警务站工作存在的问题5篇警务站工作存在的问题 110接处警工作存在的问题及对策 110接处警工作存在的问题及对策110接处警工作是公安机关快速反应、打击犯罪、服务群众和构建治安下面是小编为大家整理的警务站工作存在的问题5篇,供大家参考。
篇一：警务站工作存在的问题
110接处警工作存在的问题及对策110接处警工作存在的问题及对策110接处警工作是公安机关快速反应、打击犯罪、服务群众和构建治安防控体系的重要载体，是三基工程建设中强基固本的基础工作。自1997年市局110指挥室成立以来，赢得了各级党委、政府的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。随着改革开放的不断深入和市场化程度的不断提高，110接处警工作任务更趋繁重，难度、压力越来越大。如何应对挑战，扎扎实实做好110接处警工作，已经成为当前三基工程建设的一项重要内容和必须破解的难题。一、当前110接处警工作中存在的问题及原因一接警员素质有待进一步提高。当前市局110接警人员的文化程度、基层工作经验、责任心等都是相对较高的，但距高素质要求还有一定差距。在语言的掌握上，流动人口大量涌入，涉及他们的110报警中占较大比重，而接警人员对全国各地方言的掌握甚少，导致接警、问询过程中语言交流不畅，延误了派警时间。同时接警人员仅具备在一、两个基层派出所的工作经历，对全市的地理位置、单位名称等还缺乏了解，导致重复派警，在不同程度上影响了接处警的工作质量。二处警单位出警速度迟缓。出警不及时就容易错过最佳固定证据和抓获现行的机会，群众也
不会理解，动辄投诉。导致出警速度迟缓的原因，一是接警量急剧增加与警力不足的矛盾所致。市局21个派出所承担着全市110接警任务，2003年接警量是28万余起，2005年猛增至为45万余起，而承担110处警任务的派出所警力一直保持在280人上下。一些派出所辖区短时间内发生多个警情急需处置时，就会出现排队现象。二是地域广与交通工具少的不协调所致。市地处环城地区，既有城区派出所又有纯农村派出所，有的农村派出所管界最大跨度达10公里。10分钟接警必到的要求，对于车少质差的农村派出所是比较困难的；而城区派出所又面临人员密集，道路交通不畅的问题。三是现有的警务模式与动态管理不相适应所致。新形势下需要把大部分警力投入社会面，在巡逻过程中接处警，派出所社区民警往往身兼数职，工作繁杂，无法抽身投入街面巡逻，坐等出警的现象还普遍存在。三现场处置不力。少数处警民警不能根据现场警情果断进行处置，使案事件事态不能及时得到控制、化解，有的造成双方当事人都不满意，引发群众围观，[您阅读的文章来源范文先生网-范文先生网互联网服务最好的文秘资料站点！]甚至造成被动复杂局面。
一是现场询问不到位，要点把握不准，贻误战机；二是现场处置时语言内容和口气不当，造成群众不满甚至围攻；三是处置盗窃现场的警情，随意触碰物品，影响采痕；四是控制当事人时，幅度过大，被别有用心的人诬告警察打人；五是使用警械、器材不加区分，容易引起纷争；六是必备警械未带，造成被动挨打；七是必要的照明器材、救援器材未带，面对危险，束手无策。二、做好110接处警工作的对策一提高接警员的整体素质。110指挥室工作的特殊性要求110接警员必须有较丰富的知识和经验，能够比较得体地处置各类报警，较好地解决接处警过程中的问题。因此，110接警员必须苦练基本功，提高服务意识和业务本领。一要加强各种法律、法规以及各种预案处置方法的学习，不断提高接处警能力。二要通过定期实地考察交流，认真掌握辖区内地形、地貌特点和机关单位企事业名称状况，不断提高派警的准确性。三要加强对接警员的语言学习，掌握一定的地方方言，减少语言不通带来的工作不便，尽量避免在接警环节上耗费时间。二充实派出所警力，配齐处警装备，提高处警人员的整体素质。一是按照做强派出所的要求，精简机关，最大限度的充实派出所警力，使每个派出所都能保证两到三组处警警力，解决处警迟缓、无警可派、震慑力不足等处警难题。二是在处警设备、警用器械和防护装备上全面向派出所民警倾斜，
确保处置有效、打击有力、防护得当。三是因地制宜，配好交通工具。针对农村派出所地域广、跨度大的特点，尽可能的给农村派出所增加处警车辆，车质较差的要及时更换，确保接警后能够赶得到、追得上、抓得着。针对城区派出所胡同里巷多、人员密集、交通不畅、汽车使不上劲的特点，可以为每名民警配备电动自行车，发挥其机动灵活的优势，确保民警在交通拥堵的情况下也能够及时赶到现场先期处置，避免处警迟缓问题的发生。四是强化派出所民警的岗位练兵工作，提高应对各种警情的现场处置能力，应变能力和自我保护能力，避免各种失误、处置不当引发的群众不满和投诉。三改革警务工作模式，提高处警工作效率。一是针对派出所接警量不均、治安状况参差不齐的特点，对治安形势相对稳定，接警量相对较少的中、小所合并，通过整合警力资源，解放社区民警，使社区民警能够在社区安心基础工作，同时一旦发生警情，社区民警可以赶在处警民警之前先期处置，避免因出警迟缓而引发群众投诉。二是改变坐等报案、坐等出警的固定勤务模式，除了值班人员外其他民警应带齐装备在辖区内巡逻，流动接处110。既可迅速出警，又可兼顾社会面的巡逻控制，提高群众见警率。一旦发生警情，社区民警、巡逻民警可以就近迅速集结，提高处
警效率。四严肃工作纪律，加强监督检查，确保警令畅通。完善110接处警规定和绩效考核办法，以制度管人。督察、纪检等部门，不定期对各单位接处警情况进行检查，发现问题督促整改，对由于责任心不强、业务不熟、态度生硬等各种原因导致处警迟缓、处置不当引发的群众投诉及产生其他严重后果的，既在绩效考核中扣分，又要与年终评先评优晋升职务挂钩，同时还要追究当事人及所在单位主要负责人的责任。
本word为可编辑版本，以下内容若不需要请删除后使用，谢谢您的理解篇一：重症肺炎的诊断标准及治疗重症肺炎【概述】肺炎是严重危害人类健康的一种疾病，占感染性疾病中死亡率之首，在人类总死亡率中排第5~6位。重症肺炎除具有肺炎常见呼吸系统症状外,尚有呼吸衰竭和其他系统明显受累的表现,既可发生于社区获得性肺炎(community-acquiredpneumonia,CAP),亦可发生于医院获得性肺炎(hospitalacquiredpneumonia,HAP)。在HAP中以重症监护病房(intensivecareunit,ICU)内获得的肺炎、
篇二：警务站工作存在的问题
新形势下城市基层社区警务工作存在问题及对策建议新形势下城市基层社区警务工作存在的问题及对策建议思考在现代西方第四次警务革命改革之后，基层社区警务应运而生，在一定程度上影响着世界各个国家的警务模式。我国引入社区警务模式已经超过几十年的时间，对于加强基层社区治理力度、保证基层治理工作到位、构建和谐的社会体系、为群众提供服务等多个方面，发挥出了重要的效用。文章对新时期城市基层社区警务工作存在的主要问题进行探究，提出了合理划分社区警务室所辖区域、建立专职化社区民警队伍、固定工作岗位、提升城市基层社区警务室软硬件设施配置等策略，希望为相关人士提供参考。
基于新时期背景下，城镇化的发展速度不断加快，各个城市当中都涌入了许多外来的人口，在一定程度上给城市基层社区警务人员带来许多工作挑战。在社会中社区属于最小的单元，在维护社会基层稳定、满足大众生活需求等多个方面有十分重要的作用。其作为公安工作的前线，基本的工作理念就是需要与企事业单位、群众取得沟通与合作，以达到预防与打击犯罪的核心目的，真正建立良好的警民关系，给辖区内的群众提供高质量的服务。如果出现了纠纷问题，社区民警需要第一时间解决，发挥自身人熟、地熟的突出特点，并且收集与获取全面的信息，避免出现群体性的危险事件。
一、新时期城市基层社区警务工作存在的主要问题（一）社区警务室所辖区域划分不合理在社区警务建设的过程中，对社区进行科学化、合理化的划分十分重要，需要对社区的管理对象、资源配置情况、人口特点等多种因素进行整体分析。社区在划分的时候需要以方便监管与提供服务为核心，还需要保证区域划分的合理性。就实际工作进行分析，许多城市基层收益权警务室辖区的区域划分不合理，尤其是城乡结合的社区警务室，覆盖的面积远远超过相关部门规定的，社区每1000—3000户设立警务室的基本标准，辖区的面积超过即使平方公里，出现了辖区面积过大、社区警务工作无法全面开展等现象。
（二）城市基层社区警务室软硬件设施配置有待提升有些城市基层社区警务室存在办公条件不佳、空间狭小、警务室硬件设施配置不足等问题，有些警务室并没有投入使用的消防设施，警务室的警用装备配备率有待提升，警棍、盾牌等配置数量不足。就实际情况进行分析，有些警务室没有
建立单独的办公场所，而是借用保安室、物业用房等作为临时的警务室，整体的办公条件较差，软件设施配置较低，对基层社区警务工作的建设产生较大的影响。
（三）社区民警综合素质有待提高首先，有些社区民警不善于做好群众的工作。社区中的青年民警较多，其不仅不了解大部分群众的心理，社会的经验不足，不懂得与群众进行沟通，甚至无法与各个年龄段的群众进行谈话，无法深入到群众当中。其次，有些社区民警的社交能力有待提升，不善于与居委会工作人员、街道领导等进行协调，无法将其社区管理的防范效用发挥出来。最后，有些社区民警处理社区事务能力较差，目前社区工作中存在债务纠纷、群众矛盾等。虽然是生活中的琐事，但是解决起来有一定的难度，许多青年民警处理这些问题的能力还有一定的欠缺之处。
