头单位：县行政审批服务局参与单位：县级有关部门完成时限：2021年9月底15、全面推行“好差评”工作。按照“一次一评、一事一评”的思路，灵活采取网上评价、扫描二维码评价、现场评价等多种方式，充分倾听企业和群众意见，改进政务服务质量。县行政审
批局结合市上及时出台“好差评”工作方案，明确“好评”激励机制和“差评”纠偏整改时限、成效要求，完善“好差评”软硬件建设，并建立定期通报制度。
牵头单位：县行政审批服务局参与单位：县级有关部门完成时限：2021年9月底（四）持续增强市场主体的获得感16、创新企业开办（注销）服务。企业开办实现3个环节1个工作日内办结。6月底前实现企业开办“一表申请、一窗发放”，一般企业注销“一事一网一窗”办理，积极探索开展企业电子印章生成和应用。牵头单位：县市场监督管理局完成时限：持续推进17、继续优化企业水电气暖服务。深化“互联网+”服务，持续提高水电气暖供应的可靠性和费用的透明度指数。进一步优化报装流程，所有涉及报装的行政审批事项并联办理；推行线上“不见面”、线下“最多跑一次”服务，全面取消线下报装“申请书”，水气暖报装材料压缩至3件以内。全面推行小微企业电力接入“三零”服务，提高小微企业用户报装容量，确保低压接入容量上限提高至100KVA，小微企业用户（含施工审批）低压项目、高压项目报装时限分别压缩至4个工作日以内和20个工作日以内；其他企业用户（含施工审批）高压单电源、高压双电
源分别压缩至35个和50个工作日以内。用气报装时限（含施工审批）压缩至20个工作日以内。县城用水报装时限（含施工审批）压缩至10个工作日以内。供暖报装时限（含施工审批）压缩至35个工作日以内。
牵头单位：县发展改革和科技局、住建局、水利局参与单位：县交通局、公安局、电力局完成时限：2021年9月底18、巩固提升不动产登记服务。完善不动产登记“一窗受理”模式，将“个人土地出让价款补缴”纳入一窗受理；全面实现“互联网+不动产登记”，一般登记和抵押登记业务办理时间全部压缩至5个工作日以内，复杂登记类型及大宗批量不动产登记15个工作日内办结，登记业务一周办结率提高到90%。牵头单位：县自然资源和规划局完成时限：2021年9月底19、进一步提升信贷服务质量。完善和推广“易信贷”模式，加大对小微企业信用贷款投放力度，单户授信总额1000万元及以下小微企业贷款同比增速高于各项贷款同比增速，有贷款余额的户数高于2019年同期水平。积极拓展政府性融资担保业务，担保费率不高于1.5%。持续优化企业信贷办理时限，在2019年的基础上再压缩8%以上。牵头单位：县财政局、金融服务中心、人行府谷支行参与单位：县级有关部门
完成时限：持续推进20、大力推进纳税便利化。压缩办税时间，纳税人平均完成一次纳税所需时间缩短至0.3小时以内，出口退税一类、二类、三类企业办理时限分别压缩至2个、6个、8个工作日以内。持续推进增值税专用发票电子化工作，主要涉税服务事项实现网上办理。贯彻落实个税改革工作部署，进一步释放改革红利。加强税收政策宣传辅导，组织开展形式多样的政策宣传活动。牵头单位：县税务局参与单位：县级有关部门完成时限：2021年6月底前21、稳步提升跨境贸易服务。年底前实现企业申请办理对外贸易经营者备案审核转报1个工作日内办结；深入推进出口退（免）税无纸化申报、审批、退库试点工作。牵头单位：县工业商贸局、税务局参与单位：县行政审批局、人行府谷支行完成时限：2021年12月底前22、抓好企业运行降成本工作。全面落实、用足用好中省减税降费、金融支持、财政补贴等政策，重点抓好降低企业税费负担、人工成本、物流成本、生产要素等方面工作。继续扩大直供电交易规模，加大拖欠民营企业、中小企业账款清理力度，确保无分歧欠款应清尽清，对存在分歧的通过调解、协商、司法等途径加快解决。
牵头单位：县发展改革和科技局、财政局、工贸局配合单位：县级有关部门完成时限：2021年6月底前取得阶段成效、12月底前完成23、持续推进五大专项行动。坚持问题导向，持续深入开展优化提升营商环境五大专项行动，在规范中介服务、涉企收费，诚信体系建设、便民服务优化和政策落地落实等方面再见成效。牵头单位：县发展改革和科技局、财政局、行政审批局配合单位：县级有关部门完成时限：持续推进24、提升投资便利化服务。建立并实时更新招商引资项目库，建立招商引资项目考察、拜访、对接工作动态信息库，及时向来府投资企业提供煤价、水价、电价、气价等市场要素信息；随时掌握外来企业投资动态和遇到问题，及时解答企业疑惑，缩短招商引资洽谈落地时间。牵头单位：县发展改革和科技局配合单位：县级有关部门完成时限：持续推进25、开展重点企业重点项目督导服务。着力化解新冠肺炎疫情不利影响，建立长效项目推行工作机制，完善工作台帐，着力解决企业经营、项目落地中的难题。牵头单位：县发展改革和科技局、工贸局、能源局参与单位：县级有关部门
完成时限：持续推进（五）加强和规范事中事后监管26、全面推行“双随机、一公开”监管。推动重点监管与信用监管等方式融合，提升监管效能。持续完善联合抽查事项清单，建立联合抽查、联合执法工作机制，统一编制工作细则和指引，实现市场监管领域监管常态化，重点监管领域跨部门联动协作执法全覆盖。牵头单位：县市场监督管理局参与单位：县级有关部门完成时限：2021年12月底27、积极推进社会信用体系建设。强化信用基础建设，配合完成个人信用数据专题库建设；扩大信用报告使用范围，在公共资源交易、政务服务等领域实现信用信息互联互通，并形成“逢办必查”长效机制。逐步推进“信易+”惠民便企工作。加强诚信宣传，全年组织开展各类诚信宣传教育活动不少于3场次。牵头单位：县发展改革和科技局参与单位：县级有关部门完成时限：2021年12月底三、保障措施28、夯实工作责任。各有关部门要围绕工作重点，聚焦指标体系，强化政策举措，制定本部门年度工作推进方案，细化工作任务，确保实现营商环境综合排名目标。
29、形成工作合力。各牵头部门要发挥好统筹协调作用，充分调动各方面力量，加大工作力度，聚焦企业群众关注的堵点难点痛点问题，形成部门间协同联动的工作合力。
30、加强督查调度。相关工作推进情况，要按月调度分析，季末总结评比，适时通报；对存在的问题及时协调解决；对突出的问题，要按季度督查检查，重点督办，督促整改。
31、强化考核力度。为强化考核的激励效应，重点工作完成情况、先进经验复制推广、亮点工作培育、工作宣传培训等将作为重点加减分项，全面激发工作活力。
篇二：经济高质量发展实施方案
嘉峪关市人民政府关于加快推进嘉峪关市工业经济高质量发展的实施方案文章属性
•【制定机关】嘉峪关市人民政府•【公布日期】2019.03.26•【字号】嘉办发〔2018〕70号•【施行日期】2019.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】发展规划
正文
嘉峪关市人民政府关于加快推进嘉峪关市工业经济高质量发展的实施方案
为深入贯彻落实省委、省政府推动高质量发展部署要求，全力提高我市工业经济发展的质量和水平，加快推进高质量转型发展，根据省发改委、省工信委、省商务厅、省政府国资委《进一步促进全省经济持续高质量增长意见》和市委、市政府《关于加快推进高质量转型发展的实施意见》精神，制定本实施方案。
