债务风险防控工作讲话17篇

债务风险防控工作讲话17篇债务风险防控工作讲话　　在全市金融风险防控会议上的表态发言　　真抓实干多措并举共筑防线坚决维护**区金融环境的稳定——在全市金融风险防控会议上的表态发言　　下面是小编为大家整理的债务风险防控工作讲话17篇,供大家参考。

篇一：债务风险防控工作讲话

　　在全市金融风险防控会议上的表态发言

　　真抓实干多措并举共筑防线坚决维护**区金融环境的稳定——在全市金融风险防控会议上的表态发言

　　各位领导，同志们：今天，杜市长在这里召开全市金融防控会议，充分说明了做好金融防控工作的重要性和紧迫性，表明了市里对做好这项工作的信心和决心。我们深感责任重大，使命光荣。我们一定会认真按照市里的决策部署，举全区之力、聚全民之智，当好主力军，全力以赴做好金融防控工作。

　　在前阶段的工作中，我区积极响应市里要求，认真部署、迅速行动，在我区金融应急协调小组的不懈努力下，金融风险防控工作取得了较大的进展。目前，应急周转资金已累计为12家企业转贷15笔，总额共计1.4亿元，完成对融资担保公司、小额贷款公司的风险排查，民间借贷处置、打击逃废债、部分企业的重组协调工作正在有序推进中。虽然在工作上取得了一些成绩，但是也存在部分企业生产经营困难，资金紧张，融资担保公司代偿严峻等问题。在下阶段的工作中，我区决心做到以下三点：一、抓实活动筑防线。以活动促发展是我区一直以来的工作特色，取得了较好的成效，下一阶段我区将着力抓好三个活动防范金融风险：一是继续深入开展“千名干部进百企”活动。要采取“一业一策、一企一策、一案一解决”办法，全力帮助企业解决困难和问题。要加强困难企业的跟踪服务，急企业之所急，积极为企业发展排忧解难，推进停产企业恢复生产，半停产企业达产，正常企业满负荷生产，稳定企业生产基本面。

　　重点协调鸿达精选煤、健盛食品、**兴、明友卫生等重点企业资金、重组、劳资等方面的问题。二是继续推进政银企对接。要确保年初政银企对接会上20.88亿元签约资金落实到位，发挥金融应急协调小组的作用，协调银行降低重点企业转贷、续贷的门槛，缩短审批时限，确保企业生产经营资金充足。三是提高应急周转资金的使用效率。

　　要完善审核流程，用好用足应急周转基金，继续为生产基本面较好、具有造血功能的企业提供转贷扶持。

　　二、抓实排查防风险。落实风险排查，重点做好三个方面工作：一是整肃融资担保行业。加大监管力度，对违规的公司通报并限期整改到位，对无担保业务的公司坚决予以清退，保持行业健康发展。二是搭建沟通桥梁，协调银行、担保公司和企业关系，对代偿率较高的担保公司，如成兴、明信担保，通过召开座谈会等形式，邀请市级主管部门、农行、担保公司、企业代表共同发表意见，协商防范和解决因互保产生的连锁反应。三是加大小贷公司监管力度。通过执行《小额贷款公司暂行管理办法》，不定期抽查小贷公司业务和走访部分客户的方式，坚决杜绝非法吸储、揽储、暴力收贷、变相收费等违法行为，保证小贷公司的正常健康成长。

　　三、抓实防控定机制。一是妥善处置民间借贷。发挥**区打击和处置非法集资工作领导小组作用，了解本区非法集资处置动态，研究辖区内处置非法集资工作，通过专项整治，加大对民间借贷的整治力度，清理、规范民间融资行为。

　　二是提高打击恶意逃废债的效果。主要做到以下三点：第一，对具有偿还能力但拒不履行还款义务，恶意逃废银行债务的单位和个人，列入“逃废银行债务黑名单”，在《**日报》、**区人民法院网站等媒体上曝光；第二，建立诚信档案，对恶意逃废银行债务的单位和个人依法提起诉讼，并按司法程序强制清收所欠贷款；第三，加大执行力度，对已完成司法程序审理的，按照最高人民法院关于限制被执行人高消费的相关规定，依法执行限高令。

　　总之，我们将以这次会议为新起点，进一步增强工作的责任感和紧迫感，集中力量，奋力攻坚，为防范金融风险、维护金融稳定做出我们应有的努力和贡献！谢谢大家。

　　

　　

篇二：债务风险防控工作讲话

　　四值得关注的几个问题一应关注因贷款规模控制力度加大信贷投放增速与我市经济增长不同步的问题一应关注因贷款规模控制力度加大信贷投放增速与我市经济增长不同步的问题近几年来全市金融机构加压奋进较好地解决了信贷投放过缓和增速与经济发展不同步的问题各项贷款保持了强劲的增势特别是去年本外币贷款增幅高达651居新台辖区首位为全市经济的发展注入了活力

　　认清形势抓住机遇促进中阳经济又好又快发展

　　各位领导：大家好！非常荣幸有机会在这里向各位领导汇报自己的学习和工作体会。今天主要围绕当前国际国内的经济金融形势和今年的货币信贷政策，结合中阳实际，剖析问题，就下一步如何抓住机遇促进我市经济健康快速发展谈一点自己的浅见。不当之处请领导斧正。

　　一、对当前的经济金融形势的总体判断

　　当前，国际国内经济金融发展面临的形势极为复杂，主要表现在四个方面：（一）全球经济运行中的积极变化逐渐增多，但世界经济复苏存在不确定因素为应对金融危机，各国先后采取了一系列的经济刺激政策，使世界经济从年二季度开始企稳回升，发达经济体复苏缓慢，新兴市场经济体率先反弹。目前世界经济走势普遍的看法是最困难的时刻已经过去，发达国家经济增长相继回升（美国、欧元区和日本经济增速从年一季度的最低点－5.7%、－4.6%和－9.7%回升至四季度的5.6%、－2.1%和1.1%），新兴经济体特别是亚洲经济出现恢复性增长。全球金融市场回暖，主要股指、大宗商品期货价格和黄金价格等大幅回升。但是世界经济复苏的基础还不稳固。所谓不稳固，就是世界经济复苏还面临许多不利或不确定因

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　　素。如一些国家主权债务风险凸显；发达国家消费疲软；主要经济体失业率居高不下（美国、欧元区和日本今年1月份的失业率分别为9.7%、9.9%和4.9%）；国际大宗商品价格高位震荡；贸易保护主义明显抬头；金融领域风险没有完全消除，年美国有140家中小银行倒闭，预计今年倒闭数量将超过去年，美国“问题银行”的数量从去年的505家增加到目前的702家。这表明虽然世界经济最为困难的时刻已经过去，但仍然存在反复或“二次探底”的可能，正处在一个可上可下的振荡状态。这个状态必定要持续一段时间，这是金融危机后经济走势的一般规律。另外，各国超常经济刺激政策的退出风险是世界经济复苏面临的最大问题。由于各国受危机冲击程度、经济刺激力度和经济复苏速度不同，各国刺激政策退出的时机和方式也有差别。如果各国尤其是发达国家不能协调政策退出（如越南、印度等已纷纷加息；而美国、日本等发达国家始终强调利率不变），可能使各国利差水平产生新的不平衡，而利差水平是影响汇差的重要因素，利差和汇差的波动必然引发国际资本无序流动，导致全球资本市场大幅振荡，进而影响经济稳步复苏。（二）我国经济回升态势良好，但影响经济稳定健康发展的问题依然突出年二季度以来，我国各项经济指标不断回升，经济企稳回升态势基本确立。今年一季度，国内生产总值（GDP）同比增长11.9%，全社会固定资产投资同比增长25.6%，社会消费品零售总额同比增长17.9%。全国规模以上工业企业实现利润翻番。进出口总额同比增长44.1%,其中出口同比增长28.7%。拉动经济发展的投资、

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　　消费、出口“三驾马车”均恢复了强劲的增长势头，从而使GDP增幅一季高于一季。但是经济回升基础还不稳固。经济快速增长很大程度上是政策刺激的结果，也有去年同期基数较低的原因，经济回升过程中还存在许多矛盾和困难，出现了一些新情况、新问题。首先是国内有效需要不足。尽管内需在不断扩大，消费在增长，年消费需求占GDP的比重达到52.5%，但仍低于发达国家（70%）和中等发达国家水平（60%），消费拉动作用仍显不足；其次是产能过剩问题凸显。我国的钢铁、水泥等19个行业出现不同程度的过剩问题，部分行业的产能过剩已达40%－50%；三是二月份CPI上升到2.7%,已超过基准存款利率（2.25%）,通货膨胀预期明显。四是投资过快。资料显示，年全社会固定资产投资增长30.1%，比2003年至年六年间平均增速高4.4个百分点。大家知道，投资增长过快，会导致生产资料价格上涨过快，增加对资源和环境的压力，更会影响经济发展的可持续性。目前对经济威胁最大的是滞涨的发生，也就是刺激政策失效,经济停滞和通货膨胀同时出现。（三）对外贸易加快恢复，但涉外经济发展形势仍不容乐观我国对外贸易出口从去年12月份以来已连续4个月实现同比正增长。一季度进出口总额同比增长44.1%，比上年四季度加快34.9个百分点，其中出口增长28.7%，进口增长64.6%。这主要是受去年同期基数较低和出口价格回升等因素影响，实际出口形势并没有根本性恢复。同时，自去年12月以来贸易顺差持续缩小，2月份贸易顺差减少到76亿美元，3月份出现72.4亿美元逆差，为六年来首次月度逆差。此外，涉外经济面临的困难仍