（四）社区警务信息化水平较低目前，大多数的社区警务工作都在警务室内开展，许多警人员在实际的工作中，无法有效地进行信息的收集与录入。例如，企事业单位信息、人口流动信息、重点人员基本信息等。由于没有引入先进的信息化平台与系统，会对社区警务工作的效率产生较大的影响。
（五）缺乏合理的社区警务工作考核体系现阶段，许多社区警务室都缺乏完善、合理的考核体系，也没有量化的评价指标，甚至仅仅是针对一段时间内录入系统数量、群众投诉情况、罚款等数量，开展对社区警务人员的考核工作。这种方式不仅片面，也无法将整个社区警务室的实际工作展现出来，长此以往会打消社区警务人员的工作热情。
二、新时期城市基层社区警务工作问题的应对措施（一）合理划分社区警务室所辖区域基于新时期背景下，要想做好城市基层社区警务工作，就需要对社区警务室的所辖区域进行合理的划分，结合社区居民数量、面积打消、企事业单位数量等，做好社区警务室的划分。相关的管理人员需要对基层郊区社区警务室的设立进行充分的考量，还需要考量城区内社区警务室的管辖范围。一般情况下，城市基层郊区由于房价较低，会有许多外来的人口，居民的实际情况更加复杂，管理也有一定的难度。因此，只有进行均衡科学化的布局，真正做到有的放矢，合理划分与配置社区警务室，才能做好城市基层社区警务工作。
（三）提升社区民警综合素养利用与政府相关部门合作的方式，招录接受过高等教育的人才，使其能积极地参与到城市基层社区警务工作中，并且不断提升社区警务人员的学历水平。通过做好社区警务人员的专项警务技能培训的工作，保证社区民警都能获得良好的福利待遇。通过完善职业竞争体系的方式，给予其更多的职业发展机会，并以更加认真细致的态度为群众服务，不断提升工作效率，提升城市基层社区警务工作服务水平。
（四）提升城市基层社区警务室软硬件设施配置社区警务人员需要对社区的基本特点进行充分的考量，并真正的改善办公的条件，配合充足的硬件设施与软件设施。例如群众等待区座椅、饮水区、洗手间、医疗急救箱、空调、电视等，建立健全的信息化管理系统与平台，做好数据的保存工作。此外，还需要不断提升警务室的警械配置率，多配备警棍、盾牌等，以此避免发生突发事件。
（五）加快社区警务工作信息化建设脚步基于时代不断进步与发展的背景下，在社区警务工作中，信息化的发展十分重要，会对基层社区警务工作的质量与效率产生直接的影响。随着大量外来人口的涌入、城市化的发展速度不断加快，给城市基层社区警务工作带来了许多挑战。因此，为了更加熟悉社区的实际情况与群众的需求，就需要主动地走出警务室，真正深入到群众当中，获取到一手的信息与群众意见。社区警务人员不仅需要保证独立警务装备的配置，还需要配备电动车等，合理地利用现代化的智能工具，做好信息离线采集的工作。如果条件允许，可以为城市基层社区警务工作人员，配备移动警务查询装置、便携式电脑等，逐步加快社区警务工作信息化建设脚步。
篇三：警务站工作存在的问题
公安实际工作中存在的问题公安工作的特殊性，社会性，时效性等多种特别的性质决定了公安工作的进行合理管理，对点管控，逐层关联的必要性。公安工作与民众的生产生活安全秩序息息相关，所以公安实际工作中的方方面面都需要引起重视和关注。
一、公安实际工作中统一领导，分级管理机制的案件移送问题在公安实际工作中，实行从上到下的管理模式。从公安部到各省省厅再到市局分局县局，派出所机构和社区警卫室，所属级别不同分管内容职能不同，如何做好各个级别公安队伍的关联性，协调性和统一作战能力是当前公安队伍建设的重点问题之一。在我个人看来，在为期一个月的派出所见习工作，让我真正了解，学习到了公安基层队伍的运作和办案能力水平。作为公安系统的派出机构，派出所直接面对最基层的民众，是最能代表民众诉求和为民众维权的所设机构。派出所处理的案件基本为治安行政案件或轻微刑事案件，在某些复杂案件在处理过程中，案情复杂，情节严重的可能移送县局各大队处理，在这个过程中，案件的侦办时间就被延后了好多。派出所所办理案件种类繁多，数量大，县局各大队办理案件情况复杂，情节严重，手续严格，在警力不充裕，案件繁多的情况的影响下，在两不同级别机构的案件移送的速度和高级别的受理速度就严重延后减慢。由此再导致案件拖延，延误最佳侦破时期，导致陈年旧案，老旧积案的形成。形成了一个案件不断积累的恶性循环。
由此而言，公安队伍的统一领导，分级管理，条块结合，以块为主的管理体制在移送案件的办理的情况存在问题，应优化上级管理的办案重点，案件重点提前侦破，派出机构及时了解案情，如需要移送，及时联系有关部门，做好移送准备和案件有关细节和关键的汇报处理。
二、公安队伍建设中存在的素质问题1、公安基层因案件繁多，案情种类复杂，所需警力资源更为丰富，在缺少警力的现实情况下，许多派出所几乎无条件招聘辅助警务人员，导致警务辅助人员文化水平，言语素质等方面良莠不齐，鱼龙混杂。在与基层民众接触过程中，摆架子，特权思想严重，随意执法，法制观念薄弱，易引起报案民众的不满和对公安队伍的不信任。法方式简单、粗暴。在办案中动手动脚、变相体罚，刑讯逼供。如在审讯中对违法犯罪嫌疑人采取长时间不让睡觉、罚站、罚跪等手段逼取口供。在治安管理行动实施中，动不动搞“零点行动”、“地毯式清查”，深更半夜上门查验证件，蔑视弱势群体；在查处治安案件、调处治安纠纷中，不会做、不愿做耐心的思想教育工作，动辄使用传唤手段，将双方当事人带到公安机关；在处置群体性事件中，不注重思想教育、引导，而采取强制驱散等方法，造成警民关系不和等。有些警务辅助人员在案件办理，执法出警的过程中，确实存在暴力执法，人情案，关系案等败坏公安队伍风气和风评的恶劣行为存在。导致公安工作的进行充满未知性和不确定性，无形中增加了公安工作的困难性和复杂性。2、从事公安工作的有关正式干警，心理防线不高，抵抗诱惑能
力差，本身素质水平较差，法制意识单薄，对公安队伍有关规则制度的无知与蔑视，在公安工作和案件办理过程中，徇私舞弊，贪污受贿，乱纲违纪现象严重，严重影响公安队伍的执法公正性，法律践行能力。公安队伍的建设直接与社会的安定和谐，人民的幸福安康息息相关，公安队伍中的这种三观不正，贪腐人员应被剔除公安队伍，受到相关部门对查处和法律的制裁。
由此而言，公安队伍在招募警务辅助人员时，应注意警务辅助人员的素质水平和文化修养，不能以人情量素质，不能以疏忽毁民心。对公安干警的监督，排查，治理一定要到位，有关部门做好有关工作，公安队伍代表国家意志行使执法权，不能成为腐败的根源。
三、公安队伍执法的不规范，违法现象在公安队伍案件办理过程中，重实体，轻程序的现象较为普遍，办案中不按法定程序办理或程序违法现象比较突出。1、执法主体不合法协警、保安参与办案、制作笔录；民警单人调查取证、检查和进行询（讯）问。2、违反地域管辖、警种管辖规定执法办案。涉及本地企业被骗的经济犯罪案件，不管有无管辖权，都立案侦查；派出所跨管辖区域查赌、查嫖；刑侦部门办理治安（行政）处罚案件；派出所上路查处交通违章行为等。3、违反法定程序办案。先侦查（调查）后立案；先处罚后裁决；先告知后取证；当场处
罚未出示证件，未告知处罚事实、理由、依据及诉权，未制作当场处罚决定书；没收财物、50元以上罚款和重大交通事故适用简易程序处理；交通事故处罚案件中，事故责任认定与处罚告知和听证权利告知书同时送达，处罚决定书不送达或送达不及时，有的甚至在制作笔录时就交当事人在送达回证上签字等。
4、超越职权审批。警务区、中队审批治安行政案件立案；科所队长审批刑事案件立案、延长留置等。
篇四：警务站工作存在的问题
一是针对派出所接警量不均治安状况参差不齐的特点对治安形势相对稳定接警量相对较少的中小所合并通过整合警力资源解放社区民警使社区民警能够在社区安心基础工作同时一旦发生警情社区民警可以赶在处警民警之前先期处置避免因出警迟缓而引发群众投诉110接处警工作存在的问题及对策_调研报告
110接处警工作存在的问题及对策
110接处警工作是公安机关快速反应、打击犯罪、服务群众和构建治安防控体系的重要载体，是“三基”工程建设中强基固本的基础工作。自1997年XX市局110指挥室成立以来，赢得了各级党委、政府的充分肯定和社会各界的广泛赞誉。随着改革开放的不断深入和市场化程度的不断提高，110接处警工作任务更趋繁重，难度、压力越来越大。如何应对挑战，扎扎实实做好110接处警工作，已经成为当前“三基”工程建设的一项重要内容和必须破解的难题。一、当前110接处警工作中存在的问题及原因（一）接警员素质有待进一步提高。当前XX市局110接警人员的文化程度、基层工作经验、责任心等都是相对较高的，但距高素质要求还有一定差距。在语言的掌握上，流动人口大量涌入，涉及他们的110报警中占较大比重，而接警人员对全国各地方言的掌握甚少，导致接警、问询过程中语言交流不畅，延误了派警时间。同时接警人员仅具备在一、两个基层派出所的工作经历，对全市的地理位置、单位名称等还缺乏了解，导致重复派警，在不同程度上影响了接处警的工作质量。（二）处警单位出警速度迟缓。出警不及时就容易错过最佳固定证据和抓获现行的机会，群众也不会理解，动辄投诉。导致出警速度迟缓的原因，一是接警量急剧增加与警力不足的矛盾所致。XX市局21个派出所承担着全市110接警任务，2003年接警量是2.8万余起，2005年猛增至为4.5万余起，而承担110处警任务的派出所警力
