三重一大制度落实情况17篇三重一大制度落实情况 三重一大执行情况工作汇报范文 三重一大执行情况工作汇报范文根据县纪委工作部署,商河县外经贸服务中心严格按照县纪委的要求,认真 做下面是小编为大家整理的三重一大制度落实情况17篇,供大家参考。
篇一:三重一大制度落实情况
三重一大执行情况工作汇报范文三重一大执行情况工作汇报范文根据县纪委工作部署,商河县外经贸服务中心严格按照县纪委的要求,认真
做好“三重一大”工作,对重大问题决策、重要干部任免调整、重大工程和重要项目安排、大额度资金使用等方面执行情况报告。下面就是百分网小编给大家整理的三重一大执行情况汇报,希望对你有用!三重一大执行情况汇报篇1
县总工会严格按照县委、政府的要求,严格执行三重一大制度规定,扎实开展机关干部作风整顿建设,切实加强党建和精神文明建设工作,认真学习相关精神,践行三个代表重要思想,在各项工作的推进中体现坚持以人为本,贯彻落实科学发展观,促进了各方面工作的协调发展。现将县总工会执行三重一大事项,开展机关作风建设,加强党建精神文明建设工作方面进行自查,汇报如下:
一、统一思想,提高认识三重一大是党风廉政建设工作的重要组成部分,关系到领导班子的核心凝聚力和战斗力。把此项工作抓好,党风廉政建设和反腐败工作就将事半功倍。对此,总工会领导班子高度重视,成立专项活动领导小组,下设机关办公室负责专项活动相关工作,确定了强化责任,完善制度,积极参与,源头控制的工作思路,始终把正确解决和处理好三重一大工作作为深入开展好党风廉政建设工作的切入点常抓不懈。二、完善制度,明确职责为切实贯彻落实三重一大集体决策制度,进一步健全和完善党内监督制度,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和省、市、县委实施三重一大制度的有关文件精神,结合县总工会实际,规定凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论作出决定。三、严格执行三重一大集体决策制度在三重一大集体决策制度的落实中,县总工会按照《中国共产党党内监督条例(试行)》的要求,严格遵守民主集中制原则,严格议事规则和决策程序,充分发挥集体领导的核心作用,进一步促进三重一大制度在工会的贯彻落实,保证了决策的民主化、科学化。
(一)坚持重大决策、重大项目安排集体讨论,民主决策。县总工会广泛开展讨论活动,规定凡重大事项、重大问题、人事决策、重大项目安排等都必须经集体讨论、民主决策。做到集思广益,科学决策,防止腐败现象的发生,促使各项决策走上科学化、民主化、制度化的轨道。先后开展心态与状态大讨论、五个一、大走访、我为发展环境做贡献主题讨论等活动,
(二)坚持重要干部任免集体讨论、民主决策、纪检组监督制度。一是在工会委员会选举中我们按照市总工会和县委组织部的要求,严格遵守民主集中制原则,严格议事规则和决策程序,充分发挥集体领导的核心作用,进一步促进三重一大制度在工会的贯彻落实,保证了决策的民主化、科学化。
(三)坚持大额资金使用情况集体讨论、民主决策。凡超过5000元的大额资金使用,均严格按照集体讨论、民主决策的程序进行。大项物资采购均严格按照政府采购规定,并制定机关采购制度,每次由值班领导签字生效并执行。
(四)进一步开展政务、厂务公开,自觉接受群众监督。由县总工会带头,在全县基层工会开展政务公开,厂务公开,通过各种形式和途径倾听职工的意见和建议,凡是需要职工参与的事项、涉及工会发展的重大事项、需要职工了解和知情的有关事项,一律公开,坚持工会周例会制度,及时传达上级及总工会的有关要求,汇报工作的进展和规划,听取职工的意见和建议,妥善安排工会的各项工作,发挥职工在工会管理中的主人翁作用,主动接受监督。
四、开展工会干部作风整顿建设活动工会通过认真查找深刻剖析思想作风、学风及领导作风、工作作风、生活作风方面存在的问题和不足,明确了具体整改措施和整改方案。通过整顿使工会在各方面都取得明显效果。一是宗旨意识进一步深化。工会干部的政治意识、大局意识明显增强,牢固树立了执政为民的理念;二是学习形式多样,学习制度落实,积极运用学习成果指导实践,科学观念,法纪观念和民主观念明显增强,积极吸收新经验、新思想、新成果,贯彻落实科学发展观的能力明显增强;三是坚持民主管理;四是工会干部带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,严格执行廉洁自律的各项规定。自三重一大集体决策制度实施以来,工会领导班子高度重视制度的贯彻落实,明确责任,严肃纪律,将落实三重一大集体决策制度作为加强党风廉政建
设的重点,在思想上认识到位,制度上加以保证,主观上积极努力,较好地发挥了党组织的政治核心作用。三重一大执行情况汇报篇2
根据县纪委文件精神,我乡认真开展了此项工作,现将我乡开展的“三重一大”贯彻落实自查情况报告如下:
一、执行“三重一大”情况(一)我乡党委政府高度重视,严格遵守民主集中制原则,严格议事规则和决策程序,充分发挥集体领导的核心作用,规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大事项决策,重要干部任免、重要项目和大额度资金的使用必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论作出决定。全年共召开党委会15次,研究干部任免1次,重要事项15次,没有出现个人说了算的现象。(二)坚持重大决策问题集中讨论,民主决策,规定凡重大事项、重大问题、人事决策、工程立项目等都必须经集体讨论,民主决策。如地质灾害建房、计生整治等项目推进工作等事项上均经过乡党委多次研究、讨论、民主决策。乡敬老院老人宿舍招投标在县招投标中心进行的。(三)坚持重要干部任免集体讨论,民主决策,纪委监督制度。2012年我乡拟提拔干部,在上级部门的指导下进行了认真调查。事前,对所有新任干部的德、能、勤、绩、廉进行了细致的考察和综合评价并广泛听取了各方意见。新上任的干部,克勤克俭,兢兢业业,迅速适应了自己的岗位,为我乡的工作作出了新的贡献。(四)加强制度建设,坚持大额度资金使用情况集体讨论,民主决策。认真落实四大纪律八项要求,坚决执行重特大事项报告责任追究等项目工作制度,针对抗震救灾的工作实际完善《君埠乡机关管理制度》,强化机关日常管理工作;新制定并执行了《督查通报制度》便于监督。坚持“四公开”,即公开工作职责、办事程序、工作人员照片、监督电话。2012年至今我乡大额度资金使用情况严格执行政府采购制度和工程项目招投标制度。机关采购由乡财政所统一审核,大宗采购必须由乡党委会议通过决定,非建设性项目投资2000元以上的资金支出都要经集体讨论。
篇二:三重一大制度落实情况
三重一大落实情况自查报告精选1.三重一大落实情况自查报告
根据集团公司转发的《中共鄂尔多斯市纪委关于对“三重一大”等四方面制度的执行和开展情况进行专项督查的通知》文件要求,城投绿化公司在11月份进行了“三重一大”事项集体决策制度、公共资源交易监管、领导干部廉洁自律和廉政风险防控机制等制度执行情况专项检查,从制度建设、责任落实、决策程序和制度执行等方面进行了监督检查,进一步健全和完善了“三重一大”等四方面决策制度和议事程序,对防范和规避决策风险,强化领导班子决策程序,提高公司决策质量与执行效率起到了积极作用,现将有关情况报告如下:
一、自查“三重一大”等各项制度建设情况。按照集团公司的要求和公司管理制度建设的要求,公司自20XX年组建以来,对“三重一大”决策制度、党风廉政建设等方面制度进行了认真修订和完善,制定了《鄂尔多斯市城投园林绿化工程有限公司贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》,明确界定了“三重一大”决策事项的具体范围和内容;规范了决策程序、决策方式;在自查中我们把建立“三重一大”决策制度与建立公司管理制度结合起来,建立相关制度若干项,落实了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的要求。二、自查“三重一大”等各项制度落实情况。
在执行“三重一大”决策制度的过程中,一是公司会议议题凡属“三重一大”内容的,能严格按照《鄂尔多斯市城投园林绿化工程有限公司贯彻落实“三重一大”决策制度的实施办法》执行;二是重大事项决策时能充分发挥民主并按规定程序和方式形成决议;三是决策过程有记录,且记录完整。公司20XX年8月份至今,“三重一大”集体决策事项均按决策程序执行。
三、自查廉政风险防控工作开展情况。公司一直注重廉政风险防控制度化的规范约束和监管,定期修正完善原有管理制度,针对新出现或可能产生廉政风险的工作领域和环节创新管理措施,如今年7月份,调整增设造价审计部,形成部门之间相互促进、相互制衡的工作格局;同时规范公共资源交易和报审程序,一改原有“自建自管”的`格局,在项目管理权方面,严格工程招投标、工程量变更报批、工程签证验收、预决算等工作程序;在财务管理权方面,严格执行资金预算、审批、拨付、管理、使用、结算等制度管理,加强财务审监。四、发现问题及需改进的方面的情况。在自查中我们也发现不少不足之处,如“三重一大”决策配套制度有待进一步完善;在执行过程中,如何进一步创新和改进监督方式、增强监督实效方面还有待于进一步加强;决策事项考核评价和后评估制度尚未完善;相关基础基础资料整理不够及时,不够规范等。针对自查发现的问题,公司下一步将细化公司“三重一大”的实施程序和细则;建立、健全“三重一大”制度执行监督制度;进一步规范“三重一大”的文
件资料整理,完善归档。以上情况,特此报告。
2.三重一大落实情况自查报告一、积极学习宣传,切实增强对“三重一大”工作的认识《关于党委(党组)“三重一大”事项集体决策制度的实施办法(试行)的
通知》下发后,我场及时组织召开党委会、全体管理干部大,认真学习传达了“三重一大”事项的若干规定,深入领会“三重一大”的主要精神,切实提高党员干部对“三重一大”工作重要性的认识,增强党员干部贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性,为下一步贯彻执行好“三重一大”工作打下坚实的基础。
二、加强组织领导,确保“三重一大”工作落到实处按照《关于党委(党组)“三重一大”事项集体决策制度的实施办法(试行)》要求,我场紧密结合实际,在充分征求广大党员干部意见的基础上,经党委会议研
究讨论,形成了一系列制度,下发到各村、场直各单位贯彻执行。方案根据我场职能,细化了“三重一大”的具体内容,明确了“三重一大”的议事规则、决策范围、决策程序、责任追究等,切实理清了工作思路,量化了工作任务,规范了工作程序,明确了工作方向。
三、健全规章制度,进一步细化“三重一大”工作内容我场一直把制度建设作为一项重要工作来抓,用制度规范干部的工作行为,做到依法行政,严格管理,勤政为民。对照上级相关文件,根据“三重一大”工作的具体内容,我们对《**机关管理暂行规定》进行了重新补充和修订,进一步完善和制定了政务公开、财务管理、财产管理、车辆管理、接待管理、行政落实责任制、党员干部监督管理制等管理制度,切实加强了对各项工作的制约监督。这些制度的实施,有力地促进我场管理工作的科学化、民主化、制度化,是落实“三重一大”工作的强有力保障。四、认真落实民主集中制,保证决策民主化、科学化近年来,我场在涉及“三重一大”工作上,始终坚持民主集中制原则,对重大事项决策、干部选拔任用、重大项目安排、大额资金使用等问题上,必须经过集体研究讨论决定,不搞一个人说了算、一支笔审批。在干部的任免上,我们在选拔副股级以上干部时,严格按照民主推荐、民主测评、组织考核、党委会议研究任命的程序进行,充分体现了广大党员干部的意愿。在重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用上,都是经过党委会议研究讨论,形成一致意见后,报请上级领导机关批准。所有工程严格执行了招投标制度,并且工作每进展一步,资金每支出一笔,场党委都要提前在全体职工会议上进行通报,增强工作透明度,让所有职工明明白白。此外,在高速铁路征地拆迁、横岭
林场改制、村干部事业编考试加分等事项上都充分体现了场党委政府决策的民主与科学。
五、大力加强机关廉政建设,筑牢拒腐防变的坚强防线一是建立“一把手”负总责的工作机制。按照“党委统一领导,党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的要求,成立由“一把手”任组长、纪检书记任常务副组长、其他党委委员任副组长、各科室负责人为成员的党风廉政建设责任领导小组,研究制定了党风廉政建设相关的实施意见,就领导干部廉洁自律、案件查办、纠正行业不正之风、反腐源头治理等项工作提出明确的任务要求。二是层层签订党风廉政建设责任制。场党委每年都要与各村、场直机关单位签订党风廉政建设目标责任状,明确要求各单位“一把手”为党风廉政建设第一责任人,必须亲自抓,亲自部署,并将各项任务分解到人,分解到具体科室,做到工作有目标,考核有标准,追究有依据。三是完善廉政建设制度。完善制定了人事、财务、政务、村务公开等制度的建设,加强对各项工作的监督,用制度规范行为,从源头上预防了腐败现象的发生。
篇三:三重一大制度落实情况
“三重一大”决策制度落实情况的自查报告集团党委:根据集团《关于对“三重一大”决策制度落实情况开展自查的通知》的要求,公司党委对贯彻执行“三重一大”事项集体决策制度的情况进行了自查。自XX年以来,我公司领导班子结合实际,对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策。现将有关情况报告如下:一、抓制度建设,提升科学管理水平一是以学习宣传为基础。领导班子对“三重一大”制度高度重视,通过民主生活会、组织专题学习等形式,在各部门中进行广泛宣传,传达贯彻“三重一大”的重要内容和精神。同时学习掌握上级各种重要文件和精神,如《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等,结合实际,及时贯彻落实。二是以制度建设为抓手。公司党委制定了《落实“三重一大”决策制度实施细则》,结合实际,从决策原则、决策范围、决策形式、决策程序、决策执行、决策监督、责任追究等方面进行了明确要求。同时将“三重一大”制度与班子建设、党风廉政建设和推进公司发展紧密结合起来,将“三重一大”列为班子建设的重要内容,对涉及公司建设发展中的重大事项以及职工切身利益的重要问题,坚持集体领导、集体决策,决策过程记录完整,并形成会议纪要。围绕“三重一大”制度,公司党委始终做到“四个坚持”,即坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原则。在此基础上,建立了由公司领导和相关部门负责人组成的招标工作领导小组,负责公司所有工程建设、物资采购的招标工作,并形成了《财务开支及费用报销管理办法》、《合同管理办法(修订稿)》、《财务风险预警制度(试运行)》、《经济业务款项收取管理办法》、《职业技能鉴定认定管理(暂行)办法》等一批制度性文件。三是以加强监督为保障。“三重一大”事项经集体决议后,由公司班子成员按分工和职责组织实施,依托办公室或其他部门,跟踪督察决策的执行情况,并及时向班子主要负责人和领导班子报告。同时,将“三重一大”制度的执行情况,列为领导班子民主生活会和领导干部述职述廉的重要内容,严格检查、考核和责任追究。各部门贯彻执行“三重一大”制度的情况,列入党风廉政建设责任制和干部考核的重要内容。公司纪委对领导和各部门“三重一大”事项决策和执行情况进行监督检查。对个人不履行或不正确履行“三重一大”制度决策程序、未经集体讨论和未向领导班子提供真实情况而造成决策失误等情况,要严肃追究相关责任者的责任。如给公司造成重大损失和严重政治影响的责任人,根据事实、性质和情节轻重,依纪追究责任,触犯法律的交由司法机关处理。
二、抓厂务公开,提高民主透明程度根据保密权限,依法公开厂务。涉及“三重一大”事项的决策,都需要经过广泛深入的调查研究,通过各种形式和途径倾听和征求相关专家、相关部门、相关职工和群众的意见和建议,在做好分析论证工作的基础上,形成决策方案,决策方案主动报有关上级单位。公司党委对凡是涉及需要职工了解、知情和参与的事项,都一律公开。一是坚持工作例会。定期召开党委会、党委扩大会、中心组学习会、总经理办公会、周例会、月度生产讲评会,由领导班子、管理人员和各部门业务骨干参加。领导班子在会上及时传达集团党委、政府部门的文件精神和要求,公司重大项目进展情况,听取工作的进展和规划、对工作的意见及建议,妥善安排各项工作。二是坚持群众评议。对涉及到工程、审计、人事、资金使用等专业性、技术性较强的事项,进行论证、技术咨询、决策评估,方案形成后及时向有关上级单位报告。对与职工密切相关的,如职称晋升、岗位考核、聘任结果、荣誉奖励、人员招聘、干部奖惩等事项,坚持进行民主评议,并在一定范围进行公示,扩大群众的参与度,保证结果公正、程序透明。三是坚持对外公开。对涉及到需要向社会公开的各类政策、信息,如公司人员公开招聘等事项通过网络和张贴公告等方式进行公开。四是坚持保密工作。凡是法律法规规章制度要求保密的、凡是公司尚未决策或分歧较大的重大事项,严格进行保密。三、抓程序规范,增强科学决策能力按照“三重一大”决策制度的要求,公司党委十分重视决策过程,重点做好过程管理,提升决策的科学性和合规性,降低决策风险。重点做好以下几方面工作:1.重大决策的执行集体决定。涉及公司财务预算、决算等重大事项的决策,严格按照程序进行,由财务部编制详细预算,经分管领导审核后,报总经理办公会议审核,通过后上报集团公司。涉及公司的发展方向、经营方针、资本运营战略、中长期发展规划、机构变更等重大战略决策事项,均由总经理办公会或党委会审议通过。对工程上重大方案的决策,涉及新建工程、实施设备大修等方案,均在总经理办公会议上进行集体讨论确定,并邀请专业机构进行设计评审,由公司招投标领导小组,按无记名投票方式,以超过半数为原则进行投票表决确定中标方案。2.重要干部的任免奖惩集体决定。一是坚持民主推荐,完善考察方法。对拟提拔的岗位人选,首先根据岗位职责,由办公室提出拟用人选的资格条件,经过民主推荐产生拟任人选,报公司党委集体讨论,形成考察人选。对干部考察坚持将领导意见和群众意见结合起来,将德、能、勤、绩、廉结合起来,将任
前考察与年度考核、干部关键时刻的表现情况结合起来,做到全面客观公正的评价。XX年,公司共考察、提拔了5名干部,按民主推荐、全面考察、集体讨论、任前公示等程序进行,实现了规范化操作。二是坚持民主、公开、竞争、择优原则,提高选人用人公信度。XX公司因工作需要,通过在媒体发布信息,公开招聘了???批共??名员工。在招录过程中,按领导班子集体开会研究讨论决定招聘名额、发布信息、筛选符合条件者、笔试、面试的程序进行。针对今年的员工晋级工作,公司专门成立了员工晋级工作领导小组,目前各项工作正在按程序进行。三是坚持集体讨论,形成任免决定。公司党委讨论决定干部,做到有三分之二以上成员到会,并保证与会成员有足够时间听取情况介绍,充分发表意见。
3.重大项目集体决定。一是对所有工程均根据发展规划,经领导班子集体讨论,聘请具有资质的设计院提出项目立项报告,报集团进行项目立项审批。二是工程建设过程中涉及重大变更、单项综合金额超过规定的采购需经公司党委会集体讨论通过报集团公司,获批后方可实施。三是对自行招标的工程及采购项目均由公司招标工作领导小组组织,按程序严格进行公开招标。每项招投标,均经过领导小组确认招标方案,编制招标文件,工程预算审计,审核招标资格,集体讨论决定中标单位。XX年至今,共召开招标领导小组会议??次,对??项工程以及采购项目进行了招标,节省经费达??万元。
4.大额度资金的使用集体决定。坚持大额资金使用集体讨论、民主决策。一是在支付项目款项时,根据项目实际,采取具体问题具体处理和集体讨论、民主决策原则,确定支付方式。二是在大额工程款项支付上,坚持集体决策。发展部根据工程情况提出付款计划,经公司法律专员审核后,由财务处审核,再经分管领导审核后,提交会议讨论决定。
篇四:三重一大制度落实情况
支队班子在研究决定重大事项时认真落实集体领导主集中个别酝酿会议决定等程序首先由承办单位或分管领导提出意见参会的班子成员逐一先行发表意见和看法由一把手最后在综合各方面情况的基础上提出自己的态度和意见然后依据少数服从多数的组织原则做出决策或决定三重一大集体决策落实情况经检支队严格落实《暂行办法》要求,强化决策的事前、事中和事后的全程执行,有力地推动了各项工作的顺利开展。一是事前科学评估。对重大决策、干部任免、人事调整等重大事项和干部群众关心、关切的热点问题,综合采取调查研究、个别酝酿、征求意见、奉献评估等手段,最大限度地完善可行性方案,做到防范于未然。二是事中严格程序。支队班子在研究决定重大事项时,认真落实集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定等程序,首先由承办单位或分管领导提出意见,参会的班子成员逐一先行发表意见和看法,由“一把手”最后在综合各方面情况的基础上提出自己的态度和意见,然后依据少数服从多数的组织原则做出决策或决定。对决策过程中的具体情况,特别是与会人员、发言内容、表决意见等重点内容,如实进行记录或存档,确保决策过程公开、透明。对涉及干部职工切身利益的事项,先召开全队大队进行民主推荐,再经支队长办公会研究决定,做到了程序透明,公开、公正与公平。三是事后强力推动。对决定的重大事项,由支队领导按照职责分工组织实施。各承办单位指定专门的机构和人员负责落实,促使各个决策事项严格按照时间要求落实到位。落实情况及时进行反馈,重大事项向支队班子做出书面报告。对落实不到位、推进不力等问题,采取口头督促、书面督办、通报批评等形式,个人简
历严格问责追究,强力推动落实。四是强化结果运用。我们将“五不直接分管”和“三重一大”集体决策制度落实情况纳入全队党风廉政建设考核内容,对不认真执行制度、出现班子成员或单位人员失职渎职、违纪违法问题的,对主要负责人进行严肃问责。目前,支队直属各单位已经全部按照一把手“五不分管”的要求调整了领导班子或成员分工,“三重一大”议事规则进一步健全,“一把手”发生违纪问题的廉政风险明显下降,权力运行透明度和科学性有效提高。支队领导班子全年通过召开支队班子会共研究“三重一大”事项19次,其中:研究万元以上大额金额使用2次(向帮扶村拨款、楼顶维修),研究干部任免推荐,均严格按照“三重一大”集体决策制度要求进行。
篇五:三重一大制度落实情况
三重一大”执行情况报告用心整理的精品word文档,下载即可编辑!!