一、工作思路全面贯彻落实党的十九大精神，坚持生态优先、绿色发展，立足全市十大类生态产业发展总体布局，以创新驱动为动力、提质增效为方向，围绕高端化、绿色化、互联网化、特色化定位，加快发展高技术、高效益、环境友好和具有嘉峪关品牌的绿色工业，推进工业经济高质量发展，推动全市经济社会健康发展。二、重点任务（一）推进重点产业提质增效
1.不断延长传统产业链条。重点围绕钢、铝两条千亿级产业链延链、补链、强链，提升钢铁、电解铝等传统产业发展质量。重点实施新型金属复合材料、中厚板高强钢开发等项目，大力研发高强结构钢、高性能碳钢、合金钢等产品并形成系列化。积极对接打造国家核燃料循环基地建设，研发核用不锈钢，力争在轨道交通、节能环保、军民融合等领域实施一批重大项目。加快推进天成彩铝铝材精深加工、甘肃益工高精度交通用铝板等项目建设，引导企业研发汽车、建筑、航空等领域应用铝材。（牵头单位：市工信委；配合单位：市发改委、市环保局、工业园区管委会）
2.大力支持汽车制造产业发展。认真落实汽车发展“21条”、房车发展“16条”，加快多功能专用汽车和旅游房车产业发展。以一特汽车项目为依托，重点推进牵引、工程自卸、矿用等中重型卡车，垃圾清扫、冷链物流等专用车制造技术发展，培育引进汽车零部件企业入驻，实现汽车产业链闭环，逐步建成“产业支撑+功能配套+服务拓展”产业格局的汽车产业园。（牵头单位：工业园区管委会；配合单位：市工信委、市发改委）
3.重点发展大数据产业。依托鑫海成大数据中心项目，积极谋划嘉北大数据产业园建设，加强引进和培育骨干企业，推进区块链技术的应用与推广。支持直接为制造企业服务的公共服务云平台、工业大数据平台、工业互联网平台、工业云平台、工业物联网基础平台建设，积极引进和培育智能制造工程服务公司、信息和软件服务业企业在我市落户。（牵头单位：市工信委；配合单位：市发改委、工业园区管委会）
4.加快现代物流业发展。充分发挥我市区位、交通、产业和资源优势，抢抓丝绸之路经济带建设战略机遇，大力支持现代物流产业发展。依托嘉峪关国际港务区项目建设，积极推进空港物流园、嘉北多式联运物流示范园、铁路物流园、保税物流中心、信息港等子项目，加快仓储集散、物流配送、冷链冷藏、保税物流、信息
交易等平台建设，打造煤炭、钢铝产品、汽车、农产品集散交易中心。（牵头单位：国际港务区管委会；配合单位：市发改委、市工信委、市交通局、工业园区管委会）
5.积极推动军民融合发展。谋划发展低空旅游、航空运动、应急救援等通用航空产业，规划建设航空维修基地。加强与中核四〇四有限公司的合作，发展民用核技术应用装备制造业，加快中核龙瑞办公研发和生活基地项目落地实施。（牵头单位：市发改委；配合单位：市工信委、市交通局、市科技局、工业园区管委会）
（二）推动制造业与互联网深度融合6.加快两化融合。全面开展两化融合管理体系贯标工作，督促获首批国家贯标试点的酒钢（集团）公司持续推进贯标工作，发挥酒钢（集团）公司示范带动作用，梳理总结企业贯标、信息化条件下新型能力培育、企业治理体系现代化等方面的典型经验和做法，对两化融合管理体系相关工作成果进行宣传推广，鼓励和发动更多的企业开展贯标达标工作。（牵头单位：市工信委；配合单位：市发改委、工业园区管委会）7.加快推进智能制造。智能工厂、数字化车间是推动智能制造的重要载体，是推进信息化与工业化深度融合创新发展的主攻方向。支持酒钢（集团）公司、大友公司等重点企业，积极推进全面预算管理信息化平台、炼铁大数据智能互联平台等项目建设，加快企业内部工业网络、控制系统、管理软件和数据平台集成应用，促进研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等环节的无缝衔接，实现全流程信息共享和业务协同。鼓励地方工业企业推广应用制造执行系统（MES）、企业资源计划系统（ERP）、客户关系管理系统（CRM）、供应链管理系统（SCM）等，引导中小企业在计划排产、生产过程、设备互联互通、生产资源管控、质量过程控制、决策智能支持等领域推广智能应用。（牵头单位：市工信委；配合单位：市发改委、工业园区管委会）
8.大力发展工业电子商务。依托西部天地汇品优选O2O便民服务电子商务平台、西部重工新丝路工业互联网平台、中小企业钢城制造业互联网+双创云平台等项目建设，鼓励工业企业加强与国内知名互联网企业合作，大力发展面向行业或产业集群的电子商务，重点打造钢铁、电解铝、建材、食品、轻工等行业电子商务平台。支持制造企业、电子商务企业、物流快递企业在战略投资、品牌培育、产品体验、网上销售、仓储物流等领域合作，打造制造、营销、物流等高效协同的生产流通一体化新生态。（牵头单位：市工信委；配合单位：市发改委、工业园区管委会、市商务局）
（三）加大绿色节能技术改造力度9.支持企业技术改造。支持企业淘汰老旧设备，引进和购置先进设备，提升企业技术装备水平。完善技术改造政策体系，全面落实我市现有支持企业技术改造的财税、金融、土地等政策，建立健全企业技术改造长效机制。优选重大技改项目纳入市重点项目，在审批立项、环评、融资、用地等方面给予优先安排。力争用3年左右时间，推动传统优势产业规模以上工业企业进行一轮高水平技术改造，技改投资占全部工业固定资产投资比重进一步提升。（牵头单位：市工信委；配合单位：市政府金融办、市发改委、市环保局、工业园区管委会）10.积极创建绿色制造体系。按照生产清洁化、废物资源化、能源高效化原则，在钢铁、有色、建材、轻工、装备制造等行业开展绿色工厂、绿色产品和绿色供应链试点建设。积极推进钢铁、有色、煤炭、电力、建材等重点行业绿色化改造，支持酒钢2×350MW热电联产机组乏汽余热回收、钢渣系统改造等技改项目建设。推动煤炭资源清洁高效开发利用，力促宏汇能源1000万吨/年煤炭分质利用一期工程早日投产见效。依托中科新型环保建筑材料及保温材料等项目建设，积极引导建材企业开发新型、绿色、节能建材产品。（牵头单位：市工信委；配合单位：市发改委、市环保局、工业园区管委会）
11.大力发展循环经济。加快酒钢粉煤灰提铁生产线建设项目一期工程、中威斯铝渣资源化循环利用、澄宇公司铝渣回收综合利用技术改造等项目建设，深入推进尾矿渣、冶炼渣、粉煤灰等大宗工业固废的综合利用产业化发展，推广有色金属冶炼废渣提取高值组分及整体利用，推进利用脱硫石膏制备高强石膏粉、高档装饰建材等高附加值产品。（牵头单位：市工信委；配合单位：市发改委、市环保局、工业园区管委会）
（四）大力推进建筑工业化12.加快全市钢结构建筑推广应用。积极落实国家和省委、省政府关于推广钢结构建筑的政策措施，在政府投资的公共建筑、市政桥梁、机场航站楼等市政基础设施建设项目中全面应用钢结构。社会投资的文化体育、教育医疗、商业仓储等公共建筑，进入我市工业园区的工业厂房(除特殊功能需求外)应该优先采用钢结构。（牵头单位：市规划局、市建设局、市发改委；配合单位：市工信委、市环保局、工业园区管委会）13.鼓励发展装配式建筑。支持钢铁企业、建筑企业、房地产开发企业、建筑设计企业和有一定影响的部品部件生产企业转型升级，发展成为设计、生产、施工一体化的装配式建筑企业。以甘肃筑鼎建设有限责任公司为龙头，整合资源，构建装配式建筑相关企业组成的产业联盟；以甘肃筑友装配式建筑智能制造产业基地建设为重点，积极创建装配式建筑示范工程。以农村低层装配式住宅为突破口，积极落实装配式住宅项目。全力助推装配式建筑的纵深发展，在新建住宅项目上优先采用装配式建筑。（牵头单位：市规划局、市建设局、市发改委；配合单位：市工信委、市环保局、工业园区管委会）（五）支持企业做大做强14.实施企业分类培育计划。按照“分类培育、一企一策”的原则，实施梯队培育计划，争取每年新增10户销售收入500-1000万元的企业、5户销售收入