一直保持在280人上下。一些派出所辖区短时间内发生多个警情急需处置时，就会出现“排队”现象。二是地域广与交通工具少的不协调所致。XX市地处环城地区，既有城区派出所又有纯农村派出所，有的农村派出所管界最大跨度达10公里。10分钟接警必到的要求，对于车少质差的农村派出所是比较困难的；而城区派出所又面临人员密集，道路交通不畅的问题。三是现有的警务模式与动态管理不相适应所致。新形势下需要把大部分警力投入社会面，在巡逻过程中接处警，派出所社区民警往往身兼数职，工作繁杂，无法抽身投入街面巡逻，坐等出警的现象还普遍存在。（三）现场处置不力。少数处警民警不能根据现场警情果断进行处置，使案（事）件事态不能及时得到控制、化解，有的造成双方当事人都不满意，引发群众围观，[您阅读的文章来源范文先生网-范文先生网互联网服务最好的文秘资料站点！]甚至造成被动复杂局面。一是现场询问不到位，要点把握不准，贻误战机；二是现场处置时语言内容和口气不当，造成群众不满甚至围攻；三是处置盗窃现场的警情，随意触碰物品，影响采痕；四是控制当事人时，幅度过大，被别有用心的人诬告“警察打人”；五是使用警械、器材不加区分，容易引起纷争；六是必备警械未带，造成被动挨打；七是必要的照明器材、救援器材未带，面对危险，束手无策。二、做好110接处警工作的对策（一）提高接警员的整体素质。110指挥室工作的特殊性要求110接警员必须有较丰富的知识和经验，能够比较得体地处置各类报警，较好地解决接处警过程中的问题。因此，110接警员必须苦练基本功，提高服务意识和业务本领。一要加强各种法律、法规以及各种预案处置方法的学习，不断提高接处警能力。二要通过定期实地考察交流，认真掌握辖区内地形、地貌特点和机关单位企事业名称状
况，不断提高派警的准确性。三要加强对接警员的语言学习，掌握一定的地方方言，减少语言不通带来的工作不便，尽量避免在接警环节上耗费时间。（二）充实派出所警力，配齐处警装备，提高处警人员的整体素质。一是按照做强派出所的要求，精简机关，最大限度的充实派出所警力，使每个派出所都能保证两到三组处警警力，解决处警迟缓、无警可派、震慑力不足等处警难题。二是在处警设备、警用器械和防护装备上全面向派出所民警倾斜，确保处置有效、打击有力、防护得当。三是因地制宜，配好交通工具。针对农村派出所地域广、跨度大的特点，尽可能的给农村派出所增加处警车辆，车质较差的要及时更换，确保接警后能够赶得到、追得上、抓得着。针对城区派出所胡同里巷多、人员密集、交通不畅、汽车使不上劲的特点，可以为每名民警配备电动自行车，发挥其机动灵活的优势，确保民警在交通拥堵的情况下也能够及时赶到现场先期处置，避fwsir.com免处警迟缓问题的发生。四是强化派出所民警的岗位练兵工作，提高应对各种警情的现场处置能力，应变能力和自我保护能力，避免各种失误、处置不当引发的群众不满和投诉。（三）改革警务工作模式，提高处警工作效率。一是针对派出所接警量不均、治安状况参差不齐的特点，对治安形势相对稳定，接警量相对较少的中、小所合并，通过整合警力资源，解放社区民警，使社区民警能够在社区安心基础工作，同时一旦发生警情，社区民警可以赶在处警民警之前先期处置，避免因出警迟缓而引发群众投诉。二是改变坐等报案、坐等出警的固定勤务模式，除了值班人员外其他民警应带齐装备在辖区内巡逻，流动接处“110”。既可迅速出警，又可兼顾社会面的巡逻控制，提高群众见警率。一旦发生警情，社区民警、巡逻民警可以就近迅速集结，提高处警效率。（四）严肃工
作纪律，加强监督检查，确保警令畅通。完善110接处警规定和绩效考核办法，以制度管人。督察、纪检等部门，不定期对各单位接处警情况进行检查，发现问题督促整改，对由于责任心不强、业务不熟、态度生硬等各
119火灾逃生演练的心得
消防演练心得体会范文一
我国规定11月9号为全国消防日，因为火警电话是119。我们学校特意在今天举行了消防演练。下午1点20分，老师走进了教室，然后开始讲解消防知识，并再三叮嘱我们要记住刚才的话。
我们满怀期待这次演习的到来。终于，呜呜，报警声响起，一、二年级的小同学在老师的带领下紧急疏散，又立刻集中在操场上。轮到我们四年级了，当急促又刺耳的报警声再次响起时，老师手一挥，我们敏捷地用自己的衣服捂住口鼻，猫着腰快步加小跑地跑了下来，跑到操场我们又迅速地排好队伍，这是，我心里沉甸甸的包袱才放了下来了。第二次演练开始了，我心里的紧张感少了一点了。大概过了十来分钟，广播里的火警声再次响起，全校同学就像士兵接到命令一样非常有秩序地猫着腰疏散到操场。我们全校同学又有秩序地排好队伍。这时，操场上，一位老师拿着一个大桶过来，另一位老师找了一把扫帚，然后往大桶里倒燃油，老师往里面一点火，只见火苗立刻往上窜。虽然只是一点烟味，可也把我熏得够呛。这时，毛毛细雨如同一张大网正努力要把火扑灭，但火苗却不听使唤似的越烧越旺。这大桶里
的大火，我觉得比电视里的整幢房子起火还要可怕，因为我还是第一次见到真正的熊熊大火呢!我想：要是真的碰上这么一场大火，如果我们都没学过消防知识，那我们不就完了吗?幸亏今天让我们经历了这场火灾。这边的火继续在燃烧，那边前来参加消防演练的消防员叔叔紧接着给我们讲解起了怎样使用灭火器。为了让我们小朋友也学会使用灭火器，方老师叫五、六年级的哥哥来试一试。我看那些哥哥也挺紧张的样子，可能是第一次使用吧!
演练结束后，老师教育我们，如果真的发生火灾，我们千万不能紧张，一定要消除恐惧心理，团结一致，成功疏散。
消防演练心得体会范文二
一年一度的消防器材检测和更新的时间到了，器材需要更新，即将到期的灭火器需要换掉，利用这个机会，公司领导组织职工用将要换掉的灭火器在红卫分局的院子内进行了现场消防灭火演练。
演练开始前，来自东岳分局消防大队的警官现场向大家讲解了干粉灭火器、强化水型灭火器的实际操作步骤和注意事项。随后，大家在空旷的操场点燃找来的燃料，待火着起来后操作灭火器将火成功扑灭，让全体职工从理论到实践身临其境地学习消防知识，同时也感受消防安全的重要性。有相当一部分人是第一次现场近距离感受和参与灭火，大家都非常重视这样一个机会。整个演练过程中，各部门员工积极配合，使本次灭火演练活动圆满完成，取得了良好的消防安全宣传效果。
安全无小事，全体职工通过这次演练树立了防患于未然的观念和较强的消防安全意识，自觉遵守消防法规，积极贯彻落实各项防火措施，在力求防止火灾发生的同时，切实做好扑救火灾的应急准备工作，把防火和灭火有机结合起来，避免和减少因火灾造成的生命财产的损失。消防安全工作是一项长期的任务，只有全体职工共同关心、积极参与，不断加强消防安全责任意识，增强整体抗御火灾的能力，才能形成良好的消防安全运行机制，共同创造出一个良好的消防安全环境。
消防演练心得体会范文三
随着国家经济的快速发展，现代化的大都市越来越多，人们的生活水平也在不断的提高。享受型的生活方式在向我们靠近，不断有很多突发事情让我们措手不及。人们往往面对这突如其来的事不知如何面对。声与死往往在一念之间。安全已经成为当今社会一大焦点问题，怎样去做才能把危险降到最低，人民财产不受大的侵害?成为我们今后不断探索和研究的重要问题。
当xxx遭受特大地震目目再现的时候，我们可曾想过如何去避免大灾大难。当火灾向我们扑来时我们可曾想过如何去避免。今天遵义消防支队的领导和官兵走进校园，为我们讲解消防知识，让我们亲身参与演练。过去在电视或电影中才能看到的画面今天在眼前浮现，让我们每个参加的人都难以忘怀。教导员首先跟我们讲解一些消防安全的常识，譬如：如果不小心把酒精打倒燃烧起来了，不能用水直接去灭。如果高层建造起火，受困人员必须往高处的地方进行躲避，在较宽敞的地方呼叫救援或用鲜明的物体召唤救援。不要心慌，在没有安全气垫的情况下不能选择轻易跳楼，到防火间区等待救援。如何拨打119?在很多人看来很简单的事情，其实并不是那样的。
参谋长为我们讲解如何正确拨打119.首先要拨119，有值班人员接听时要说明准确的地址，时间，有无人员被困，最好说明属于哪类火灾。待接听员问好各个问题之后在挂，为了方便留下自己的电话号码。到接口等待消防人员的到来，引路，说明情况。官兵为我们演练如何正确使用消火栓，消火栓由阀门，水袋，水枪组成。一般保护半径150米，我们题炼一番。我从没拿过那东西有点重，水袋和水枪是用螺旋型丝扣连接起来的，我们都不会用，总是上不去。最后有位消防战士来帮我，我终于完成人生第一次消防器件的常识，我知道这些内容是对于我们在今后的生活中是很重要的。虽然我们是第一次接触，但看得出我们每个同学都很认真的去了解，去学习知识。我们还模拟一次突发事件逃生演练。我们所处的房间突发火灾，烟雾很浓，看不清前面的情况。房间内的报警器突响，我们就低着身子，几乎贴近地面，这样才能模糊的看到前面的物体，我们用湿毛巾唔着鼻和嘴，这样主要是为了不吸入有毒气体很让人窒息的一氧化碳，二氧化硫