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　　然很多。如世界经济复苏可能出现波动、发达国家消费需求没有恢复、美国等发达国家纷纷重视扩大出口等，其中最为突出的就是全球贸易保护主义越来越突出，来自美国和欧盟的贸易摩擦会进一步增大，我国的涉外经济仍面临比较严峻的形势。（四）金融运行平稳，货币供应量增速高位回落一季度末，广义货币供应量（M2）余额65.0万亿元，同比增长22.5%，增幅比上年末回落5.2个百分点；狭义货币供应量（M1）余额22.9万亿元，增长14.5%，回落2.4个百分点；流通中货币（M0）余额3.9万亿元，增长15.8%，加快了4.0个百分点。人民币各项存款余额63.8万亿元，比年初增加4.0万亿元，同比少增1.6万亿元。目前,商业银行信贷投放热情仍然较高。一季度新增人民币贷款达到2.6万亿元，已超过全年计划新增7.5万亿元的1/3。二、对今年货币政策的解读（一）适度宽松的货币政策的含义4月14日国务院常务会议强调，要坚持把处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系作为宏观调控的核心，把加快转变经济发展方式、提高经济增长的质量和效益摆到突出位臵，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，着力增强宏观经济政策的针对性和灵活性。最近召开的人民银行货币政策委员会年一季度例会强调，所谓针对性，就是针对去年货币政策存在的问题，从四个方面进行完善：一是针对去年9.59万亿元的信贷总量过大问题，调控好今年的信贷规模；二是针对去年近80%的贷款在上半年集中投放及其导致季度和月度贷

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　　款波动过大问题，促使贷款均衡投放；三是针对去年新增贷款超过2/3为中长期贷款问题以及结构上对重点领域支持不足问题，进一步改善信贷结构；四是针对财政金融领域存在的风险隐患，注重防范系统性风险。所谓灵活性：一是根据经济金融形势变化，动态调整货币政策；二是灵活把握政策出台的时机和力度；三是合理搭配各种政策工具的使用。归结起来就是“总量适度、节奏平稳、结构改善、风险防范”。（二）货币政策工具使用情况为控制信贷规模，抑制金融机构过度投放和通货膨胀预期，年初以来，人民银行加大了货币政策操作力度：一是先后于1月18日和2月25日在不到一个月的时间内两次分别上调存款准备金率0.5个百分点，上调到16.5%（5月10日又要上调0.5个百分点），两次冻结资金约6000亿元。在中阳市约冻结资金约1.4亿元。二是去年四季度以来，人民银行持续向金融机构发行3次央行票据，回收银行体系流动性约9000亿元，意味着央行收紧流动性的力度进一步加大。三是加息的可能性加大。加息的三个条件：一看物价水平；二看利率水平；三看国际利差水平。CPI自去年11月同比增长转正后，已连续4个月同比正增长，2月份达到2.7%；PPI自去年12月同比增长转正后已连续3个月同比正增长，2月份达到5.4%，从2月份起出现了负利率。历史表明，持续3个月以上的负利率，就有可能加息。但由于加息具有明显的政策紧缩导向，在经济没有完全走好之前，国家对此操作会比较慎重。四是人民币汇率仍将保持在合理均衡水平上的基本稳定。年7月21日汇率改革后，至年7月前，人民币对美元汇率

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　　总体呈单边升值走势，人民币升值21%。年下半年，金融危机爆发后，我国在这一特殊时期采取了特殊的汇率政策，即人民币汇率停止了单边升值走势，保持了基本稳定，年人民币升值仅仅是0.124%。近期，随着我国经济企稳回升和国际收支顺差的恢复，人民币对美元升值预期不断增强。美国也不断对人民币施压。但由于我国经济回升基础还不稳固，世界经济复苏前景也存在变数。这种情况下，人民币升值不利于出口复苏，同时可能引致热钱流入，增加经济波动风险。在没有充分表明我国经济已经复苏之前，我国特殊的汇率政策不会退出。要看到，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定，不仅有利于我国经济平稳回升，也对世界经济平稳复苏、避免二次探底和维护全球金融市场稳定具有重要意义。最近政府高层也纷纷表态，人民币不会屈从于他国压力。因此，近期人民币汇率仍将窄幅波动，只有当美元大幅贬值和中国经济完全复苏时，才会出现缓慢小幅升值的态势。三、一季度中阳市金融运行情况（一）各项存款总额继续增加，但企业存款与居民储蓄呈现不同的变化态势季末，全市本外币存款余额147.8亿元，比年初增加8.2亿元，同比少增7.6亿元。人民币存款增加8.3亿元，同比少增6.8亿元，增幅6.0%，高于新台市0.6个百分点，居9个县市第3位。呈现以下特点：1．企业存款比年初、比同期都大幅下滑。季末，企业存款余额23.1亿元，比年初减少0.4亿元，同比少增8.4亿元。活

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　　期存款净下降2.8亿元，同比少增5.2亿元；定期存款增长2.4亿元，同比少增3.2亿元。这说明两个问题：一是今年一季度，企业开工情况明显改善，动用短期存款较多。据调查，全市企业景气指数比上季度提升7.2个百分点，同比大幅提升28.7个百分点，景气指数的提升，表明了企业投资意愿的加大、生产规模的扩大、原材料消耗的增加，进而加大了资金的使用量。二是银行短期信贷资金投放不足，派生性存款减少，企业的资金需求没有得到有效满足。2．储蓄分流加大，个人消费和投资均呈现增长。一季度末，储蓄存款余额为105.1亿元，比年初增加7.2亿元，同比少增1.4亿元，其中活期储蓄少增0.3亿元，定期储蓄少增1.1亿元。据有关资料显示，一季度城市居民人均可支配收入同比增长12.7%，农民人均现金收入同比增长7.3%。而储蓄存款一反随着收入的增加而增加的常规，其主要原因，一是经济的续持向好，居民投资意愿加大，如股市、房产和保险等，据调查，一季度我市商品房销售面积4.6万平方米，同比增长47.8%。人寿保险费8000万元，同比增长11%；二是居民消费持续增加，储源降低。年初以来，化肥、农药等生产资料涨声一片，增加了农民的支出。据调查，仅三月份全市农民购买农用物资支取储蓄1500万元。一季度全市社会消费品零售额同比增长19.6%。其他批发、零售等也同比增长5-10个百分点。（二）人民币贷款增速放缓，实体贷款投入同比增加一季度末，全市金融机构人民币贷款余额为75.2亿元，比年初增加5.2亿元，同比少增1.6亿元。增幅7.4%，高于新台市

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　　6.0个百分点，居9个县市区第4名。贷款少增的主要原因是农村信用社和中国银行的票据融资净下降2.6亿元。若剔除票据因素，一季度金融机构投向实体经济的常规贷款（短期+中长期）同比增加1.0亿元。常规贷款和票据融资“一增一减”，表明信贷对实体经济的支持力度未减。（三）信贷结构不断改善，贷款投向趋于合理。结构上，一季度短期贷款增长大于中长期贷款，同比多增1.6亿元，中长期贷款增额同比不变,占比相应下降。在投向上,一是中小企业贷款投放提速，增加1.8亿元，占新增贷款的34.6%，二是个人消费贷款增长较快，增加1.2亿，同比多增0.7亿元。四、值得关注的几个问题（一）应关注因贷款规模控制力度加大，信贷投放增速与我市经济增长不同步的问题近几年来，全市金融机构加压奋进，较好地解决了信贷投放过缓和增速与经济发展不同步的问题，各项贷款保持了强劲的增势，特别是去年本外币贷款增幅高达65.1％，居新台辖区首位，为全市经济的发展注入了活力。进入年，复杂的经济形势，全国信贷增量的降低，我市经济发展的需求都对金融工作提出了新的挑战。如何促进经济金融和谐发展，是我们研究的重要课题。年全国新增人民币贷款规模7.5万亿元，较上年减少21.5%。为控制贷款规模，近期银监部门专门召开会议，对金融机构信贷投放提出了“季不过三、月不过四”要求，即每季贷款增量不得超过全年的30%，每月增量不超过当季的40%。因此，各银行自年初开始就采取“按月控制，按季调控”的方式。如农总行要求