1000-1500万元的企业、3户销售收入1500-2000万元的企业。对当年主营业务收入首次超过1000万元、2000万元以上的企业分别给予相应的资金奖励。不断鼓励规上企业发展壮大，争取每两年新增4户销售收入5000万元以上的企业、3户销售收入1亿元以上的企业、2户销售收入5亿元以上的企业、1户销售收入10亿元以上的企业。按照当年主营业务收入分别给予相应的资金奖励。（牵头单位：市非公办、市工信委、市税务局；配合单位：市发改委、市商务局、市统计局、工业园区管委会）
15.实施企业家素质提升计划。着眼于提升企业家的综合素质和管理能力，以培养企业领袖为目的，引导企业家以新理念、新思路、新举措引领本企业、本行业发展的本领，需要开展市领导结对联系等方式强化服务和政策宣传，引导帮助企业建立成长成才发展规划和目标，每年举办3至5期由国内外知名政府官员、企业高管、专家学者主讲的经济新形势分析、企业家素质提升主题班、企业上市培育、企业家沙龙等活动，指导支持企业开展战略规划、资本运作、科技管理、金融财会、国际合作等方面工作。（牵头单位：市委组织部；配合单位：市人社局、市工信委）
16.优化企业家成长发展环境。建立常态化政企沟通交流机制，畅通企业家参与政府决策的渠道。建立企业家容错机制，营造鼓励创新、宽容失误的氛围。树立对企业家的正向激励导向，弘扬企业家创新发展、专注品质、追求卓越和履行责任、敢于担当、服务社会的精神，鼓励干事创业。宣传优秀企业家突出事迹，大力弘扬企业家精神。（牵头单位：市委组织部、市委宣传部；配合单位：市工信委、市税务局、市总工会）
（六）搭建向西开放新平台17.加快我市驻霍尔果斯联络处筹备进程。霍尔果斯口岸作为我国与中亚各国通商的重要口岸，借助其地缘优势和辐射作用，在霍尔果斯设立办事处，将进一步
扩大我市特色商品在中亚地区的影响力，可以让更多哈萨克斯坦及其他中亚国家客商了解嘉峪关、走近嘉峪关。可以通过建设商品展示厅、举办商品展销会等形式，展示我市农产品、食品、装备制造、电力设备、手工艺品等具有出口潜力的特色产品。（牵头单位：市工信委；配合单位：市政府办公室、市编办、市发改委、市人社局、市财政局、市税务局、市旅游局、市招商局、市农林局）
18.加大我市优势产业、优势企业“走向中亚”的推动力度。举办一次我市优势企业“走向中亚”投资环境说明会，鼓励我市企业与丝绸之路经济带沿线国家政府部门和企业合作，探讨联合创办专业园区和研发生产基地的可行性。支持我市企业与沿线国家和企业联合创办涉及能源化工、电子信息、装备制造、有色冶金、食品等领域的产业园区或研发生产基地。（牵头单位：市工信委；配合单位：市政府办公室、市发改委、市招商局、市商务局、市税务局、工业园区管委会）
（七）提升企业质量竞争力19.着力提升品牌质量。积极为企业提供检验测试、质量认证、信用评价、工程设备监理、质量提升和资质评定等方面的服务。认真落实质量激励政策措施，在项目建设、融资信贷、技术改造、科技创新、评先评优等方面，对质量品牌先进企业和组织给予优先支持和倾斜。（牵头单位：市市场监管局；配合单位：市发改委、市工信委、市科技局、市建设局、市财政局、市政府金融办）20.着力加快产品标准提档升级。推动企业发展个性定制、规模定制、高端定制，推动产品供给向“产品+服务”转变。鼓励企业采用国际标准和国外先进标准组织生产，主导或参与国际、国家、行业和地方标准的制修订工作。全面实施工业产品质量标准提档升级，推进电子商务产品质量追溯体系建设，增加消费品生产和流通领域质量监督抽查频次，加大消费品执法打假及缺陷消费品召回监管力度，严厉打击制假售假行为。（牵头单位：市市场监管局；配合单位：市工信委、市商务局）
三、保障措施21.靠实工作责任。严格落实市级领导联系重点企业、市级领导包抓重点项目工作机制，及时研究解决影响工业经济高质量的突出问题。各牵头单位要牢固树立问题导向，增强责任意识，根据分工进一步细化任务、明确责任、完善举措、确定时限，压茬推进重点工作，切实将各项任务抓实抓细，落到实处。各配合单位要树牢“一盘棋”的思想，在思想和行动上增强主动性和自觉性，密切配合、步调一致，形成推进落实合力。22.加大政策和资金支持力度。全面落实我市实体经济、非公经济、民营经济等奖励扶持政策，加大对战略性新兴产业、传统产业高端化、高成长型生产性服务业以及涉及十大生态产业的工业和信息化重大项目扶持力度，鼓励企业提高自主创新能力，培育全市工业转型发展新动能。（牵头单位：市工信委；责任单位：市财政局、市发改委、工业园区管委会）23.着力降低电力成本。积极推进新能源微电网示范项目建设，积极推进嘉北高端铝制品加工产业园可研、规划编制工作，对当年新投企业、新增产能生产用电，及时组织开展直购电交易，全力落实省级电力优惠政策措施，千方百计降低企业用电成本。（牵头单位：市发改委；配合单位：市工信委、国网嘉峪关供电公司、酒钢公司、市财政局）24.降低企业用地成本。着力盘活存量土地资源，对建设用地中分散的空闲地和低效利用土地，通过政策引导、土地置换、供地时优先考虑使用等措施，改善建设用地的结构和布局，加强闲散土地的盘活利用。对全市工业用地进行排查，分类处置低效使用土地情况，对开发商自身原因造成的闲置土地，闲置一年以上两年以下的，依法收取闲置费，并责令限期动工、竣工；闲置两年以上的项目用地，依法无偿收回土地使用权，纳入政府土地储备。严格贯彻落实相关税收政策，加大对税收贡献大、节约集约利用程度高、符合产业转型升级方向企业的扶持力度，促进土
地资源高效利用。（牵头单位：市国土局；配合单位：市发改委、市工信委、市税务局、市财政局、工业园区管委会）
25.降低企业物流成本。充分利用我市综合交通枢纽优势降低企业成本，对标国内先进枢纽机场标准，降低机场货站经营性收费。积极引导企业发展通道物流经济，支持企业建设现代物流产业项目，同时，对物流配送企业在配送模式改造、现代物流技术应用、标准化仓库租赁、标准化配送车辆标识涂装、城乡配送末端公共服务站点建设等方面给予扶持。（牵头单位：市交通局、市商务局；配合单位：市发改委、市工信委、市财政局、国际港务区管委会、兰铁集团嘉峪关货运中心）
26.健全完善互保共建工作机制。建立市内重大项目互保共建和工业企业互为市场长效机制。进一步建立和完善同等条件市内优先制度、供需衔接机制、信息发布机制、工程承包商预审制度、政府采购制度等相关制度，为完成商品交易提供平台支持。在同质同价的前提下，省列、市列项目库中的重大(重点)建设项目，特别是政府主导的保障房、经济适用房和棚户区改造工程，项目建设单位要优先使用市内工业企业设备和产品、市内施工队伍和劳务人员，并在相关平台上进行公示。市内工业企业及施工队伍要为重大建设项目提供优质的设备和产品、优惠的价格和优质的服务。（牵头单位：市工信委；配合单位：市互保共建领导小组成员）