等。在很多火灾事故中百分之八十的人不是被火直接烧死的，而是吸入大量让人窒息的物体昏迷，最后被烧死的。我们前后都保持好一定距离，有什么帮助大家一起努力去做。在安全通道指示灯的帮助下我们成功的走出火灾危险。虽然这只是演习但我们今后如果再遇到这类的火灾我们心里就会有底了。教导员还告诉我们一些小常识：如果房间发生火灾，烟雾比较大的话，我们想尽快离开就要选择好的通风口，疏散口。首先有窗情况下，在窗子的高处打个小孔，让烟从这小孔向外走，再在相反的位置偏下点打个能让身体离开的孔，这个孔就是安全孔，从这里离开是安全的。还有在屋内起火的初期，要把屋内的东西尽量往外扔，在必要时，利用屋内的能接起来的东西打结，比如床单之类的，拴在牢固的地方以备在低层跳楼。说到灭火器，我们很多人都见过，但很少有人去试用过。今天我们演练的一个科目就是学会使用灭火器。在教员的认真指导下，我们每个人都有机会去体炼下。听了教员的话我们才对这东西了解一点点。灭火器分为很多种;二氧化碳灭火器，泡沫灭火器，干粉灭火器。卤代烷灭火器，ABC类灭火器等，各有各的用场。泡沫灭火器主要是用来扑灭油类火灾。干粉灭火器主要是用来扑灭电器类火灾，让我们真正学到了知识。我很幸运成为一位灭火小队员，听了教员的讲解，知道灭火器原来是这样用的：首先看看灭火器上的压力表是否正常，那住瓶子上下颠倒几个来回，左手托住手把下颚部，右手用力打开保险销。
站在上风地带，用喷嘴对准火焰根部，双手压住把柄进行灭火。通过这次实战演练我真的大胆很多，学到很多。
当今社会在无与伦比发展，火灾这类灾害离我们的生活越来越近，突发在还不断侵袭。我们只有通过学习一些救生知识，掌握一些救生技能，才能在今后如果发生此类事情的时候自救，救助他人。谢谢消防官兵的到来，是你们让我们在未来的生活中有多了一份安全，自信。我们还希望此类演练能更多的走进校园，走进百姓生活，让我们这世界多一份可靠。让我们学到更多有用的知识。
消防演练心得体会范文四
随着国家经济的快速发展，现代化的大都市越来越多，人们的生活水平也在不断的提高。享受型的生活方式在向我们靠近，不断有很多突发事情让我们措手不及。人们往往面对这突如其来的事不知如何面对。声与死往往在一念之间。安全已经成为当今社会一大焦点问题，怎样去做才能把危险降到最低，人民财产不受大的侵害?成为我们今后不断探索和研究的重要问题。
当xxx遭受特大地震目目再现的时候，我们可曾想过如何去避免大灾大难。当火灾向我们扑来时我们可曾想过如何去避免。今天遵义消防支队的领导和官兵走进校园，为我们讲解消防知识，让我们亲身参与演练。过去在电视或电影中才能看到的画面今天在眼前浮现，让我们每个参加的人都难以忘怀。教导员首先跟我们讲解一些消防安全的常识，譬如：如果不小心把酒精打倒燃烧起来了，不能用水直接去灭。如果高层建造起火，受困人员必须往高处的地方进行躲避，在较宽敞的地方呼叫救援或用鲜明的物体召唤救援。不要心慌，在没有安全气垫的情况下不能选择轻易跳楼，到防火间区等待救援。如何拨打119?在很多人看来很简单的事情，其实并不是那样的。
参谋长为我们讲解如何正确拨打119.首先要拨119，有值班人员接听时要说明准确的地址，时间，有无人员被困，最好说明属于哪类火灾。待接听员问好各个问题之后在挂，为了方便留下自己的电话号码。到接口等待消防人员的到来，引路，说明情况。官兵为我们演练如何正确使用消火栓，消火栓由阀门，水袋，水枪组成。一般保护半径150米，我们题炼一番。我从没拿过那东西有点重，水袋和水枪是用螺旋型丝扣连接起来的，我们都不会用，总是上不去。最后有位消防战士来帮我，我终于完成人生第一次消防器件的常识，我知道这些内容是对于我们在今后的生活中是很重要的。虽然我们是第一次接触，但看得出我们每个同学都很认真的去了解，去学习知识。我们还模拟一次突发事件逃生演练。我们所处的房间突发火灾，烟雾很浓，看不清前面的情况。房间内的报警器突响，我们就低着身子，几乎贴近地面，这样才能模糊的看到前面的物体，我们用湿毛巾唔着鼻和嘴，这样主要是为了不吸入有毒气体很让人窒息的一氧化碳，二氧化硫等。在很多火灾事故中百分之八十的人不是被火直接烧死的，而是吸入大量让人窒息的物体昏迷，最后被烧死的。我们前后都保
持好一定距离，有什么帮助大家一起努力去做。在安全通道指示灯的帮助下我们成功的走出火灾危险。虽然这只是演习但我们今后如果再遇到这类的火灾我们心里就会有底了。教导员还告诉我们一些小常识：如果房间发生火灾，烟雾比较大的话，我们想尽快离开就要选择好的通风口，疏散口。首先有窗情况下，在窗子的高处打个小孔，让烟从这小孔向外走，再在相反的位置偏下点打个能让身体离开的孔，这个孔就是安全孔，从这里离开是安全的。还有在屋内起火的初期，要把屋内的东西尽量往外扔，在必要时，利用屋内的能接起来的东西打结，比如床单之类的，拴在牢固的地方以备在低层跳楼。说到灭火器，我们很多人都见过，但很少有人去试用过。今天我们演练的一个科目就是学会使用灭火器。在教员的认真指导下，我们每个人都有机会去体炼下。听了教员的话我们才对这东西了解一点点。灭火器分为很多种;二氧化碳灭火器，泡沫灭火器，干粉灭火器。卤代烷灭火器，ABC类灭火器等，各有各的用场。泡沫灭火器主要是用来扑灭油类火灾。干粉灭火器主要是用来扑灭电器类火灾，让我们真正学到了知识。我很幸运成为一位灭火小队员，听了教员的讲解，知道灭火器原来是这样用的：首先看看灭火器上的压力表是否正常，那住瓶子上下颠倒几个来回，左手托住手把下颚部，右手用力打开保险销。
站在上风地带，用喷嘴对准火焰根部，双手压住把柄进行灭火。通过这次实战演练我真的大胆很多，学到很多。
当今社会在无与伦比发展，火灾这类灾害离我们的生活越来越近，突发在还不断侵袭。我们只有通过学习一些救生知识，掌握一些救生技能，才能在今后如果发生此类事情的时候自救，救助他人。谢谢消防官兵的到来，是你们让我们在未来的生活中有多了一份安全，自信。我们还希望此类演练能更多的走进校园，走进百姓生活，让我们这世界多一份可靠。让我们学到更多有用的知识。
消防演练心得体会范文五
消防演练是在发生火灾等险情是能够快速逃生的过程，熟练掌握这过程，有利于在险情发生时，能够快速反应，力争主动，
采取措施，确保自身安全。
本次三下乡组织学生进行安全演练，我认为是非常有必要的，现在农村小学教学设施差，教学楼内电线老化等问题时有存在，存在着许许多多的安全隐患，再加之小学生认识不多，调皮好玩，便更是事故的多发地，所以对小学生进行必要的消防知识的学习和遇到险情如何排除，如何逃生是必不可少的。
作为这次活动的负责人之一，如何安排这次活动的有序进行，我的采取了考察、分工、实施三步进行。首先是对进行消防演练的地点进行考察，根据学校实际情况，楼层分布，确定最近的逃生集合地点，而后对各个班级的逃生路线进行明确。而后确定在同一路线的班级逃生的班级先后逃离险区进行明确。首先是发生险情主要地点的学生逃生，而后按照先高楼至低楼的顺序有序的逃离危险区域，最后到达安全区域集合。当然一楼的学生在不影响楼上的学生逃生时，可以先按指定路线逃离现场。
在本次的逃生过程中，为了避免在逃生过程中发生混乱，学生摔倒等事故，以免能够在发生时能够第一时间制止和抢救。我们把人员分为班主任组，安全员组，其他工作人员。班主任注意在发生险情时，当听到警报声响起时，立即组织学生做好逃离危险区域的准备，适时带领学生逃离。安全员则主要负责在各分叉路口进行路线指引或容易发生危险的区域进行伤病员的抢救。其他人员则为摄影，指挥员等。
在活动实施过程中，主要会存在问题是部分学生在警报声响起时，不能够快速反应，听从班主任指挥，做好逃离准备，而存在着拖拉现象。在逃离过程中，出现你追我赶的现象，动作不规范，随意性大。另外在逃离过程中，出现大声喧哗的现象。对出现这种现象我们也非常理解，学生对消防演练非常的新鲜，所以学生们都非常的兴奋。
第一次预演完后，我们都总结了经验，在第一次预演所存在的问题，我们统一对学生再一次进行安全教育，明确任务和提出要求。而后再进行下一次的演练，经过了三遍的训练，学生们都能够掌握了逃生的技能方法。
演练结束后，我们统一对学生们进行消防灭火器的操作使用的教学讲解。让每个学生都能过学会利用灭火器来及时灭火，以避免引起不必要的灾难。在整个教学过程和操作使用中，一切进行的非常顺利，学生们能够认真按照所学，遵守操作规程，有序的进行灭火器的实战操作。
总的来说，本次活动非常圆满，也受到了限口小学领导的表扬，同时感谢蒲公英实践队的所有队员的配合和支持。
篇五：警务站工作存在的问题
当前派出所基层基础工作存在的问题、原因及对策
公安派出所是公安机关派出的管理治安工作的基层组织,是最基层的多功能综合性战斗实体,从事的是公安机关最基础的工作，是公安基层基础工作的关键部门,是整个公安工作的根基，也是公安机关的前哨阵地，密切群众的窗口和纽带。派出所大量的工作分布在城市社区和村组，开展各项公安工作直接面对群众，与群众接触最广泛、最直接、最密切，公安派出所的职责内容涵盖了公安机关的全部职能，它集防范、管理、打击、服务于一身。公安派出所的工作如果松动或削弱了，整个公安工作就将成为无源之水、无本之木。为了提升派出所基础工作的能力和水平,公安部明确提出：抓基层,打基础，苦练基本功,把派出所建设置于主导地位。实践证明派出所的基础工作建设直接关系到整个公安基层基础建设的成败，关系到公安机关的整体形象。近年来，我局在抓基层基础工作方面做了大量的工作，在财力物力上加大了投入，派出所的基础设施、交通、通讯等条件有了较大的改善，基本解决了追不到，联不上和没有窝的问题，但在软件问题上差距很大，主要表现在治安防范网络和防控体系建设松散，实有人口管理工作缺位，行业场所管理不到位等。导
致治安基础工作服务现实斗争效率不高、作用不够，在当前社会治安形势严峻复杂的情况下，加强公安基层基础工作，充分发挥公安机关在构建和谐社会中应有的作用,是摆在公安机关面前的一个重要而紧迫的课题，笔者结合工作实践，就当前基层基础工作存在的问题、产生的原因及应采取的对策谈一些粗浅的认识.