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　　各分支行每月23日停止放贷；工行实行了严格的逐月规模控制计划。在规模控制下，中阳信贷投放与经济发展不同步的迹象再次现显。一季度，全市DGP、固定资产投资、地方财政收入同比分别增长18.1%、25.7%和24.8%，而贷款增速下降6.7个百分点（6.9亿、14.08%，5.19亿7.4%），远远落后于各项经济指标。二是关注中小企业信贷资金不足的问题。中小企业融资难，除了自身因素外，更重要的是得到国家宏观政策的惠利较少，得到金融部门的支持不多。4万亿经济刺激计划，大部分流入了国有大型企业，进入承担75%劳动力就业的中小企业却微乎其微。我市75亿的贷款中,中小企业只有13.6亿元,仅占18.1%。近期经济企稳回升，我市中小企业经营环境有所改善，急需相关政策和银行信贷资金的支持。而今年实行规模控制，要解决中小企业融资难题更为不易。三是关注房地产变化发展情况对金融和财政的影响4月17日，国务院做出了第一套房首付款不得低于30%，第二套不得低于50%，贷款利率不得低于基准利率1.1倍的规定。各银行也相继出台了一系列限制按遏贷款的措施，这势必会给房地产业带来较大的影响。近年来，我市房地产发展速猛，贷款扩张速度较快，目前房贷已占贷款总额的20%以上。下一步，受房贷政策趋紧、价格下降和速度减缓等因素的影响，房地产行业的经营情况和对地方财政贡献度会发现变化。部分房地产企业因资金趋紧，周转不畅，效益会下滑，还贷能力减弱，信贷风险随着加大，需引起足够重视。

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　　五、下一步的对策和建议（一）深入理解适度宽松货币政策的内涵，抓住推进中阳经济发展的有利时机人民银行工作会议指出，今年贯彻落实适度宽松货币政策关键是要在保持政策连续性和稳定性的同时，提高政策的针对性和灵活性。适度宽松货币政策年的侧重点是“宽松”，年的侧重点则转为“适度”。其主要含义是：既要满足经济增长对货币信贷的合理需求，又要防止货币信贷快速增长引发通胀，既要坚持有保有压、区别对待，又要积极优化结构；既要尽量使投放保持均衡性，又要使投放与经济发展速度相协调；要在支持经济发展的同时，加强信贷管理，防范信贷风险。以此理解，今年计划减小2.09万亿的新增贷款，主要是为了优化结构、保持信贷投放的均衡性，并非硬性紧缩。新台全年信贷计划522亿元，较年减少82亿元，这个指标属全新台总量控制，不分到县市区，这表明那里信誉好、项目好,那里得到的贷款就会多，这就为我们争取更多的信贷资金提供了可能。近年来，在市委市政府的坚强领导下，我市经济社会发生了可喜的变化，整体信用环境趋好，社会美誉度不断上升，受限制项目少，符合产业政策的项目多，对货币信贷的承载力不断加大，营造起较好的资金涌入“洼地效应”，我们应抓住机遇，培植和选育更多的好项目，提高信用度，争取更多的信贷资金落户中阳，推动全市经济又快又好发展。（二）立足实际，扎实做好金融信贷工作，为全市经济发展提供强有力支持今年全市金融机构将积极贯彻执行适度宽松的货币政策，按

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　　照市委市政府总体规划，切实抓好信贷工作。重点加大对以下行业的支持：一是加大对“三农”的金融支持。大力开展农业开发和农村基础设施建设等中长期信贷业务，加大涉农金融产品的创新，拓宽涉农领域，加快促进农业结构调整。二是加大对城镇化建设的金融支持。三是加大对新兴战略产业的金融支持。四是加大对中小企业和民营经济的金融支持。积极探索“中小企业信用体系建设工程”，协调相关部门，充分利用信用信息，培育一批重点中小信用企业，在信贷、外汇、结算等方面予以支持，实切改善中小企业的融资环境，逐步缓解中小企业融资难题。（三）加强宣传培训，搞好银企合作自年以来，我行先后组织了七次外汇政策讲解会、产品

　　推介会和外汇知识培训会，对提高企业的经营意识和避险能力产生了较好的效果。今年4月29日，我行再次举办了由商业银行和80多家涉外企业参加的外汇业务培训会，重点就经济金融热点难点问题进行解剖，引导企业提高议价能力和报价预期，合理选择结算币种，防范利率和汇率风险，受到一致好评。年，为提高银企洽谈效果，我市一改“集贸”方式，采取集调研、推介、洽谈、签约为一体，银行与企业实行“一对一”的沟通方式，分两次引导银企达成9亿元的贷款意向。并通过积极协调和及时督导，使贷款意向得到100%的落实。今年，在总结去年经验和前期大量调查的基础上，分别于4月15日、21日组织召开了“年调结构、转方式银企洽谈会”。引导银企在20多个项目达成10.6亿元的贷款意向。人民银行将采取及时督导、定期

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　　通报、约见负责人谈话等方式，督促各项意向的加快落实。几点建议：一是切实加强金融生态环境建设。以政府为主体、各相关部门参与的金融生态环境建设，对整合各方资源，提高社会信用度起到了良好的推动作用。建议政府进一步加强指导，切实改善我市的金融生态环境，并将个人、企业的信用状况与政府奖惩挂钩，为吸引货币信贷提供优质环境。二是建议政府通过各种方式对企业开展国际国内经济形势分析，加大风险提示。特别是要引导房地产业在严格执行国家相关政策的前提下，强化内功，提高效益，保持健康发展。三是建议政府继续加强对金融工作的指导和支持。为银企合作搭好桥、辅好路，并关注逃废金融债务问题，创造良好的金融发展环境。四是继续加大对农村信用社的扶持。将

　　财政资金尽可能地存入农信社，确保地方资金不外流。大力支持农信社开展信用村、信用户的创建活动，加快农村信用环境建设。以上是个人的肤浅认识，如有不当请各位领导批评指正。

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篇三：债务风险防控工作讲话

　　在全市金融助力高质量开展工作会议上的讲话范文

　　目录/提纲：一是存贷款规模迈上新台阶二是效劳开展作出新奉献三是金融创新有了新突破四是金融生态环境实现新提升一是金融供给与市场需求不相适应二是市场风险与金融平安要求不相适应三是干部金融素养与金融专业性不相适应一要千方百计增加金融供给二要更好效劳实体经济三要大力开展绿色金融一要严格政府债务管控二要强化国企债务风险管控

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　　三要强化地方金融机构监管四要打击处置非法集资一要加强社会诚信体系建设二要深化政银企互动三要提升金融工作能力四要加大考核问责力度

　　在全市金融助力高质量开展工作会议上的讲话同志们：

　　今天，我们召开这次会议，主要目的是深入贯彻__关于金融工作的_述，认真落实全省金融助力高质量开展工作会议精神，回忆总结去年以来全市金融工作，分析研判形势，安排金融效劳实体经济、防范金融风险、助力高质量开展等各项工作任务。刚刚，宣读了市政府关于表彰2022年度市长金融奖获奖单位的决

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　　定，市政府金融办通报了全市金融运行情况，人行、银保监、环县政府等5个部门和县区的负责同志作了交流发言，提的问题客观，谈的建议务实，希望大家相互学习借鉴。在此，我代表市委、市政府向受到表彰的单位表示热烈祝贺！对广阔金融机构长期以来对xxx开展的支持和奉献表示衷心感谢！

　　下面，围绕贯彻落实省上会议精神，我讲5个方面意见。

　　第一，要准确把握形势经济是肌体，金融是血脉。金融活，经济活；金融稳，经济稳。我们要从_角度看金融，从开展角度用金融，从平安角度稳金融，努力促进经济与金融良性循环、共生共荣。近年来，全市金融系统围绕高质量开展和脱贫攻坚，加大信贷

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　　年末，全市存贷比仅60.07%，低于全省45.49个百分点【全省105.56%】，排名全省末位。二是市场风险与金融平安要求不相适应。2022年底，我市银行不良贷款到达114.11亿元，不良率15.1%，高出全省8.47个百分点【全省平均不良率6.63%】。特别是地方法人金融机构风险逐年攀升，资产质量不断恶化【全市农合机构资本充足率、不良贷款率、拨备覆盖率3项_指标严重不达标，2022年底不良贷款率40.47%，资本充足率-16.38%，拨备覆盖率17.61%】，全市3家村镇银行还有2家至今仍然是高风险机构【xxx、xxx两家村镇银行不良率分别到达13%和33%，远超出监管指标】。三是干部金融素养与金融专业性不相适应。懂经济首先要懂金融。我市懂金融、用金融的“内行〞领导干部不多，运用金融工具与手段助力经济开展的能力缺乏。这些问题既是我们工作中的薄弱点，更是我

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　　们今后的主攻点。第二，要抓住开展机遇“十四五〞是xxx开展的战略机遇期。全市金融机

　　构要善于抢抓机遇，因势而谋、顺势而为，为xxx高质量开展再立新功。从_战略看，立足新开展阶段，贯彻新开展理念，构建新开展格局，将坚持扩大内需这个战略基点，更加注重区域协调开展，加快补齐根底设施等领域短板，系统推进大数据中心等新型根底设施和交通水利等传统根底设施建设。xxxxx省在“十四五〞期间将聚力推动科技、产业、根底、绿色开展、城乡融合、改革、民生等七个新突破。我市在全省开展战略中，具有重要的地位，投资空间很大，各县区、各金融机构要深度谋划、主动对接，在融入_开展战略中分享开展红利。从金融政策看，我国宏观金融政策将保持连续性、稳定性。_预算内投资将进一步加大【_