27.加大宣传引导。围绕省委、省政府和市委、市政府关于工业创新发展、转型升级、提质增效的决策部署，发挥新闻导向作用，广泛宣传、集中报道、深入解读优秀企业和企业家，塑造整体形象，发挥示范作用。适时公布纳税百强企业名单。（牵头单位：市委宣传部；配合单位：市工信委、市财政局、市税务局)
篇三：经济高质量发展实施方案
促进民营经济高质量发展的实施方案为深入贯彻落实中央和省市关于促进民营经济高质量发展决策部署，优化民营经济发展环境，减轻民营企业发展负担，激发民营经济发展活力，促进民营经济高质量发展，结合我县实际，特制定本方案
1.支持民营企业上台阶。对首次被评选为全省民营经济500强企业，县财政给予管理团队50万元一次性奖励；对首次成功纳入国家统计网报企业库的规模以上工业企业给予一次性30万元奖励，对首次成功纳入国家统计网报企业库的批发、零售、住宿、餐饮企业及其他服务业企业给予一次性25万元奖励，对首次成功纳入国家统计网报企业库的资质内建筑业企业给予一次性20万元奖励；对当年零售额达到1亿元以上（含1亿元）、5亿元以上（含5亿元），且当年同比实现增长的限上零售类企业（含餐饮），每户分别给予5万元、10万元的一次性奖励；对首次认定的高新技术企业给予50万元补贴，再次认定的给予10万元补贴；对新获得的在国内细分市场占有率居前3位的“排头兵”企业，在国内有重要影响力的“单打冠军”、“行业小巨人”企业，按照省级奖励资金的50%给予每户企业管理团队最高不超过50万元奖励；对首次列入省级、市级“专精特新”民营中小企业的，县财政给予每户企业省市奖补资金50%配套；对首次落户我县一般性外贸进出口企业当年实现进出口业务500万元
（含）人民币以上的，给予一次性5万元奖励。（责任单位：县商务局、经信委、住建局、科技局、财政局）
2.培育壮大战新基地（企业）。对当年新认定的省级、市级战略性新兴产业基地，县财政分别给予100万元、50万元奖励；对当年获得省级、市级战略性新兴产业基地奖补项目，县财政按照省级、市级最高奖励资金的50%给予配套；对当年认定省级、市级重大新兴产业专项、重大新兴产业工程、重大新兴产业基地，县财政按照省级、市级最高奖励资金的50%给予配套。对首次认定的规模以上战略性新兴企业给予30万元补贴，后续两年产值较上一年度增长50%以上的，每年县财政给予每户20万元奖励。（责任单位：县发改委、财政局、税务局）
3.降低制度性交易成本。全面清理规范行政审批中介服务，审批部门在审批过程中委托开展的技术性服务，服务费用一律由审批部门支付并纳入部门预算。新增规模以上工业企业（含扩大规模），按实际竣工面积给予每平方米32元一次性奖励。（责任单位：县政务服务中心、财政局）
4.降低企业用地成本。鼓励民营企业自身升级改造，现有工业用地提高土地利用率，在不改变土地用途的前提下，对符合城乡规划、环保等要求的工业项目，通过扩大生产性用房、厂房加层、厂区改造、内部用地整理及地下空间利用等途径提高土地利用率和增加容积率的，不再增收土地价款。优化服务，不动产登记压缩至5个工作日以内。调整城镇土地使用税等级税额标准,将一等应税土地税额标准由
原10元/平方米调整为5元/平方米，二等应税土地税额标准由原7元/平方米调整为4元/平方米。（责任单位：县国土资源局、财政局、税务局）
5.设立扶持民营经济发展专项资（基）金。从x年起，县财政统筹新增扶持产业发展资金2亿元，重点支持和服务民营经济发展。设立扶持民营经济发展专项基金4亿元，对重大民营经济发展项目进行股权投资。（责任单位：县财政局、产投公司）
6.解决民营企业融资难。对规模以上工业企业当年新发生银行贷款利息，按实际贷款利率给予50%的财政贴息补助，单个企业财政贴息最高不超过200万元。将县中小担保公司扶持民营企业的担保总额提高到30亿元；将过桥资金使用频率提高到年12次以上，设立民营经济过桥资金池8亿元，资金占用费在十五个工作日内，按银行同期基准利率按日收取，不予上浮。对民营企业担保贷款的担保费超0.5%以上部分，由县财政给予补贴，原则上最高不超过30万元，特别重大项目最高不超过100万元。（责任单位：县经信委、金融办、中小担保公司）
7.降低金融要素成本。鼓励企业在主板、中小板、创业板、科创板、新三板上市或挂牌，分别给予500万元、400万元、300万元、200万元、100万元的经费补助，企业完成股改后支付50%，成功上市或挂牌后支付余下50%；对通过资本市场再融资的上市公司，按融资额投入我县的5‰给予最高100万元配套奖励。（责任单位：县金融办、财政局）
8.支持企业科技创新。支持企业牵头承担国家级重大科技专项和重点研发计划，按照国家实际到位经费10%给予企业最高1000万元县级地方配套补助，重大项目“一事一议”；支持企业围绕新产品、新技术、新工艺开展研发，按经核定的研发投入的10%给予最高1000万元补助；对获得工程技术研究中心、企业技术中心、产学研联合实验室、工程实验室（工程研究中心）的企业，按国家级、省级、市级分别给予企业一次性200万元、50万元、30万元奖励；对新认定的市级以上各类创新载体，按同级资助资金的50%给予一次性奖励；支持重大装备首台（套）、新材料首批次、软件首版次等新产品市场化应用，分别给予生产企业、应用企业按照上级奖励资金50%最高100万元的县级配套补助；支持企业吸纳并转化高校院所科技成果，按照技术合同成交额的10%，给予企业单个技术合同最高100万元县级配套补贴；对新获批为国家、省级知识产权企业（含试点示范及优势），分别给予一次性20万元、10万元奖励；对新获得国家、省级专利奖（含技术发明奖）的企业（或个人）分别给予一次性1:1和1:0.5配套奖励。（责任单位：县经信委、科技局、财政局）
9.支持民营企业开展技术改造。对符合产业政策投资额超5000万元以上的技改类项目（其中采用智能化改造和机器换人经认定后工业企业总投资规模须达1000万元以上），在市级政策的基础上，县级财政按1:1配套。对通过省级以上首台（套）重大技术装备认定和制造业单项冠军的工业企业，在享受上级政策的基础上，再按照成套技术装备、单台设备、关键部件三种类别，县财政给予最高层级奖励
资金1:1配套；对获得国家级、省级服务型制造示范企业和平台的，县财政分别给予管理团队100万元、50万元奖励。（责任单位：县经信委、发改委、财政局）
10.优先使用本地企业产品。政府集中采购活动，在同等条件下优先采购本地产品（商品）。全县各机关事业单位政府采购活动，对采购额在十万元以下不需要向县财政局申报计划由各单位自行采购的，应优先采购本地产品（商品）。县内国有企业采购和自建施工项目，要按照就近方便、降低物流成本的原则，优先采购本地产品（商品）。全县政府投资类项目建设主管单位，要采取有力措施，鼓励施工方在政府投资项目建设中优先采购本地产品（商品）。建筑、农业、工业、商贸等各行业主管部门要积极引导行业内民营企业优先采购本地产品（商品）。（责任单位：县财政局、公管局）
上述政策重点支持符x东县主导产业发展方向、工商注册地、税务征管关系及统计关系均在x县的民营企业。该政策施行前我县已出台的支持企业发展的相关文件与本政策不一致的，以本政策为准；当年享受的扶持总额按不超过当年企业对我县税收县级留成部分的原则执行。在我县已享受“一事一议”政策的不再重复享受。由具体政策措施牵头部门负责解释。
篇四：经济高质量发展实施方案