一、当前基层基础工作存在的问题（一）实有人口管理工作不到位,入户调查不深入，底数不清，情况不明。“以人口管理为基础,治安管理为中心”是派出所治安管理工作的基本方针，人口管理工作是治安管理的基础,适时掌握辖区实有人员流向和现实表现情况是派出所工作的重要组成部分，只有管好了人口，才能管好治安，只有管住人口，才能管住治安，这是历史经验的总结。然而，我们目前绝大多数派出所实有人口管理工作落实不位,主要表现现为:一是只注重对常住人口的日常变动登记情况进行维护管理.对人户分离,有人无户，有户无人，户口待定人员调查掌握不构全面,底数不清。二是暂住人口清理登记、信息采集不及时,服务管理不到位，对流动人口实行轨迹化管理不落实，没有做到“来知原籍、行知动向、静知诉求、动知轨迹”的要求，往往是一次登记管终身，特别是对流出前的表现情况需要函调掌握的根本没有调查掌控，有的为完成考核任务就弄虚作假。三是重点人口列管渠道狭窄，家底不清，
情况不明，管控措施不落实，漏管问题较为突出。有的派出所只注重两劳释放人员的管控而忽视一、二、三类重点人员的调查管控，重点人口考查流于形式.经调查发现，某地2009年至2014年全县刑释解教人员为2795人，而2013年年未各派出所上报列入公开帮教管控的重口为1163人，仅占总数41.6%，有的派出所无历年来刑释解教人员花名册,日常管理考核考查就更难言表了。四是出租房屋登记管理差，基础台账不健全，管理制度不落实，漏洞大隐患多。
（二)行业场所治安管理手段有所弱化，阵地控制在疏漏，家底数不清,信息不灵。近年来,国家行政审批制度改革以后，随着经营主体、经营方式和经营内容的多样化,使行业场所管理工作出现了诸多新的问题,加之相关部门在制定对公共娱乐场所、美容美发业、旧货业等部门行业场所管理的政策、法规上存在着职责和权利义务不明确的问题，导致行业场所管理上出现“真空”，给治安管理工作的组织、协调和实施带来一定的困难，无证经营、超范围经营的现象多，硬件条件不符合安全要求,存在治安安全隐患等问题也日趋突出,特别是一些行业公安机关取消审批发证后,改变了过去公安机关多年来的管理模式，一些重点行业公安机关失去了前期审批手段的制约,把公安机关对行业场所进行治安管理从以前的事前监督变成事中、事后管理服务，倘若经营行业场所的业主在开业时不到公安机关报备，就只能靠公安机关上
门登记备案。但目前派出所警力不足一直是困扰公安机关的老大难问题，要用我们十分有限的警力来管理好无序增长行业场所，确实困难重重,要在短时间将辖区行业场所情况了解掌握得一清二楚实属力不从心。然而事实上，有的行业场所在开业前原本就不符合要求，有的开业后,重经济效益,轻社会效益，违规操作，案件频发，存在严重问题和不安全隐患，经营业主千方百计想办法来躲避公安机关的监督和管理，现在要让他们主动向公安机关报备，几乎是没有可能性。从一些宾馆、旅社、网吧发生的案事件分析，除了流窜犯罪的不确定性外,一些经营者,不按规定进行实名登记、身份证查验不严、楼层守护不落实，从业人员识别能力差等问题,导致一些案件证据难以获取，线索无法查证.特别是废旧收购站、典当、物流行业管理的失控，致使罪犯销赃渠道无法堵截.这些问题不仅不利于公安机关对社会面的管控,而且还将大大削弱基础工作，同时给打击违法犯罪，服务现实斗争带来直接的影响。
(三）治安防范组织功能弱化,防范网络松散。一些地方和部门在企业发展以及村级政权组织建设中，没有把治安保会建设纳入统筹发展规划，治保会、调解委员会主任一职被精减或兼职，治保会成员不落实。造成阵地建设无牌子,开展工作无位子，办公无房子，落实报酬无票子的被动局面。治保会的工作处于瘫痪、半瘫痪状态，由于基层治安防范组织
机构缺失,基层治保组织联系群众的桥梁和纽带作用得不到发挥，使派出所工作失去重要的依托和支撑。加之农村地区的安全防范网络建设主要是由派出所指导下的村级义务联防队来承担，派出所和义务治安巡防组织中没有治保组织的龙头引领，导致工作出现断层。目前，由于基本待遇无法解决，绝大多数自然村的义务巡逻处于停滞状态.虽然城市的情况优于农村，加大了物防、技防建设力度,基本形成了点、线、面相结合的防范网络，但群防群治基础仍十分薄弱。就内部单位的安全保卫力量而言,一些特困、亏损企业保卫组织名存实亡,一些小型企业和私营企业根本没有保卫力量,群防群治工作在这些地方失去了依托。居民小区物业管理不规范，管理不到位，村、社、楼、院巡逻、守护落空，即使成立了义务巡逻队、义务调解会等组织,也只是名存实亡，没有真正开展工作.
（四）派出所职能定位不准,导致工作重心偏移，基层基础工作难落实.长期以来，我们在对公安派出所的角色定位上一直处于非稳定状态，公安部规定派出所的主要职责是，收集掌握、报告影响社会政治稳定和治安稳定的情报信息,管理辖区内实有人口,管理辖区内重点行业场所和危险物品,指导辖区机关、团体，企业、事业单位的内部治安保卫工作,宣传、发动群众开展安全防范等基础性工作，这种定位突出了派出所的基础工作职能，有利于加强公安基层基础工作，
为了实现这一目标，公安部提出了抓基层、打基础、苦练基本功的要求，推出了警务运行机制改革.2007年制定下发了《派出所正规化建设规范》,要求不得向派出所下达破案打击处理指标等一系例加强基层基础工作的重大举措。其目的就是要让派出所民警静下心来抓基础工作，为派出所夯实基础工作创造机会.有利于有效解决长期困扰公安机关的一个亟待解决的治安基础薄弱,防控能力差,防控体系不健全的难题，使派出所工作走向正确的轨道。派出所基础工作的优劣,关系到公安机关侦察破案、打击犯罪、预防犯罪、教育、挽救、感化违法犯罪者，控制复杂治安形势,确保党的各项方针政策、法律法规的贯彻实施，维护辖区社会治安稳定，保障人民群众安居乐业。因此，派出所的工作重心，应当是“以人口管理为基础，治安管理为中心”,始终把公安基层基础工作置于优先地位,上级各部门在政策制定，工作规划和导向上都应当围绕这个基点来谋划派出所的工作。但事实并非如此，目前，我们一些决策部门还是在一定程度上混淆了派出所的职能，思想认识上仍然存在着差距，继续把打击、破案，完成所谓的硬指标作为评判派出所工作的标准.由于对派出所职能定位的持续飘忽状态，导致了派出所工作事权不清晰,职责界限不清晰，如刑侦、禁毒、治安、法制、经侦、指挥中心、网安、情报大队、国安、消防、装财、出入境等部门都把派出所作为分解本部门工作任务的平台，多头指挥，多
头管理，多头考核，非警务活动频频，直接限制了派出所开展基层基础工作的主动性、积极性和创造性的发挥。
（五)对派出所工作考核规则和裁判缺乏科学性,挫伤做基层基础工作的热情,使派出所工作重心偏移。公安考核是指挥棒，犹如航海中指引船队方向的灯塔，它引导规范着基层单位的执法行为，在一定程度上说公安基层单位是为考核而动,为考核而活着，为完成考核任务而工作.对基层单位的工作的考核在县局的考评组，考评组是考核的实体表现。而考核的隐体表现则在考评规则，考评规则又是由上级的要求制定的.这就是目前考核弊端的症结之所在。考核对公安工作有一定的促进作用，这是不可否认的，但现行公安考核评估体系对基层基础工作的负面影响较大，主要体现在考核规则和评判两个方面.考评规则方面，由于考核的项目设置、下达目标任务与派出所辖区的大小，警力的多少，治安环境的复杂程度不同,再加上被考核单位、部门之间本身的不可比性,操作实施很难科学合理，导致考核的负面因素越来越多.综合性的绩效考核,指标体系仍侧重于打击、破案，这些工作下了功夫就能立竿见影。而讲求厚积薄发的基层基础工作难以量化考核。特别是在急功近利的干部考核用人机制下，一些单位的所领导对抓好抓实周期长、见效慢的基层基础性工作兴趣不大,积极性不高。相反的是基层基础工作中的不实之风有所发展蔓延，突出表现编破案、串案数据，人口管理调查走
访不深入，暂住人口登记不实，重点人口考核管控弄虚作假，行业场所管理敷衍了事，基础性数据统计不实，上报数和真实发生数相差甚大.作为基础之基础的基本数据不真实，对基层基础工作的考核也无从抓起，建立在此基础上的各种分析研判也会差之毫厘，谬以千里.裁判方面,将派出所的各项具体警务简单地表面化甚至形式化。比如:对派出所的考核不是看辖区是否做到了发案少，秩序好，群众满意,防控能力是否得到提升为评价标准，而是看是否完成破案、打击处理硬指标。民警的教育管理看你写了多少字的心得体会，抄了多少次学习记录，信息化方面是看民警使用了多少次数字证书,浏览了多少次公安网页,按上级要求拨打了多少次IP电话等等，搞得基层民警苦不堪言。加之绩效考核的结果，要直接与经费划拨,职务晋升、立功受奖等事关派出所民警的切身利益，迫使派出所的工作必须围绕考核的指挥棒转。派出所只能放弃自己的责任田而投入大量的精力去完成打击、破案等考核任务。这就很大程度上是把基层基础工作推向十分困难的境地。
(六）警务室建设推进困难，民警在警务室工作时间无保障。为了推进警务运行机制改革，实现警务工作重心前移，从2007年开始，根据上级公安机关的要求，结合公安工作的实际，在城市社区和（乡)村建立了（乡）村和社区警务室，建立健全的工作制度和考评机制，对辖区的治安稳定，提高
群众的见警率起到了促进作用,但是由于警力得不到保证和警务室民警变动频繁等诸多因素，导致一些警务室无人值守，名存实亡，干部群众意见很大。
(七)警力资源不足，是制约派出所基层基础工作全面水平提升的瓶颈。以三台县为例,该县的警力资源配置与所承担警务工作任务严重不相匹配，辖区幅员面积是2661平方公里,总人口148万人，管辖63个镇(乡）935个行政村，103个城镇居委会，而现有警力为567人,远远低于全国、全省和全市的配备水平，除了刑侦、国安、经侦，禁毒、交警、巡警、看守所、拘留所、法制、指挥中心、网安、情报、政工、纪委、监察，警务保障、出入境等部门的警力外，派出所警力不到280人，而按现行的警务运行模式，派出所不仅要承担侦察破案、打击处理任务,还要承担大量维稳处突和当地党委政府交给的非警务活动任务。除去派出所内勤，户籍和值班备勤的接处警人员外，真正能下到责任区从事基层基础工作和治安管控的民警几乎不到派出所警力的三分之一.以新生派出所为例,该所现在编民警9人，管辖四乡一镇，60个行政村,5个社区居委会,596村民小组，辖区总面积148.01平方公里,总户数为28295户,总人口为87254人，辖区最远的村距派出所近40公里。派出所除一名户籍内勤，一名行政内勤和一名所长外,余下的包括指导员、副所长在内6名民警除要完成刑事、治安案件查处，打击处理任务，“一