“三重一大”执行情况报告
为进一步健全和完善民主集中制,充分发挥集体领导的核心作用,保证决策的科学化、民主化和规范化,根据公司《关于执行“三重一大”事项集体决策制度的实施细则》的相关要求,按照“三重一大”议事规则,在各项工作的推进中始终坚持“民主公开、以人为本、统筹兼顾、勤廉高效”的原则,切实促进了各方面工作的协调开展。现就上半年“三重一大”执行情况报告如下:
一、强化学习培训,提高思想认识,完善制度保障,为“三重一大”的有效落实创造良好的环境
通过党委中心组学习、观看视频讲座等方式,认真传达学习国务院办公厅印发的《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》以及公司下发的相关文件精神,深刻领会其内涵和精神实质,全面把握其基本要求、主要内容和政策措施,使领导人员充分认识到贯彻落实“三重一大”决策制度对规范决策行为,防范决策风险,推动分局又好又快发展具有重要的意义。
结合分局实际,进一步细化了贯彻落实“三重一大”决策制度的实施细则,从工作流程、决策程序、职能职责等方面加强制度建设,并严格执行落实,进一步规范了决策行为,有效防范了决策风险。
2精心整理,用心做精品
用心整理的精品word文档,下载即可编辑!!
二、坚持民主集中,规范决策行为,保证决策的科学化、民主化
上半年,分局所涉及的“三重一大”事项主要包括重要人事任免、大额资金使用两种情况,其中任命分局中层管理人员11名,大额资金使用6次。
(一)坚持重要干部任免集体研究坚持重要干部任免集体讨论、民主决策、纪委监督制度,凡分局中层及以上干部的推荐和任免,都能够严格按照集体讨论、民主决策的程序进行,坚持“谁推荐、谁负责,谁考察、谁负责,谁调查、谁负责”的原则,确保人事纪律的严肃性以及人员推荐的合理性。(二)坚持大额度资金使用集体决定购买大宗办公用品、大型设备物资、大额资金支付以及其他需要领导班子集体研究决定的20万元以上大额度资金的使用,均由班子成员集体研究决策。并且通过严肃财经纪律、规范财务制度等方式,从严控制大额资金使用。所有“三重一大”事项全部坚持民主集中制原则,按照公开、集中、民主的决策制度,组织召开党政联席会、局长办公会等方式进行讨论,共同商量沟通,集体研究决定,并做到“事前公告、事中公开、事后公示”,在把控决策风险、规范经营行为等方面发挥了积极的作用。
3精心整理,用心做精品
篇六:三重一大制度落实情况
精品文档-可编辑黄河企业公司纪委
自三重一大集体决策制度实施以来,我公司领导班子高度重视“三重一大”制度的贯彻落实,将落实“三重一大”集体决策制度作为加强党风廉政建设的重点,在思想上认识到位,制度上加以保证,主观上积极努力,较好地发挥了党组织的政治核心作用。通过落实“三重一大”集体决策制度,建立规范的领导干部权力运行机制,确保领导干部正确行使手中权力,从源头上预防腐败,从根本保证公司各项工作的健康发展。现将我公司三重一大制度贯彻落实情况汇报如下:
一、强化学习,提升认识,不断提升执行“三重一大”制度的自觉性。
“三重一大”制度的建立为我们提供了有法可依的依据,但如何真正做到依法办事,需要我们在思想上不断提升对“三重一大”制度重要性的认识,自觉执行“三重一大”制度,使执行“三重一大”制度真正落实到实处。为此,公司从“三重一大”制度的制订开始,就不断组织学习“三重一大”有关规定,加深理解,统一思想,提升认识,不断增强领导干部的责任意识和民主决策意识。
贯彻落实“三重一大”制度,一把手是关键,是重要的推动者和落实者,我公司党政主要领导能够充分认识到推行落实和规范“三重一大”集体决策制度的重要性和必要性,同时,也能够深刻认识到贯彻“三重一大”制度也是对自身的一种保护,可以减少和避免决策失误,促进决策的科学正确。因此,公司党政主要领导高度重视,密切配合,相互监督,共
1
精品文档-可编辑
同推进“三重一大”制度的落实,较好地发挥在“三重一大”规范操作中的组织领导作用,按照“三重一大”规定的程序和权限进行操作,起到了较好的带头作用,使执行“三重一大”制度成为我公司的自觉行为。
二、严格程序,抓好落实,确保“三重一大”事项决策的科学正确。1、加强重要事项集体决策一是内容明确。规定了贯彻执行党和国家的各项方针、政策;传达落实上级的各项决议、决定和重要会议精神;研究公司党的建设、思想政治建设、干部队伍建设、精神文明建设和党风廉政建设中的重要问题;研究制定公司重要的规章制度、工作思路、工作要点、发展规划和工作部署;研究全年财务决算、决算计划以及其他重要事项等19项决策内容范围,均由党政领导或主管部门提出议题,主管部门拟订方案,提出修改完善意见,最后由党委领导班子集体研究决定。二是重点突出。如公司年度经营管理工作方案等重点工作,都需经过党委会研究讨论形成初步方案后,再提交职代会讨论,民主决策。切实做到不事先充分酝酿不决策,不广泛征求意见不决策,不经过集体研究不决策,确保了决策的民主化和科学化。2、加强重要干部任免集体研究加强重要干部任免集体讨论、民主决策、纪委监督制度,凡公司副科级以上干部的任免,都能够严格按照集体讨论、民主决策的程序进行。3、加强重要项目安排集体讨论在“重要项目安排”操作上,加强集体研究决定,投资立项事先向集团公司报告,经批准后进行,并全过程进行监督检查。4、加强大额度资金使用集体决定
2
精品文档-可编辑
购买大宗办公用品、大型活动开支、年终慰问,奖金福利以及其他需要领导班子集体研究决定的1万元以上大额度资金的使用,均经党委集体研究决策。
加强场务公开和招待费支出情况向职代会报告制度。三、2010年1—8月“三重一大”决策情况:根据公司制定的“三重一大”实施办法,我公司加强党委会、总经理办公会、党政联席会等集体决策制度,今年1—8月,我公司按照“三重一大”制度,规定经集体研究的事项共22项,其中重大事项决策8项,重要干部任免5项,重要项目安排1项(2010年国家财政专项资金扶贫项目),大额度资金的使用8项,所有这些决策的事项都是严格按照“三重一大”制度进行讨论决定的,并切实做到了讨论前广泛征求意见,讨论时严格按照会议议事规则,集体决策后有监督落实,确保企业决策的科学正确。四、存在问题1、“三重一大”事项的主要内容的确定还有待进一步的科学规范。2、在执行“三重一大”制度过程中,群众的监督方式和监督力度还有待于进一步加强。五、下一步工作打算:1、深入学习宣传“三重一大”制度。认真学习贯彻中央《关于进一步打进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,切实增强领导干部对“三重一大”工作重要性的认识,进一步强化工作责任感。2、充实完善“三重一大”制度。进一步明确、细化、量化集体决策
3
精品文档-可编辑
的事项范围,规范决策方式和决策程序。3、强化监督制约。自觉接受上级纪委的监督和指导,自觉接受干部
职工的监督,不断地在监督方法和公示制度上加以创新,扎实推进公司党风廉政建设各项工作。
黄河企业公司纪委
4
篇七:三重一大制度落实情况
三重一大落实情况报告3篇【篇一】三重一大落实情况报告根据县纪委《关于对贯彻执行“三重一大”集体决策制度进行检查的通知》xx文件要求,我局高度重视,认真开展自查自纠,现将主要情况报告如下:
一、“三重一大”制度的建立情况已经建立了局“三重一大”集体决策制度;制度规定的决策范围、事项和权限(包括资金额度)界定恰当和清楚;决策程序规范,明确了决策方式;决策责任落实到人;制度便于操作;制度不存在重大遗漏。二、“三重一大”制度的执行情况按照《xx县党政正职“六个不直接分管”和末位表态制度(试行)》对单位领导分工进行了调整,人事、财务、重点工程、办公用品类采购、行政审批、行政执法工作,以上六项工作均明确了副职领导分管。决策时严格执行“六个不直接分管”和末位表态制度,充分发扬民主,按规定程序和方式形成决策;决策过程有记录;决策没出现重大失误,有决策后评价制度及纠错机制;一贯坚持,并规范操作执行“三重一大”制度。三、“三重一大”制度的监督情况制度有相关的监督规定;监督过程能保证有效制约;监督结果能落实责任追究。四、存在的问题“三重一大”基础资料的整理不及时、不够规范。五、整改措施对“三重一大”的文件资料要及时分门别类进行整理、编号、并列出目录清单及归档。【篇二】三重一大落实情况报告
县总工会严格按照县委、政府的要求,严格执行"三重一大"制度规定,扎实开展机关干部作风整顿建设,切实加强党建和精神文明建设工作,认真学习相关精神,践行"三个代表"重要思想,在各项工作的推进中体现坚持以人为本,贯彻
落实科学发展观,促进了各方面工作的协调发展。现将县总工会执行"三重一大"事项,开展机关作风建设,加强党建精神文明建设工作方面进行自查,汇报如下:
一、统一思想,提高认识"三重一大"是党风廉政建设工作的重要组成部分,关系到领导班子的核心凝聚力和战斗力。把此项工作抓好,党风廉政建设和反腐败工作就将事半功倍。对此,总工会领导班子高度重视,成立专项活动领导小组,下设机关办公室负责专项活动相关工作,确定了"强化责任,完善制度,积极参与,源头控制"的工作思路,始终把正确解决和处理好"三重一大"工作作为深入开展好党风廉政建设工作的切入点常抓不懈。二、完善制度,明确职责为切实贯彻落实"三重一大"集体决策制度,进一步健全和完善党内监督制度,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和省、市、县委实施"三重一大"制度的有关文件精神,结合县总工会实际,规定凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则,由集体讨论作出决定。三、严格执行"三重一大"集体决策制度在"三重一大"集体决策制度的落实中,县总工会按照《中国共产党党内监督条例(试行)》的要求,严格遵守民主集中制原则,严格议事规则和决策程序,充分发挥集体领导的核心作用,进一步促进"三重一大"制度在工会的贯彻落实,保证了决策的民主化、科学化。(一)坚持重大决策、重大项目安排集体讨论,民主决策。县总工会广泛开展讨论活动,规定凡重大事项、重大问题、人事决策、重大项目安排等都必须经集体讨论、民主决策。做到集思广益,科学决策,防止腐败现象的发生,促使各项决策走上科学化、民主化、制度化的轨道。先后开展"心态与状态"大讨论、"五个一"、"大走访"、"我为发展环境做贡献"主题讨论等活动,(二)坚持重要干部任免集体讨论、民主决策、纪检组监督制度。一是在工会委员会选举中我们按照市总工会和县委组织部的要求,严格遵守民主集中制原则,严格议事规则和决策程序,充分发挥集体领导的核心作用,进一步促进"三重一大"制度在工会的贯彻落实,保证了决策的民主化、科学化。
(三)坚持大额资金使用情况集体讨论、民主决策。凡超过5000元的大额资金使用,均严格按照集体讨论、民主决策的程序进行。大项物资采购均严格按照政府采购规定,并制定机关采购制度,每次由值班领导签字生效并执行。
(四)进一步开展政务、厂务公开,自觉接受群众监督。由县总工会带头,在全县基层工会开展政务公开,厂务公开,通过各种形式和途径倾听职工的意见和建议,凡是需要职工参与的事项、涉及工会发展的重大事项、需要职工了解和知情的有关事项,一律公开,坚持工会周例会制度,及时传达上级及总工会的有关要求,汇报工作的进展和规划,听取职工的意见和建议,妥善安排工会的各项工作,发挥职工在工会管理中的主人翁作用,主动接受监督。
四、开展工会干部作风整顿建设活动工会通过认真查找深刻剖析思想作风、学风及领导作风、工作作风、生活作风方面存在的问题和不足,明确了具体整改措施和整改方案。通过整顿使工会在各方面都取得明显效果。一是宗旨意识进一步深化。工会干部的政治意识、大局意识明显增强,牢固树立了执政为民的理念;二是学习形式多样,学习制度落实,积极运用学习成果指导实践,科学观念,法纪观念和民主观念明显增强,积极吸收新经验、新思想、新成果,贯彻落实科学发展观的能力明显增强;三是坚持民主管理;四是工会干部带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,严格执行廉洁自律的各项规定。自"三重一大"集体决策制度实施以来,工会领导班子高度重视制度的贯彻落实,明确责任,严肃纪律,将落实"三重一大"集体决策制度作为加强党风廉政建设的重点,在思想上认识到位,制度上加以保证,主观上积极努力,较好地发挥了党组织的政治核心作用。【篇三】三重一大落实情况报告
为认真贯彻落实十七届中央纪委七次全会精神,进一步规范资产公司领导班子决策行为,防范决策风险,根据《教育部办公厅关于开展直属高校“三重一大”决策制度贯彻执行情况监督检查的通知》(教监厅函[2012]5号)精神,我们在学校全资公司、控股公司范围内开展了“三重一大”决策制度贯彻执行情况监督检查,公司领导班子认真学习《南京农业大学贯彻执行“三重一大”决策制度
的暂行规定》(党发[2011]69号),对资产公司落实“三重一大”情况进行自查,现报告如下:
篇八:三重一大制度落实情况
可编辑精品2007年更新改造工程计划254209万元实际完成26346维简费工程计划489700万元实际完成23648万元安全费用工程计划558714万元实际48263万元技改工程计划600575万元实际完成49964万元国债计划174500万元实际完成174500万元2008年更新改造工程计划7000万元实际完成1230400维简费工程计划534880万元实际完成283440万元安全费用工程计划635650万元实际完成6882万元技改工程计划6200万元实际完成623160万元国债计划3800万元实际完成381780万元较大额度预算外资金使用2007年孙家岔投资1234亿元2007年二矿公司投资2000万元2008年孙家岔投资5000万元2008年董矿公司投资2000万元以上四项都是通过集团公司审核批准后实施“三重一大”集体决策制度执行情况汇报汇关于三重一大”集体决策制度执行情况汇报汇汇报总
1.各局效能监察领导小组办公室:根据油田《“三重一大”集体决策制度执行情况效能监察实施方案》(中油局监察〔2011〕196号)要求,公司对落实“三重一大”集体决策制度执行情况进行了自查。公司领导班子能够严格按照“三重一大”集体决策制度的要求,汇聚集体智慧,充分发扬民主,较好地落实了“三重一大”集体决策制度。现将有关情况报告如下:一、高度重视,狠抓组织领导接到文件后,公司领导高度重视,立即通过文件传阅、党政联席会议等形式进行了传达学习,对公司“三重一大”自查工作进行安排部署。1、强化组织机构。公司成立了党政主要领导任组长,纪委书记任副组长的“三重一大”集体决策制度执行情况自查工作领导小组,下设领导小组办公室。办公室成员由党委办公室、经理办公室、党委组织科、人事劳资科、财务资产科经营管理科、纪检办公室等部门负责人组成,对“三重一大”集体决策制度执行情况进行自查,并就相关内容进行督促指导。
1
2、强化协调督导。在公司领导小组办公室的统一安排下,召开了执行情况自查工作协调会,办公室成员也多次走访有关职能部门、基层单位了解情况,通过深入细致地自查摸底,全面、准确地掌握了公司“三重一大”集体决策制度的具体执行及落实情况。3、强化措施落实。为切实将公司建章立制工作提高到一个新的高度,根据自查摸底的情况,特别是针对查找出的问题和不足,组织有关职能部门结合公司实际,制定和完善公司贯彻落实“三重一大”集体决策制度的具体办法和保障机制。二、全面梳理,狠抓制度建设结合公司自查情况来看,“三重一大”集体决策制度逐步完善。公司印发的《领导班子议事决规则(试行),明确了“三重一大”》的主要决策内容、组织程序、纪律要求等具体事项。1、重大事项决策方面。公司制定了经营管理、财务管理、装备使用、物资管理、安全生产费用管理、薪酬管理、机关行政工作程序管理等相关制度。2、重要干部任免方面。公司制定了干部管理、员工管理、涉外施工人员选拔培训与管理、思想政治工作考核等制度。3、重要项目安排方面。公司制定了计划统计管理、合同管理招标管理等制度。4、大额度资金使用方面。公司制定了财务管理办法、预算管
2
理办法等相关制度。三、严格执行,狠抓贯彻落实公司经营管理决策有制度流程可依,重大事项处理能落实民主集中制原则。公司通过各项管理制度,坚持反复酝酿,必须集体会议讨论、研究、民主表决,并有会议记录及纪要。1、强化组织保障。“三重一大”集体决策制度在实施过程中,公司坚持由党委统一领导,纪委组织协调,为“三重一大”集体决策制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障;公司党委把“三重一大”集体决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项根本性制度,严格贯彻执行,有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。2、强化责任制落实。在党风廉政建设责任制半年自查和全年检查中,公司党委把是否认真执行“三重一大”制度作为对班子成员和领导班子考核的一项重要依据,纳入考核体系,促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。3、强化民主决策。公司党委在“三重一大”事项决策前进行充分酝酿论证;在讨论“三重一大”事项过程中,公司党委充分发扬民主,并严格执行决策程序形成决策:首先与会人员充分发表意见,当意见比较一致时进行表决,按照赞成人数超过应到会有表决权人数半数的原则,形成最终决定;当意见不一致时暂缓表决,经过再次沟通、讨论形成统一意见后,再进行表决;如遇
3
突发事件或特殊情况等原因,不能及时讨论决定的事项,领导班子成员进行电话沟通临机处置,事后及时在班子会上通报。四、监督检查,狠抓责任追究公司“三重一大”集体决策制度执行情况的监督检查和责任追究不断强化,明确因决策失误造成损失必须承担相应的责任。1、制定监督制度。公司党委制订了《领导班子议事规则》,明确了监督主体、监督职责和程序,责任追究及和纠错制度已建立并严格执行。2、组织监督检查。公司党委书记每半年作述职述学述廉报告,就落实“三重一大”集体决策制度情况进行履职报告;纪委书记按相关规定每半年向局纪委上报党风廉政建设自查报告、履职报告及纪检监察工作总结。3、接受群众监督。公司设置了举报邮箱和电话,并建立了信访举报记录;所有新任职干部面向公司干部职工进行公示,接收群众监督;建设公司业务公开网页,但凡不涉及公司工作秘密和商业秘密的万元以上对外支付款项,都纳入公开程序,让职工群众参与二次监督,提高监督效果。五、加以改进,狠抓总结提高通过自查,公司干部职工对“三重一大”集体决策制度执行情况还是认可的,但也存在着一些问题,有待于进一步加以改进。今后工作中,公司将进一步加大宣传教育力度,强化监督检查,
4
逐步健全和完善公司落实“三重一大”集体决策制度的相关规定,推动公司持续有效和谐发展。1、加强宣传教育。开展群众性的教育活动,在公司内网开辟学习专栏,使广大职工群众充分了解落实“三重一大”集体决策制度的重要性和必要性,引导职工群众民主参与配合监督的目的。2、加强监督检查。优化整合现有的监督网络,不断强化业务公开和党风廉政建设责任制落实,确保集体决策制度的实效性,使领导干部深刻领会执行集体决策制度的重要性,统一思想,提高认识,切实增强执行集体决策制度的主动性。3、加强制度管理。公司结合实际,建立了相关配套管理制度,但一些制度过于原则化,可操作性不够。公司将进一步科学界定集体决策制度的适用范围、执行标准和决策程序,确保制度的可操作性和规范性。
2.根据集团公司纪委安排,澄合矿业有限责任公司(矿务局)对2007年以来“三重一大”集体决策制度执行情况进行了调研,现将调研情况报告如下:一、基本情况我公司(局)党政始终把对“三重一大”集体决策制度的贯彻执行摆在重要议事日程,严格程序,规范运作,有效地促进了领导班子和领导干部廉洁从业意识的增强,促进了各级领导干部
5
依规办事的自觉性,促进了广大职工群众对各级领导班子和领导干部党风廉政建设及抓党风廉政建设满意率的明显提高,为公司(局)又好又稳发展提供了强有力的保障。进一步使各级领导干部充分认识到贯彻执行“三重一大”制度,既是体现集体讨论、民主决策,又是规范自身廉洁从业行为,强化对重要权力的监督,防止滥用权力和以权谋私,也是对各级领导干部的严格要求和保护;进一步使各级领导干部更加增强了全力打造千万吨全国一流安全高效煤业的信心和决心,更加明晰了“坚持科学发展,实现一个目标,推动两项重点,建设和谐澄合,造福职工群众”的发展思路;进一步建立健全了领导班子决策机制、领导班子和领导干部实绩考核机制、党风廉政建设监督防控机制等,有力促进了各级领导干部党风廉政建设责任制的进一步落实,反腐倡廉教育力度明显加大,制度建设明显完善,企业经营管理水平明显加强,违规违纪案件明显减少,和谐矿区建设与发展的环境明显改善。(1)重大决策方面2007—2008年重大项目决策共有17项,涉及企业发展方向、长远规划、经营方针、注册资本和缴纳国税、年度生产经营计划、企业年度工作报告、财务决算、企业破产项目重组、企业薪酬分配与职工切身利益等内容。2007年共有9项重大决策,涉及资金3616万元;2008年共有8项重大决策,涉及资金4638.46万元。
6