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　　将在中西部铁路、天然气应急储气设施、重大水利工程等重大根底设施领域，承接产业示范区建设、冷链物流、信息、能源等支撑产业开展领域，保障房配套、县城排水设施、救灾物资储藏库、医疗救治设施、公共卫生设施、职业教育设施等社会民生领域，城镇生活污水、生活垃圾、危险废物处理设施、水环境综合治理等生态环保领域，加大_预算内投资】，并以_预算内资金引导和撬动民间投资，鼓励政府与社会资本合作，这将为各金融机构提供了巨大的投资合作空间。从我市开展看，“十四五〞将围绕“五区一中心〞战略定位，打造1个千亿级产业链、4个百亿级产业集群、3个百亿级园区，谋划了一批重大工程工程。全市金融机构要聚焦开展战略重点，主动对接新需求，积极争取上级支持，实现与我市经济社会开展同向发力、同频共振、互促共赢。

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　　第三，要效劳经济开展今年5月份，省政府出台了关于金融助力实体经济高质量开展的假设干措施，我市也制定了具体实施方案，请大家认真落实。一要千方百计增加金融供给。实现经济高质量开展，首要的是解决投入缺乏的难题。要用足“银行的钱〞。以银行信贷为主的间接融资，仍是我市绝大局部企业融资的主要渠道。4月末，全市存贷比已连续16个月在全省排名倒数第一。各金融机构要认真落实_和省上一系列支持经济开展的政策措施，少一些“不能贷〞的顾虑，多一些“怎么贷〞的方法，千方百计提升金融效劳，优化信贷结构，创新金融产品，把更多的资金投向实体经济。要用好“社会的钱〞。直接融资是我市融资结构中最大短板。目前，全市还没有一家上市公司。市金融办、工信局等部门和县区要排摸建立

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　　上市重点后备企业资源库，完善后备企业推荐、筛选、培育工作机制，专班推动xxx能源、xxx聚合、xxx农牧、xxx农牧等企业上市，引导一批高新技术企业在“新三板〞或省股权交易中心“专精特新板〞挂牌融资，提升直接融资规模。要采取PPP、BOT等融资

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篇四：债务风险防控工作讲话

　　财务工作务虚会发言材料多篇

　　要以实施新旧动能转换重大工程为统领，做好以四新促四化实现四提文章，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要以推进产业集群发展为着力点，立足莱芜实际，以市场为导向，以创新型企业和人才为主体，以创新组织网络和商业模式为依托，突出项目建设，加快培育和建设一批现代产业集群。要以实施创新驱动战略为动力，加强创新平台建设，加快科技成果转化，争创国家创新型城市。要以提高质量效益为立足点，牢固树立质量第一的价值导向，在全领域、全方位、全产业链实施质量提升工程，提高全要素生产力，为新旧动能转换增添动力。二要实施乡村振兴战略。大力发展特色农业，做强做优特色产业，积极培育新六产。积极培育新型主体，培育一批新农人。抓好美丽乡村建设，实打实抓好农村改厕工作。抓好特色小镇建设，增强带动能力，不断提升镇村发展水平。三要提高民生保障水平。抓好扶贫攻坚，坚决打赢脱贫攻坚战。落实好民生政策，让党的惠民政策落地生根。办好民生实事，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。四要深化改革开放。进一步深化改革，破除体制机制障碍，狠抓政策措施落实。大力发展开放型经济，推进新一轮高水平对外开放，推动更高水平更深层次的融合发展。五要推进生态环境建设。

　　大力推进绿色发展，走绿色低碳循环发展之路。大力推进污染防治，坚决打赢大气污染防治、水污染防治、土壤污染管控和修复三大战役。六要强化重大风险防控。严密防控金融风险，维护良好的金融生态

　　环境。严密防范安全生产事故，持续深化大快严集中行动和化工产业安全生产转型升级专项行动。切实维护社会稳定，加强平安莱芜建设，巩固社会和谐稳定的良好局面。坚持既要尽力而为、又要量力而行的原则，合理安排政府投资项目建设，严防政府债务风险。七要优化营商环境。持续优化政务环境，深化最多跑一次、多证合一等改革，推进政务信息系统整合共享。持续优化创业环境，推动大众创业万众创新深入开展。持续优化城市环境，推动城市由扩规模向提品质转变。认真落实全面从严治党责任，强化政治建设统领，持之以恒正风肃纪，加强干部队伍建设，营造风清气正的政治生态。

　　要扎实做好岁末年初各项工作。要把今年各项工作收好尾，确保全面完成目标任务。要保障好工业运行，做好煤、电、气等要素供应，确保工业经济平稳运行。要毫不放松地抓好安全生产，扎实开展冬季安全生产大检查活动，确保全区安全生产形势持续稳定。要切实保障好群众生活，安排解决好冬季供暖、农民工工资发放等工作。强化市场监管，维护良好的市场秩序。要认真做好两会准备工作，精心做好会务安排、服务保障等工作，确保会议顺利召开。要深入学习、科学谋划，确保明年各项工作开好局、起好步;要强化责任、主动担当，紧紧围绕全区中心工作，积极作为，干出成绩;要狠抓落实、务求实效，凝聚广大干部群众力量，深入贯彻落实党的十九大精神，努力开创全区经济社会发展新局面。篇二国际国内发展形势总体积极因素强于消极因素，机遇大于挑战，党的十九大完成中国发展的导航定向，势必在全国掀起新一轮更高质量、更高水平的发展热潮。当前和今后一个时期，__要贯彻落实好党的十九大精神，着眼全区发展的大棋盘，担负起三个方面的使命：一是__地处主城核心区，是

　　全区发展战略的重要板块，理应成为全区发展的领跑者，走在全区前列;二是__是经济大区、工业大区，理应当好主力队员，担负起更大责任;三是__肩负着创新发展的先行任务，理应成为全区转型发展的探路者，作出应有贡献。

　　这些年，__的发展成绩很大、进步很大，一路走来很不容易，经济发展在内忧外困中逆势前行，城市功能和城市形象大大改善，社会民生发展取得长足进步。同时，也要正确看待全区经济综合实力特别是新兴产业成长的速度还不够快，结构调整优化还不尽理想，旧动能减弱、新动能不足等问题;要认真分析工作中存在的产业发展主攻方向的深度研究不够，工作重心把握不够，项目建设力度不够，少数干部的专业能力和水平还需进一步提升等问题的原因。要勇于面对这些问题，也要清醒认识我们的规模优势、科技优势、平台优势、人和优势，坚定发展信心，坚持质量第一、效益优先、数质并举，实现跨越式发展。2022年，全区工作重点要以创新为动力、以动能转化为核心、以项目推动为抓手、以民生改善为根本、以机制为保障;要不断完善板块工作机制、政策环境保障机制、容错纠错和干部激励机制、经费保障机制，加强人才和干部保障;要切实加强党对一切工作的领导，把政治建设放在首位，扎实抓好干部队伍能力建设，凸显基层党建政治功能、服务功能;要抓好作风建设，切实在细、深、实、快上下功夫，让干部知敬畏、明职责、守纪律，促进各项工作落实落地。工作九方面入手：一是以项目突破为抓手，着力构建规划、项目和督办考核体系;二是高标准建设重庆自贸区、国家自主创新示范区和小微企业创业创新基地城市示范;

　　三是十一项战略行动计划和三项攻坚战的方案指向要务实，针对性要强;四是继续推进高新__、美丽山水城和五城建设;五是巩固投资、消费、出口传统动能，大力培育改革、开放、创新新动能，形成混合动力;六是认真思考谋划重点攻坚项目、重大平台、重大基础保障，优化完善政策体系，加大对主导产业、重点企业扶持力度，营造良好的营商环境;七是加快发展社会事业，把持续保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，实事求是、量力而行;八是认真思考谋划人工智能城市建设和东城、九龙新城建设，实现东西联动;九是加强党的建设，认真学习贯彻党的十九大精神和市委五届三次全会精神、区委十二届三次全会精神，切实增强广大干部的区域认同、职业认同和身份认同，营造良好政治生态，推动全区发展。

　　

　　

篇五：债务风险防控工作讲话

　　学校党员教师个人检查2022年“防风险守底线专题会议发言材料

　　学校党员教师个人检查2022年“防风险、守底线”专题会议发言材料10月30日，为认真贯彻落实X届省委常委会第X次会议精神，按照区纪委、区委组织部X月《关于认真组织召开“防风险、守底线”专题会议的通知》(20xx年X号)文件精神要求，根据XX区教育和体育局党组“防风险、守底线”专题会议方案安排，近期，我通过参加局党组扩大会、支部集中学习会、充分利用新媒体开展自学等形式，全面、系统学习了谈治国理政（第三卷）部分章节、党章、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等重要讲话和党内法规，以及全省警示教育大会精神。结合学习情况，根据学校工作实际，严格对照“防风险、守底线”专题会议“六个方面”的内容开展了对照检查，现作如下汇报：一、检查发现的问题（一）守好发展和生态底线方面。