标三实信息采集”以及刑侦部门下达的收集手机信息，捺印指纹，录入指纹、现勘、串并案、机动车案件信息外,还要完成国安、经侦，禁毒、交警、法制、指挥中心、网安、情报大队、治安、政工监察、出入境、消防等部门的考核硬性指标任务和户籍管理、值班、备勤、治安纠纷调解、维稳处突等工作，民警根本抽不出身来做治安基础工作.我们都很清楚,再好的工作措施，是要通过人的努力去实现的，如果没有人去做工作，尽管我们把未来的警务运行模式规划的再好，警务室建得在漂亮，没有人组织实施和落实，那都将是纸上谈兵,治安基层基础工作也同样如此。
二、派出所基层基础工作存在问题的主要原因（一）主观原因。一是对公安基层基础工作重要性认识不够，缺乏抓基层基础工作的意识。许多同志认为公安基层基础工作是慢工细活，工作量大，周期长，一时看不出明显成绩。行动是受思想的支配，而思想是受行动来检验，由于思想上对基础工作重要性的认识出现了偏移,“重打击、轻防范”、“重业务工作，轻群众基础”观念根深蒂固，因而往往意识形态上就表现出对派出所基层基础工作说起来重要，抓起来次要,忙起来不要；行动上就表现出一般要求多，具体研究少；检查多，指导少；批评指责多，思路对策少。思想认识的偏差直接导致组织领导的乏力,对派出所的领导往往通过治安的业务指导和各业务部门分解的考核指标任务来
实现。这种模式最大的弊端就在于缺乏统一性和连续性,造成派出所工作的紊乱，并最终导致公安基层基础工作被削弱。“上面多条线，下面一针穿”，只重线上工作的现状使派出所承担了繁重的任务，接连不断的专项教育、专项整治、专项行动和破案会战，对派出所正常工作造成很大冲击，影响了开展基层基础工作所必须的稳定性和持续性。多头绪的工作，不特定的任务,使基层民警疲于应付，很难根据辖区治安实际,集中精力抓好基层基础工作；二是公安管理机构设置和运行体制不顺，制约了基层基础工作的深入开展.当前公安管理体制纵向上职能重叠、横向上职能交叉的弊端越来越凸现出来，内部机构设置过多，业务交叉,分工过细，工作效率低下;目标任务多管齐下，派出所警务工作职责不清,不仅要承担大量破案、打击、治安管理等工作，还要承担大量公安职责范围外的非警务活动,牵扯了大量基层民警精力。造成基层不堪重负;基层派出所民警已苦不堪言;三是考评激励机制缺乏合理性和科学性,影响了民警做好基层基础工作的积极性。由于评价基层工作的标准和衡量工作的价值取向出现了偏差，直接影响了民警主观能动性的发挥。我们开展考核的最终目的是通过考核这种手段来最大限度地调动民警的主观能动性、工作积极性和创造性，实现各项公安工作具体任务的完成.考核这种管理手段既包括惩戒措施的约束,也包括激励手段的拉动。而在对派出所工作考核上注重的是完成破
案、打击等所谓硬任务，忽略了派出所的工作主业，加上把派出所生成的切身利益挂钩，致使派出所不得不荒废自己的责任田而去完成硬数据。另一方面在立功受奖上,奖励的对象适度平衡上做得还很不够，特别是对从事基层基础工作民警的奖励明显失衡,做基础工作的民警立功受奖的机会很少，不及侦察破案。正是由于奖励失衡的问题，导致做公安基层基础工作主体的派出所，民警工作热情不高，主动性差。在某种程度上，已经严重危及到公安基层基础工作的正常开展和整体效能的发挥。我们对派出所的工作调研，发现部分派出所民警不安心于公安基层基础工作，消极应付、疲劳厌战情绪较为突出.有很多民警认为在派出所工作非常吃亏,工作成绩难以得到肯定和承认，感到心理上不平衡。认为基层基础工作成效不明显，存有急功近利的观念，不愿意踏踏实实地做人口调查、管理防范和群众工作，造成了基础工作弱化和“打不胜打、防不胜防”的被动局面。
（二）客观原因。一是警力不足是当前制约基层基础工作发展的最大瓶颈。基层公安机关普遍存在警力不足的现象，加之机构设置不合理,追求上下对等,把本来可以由一个部门承担的业务工作又进行分解，不结合实际的随意增设内部机构，把基层本来就十分有限警力抽调到新设部门,“大机关，小基层”的状况仍未从根本上得到改变，派出所警力缺乏的问题更加突出;二是重打击、轻防范的观念束缚了各级公
安机关领导和民警的行为。基层基础工作受到“冷遇”和弱化,在实际中出现“五多三少”现象。即：下达工作指标任务的部门多，考核各项内容多，主管部门抓得多,发文、开会布置多,工作浮在面上形式主义多；各部门相互协调配合少，基层基础工作逐项落实少，民警深入基层少。为完成所谓的硬指标，有的派出所长人为地把基层基础工作和其它业务工作割裂开来，将基础工作作为突击任务来抓，集中时间罗列数据、整理资料、搞花架子，应付上级检查;三是派出所新民警综合素质亟待提高。一些基层新民警不懂得基础基础工作的具体内容和要求，不能很好地适应新时期治安管理工作的需要,有的民警做警务室工作无头绪，群众观念淡薄,不会做群众工作，不能正确处理基础工作与其它公安业务的关系，致使基础工作作用不能很好的发挥。
三、加强基层派出所基础工作的思考（一）统一思想，不断强化对公安基础工作重要性、紧迫性的认识。基层基础工作是整个公安工作的根基.各级领导要认贯彻和深刻理解2012年6月16日公安部苏州会议精神,把思想统一到这一精神上来。认真解决公安基础工作薄弱的问题，特别是在社会治安形势出现大量的新情况、新问题和日趋动态化、复杂化，犯罪手段日趋科技化、智能化的今天，这不仅给我们治安状况的分析、评判和把握增加了难度,还对我们现有的警务运行机制提出了新的挑战.提高治安
管控能力，就必须加强公安基层基础工作，如基础工作不牢固，就会给公安工作造成一定被动局面，导致一些重大案件侦破不了，犯罪分子逍遥法外，受不到打击处理，伤害了群众的感情，疏远了党群关系。历史的经验和大量的事实证明，加强公安基础工作是我们的必由之路，只有加强基础工作，才能标本兼治，才能使社会治安稳定。因此，基层领导和民警必须清醒的认识到加强公安基础工作建设的重要性、必要性和紧迫性。把思想认识统一到公安部关于抓基层、打基础，苦练基本功的决策上来。正确处理公安基层基础工作与其他方面工作的关系，找准派出所工作的职能定位.认真分析当前治安基层基础工作的现状，采取有效措施，有的放矢，切实解决当前派出所工作面临的实际困难，全面提升治安基层基础工作水水平，实现基础工作的效益最大化。
（二)加强公安派出所信息化建设，处理好信息化与治安防范、治安管理的关系，提升派出所基础工作水平。派出所和警务室民警要克服基础工作信息采集与日常治安管理工作两张皮的错误倾向，所领导在安排工作时要做到基础信息采集与派出所中心工作紧密结合，做到同研究，同布置,同检查,同考核。一是派出所民警在日常治安管理工作中要把治安管理工作同基础信息采集相结合。在人口调查，户籍管理，流动人口、暂住人口登记，行业场所、公共场所管理，重点人口管控、帮教，治安、刑事案件办理等方面工作时，
与信息采集工作相结合，工作做到那里,信息就采集到那里。二是要加强部门协调配合和警种联动。充分利用各种有效资源，广泛收集治安管控工作中的各类动态信息,为信息应用平台建立提供基础。三是要加强信息录入，民警在日常工作中采集的基础信息及时录入警务综合平台，随时保持系统中的信息鲜活、准确、有效。四是要坚持质量优先，克服信息采录量多质差的问题。基础信息是信息化的生命线,缺乏全面准确鲜活的基础信息，功能再强大、机制再完美的信息系统,都将成为无源之水、无本之木，基础信息的质量低劣不仅会造成领导决策的误判，还会对公安工作带来不可估量的损失。
（三）切实解决警资源不足的问题，为基层民警减压.公安机关的警力无疑是公安队伍战斗力构成的最基本、最重要的因素。警力的多少，配置的优劣，素质的高低，直接关系到公安机关战斗力的强弱，影响到公安工作的开展和任务的完成。推进公安信息化建设，采集公安基础信息，基层派出所和社区民警肩负着重要任务，大量的基础工作要做扎实,没有足够的警力是很难实现的，必须打破警力不足的瓶颈，为此，笔者认为应从以下途径切实解决警力不足的问题:一是要努力寻求政府支持，增加警察编制和数量。解决警力不足，增加警察基数是硬道理。以三台为例，近几年,在省、市公安机关和当地党委，政府支持下,通过
对外公开招录也增加了一些的编制,民警的数量较之过去也有了一些增加，但随着近年来退休、调动等种种原因,警力资源流失的问题也比较突出,目前三台县的警力仅为总人口万分之四，远远低于省、市的平均水平.寻求上级公安机关和当地党委，政府支持适当补充警力是当务之际。二是要理顺体制,优化警务机构设置。机构设置不合理,合理配置警力就无从谈起。公安机关内部职能的划分和机构的设置，应该按照有利于提高公安工作效率的原则进行,对现有公安管理体制和机构设置应当根据实际情况进行改革和调整，不能搞上下对等和小而全的设置模式，对公安机关承担的职责任务重新进行科学划分和归类，减少管理层次，减少内设机构数量，把功能相近，职责任务相似的警种合并，整合警力,做小做精机关,做大做强基层和实战部门，警力向派出所倾斜，从内部深挖警力资源的潜力,确保基础工作顺利推进。
（四）要处理好民警技能培训与抓派出所基层基础工作关系。民警素质是推进公安基层基础建设的关键，而培训是提升民警素质的重要途径。当前，基层基础工作薄弱的重要因素就在于一些民警不熟悉公安业务、做基础工作的技能偏低。由于派出所警力不足，治安管控和维稳压力大，打击破案任务重，对基层业务的学习和培训时间难以保证，特别是一些民警学习基层业务知识的主动性和自觉性较差，导致
能力提升较慢,这些都是目前影响公安基础工作的问题。绝大多基层派出所的都围绕着目标考核任务转，很大程度影响了基层基础工作的整体推进。因此，各有关部门要处理好完成目标任务与提高民警业务技能的关系,要有计划，有针对性的组织民警进行有关方面的业务培训,要充分利用公安网络这个平台和到基层实地指导的方式，尽快提高民警的抓基础工作业务技能，要求民警必须熟练掌握治安管理和基础工作业务知识，把学习成果转化为战斗力.