关于高质量发展工作方案作为质量人，我的建议是，具体问题具体分析。首先，对您实际工作环境和质量管理的发展程度进行分析，没有调查研究就没有发言权。我想首先应该确定两个基本的问题，即您所在的质量管理团队，在整个业务团队中是一个什么角色？您所在的质量团队处在哪个发展阶段？您所在的质量管理团队，在整个业务团队中，是搞定客户的遮羞布，或者是内部团队的救火队员，还是整个流程的监控者？您所在的质量团队，是以品质检验为主体，或是品质监控为主体，还是以制定导向〔预防性品保〕为主体？我想只有搞清楚了这些，才能针对性的提出提升质量的一些方案。但总的规划方案，我想还是有的，我建议，先做团队增值，在内部组织架构中站稳脚跟，争取更大的权重，让团队认可品质管理。从发展上来讲，建议由检验导向型品质管理，向过程导向及制定预防导向品质管理发展。即，从“我不知道为何会出问题〞，到“我知道为何会出问题〞，再到“我知道为何不出问题〞的过渡。其中有很多可以具体实施的方法和方案，这个还是要具体来看，但其中有三点，我认为应重点合计，第一，系统化〔规范化〕，即无论谁来处理品质问题，基本的要求和流程是确定的，确保方向不错；第二，数
据驱动，尤其是大数据管理和应用，可作为预防性品质管理的一个趁手兵器；第三，过程的稳定，过程参加者及相关的设备，资源等，应确认并提升其稳定性，不稳定和不可控，是品质管理的大敌。
个人经验，仅供参照，欢迎一起交流。
1、确立共同的奋斗目标。把学校建设成为教育标杆，即是各级领导的期望，也应该成为新三中教师的共识。教师对此有了深入的熟悉。才能对自己高标准要求，为了新三中业业兢兢，无私奉献，不懈努力。这样，大家心往一处用，劲往一处使。不但强化了学校的凝集力，而且强化了学校的战斗力。2、要有一支公正廉明、能力过硬、思路革新的中层领导队伍。领导层是学校管理的核心，领导公正廉明，教师才能安心于工作，全身心地投入工作。领导能力过硬，才能发挥合格的示范带头作用，可以有效提升学校教师整体的战斗力。不断拓展办学新思路、管理新思路、教学新思路，才能保持学校旺盛的发展生命力。
座谈会现场四川新闻网成都5月4日讯〔记者陈淋〕5月3日，四川
省“优化国有资本布局推动国企高质量发展〞座谈会在蓉举行。会议聚焦国有企业资本布局存在的问题并进行探讨，各企业代表围绕企业实际，分享了各企业实施高质量发展的思路和打算，为下一步优化国资布局、实施高质量发展进一步理清思路。
省国资委主任徐进表示，国有企业要认真落实实施高质量发展这一根本要求，省属国有企业要保持以市场为导向、以企业为主体，推动国有资本向关系国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，向前瞻性战略性产业集中，向具有核心竞争力的优势企业集中。省属国有企业要做强传统基础性产业、做优现代服务业、加快培育新兴产业，逐步退出一批产能过剩或长期亏损业务。“下一步，各企业要围绕主营业务，瞄准新经济发展方向，通过参股、并购、基金投资等方式加大新兴产业布局力度，培育壮大军民融合、信息安全、通用航空、轨道交通、节能环保、新能源新材料等新兴产业，培育经济新增长点，引领和带动全省新兴产业发展。〞徐进强调。
徐进提到，下一步，省国资委将按照培育一批、做强做大一批、清理退出一批的思路，研究提出推动国有企业强强联合和专业化整合的措施。同时处置“僵尸企业〞，建立健全优胜劣汰退出机制，也是国资委下一步的重点工作之一。
“推动省属国有资本布局结构调整是一项系统、长期工
程，既要做好顶层制定，又要抓好工作落实。〞徐进表示，目前，省国资委已完成省属企业“十三五〞发展战略规划的审核，为各企业优化业务发展布局指明了方向。同时，省国资委还完成了省属企业主业确认工作，明确了每户企业主营业务和培育业务，并执行“3+2〞动态管理。记者了解到，下一步，国资委将按照新修订的投资管理办法，以管投向、管程序、管风险、管回报为主线，做好企业投资监管，严控非主业投资。
另外，值得一提的是，今年初，依据中央和省委省政府“针对改革发展重大问题强化调查研究〞的要求，省国资委在企业、机关处室、市州国资委申报的基础上，确定了10个重点课题和58个自主调研课题，以及风险防范化解方面的10个重点课题和52个自主课题。除高质量发展外，还涵盖完善法人治理结构、市场化经营机制、混改等方面。
〔图片来自省国资委〕本网〔平台〕所刊载内容之知识产权为四川新闻网传媒〔集团〕股份及/或相关权利人专属所有或持有。未通过许可，禁止进行转载、摘编、复制及建立镜像等任何使用。
发展城市群，城市群是经济发展水平的重要标志城市群崛起是经济发展到一定阶段的重要标志，同时对经济发展具有庞大带动作用。
世界级城市群随着开放型经济快速发展在湾区崛起。上世纪60年代以来，随着世界经济快速发展、经济全球化深入推动，各种生产要素日益向湾区集聚，沿海港湾地区快速发展，形成了以世界级港口为基础、以产业集聚为动力、以广阔腹地为支撑的湾区城市群。湾区城市群大多由滨海经济、港口经济、都市经济与网络经济高度融合而成，这种特有的经济格局是海岸贸易、都市商圈与湾区地理形态的聚合体。
城市群是经济发展的重要引擎。规模效应、技术外溢和不完全竞争会引导经济活动在空间集中，在市场机制作用下，各类生产要素也会自发向资本回报率高的地区集聚。这种集中和集聚多在城市中实现，发展到一定阶段，就逐步形成了城市群。城市群有利于促进要素自由流动，不断拓展市场边界；有利于形成规模经济，降低企业的生产成本和交易成本；有利于劳作分工、知识溢出，产生正外部性，促进革新并带动收益递增；有利于在区域内形成合理的发展格局和健全的协调机制。城市群通过引领区域经济转型升级、资源高效配置、技术变革扩散，在强化区域经济活力、提升区域经济效率方面发挥着重要作用。
刘烈宏说，要全力推动中国电科高质量发展，必必需把握“三条主线〞、抓住“六个关键〞。
转变思维方式，把握“三条主线〞，一是从“项目经济〞
到“产业经济〞。突破项目思维，加深对“产业经济〞的理解，系统集成向产业链高端发展，形成有核心技术和产品支撑的一体化解决方案。二是从科技投入型革新驱动向“科技投入型与产业投资型〞双结合的革新驱动模式转变。革新是第一动力，围绕产业配置资源与发展模式，进一步加大科技投入力度和强度，占据产业链高端环节。三是从推广技术应用到攻关核心技术，加大对新一代信息技术的投入，布局基于“云、大、智〞的“智能〞事业，推动网络安全和信息化事业的发展，争夺战略要地。
抓住“六个关键〞，一是全面强化军工供给能力，必需要强化网络信息体系供给能力，加快“从制定装备到制定战争〞的转变，加快从交装备到交“能力〞的转变。二是进一步强化业务布局，围绕“五大工程〞，继续优化配置资源和业务布局，适应科技兴军和网络强国发展的必需要，培育新增长极。三是做好资源配置工作，进一步强化市场化配置资源，特别强调推动上市公司的融资，推动股权多元化实现新一轮的产融结合。四是从“尖刀连〞向“大兵团作战〞全面转变，联合起来办大事，以“大兵团作战〞形式展开网信事业、网络信息体系、新一代信息基础设施和天地一体化网络等大项目。五是保持企业发展的活力，以改革为动力、以市场为导向，营造开放式革新环境，充分激发人才创造力，充分调动总部和成员单位积极性。六是重点关注人才建设，人
才是第一资源，要在顶尖人才培养、吸引高层次人才方面想办法，形成促进人才全面发展的体制机制。