公司(局)党政共召开涉及重大决策项目的会议136次(2007年73次、2008年63次),涉及资金8254.46万元。(2)重要干部任免方面2007年以来,共调整干部64人,其中,提拔25人(提正处9人),平级调整18人,免职21人(因年龄原因退二线17人,因调离4人)。2007年对17个基层矿处班子和71名矿处级干部及财务负责人进行了民主测评和考核,15个领导班子和70名副处以上干部及机关39名处级干部均达到100分;2008年对17个基层创建“四好”班子和矿处正职26人进行了民主测评和量化考核,16个领导班子和26名矿处党政正职都达到了要求。广大职工对领导班子和党政正职党风廉政建设及抓党风廉政建设的满意率均达到了95%以上。(3)重大项目安排方面
我公司(局)近年来实施的重大项目共4大类:采煤沉陷治理项目、煤矿安全改造项目(国债)、王村斜井技改项目、山阳和西卓井田地质补充勘探项目。采煤沉陷和西卓综合治理项目国家批复概算投资42857万元,(其中由国家安排21429万元、省政府出资4286万元、渭南市政府出资4286万元、集团公司出资8614万元、城镇受灾居民个人出资4242万元)。国家已下达矿区采煤沉陷综合治理工程投资计划40705万元。2007-2008年底累计完成投资20519.80万元,开工建设住宅楼46栋,开工面积256618.07平方米,开工户数3135户;
7
已竣工住宅楼45栋,在建1栋(计划4月底竣工),竣工住宅楼248063.24平方米,竣工户数3030户。2003年“一通三防”改造项目批准项目总投资1917.96万元(其中国债资金1548万元、企业配套资金369.96万元)。我局经过设备招标,下达的投资计划为1625.84万元。截至2008年12月底完成投资1666.92万元;从2004年煤矿安全改造项目批准总投资3500万元(其中中央预算内资金1050万元,企业配套资金2450万元),截止2008年底完成投资3527.71万元。王斜技改项目截止2008年底竣工,完成投资14925.4万元。山阳井田勘探工程批准总投资2927万元(其中中央预算内专项资金900万元,企业自有资金2027万元);西卓井田勘探批准总投资1972万元(其中中央预算内专项资金483万元,企业自有资金1489万元)。该项目2008年6月26日开工,截至2009年3月底已全面完成野外勘探工作,累计完成钻探进尺50111米,完成钻孔数91个。累计完成投资3960万元(其中西卓井田完成投资1855万元;山阳井田完成投资2105万元)。目前139队正在做地质勘探报告,预计4月中旬可提交地质工作报告。(4)大额度资金使用情况方面2007-2008年度计划的大额度资金使用情况:2007年更新改造工程计划2542.09万元,实际完成2634.6万元维简费工程计划4897.00万元,实际完成2364.8万元安全费用工程计划5587.14万元,实际4826.3万元
8
技改工程计划6005.75万元,实际完成4996.4万元国债计划1745.00万元,实际完成1745.00万元2008年更新改造工程计划7000万元,实际完成12304.00万元维简费工程计划5348.80万元,实际完成2834.40万元安全费用工程计划6356.50万元,实际完成6882万元技改工程计划6200万元,实际完成6231.60万元国债计划3800万元,实际完成3817.80万元较大额度预算外资金使用2007年孙家岔投资1.234亿元2007年二矿公司投资2000万元2008年孙家岔投资5000万元2008年董矿公司投资2000万元以上四项都是通过集团公司审核批准后实施。重大捐赠项目2008年煤矿尘肺治疗基金捐助款100万元其他捐赠二、主要做法我公司(局)执行“三重一大”制度,主要工作如下:1、提高认识,统一思想。“三重一大”制度建设是深化企业改革,建立健全现代企业制度和加强国有资产监管的重大课题,是企业反腐倡廉建设的关键环节。“三重一大”是企业管理的敏感问题,是反腐42.6万元
9
倡廉工作的重要组成部分,是从源头上治理腐败最有效的途径,是构建惩治和预防腐败体系的核心内容,关系到领导班子的核心凝聚力和战斗力,关系到公司(局)改革和发展是否能够顺利进行。公司(局)党政把对“三重一大”集体决策制度的贯彻执行始终摆在重要议事日程,作为增强领导干部廉洁从业意识、落实党风廉政建设责任制的重点,在企业经营管理的全过程中加强监管,源头控制。通过“三重一大”的民主管理,不断加大工作力度,强化内部管理,理顺工作程序,确保了各级领导干部特别是主要负责人正确履职,规范用权,有力促进了公司(局)又好又稳发展。2、健全制度,事前预防。根据《党内监督条例》,制定完善了《重大决策项目议事规则》、《党委议事规则》等一系列制度,规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度,“三凡是重一大”事项必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,由集体讨论作出决定。领导班子成员坚持从自身做起,从事前预防抓起。3、规范程序,源头控制。在“三重一大”制度落实的过程中,充分体现出民主管理的特色,体现出职能部门和监督部门“参与监督、源头控制”的工作思路,坚持在参与中监督,在监督中服务,主要体现在以下五个方面:
(1)、坚持重大决策项目集体讨论,民主决策,会议决定
10
自2007年以来,按照“集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定”的原则,严格议事规则和决策程序,充分发挥集体领导的核心作用,认真实施,落实责任,科学决策,严密讨论,进一步落实了集体领导和个人分工负责相结合的制度,有力促进了“三重一大”制度在我公司(局)的贯彻落实,保证了决策的民主化、科学化。规范程序,严格实施。在每次重大决策决定之前,先深入调查研究,相互沟通,广泛听取各方面的意见、建议,认真论证研究,提出可行性论证报告,并严格遵循会议组织程序进行讨论研究。对重大决策项目召开会议作出明确要求:一是确定议题。议题原则上由分管领导提出并报总经理(局长)确定。二是会议准备。议题材料由分管领导组织相关部门(处室)准备。对重大问题和重要议题,在会前要充分调研、协调和论证,形成比较成熟的意见,准备可供选择的方案。三是会议通知。会议的时间、议题由综合办公室提前书面通知党政领导班子成员和列席人员,以便与会人员围绕会议议题,进行必要的准备。四是事项讨论。在会议讨论时,由事项提出人员或有关人员认真全面地介绍事项的有关情况。与会人员认真履行自己的职责,发表各自的意见;研究多个事项时,逐项讨论。五是会议表决。充分发扬民主,认真听取每名领导成员的意见。采取口头、举手、无记名投票或者记名投票等方式进行表决。六是决策实施。公司(局)党政会议作
11
出决定后,按照职责分工,明确实施部门和责任人,认真实施。对集体形成的决议,任何个人无权改变。如在执行过程中情况发生变化,需要改变原来的集体决定,必须经领导班子集体复议,作出新的决定,并按新的决定执行。同时要求,对在执行过程中未能及时组织实施重大事项的相关人员,按照规定追究其责任。如讨论战略发展规划时,在广泛听取意见的基础上,组织人员深入调研,综合分析,提出了澄合打造千万吨全国一流安全高效煤业的战略发展目标;在制定岗位绩效工资和井下津贴标准调整实施方案时,经职代会代表团(组)长会议审议通过后,认真修改完善,然后由党政会议研究决定。(2)、坚持重要干部任免集体讨论,民主决策,严把关口进一步规范干部选拔任用程序。一是扩大民主,把好“民意关”。建立健全选拔提任干部民主推荐制度,明确规定参加民主推荐的人数不得少于应参加人数的90%,考察谈话人数不得少于应谈话人数的70%。坚持把民主推荐作为干部选拔任用的首要条件,规定推荐票达不到一定要求的不列入考察范围。公司(局)党政主要领导和党委会在确定考察对象时都充分尊重民主推荐结果,既充分体现民主,拓宽用人视野,又注重工作实绩和廉洁自律情况。二是多方征询,把好“酝酿关”。在每次干部调整中,公司(局)党委都注意听取各方意见,酝酿好拟提拔任用工作方案。三是严谨细致,抓好“考察关”。在选拔任用干部中,组成由组
12
织、人事、纪检、工会等部门主要负责人参加的联合考察组,由公司(局)分管领导带队,对经过民主推荐被列入考察对象的人员进行深入细致的考察。考察中坚持民主测评和个别谈话相结合的方法,广泛了解情况,进行综合分析,形成考察书面材料,提高了考察工作的规范性和科学性。四是坚持程序,切实把好“公示关”。选拔任用过程中,坚持进行对拟提任干部的基本情况和拟提任职务进行为期一周的公示,同时,公开干部选拔任用工作的监督电话,广泛征求职工群众意见,拓宽了监督渠道,健全了监督网络。五是集体研究,认真抓好“任用关”。在讨论干部任免中,严格按照《干部选拔任用条例》的要求,坚持按照规定的程序,有五分之四的公司(局)领导、党委委员参加,组织人事部门汇报民主推荐和考察情况,公司(局)领导、党委委员集体讨论,进行无记名投票。六是切实加强了与纪监部门的联系,做到了经常沟通情况,交流信息。在选拔任用干部前,都要征求纪委监察等有关部门的意见,由纪监部门作出廉政鉴定,切实加强了对拟提任干部的德、能、勤、绩、廉的情况进行鉴别和评价,体现了把好“廉政关”。加强了后备干部队伍建设。坚持定期对后备干部进行重新调整和补充,同时做到分类分级,动态管理。通过压担子、交流锻炼等多种形式,提高后备干部的综合素质和业务能力。2008年,对基层16个单位的矿处干部后备干部进行了民主推荐、调整补充。
13
基层单位共民主推荐产生近期后备干部97人,其中后备正职49人,平均年龄42.59岁,副职48人,平均年龄39.83岁;学历构成为大学学历46人,大专39人,中专12人;专业技术职称构成为高级24人,占后备总数的47.42%。(3)、坚持重大项目安排集体讨论,民主决策,规范管理采煤沉陷区综合治理依据《陕西省财政厅、省发改委关于印发〈陕西省采煤沉陷区治理项目资金管理办法〉的通知》(陕财办建[2006]165号)文件,成立了由澄合矿务局、澄城县和合阳县人民政府组成的矿区采煤沉陷综合治理领导小组,矿务局成立了采煤沉陷综合治理项目办公室,负责采煤沉陷综合治理工程的组织实施工作,并针对采煤沉陷区治理项目的实际,制定了14项工程管理办法。国家投资计划下达后,按照采煤沉陷治理工程管理规定,项目招投标实施方案已经渭南市发改委以渭发改发[2006]539号文件对澄合矿区综合治理工程招投标实施方案给予批复,并委托陕西省采购招投标有限责任公司代理招投标工作。阳光小区的
建设于2007年11月在省采购招标公司进行了施工及监理公开招标,经专家评委评审确定陕西宇厦建设有限责任公司、省四建总公司等5家施工单位中标并进入阳光小区施工,陕西瑞华建筑技术服务有限公司及中煤陕西中安项目管理有限责任公司2家监理单位进入阳光小区对工程施工实施监理。
14
国家及省、市政府从2007年5月开始拨付配套资金,截止2008年底累计已拨付配套资金25002万元。企业配套资金8614万元,已全部支付到工程建设中。采煤沉陷区综合治理项目中国家批复居民安置户数为6616户,2007-2008年已开工建设3135户,竣工安置3030户。国债项目管理,认真执行集团公司《基本建设管理暂行办法》的规定。局(矿)两级均成立了国债项目管理领导小组,并制定了《澄合矿务局国债重点项目管理办法》,每个项目立项都经省、国家主管部门审核批准,项目设计委托甲级设计院设计,主要设备和大型材料委托省招标公司公开招标采购。2003年煤矿“一通三防”安全改造项目主要设备公开招标采购金额889.75万元,2004年煤矿安全改造项目主要设备公开招标采购金额629.29万元。由于井巷工程受井下条件限制难以公开招标,经请示上级主管部门同意,由生产矿井掘进队施工。在资金管理方面,每个项目都按建设内容下达了资金计划,设立了国债专项资金帐户,实行专帐管理。王村斜井技术改造项目管理,是我公司(局)重点技改项目,2003()年开始立项,2005年进行前期准备工作,2006年元月,王斜技改工程开始“四能一平”工作,同年3月,我局委托西安国正招标公司对技改工程中重点工程主斜井筒施工进行公开招标,在四家投标单位中,择优确定了甘肃工程建设公司施工主斜井井筒,2006年4月1日开工。公司(局)成立了王斜技改领导小组,下设综合、土建、矿建三个专业组。在现场施工管理上,聘请西安煤炭建设监理中心监督管理日常
15
施工,局、矿有关人员不定期到现场检查。局、矿两级安全监察部门对施工现场进行安全监察,做到“事先控制、事中控制、事后控制”。公司(局)每月25日组织生产、规划发展、审计监察、财务、质监、王斜、监理、施工等单位部门参加月度验收,召开现场验收会,对当月工程的进度和质量综合评价,协调解决施工中存在的问题。山阳、西卓井田是我公司(局)未来发展接续井田。为了保证该项目顺利实施,公司(局)成立了项目领导小组,抽调专业管理人员对该项目实施管理,委托西安煤炭建设监理中心对该项目施工实施监理。2008年6月我局委托陕西省采购招标公司对该项目公开招标,陕西省煤田地质139队中标,中标金额为西卓井田地质勘探2095万元,山阳井田地质勘探2090万元。现已顺利完成野外地质钻探工作。(4)、坚持大额度资金使用集体讨论,民主决策,严格控制
大额度资金的使用严格执行《资金管理暂行办法》,对筹资、投资、担保所涉及的资金实行统一管理;对专项资金的投资预算坚持“先筹后用、效益优先、突出重点、兼顾全局”和“先安全生产、后生活福利”的原则。在有投资计划的前提下,必须有分管领导审批的开工报告,所需资金由公司资金平衡会安排。坚持组织召开月度资金平衡会议,编制资金收支预算。所属各单位所有生产经营活动资金的使用,需经公司(局)资金平衡会审核并批准。各单位每月25日前将编制资金预算申请表报财务资产部,审核汇总后报公司(局)资金平衡会审批后执行。工程
16
项目根据项目审定会批准的工程项目,按工程进度和工程竣工结算单及实际验收完成情况付款。煤炭运输、销售等业务严格坚持计划与实际情况,编制货款回收和运费、销售费用等的资金预算。物资采购坚持“物归一家管”的原则,实行“两集中、三分离”,供管结合,分级管理,分别储备的物资管理体制。严格执行货比三家(比质、比价、比售后服务),物价主管部门认真审核限价,实施采购。否则,财务部门不予结算。财务部门严格控制,有效监督。(5)、坚持大宗材料、设备实行招投标,阳光操作物资采购工作认真执行公司(局)《物资采购订货管理办法》、《物资比价管理办法》、《物资招(议)标采购管理办法》等制度。2007年对原在册564家准入商的资信进行了审核,经过筛选确定,现准入商为358家,截止目前已有供应商廉洁准入卡建档108份。2007年1-11月签订物资购销合同765份,金额17921.82万元;2007年12月至2008年11月签订物资购销合同995份,金额22165.99万元。2007年1月至11月份组织招(议)标采购会议31次,中标金额10656.44万元,与上年同期相比超3264.74万元,比平均报价节约资金354.7万元,达到了1-11月份物资采购总金额的70%;2007年12月至2008年11月份共组织招议标采购会议28次,中标金额16394.88万元,与上年同期相比超5067.61万元,比平均报价节约资金510.23万元,达
17
到了物资采购总金额的73.96%。物资采购严格执行招(议)标采购程序,认真履行审批手续,加大监管力度,强化物资采购比价、订货管理,降低了采购成本,提高了经济效益,实现了“阳光操作”。三、存在的问题及原因分析一是实际工作中还做得不够细致。二是创新意识还不够强,有待于今后不断提高。三是工程项目管理程序上执行还不够到位,深层监督工作有待于进一步加强。四是施工单位需进一步提高施工质量和进度。五是进一步细化国债项目安全资金的投入,避免浪费和不合理的配置,努力创造低投入高效益的安全环境。六是西七路小区征地按照签订的合同要求2008年4月底结束,但到目前为止澄城县国土资源部门仍在与征地范围内的村民协商,因征地工作进展问题,致使西七路小区不能开工,影响采煤沉陷区治理工程的进展。纵观以上问题的原因,既有随着公司(局)快速发展和反腐倡廉建设出现的新问题新情况存在着不相适应、不符合的客观原因,也有因对“三重一大”制度认识不够,程序执行不够规范,深层管理、监督不到位等主观原因,主要分析如下:
18
一是对“三重一大”制度重要性认识有待于进一步提高。调研中发现,有的领导对“三重一大”制度认识不够,认为是主要领导的事,与己关系不大,未能从讲政治和践行科学发展的高度来认识,重要性和必要性上认识有偏差。二是对“三重一大”制度的程序有待于进一步规范。程序规范是保证集体决策科学、民主的必要条件,是保证企业决策制度落实的关键环节。虽然对“三重一大”制度的程序已经明确,但在执行程序时仍有随意性和不严格的现象。个别的配套工程项目存在先实施、后报审批、验收的问题。三是对“三重一大”制度的深层次监督有待于进一步加强。在有效实施监督上,虽然采取各种形式和方法实施监督检查,但仍存在着深层监督、全过程监督上有缺位和不力的问题。四、今后的整改措施一是进一步深化对“三重一大”制度重要性和必要性的认识,以科学发展观为指导,解决不符合、不适应的思想观念,以创新思路,拓展视野,提高认识,把思想、行动统一到落实科学发展观和澄合快速发展的行动上来。二是进一步提高决策能力。认真落实集体领导和分工负责相结合的原则,自觉遵循“三重一大”制度的规定范围、程序,严格管理,规范操作,增强责任意识,认真履行职责,维护企业和职工切身的利益,不断提高科学决策的本领。
19
三是进一步加强对工程项目施工进度和质量的管理。在每项工程项目施工过程中,不仅要求施工单位主动地严格执行工程质量标准进行施工,而且要协调和督促施工单位按照时限要求确保施工进度,更要落实相关部门和工作人员及监理人员的现场监督检查的责任。四是进一步实现决策的规范化、程序化,不断促进领导班子集体讨论、民主决策制度的落实,增强维护领导班子的权威性,使每名班子成员成为推动“三重一大”集体决策制度贯彻落实的实践者,促使“三重一大”集体决策制度更好地落实到位,为全力打造千万吨全国一流安全高效煤业提供有力的保障。。
20
篇九:三重一大制度落实情况
三重一大事项决策制度执行情况范文(精选5篇)【篇1】三重一大事项决策制度执行情况
关于村级“三重一大〞事项集体决策制度执行情况监督方法
为进一步加强村级“三重一大〞事项集体决策制度执行情况的监督,根据芦纪发【20某某】2号文件的要求,结合我镇实际,特制订本方法。一、“三重一大〞事项的主要内容重大决策事项:1、讨论事关本村全局须报上级批准才能实施的重大决策方面的请示、报告等;2、讨论制定下发事关本村全局的管理制度规定和重大决策方面的实施方法、工业实施方案等文件;3、讨论制定本村的中长期规划、年度工作方案、年度财务收支情况等;重要人事任免事项:1、讨论村支“两委〞班子分工、待遇事项;2、讨论党小组的设立、党小组长及成员、村民小组长等推荐人选名单;3、讨论支部党员百分制考核及评优评先等事项;4、讨论临时机构的人事问题、村级后备干部跟班事项等。重大工程安排事项:1、讨论向上级报批年度5万元以上重大工程方案事项;2、讨论本村、本单位1万元以上工程的实施事项,含预算、招标、合同、结算等;大额资金使用事项:1、讨论2千元以上的单笔非日常性支出事项;2、讨论5千元以上资产、资源购置和处置事项,含产权变更、资产评估、招投标、合同等。二、“三重一大〞事项的决策程序凡属“三重一大〞事项,必须认真执行以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主决策制度,严格按照“四议两公开〞程序,即党支部提议、村支两委会商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议和决议公告、结果公示进行民主决策,确保决策的科学、民主、公正。三、“三重一大〞事项的监督方式各村委会召开集体决策本规定“三重一大〞事项内容的会议,应在会前1天书面向
镇纪检监察室报送《“三重一大〞事项集体决策报告表》、议题材料,镇纪委会同驻片干部参加会议。镇纪委因特殊情况未能列席会议进行监督的“三重一大〞事项,由驻片片长或片员参加,各村委会按季度汇总报镇纪检监察室备案,接受镇纪委监督。镇纪委将定期对各村委会的“三重一大〞事项的集体决策制度执行情况进行监督检查,发现问题及时催促整改。对应经而不经集体决策决定“三重一大〞事项的,应邀请而未邀请镇纪委列席会议决策“三重一大〞事项的,拒不执行或擅自改变“三重一大〞集体决策的,“三重一大〞集体决策执行不力或错误执行“三重一大〞集体决策的,将追究有关责任人的责任。四、其他各站所、事业单位参照本方法执行。本方法由镇纪检监察室负责解释。本方法自下发之日起执行。附:“三重一大〞事项集体决策报告表
【篇2】三重一大事项决策制度执行情况
沿口镇“三重一大〞执行情况报告
为进一步健全和完善民主集中制,充分发挥集体领导的核心作用,保证决策的科学化、民主化和标准化,根据县委《关于执行“三重一大〞事项集体决策制度的实施细那么》,按照“三重一大〞议事规那么,沿口镇全面践行“三个代表〞重要精神,深入贯彻落实科学开展观,在各项工作的推进中表达民主公开、以人为本、统筹兼顾、勤廉高效,促进了各方面工作的协调开展。现就执行“三重一大〞自查情况报告如下:
一、明确主体,确定工作重点
为将“三重一大〞事项落实到实处,我镇在重大决策、人事任免、工程安排及资金上作了具体落实。