（五）要建立科学的考核评判机制，提高派出所和基层民警抓基层基础工作的积极性。当前,在某种意义上讲，目标考核已经成为公安派出所的工作的风向标,考核项目的设置应当充分考虑到整体推进公安工作全局的实际出发。如何做到考核具有科学合理性，笔者为,一是不能政出多门，对派出所不能由各业务部门随心所欲,仅根据各部门业务需要,把派出所作为为本部门分解工作任务的平台，因此，在对派出所下达目标任务时，要充分考虑派出所辖区的治安状况，派出所工作职能要求，警力多少等设定考核内容，重点突出公安基础工作，严格控制考核范围。二是在立功受奖,评选表彰先进，干部选拨任用，职务晋升等要与其他岗位民警统筹考虑,同等对待，对抓基础工作踏踏实实，工作业绩突出，群众满意率高，要优先选拨任用,充分调动基层民警做好基层基础工作的积极性。三是加强警务保障，经费、装备保障要向基
层派出所倾斜，根据派出所民警的工作需要，落实好通讯、交通、便于携带信息采集设备和安全防护设备，切实解决基层民警的后顾之忧.让他们能感受组织的关怀，更好的把精力集中到做好公安基层基础工作上来，为推进公安基层基础建设打下坚实的基础出力，从而把派出所基层基础工作提高到新的水平,与适应新形势下公安工作的需要.
公安边防派出所是公安机关的重要组成部分，是边境市、县公安局在边境地区的派出机构,是代表市、县公安局在驻地进行公安保卫和边境地区治安管理工作的基层组织，是公安边防部队基层执法力量，它担负着维护国家边境地区政治稳定、边境安全的神圣使命和维护当地社会治安秩序的双重职责，是公安边防部队最基层的单位。近几年，随着边境地区改革开放的纵深发展，来边境地区打工、经商的外地人员日趋增多，相对上升的发案率和市场经济滋生的各种不良因素，对处于边境前沿的边防派出所也产生了许多负面影响，并随之产生了诸多不容忽视的新情况、新问题。公安边防派出所的基层基础建设也面临着许多新的挑战和新的压力。及时解决这些问题对维护公安边防部队声誉，打击和预防犯罪，无疑具有重要的现实意义.对此，笔者对广西公安边防派出所在基层基础建设中存在的问题及对策作一肤浅的探讨。
一、公安边防派出所基层基础建设的现状(一）党委重视是夯实公安边防派出所基层基础建设的保障多年来，广西边防总队党委始终高度重视公安边防派出所的基层基础建设,尤其是体制调整以后,坚持以边防业务工作为中心,以基层工作为重点，狠抓基层支部建设,积极改进思想政治工作的方法,大力推进基层干部队伍素质建设,不断
加大对基层经费、物资、装备的投入，确保了基层单位的稳定与整体素质的不断提高,使基层干警的工作、生活条件得到了显著的提高,使基层干警的工作、生活、学习得到了强有力的保证.特别是边防体制调整以来的两届总队党委狠抓基层基础工作，经常深入基层调研，亲自和基层干警谈心，了解基层的饥苦.从中摸索出了一套“适应新形式,不断求发展”的总体工作思想，积极探索边防派出所工作的新思路、新办法，严格落实民警工作责任制，认真做好管防工作，先后通过开展与公安派出所规范化建设接轨达标活动、创建优秀边防派出所活动、边防派出所警务制度改革、“三访四见”活动和“爱民固边"战略，使边防派出所的整体面貌得到明显改进。
（二）治安管理防范功能得到明显增强通过大力开展达标创优活动和积极推进社区警务制度改革,特别是随着警官岗位责任制的逐步深入落实,边防派出所的治安管理防范功能得到显著增强,特别是边防派出所对一般刑事案件的侦破能力日益提高，有力地维护了边境地区的社会稳定。（三）群众工作能力有了新的提高通过“三访四见"活动和“爱民固边”战略紧密结合,使基层干警的宗旨意识和群众工作意识不断增强,不仅十分有效地解决群众工作不好开展的问题，而且也有效地密切了警民关系，并赢得了群众的赞扬，使吃拿卡要和冷硬横等不良作风得到了有效遏制。(四）综合服务保障工作得到较大增强在积极改善基层干警工作生活条件的同时，边防总队各级党委都千方百计在经费、装备、物资等方面大力向基层倾斜，加大基层警务管理工作的科技含量，提高了边防派出所的快速反映能力。
二、公安边防派出所基层基础建设中存在的问题按照公安边防派出所根本任务的要求，公安边防派出所具有双重属性，肩负双重职能。在当前全面建设小康社会，对公安边防部门的工作标准，服务质量要求越来越高的社会环境中，公安边防派出所在一些方面显出不相适应的困难和问题，主要有以下几方面：（一)公安边防派出所的现役体制对其公安业务的建设存在影响边防派出所地处祖国边境一线,无论从地理位置还是行使的职责，都要求边防派出所实行现役体制,而现役体制最大的特点就是具有严格的淘汰制度。为始终保持部队旺盛的战斗力、年轻化的干部结构，年龄界限也就成为了重要的淘汰标准.公安边防部队也使用了这种干部淘汰制度，但应该看到公安边防部队不单单执行军事任务,更多的是执行公安业务。业务的熟练程度与年龄大小、参加工作时间长短具有一定的关系。但是,现在的边防体制决定了干部服役年限短，许多同志在边防派出所苦干了十几年,积累了许多实际工作经验,工作正处在成熟期，但由于受服役年龄的限制，不得不考虑转业去向问题。由于这些人的离去，边防派出所的业务基础建设大大削弱,从而影响了边防派出所的战斗力。(二)群众工作不好开展，群防组织作用发挥不够随着形势的发展,边境地区群众的商品意识增强，守法意识和自我约束力弱化，致使群众工作难发动、难组织、难管理的问题普遍存在。由于受到市场经济的冲击，尤其是受西方意识形态渗透的影响,部分边民群众的爱国主义思想和法制意识淡化。少数人不能正确认识和处理生产致富与遵纪守法、强边固防的关系，在个人利益面前置国家政策、法规不顾.由于边境地区群众思想观念的转变,导致治保联防组织不能有效地发挥作用,甚至有些组织基本上已经处于瘫痪状态。加之现在边境居民主要精力用在发展家庭经济，特别是群众组织骨干成员的经济报
酬问题没有从根本上得到解决,公安边防派出所发动群众，很难激发群众的积极性。
（三)警力不足，人员流动快，导致基础工作薄弱,跟不上公安机关的改革步伐
按照公安部的总体部署和要求,公安机关正在加紧实施社区警务战略。目前各支队干部均不同程度缺编，警力严重不足。由于边防派出所警力不足，满足不了当前社区警务战略和今后全线设防的需要，更无法适应公安机关新的警务运行机制。加之人员流动快，派出所的基础工作需要民警岗位相对稳定，无论内勤外勤,从熟悉基本情况到熟练开展工作,一般都需要一年到两年的时间。但是派出所因现役体制两到三年就要调整一次业务，而职务调整后又往往要赴任新岗位。由于各种原因,很多民警在派出所干上一年或两年以后就准备调走,造成了人员流动过快，干部流动性大和不稳定的问题，对加强派出所的建设和改革影响很大。“铁打的营盘流水的兵”，流动性大这个问题的产生和我们部队的体制有很大关系。
（四）个别干警的责任心不强,工作不够深入，各种消极思想严重一是受市场经济的负面效应的影响,少数干警价值观念偏离正确方向，产生了“当兵虽然光荣,但不能长期下去”的片面认识.而一些年龄偏大、接近服役年限的营团职干部，对自己的后路考虑较多,尤其是近几年来转业干部安置困难，多数人都想在部队干到退休，但是现行的政策又不允许，因而思想上产生混日子的想法，没有长期打算，工作缺乏后劲和责任心。二是受繁重任务的影响.随着边境地区的经济发展，边防派出所的任务也在不断的增加,而人员编制却没有增加，干警处在超负荷工作状态。三是受所处地理位置的影响。公安边防部队集武装性、执法性、涉外性于一体，部队点多、线长、面广，高度分散，长期在基层工作的干警由于人员少，任务重，缺乏严格的军政训练，个别边防派出所军政主
管缺乏管理部队的经验,找不到部队建设和业务工作的最佳结合点。这些原因都滋生和助长了部分干警责任心不强,而产生消极思想。
（五)部分制度规定制约了工作开展突出表现在上级制定的一些制度规定只看局部，不顾全局.没有对基层工作进行深入的了解.比如为防止车辆肇事，便规定非车管干部和非专职司机不准驾车，而每个派出所专职司机只有1名，会驾驶车辆的干警又不允许驾车,导致一方面车辆停止在库内，另一方面警情多的时候到处找车，造成的后果是往往不能及时出警，而贻误工作。(六）公安干警整体素质偏低,不能适应形势发展需要边防派出所警官队伍成分复杂，专业水平不高，业务素质、执法水平明显不高。首先，边防部队干部队伍来源不一，成分各异,大多数干警并非警校毕业，他们没有经过专门的警务教育，对专业知识、法律知识知之甚少或一知半解。由于受文化程度和所学专业的限制，干警的工作能力和业务素质参差不齐。其次,由于个别基层领导干部“重使用，轻培养”,使部分干警长期得不到系统的在岗培训，整体素质一直无法提高。再次，部分干警“重业务，轻学习"，对加强学习重要性认识不足，理论学习和业务学习不深、不细、不实，流于形式，影响了自身素质的提高.第四，没有统一的培训机制，又不重视对新同志的传帮带工作,加上人员流动频繁，使干警的执法能力与水平长期在较低的层次徘徊.一些干警法制意识差、办案能力低、没有掌握办案技巧。具体表现在：受理案件范围掌握不准；询问、讯问方法不当；适用法律不当、定性不准;处理、处罚轻重失衡;执法存在随意性等,这些问题都严重的损害了边防部队的执法形象。三、对进一步加强公安边防派出所基层基础建设的几点思考(一）进一步统一思想，提高认识，把基层基础工作作为重中之重来抓
基层基础工作是公安边防保卫工作的根基和起点，是基层边境管理的中心工作。各级党委对此一定要有一个明确的认识，要坚持把基层基础工作摆到基层建设的中心位置，注意和克服轻业务、重其他的错误倾向，坚决防止一手软、一手硬的现象，正确处理好中心工作与其他工作的辨证关系，努力做到统筹兼顾、科学谋划、突出重点、整体推进，牢牢把握基层基础工作的正确方向。要不断适应形势发展的客观要求,要切实把做好基层基础工作同国际、国内形势的发展变化紧密结合起来,同当地经济、文化的发展结合起来，同整个公安边防工作的改革发展结合起来，不断总结经验，强化理性思考。同时,还要努力转变工作作风,加强对基层基础工作的指导。一方面，要针对形势的发展,经常深入基层开展调查研究，努力发现和掌握带有普遍性和倾向性的问题，加大宏观指导力度；另一方面，要紧密结合边境管理工作中的重点、难点、热点问题，着重抓好对基层基础工作中薄弱环节和具体问题的解决，哪里问题多、困难大就沉到哪里,切实帮助基层解决好工作操作不得法、落实不到位的问题,进而确保基层基础工作长期、稳定、健康地向前发展.