成员单位如何落实会议精神，真抓实干，做好高质量发展？
刘烈宏认为，要重点落实六点要求。一是组织召开一次经济形势的分析会议。保持问题导向，找出经济运行过程中的亮点、痛点、难点和堵点，按照“抓重点、强‘弱’项、控风险、补短板〞的方法，切实解决问题。二是组织召开“推动供给侧改革和培育新动能〞专题会议。依据实际必需要，组织召开专题会议，重点抓住关系到本单位发展的重大项目和关键产业。三是打好核心技术的攻坚战。加速推动信息领域核心技术突破，掌握一批关键核心技术、自主可控技术，形成新的核心竞争力。四是做好“大兵团作战〞准备。适应“兵团作战〞，发挥各自优势；“积极请战〞，围绕“五大工程〞研究和布局。五是进一步强化精益管理。通过精益化管理避免低级错误、重复失误，强化供应链管理和各类风险管理。六是保持党的领导，强化党的建设。将落实党的十九大精神和推动高质量发展结合起来，强化党对经济工作的领导，既要政治过硬，又要本领高强；既要做显功，也要做潜功，平衡好短期利益和长期利益。
篇五：经济高质量发展实施方案
年度工业经济高质量发展“521”工程实施方案为全面落实市县加快推进工业经济高质量发展会议精神，围绕新时代发展要求和“六增六强”战略部署，坚持“项目为王”发展理念，加快推进企业转型升级步伐，全力推动全县工业经济高质量发展，根据市委市政府《关于推动工业经济高质量发展“521”工程的实施意见》（宿发〔2018〕15号）精神，以及全市高质量发展“521”工程考核细则，制定本方案。
一、工作目标2019年要紧紧围绕全市争第一的目标定位，扎实开展各项工作。全县实施实际出资额超500万元兼并重组企业20户，其中实施实际出资额超过2000万元企业10户，2017、2018年完成兼并重组企业开票销售增幅达25%以上；实现技术改造竣工项目70个，项目投产转化率（认定竣工并当年投产、形成开票销售的项目数占竣工项目总数比重）不低于60%，前2年技改投资超千万元竣工项目实施企业开票销售增幅高于本地区工业企业平均水平13个百分点，完成市级以上示范智能车间10个；新增股改企业12户，实现挂牌上市企业7户，挂牌上市企业新增直接融资1.2亿元；转化高科技成果50个；新增开票销售超10亿元企业4户、超亿元企业34户、超2000万元企业80户，全县工业开票销售增长20%以上。二、主要任务（一）开展兼并重组提升行动。畅通兼并重组信息渠道，支持有兼并重组意向企业加大外引内联力度，通过股权变更、资产盘活、企业合并等方式开展跨区域、跨所有制、跨行业兼并重组及投资合作。把企业兼并重组与盘活闲置工业资产、促进低效企
业加快发展、加快问题项目处置等工作结合起来，引导企业靠大靠外靠强，实现转型升级、做大做强。重点推动到账资金超过500万元的重组企业，对到账资金超过2000万元的重组企业，按照相关政策进行扶持奖励。指导已兼并重组企业充分借助合作企业的创新能力、市场品牌、管理水平、资金实力等核心优势，科学制定发展规划、目标及路径，围绕技术升级、产品研发、工业设计、管理创新等方面，加大后续投入，实现效益提升。
（二）开展技术改造提升行动。技术改造是企业淘汰落后产能，采用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺及生产服务等进行改造提升，实现内涵式发展的投资活动。要紧紧围绕供给侧结构性改革和绿色化、智能化这一发展方向，引导企业加大技改投入，应用最新的共性技术、信息化智能化设备、先进工艺路线等对生产设备、生产流程实施改造提升，切实提高产品质量、扩大产品品种和产量、促进产品更新换代，节约能源、降低能耗、全面提高企业经济效益和社会综合经济效益。重点引导企业推进智能化车间改造，开展示范智能车间和智能工厂创建；重点推进固定资产投资千万元以上技术改造项目的实施进度。加强对2017年、2018年实施的“千企千万”技改项目的帮扶，实现高质快速发展。
（三）开展股改上市提升行动。按照“培育一批、股改一批、上市一批”的思路，以主板（中小板、创业板、科创板、海外板）上市为重点、以新三板、四板为基础，引导企业规范运作，壮大上市后备资源，推动一批重点企业实现主板突破、三板和四板挂牌，全力打造资本市场“xx板块”。按照属地化培育原则，各乡镇（场、街道）、经开区要对辖区内的工业企业进行排查，将符合条件的企业纳入上市后备库，进行重点培育。邀请专业中介机构做好企业上市辅导，帮助企业理清上市思路和途径，解决企业
实际困难。支持挂牌上市企业借助平台，采取多种融资形式，不断扩大直接融资规模，为企业发展注入强大动力。
（四）开展成果转化提升行动。科技是经济增长的发动机，是提高企业综合实力的主要驱动力。科技成果转化是实现从科学到技术、从技术到经济“并驾齐驱”支撑高质量发展的“关键环节”。要充分发挥企业在科技成果转化中的主体作用，引导企业实行多种形式的产学研结合，与高等院校、科研院所建立起开放稳定的合作关系，吸收消化先进的科技成果，形成自己的技术优势；切实加快技术中心、研发中心等技术平台建设，自主开发设计新产品、新工艺、新流程，提高自主创新能力。要加大对全县首创及重大科技成果等方面支持力度，鼓励国内外高端人才（团队）带技术成果、带项目到xx创业发展。
（五）开展规模发展提升行动。深入实施“小微企业进规模、规模企业上台阶”工程。紧紧围绕新增开票销售超2000万元、超亿元、超5亿元、超10亿元企业目标，对2019年底可望实现的企业进行筛选，建立规模发展企业培育库，明确责任单位、责任人，实行一企一策帮办服务机制；全面开展招商引资，引进新的工业经济发展增长点项目，力争从招引上取得新增规模企业量的突破，确保按计划完成规模企业培育年度目标任务，全县工业开票销售增长达到20%以上。
三、保障措施（一）加强组织领导。建立县级联席会议制度，统筹推动工业经济高质量发展各项工作，协调解决推进中的重大问题。联席会议由县政府主要领导担任召集人，县分管工业的领导和经开区分管负责人担任副召集人，县政府办、工信局、发改局、科技局、财政局、人社局、自然资源局、统计局、生态环境局、商务局、市监局、应急管理局、税务局、金融办、供电公司以及各乡镇场(街
道）为成员单位。联席会议办公室设在县工信局，主要承担联席会议日常工作，工信局主要负责人担任办公室主任。各成员单位要明确一名分管人具体负责，并明确一名科室负责人为联络员，按职责分工推进承担工作。要加大统筹协调力度，特别是在数据共享、信息沟通、项目管理、解决问题等方面要加强联系对接，形成推进合力。
（二）夯实工作基础。围绕“521”工程年度目标任务，全面深入开展调研排查，建立2019年度兼并重组企业、设备投资超千万元技改项目、智能制造项目、股改及挂牌上市企业、新产品新技术、新增开票销售超2000万元及超亿元和超10亿元等企业（项目）培育库，梳理选排培育对象，科学确定培育目标。联席会议办公室要将上级文件、扶持政策、入库企业等内容编印成工作手册。各属地单位要对所有入库项目研究制定“一类一策、一企一策”推进方案，细化目标，落实措施，明确责任，及时协调解决好入库企业（项目）矛盾问题，并定期动态调整，确保培育工作成效。
篇六：经济高质量发展实施方案
加快经济高质量发展X年赶超倍增行动方案为进一步推动XX经济扩总量、扬优势、补短板、强弱项，努力实现X年赶超倍增目标，加快经济高质量跨越式发展，结合实际，特提出如下措施。