　　一是用生态文明思想指导工作实践不够。工作中，认为生态文明思想是上级管方向、谋大局的重要遵循，自己作为一名一线的普通党员教师，只要在思想上和行动上与中央和各级保持高度一致就行，不做破坏发展和生态底线的事情就没有问题。从而没有真正理解生态文明思想对实践工作的重要性，没有很好地把生态文明理念运用到指导农业产业的发展上。比如：在教学过程中没有对学生进行生态文明的教育，在节假日时看到村民燃烧秸秆时，也没有及时进行有效的阻止。

　　二是对生态环境保护的意义理解不深入。简单地认为保护生态环境有具体的管理部门，自己工作的重点是教书育人，将业务工作与生态环境保护割裂开来看待，对农业产业发展中涉及的生态环境保护问题思考不多、谋划不够。殊不知保护生态环境应该从娃娃抓起，让孩子们从小养成保护环境的习惯，从根本上保护环境。

　　（二）守好脱贫攻坚底线方面。

　　一是思想认识上仍有差距。认为脱贫攻坚已经到了收官收尾阶段，群众“两不愁三保障”都解决了，该补的短板弱项都补齐了，没有更多地思考如何实现后续脱贫成效巩固、持续稳定脱贫等长远问题。

　　（三）守好民生保障底线方面。我始终坚持人民立场，坚持为人民服务，着力工作为了群众、服务群众。作为一名党员教师，我面对的群众多数是学生和家长，对于学生或家长们的合理诉求，我坚持热情服务，积极主动引导，帮助寻求解决路径。即便是有课时，遇到有诉求的家长，我也会先将他们带到相应的办事教师的面前，然后才去上课。在保障民生工作中，我没有不作为、乱作为、慢作为等现象。

　　（四）守好安全生产底线方面。一是对安全生产思想、理论学习不深不透。在平时的教学工作中，我只注意管理好学生的安全，引导学生文明活动，而没有利用平时的业余时间学习更多的安全知识，掌握更多的急救本领，没有真正静下心来思考，学习浮于表面，理解不深不透。二是对安全问题口头谈得多，实际指导少。比如：每天放学前都会对学生强调安全，比如要注意防火安全、防电安全、放学路上的交通安全、同学之间交往安全、活动安全、防性侵……但没有对学生进行实际的指导。在对学生进行防性侵教育时，没有教给学生具体的方法。如怎样防“狼”、怎样“呼救”、怎样与“色狼”周旋等。（五）守好防范化解债务风险底线方面。我坚持认真学习贯彻国家政府债务管理有关要求，积极、主动按照要求落实债务风险防控措施，不存在这方面的问题。（六）守好防范舆论风险底线方面。二、存在问题的原因分析1.在学习上不够用心的根本原因，是思想上对于学习不够重视，态度不够端正，真心、真信、真懂、真用的决心和动力不足。一方面，对于国家在改革中不断发展，党的理论在实践中不断创新，自己在武装思想上有恐慌感。另一方面，感到自己受党教育和熏陶的时间比较长，政治比较坚定，思想比较纯洁，有一种放松感，缺乏党性锻炼的紧迫感和长期学习的意识。对于业务知识学习，往往是比较满足于现状，认为已有的专业知识在教学中够用了，对待学习比较懒惰，往往是得过且过，满足于一般的了解，没有刻苦钻研。2.在心里有时会认为，现在社会发展进步飞快，经济条件也变好了，所以在个人生活中适当的改善下生活条件，吃好点穿好点也没大问题，艰苦奋斗、勤俭节约意识有所淡化。

　　3.总认为作为一名普通教师，教科研离自己太远，科研成果和论文等不是自己力所能及的事情。三、下一步整改的措施1.加强理论学习，不断提高业务素质。提高政治理论学习的用心性与主动性，不断的用政治理论知识指导自己的工作。“学海无涯，教无止境”，只有不断充电，才能维持教学的青春和活力。所以，我要用心学习，不断提升自己的业务潜力，充实自己、丰富自己的知识和见识、为自己更好的教学实践作好准备。2.牢固树立正确的人生观、幸福观，培养健康、高尚的生活情趣，讲操守、重品行，严格自律，勤俭节约。

　　

　　

篇六：债务风险防控工作讲话

　　演讲稿也叫演讲词，它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。演讲稿是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和提示，它体现着演讲的目的和手段。演讲稿是人们在工作和社会生活中经常使用的一种文体。它可以用来交流思想、感情，表达主张、见解;也可以用来介绍自己的学习、工作情况和经验等等;演讲稿具有宣传、鼓动、教育和欣赏等作用，它可以把演讲者的观点、主张与思想感情传达给听众以及读者，使他们信服并在思想感情上产生共鸣，下面一起来看下为大家精选的演讲稿。

　　重大风险损失的起因和后果方面都是非个人和单独的，它们属于团体风险，大部分是由经济，巨大自然灾害，社会和政治原因引起的，影响到相当多的人，乃至整个社会。今天为大家精心准备了在防范化解重大风险研讨会上的交流发言，希望对大家有所帮助!

　　在防范化解重大风险研讨会上的交流发言1今年是我市脱贫攻坚决战年，是我市转型升级的关键时期，坚决打好三大攻坚战，关系到补齐我市经济社会发展中三大最突出的短板，关系到“五个XX”建设和决胜全面小康。其中，防范化解重大风险作为三大攻坚战之首，是最难啃的“硬骨头”。市政府高度重视重大风险防范和化解工作，精心安排部署，全面开展风险点大排查，归纳总结出现存风险隐患七大类三十七项，并制定相应的防范化解措施，做到将防范化

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　　解重大风险工作抓早、抓小、抓了，将各类风险化解在萌芽状态，实现社会大局总体平稳可控。

　　一、强化组织，完善风险防范工作机制我市出台了《XX市防范化解风险隐患责任风险实施方案》，针对存在的七大类三十七项重大风险，成立工作专班，细化工作事项，明确责任人，确保具体工作层层落实，责任层层压实，为防范化解重大风险工作提供强有力的组织保障。一是组建工作专班。组建了由市委副书记为总负责人的工作专班，由市委、市政府分管领导任组长或副组长的工作小组，负责对七大类重大风险进行全面指挥调度，确保重大风险防范化解工作统筹推进。二是建立定期调度机制。实行一月一调度、特殊情况随时调度的工作机制，调度会主要是听取防范化解风险工作情况汇报，分析研判各类风险隐患发展趋势，重点是贯彻落实好中央、省、州及市委关于防范化解风险工作的决策部署，协调解决好工作中存在的困难和问题，确保重大风险防范化解工作有序推进。各工作小组制定了相应的管理调度机制，对存在的风险隐患建台账、明目标，并逐一研究、逐一化解、逐一落实、逐一销账，确保相关部署要求落地见效。三是建立量化考核机制。市督查考评局和各行业主管部门针对我市现存的风险隐患防范化解工作，制定了详细的考核体系，并实行定期督查通报制度，将督查结果与年终考核直接挂钩，确保重大风险防范化解工作成效显著。二、细化措施，防控风险确保稳定

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　　近年来，我市始终坚持经济社会发展与重大风险防范化解工作同部署、同推进，始终坚持防范在前、预防为先的工作原则，强化工作措施，提高防范化解效率，不断提升人民群众的获得感、幸福感和安全感，维护社会和谐稳定，保障人民安居乐业。

　　(一)民生类风险防范化解方面。一是精准脱贫。及时对建档立卡的错、漏、缺户进行纠错、补漏、完善，对全市扶贫对象进行精准监测动态管理，确保建档立卡信息的准确率。严格执行财政专项扶贫资金使用要求，按照项目实施“532”比例进度核拔资金，确保资金及时足额到位，项目按时按质按量完工。严格落实“五公告二公示”制度，邀请群众代表参与扶贫项目的规划、决策、管理，做到项目实施公开化、透明化。二是关注民生。通过实施“四关爱”工程，加强食品药品安全监管，优化中小学布局和教学质量，加强殡葬改革政策宣传力度，织密织牢社会兜底安全网，着力解决“病从口入”、城镇“大班额”、抢尸弃尸等突出问题，确保各项民生事业健康发展。目前，已建立留守儿童之家40个、未成年人救助保护中心1所，留守儿童困境救助服务点8个、养老院7个。三是及时救助。出台《XX市2017-2018年冬春生活救助工作实施方案》，按照“保重点，不出事”的原则确定实际救助对象和所需救助款物，规范救灾款物发放流程，确保救灾款物安全运行。通过整合重建项目、建设资金和社会资源，有序推进因灾倒损民房灾后恢复重建工作，确保受灾群众在第一时间安置。出台《XX市政策性农房灾害

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　　保险实施方案》，计划2018年投保61200户，省、市两级投保总额为89.11万余元，以提高农村出现灾害后应急处置能力。