〔一〕抓好重大决策贯彻落实。凡涉及全镇中心工作和关系干部职工切身利益的重大问题,均属于重大事项决策的范围,通过召开党政联席会议、党员代表会议、干部代表会等方式,认真抓好落实。
重大决策主要内容:研究和制定镇经济社会开展的规划和措施;党委、行政年度工作方案和总结的审议制定;规章制度的制订、修改和废除;研究讨论本镇党的建设、党风廉政建设及反腐倡廉工作、工会、青年、妇女、离退休干部管理、综治及维护稳定、方案生育综合治理等工作;研究讨论本镇工作组的设置和调整,并作出决定;听取工资待遇、奖金分配、医疗、住房、职称等涉及干部职工切身利益的重大事项办理情况的汇报,并提出意见及建议;镇领导班子认为应当集体研究决定的其他重要问题。
〔二〕做好重要人事任免工作。但凡涉及到本镇重要人事任免工作,我们均通过事前公告、事中公开、事后公示的原那么,确保人事纪律的严肃性以及人员推荐的合理性。
重要人事任免主要内容:按照干部管理权限,研究决定科级干部的推荐工作和中层干部的推荐、任免工作;做好市县党代表、人大代表、政协委员候选人的推荐工作。
〔三〕集中管理重大工程安排。但凡涉及到本镇重大工程的,均按照公开、集中、民主的决策制度,从严管理重大工程安排。
重大工程安排主要内容:讨论决定未列入政府采购方案的金额在2万元以上的物资设备采购工程;决定本镇根本建设工程、大型房屋修缮工程及其他不动产购置工程。
〔四〕从严控制大额度资金使用。根据“一把手〞不直接分管财务等规定,全镇上下通过严肃财经纪律、标准财务制度等方式,从严控制大额资金使用。
大额度资金使用规那么:经费开支坚持“副职分管、正职监管、集体领导、民主决策〞。各项经费支出坚持先批后支的原那么。500元以内的一般性支出由财政所长签批开支,500—2000元的一般性支出由镇长审核、财政所长签批开支,2000元以上的一般性支出,须经镇党委会研究、监督小组审核后,报财政所长签批开支。因公经费开支需借款,提出书面申请由主要领导审批,方能借款。二、落实责任,明确四项工作分管领导1、物资采购由镇党委副书记、纪委书记赵仁平分管
2、组织人事由镇党委副书记唐炎分管3、工程工程由党委委员、副镇长李川分管4、财务由协调中心副主任尹志军分管
三、宣传谋划,形成有效管理制度
四、强化执行,推进“三重一大〞集体决策
1、重大决策、重大工程安排集体研究、广泛讨论、民主决策。沿口镇采取“结构化〞决策模式,条块运作,纠正决策时容易“先入为主〞的偏差。对事关全镇经济社会开展长远目标规划、重大改革措施、重点建设工程等重大事项决策,首先进行认真调研,形成初步意见,再征询各方意见,对专业性、技术性较强的重大事项决策,遵循“一事一立、一事一议〞原那么,对工程可行性研究聘请有相应资质的科研机构、中介机构或有关专家进行咨询或评估论证,最后再提交镇党委办公会议讨论、票决。
3、大额资金使用坚持公开透明、程序严格、监督到位原那么。一是建立健全《物资采购制度》、《财务管理制度》《建设工程招投标管理制
度》等,做到“有法可依〞。二是严格标准审批审核手续,大额资金的具体使用层层签批,由工程的分管人员、主管领导及“一把手〞分别审核签批,并实行财务帐目联签制度,道道负责、层层把关,确保专款专用。三是建立大额资金使用监督制度。大额资金的使用定期向社会公开,接受人民群众的监督。同时,接受由财政部门、审计部门等部门的审计,接受组织的监督。
4、严格招投标制度。在政府采购、重大建设工程等招投标活动中始终坚持依法行政、标准操作、公平交易。一是实行“四公开〞,即公开办事制度、办事依据、办事程序、办事结果。二是严格把好交易过程的“五个关〞,即把好报名审核关、接标关、开标关、评标关、定标关。三是聘请行风监督员,强化行风建设,自觉接受社会监督,坚持“阳光〞交易。
五、扩大民主,加强监督,健全决策评议机制。一是建立会议列席制度。召开“三重一大〞集体决策会议时,广泛邀请党代表、人大代表、政协委员,通过会前沟通、会上举谏、会后监督参与其中,群策群力,集思广益。二是健全评价制度。邀请纪委、重大决策事项涉及到的利害关系人代表组成评估人员,采取座谈或研讨的方式,对决策的实施结果与决策制定的目的是否符合;决策实施的本钱、效益分析;决策带来的负面因素;决策实施在群众中的接受程度;决策实施带来的近期效益和长远影响进行评价,评价工作完成后形成实施情况评估报告,载明决策实施情况评价的相关信息及可能提出的调整建议及理由,报镇党委政府审议。对决策实施评价报告审议后,形成对决策继续实施、调整或废止的最终决定。三是建立决策失误追究制度。对未按决策程序决策的、超越法定职权实施决策的、明知决策错误,没向上级反映或未及时采取措施加以纠正的、违反法律法规实施决策的、对应当决策而进行推诿拖延,不及时作出决策,造成重大损失的,轻那么要求书面检查,重那么给予行政处分或停职处理。
沿口镇在过去的工作中,通过严格执行“三重一大〞制度,标准了工作程序,提升了工作水平,保证了工作效率,提高了群众满意度。在今后的工作中,沿口镇将一如既往地坚持并完善“三重一大〞集体事项决策制度,为沿口镇建成“富裕、和谐模范镇〞的开展目标提供了强有力的民主决策保障,让民主决策、科学开展成为飞龙建设的双引擎,带动飞龙各项工作再上台阶、再攀顶峰。
中共沿口镇委员会
2022年10月8日
【篇3】三重一大事项决策制度执行情况
最新整理三重一大事项集体决策制度执行情况调研报告
根据市委《关于对“三重一大〞事项集体决策制度执行情况进行督查的通知》(常发〔〕13号)的要求,我委对贯彻执行“三重一大〞事项集体决策制度(以下简称“三重一大〞制度)的情况进行了调研。自以来,我委领导班子结合实际,对重大决策、重要干部任免奖惩、重大工程安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原那么议事决策,无违纪违法行为发生。现将有关情况报告如下:
一、抓制度建设,提升科学管理水平
一是以学习宣传为根底。领导班子对“三重一大〞制度高度重视,通过民主生活会、组织专题学习等形式,在委机关、直属单位中进行广泛宣传,贯彻传达“三重一大〞的重要内容和精神。同时,学习掌握上级单位各种重要文件和精神,如《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查方法(试行)》(中办发〔〕17号)等,结合实际,及时贯彻落实。
二是以制度建设为抓手。我委将“三重一大〞制度与班子建设﹑党风廉政建设和推进科教城建设开展紧密结合起来,将“三重一大〞列为班子建设和领导述职述廉的重要内容,对涉及科教城建设开展中的重大事项以及关系机关、直属单位职工切身利益的重要问题,坚持集体领导、集体决策。围绕“三重一大〞制度,我委始终做到“四个坚持〞,即坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原那么。在此根底上,建立了全体专兼职领导组成的招投标小组和投资决策领导小组,分别负责管委会所有工程建设招标和投资决策,并形成了《科教城管理委员会经费支出审批制度》、《直属单位经费支出审批制度》、《常州科教城固定资产管理制度》、《常州科教城管理委员会自行招标实施细那么》、《公寓管理方法》、《科教城三期创业科技研发园—;中科院光机电工程中心建设工程管理方法》等一批制度性文件。
三是以加强监督为保障。一是班子成员根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大〞事项的执行情况。二是依托管委会(党工委)办公室或其他部门,跟踪督察决策的执行情况,并及时向班子主要负责人和领导班子报告。在“三重一大〞制度的指导下,有力地促进了我委管理工作的科学化、民主化和制度化。
二、抓政务公开,提高民主透明程度
根据保密权限,依法公开政务。涉及“三重一大〞事项的决策,都需要经过广泛深入的调查研究,通过各种形式和途径倾听和征求相关专家、相关部门、相关职工和群众的意见和建议,在做好分析论证工作的根底上,形成决策方案,决策方案主动报有关上级单位。管委会对但凡涉及需要职工了解、知情和参与的事项,都一律公开。
一是坚持工作例会。领导班子和各处室负责人参加。领导班子在会上及时传达上级党委、政府部门的文件精神和要求,科教城重大工程进展情况,听取工作的进展、规划,对工作的意见、建议,妥善安排各项工作。
二是坚持群众评议。对涉及到工程、审计、人事、重要机构引进等专业性、技术性较强的事项,进行专家论证、技术咨询、决策评估,方案形成后及时向有关上级单位报告。对与职工密切相关的,如职称晋升﹑岗位考核﹑聘任结果﹑荣誉奖励﹑引进人才、干部奖惩等事项,坚持进行民主评议,并在一定范围进行公示,扩大群众的参与度,保证结果公正、程序透明。
三是坚持对外公开。对涉及到需要向社会公开的各类政策、信息,如金凤凰政策、事业单位人员公开招聘、机构引进、高层次人才引进等事项通过科教城网站和报纸等媒体进行公开。
四是坚持保密工作。但凡法律法规规章制度要求保密的、但凡本单位尚未决策或分歧较大的重大事项,严格进行保密。
三、抓程序标准,增强科学决策能力
科学梳理,明确“三重一大〞的内容。我委涉及“三重一大〞的事项包括:科教城建设开展规划、年度工作方案,执行上级重大决策,各项改革方案及实施情况;管委会年度财务预算、决算,直属单位年度经济考核目标、年度财务预算,大额度资金的使用;工程工程招标、设计方案、重大变更、超过规定的采购;干部的推荐、提名、录用、任免、奖惩和后备干部人选,员工招聘、提拔、奖惩;对重要机构的入驻、支持方式;党风廉政建设责任制执行情况等。
标准程序,执行集体决策制度。按照“三重一大〞的要求,我委十分重视决策过程,重点做好过程管理,提升决策的科学性和合规性,降低决策风险。重点做好以下几方面工作:
1.重大决策的执行的集体决定。涉及管委会财务预算、决算、年度经济考核目标等重大事项的决策,严格按照《中共某某市委专题办公会议纪要》(第6期)的精神进行,财务处编制详细预算,经分管领导审核后,报管委会委主任办公会议审核,通过后上报财政局。事业单位年度经济考核目标的制定财务处根据各事业单位前一年收入及本年度预算收入制订本年度考核目标,然后与其负责人协商,确定目标,报管委会主任办公会议审核。执行金凤凰政策时,入驻机构将相关材料报科技处审核,科技处将符合条件的名单报市委组织部、市人事局、科技局和科教城管委会等单位组成的金凤凰人才政策评审会,通过后,对名单进行公示(7天),再进行经费发放。对工程上重大方案的决策。涉及园区公共绿化、新建工程、大楼装修等方案的设计,均在管委会委主任办公会议上进行集体讨论确定,并邀请专家组成专家小组进行评审,并临时成立评标小组,按无记名投票方式,以超过半数为原那么进行投票表决确定中标方案。
2.重要干部的任免奖惩集体决定。一是坚持民主推荐,完善考察方法。对拟提拔的岗位人选,首先根据岗位职责,党群处提出拟用人选的资格条件,经过民主推荐产生拟任人选,报党工委集体讨论,形成考察人选。对干部考察坚持将领导意见和群众意见结合起来,将德、能、勤、绩、廉结合起来,将任前考察与年度考核、干部关键时刻的表现情况结合起来,做到全面客观公正的评价。去年,我委共考察、提拔了5位中层正职干部,按民主推荐、全面考察、集体讨论、任前公示等程序进行,实现了标准化操作。二是坚持民主、公开、竞争、择优原那么,提高选人用人公信度。去年我委因工作需要,通过在媒体发布信息,公开招聘了2批共21名工
作人员。在招录过程中,按领导班子集体开会研究讨论决定招聘名额、发布信息、筛选符合条件者、笔试、面试、检察的程序进行。三是坚持集体讨论,形成任免决定。党工委讨论决定干部,做到有三分之二以上成员到会,并保证与会成员有足够时间听取情况介绍,充分发表意见。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的暂缓表决。去年,市级机关20名中层干部到科教城挂职,对于他们的岗位安排,均领导班子集体研究决定。
3.重大工程集体决定。一是对所有工程均根据开展规划,经领导班子集体讨论,工程处提出工程立项报告,报市发改委(或区发改委)进行工程立项审批。二是工程建设过程中涉及重大变更、单项综合金额超过规定的采购需要向分管领导汇报,并经管委会招标领导小组集体讨论通过方可实施。三是对自行招标的工程均管委会招标领导小组组织,按程序严格进行公开招标。每项工程招投标,均经过领导小组确认招标方案,编制招标文件,工程预算审计,审核招标资格,集体讨论决定中标单位。,共召开招标领导小组会议40屡次,对30多项工程进行了招标,节省经费达400多万元。四是引进重要研发机构时,对启动经费、设备采购和房屋租金上的支持,分管领导和业务处室提议,经委领导班子集体讨论决定。兑现政策时,机构提出申请,经逐级审批,最后管委会发文并执行。
4.大额度资金的使用集体决定。坚持大额资金使用集体讨论、民主决策。一是在支付入驻机构的启动经费时,根据各机构实际,采取具体问题具体处理和集体讨论、民主决策原那么,形成支付方案,确定支付方式。二是在大额工程款项支付上,也坚持集体决策。工程处根据工程情况提出付款方案,财务处审核,经分管领导审核后,提交委领导会议讨论决定。
【篇4】三重一大事项决策制度执行情况
关于“三重一大〞事项集体决策制度执行情况自查报告
根据市委《关于对“三重一大〞事项集体决策制度执行情况进行督查的通知》〔常发〔2022〕13号〕的要求,我委对贯彻执行“三重一大〞事项集体决策制度〔以下简称“三重一大〞制度〕的情况进行了自查。自2022年以来,我委领导班子结合实际,对重大决策、重要干部任免奖惩、重大工程安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原那么议事决策,无违纪违法行为发生。现将有关情况报告如下:
一、抓制度建设,提升科学管理水平
一是以学习宣传为根底。领导班子对“三重一大〞制度高度重视,通过民主生活会、组织专题学习等形式,在委机关、直属单位中进行广泛宣传,贯彻传达“三重一大〞的重要内容和精神。同时,学习掌握上级单位各种重要文件和精神,如《党政领导干部选拔任用工作条例》、《党政领导干部选拔任用工作监督检查方法〔试行〕》〔中办发〔2003〕17号〕等,结合实际,及时贯彻落实。
二是以制度建设为抓手。我委将“三重一大〞制度与班子建设﹑党风廉政建设和推进科教城建设开展紧密结合起来,将“三重一大〞列为班子建设和领导述职述廉的重要内容,对涉及科教城建设开展中的重大事项以及关系机关、直属单位职工切身利益的重要问题,坚持集体领导、集体决策。围绕“三重一大〞制度,我委始终做到“四个坚持〞,即坚持民主集中制、坚持群众路线、坚持依法决策、坚持责任追究的办事原那么。在此根底上,建立了由全体专兼职领导组成的招投标小组和投资决策领导小组,分别负责管委会所有工程建设招标和投资决策,并形成了《科教城管理委员会经费支出审批制度》、《直属单位经费支出审批制度》、《常州科教城固定资产管理制度》、《常州科教城管理委员会自行招标实施细那么》、
《公寓管理方法》、《科教城三期创业科技研发园—中科院光机电工程中心建设工程管理方法》等一批制度性文件。
三是以加强监督为保障。一是班子成员根据分工和职责及时向领导班子报告“三重一大〞事项的执行情况。二是依托管委会〔党工委〕办公室或其他部门,跟踪督察决策的执行情况,并及时向班子主要负责人和领导班子报告。在“三重一大〞制度的指导下,有力地促进了我委管理工作的科学化、民主化和制度化。
二、抓政务公开,提高民主透明程度
根据保密权限,依法公开政务。涉及“三重一大〞事项的决策,都需要经过广泛深入的调查研究,通过各种形式和途径倾听和征求相关专家、相关部门、相关职工和群众的意见和建议,在做好分析论证工作的根底上,形成决策方案,决策方案主动报有关上级单位。管委会对但凡涉及需要职工了解、知情和参与的事项,都一律公开。
一是坚持工作例会。由领导班子和各处室负责人参加。领导班子在会上及时传达上级党委、政府部门的文件精神和要求,科教城重大工程进展情况,听取工作的进展、规划,对工作的意见、建议,妥善安排各项工作。
二是坚持群众评议。对涉及到工程、审计、人事、重要机构引进等专业性、技术性较强的事项,进行专家论证、技术咨询、决策评估,方案形成后及时向有关上级单位报告。对与职工密切相关的,如职称晋升﹑岗位考核﹑聘任结果﹑荣誉奖励﹑引进人才、干部奖惩等事项,坚持进行民主评议,并在一定范围进行公示,扩大群众的参与度,保证结果公正、程序透明。
三是坚持对外公开。对涉及到需要向社会公开的各类政策、信息,如金凤凰政策、事业单位人员公开招聘、机构引进、高层次人才引进等事项通过科教城网站和报纸等媒体进行公开。
四是坚持保密工作。但凡法律法规规章制度要求保密的、但凡本单位尚未决策或分歧较大的重大事项,严格进行保密。
三、抓程序标准,增强科学决策能力
科学梳理,明确“三重一大〞的内容。我委涉及“三重一大〞的事项包括:科教城建设开展规划、年度工作方案,执行上级重大决策,各项改革方案及实施情况;管委会年度财务预算、决算,直属单位年度经济考核目标、年度财务预算,大额度资金的使用;工程工程招标、设计方案、重大变更、超过规定的采购;干部的推荐、提名、录用、任免、奖惩和后备干部人选,员工招聘、提拔、奖惩;对重要机构的入驻、支持方式;党风廉政建设责任制执行情况等。
标准程序,执行集体决策制度。按照“三重一大〞的要求,我委十分重视决策过程,重点做好过程管理,提升决策的科学性和合规性,降低决策风险。重点做好以下几方面工作:
1.重大决策的执行的集体决定。涉及管委会财务预算、决算、年度经济考核目标等重大事项的决策,严格按照《中共常州市委专题办公会议纪要》〔2022年第6期〕的精神进行,由财务处编制详细预算,经分管领导审核后,报管委会委主任办公会议审核,通过后上报财政局。事业单位年度经济考核目标的制定由财务处根据各事业单位前一年收入及本年度预算收入制订本年度考核目标,然后与其负责人协商,确定目标,报管委会主任办公会议审核。执行金凤凰政策时,由入驻机构将相关材料报科技处审核,科技处将符合条件的名单报由市委组织部、市人事局、科技局和
科教城管委会等单位组成的金凤凰人才政策评审会,通过后,对名单进行公示〔7天〕,再进行经费发放。对工程上重大方案的决策。涉及园区公共绿化、新建工程、大楼装修等方案的设计,均在管委会委主任办公会议上进行集体讨论确定,并邀请专家组成专家小组进行评审,并临时成立评标小组,按无记名投票方式,以超过半数为原那么进行投票表决确定中标方案。
2.重要干部的任免奖惩集体决定。一是坚持民主推荐,完善考察方法。对拟提拔的岗位人选,首先根据岗位职责,由党群处提出拟用人选的资格条件,经过民主推荐产生拟任人选,报党工委集体讨论,形成考察人选。对干部考察坚持将领导意见和群众意见结合起来,将德、能、勤、绩、廉结合起来,将任前考察与年度考核、干部关键时刻的表现情况结合起来,做到全面客观公正的评价。去年,我委共考察、提拔了5位中层正职干部,按民主推荐、全面考察、集体讨论、任前公示等程序进行,实现了标准化操作。二是坚持民主、公开、竞争、择优原那么,提高选人用人公信度。去年我委因工作需要,通过在媒体发布信息,公开招聘了2批共21名工作人员。在招录过程中,按领导班子集体开会研究讨论决定招聘名额、发布信息、筛选符合条件者、笔试、面试、检察的程序进行。三是坚持集体讨论,形成任免决定。党工委讨论决定干部,做到有三分之二以上成员到会,并保证与会成员有足够时间听取情况介绍,充分发表意见。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的暂缓表决。去年,市级机关20名中层干部到科教城挂职,对于他们的岗位安排,均由领导班子集体研究决定。
3.重大工程集体决定。一是对所有工程均根据开展规划,经领导班子集体讨论,由工程处提出工程立项报告,报市发改委〔或区发改委〕进行工程立项审批。二是工程建设过程中涉及重大变更、单项综合金额超过规定的采购需要向分管领导汇报,并经管委会招标领导小组集体讨论通过
方可实施。三是对自行招标的工程均由管委会招标领导小组组织,按程序
严格进行公开招标。每项工程招投标,均经过领导小组确认招标方案,编
制招标文件,工程预算审计,审核招标资格,集体讨论决定中标单位。
2022年,共召开招标领导小组会议40屡次,对30多项工程进行了招标,
节省经费达400多万元。四是引进重要研发机构时,对启动经费、设备采
购和房屋租金上的支持,由分管领导和业务处室提议,经委领导班子集体
讨论决定。兑现政策时,由机构提出申请,经逐级审批,最后由管委会发
文并执行。
4.大额度资金的使用集体决定。坚持大额资金使用集体讨论、民主决策。一是在支付入驻机构的启动经费时,根据各机构实际,采取具体问题具体处理和集体讨论、民主决策原那么,形成支付方案,确定支付方式。二是在大额工程款项支付上,也坚持集体决策。工程处根据工程情况提出付款方案,由财务处审核,经分管领导审核后,提交委领导会议讨论决定。C29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFEDD1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF95AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795A1AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFFE4CED1B6C8795AD29C91AFC8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8D1B6C8795AD9C91AFE4CED1D91AFE4CED1B6C8795
AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C871AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8791AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFC91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFFE4CED1B6C8795AD29C91AFC8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8D1B6C8795AD9C91AFE4CED15AD9C91D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFFE4CED1B6C8795AD29C91AFC8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8D1B6C8795AD9C91AFE4CED195AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6CD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF8795AD9C91FE4CED1D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C87D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF5D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFAD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFB6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91A
FE4CED1B6D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFFE4CED1B6C8795AD29C91AFC8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD9C91AFED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF795AD9C91FE4CED1B6C8795ADD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF29C91AF4CED1B6C8795AD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1B6C8795AD29C91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C9D1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF1AFD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AFD1BD1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF1B6C8795AD9C91AFE4CED1B6C8795AD91AFE4CED1B6C8795AD9C91FE4CED1B6C8795AD29C91AF4CED1B6C8795AD29C91AFE4CED1B6C8795ADC6F554C62
【篇5】三重一大事项决策制度执行情况
公司“三重一大〞决策制度执行情况自查报告
公司“三重一大〞决策执行情况自查报告
集团五权办公室:
根据《关于“三重一大〞业绩考核评估工作的通知》
要求,公司党委会、董事会、监事会及纪委对此项工作高度重视,精心部署,对公司“三重一大〞制度的执行情况,按照检查提纲组织专人进行对照检查,现将自查情况报告如下:
接到通知后,公司党委会、董事会、监事会及纪委高度重视,立即通过文件传阅、党政联席会议等形式进行了传达学习,并对公司“三重一大〞自查工作进行了安排部署。
〔一〕强化组织机构。公司成立了监事会主席纪委书记任组长,公司有关部门负责人任成员的“三重一大〞决策制度执行情况自查工作领导小组,下设领导小组办公室。办公室成员由纪检监察办公室人员组成,负责组织公司各部门、各分支机构开展“三重一大〞决策制度执行情况的自查活动,并就相关内容进行催促指导。
〔二〕强化协调督导。在公司领导小组办公室的统一安排下,公司召开了执行情况自查工作协调会部署开展自查工作。办公室成员屡次赴有关职能部门、基层单位进行调研检查和了解情况,通过深入细致地自查摸底,全面、准确地掌握了公司“三重一大〞集体决策制度的具体执行及落实情况。
〔三〕强化措施落实。为切实将公司建章立制工作提高到一个新的高度,公司纪检监察办公室将根据自查摸底的情况,特别是针对查找出的问题和缺乏,组织有关职能部门结合公司实际,继续完善公司“三重一大〞决策制度实施方法,构建长效机制。
2、重要干部任免方面:公司严格遵照中组部《党政领导干部选拔任用工作条例》及集团相关制度要求,建立标准了我公司干部选拔任用程序。在干部选拔中坚持工作原那么、严格任用条件、标准任用程序、严肃工作纪律,选拔过程坚持集体决策和加强监督检查,确保了公司重要干部选任工作全面受控和有效执行。某某年-某某年以来组织完成重大人事任免事项37人次,推荐副局级后备干部14人,开展新党员14人。提拔和调整的干部为公司开展发挥了重要作用。
3、重要工程安排方面:公司所有已建工程工程管理工作都严格按照“五权〞制度执行。招标工作实行分级管理的原那么,健全招标领导组织机构,明确招标管理权限,严格执行招标制度。物资采购上实行大宗物资采购委员会集体采购形式采购。通过这些方式,到达了规格统一、规模采购、标准运作、保证质量、降低本钱的目标。某某年-某某年重大工程完成22项,其中:安排折旧专项资金5项,林价专项资金2项,国投资金安排12项,其他3项。
4、大额度资金使用方面:严格按照“五权〞方法制定的制度进行集中管理。对于重大工程资金使用及经营性资金调动方面,均经有关程序审批后,严格按照授权管理制度执行。通过合理、有效的利用资金,控制风险,保证“大额度资金使用〞决策的科学化、标准化。
1、强化组织保障。“三重一大〞民主决策制度在实施过程中,坚持由局党委统一领导,各部门组织协调,为“三重一大〞民主决策制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障。公司领导班子把“三重一大〞民主决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项根本性制度,严格贯彻执行,有效地防止了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。(:)
2、强化责任制落实。局党委把是否认真执行“三重一大〞民主决策制度作为对领导班子和班子成员考核的一项重要依据,纳入党风廉政建设责任制考核体系,促进了“三重一大〞决策制度的贯彻落实。
3、强化民主决策。坚持在“三重一大〞民主决策前依照法律、法规和林业局规章规定的程序,广泛调查研究,充分听取群众和专家意见,深入进行论证和协调,传阅论证报告或立项报告,经事先充分酝酿论证后再由局党政工联席会或局长办公会集体决策。
1、制定监督制度。明确了监督主体、监督职责和程序,责任追究和纠错制度建立并严格执行。
2、组织监督检查。充分发挥监督职能的作用,把党风廉政建设的要求贯穿于“三重一大〞民主决策的各个环节之中,做到决策运行中有监督机构参与,对落实情况和决策质量进行全程监督。
3、加强干部考核。把贯彻执行“三重一大〞民主决策制度作为领导班子日常建设的重要内容,作为党风廉政建设“述廉、评廉、考廉〞的重要条件,作为考核、领导班子和班子成员的主要依据。
4、接受群众监督。把“三重一大〞民主决策制度贯彻执行情况纳入党务政务公开内容,让群众对决策效果进行评审,把群众的认可程度作为评价决策是否正确的主要依据。
5、严肃责任追究。对“三重一大〞民主决策的内容、决策程序、执行程序、执行情况建立考核追究制度,对不能很好实行“三重一大〞民主决策,个人擅自决策或集体用权失范的,要严肃进行问责追究。
通过本次自查活动,公司广阔干部职工对“三重一大〞决策制度执行情况是认可的,但也存在着一些问题,如:“三重一大〞事项的主要内容确实定还有待进一步的科学标准;执行“三重一大〞制度过程中,群众的监督方式和监督力度还有待于进一步加强等。今后工作中,公司将进一步加大宣传教育力度,自觉接受上级纪委的监督和指导、自觉接受干部职工的监督和审查、加强对基层单位执行情况的监督和检查,逐步健全和完善公司落实“三重一大〞决策制度实施方法及配套相关规定,扎实推进公司党风廉政建设
篇十:三重一大制度落实情况
西藏自治区第一建筑工程公司“三重一大”决策制度执行情况
根据上级的要求,公司对贯彻执行“三重一大”决策制度的执行情况进行了自查。公司领导班子结合实际,对重大决策、重要干部任免奖惩、重大项目安排和大额度资金使用等事项坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则议事决策,无违纪违法行为发生。现将有关情况报告如下:
一、从学习教育入手,提高民主决策意识
公司从抓学习、强教育入手,增强各级党政班子成员民主决策意识。2015年年初公司党总支就将“三重一大”决策制度作为各级中心理论组的学习内容,并要求党员对“三重一大”决策制度进行重点学习,查找在“三重一大”决策制度执行方面存在的不足,提出整改措施。同时,公司党总支还利用各种载体进行宣传教育活动,通过正反两方面宣传教育工作,使党班子成员从思想上深刻认识到“三重一大”决策制度是中央惩治腐败的重要措施,是党集体领导的基本内容,是科学民主决策的具体体现,更是保证公司全面发展的关键。努力提升廉洁从政、正确运用手中权利的思想认识水平,提升思想政治素质,提升监督和被监督意识。
二、抓政务公开,提高民主透明程度
根据权限,依法公开政务。涉及“三重一大”事项的决策,都需要经过广泛深入的调查研究,通过各种形式和途径倾听和征求相关专家、相关部门、相关职工和群众的意见和建议,在做好分析论证工作的基础上,形成决策方案,决策方案主动报有关上级单位。坚持工作例会。由领导班子和各处室负责人参加。领导班子在会上及时传达上级党文件精神和要求,科教城重大项目进展情况,听取工作的进展、规划,对工作的意见、建议,妥善安排各项工作。其次,坚持群众评断。对涉及到工程、审计、人事、重要机构引进等专业性、技术性较强的事项,进行专家论证、技术咨询、决策评估,方案形成后及时向有关上级单位报告。对与职工密切相关的,如职称晋升﹑岗位考核﹑聘任结果﹑荣誉奖励﹑引进人才、干部奖惩等事项,坚持进行民主评断,并在一定范围进行公示,扩大群众的参与度,保证结果刚正、程序透明。
三、构建重大决策体系,完善科学决策机制
近年来,公司深入实施“三三六十”总体发展战略,正步入全面发展的“快车道”,随之而来面临着比以往更多“重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作”的敏感问题。此时,“三重一大”决策制度更彰显出其重要性,只有根据公司实际情况,构建“三重一大”决策制度体系,完善科学决策机制,才能为公司各项事业又好又快的发展奠定成功的基石。公司曾建立了涉及各个层面、各项业务循环的一系列规章制度,这些制度在历史上为公司的经济发展
和经营管理发挥了重要作用,但有些已经不能适应当前形势的发展需求,为了规范决策行为,提高决策水平,防范决策风险,公司按上级要求开展了反腐倡廉“制度建设年”活动,对“重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金运作”做了具体规定,使公司职工和党员在“三重一大”事项上有章可循,为提高决策水平,预防腐败提供了科学的制度体系。
四、不断完善监督制度,发挥各种监督职能作用
“三重一大”决策制度是对权利运行的制约和监督的具体体现,用制度管权、管事、管人,是为了最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。公司新一届党政班子通过不断完善和创新党风廉政制度建设。制定党风廉政监督员制度,发挥群众监督作用,在加大对公司“三重一大”事项监督力度的同时,公司党总支进一步完善监督机制,选择相关人员,负责对关系到职工群众切身利益的事项进行监督,负责对干部向职工群众承诺的事项进行跟踪、督促和检查。党风廉政建设监督员还具有对单位落实各项财经纪律进行监督的职能,有权查阅所在单位提供涉及监督事项的帐册、会议记录、合同等资料,参与监督事项(党务、政务、财务公开事项)的研究讨论会议。规范权力运行,遏制腐败滋生。对曾出现过违法违纪现象的人员,注重从制度建设方面查找存在的突出问题和薄弱环节,提出整改意见并进行后续跟踪监督,力求从完善制度建设上铲除腐败土壤。
“三重一大”决策制度的顺利实施,促进了公司政治、经济的稳
定发展,营造了和谐的社会氛围。必将为公司经济又好又快的发展提供政治保证。
知识改变命运
西藏自治区第一建筑工程公司党总支2016年12月6日
篇十一:三重一大制度落实情况
对于依法应当决策而不进行决策玩忽职守贻误工作的超越法定权限进行决策的未经充分听取意见或进行科学论证而决策造成损失的违反集体决策规定以个人决定代替集体决策造成损失的集体决策失误造成重大损失的要依照有关规定追究相关责任人员的责任三重一大决策制度执行情况制度建立情况
按照中央关于凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作(简称“三重一大”)事项必须由领导班子集体作出决定。以下是为大家收集的关于“三重一大决策执行情况制度建立情况”的相关内容,欢迎大家阅读!
三重一大决策制度执行情况制度建立情况
一、指导思想和基本原则
“三重一大”制度是贯彻落实党的民主集中制的制度安排,对于规范党委权力行使和加强反腐倡廉建设具有重要意义。“三重一大”制度颁布以来,通过建章立制、细化办法,党委集体决策日益规范有序,但也存在制度的系统性还不够强、决策的事项范围有待进一步明确、程序的规范性存有欠缺、监督和责任追究不力等问题。
1994年9月,党的十四届四中全会通过的《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》完整提出“三重一大”制度,即“凡属重大决策、重要人事任免、重要建设项目安排和大额资金使用必须经过集体讨论,不准个人和少数人专断”。党的十八届四中全会强调,“完善党委依法决策机制,发挥政策和法律的各自优势,促进党的政策和国家法律的互联互动”,提出了党委依法决策的新要求。
“三重一大”制度是贯彻落实党的民主集中制的制度安排,对于规范党委权力行使和加强反腐倡廉建设具有重要意义。“三重一大”制度颁布以来,通过建章立制、细化办法,党委集体决策日益规范有序,但也存在制度的系统性还不够强、决策的事项范围有待进一步明确、程序的规范性存有欠缺、监督和责任追究不力等问题。因此,需进一步建立健全相应的制度,严格遵守“三重一大”制度的基本原则,明确规定“三重一大”制度的程序,大力强化对“三重一大”的监督力度,努力营造制度运行的政治生态环境,以推进“三重一大”制度的有效贯彻落实。
建立和完善配套制度
制度制定本身是否科学决定了制度实施的成效,“三重一大”制度实施需要结合单位实际明确事项范围。尽可能量化细化“三重一大”事项内容,将“重”细化分解,将“大”量化分档,尽量减少自由裁量的空间,修订和出台针对性强、操作性强、有效管用的细则规定。总体上讲“三重一大”的内容为“重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用”。但具体到不同的单位和部门,由于其性质、规模、体制、职能、文化方面等存在较大差异,列为“三重一大”范围的事项必然有所不同。因此,结合本单位的实际,本着实事求是的原则,在充分考虑公平、效率、责任和反腐倡廉等因素的基础上,确定“三重一
大”内容,做到事权明确、边界清晰。“三重一大”的决策内容是动态的、开放的,应当随着党和国家政策的调整和本单位发展的实际而不断完善。
实施“三重一大”制度离不开相关的配套制度。为确保“三重一大”集体决策制度执行过程更加规范,决策事项更好地落到实处,应健全以下几项配套制度:建立“三重一大”事项报告制度。在召开会议进行表决的前两天,把议题方案印发给每一位班子成员,让参加表决的人员了解情况,做到“有备而决”。建立决策事项信息反馈制度。由决策事项负责人及时向有关会议反馈重大事项的进展情况,以便及时抓好监督落实和纠正落实过程中可能出现的偏差。决策事项民主评议制度。每年列出一些经过集体决策的重大事项,将其落实情况公开通报,进行民主评议。全程监督制度。根据“三重一大”事项的性质,请纪检、审计等部门参与,进行现场监督。记录制度。“三重一大”事项民主表决后,严格履行提议人、表决结果、参与表决人员签字手续,并存档备案。
明确制度实施程序
从程序的角度看,需明确规定“三重一大”决策的形式,可以根据本单位实际研究确定本单位“三重一大”决策的具体形式。主要应通过以下几种形式进行决策:一是实行党委领导下的行政首长负责制的单位,“三重一大”决策采用党委(党组)会集体决策的形式。二是实行行政首长负责制的单位,“三重一大”决策采用党委(党组)会、行政首长办公会或党政联席会集体决策的形式。采用党政联席会决策,要根据决策事项,按党政工作职责,分别由党委(组)书记、行政首长主持会议。对重要干部任免事项,必须经过党委会或党组会按规定程序讨论决定。无论采用何种决策形式,必须坚持集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定,按少数服从多数的原则做出决策。
从决策的流程看,需认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度,建立和完善“三重一大”决策程序。属于重要干部任免事项,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和领导干部任免相关规定和程序。其他“三重一大”事项在决策前一般应经过如下程序:提出议题、深入调研和论证、充分听取意见、形成基本共识、提交会议集体决策。为保证决策的民主、科学、有效,对会议决策的几个主要环节也要做出明确规定,包括议题的确定,会议的召开,议事与决定,决定的执行和反馈。
强化监督力度
加强对“三重一大”事项实施情况的评估检查,要求在“三重一大”事项实施后,组织有关部门、专家和职工代表等,通过全面检查、抽样检查和跟踪调查等方式对实施情况进行评估,及时发现并纠正存在的问题,减少决策失误造成的损失。畅通干部群众参与对“三重一大”事项实施情况进行评价的渠道,充分发挥干部群众社会监督的重要作用,把干部群众高兴不高兴、满意不满意作为检验“三重一大”事项集体决策成效的重要标准。另外,
应实行多方位的决策监督。强化纪检、组织、审计等部门的监督职能,通过巡视工作、审计工作、绩效评估、班子民主生活会以及专项督查和干部年度考核等方式,对单位领导班子的议事过程和决策质量进行督促检查。进一步扩大议事决策的透明度,拓宽议事决策的监督渠道,努力构筑社会评价平台,邀请人大代表、政协委员、群众代表对决策制定和执行情况的监督,并采取一定形式向社会公开的决策建议、过程和结果,主动接受社会的监督。
按照“谁决策、谁负责”的原则,建立健全“三重一大”事项集体决策责任追究制度,实现决策权力和决策责任的统一。对于依法应当决策而不进行决策、玩忽职守、贻误工作的,超越法定权限进行决策的,未经充分听取意见或进行科学论证而决策造成损失的,违反集体决策规定、以个人决定代替集体决策造成损失的,集体决策失误造成重大损失的,要依照有关规定追究相关责任人员的责任。各级领导班子要统一思想,明确权力范围,分清工作责任,明确议事决策的责任主体、责任分工和责任内容,防止临时动议和随意盲目决策。党委主要负责人作为决策督查的第一责任人,要负全责、亲自抓。各分管领导作为决策督查的具体责任人,有督查、协调和解决实际问题的责任。科学界定调研失误、决策失误、执行失误的责任内容,细化责任的认定,防止以“集体决策之名”来逃避个人责任,不断增强监督的严肃性和有效性。
篇十二:三重一大制度落实情况
企业管理,人事管理,岗位职责。黄河企业公司纪委关于三重一大制度贯彻落实情况的汇报
自三重一大集体决策制度实施以来,我公司领导班子高度重视“三重一大”制度的贯彻落实,将落实“三重一大”集体决策制度作为加强党风廉政建设的重点,在思想上认识到位,制度上加以保证,主观上积极努力,较好地发挥了党组织的政治核心作用。通过落实“三重一大”集体决策制度,建立规范的领导干部权力运行机制,确保领导干部正确行使手中权力,从源头上预防腐败,从根本保证公司各项工作的健康发展。现将我公司三重一大制度贯彻落实情况汇报如下:
一、强化学习,提高认识,不断提高执行“三重一大”制度的自觉性。“三重一大”制度的建立为我们提供了有法可依的依据,但如何真正做到依法办事,需要我们在思想上不断提高对“三重一大”制度重要性的认识,自觉执行“三重一大”制度,使执行“三重一大”制度真正落实到实处。为此,公司从“三重一大”制度的制订开始,就不断组织学习“三重一大”有关规定,加深理解,统一思想,提高认识,不断增强领导干部的责任意识和民主决策意识。贯彻落实“三重一大”制度,一把手是关键,是重要的推动者和落实者,我公司党政主要领导能够充分认识到推行落实和规范“三重一大”集体决策制度的重要性和必要性,同时,也能够深刻认识到贯彻“三重一大”制度也是对自身的一种保护,可以减少和避免决策失误,促进决策的科学
a
企业管理,人事管理,岗位职责。
正确。因此,公司党政主要领导高度重视,密切配合,相互监督,共同推进“三重一大”制度的落实,较好地发挥在“三重一大”规范操作中的组织领导作用,按照“三重一大”规定的程序和权限进行操作,起到了较好的带头作用,使执行“三重一大”制度成为我公司的自觉行为。
二、严格程序,抓好落实,确保“三重一大”事项决策的科学正确。1、坚持重要事项集体决策一是内容明确。规定了贯彻执行党和国家的各项方针、政策;传达落实上级的各项决议、决定和重要会议精神;研究公司党的建设、思想政治建设、干部队伍建设、精神文明建设和党风廉政建设中的重要问题;研究制定公司重要的规章制度、工作思路、工作要点、发展规划和工作部署;研究全年财务决算、决算计划以及其他重要事项等19项决策内容范围,均由党政领导或主管部门提出议题,主管部门拟订方案,提出修改完善意见,最后由党委领导班子集体研究决定。二是重点突出。如公司年度经营管理工作方案等重点工作,都需经过党委会研究讨论形成初步方案后,再提交职代会讨论,民主决策。切实做到不事先充分酝酿不决策,不广泛征求意见不决策,不经过集体研究不决策,确保了决策的民主化和科学化。2、坚持重要干部任免集体研究坚持重要干部任免集体讨论、民主决策、纪委监督制度,凡公司副科级以上干部的任免,都能够严格按照集体讨论、民主决策的程序进行。3、坚持重要项目安排集体讨论在“重要项目安排”操作上,坚持集体研究决定,投资立项事先向集团公司报告,经批准后进行,并全过程进行监督检查。4、坚持大额度资金使用集体决定
a
企业管理,人事管理,岗位职责。
购买大宗办公用品、大型活动开支、年终慰问,奖金福利以及其他需要领导班子集体研究决定的1万元以上大额度资金的使用,均经党委集体研究决策。
坚持场务公开和招待费支出情况向职代会报告制度。三、2010年1—8月“三重一大”决策情况:根据公司制定的“三重一大”实施办法,我公司坚持党委会、总经理办公会、党政联席会等集体决策制度,今年1—8月,我公司按照“三重一大”制度,规定经集体研究的事项共22项,其中重大事项决策8项,重要干部任免5项,重要项目安排1项(2010年国家财政专项资金扶贫项目),大额度资金的使用8项,所有这些决策的事项都是严格按照“三重一大”制度进行讨论决定的,并切实做到了讨论前广泛征求意见,讨论时严格按照会议议事规则,集体决策后有监督落实,确保企业决策的科学正确。四、存在问题1、“三重一大”事项的主要内容的确定还有待进一步的科学规范。2、在执行“三重一大”制度过程中,群众的监督方式和监督力度还有待于进一步加强。五、下一步工作打算:1、深入学习宣传“三重一大”制度。认真学习贯彻中央《关于进一步打进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,切实增强领导干部对“三重一大”工作重要性的认识,进一步强化工作责任感。2、充实完善“三重一大”制度。进一步明确、细化、量化集体决策的事项范围,规范决策方式和决策程序。
a
企业管理,人事管理,岗位职责。
3、强化监督制约。自觉接受上级纪委的监督和指导,自觉接受干部职工的监督,不断地在监督方法和公示制度上加以创新,扎实推进公司党风廉政建设各项工作。
黄河企业公司纪委二0一0年九月一日青年人首先要树雄心,立大志,其次就要决心作一个有用的人才
a
篇十三:三重一大制度落实情况
三重一大制度贯彻落实情况汇报三重一大制度贯彻落实情况汇报情况汇报三重一大制度贯彻落实情况汇报情况汇报落实贯彻制度三重一大自三重一大集体决策制度实施以来我公司领导班子高度重视重一大制度的贯彻落实将落实三重一大集体决策制度作为加强党风廉政建设的重点在思想上熟悉到位制度上加以保证主观上积极努力较好地发挥了党组织的政治核心作用三重一大制度贯彻落实情况汇报
三重一大制度贯彻落实情况汇报
情况汇报三重一大制度贯彻落实情况汇报情况汇报落实贯彻制度三重一大
自三重一大集体决策制度实施以来,我公司领导班子高度重视三重一大制度的贯彻落实,将落实三重一大集体决策制度作为加强党风廉政建设的重点,在思想上熟悉到位,制度上加以保证,主观上积极努力,较好地发挥了党组织的政治核心作用。通过落实三重一大集体决策制度,建立规范的领导干部权力运行机制,确保领导干部正确行使手中权力,从源头上预防***,从根本保证公司各项工作的健康发展。现将我公司三重一大制度贯彻落实情况汇报如下:
一、强化学习,进步熟悉,不断进步执行三重一大制度的自觉性。三重一大制度的建立为我们提供了有法可依的依据,但如何真正做到依法办事,需要我们在思想上不断进步对三重一大制度重要性的熟悉,自觉执行三重一大制度,使执行三重一大制度真正落实到实处。为此,公司从三重一大制度的制订开始,就不断组织学习三重一大有关规定,加深理解,同一思想,进步熟悉,不断增强领导干部的责任意识和***决策意识。贯彻落实三重一大制度,一把手是关键,是重要的推动者和落实者,我公司党政主要领导能够充分熟悉到推行落实和规范三重一大集体决策制度的重要性和必要性,同时,也能够深刻熟悉到贯彻三重一大制度也是对自身的一种保护,可以减少和避免决策失误,促进决策的科学正确。因此,公司党政主要领导高度重视,密切配合,相互监视,共同推进三重一大制度的落实,较好地发挥在三重一大规范操纵中的组织领导作用,按照三重一大规定的程序和权限进行操纵,起到了较好的带头作用,使执行三重一大制度成为我公司的自觉行为。
二、严格程序,抓好落实,确保三重一大事项决策的科学正确。
1、坚持重要事项集体决策一是内容明确。规定了贯彻执行党和国家的各项方针、政策;传达落实上级的各项决议、决定和重要会议精神;研究公司党的建设、思想政治建设、干部队伍建设、精神文明建设和党风廉政建设中的重要题目;研究制定公司重要的规章制度、工作思路、工作要点、发展规划和工作部署;研究全年财务决算、决算计划以及其他重要事项等19项决策内容范围,均由党政领导或主管部分提出议题,主管部分拟订方案,提出修改完善意见,最后由党委领导班子集体研究决定。二是重点突出。如公司年度经营治理工作方案等重点工作,都需经过党委会研究讨论形成初步方案后,再提交职代会讨论,***决策。切实做到不事先充分酝酿未定策,不广泛征求意见未定策,不经过集体研究未定策,确保了决策的***化和科学化。
2、坚持重要干部任免集体研究坚持重要干部任免集体讨论、***决策、纪委监视制度,凡公司副科级以上干部的任免,都能够严格按照集体讨论、***决策的程序进行。
3、坚持重要项目安排集体讨论在重要项目安排操纵上,坚持集体研究决定,投资立项事先向团体公司报告,经批准后进行,并全过程进行监视检查。
(完)
附送:
三重一大情况自查报告
三重一大情况自查报告
情况汇报三重一大情况自查报告报告情况三重一大
根据公司《关于展开贯彻落实〈进一步推动国有企业贯彻落实三重一大决策制度的意见〉情况自查工作的通知》和《关于进一步推动国有企业贯彻落实三重一大决策制度的意见》(中办发【201X】17号文,以下简称《意见》)的要求,公司对落实三重一大集体决策制度执行情况进行了自查。公司领导班子能够严格依照三重一大集体决策制度的要求,会聚集体聪明,充分发扬民主,较好地落实了三重一大集体决策制度。现将有关情况报告以下:
一、组织领导,进一步完善管理制度
(一)我公司201X年12月1日刚刚作为团体三级单位独立运营的实际情况,制定并发布了《****公司三重一大集体决策制度》(以下简称:
公司三重一大制度),保证了公司决策科学民主、执行规范有序、监督及时有力。
(二)公司三重一大制度事项范围包括:
企业重大事项、重要干部任免事项、重要项目安排事项和大额度资金的使用事项四大类。
1.企业重大事项包括:
发展方向、经营方针,中长时间发展规划,资产损失核销、重大资产处置、利润分配和弥补亏损,年度工作报告、年度生产经营计划、财务预算、决算,内部机构设置,年度生产经营计划,企业改制重组,薪酬分配,触及员工重大亲身利益,党风廉政建设,企业文化建设等共七项内容。
重要干部任免事项包括:
中层管理职员的选聘任免,后备干部管理,中层管理职员的重要赏罚,人大代表和政协委员候选人的等共六项内容。
3.重要项目安排事项包括:
投资计划和融资担保项目,计划外追加投资项目,应向上级公司报告的重大投资管理事项,关键性的装备引进和重要物质等重大招投标管理项目,重大工程承发包项目等四项内容。
4.大额度资金的使用事项包括:
100万以上的基建工程项目,50万以上的重大维修项目,50万以上的大宗物质活装备购置项目,100万以上的贷款、投资,公司年度预算经费和专项经费等款项的支出共五项内容。
(三)公司规定的三重一大事项范围完全依照《意见》中三重一大事项的主要范围来确定的,结合公司实际情况制定出符合本公司的重大事项。
(四)公司建立了三重一大躲避制度,在讨论与本人及家属有关的议题时,本人应主动躲避。
二、加大执行力度,狠抓贯彻落实
(一)公司自201X年12月1日作为团体三级公司独立运营以来,在中层干部的选聘任免、管控一体化改革等重大事项上都严格依照公司三重一大制度认真执行。
(二)公司经营管理决策有制度流程可依,凡属三重一大事项,在决策之前,要经过必要的民主程序进行充分的沟通酝酿论证。严格根据国家法律法规、上级公司要求和制度对三重一大事项通过党委会、党政联席会、总经理办公会等会议进行集体研究决定。公司实行总经理负责制,全面负责公司行政管理工作,对重大题目,通过经理办公会行使决策权。党委会、党政联席会讨论决定事关公司全局的重大题目,对公司整体工作具有最高决策权,同一领导公司的各项工作,支持总经理独立负责的行使职权。
篇十四:三重一大制度落实情况
黄河企业公司纪委关于三重一大制度贯彻落实情况的汇报
自三重一大集体决策制度实施以来,我公司领导班子高度重视“三重一大”制度的贯彻落实,将落实“三重一大”集体决策制度作为加强党风廉政建设的重点,在思想上认识到位,制度上加以保证,主观上积极努力,较好地发挥了党组织的政治核心作用。通过落实“三重一大”集体决策制度,建立规范的领导干部权力运行机制,确保领导干部正确行使手中权力,从源头上预防腐败,从根本保证公司各项工作的健康发展。现将我公司三重一大制度贯彻落实情况汇报如下:
一、强化学习,提高认识,不断提高执行“三重一大”制度的自觉性。
“三重一大”制度的建立为我们提供了有法可依的依据,但如何真正做到依法办事,需要我们在思想上不断提高对“三重一大”制度重要性的认识,自觉执行“三重一大”制度,使执行“三重一大”制度真正落实到实处。为此,公司从“三重一大”制度的制订开始,就不断组织学习“三重一大”有关规定,加深理解,统一思想,提高认识,不断增强领导干部的责任意识和民主决策意识。
精品文档交流
贯彻落实“三重一大”制度,一把手是关键,是重要的推动者和落实者,我公司党政主要领导能够充分认识到推行落实和规范“三重一大”集体决策制度的重要性和必要性,同时,也能够深刻认识到贯彻“三重一大”制度也是对自身的一种保护,可以减少和避免决策失误,促进决策的科学正确。因此,公司党政主要领导高度重视,密切配合,相互监督,共同推进“三重一大”制度的落实,较好地发挥在“三重一大”规范操作中的组织领导作用,按照“三重一大”规定的程序和权限进行操作,起到了较好的带头作用,使执行“三重一大”制度成为我公司的自觉行为。
二、严格程序,抓好落实,确保“三重一大”事项决策的科学正确。
1、坚持重要事项集体决策一是内容明确。规定了贯彻执行党和国家的各项方针、政策;传达落实上级的各项决议、决定和重要会议精神;研究公司党的建设、思想政治建设、干部队伍建设、精神文明建设和党风廉政建设中的重要问题;研究制定公司重要的规章制度、工作思路、工作要点、发展规划和工作部署;研究全年财务决算、决算计划以及其他重要事项等19项决策内容范围,均由党政领导或主管部门提出议题,主管部门拟订方案,提出修改完善意见,最后由党委领导班子集体研究决定。二是重点突出。如公司年度经营管理工作方案等重点工
精品文档交流
作,都需经过党委会研究讨论形成初步方案后,再提交职代会讨论,民主决策。切实做到不事先充分酝酿不决策,不广泛征求意见不决策,不经过集体研究不决策,确保了决策的民主化和科学化。
2、坚持重要干部任免集体研究坚持重要干部任免集体讨论、民主决策、纪委监督制度,凡公司副科级以上干部的任免,都能够严格按照集体讨论、民主决策的程序进行。3、坚持重要项目安排集体讨论在“重要项目安排”操作上,坚持集体研究决定,投资立项事先向集团公司报告,经批准后进行,并全过程进行监督检查。4、坚持大额度资金使用集体决定购买大宗办公用品、大型活动开支、年终慰问,奖金福利以及其他需要领导班子集体研究决定的1万元以上大额度资金的使用,均经党委集体研究决策。坚持场务公开和招待费支出情况向职代会报告制度。三、2010年1—8月“三重一大”决策情况:根据公司制定的“三重一大”实施办法,我公司坚持党委会、总经理办公会、党政联席会等集体决策制度,今年1—8月,我公司按照“三重一大”制度,规定经集体研究的事项共22项,其中重大事项决策8项,重要干部任免5项,重要
精品文档交流
项目安排1项(2010年国家财政专项资金扶贫项目),大额度资金的使用8项,所有这些决策的事项都是严格按照“三重一大”制度进行讨论决定的,并切实做到了讨论前广泛征求意见,讨论时严格按照会议议事规则,集体决策后有监督落实,确保企业决策的科学正确。
四、存在问题1、“三重一大”事项的主要内容的确定还有待进一步的科学规范。2、在执行“三重一大”制度过程中,群众的监督方式和监督力度还有待于进一步加强。五、下一步工作打算:1、深入学习宣传“三重一大”制度。认真学习贯彻中央《关于进一步打进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》,切实增强领导干部对“三重一大”工作重要性的认识,进一步强化工作责任感。2、充实完善“三重一大”制度。进一步明确、细化、量化集体决策的事项范围,规范决策方式和决策程序。3、强化监督制约。自觉接受上级纪委的监督和指导,自觉接受干部职工的监督,不断地在监督方法和公示制度上加以创新,扎实推进公司党风廉政建设各项工作。
精品文档交流
黄河企业公司纪委
二0一0年九月一日【下载本文档,可以自由复制内容或自由编辑修改内容,更多精彩文章,期待你的好评和关注,我将一如既往为您服务】
精品文档交流
篇十五:三重一大制度落实情况
二坚持政务公开主动接受监督坚持政务公开通过各种形式和途径倾听职工和群众的意见和建议凡是需要职工参与的事项重大决定关系职工切身利益的有关决策需要职工了解和知道的一律公一是坚持每月一次党支部书记会每周一次工作汇报会2016全新精品资料全新公文范文全程指导写作独家原创1017每季度一次理论中心组学习会和党委会务虚会等议事制度对区委区政府区纪委文件精神和相关要求进行传达学习分析总结前阶段三重一大工作情况并对下阶段如何贯彻执行三重一大要要求进行部署提出以后工作的方向及工作规划“三重一大”制度执行情况自查报告
为切实贯彻落实"三重一大"集体决策制度,进一步健全和完善党内监督制度,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和省、市、县委实施"三重一大"制度的有关文件精神,结合县总工会实际,规定凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用必须按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的原则,由集体讨论作出决定。
三、严格执行"三重一大"集体决策制度在"三重一大"集体决策制度的落实中,县总工会按照《中国共产党党内监督条例(试行)》的要求,严格遵守民主集中制原则,严格议事规则和决策程序,充分发挥集体领导的核心作用,进一步促进"三重一大"制度在工会的贯彻落实,保证了决策的民主化、科学化。(一)坚持重大决策、重大项目安排集体讨论,民主决策。县总工会广泛开展讨论活动,规定凡重大事项、重大问题、人事决策、重大项目安排等都必须经集体讨论、民主决策。做到集思广益,科学决策,防止腐败现象的发生,促使各项决策走上科学化、民主化、制度化的轨道。先后开展"心态与状态"大讨论、"五个一"、"大走访"、"我为发展环境做贡献"主题讨论等活动,
(二)坚持重要干部任免集体讨论、民主决策、纪检组监督制度。一是在工会委员会选举中我们按照市总工会和县委组织部的要求,严格遵守民主集中制原则,严格议事规则和决策程序,充分发挥集体领导的核心作用,进一步促进"三重一大"制度在工会的贯彻落实,保证了决策的民主化、科学化。
(三)坚持大额资金使用情况集体讨论、民主决策。凡超过5000元的大额资金使用,均严格按照集体讨论、民主决策的程序进行。大项物资采购均严格按照政府采购规定,并制定机关采购制度,每次由值班领导签字生效并执行。
(四)进一步开展政务、厂务公开,自觉接受群众监督。由县总工会带头,在全县基层工会开展政务公开,厂务公开,通过各种形式和途径倾听职工的意见和建议,凡是需要职工参与的事项、涉及工会发展的重大事项、需要职工了解和知情的有关事项,一律公开,坚持工会周例会制度,及时传达上级及总工会的有关要求,汇报工作的进展和规划,听取职工的意见和建议,妥善安排工会的各项工作,发挥职工在工会管理中的主人翁作用,主动接受监督。
四、开展工会干部作风整顿建设活动工会通过认真查找深刻剖析思想作风、学风及领导作风、工作作风、生活作风方面存在的问题和不足,明确了具体整改措施和整改方案。通过整顿使工会在各方面都取得明显效果。
一是宗旨意识进一步深化。工会干部的政治意识、大局意识明显增强,牢固树立了执政为民的理念;二是学习形式多样,学习制度落实,积极运用学习成果指导实践,科学观念,法纪观念和民主观念明显增强,积极吸收新经验、新思想、新成果,贯彻落实科学发展观的能力明显增强;三是坚持民主管理;四是工会干部带头发扬艰苦奋斗、勤俭节约的作风,严格执行廉洁自律的各项规定。
自"三重一大"集体决策制度实施以来,工会领导班子高度重视制度的贯彻落实,明确责任,严肃纪律,将落实"三重一大"集体决策制度作为加强党风廉政建设的重点,在思想上认识到位,制度上加以保证,主观上积极努力,较好地发挥了党组织的政治核心作用。
房县总工会二〇一四年十月二十五日
对公司“三重一大”制度的执行情况,按照检查提纲组织专人进行对照检查,现将自查情况报告如下:
一、高度重视,狠抓组织领导接到文件后,公司党委、纪委高度重视,立即通过文件传阅、党政联席会议等形式进行了传达学习,并对公司“三重一大”自查工作进行了安排部署。(一)强化组织机构。公司成立了纪委书记任组长,公司有关部门负责人任成员的“三重一大”决策制度执行情况自查工作领导小组,下设领导小组办公室。办公室成员由纪检监察办公室人员组成,负责组织公司各部门、各分支机构开展“三重一大”决策制度执行情况的自查活动,并就相关内容进行督促指导。(二)强化协调督导。在公司领导小组办公室的统一安排下,公司召开了执行情况自查工作协调会部署开展自查工作。办公室成员多次赴有关职能部门、基层单位进行调研检查和了解情况,通过深入细致地自查摸底,全面、准确地掌握了公司“三重一大”集体决策制度的具体执行及落实情况。(三)强化措施落实。为切实将公司建章立制工作提高到一个新的高度,公司纪检监察办公室将根据自查摸底的情况,特别是针对查找出的问题和不足,组织有关职能部门结合公司
实际,继续完善公司“三重一大”决策制度实施办法,构建长效机制。
二、全面梳理,狠抓制度建设结合自查情况来看,我公司已于20xx年制定了《公司“三重一大”决策制度实施办法》,明确了xx项重大决策事项、xx项重要人事任免事项和7项重大项目安排事项,在大额度资金使用方面明确了无论金额大小都要按公司有关规定履行审批手续,并进一步明确了xx项界定。公司“三重一大”决策制度实施办法颁布后,为了便于操作、实施,公司还于20xx年印发了三重一大决策流程等一系列相关配套制度,逐步形成了“三重一大”决策制度体系,收到了良好的效果。(一)重大事项决策方面。围绕着公司重大经营管理,具有全局性、方向性和战略性重大问题、重大项目科学决策等事项,制定了公司《投资管理实施细则》、《中长期发展规划管理办法》、《项目后评价管理办法》等相关制度。(二)重要干部任免方面。从建立科学规范的干部管理机制角度出发,制定、完善了《干部管理暂行办法》、《分支机构当地雇员招聘管理指导意见》等多项规章制度。(三)重要项目安排方面。根据公司近年来承担的各类仓储建设项目的要求,为进一步规范和监督招投标行为,加强对工程建设项目的管理,相继制定了《工程建设项目招标管理实