一、总体目标举XX之力决战XX经济，力争通过X年（20XX—20XX年）努力，培育一批具有XX特色、在XX走前列、在XX有影响力的百亿级产业集群；把文化融入旅游，以旅游彰显文化，展现XX美景、讲好XX故事，打造一批具有本地特色的文化旅游品牌；积极推进“数字产业化、产业数字化”，让文化旅游和数字经济产业整体规模和综合竞争力走在XX前列，成为XX支柱性产业。
二、工作任务（一）优化产业结构1．实施文化旅游提质行动。创新推动产业融合发展，重点打造“文化和旅游+”等新型产品和业态。加快谋划文旅产业布局，推动XX旅游总体规划XX，围绕“XX”，形成景区旅游、城区旅游、乡村旅游“三箭齐发”的全域旅游发展格局。坚持推动景区建设提升，扎实开展XX旅游品质提升工程，优化提升XX景区品牌和服务质量。2.推动文化旅游相关产业融合。推进文化旅游产业与一、二、
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三产业深度融合，培育新的经济增长点。推进文化旅游与农业融合，发挥农业产业化XX的观光休闲旅游作用，推进乡村文化旅游环境综合整治，助力乡村振兴。推进文化旅游与体育融合，依托XX，打造一批体育旅游精品赛事和精品线路。推进文化旅游与康养等新业态融合，积极推进养生谷、生态酒店、民宿等建设，发展生态健康旅游产业。
3.塑造全域旅游品牌形象。建设高品质、有特色、多元化的旅游产品体系，拉长旅游产品链条，延长游客停留时间，提高附加值，增加旅游综合效益。一是制定全域旅游品牌的宣传推广规划和营销方案，开展深度品牌宣传，建立多方位、多层次、多维度旅游宣传网络，灵活采取微信公众号、短视频等新媒体、新载体宣传XX旅游产业、特色景点，吸引客流、培树品牌，推进XX旅游高质量发展。二是推出XX，丰富旅游品牌，做好品牌的整体运营。推出跟着课本游、研学游、会展游等文化游品牌；XX游、XX游、XX游等生态游品牌；温泉养生、度假康养等休闲游品牌；田园观光、果蔬采摘、拓展基地、民俗体验等乡村游品牌。
（二）强化产业支撑4.实施数字经济倍增行动。加快数字经济发展，落实XX数字经济发展X年行动实施方案，大力推进数字产业化，推进大数据、云计算、人工智能、5G和物联网等新经济新业态，引爆软件信息业和信息消费倍增扩张。强力推进产业数字化，推动工业、服务业、农业与数字技术深度融合，通过“数字+”提升产业发展水平，加快传统产业数字化赋能，数字经济占比达到X%以上。全力推进数
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字化治理，完善数字基础设施，加强政务数据共享和开放管理，建设高效协同数字XX，实施新型智慧城市建设和智慧行业应用工程，提升数字社会治理水平。
（三）狠抓项目建设5.做好项目谋划。紧紧围绕XX的战略部署，以融入XX示范区、XX项目及新兴产业、服务业产业项目为抓手，引领区域创新提升发展，积极谋划编制XX重大项目投资计划，完善中心城区基础设施及产业发展，为XX近期及未来发展奠定坚实基础。抓好融入XX发展示范区等重大战略的跟进落实工作。6.夯实项目推进。实现调度项目制度化和督查项目常态化，围绕全年建设任务目标，按照“五个一”项目建设机制，出台XX项目建设分工表，把XX重点项目按建设性质分类，明确XX责任部门，同时每一个项目都要安排XX责任人，通过“五个一”项目机制的落实，积极推动项目按照计划进行。（四）加大招商突破7.加大重大项目招商引资力度。一是积极推动大型文旅项目的招商，吸纳XX等文化元素，打造一个集“旅游观光、休闲度假、历史文化”为一体的城市主题乐园。二是以XX文化为主题，依托XX资源，XX等相关XX娱乐设施，形成集多种XX活动、休闲要素和服务设施为一体的主题式现代游乐场所。同时，综合考虑周边交通、住宿、购物、娱乐、餐饮等旅游要素，提前做好旅游配套基础设施城市规划和项目招商。（五）坚持创新驱动
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8.打造高标准文化产业园区和旅游度假区。一是在XX建设XX产业功能区，重点发展创意设计、时尚体验、动漫影视、电子商务、文化科技、艺术品交易等业态。二是建设旅游度假区，新建一批度假酒店、餐饮娱乐街区、休闲体育项目，从基础设施建设、土地使用、财税政策、招商引资、人才奖补等方面给予支持，把旅游度假区建成XX文化旅游产业发展的重要平台和增长点。
（六）优化营商环境9.进一步减轻企业负担。常态化开展XX工作；落实XX政策、XX和XX政策，研究制定鼓励各类业主减免或缓收房租政策，抓好各项应对疫情稳增长政策措施落地。10.强化融资支持。用足用好国家再贷款、再贴现政策，鼓励与“财园信贷通”“财政惠农信贷通”“银税互动”对接，切实降低企业和经营主体融资成本。落实普惠金融定向降准政策，提高小微企业不良贷款容忍度，增加小微企业中长期贷款和信用贷款。鼓励XX开发针对个体工商户的XX产品，继续推广“诚商信贷通”。对受疫情影响暂遇困难企业不得盲目XX，对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展期或XX。有效发挥XX担保、再担保机构作用，疫情期间，对疫情防控重点保障企业及受疫情影响较大企业，取消反担保要求，降低新发生融资担保业务收取的担保费，所有再担保业务减半收取或视情况免收再担保费。11.实施企业精准帮扶。深入开展XX挂点帮扶、企业派驻联络员等活动，拓展银企对接、专家问诊、产业联盟等特色帮扶活动范围和内容，切实帮助企业解决实际困难。加强对企业的法律服务
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和帮助，指导企业妥善应对由于疫情导致合约无法正常履行的情况。
12.优化政务服务。深入实施优化提升XX行动，及时做好XX评价并予以公布。深入开展XX改革，助推政务服务“加速跑”。深化XX办理。推行绿色通道、容缺预审、延时错时预约服务，简化办事流程、压缩办理时限。完善XX建设，实现更多事项网上办理。开展XX工作，强化XX监督。深化XX制度改革，推广电子营业执照应用。
篇七：经济高质量发展实施方案
《加快“流光溢彩夜贵阳”建设推动夜间经济高质量发展的实施方案完善“夜经济”基础设施。加快开展5G网络建设，逐步实现重点区域5G网络覆盖；强化夜间市容市貌的管理，完善夜间标识、景观小品、休闲设施、环卫设施、公共wifi等配套设施。
提升“夜经济”交通服务。试点在夜间特定时段将部分街道调整为分时制步行街。增设夜间分时停车位，优化夜间停车收费标准，鼓励企事业单位、商务楼宇的自用停车场在夜间向社会公众开放。根据客流需求，实施周末、节假日及重大节会活动期间，开通夜间定制服务专线，提升夜间服务质量。
放宽“夜经济”活动监管。支持重点商圈、特色街区开展户外广告和店招设置试点，各区(市、县)要按照规划方案，科学合理布局LED电子显示屏(门楣LED显示屏除外)广告设置密度和面积限制，鼓励企业制作有特色、有文化的店招。支持有条件的街道开展夜间特定时段“外摆位”试点。根据《省商务厅等8部门关于印发<贵州省促进夜间商业消费实施方案>的通知》要求，依法放宽企业夜间促销活动审批，在夜市现制现售、垃圾处理等方面创新管理制度。