　　(二)城市建设管理类风险防范化解方面。一是文明执法。出台《XX市综合行政执法局行政案件办理程序暂行规定》，规范执法流程，并依托“六位一体”“互联网+”大数据综合行政执法智慧指挥平台，对文本证据、录音、视频影像等资料记录归档，确保执法全程留痕。实行征地拆迁、赔偿补助标准公开公正透明化，建立顺畅沟通渠道，安排专人负责落实贷款，稳定征地拆迁群众情绪。严格执行《中华人民共和国劳动法》及相关要求，要求施工企业缴纳解决农民工工资纠纷保证金，与农民工签订书面劳务合同，合理合法解决施工单位拖欠农民工工资事宜。二是规范建设。严格执行《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国建筑法》，对主体工程禁止转包和违规分包、转包，严禁以低于成本价包揽工程。坚持“三最”原则，精准摸排调查农村危房改造对象，按程序审核，按规范建设，重点帮助住房最危险、经济最贫困农户解决最基本的住房安全。提高文物保护意识，在项目建设前，要求进行考古调查和勘探，确保城市和景区建设过程中发现的文物得到完整保护。三是强化管理。坚持“两个同步”，着力整顿并规范建筑市场，强化施工现场管理，保障大型机械运行安全;着重对企业安全生产条件开展复查审查工作，对相关“三类人员”进行监督检查，确保建筑工地无重大质量安全隐患事件发生，全力打造省、州样板工地。加大物业管理公

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　　司培训力度，打造一支高素质、高标准的物业管理队伍，积极引导小区居民自觉参与小区管理。目前，全市已有15家新建小区物业管理委员会备案并发放备案证书。

　　(三)公共管理类风险防范化解方面。一是多渠道维护法治。全力打造“一中心”“一平台”，建立政务110服务平台，深化矛盾纠纷多元化解XX“112”模式，将群众信访、法律咨询、纠纷化解融入一个平台受理、一个窗口服务、一套机制解决，实现群众诉求第一时间受理、第一时间处置、第一时间反馈，切实筑牢维护社会稳定的第一道防线。充分运用“天网”工程、“雪亮”工程等现代高科技，织牢网络信息防控网，拓宽监管范围，及时发现、封堵、删除蛊惑煽动群众的信息，对已发生极端、群体性事件和恶性治安、刑事案件涉及人员进行依法处理、正面宣传引导，维护社会和谐稳定。二是高质量提升服务。加大出租车、客运车管理力度，合理制定运营标准，深入开展黑车整治工作，营造良好的运营环境。严格按照景区星级目标打造标准，加快景区基础设施项目建设，积极推行厕所革命，重点对停车场、旅游厕所、游客服务中心等游客聚集区域，实行专人管理，明确相关收费标准和旅游产品销售价格。开展导游IC卡扣分检查工作,挤压“黑导”“劣导”生存空间，保障旅游者出游安全，提高服务品质，树立旅游行业窗口单位的良好形象。三是零容忍保护环境。扎实开展环保“风暴”、百日攻坚专项等执法行动，对辖区内清水江流域、乌江流域企业进行了全面摸底调查，重

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　　点对辖区内8家国控和省控重点污染源企业采取夜间定期或不定期巡查，确保污染治理设施运转正常。目前，下达环境监察执法通知书80份，立案查处环境违法案件55件，共处罚金290余万。严肃查处“未批先建”、违反环保“三同时”制度等环境违法行为，确保环保设施在项目建设中得以落实。目前，已对9家安装自动监控企业进行现场监察，下达环境监察执法通知书15份。

　　(四)安全生产类风险防范化解方面。一是推行“双控”机制。在全州率先在煤矿、非煤矿山和危险化学品三个行业分别推行“双控”机制，有效健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理体系，从根本上防范生产安全事故的发生，构建科学的安全生产长效机制。二是提高运营效率。在煤矿、危险化学品和烟花爆竹等重点行业领域积极推进科技投入，不断加强井下矿山“六大系统”建设，加大矿山资源整合和基础设施改造力度，建立安全投入长效机制，促进企业规范、高效运营。在煤矿领域，以恒睿集团为主体，整合XX境内及周边县境内煤矿资源，提高煤矿企业生产力和抗风险能力。在非煤矿山领域，推进全市50家矿山企业兼并重组进程，大力淘汰落后产能，减少非煤矿山企业8家，有效提升非煤矿山的规模化开采，保障资源有效利用，提升安全生产水平。三是加强应急防范。深入推进安全生产应急救援指挥机构和平台建设，督促指导各行业主管部门、各乡镇(街道)、各生产经营企业健全安全生产应急机制，指导高危企业加大专兼职救援队伍建设。依托瓮福集团、工业

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　　园区等重点企业和场所，组织开展危险化学品、煤矿等行业的紧急事故应急救援演练，确保人民群众人身财产安全。做好重大群众性活动的安全引导及防范，详细制定安全应急预案，增加安保人员，做好交通引导和安全疏导，杜绝出现因安全防范不力导致人员伤亡的现象。

　　(五)经济金融类风险防范化解方面。一是招好商优环境。紧抓2018年产业大招商突破年机遇，制方案、层责任、明目标，采取以商招商、委托招商等多元化招商方式，紧盯磷石膏综合利用为主的磷化工转型升级，文化旅游为载体的全域旅游大突破，农产品精深加工、高新技术和劳动密集型企业，不断优化经济结构，助推农民工转移就业、就近就业。优化招商服务，以企业“最多跑一次”为目标，继续深化“放管服”改革，大力推行“互联网+政务服务”，全面实现新进项目代办，营造好亲商、爱商、助商服务环境。深入开展“千企改造”工作，对效能低污染大的企业进行关闭，对具有发展潜力的企业进行停工改造或搬迁改造，高效发挥企业效率。二是抓预防严惩治。制定出台《XX市防范和处置非法集资工作方案》，举办防范打击非法集资宣传活动工作，全面曝光最新金融诈骗和电信诈骗方式方法，增强市民自我防范意识，对发现的非法集资、金融诈骗和电信诈骗案件从严处理。制定互联网金融整治方案，联合相关单位开展风险排查，对发现的问题进行通报，督促整改到位，确保两类公司依法合规运营。三是去杠杆化债务。坚持以结构性去杠杆为基本思路，分部门、分债务类型提出不同的要求，尽快把杠

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　　杆降下来，努力实现杠杆率稳定和逐步下降，有效推动经济社会高质量发展。全面清理系统内的债务项目，进一步核实底数，精准掌握债权债务情况，区别对待、量体裁衣，通过低成本置换高成本、PPP转化等多渠道化解存量债务，降低债务余额。有效盘活土地资源，增加国有土地出让收入等政府性基金收入，提高专项债务可偿债财力。以通过压缩债务余额和提高可偿债财力双措并举，降低综合债务率，有效防范化解债务风险。

　　(六)工作作风类风险防范化解方面。一是紧盯“四风”转作风。巩固拓展落实中央八项规定精神成果，驰而不息纠正“四风”，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，坚持一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题突破，有效解决调查研究走形式、走过场以及会议活动铺张浪费等形式主义、官僚主义现象，实现以优良的党风促政风、带民风。二是严守纪律强监督。制定和完善《XX市六届人民政府“三重一大”事项集体决策制度实施意见》，规范政府决策行为，提高决策科学化和民主化。严格按照相关工作原则及相关规定，加大政府性调研、会议、活动等方面惩治腐败力度，坚持零容忍态度不变，严肃查处不收敛不收手之人，坚决铲除腐败这个最致命的“污染源”，持续形成强大震慑，不断巩固反腐败斗争压倒性态势。三是精准统计呈实事。严格执行“一月一调度一分析”，建立信息共享平台，联合相关部门，开展全面摸底调查，确保统计工作不重不漏。严格执行“三个制度”，做到“三个结

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　　合”，抓好“双随机一公开”工作，认真组织各统计专业开展自查，严守统计工作红线，及时纠正各种统计错误，杜绝错报漏报等情况发生，确保统计数据客观、真实、全面反映全市经济社会发展状况。

　　(七)宣传报道类风险防范化解方面。一是坚定立场。在重大政治表述、重大提法上从严把关，严格政治原则，旗帜鲜明讲政治，始终坚持高举旗帜不动摇，看齐意识不动摇、纪律规矩不动摇、坚持正面宣传为主、团结稳定鼓劲方针不动摇，时刻保持与中央、省、州、市党委保持高度一致。二是严格程序。严肃新闻宣传工作纪律，严格执行“三审三校”，特别是在对党委、政府会议活动的宣传报道中从严要求，严格把关，层层负责，杜绝新闻宣传出现与党委、政府定性不符，用词用语不规范等现象。三是强化引导。做好网络舆论引导，化解舆情风险，建立健全网络舆情预警、研判、分析等工作制度机制，在全国及省、州、市“两会”、“党代会”等时间节点严格执行网络舆情24小时值班责任制，建立120余人的网络评论员队伍，在舆论热点问题上主动发声，积极引导，化解风险。杜绝对损害地方形象的网络谣言处理不及时、正面发声不力引发持续关联炒作的问题发生。

　　三、查找问题，促进工作提升见效通过不懈努力，我市重大风险防范化解工作开展顺利，经济社会环境良好，群众满意度、获得感逐步提高。但在重大风险防范化解工作开展中仍存在一些困难和问题。一是债务限额与融资需求仍有差距，建立

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　　规范的举债融资机制任重道远。二是民生项目资金投入大，来源少，民生领域抗风险能力不足。三是面对新形势下互联网违法增多、非法信贷增多等情况，应对新风险的防范能力有待提升。