（二）立足现有条件，抓好干部队伍建设工作警力不足虽然长期困扰着我们，笔者认为这个问题的解决不能等靠。干部的培养到配备毕竟需要经历一个较长的周期，不可能一下子解决.在现有条件下,可以从三个方面进行探索,以解决警力不足的问题。一是把握“警力下沉,保一线,保急需”的原则，尽可能地精简支队，大队机关，把警力向基层倾斜，缓解边防派出所警力不足的矛盾。二是向素质要警力。现在边防派出所的警官拥有很强的业务素质和能够独当一面的很少，甚至有部分干部不能胜任本职工作。干部队伍素质较低在很大程度上凸显了警力不足的矛盾。向素质要警力的途径就是加强培训尤其是业务培训。经过培训，只要使每名干警都能够胜任本职工作,并且有部分
干警能够以一当二、当三,那么，边防派出所的各项工作就可以保证顺利开展.第三,就是向科技要警力。目前,公安部正在大力施行科技强警战略.为进一步提高边防部队正规化建设水平,增强边防派出所的管防能力，各级党委应加大对边防派出所的科技投入，使边防派出所的工作效率得到显著提高。
(三)加大调研力度，使基层基础工作不断适应形势的发展随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，人们的思想意识、价值观念和生活方式发生了巨大的变化，社会治安问题更加复杂,一些犯罪分子作案手段智能化,这些都使基层业务工作面对着更加复杂的情况。因此，解决好形势发展迅速与工作发展落后的矛盾,就必须深入基层，深入一线，认真开展调查研究。各部门的领导和机关同志都要把加强调查研究工作作为解决问题的有力武器贯穿各项工作的始终.各级领导首先要做出表率,要有超前意识和紧迫感，在认真分析研究当前形势的基础上,从大局出发确定调研的工作方向,不断研究新情况，解决新问题。同时要给部属确定任务,明确要求，凡工作组下边防基层检查指导工作,都要带调研任务，在返回机关时必须拿出有份量、有参考价值的调查报告，为领导准确掌握基层情况和实施科学决策提供依据。此外，鼓励广大干警钻研本职业务，积极为加强基层业务工作献计献策。上级业务部门要认真总结经验，及时指导基层具体工作，不断为基层业务基础工作注入新的生机与活力。（四）加大培训力度,努力提高干警的法律业务素质深化基层业务基础工作,完成各项边境治安管理任务，没有一支过硬的、高素质的干警队伍是不行的.现阶段边防各级党委只有按照培养和造就新一代边防警官的要求，自觉地把科技强警、依法治边、知识创新和素质教育四者有机结合在一起,全面提高干警的综合素质，才能更好地履行职责，高质量地完成任务.因
此，各级党委还要高度重视和认真抓好对干警的培训工作，要按照部局从严治警、高质量建警的要求，采取有效措施，加大工作力度，切实提高广大干警做好基层基础工作的实际能力。做到人员定位、职责清楚、工作规范、标准明确、制度完善、奖惩分明.一是要强化干警法律知识的学习，在提高法律素质和执法水平上狠下工夫。各级党委一定要把培养和提高广大干警的执法水平作为一项重要工作，抓紧抓实，抓出成效。二是要努力提高干警的实际业务工作能力.一方面要继续组织安排好院校毕业生和年轻干警到当地公安机关接受实际锻炼，从感性上提高对各项公安业务工作的认识程度；另一方面要大力开展岗位练兵活动，通过以老带新和深入基层工作，使干警在实际工作中得到锻炼提高。三是要努力提高干警的文化和业务素质.学好与公安边防工作有关的边缘学科、交叉学科知识和现代管理科学知识，注重吸收和借鉴当代国际国内边防研究的最新成果，掌握正确的思想方法和工作方法，促进干警全面素质的不断提高，努力造就一支政治合格、作风过硬、具有较高的科学文化素养、能够担当新时代重任的公安边防干警队伍.
（五）实践社区警务，建立完善的考核监督制度边防社区警务具有一定的特殊性、复杂性，需要各级领导认真加以重视并深入研究。目前，对干警实行考核量化机制已经在公安边防队伍中展开，干好干坏一个样，出成果与平庸度日一个样的“大锅饭”日子已经彻底改变。各级组织充分利用量化考核机制，极大地调动了全体干警做好社区警务工作的积极性,使之成为干警工作的目标、前进的动力。具体做法：一是把社区警务工作纳入目标考核的主要内容。同时完善各种机制，特别是倒查制,即倒查干警管理防范中的责任,总结取得的工作成果。该奖的奖，该罚的罚，奖罚并举。二是将考核量化工作与干警提职晋级相联系.对在社区警务工作中成绩卓著，地方党委、政府评
价较高，人民群众赞许的干警在提职晋升、立功等方面都要优先考虑，真正调动其工作的积极性；对社区警务工作落实不到位，考核中名次连续靠后，碌碌无为，平平庸庸的干警不能按期晋职，不能提拔使用或作为转业对象考虑。三是对社区警务工作进行必要的监督.支队、大队、派出所都要对社区警务工作实施监督检查。一方面通过定期不定期深入基层检查,抽查社区警务工作的开展情况，从中及时发现问题和解决问题。另一方面为社区警官当好参谋，指明工作思路,及时总结推广好的工作做法,纠正工作偏差。四是自觉接受群众监督。要经常听取地方党委、政府、人民群众对社区警务工作的意见和建议，发扬好的做法,改正不当做法，从人民满意的地方做起,从人民不满意的地方改起,使社区警务深入百姓、深入人心,取得理想的效果.
对干部竞争激励机制的完善需要时间和过程，不能急于求成。干部量化考核制度的建立是干部队伍建设迈出的一大步，但是不能认为这样就可以了，关键在于考核结果的运用。通过公开、公平、公正的考核，运用考核结果，起到激励作用，这才是最终目的.运用考核结果重要的是要做到言而有信。在考核结果的运用上要避免机械教条，应该发挥各级班子的领导、决策作用，全面、客观的看待、评价每个干部，不能单单以票取人、以分取人.
（六)抓好边防派出所改革工作，努力争创群众满意派出所在新时期,新形势，新条件下，把加强基层边防派出所建设当作一项根本性建设来抓，既是公安边防工作向更高层次发展的要求，又是各级公安边防部门在长期的工作实践和理论思考中形成的共识，要在总结经验的基础上，结合新形势，突出抓细、抓实、抓完善、抓提高这个重点，进一步抓紧抓好边防派出所的改革工作。一是要尽快把边防派出所的主要工作任务转移到抓管理、抓防范上来。提高对边境社会治安的控制能力。二是要把民警责任制作为加强派出所工作的关键
环节来抓.着力强化“一区一警、一警多能、责任到人、一包到底”的警务制度的落实，并不断完善责任追究制度和倒查制度，从而使干警的工作积极性和责任心得到充分的调动和发挥.三是要从严格执法、热情服务和树立良好执法形象入手，全面加大警务公开的力度.拓宽新形势下做好群众工作的新路子，切实把群众满意不满意作为衡量和检验派出所工作的唯一标准,把密切联系群众、方便群众融入到各项管理工作当中，并从制度保障和监督措施上不断加以强化，使做好群众工作真正成为广大干警的自觉行动，真正夯实基层基础业务工作的根基。
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