加强“夜经济”主体培育。积极引入国内外知名零售、餐饮、文化、
旅游企业，鼓励各类夜间经营主体增设24小时门店，积极探索后备箱经济规范化管理和IP孵化。允许经营范围不需前置许可的市场主体在其住所所在区(市、县)行政辖区内增设一个经营场所，试行“一照多址”登记。对具有示范效应的夜间消费新业态、新模式，创新审批服务方式，强化事中事后监管。
培育“夜经济”网红热点。鼓励市民积极参与，开展“夜间网红打卡地”“最火深夜食街打卡地”“夜间潮买潮玩IP地”征集活动；加强市级媒体宣传报道，支持市场主体宣传夜间集市等体验活动，由市级媒体给予一定广告费优惠。
策划“夜经济”活动品牌。借鉴国内外经验，支持市场主体举办1-2个有影响力的体现贵阳城市历史风貌和休闲特色的电子烟花秀、灯光艺术节等夜间城市品牌营销活动，吸引集聚夜间消费人流。编印贵阳夜间消费“口袋书”“手账本”“潮玩地图”，展示贵阳夜间经济内涵，打造独特城市品牌标识。
强化“夜经济”智慧服务。利用各类生活服务平台、旅游平台，通过互联网加大针对本地居民、外地游客、外国游客的个性化夜生活目的地的推送，强化夜间停车、夜间公共交通、夜间节会活动的信息引导。建设智能监控系统和信息服务平台，实现安全监管、客流统计、信息服务等功能。
升级“夜经济”安全保障。加强对重点商圈、街区和场所的夜间巡控
警力，督促企业履行安全主体责任，完善社会安保联防联控体系，提高夜间安全保障水平。各区(市、县)建立夜间经济活动风险评估机制，制定应急预案，营造安全有序的夜间消费环境。
篇八：经济高质量发展实施方案
工业经济高质量发展百日攻坚活动实施方案为确保完成我市X年工业经济目标任务，根据市委、市政府工作部署，经研究，决定从X年9月1日至12月31日在全市组织工业经济高质量发展百日攻坚活动，为扎实有效推进本次活动，特制定本方案。
一、总体要求围绕年初确定的各项目标任务，增强信心，转变观念，充分发挥自身优势，按照工业高质量发展要求，攻坚克难，狠抓落实，经过百日攻坚活动奋战，努力完成全年工业经济发展目标任务。二、主要目标任务（一）经济运行。力争8月至12月，全市规上工业总产值每月环比增长3%以上，全年工业投资增长6%。（二）工业振兴年活动。确保市层面33家工业企业问题的解决率达85%以上；确保市统筹推进的57个重点项目9月至12月完成投资22.55亿元，实现年度投资51.76亿元的目标任务，新开工26个、竣工投产18个。（三）经济增量培育。8月至12月份，确保盘活85家停产、半停产企业三分之一以上；加强对7月份102家负增长企业的帮扶力度，力争实现负增长企业数减少三分之一以上；在原定新增30家规上企业目标的基础上，确保完成新增规上企业50家，力争完成新增规上企业58家。
三、扶持对象（一）扶持重大项目。争取自治区财政专项扶持资金，支持X制药新基地三期（粉针车间）及固体制剂车间（二期）项目、神冠胶原蛋白大健康产业化项目、鸿图年产2.2万吨铝合金精密压铸件类及275套高精度型腔模具项目、金升铜业收购“X年产30万吨再生铜冶炼工程”项目、国龙年处理15万吨PET再生塑料加工项目、嘉禾X再制造基地项目、欧神诺陶瓷生产项目等7个项目做大做强。（二）扶持企业发展。扶持我市工业企业实施技术改造，盘活和并购停产、半停产企业，推动企业上规，支持工业项目招商引资等。（三）支持园区建设。支持食品产业园、X产业园、X经济开发区建设。四、重点任务（一）做大做强一批企业。对产销两旺、成长性好的企业，全力做好要素协调保障工作，支持其开足马力多生产，鼓励企业实施技改，扩大产能；对产品有市场、有效益但暂时遇到困难的企业，积极引导企业加强新产品研发投入和市场营销，稳定企业生产经营。（二）盘活救活一批企业。支持盘活和并购停产、半停产的企业，对企业内部管理造成的问题，如自身原因或技改停产的企业，督促业主加快建设进度，在保证安全、合规的前提下压缩技改时间，提前恢复生产；对市场和资金链断裂的停产减产企业，指导企业发展符合当地定位的产业和产品，并从各融资渠道想方设法支持企业渡过难关；由于环保、去产能等因素导致的停产减产企业，指导企业实施环保整
改和设备、工艺升级；对产值负增长的工业企业，要摸清具体原因，制定针对性帮扶措施，推动企业尽快实现正常生产，采取多渠道多形式的帮扶措施。
（三）招商引资一批项目。深化区市联合招商机制，加强与商会和专业协会的对接，利用闲置厂房和土地，抢抓短平快工业项目，抓好新兴产业重大项目招商，建立及延伸产业链条，促进产业集群发展，储备一批高质量工业项目。加强对新引进项目的跟踪服务，指导企业完成相关项目手续，帮助企业按计划和进度实施项目。
（四）推动项目达产满产。重点加大对年内可竣工投产且能对今年经济增长贡献出力项目的服务指导力度，对于年内可竣工投产项目，要抓紧收尾工程、竣工验收，促其尽早投产并发挥效益；对已投产的项目要指导其千方百计实现满产、达产。
（五）大力培育企业上规模。狠抓各县（市、区）和园区上规入库目标任务，对今年拟培育上规入统的企业，明确上规路径，定期跟踪服务、重点培育并及时申报入库，落实企业上规入统奖励扶持政策，推动一批临规企业尽快入库入统，力争下半年新上规入统企业达50家。
五、组织保障及工作措施（一）加强组织领导。建立市领导帮扶县（市、区）和工业园区工作机制。成立以分管副市长为组长，分管副秘书长、市工业和信息化委主任为副组长，发改、工信、财政、人社、国土、住建、统计、行政审批、投促、工业振兴办等部门负责人为成员的领导小组。领导
小组下设办公室，办公室设在市工业振兴办，负责百日攻坚活动的日常协调、资料收集汇总和沟通联络工作。
（二）落实攻坚责任。实行政府“一把手”负责制，亲自盯、亲自抓。各县（市、区）、园区，各相关部门要把百日攻坚活动作为一项重大任务，认真制定具体的实施方案，将各项目标任务逐一逐月量化分解，相关配合单位密切配合，通力协作，形成合力，共同推进。
（三）强化资金保障。争取自治区财政专项扶持资金，并利用X市工业高质量发展专项资金，支持重大工业项目建设、企业发展、园区建设以及招商引资等，采取容缺承诺机制，按照申请项目扶持资金总额的80%下达各县（市、区）、园区，提前预付各项目业主，加快推进项目建设，提高资金使用效率。
（四）完善协调会议制度。每月由领导小组组织召开1次经济运行和重大项目协调会议，集中研究解决经济运行、企业和项目生产建设中的用工、审批、融资等问题，确保经济平稳运行和重大项目建设加快推进。
（五）定时反馈情况。各县（市、区）、园区于每月28日前汇总实施“三个一批”情况以及新上规入统、工业项目招商的情况，填写《停产、负增长企业帮扶服务表》《技改、扩大产能企业帮扶服务表》《招商引资项目汇总表》（附件7至9）报送至市工业振兴办，汇总后上报自治区工业和信息化委。
（六）加强督查考核。市工业振兴办要对百日攻坚活动跟踪督办，对完成任务进度慢、不积极的单位，进行全市通报或问责。对推进有力、措施到位、成效显著的单位，给予适当绩效加分。
（七）营造良好氛围。各县（市、区）、园区以及各相关部门要在本部门、本单位进行广泛深入的宣传动员，统一思想、真抓实干，积极组织各级新闻媒体做好跟踪报道，定期亮晒百日攻坚活动进展情况。
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