　　今后，我市将重点围绕以下几点开展好重点风险防范工作。一是主动防范。加强风险防范的顶层设计，系统规划、稳步推进，将“集中力量办大事”与“市场机制效率”有机结合起来，进一步加强对各类风险的评估，建立风险预警机制，制定系统的防范和化解风险的实施方案，明确每个阶段风险管理的重点。加大对新形势下风险防范工作学习，紧跟时代需求，提升防范本领。二是系统应对。将防范化解风险作为一个系统性工程，从事前、事中、事后的整体视角进行设计，事前加强风险的预判和防范，事中加强风险的应对与处置，事后加强风险免疫和管理能力建设。同时，进一步完善金融监管框架，修复资产负债表，建立新型风险管理体系，加强风险管理能力建设。三是标本兼治。紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，深化国有企业、财税、金融、社会保障和宏观经济管理体制等基础性领域和关键性环节改革，建立和完善经济运行所必需的内部约束和外部监管机制。四是守住底线。坚持问题导向、底线思维，防患于萌发之时，充分估计最坏的可能性，对最坏的情景做到心中有数。面对风险时做到保持清醒头脑，冷静客观地分析和评估风险，通过科学的风险处置，确保不出现最坏的情景，坚决守住不发生系统性风险的底线。

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　　做好防范化解重大风险问题是市政府及各工作部门的重要职责和法定义务，我们将在市委的正确领导下，在市人大法律监督和市政协民主监督下，进一步理顺工作机制，创新工作方法，并以此次会议为契机，针对存在的问题，加强领导，采取更有力措施，切实防范化解好重大风险问题，为全市经济社会发展提供强有力的支撑。

　　在防范化解重大风险研讨会上的交流发言23月8日下午，区委理论学习中心组举行专题学习(扩大)会议，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深入学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，开展研讨交流、推动贯彻落实。区委书记李雄伟主持并讲话。邱银泉、王瑞海、孙建成和其他区领导出席，区直有关单位负责人列席。孙建成、钟术清、李剑辉、陈钢、王海涛结合各自工作实际，作了交流发言。李雄伟指出，习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话，将防范化解重大风险提到了前所未有的认识高度、摆到了前所未有的重要位置，给全党上了一堂形势判断、底线思维、风险防范的专题辅导课、政治动员课。我们要切实提高政治站位，坚决把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，深刻认识防范化解重大风险的极端重要性，坚定扛起防范化解重大风险的政治责任。李雄伟强调，要紧密结合金东实际，聚焦信访维稳、发展领域、干部作风、生态环保、舆情应对等方面的风险，清醒认识、积极应对，把

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　　准摸透风险“在哪里”“怎么防”。要把握风险演变规律，充分认识重大风险的危害性，做到防患未然、抓早抓小;充分认识重大风险的传导性，增强工作的系统性、全局性，做到及早研判、联动处置;充分认识重大风险的复杂性，找准症结、靶向施策，做到对症下药、科学施策;充分认识重大风险的长期性，防在日常、抓在经常、永不懈怠，做到持续用力、久久为功。要坚持守土尽责，强化斗争精神，不断提升发现风险、认识风险、化解风险的能力和水平，加快建立“一个体系、四项机制”，严格执行民主集中制、“三重一大”决策监督机制，严格落实请示报告制度，积极应对每一场风险挑战，切实把改革发展稳定各项工作做实做好。

　　李雄伟强调，习近平总书记在2019年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上的重要讲话，为广大干部特别是年轻干部的成长指明了正确方向、树立了精神坐标。广大干部特别是年轻干部要认真学习、深刻领会习近平总书记的重要讲话精神，结合区委提出的要求，在真学真信中坚定理想信念，在学思践悟中牢记初心使命，在细照笃行中不断修炼自我，在知行合一中主动担当作为。组织部门要大力发现培养选拔优秀年轻干部，让更多优秀年轻干部有舞台有作为。

　　李雄伟要求，各级党组织要提高政治站位，强化思想自觉和行动自觉，认真组织学习《中国共产党重大事项请示报告条例》，准确把握内涵、原则和要求，不折不扣地贯彻落实《条例》的各项规定，更好地把

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　　请示报告制度贯彻到各项工作中、体现在实际行动上。要旗帜鲜明讲政治，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。要以上率下抓落实，严格执行请示报告制度，推动重大事项请示报告制度落实到每一个支部、每一名党员。要驰而不息正作风，把执行《条例》作为推进作风建设的重要抓手，作为衡量党员能力水平的标尺，更加鲜明地树起履职尽责导向，奋力谱写“和美金东、希望新城”新华章。

　　在防范化解重大风险研讨会上的交流发言3防范化解重大风险，事关党和国家事业发展全局。在改革发展稳定各项工作中，各级领导干部必须把防风险放在突出位置，筑牢防范化解重大风险“防火墙”。紧盯重点领域，建立风险防控研判机制。风险研判是风险防控过程的起点和重要基础。要把握重点领域。充分认识新时代重大风险的性质特点，从国际到国内、从改革到发展、从宏观调控到微观主体、从金融领域到实体经济、从脱贫攻坚到污染防治，既有小概率的难以预测的“*”事件，也有大概率的可以预测的“灰犀牛”事件。紧盯容易引发风险的各种重大因素和问题，加强对人民群众的思想动态、心理情绪、愿望心声以及社会动态等事关全局的关键性指标进行监控分析，有效防范各类风险连锁联动。

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　　要科学分析研判。聚焦重点领域，充分运用互联网、大数据、人工智能等新兴工具，对各种风险及其带来的不确定性进行及时、全面、科学的调查研究，广泛吸收专家、媒体和公众参与，经过多元主体研讨、协商、比较、权衡，消除风险认知偏差，提高风险研判质量。

　　要找准内在规律。善于透过复杂现象把握本质，善于从纷繁复杂的矛盾中把握规律，及早发现潜在的风险，抓住要害、找准原因，提前考虑、预先谋划。精准厘清主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面和次要方面，区分轻重缓急，以重点突破带动整体推进，在整体推进中实现重点突破。

　　紧抓关键环节，建立风险防控协同机制。重大风险的发生和演变往往会出现跨地区、跨部门、跨层级、跨主体现象，是一项社会系统工程。

　　要坚持决策。严格执行集中制和请示报告制度，充分发挥社会监督、专门监督和其他各种监督的作用，实现对风险产生、发展的全过程进行监控，对风险的发生诱因与事前防范、风险的事中演进与有效控制、风险的化解与事后治理等进行全方位管理，推动风险防控工作科学化、精细化。

　　要健全协调联动。充分发挥党政机关、群众团体、专业协会的作用，分解风险防控的各种职能，加强咨询、指挥、协调、执行等部门和

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　　人员集中统一配合行动，形成各种社会力量充分参与的全面风险防控体系，力求早发现、早应急、早处置，把风险降到最低。

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篇七：债务风险防控工作讲话

　　化解房企债务风险座谈发言稿

　　个别房地产企业的风险化解工作再获政策支持。近日，中国人民银行、中国银保监会联合印发《关于做好重点房地产企业风险处置项目并购金融服务的通知》，鼓励金融机构以市场化方式支持风险化解、行业出清。

　　2021年下半年以来，恒大等个别房企的风险显性化：到期债务未能偿还，部分工地停工，已预售的房产按时交付存在不确定性。受此影响，市场预期不稳，房地产市场各类主体的避险情绪上升，金融机构也出现了短期应激反应，一致性收缩信贷，“误伤”了部分房企的合理融资需求。

　　因此，必须稳妥有序化解个别房企风险，维护房地产市场平稳健康发展。众所周知，房地产行业规模大、链条长、涉及面广。一旦相关风险处置不当，有可能“火烧连营”。例如，若房企无法按时交付房地产项目，将直接损害住房消费者的合法权益；若房企无法按时偿还债务，贷款逾期、债券违约，将增加信用风险，降低市场预期，影响其他房企的后续正常融资，甚至引发金融风险。

　　如何稳妥有序化解相关金融风险？房企之间的项目并购，就是房地产行业优胜劣汰、化解风险的有效市场化手段之一。一方面，当前，

　　我国房地产行业市场化程度较高。观察监管部门近几年发布的数据不难看出，在现有的10万余家房企中，每年都会有近500家企业进入司法破产重整。另一方面，近期，房企的项目并购需求有所上升。从已出险的房企现状看，尽管自身面临困难，但其手中的部分项目资产、子公司股权仍属优质，已有不少行业内的优质民营企业、国有企业对此表达出购买意愿。

　　从长远看，通过并购等市场化方式推动房地产市场结构性调整，将产生三方面积极作用：一是有利于高负债房企的资产、负债“双瘦身”，促使其在今后发展中更加注重风险评估与管理；二是有利于保护住房消费者的合法权益；三是有利于形成房地产发展新模式，促进房地产行业良性循环。

　　房企项目并购能否最终落地，融资支持是重要因素之一。为此，接下来金融部门要重点做好以下三方面工作。首先，坚持法治化、市场化原则，配合地方政府做好出险房企的风险化解工作。其次，稳定市场预期，准确把握、执行“房地产金融审慎管理制度”，保持房地产信贷投放平稳有序，满足房企的合理融资需求。再次，为并购营造良好的融资环境。金融机构要稳妥有序开展并购贷款业务，加大债券融资支持力度，同时，积极为并购提供融资顾问服务，提升并购的服务效率与成功率。