施细则》、《工程建设项目建设管理办法》、《集中采购工作办法》等。
(四)大额度资金使用方面。从确保公司资金使用安全和规范的角度出发,制定了《资金管理办法》、《应收款项管理办法》等管理制度。
三、严格执行,狠抓贯彻落实公司领导班子对关系到企业全局性、方向性、战略性的重大问题,能够严格按照决策程序、决策方式,议事规则,通过经理办公会、党委会、党政联席会等,在充分发扬民主,充分调查论证的基础上进行集体决策;对涉及职工群众切实利益的重大问题决策,都做到了提交职代会讨论通过或征求工会意见;对研究确定的重大问题按照周密部署、统筹安排、责任明确的原则,抓好落实。20xx至今,公司共召开经理办公会、党委会、党政联席会、专题项目分析会等xx余次。(一)重大事项决策方面。公司所有投资项目均按投资管理办法和管理权限进行管理。在编制公司发展规划、年度框架投资计划等项目上均在开展了可行性研究并获得批准后,按程序报批获得了国家主管部门核准批复,相关过程记录和存档资料完备。(二)重要干部任免方面。公司严格遵照中组部《党政领导干部选拔任用工作条例》及总公司相关制度要求,建立规范
了我公司干部选拔任用程序。在干部选拔中坚持工作原则、严格任用条件、规范任用程序、严肃工作纪律,选拔过程坚持集体决策和加强监督检查,确保了公司重要干部选任工作全面受控和有效执行。20xx年以来组织完成重大人事任免事项xx人次,选拔出的领导干部为公司又好又快发展发挥了重要作用。
(三)重要项目安排方面。公司所有已建工程项目管理工作
都严格按照公司制度执行。招标工作实行分级管理的原则,健全招标领导组织机构,明确招标管理权限,严格执行招标制度,充分利用物资采购中心的招标平台组织进行。物资采购上实行一类物资集中,二类物资监督,三类物资备案的方式组织进行,并分级管理,分类指导,统分结合。通过这些方式,达到了规格统一、规模采购、规范运作、保证质量、降低成本的目标。
(四)大额度资金使用方面。境内资金方面,严格按照总公司“资金收支两条线”管理办法进行集中管理。境外资金方面,遵照公司要求由xx公司通过xx银行、xx银行实行资金收支两条线管理。对境内、外非指定银行账户实行限额管理,其中境内户口每日余额不超过xx万元,境外户口每日余额不xx万美元。对于重大项目资金使用及经营性资金调动方面,均经有关程序审批后,严格按照授权管理制度执行。通过合
理、有效的利用资金,控制风险,保证“大额度资金使用”决策的科学化、规范化。
(五)大力加强“三重一大”风险识别和监督检查。持续建立完善公司“三重一大”决策流程、惩防体系及党风廉政建设责任制等制度流程,建立健全联合监督检查体制机制,公司风险控制、人力资源及纪检监察等部门依据相关监督规定,通过领导班子述职议廉、民主生活会、党风廉政建设问卷调查、干部考核、专项检查、内部审计等多种方式,对“三重一大”制度执行情况进行监督检查,确保了制度执行有力、落实到位。
四、监督检查,狠抓责任追究公司党委领导班子将贯彻落实“三重一大”决策制度作为党风廉政建设责任制的重要内容,坚持带头执行,从不擅自改变集体决策,并加强对基层单位落实情况的监督、指导,确保有效实施。(一)强化组织保障。公司“三重一大”决策制度在实施过程中,坚持由党委统一领导,纪委组织协调,为“三重一大”集体决策制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障;公司党委把“三重一大”集体决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责
任制的一项根本性制度,严格贯彻执行,有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。
(二)严格监督检查。在基层单位年度业绩考核和党风廉政建设责任制检查中,公司党委把是否认真执行“三重一大”制度作为对班子及成员考核的一项重要依据,纳入考核体系,促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。
(三)接受群众监督。公司设置了举报邮箱和电话,并建立了信访举报记录;所有新任职干部面向公司干部职工进行公示,接收群众监督等,确保公司“三重一大”行为置于党内监督、群众监督、舆论监督之中。
五、加以改进,狠抓总结提高通过本次自查活动,公司广大干部职工对“三重一大”决策制度执行情况是认可的,但也存在着一些问题,如:“三重一大”事项的主要内容的确定还有待进一步的科学规范;执行“三重一大”制度过程中,群众的监督方式和监督力度还有待于进一步加强等。今后工作中,公司将进一步加大宣传教育力度,自觉接受上级纪委的监督和指导、自觉接受干部职工的监督和审查、加强对基层单位执行情况的监督和检查,逐步健全和完善公司落实“三重一大”决策制度实施办法及配套相关规定,扎实推进公司党风廉政建设各项工作有效开展。
四、存在的问题“三重一大”基础资料的整理不及时、不够规范五、整改措施对“三重一大”的文件资料要及时分门别类进行整理、编号、并列出目录清单及归档。
熟知,而且一般干部也了解、掌握具体内容及要求,自觉接受人民群众和广大干部职工的监督。
坚持完善民主集中制,进一步推进党内外民主,以党务公开、政务公开、厂务公开、所务公开为契机,重点做好党员转正、“七一”表彰、人员调整、中层干部选拨任用、保障性住房建设、大额经费开支使用等方面监督,将“三重一
大”工作贯穿于我局的职能目标和重点目标之中,使我局“三重一大”工作科学化、民主化、制度化。
坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,凡属职责范围内的重大决策、干部调任奖惩和大额度资金使用,必须经过集体讨论决定,保证党的路线方针政策和决议得到正确的贯彻和执行。坚持集体领导和个人分工相结合的原则,领导班子成员能正确处理民主与集中的关系,带头执行贯彻执行,提高“三重一大”在实际工作中的执行力度,实行党委领导、班子成员分工负责的工作机制,明确党政领导是
一时间与上级部门协调,主动寻求相关部门的理解和支持,竭尽全局之力确保各项工作的高质量、高效率的完成。
二、坚持政务公开,主动接受监督坚持政务公开,通过各种形式和途径倾听职工和群众的意见和建议,凡是需要职工参与的事项、重大决定,关系职工切身利益的有关决策,需要职工了(本文来源公文素材库www.bsmz.net)解和知道的,一律公开。一是坚持每月一次党支部书记会、每周一次工作汇报会、每季度一次理论中心组学习会和党委会、务虚会等议事制度,对区委、区政府、区纪委文件精神和相关要求进行传达学习,分析、总结前阶段“三重一大”工作情况,并对下阶段如何贯彻执行“三重一大”要要求进行部署,提出以后工作的方向及工作规划。二是
向广大利益相关对象、服务对象、管理对象进行宣传和公示,提高决策的透明度。
三、重大问题决策方面执行情况在重大问题决策方面,坚持局党委集体研究讨论,充分发挥民主,贯彻落实党和国家的路线、方针、政策和区委、区政府的各项决定;对涉及群众切身利益的重要事项充分听取人民群众的意见和建议。xxxx年x月x日召开了xx局成立后的
xxx年x月xx日召开了
严格执行建设工程的八个百分之百,全部实现建设工程招投标,并继续落实签订廉政合同机制,在建设工程中严格建设工程的有关纪律要求。
为了强化保障性住房工作,xxx保障住房建设管理处相续出台了《xxx保障性住房建设工作实施方案》、《xxx廉租住房专项补助资金拨付方案》、《xxx保障性住房实施细则》等规范性文件,与建设单位签定廉政合同,实行缴纳廉政保证金,对违反廉政规定的,扣除相应廉政保证金。六、大额度资金使用方面执行情况xx局在经费开支方面,严格执行财政纪律和省、市、区纪委的廉政规定,在大额经费开支方面坚持集体研究讨论决定,涉及广大职工切身利益的重大决策方面坚持集体研究讨论,充分发扬民主,听取不同意见和建议,建立规范的财经开支制度。坚持民主集中制,按照少数服从多数的原则,经过与会人员充分讨论研究后做出决定,大额资金的使用严格按照省、市、区的规定程序办理,在经费使用上建立了科室提出用款申请、分管领导审核、局领导或者局领导集体研究审批的逐级审批、分层把关的经费使用制度。中共xxx局纪检检查委员会xxx年x月xx日
坚持按照集体领导、民主集中、会议决定的原则,凡属职责范围内的重大决策、干部调任奖惩和大额度资金使用,必须经过集体上会讨论决定,保证党的路线方针政策和决议得到正确的贯
彻和执行。坚持报告沟通协调制度。积极做好向区委报告工作,及时将我局重点工作、重点项目进展情况向区委报告,对工作中存在的困难和问题
职工和服务对象的意见、建议,做到程序透明、操作公开、结果公平。
三、加强监督通过民主生活会和述职述廉等多种形式,落实“三重一大”制度,及时向上级报告发现的问题。对“三重一大”事项的决策、执行情况,定期或不定期在相应范围内公开,对违反规定造成重大决策失误的,严格追究相关人员的责任。基建工程严格按照市公司相关要求执行,进行公开招投标,工程竣工后,基建小组成员共同验收并严格评分。四、重大问题决策方面执行情况在重大问题决策方面,坚持局党委集体研究讨论,充分发挥民主,贯彻落实党和国家的路线、方针、政策和区委、区政府的各项决定;对涉及群众切身利益的重要事项充分听取人民群众的意见和建议。五、重要岗位任免、调整方面执行情况根据市公司机构改革方案,对我局的职责职能进行了梳理,对新成立的专业局(公司)的内部科室设置进行讨论研究,拟定了《通州局职能竞聘方案》,并根据方案落实,完成了职能科室的竞聘工作。我局重要干部任免、调整都会进行至少七天的公示,并严格要求各支局进行公示。
六、大额度资金使用方面执行情况我局在经费开支方面,严格执行各项廉政规定,在大额经费开支方面坚持集体研究讨论决定,涉及广大职工切身利益的重大决策方面坚持集体研究讨论,充分发扬民主,听取不同意见和建议,建立规范的财经开支制度。坚持民主集中制,按照少数服从多数的原则,经过与会人员充分讨论研究后做出决定,大额资金的使用严格按照规定程序办理,在经费使用上建立了科室提出用款申请、分管领导审核、局领导或者局领导集体研究审批的逐级审批、分层把关的经费使用制度。通州区邮政局o一二年五月二向你推荐更多精彩文章:调查队贯彻落实三重一大制度执行情况报告201*年度三重一大事项执行自查情况汇报执行三重一大制度自查自纠方案党委“三重一大”决策制度落实情况的自查报告学校落实三重一大情况自查自纠报告
篇十六:三重一大制度落实情况
关于开展“三重一大”制度落实方面存在的问题及对策建议工作总结
关于开展“三重一大”制度落实方面存在的问题及对策建议工作总结“三重一大”制度指的是重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用都必须由领导班子集体作出决定.实行“三重一大”制度是贯彻民主集中制的重要内容,是推进惩治和预防腐败体系建设的重要体现,是加强领导班子监督的重要途径.对加强党内民主与监督,促进反腐倡廉建设,增强基层党组织的凝聚力和战斗力具有十分重要的意义.笔者结合工作实际,对当前“三重一大”制度落实方面存在的问题及原因进行了分析,并提出相应对策建议。一、“三重一大”制度落实中存在的问题当前,在执行“三重一大”集体决策制度中存在一些不容忽视的问题,具体表现在:(一)对制度内涵的理解不深入。有些单位对实行“三重一大”事项议事决策制度的重要性和必要性认识不足,不少人将“三重一大”制度简单理解为一种单纯的集体决策行为,即将重大事项、重要人事任免、重大项目建设和大额资金使用交归集体讨论,而没有认识到“三重一大”制度更深层次的意义在于增强决策的民主性、公开性、科学性、制度性,在于规范权力运行,加强党风廉政建设,从源头上预防和治理腐败,是反腐倡廉的重要举措,是筑牢反腐防线的重要保障。
(二)对具体事项的界定不清晰。有些单位领导班子对于哪些具体事项属于“三重一大”范畴还不能准确区分到位,对需要集体决策的内容、范围、权限、项目安排、资金的性质和数量以及重要岗位的界定等不够明确和清楚.因此,落实“三重一大”制度规定的会议成效也将打“折扣”.一些可以不上会研究由个人决定的事情却上了会,挤占决策层的时间精力,降低了决策效率,也为推卸责任提供了借口。
(三)出台制度内容的操作性不高。一是部分单位对“三重一大”制度内容只做了原则性、概括性、粗线条界定,细化、量化不够,“三重一大”事项范围不明确.二是个别单位对决策形式、程序、规则以及决议的方式执行不严,议事规程的设计缺乏规范性文件作为指导,导致操作过程中随意性、盲目性较大.三是在贯彻落实“三重一大”制度的过程中,乡镇站在全镇的角度制定了相应的意见和办法,同时也需要各村级组织结合本村实际制定具体的实施标准和细则,但实际调查却发现,村级组织制定的“三重一大”相关规章制度基本是照抄、照搬上一级规章制度,缺少结合实际情况制定的本级实施规范,使制度成了“说在嘴上,写在纸上,挂在墙上”的形式化制度。
(四)议题事项的透明度不够。有些上会研究的“三重一大”议题仅局限于决策环节,决策是否执行、如何执行、执行效果等情况,很少在事后对决策执行的情况在会上进行反馈和通报.此外,一些“三重一大”事项在决策执行过程中会发生调整变更现象,而调整变更的集体决策过程往往容易被忽视或漠视,从而导致集体决策的要求未能贯穿“三重一大”事项的始终.例如:某村停车场经营权的发包,最初村委会严格能够按照“四议两公开”要
求实施公开招投标.后因停车场基础设施不够完善,承包商以要完善相关基础设施为由向村委会提出增加承包年限,村委会干部在未经过村民代表会议讨论的情况下擅自作出决定,导致群众反映强烈。
(五)对制度执行的力度待提升。此问题在村一级的体现较为明显.从近年来的信访问题来看,在农村“三资”管理方面,特别是在资产、资源处置方面尤为突出,映射出部分村在执行“三重一大”制度方面不够严谨、不够深入,同时也体现部分村干部存在私心,为了个人利益不按制度办事的行为.例如:某村为解决办公场所隔热问题需在楼顶加盖隔热设施,涉及“大额资金使用”问题,但村委开几个干部会议就决定实施了,没有执行好“三重一大”制度和“四议两公开”要求,导致群众意见大。
(六)对制度落实的监督待加强。一是部分单位在决策实施过程中没有委派有关部门进行监督,导致实施过程的监督不到位.二是群众对“三重一大”集体决策结果的认可程度是决策效果的重要评审依据,群众监督也是“三重一大”制度监督体系的重要内容,然而多数群众除与自身利益切实相关的事项外,对参与“三重一大”决策监督的积极性不高,很少参与。
二、出现上述问题的原因分析综合分析,以上所出现的问题的原因可以概括为以下几个方面:(一)政策宣传不到位导致对制度理解不透彻。中央、省、市、县均有一系列对于贯彻落实“三重一大”制度的相关政策和文件,各单位也制定了相应的实施方案和规章制度,但由于宣传方式、宣传力度、广度及深度等原因,仍有不少群众甚至机关事业单位人员、镇村干部对“三重一大”相关政策是只识其名、不知其意,对政策尚且一知半解,更不用说在参与监
督方面可以发挥多大作用。(二)思想认识不到位导致制度执行难。“三重一大”集体决策制度既
然成为了写在纸上,形成文件的东西,就要自上而下地坚决执行,而不能只停留在口头上.但在实践中,由于领导班子及干部思想认识不到位从而导致决策缺项,缺少环节等问题.另一方面,一些单位的副职认为决策是主要领导的事情,和自己无关,在参与决策时怕发表意见会使主要领导对自己有看法,怕承担责任,于是就可能出现“跟着举手”的情况,使决策的科学性、正确性得不到保证,制度的执行也打了折扣。
(三)出台制度未结合实际导致操作性降低。一是个别机关单位未吃透“三重一大”制度精神,未结合本单位实际情况制定制度,只是简单的将上级制度“生搬硬套”,导致操作性不强.二是村级组织多数工作是在镇级指导下完成,导致一些村在执行本级“三重一大”制度时也按照固化的镇级指挥、村级办事思维开展,没有充分发挥本地村干部更熟悉本村实际的主观能动性,未能将差异化融入到本村“三重一大”体系,细化成符合本村实际的运行机制,导致“三重一大”制度到了村级操作性有所降低。
(四)决策运行透明度不高导致监督难。一是对“三重一大”事项决策、执行情况,哪些必须公开,在什么范围公开,以何种形式公开,决策实施如何公开等没有很具体、详细的制度规定,导致群众难以监督.二是乡镇纪委由于人、财、物等各个方面受同级党委、政府的制约,在对本地本部门落实“三重一大”制度方面的监督作用也大打折扣。
(五)群众文化素质不高导致参与度不高。文化水平的高低直接关系到对政策理解的深浅,根据目前的实际情况,文化素质较高的青壮年大多
外出务工,留守在家的多以文化素质相对不高的老人、儿童为主,留守人员文化层次低也是导致群众参与监督积极性不高的重要原因。
三、对策建议针对当前“三重一大”制度贯彻落实中存在的问题,逼着认为,应从以下五个方面入手予以破解:(一)加强宣传教育。一是要加大民主集中制原则的教育.通过组织中心组学习、座谈交流等形式,提高领导班子成员集体决策意识,对“三重一大”事项必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、X政正职末位表态等规定.二是要加强反腐倡廉警示教育.经常性的开展正面示范教育和反面警示教育,及时通报典型案例,增强领导干部自觉接受监督的意识.三是要加大对“三重一大”制度的学习宣传.通过召开专题会议、进行专项培训等方式分析和解读“三重一大”制度的相关政策,使领导干部深入领会“三重一大”主要精神,切实提高对“三重一大”工作重要性的认识,增强各单位贯彻落实“三重一大”工作的自觉性和主动性。(二)完善制度内容。一是要细化具体内容.要求各单位(包括村一级)要结合单位实际和发展要求,补充和完善现行“三重一大”制度上的疏漏和不足,细化“三重一大”制度的具体程序和操作流程,既要有实体性问题,也要包括程序性问题,将笼统的制度进一步细化为可操作的制度,对集体讨论的方式、步骤、议程、时限等要细化、量化.既保证决策权力受到制约,又保护和调动决策者的工作积极性,兼顾民主和效率.二是要严格决策程序.要完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序.在决策酝酿环节,由职能科室或某位领导提出议题,进行可行性研究、评估和考察,
提出或制定可行性方案,经决策咨询、领导沟通、会前告知等程序,最后开会集体决策.形成决策时,领导班子成员应对决策事项逐个明确表态及说明理由,并形成会议记录.经集体决策后,由领导班子成员按分工和职责组织实施,不得擅自改变决策,确需变更的,应由领导班子重新作出决策。
(三)健全纠错机制。一是要进一步完善纠正决策失误的工作机制.决策实施过程中,如果外部情况发生较大变化,或者由于决策本身的失误,原定决策方案已明显脱离实际,甚至危及决策目标的实现时,就必须对原有方案进行根本性的修正.方案的执行者要将信息及时进行反馈,决策人进行综合分析和评价,形成再决策、再执行的循环过程,不断纠偏纠错,拾遗补缺,形成完整的程序链,确保决策的正确性与科学性,削减风险,弥补损失.二是要进一步健全完善决策失误责任追究机制.在决策出现失误时,要能找到责任人员.要明确决策失误者所应承担的责任及处罚措施,通过对主要责任人的责任追究及警示教育作用促使决策人员提高思想认识,总结经验教训,改进工作方法,在后续的决策中减少失误.对于发现决策失误仍不及时纠正的,要严厉追究当事人责任。
(四)强化监督检查。一是要充分发挥各有关部门的监督作用.纪检机关、组织部门作为“三重一大”制度落实的监督主体,要把督促检查“三重一大”制度落实情况作为考核班子、干部和党风廉政建设的重要内容,通过年度考核等途径,不断深化对贯彻执行“三重一大”决策制度的监督检查.审计、财务等部门,也要以“积极参与,源头控制”为工作思路,做好对“三重一大”事项制度落实的全过程监督.二是要加强信息公开,实行“阳光操
作”.把公开贯穿于“三重一大”决策全过程,对决策事项、决策依据以及决策结果都要公开,充分听取群众意见,切实保障群众参与监督的知情权,并将群众满意度作为决策的重要评审依据。
(五)严肃追究问责。一是要加大查办案件力度.坚决惩处“三重一大”决策过程中的腐败现象.对于领导班子中,个人或少数人决定“三重一大”事项的,拒不执行或擅自改变集体决策的,集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的,要依据有关法律法规,追究相关责任人的责任.二是要坚持“一案双查”.领导班子决策上涉嫌违纪违法的,在查明情况、分清责任的基础上,既要追究当事人责任,还要追究主要领导、分管领导的责任。制度落实方面存在问题
近两年,反腐倡廉制度建设在保障经济社会发展、促进廉洁从政发挥了较好的作用,遏制了腐败现象的滋生蔓延的势头,倡导了勤廉从政的良好风气,得到了人民群众的拥护。但是,我市在调研中发现,反腐倡廉工作中制度落实难、执行不力的问题,已经严重影响和制约着党风廉政建设的深入开展,是迫切需要解决的一个重大课题。
一、制度执行中存在问题的原因分析(一)制度执行意识不强。有的单位和部门把制度建设的重心放在建章立制上,对于如何有效的执行制度不够重视,似乎制度建好了就大功告成,使之束之高阁。有的单位和部门把制度建设用来装潢门面,写在文件上,贴在墙上,念在嘴上,或汇编成册,应付上级检查考核,而不去认真贯彻执行。有的干部好人主义思想严重,执行制度时原则性不强,遇到得罪人的情况,就有意回避,因人而异使用不同的制度标准。有的干部则对
制度的理解存在偏差,不能按照制度规定的原则和主要精神去执行。(二)制度设置不够科学。有的单位制度很多,但制度的设置脱离本
单位、本部门实际,搞上下一般粗;有的制度没有随着形势发展变化及时修订完善,其中有些内容已经明显不适应当前的管理要求,个别甚至与现行法律法规相冲突;有的制度只是仅仅着眼于本部门的工作实际和特点,而忽视与其他部门的协调,造成制度的不配套等。
(三)制度宣传力度不大。有的制度出台后没有及时进行宣传和组织学习教育活动,导致广大干部群众不熟悉、不了解,制度的普及率、知晓率较低,对制度的执行主体缺少监督和约束;一些基层组织的干部,因忙于事务,无暇参加学习培训,对制度规定一知半解,以致制度的执行大打折扣。
(四)制度监督缺乏引导。有些制度能否得到有效实施,没有具体的监督保障,没有客观的评估标准,公开、反馈等机制也不健全,使得执行制度更多的依赖于单位(部门)和干部的自觉性。有的对制度的监督检查仅仅是走马观花,做表面文章,发现不了问题。
(五)制度失范追究不严。有些制度仅提出“不准”或“禁止”目标要求,缺乏严格的奖惩机制,处罚失之于软,失之于宽,违反制度的成本太低。有的单位碰到偶尔违反制度的行为,有时碍于情面,不作严肃处理。
二、强化制度执行力的对策建议(一)科学设置制度,提高制度建设质量。首先,出台制度前要深入基层认真调研,集思广益仔细论证,要密切关注腐败现象发生发展的新情况新动向,建立科学有效的制度评估和反馈机制,针对制度制定和执行过程中存在的问题,不断改革创新,不断完善反腐倡廉制度体系,切实增强
制度的系统性、科学性和适用性。其次,各职能部门建章立制要注意与相关部门的配套和衔接,提高制度之间的统一性和互补性,增强制度执行的合力。再次,要把握好制度的稳定性和灵活性,一方面,一项制度出台后,不能朝令夕改,要能管上一段时间,大的原则和要求不能轻易改动;另一方面,要认识到制度的局限性,对不适应、不严密、不配套、不具体和不便执行的制度,要及时补充、修订和完善;对工作急需、条件成熟但还没有的制度,要在充分调研论证的基础上尽快制定,努力做到不留死角;对已经过时、甚至与X和国家新出台的有关规定相抵触的制度,要及时废止。要广泛听取各方面的意见建议,使制度制定的过程成为了解民情、反映民意、集中民智的过程,使制度得到群众的拥护和支持。
(二)加强宣传教育,保证制度执行阳光透明。要把反腐倡廉制度宣传教育纳入反腐倡廉制度建设整体工作之中,统一安排部署,统筹组织落实。要依托党委(X组)理论中心组学习、机关干部学习日、X支部活动日和干部培训班等,广泛开展制度学习教育活动。要采取多种行之有效的形式,发挥电视台、电台、报纸、杂志、网络等新闻媒体的作用,大力宣传制度的具体内容,通报制度贯彻执行情况。要把制度宣传教育作为廉政文化建设的重要内容,深入社区、机关、企业、农村、学校,开展生动活泼、易于接受、面对面的宣传活动。要重点在领导机关和领导干部中广泛开展反腐倡廉制度的宣传教育,增强他们的法制观念和制度意识,引导他们带头学习制度,促使他们通晓制度内容,掌握精神实质,不断增强制度意识,牢固树立严格按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯,把制度转化为党员干部的行为准则、自觉行动。在宣传教育中,既要宣传制度规定了什么,又要宣传制度如何执行、如何落实、怎样监督,最大限度扩
大制度透明度和影响力,努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围。
(三)领导率先垂范,发挥领导干部在提升制度执行力的示范效应。领导干部在执行反腐倡廉制度方面,必须严于律己,以身作则,要求别人做倒的首先自己要做倒。一要带头学习制度。领导干部要以坚强的X性严格要求自己,切实领会制度精神、熟知制度内容,努力在制度学习上先行一步、学深一些,同时要把制度学习纳入党委中心组学习、领导干部个人自学和集中轮训内容,使领导干部做制度的明白人。二要带头执行制度。孔子曰:“子帅以正,孰敢不正”,“其身正,不令而行”。领导干部在制度执行上应更加自觉、更加积极,要坚持以身作则、身先士卒、率先垂范、身体力行,带头尊重制度的权威,模范接受制度的约束。三要带头树立良好作风。领导干部在制度执行的过程中,要充分发挥主观能动性,进一步解放思想,坚持一切从实际出发,大力倡导求真务实的作风,敢于打破陈旧的、固有的思维定势和行为习惯的束缚,将执行和创造有机地结合起来,不断提升创新能力。
(四)创新监管方式,加强对制度执行全过程的刚性监督。一是运用科技手段。各级纪检监察等专门机构要把监督制度执行作为重要内容,与党风廉政建设责任制考核、年度目标考核、领导干部述职述廉、作风评议等各项工作结合起来,充分运用电子政务系统,发挥电子监察的职能优势,切实把科技手段融入到制度执行和落实之中,确保制度执行过程的公平、公开和公正。二是建立反馈机制。要充分运用现代信息技术成果,多方面收集执行制度的信息,特别要注意通过人大代表、政协委员、巡视督查、新闻媒体、行风热线、信访举报、网络贴议等多种渠道,获取制度执
行情况的第一手资料,并及时将这些信息反馈到有关部门和单位,确保制度的设计者对制度落实情况时刻心中有数。三是强化科学评估。要定期组织有关专家对制度发挥作用的情况和效果开展评估,通过对相关信息进行综合分析,了解、掌握制度执行过程中的问题和制度本身的缺陷,进而研究制定矫正措施。
(五)严格落实奖惩,正确引导和鼓励按制度办事。首先,要建立对反腐倡廉制度执行情况实行问责的制度,明确反腐倡廉制度执行的责任人。纪检监察机关和执纪执法部门要严肃查处不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为,真正把问责工作落到实处。凡具有不研究部署、不带头执行反腐倡廉制度;对管辖范围内拒不执行甚至违反反腐倡廉制度的行为放纵不管、不制止纠正、不调查处理等行为的,将受到不同形式的问责追究。其次,对认真执行制度、按规矩办事的人要给予表彰和奖励,通过示范效应引导人们自觉遵守制度、严格执行制度。
三重一大执行不到位问题一个时期政治规矩意识淡漠,党委班子发挥政治核心、领导核心作用不够。党委职能泛化,X政不分,对基层X建服务大局、促进发展的作用重视不够。一些重要项目建设、装备建设等资金未经党委会研究,存在廉政风险。管X意识不强,纪检监督功能弱化,执纪监督力度不够,对党员干部管理不严格,对涉案违法违纪干警查办存在着宽松软问题,日常教育管理不够、出事后遮丑护短,处理上避重就轻。执行选人用人制度不严格、不严肃,违反相关规定。此外,巡视组还收到一些反映领导干部的问题线索,已按规定移交各级纪检监察机关、组织部门处理。建议加强领导班子政治建设和思想建设,认真贯彻执行民主集中制,
增强班子凝聚力。认真履行好“两个责任”,重点防控相关部门廉政、廉洁风险。建立和坚持正确的用人导向,规范干部选拔任用工作,为履职尽责提供坚强的组织保障。
篇十七:三重一大制度落实情况
三重一大决策制度实施情况自查报告范文某某某“三重一大”决策制度
根据某某某《关于做好某某某“三重一大”决策制度实施情况调研评估课题等工作的通知》的要求,某某某结合工作实际,严格贯彻落实了重大问题决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用民主决策制度。现将我某某某贯彻落实“三重一大”决策制度实施情况报告如下:一、贯彻执行情况
(一)领导高度重视,统一思想认识。
某某某领导班子依照“三重一大”民主决策制度有关文件精神,深入学习,统一思想,提高认识。通过学习宣传、民主生活会、组织专题学习等形式,在单位中进行广泛宣传,贯彻传达“三重一大”的重要内容和精神。把正确解决和处理好“三重一大”事项,把坚持贯彻和落实好“三重一大”民主决策制度,作为党务政务重点工作摆上议事日程,作为党风廉政建设重点工作常抓不懈,确定了“强化责任,完善制度,民主集中,公开透明”的工作思路。强化责任即要强化领导班子贯彻“三重一大”制度的组织责任、推动责任、执行责任;完善制度即要细化、量化“三重一大”决策制度,使之既成为制约不良党风政风的紧箍咒,又成为指导党务政务的指南针;民主集中即事先要经过充分酝酿,要广泛征求意见,要经过会议集体研究,最后形成决策;公开透明
即要坚决实行政务公开、党务公开,重大事项决策不仅实现结果公开,更注重重要过程环节的公开。
(二)构建制度体系,有效规范运行。
按照“三重一大”制度有关文件要求,在学习掌握某某某卫生局党组《关于印发某某某卫生党组落实“三重一大”制度实施办法的通知》的精神,研究制定了《某某某疾病预防控制某某某进一步贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》,细化了“三重一大”的具体内容,明确了“三重一大”的决策范围、决策程序、议事规则、责任追究等,切实理清了工作思路,量化了工作任务,规范了工作程序,明确了工作方向。
1、重大事项:党和国家的路线、方针、政策,某某某党委及上级重要会议和文件精神的贯彻落实;党的组织建设、思想作风建设、精神文明建设、党风廉政建设和反腐败工作的重大决策;某某某发展规划、年度计划、改革举措、重要审计项目;某某某领导班子建设、机构设置、人员奖惩、人才引进和调入、工作人员招聘及有关专业技术人员职称评定及聘任的有关事项;上报上级的重要请示、报告等;年度预算方案、“三公经费”使用情况;重要规章制度的修订与废除,重要内部管理制度的建立与修订;由某某某决定或向上级部门推荐的评优、评先、候选人及奖惩等事项;涉及全局性稳定的重大事件处理、重要信访矛盾化解、重大事故处理和重大突发公共卫生事件应急处置等方面的重大事项;应当集体研究决定的其他重大事项。
2、干部任免:副科级干部的选拔按照干部管理权限进行任免管理。
3、重要项目安排:未列入预算的基本建设项目、大宗物资、工程设备采购、集中招标采购等;中央预算内专项资金(国债)、基金等投资建设项目、某某某预算内资金(非国债)基建投资项目、中央补助地方专项资金项目、国际合作项目等;应当集体研究决定的其他重要项目安排。
4、大额度资金使用:做好年度资金预算安排,加强经费管理,严格执行《财务管理制度》原则上,大额资金指某某某除年初预算确定以外,凡单项支出在5万元以上的资金。(三)严格执行制度,狠抓贯彻落实
1、强化组织保障。“三重一大”民主决策制度在实施过程中,坚持凡属“三重一大”事项,除遇重大突发事件和紧急情况外,主要以支委会(扩大会)、中层领导会议等会议形式集体讨论决定,不得以传阅、会签或个别征求意见等方式代替集体决策。为“三重一大”民主决策制度的贯彻执行提供了可靠的组织保障。领导班子把“三重一大”民主决策制度作为贯彻落实党风廉政建设责任制的一项根本性制度,严格贯彻执行,有效地避免了在重大问题的研究决策上个人说了算的现象。
2、强化责任制落实。某某某党支部把是否认真执行“三重一大”民主决策制度作为对领导班子和班子成员考核的一项重要依据,
纳入党风廉政建设责任制考核体系,促进了“三重一大”决策制度的贯彻落实。
3、强化民主决策。坚持在“三重一大”民主决策前必须有三分之二以上支委成员到会方可召开;研究干部任免必须有全部支委成员到会方可召开。根据工作需要,有关科室负责人和有关业务工作人员可列席会议;实行党政主要负责人末位发言制;逐个逐项作出决策;形成会议记录等的程序,广泛调查研究,充分听取群众和专家意见,深入进行论证和协调,经集体讨论决定后,按照集体领导和个人分工负责相结合的要求,分管领导要及时安排有关科室负责人组织决策的实施,确保决策的落实。
(四)强化监督检查,严肃责任追究
1、制定监督制度。明确了监督主体、监督职责和程序,责任追究和纠错制度建立并严格执行。
2、组织监督检查。充分发挥监督职能的作用,把党风廉政建设的要求贯穿于“三重一大”民主决策的各个环节之中,做到决策运行中有监督机构参与,对落实情况和决策质量进行全程监督。
3、加强干部考核。把贯彻执行“三重一大”民主决策制度作为领导班子日常建设的重要内容,作为党风廉政建设“述廉、评廉、考廉”的重要条件,作为考核、评价领导班子和班子成员的主要依据。
4、接受群众监督。把“三重一大”民主决策制度贯彻执行情况纳入党务政务公开内容,让群众对决策效果进行评审,把群众的认可程度作为评价决策是否正确的主要依据。
5、严肃责任追究。对“三重一大”民主决策的内容、决策程序、执行程序、执行情况建立考核追究制度,对不能很好实行“三重一大”民主决策,个人擅自决策或集体用权失范的,要严肃进行问责追究。
(五)重点做好以下几方面工作
1.重大决策的执行的集体决定。涉及财务预算、决算、年度经济考核目标等重大事项的决策,严格执行财务制度,经主管领导审核后,报某某某主任办公会议审核,通过后上报某某某直属单位会计核算某某某。
2.重要干部的任免奖惩集体决定。一是坚持民主推荐,完善考察方法。2022年,某某某健康教育科提拔1位中层干部,按民主推荐、全面考察、集体讨论、任前公示等程序进行,实现了规范化操作。二是坚持民主、公开、竞争、择优原则,提高选人用人公信度。2022年、2022年某某某因工作需要,通过在媒体发布信息,公开招聘了2批共6名工作人员。在招
录过程中,按领导班子集体开会研究讨论决定招聘名额、发布信息、筛选符合条件者、笔试、面试、检察的程序进行。三是坚持集体讨论,形成任免决定。
3.重大项目集体决定。某某某办公大楼电梯因即将到使用年限,经领导班子集体讨论,由某某某办公室提出项目立项报告,报上级领导进行项目立项审批,按程序严格进行公开招标。
4.大额度资金的使用集体决定。坚持大额资金使用集体讨论、民主决策。2022年某某某在“某某某协同办公平台和门户网站建设”中,召集相关科室及人员对“实施方案”、“招标要求及主要参数及资金金额”,2022年某某某应急办需采购应急设备及装备、某某某布鲁氏病防治需购置防治干预包等大额资金的使用均进行集体讨论、民主决策,统一招标等形成资金支付方案,确定资金支付方式,经主管领导审核后,提交讨论决定。
严格执行“三重一大”集体决策制度,既是贯彻落实民主集
中制,促进科学决策、民主决策、依法决策的重要保障,也是加强对权力运行的监督和制约,促进反腐倡廉建设的重要举措。但总结分析两年多来的监督工作实践,我们也感到在贯彻执行“三重一大”决策制度方面还存在一些不容忽视的薄弱环节,需要我们深入思考,制定对策,逐步改进。
二、存在的主要问题
目前“三重一大”决策制度逐步健全,主要领导自觉接受监督的意识得到增强,一些“三重一大”决策事项基本能够上会集体讨论。但从“民
主、制约、监督”这些“三重一大”制度设计的价值层面分析,制度执行的现状还有很多不到位、不深入、不彻底之处,主要表现在:
(一)重决策,轻执行。随着“三重一大”决策制度的逐步健全和监督工作的逐步强化,目前单位“一把手”或班子成员个人专断决策的现象明显减少,研究“三重一大”的议题比以前明显增多,记录也更加详细。但深入分析发现,研究的“三重一大”议题都仅局限于决策环节,普遍缺乏对决策执行环节的通报讨论,集体决策的要求未能贯穿“三重一大”事项的始终。事实上,很多“三重一大”事项在决策执行过程中都会发生调整变更,但调整变更的集体决策过程往往被忽视或漠视。既使决策执行过程没有调整变更,班子成员也应对重大决策事项执行情况享有知情权,决策是否执行、如何执行、执行效果等有必要在班子会上进行反馈和通报,从而更好地保障民主决策和相互监督目标的实现。(二)重议事,轻议钱。此类现象主要集中在一些涉及资金的会议、活动等“三重一大”事项上。对这些事项虽然能提交班子会集体讨论,但往往以议事替代议钱,只讨论工作方案,不研究资金使用;或者虽然提及资金使用问题,但只简单通报大体支出数额,不研究具体支出事项,导致大额资金使用的集体决策权消弥于无形,进一步增大了大额资金使用环节的廉政风险。(三)重形式,轻实效。贯彻执行“三重一大”制度的自觉性、主动性不强,存在迫于制度和监督的压力,形式化履行集体决策程序的问题。
三、原因分析
认真分析在贯彻执行“三重一大”制度方面存在的问题,既有意识成因,也有制度成因、监督成因。
一是决策主体贯彻执行“三重一大”制度的自觉性还有待加强。一些领导干部特别是班子的主要领导,权力意识较强,民主作风和群众观念不
够,认为很多“三重一大”事项都是为了工作,凡事都上会讨论既麻烦又耽误时间,或是认为上会就是走走过场,不必认真,只要上会就是贯彻落实“三重一大”制度。在班子内部,由于受目前领导体制存在的问题和特定环境的制约,还普遍存在“一把手”提出主导性意见,其他班子成员或完全附和,造成班子集体决策往往是名义上、形式上的,没有充分发挥领导班子的集体智慧和力量。
二是“三重一大”制度的刚性约束力有待增强。某某某卫生局《某某某卫生局党组落实“三重一大”制度实施办法》出台后,对促进单位规范集体决策事项、决策程序发挥了重要作用,疾控某某某的“三重一大”集体决策制度都得到了不同程度的改进。但也必须看到,“三重一大”制度归根结底仍是一个单位的内部制度,如果没有相应的硬约束环节制约,“三重一大”制度的执行效果就会大打折扣。目前来看,现行制度中,虽然对决策事项和决策程序作出了相对明确的规定,但更多的是指导性规定而非强制性规定,对违反程序的决策效力和责任追究也不明确,从而在具体执行和监督工作中缺少更多的“尚方宝剑”来对冲领导班子特别
是主要领导的用权行为,这也是导致很多“三重一大”集体决策制度流于形式的重要原因之一。
三是监督工作力度有待进一步加大。由于日常监督更多通过列席会议方式进行,因此虽然对上会的“三重一大”事项有所了解,但对未上会的事项掌握渠道有限。既便是上会的事项,也难以及时全面地了解会前研究的情况和决策执行的情况,从而在一定程度上影响了监督实效。同时,如何借助推进廉政风险防控和梳理规范权力运行流程的时机,指导督促各单位完善“三重一大”制度执行机制,也是我们当前需要认真思考和着力推进的问题。
四、对策思考
实践证明,“三重一大”制度体现了民主决策和对权力进行制约和监督的理念,是规范权力运行、加强反腐倡廉建设的有效抓手。在贯彻执行“三重一大”制度中存在的薄弱环节和有意回避监督的现状,既反证了抓好“三重一大”制度贯彻落实的必要性,也为我们强化此项工作监督指明了努力方向。
(一)切实提高领导班子成员民主决策、相互监督的意识。“三重一大”制度作为一项内部决策制度,落实的首要前提还在于领导班子特别是主要领导的自觉性,必须通过各种方式不断强化这种自觉:一是可以把领导干部贯彻执行“三重一大”制度情况作为领导班子民主生活会的重要内容,通过自我检查、相互批评增强执行制度的意识;二是可以把领导干部贯彻执行“三重一
大”制度的情况作为领导干部述职述廉和年终考核、民主测评的重要内容,让广大干部群众参与进来,通过民意评价督促领导干部增强执行制度的自觉性;三是可以把领导干部在决策“三重一大”问题过程中参与讨论、发表意见情况作为考察评价和提拔使用干部的重要内容,增强领导班子成员参与决策的积极性和主动性;四是可以把落实“三重一大”制度的责任分解到班子成员,有的负责监督“三重一大”事项上会情况,有的负责监督决策程序合规情况,有的负责监督决策落实情况,从而将“三重一大”制度的落实责任具体化到每名班子成员,增强制度的执行力和操作性。
(二)健全“三重一大”制度配套保障和约束机制。一是建立“三重一大”集体决策事项台帐制度,要求定期汇总梳理本单位的“三重一大”决策事项,记明会议召开时间、参加人、讨论结果,以便自查和相关部门检查;二是建立涉及人财物的“三重一大”决策事项会议纪要或决策事项通知单制度,明确责任领导和责任部门,作为单位具体执行部门办理相关
手续的依据,会议纪要或通知单同时抄送班子成员;三是建立决策执行情况反馈机制,对“三重一大”事项执行情况在班子会上定期通报,保证集体决策事项有决策、有落实、有反馈;四是严肃责任追究。对于领导班子中,个人或少数人决定“三重一大”事项的,拒不执行或擅自改变集体决策的,集体决策执行不力或错误执行并造成严重损失的,要依据有关法律法规,追究相关责任人的责任。领导
班子决策失误或涉嫌违纪违法的,应在查明情况、分清责任的基础上,分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他负责人的相应责任。
(三)强化工作监督。一是建立列席“三重一大”会议监督台帐制度。每季度定期分析单位召开涉及“三重一大”议题的会议情况,及时了解工作情况;二是增强监督工作的深入性,既监督决策环节,更监督执行环节。根据单位的实际情况,适当选取一些比较重大、风险较高的“三重一大”事项进行执行情况跟踪监督,做实监督工作。三是建立定期通报制度,每季度将单位落实“三重一大”制度情况进行通报,分析单位存在的问题和不足,督促改进。
班子决策失误或涉嫌违纪违法的,应在查明情况、分清责任的基础上,分别追究班子主要负责人、分管负责人和其他负责人的相应责任。
(三)强化工作监督。一是建立列席“三重一大”会议监督台帐制度。每季度定期分析单位召开涉及“三重一大”议题的会议情况,及时了解工作情况;二是增强监督工作的深入性,既监督决策环节,更监督执行环节。根据单位的实际情况,适当选取一些比较重大、风险较高的“三重一大”事项进行执行情况跟踪监督,做实监督工作。三是建立定期通报制度,每季度将单位落实“三重一大”制度情况进行通报,分析单位存在的问题和不足,督促改进。
推荐访问:三重一大制度落实情况 一大 落实情况 制度