　　具体来看，对于重点房企的并购贷款，金融机构可加快审批、优化流程。例如，若已确认该项目风险可控，金融机构可提前启动贷前调查；同时，配合并购双方，推动地方政府优化被收购房地产项目的预售资金管理，加快权证办理等。

　　最后要注意，并购融资的风险管理不能放松，要避免出现“处置风险而产生的风险”。金融机构要坚持“风险穿透”原则，发放贷款前，严格评估并购项目的合规性，放贷后，强化风险管控，尤其要做好贷款资金的流向监控，防止资金被挪用。

　　

　　

篇八：债务风险防控工作讲话

　　工作会议领导讲话稿（精选5篇）

　　工作会议领导讲话稿（精选5篇）在当下社会，我们都不可避免地要接触到讲话稿，讲话稿可以按照用途、性质等来划分，是演讲上一个重要的准备工作。你知道讲话稿怎样写才规范吗？以下是小编为大家整理的工作会议领导讲话稿（精选5篇），仅供参考，欢迎大家阅读。工作会议领导讲话稿1我觉得县委的这次干部调整，是对我们每一个人的一次政治考验，我作为班长，觉得有责任与大家进行一次集体谈话、集体谈心。在此，我讲以下几个方面，与大家共勉。一、正确看待人生起伏。人的一生本来就要经历诸多变化，也是在不断的变化中完善自我、成就事业。作为一名干部、国家公职人员，面对工作调整、职务升免，对此要有正确的思想认识。这次人事调整和分工，我看有几种心态：进者喜形于色，退者怨天尤人，留者牢骚满腹，转者愤愤不平。我想，应该树立的正确心态应该是；顺者不得意忘形，得而不喜；逆者不垂头丧气，失而不忧。成功与失败往往是一步之遥，失败乃成功之母，竞技体育比赛就充分表明：成功是有无数次的训练失败组成的，成功也只是暂时的，今天的成功并不代表明天成功和永远成功。塞翁失马，焉知非福，失败与成功是一对孪生姊妹，相互依存，相互转换，是经常变换的。成功者可以有很多理由，而失败者的理由只有一条。成功是一个综合因素，学者认为，成功包括五个因素：目标、选择、努力、坚持、等待。我认为，一个人的成功包括：1、能力（学习能力、工作能力、协调能力、创新能力）；2、环境（社会环境、生活环境、周边环境）；3、关系（对上关系、对下关系、同事关系、家庭关系、朋友关系）。一名干部的成长、晋升在很大程度上取决于以上因素，我想不外乎16个字：个人努力、群众公认、领导认可、组织提拔。

　　同时，在上述因素中缺失一项，就有可能导致失败。失败者往往怨组织、怨领导、怨同事，就是不怨自己，就是不能正确反省自己，往往不能从自身找原因，而是从外部找客观。我想，决定成功与否，最终、最重要的因素应该是内因，而不是外因。人不但要学会与他人比，还要学会与自己比，不但要横向比，而且要学会纵向比，要学会正确的比较。在现实生活和工作中，不要用自己的长处与别人的短处比，而应该扬长避短，共同进步。

　　二、正确看待权钱利益。权利是一把双刃剑，用好了，可以促进工作，为单位、为社会做出贡献，用不好，会造成工作损失、个人倒台，甚至沦为阶下囚。在这次调整分工过程中，有各种各样的心态：有的人想管人、财、物，想拥有更多更大的权利；有的人无所谓，组织需要我干什么就干什么。在这里，我有一个故事告诉大家：两个人同时进了一个单位的领导班子，一个人服从分工调整，另一个说我坚决不搞什么事（写材料），后来，服从者进步很快，不服从者至今原地不动。究其原因很简单：不服从者想管人、财、物，不想管字、词、句。服从者认为，能提拔就很感激了，管什么无所谓，吃亏的事总是要人干。在去年的换届中，有很多人千方百计动用一切关系，求领导、找组织，想去权利大、资金多的部门当一把手，但是最终结果并不是流传的那样，好多人的如意算盘都破灭了。其中的原因我认为，当一个人过分暴露你的权力欲、金钱欲时，会让人觉得你反而不可靠。因为权力欲强者，往往独裁、揽权，容易搞一言堂，搞家长式作风，很难形成工作合力；金钱欲望很强的人，往往很贪婪，视金钱为上帝，一切围绕金钱，为财生为财死，这种人往往让人感觉不放心，在经济上容易出问题，往往不敢重用，不敢大用，不敢放心用。树立正确的权责观念，是每一名领导干部必备的基本素质。权、责、利三者之间的关系为：有多大权，就有多大风险，有多大权力，就有多大责任，权力和责任是对等的。不能认为有多大权就应该获得多大利益，拥有权力越大，就应有越多的利益。君子爱财，取之有度，这个度的把握是一门艺术，很多人就是因

　　为没有把握好这个度而成为权力和金钱的奴隶，最后沦为阶下囚。要准确定位自己，看清自己，既不要过高的估计自己，也不要妄自菲薄，而要客观的、公正的评价自己，低调一点、谦虚一点，要有一点自知之明；什么都想管，最后可能什么都管不好，要踏踏实实地做好每一件事，管好自己应该管的事；不要自认为有多能，只有同事说你能、领导说你能、下属说你能，你才真能。

　　三、正确看待工作岗位。一个单位由多个岗位构成，只有各个岗位共同努力，才能保证工作的连续性和整体性，才不会出现“木桶短板效应”。每一名班子成员和副科级干部，所在的都是领导岗位，履行的都是领导职责，要懂得珍惜当前的岗位，要在其位、谋其政、履其责；做一天和尚撞一天钟，而要把钟撞好；要有一种感恩的心态来工作和生活，做人要知足，做事要不知足，做技术要知不足。知足者常乐，往往想得到的越多，最后可能什么也得不到，做事不知足者常进步，做技术知不足者常受重用；要始终把工作放在第一位，把个人得失放在第末位，或者不计个人得失，个人得失应该是领导者考虑的事情，而不需要你争、你要；要始终把原则放在第一位，把制度放在第一位，把程序放在第一位，把影响工作、影响个人进步的各种因素放在末位。新上任者，要率先垂范，当好领导，带好队伍，带好、用好、管好人，学会当领导，懂得领导艺术，学会以德服人，而不以狠服人。公生明，廉生威，一个人的威信是靠人品长期形成的，而非一朝一夕之事。拥有一个成功者的心态才是最重要的，那就是：永不言弃。拥有一个平和的心态是最值得称道的。拥有一个阳光的心态，快乐的学习，快乐的工作，快乐的生活，是我们每一个人正确的选择。工作会议领导讲话稿2同志们：今天，我们在这里召开20xx年上半年工作会议，主要目的，就是要通报进度、盘点成绩、分析不足，明确下半年的发展方向和路径，

　　动员全区上下鼓劲加压抓紧干，凝聚共识快行动，确保年底夺取全市科学跨越发展考核第一。刚才，某某部长、某某主任分别通报了半年目标考核、招商工作进展情况；xxx、xxx等几家单位做了很好的发言。就抓好下半年各项工作，这里我再讲五个方面意见。

　　一、看成绩，增信心一是发展有成效排名靠前了。一季度全市考核排名第一，二季度有望继续蝉联。工业用电量、工业入库、固定资产购置进项税等重点指标，总量继续保持全市第一、增幅全市领先。客商更多了。来自世界各地的客商络绎不接；新签约亿元以上项目35个，西部材料等一批重点跟踪项目加快推进。平台实体化步伐加快了。成功入股乐比环保、上行动力、干细胞检测等优质企业，乐比环保成功上市新三板，威力液压等股权投资也在加紧推进。二是面貌有改善建设氛围更浓了。某某电动汽车、某某机器人等一批项目顺利开工；东日半导体、吉宏特等一批项目顺利嫁接或复工，红豆、明发等老大难项目也都有了实质性突破。城市形象更好了。房屋征收加快推进；文明城市创建、企业内部环境整治等初见成效，脏乱差等现象明显减少；重点道路沿线绿化、亮化等有大的提升。三是状态有提升精气神更足了。统一着装，运行OA平台，设立门禁系统，有效提振干部队伍的形象。效率提高了。推行“大部制”“园办合一”改革，开展机关、园区、乡办、公司干部互派互挂，打通了干部交流渠道，搭建了干部成长平台，提高了工作效率。干事热情明显高涨。成立考核奖励与惩戒委员会，实行“连续末位就待岗，连续待岗就下岗”，把全体人员绩效奖励，与目标考核结果紧密挂钩。

　　二、知不足、找根源今年以来，尽管“八不问题”有所改善，但新的问题又有苗头，主要表现为四种现象：一是视而不见。对存在的问题互相扯皮、推卸责任；遇到事情不回应、不解决、不配合；把企业和群众的实际困难不当回事、置若罔闻。大量国有资产闲置浪费，处于沉睡状态。物业管理、消防手续、安置房质量等问题一再反映，却总是一拖再拖，久拖不决。二是麻木不仁。一些经常说、反复讲的问题依然存在，有的甚至根本没有改观；安于现状，满足于得过且过，只求过得去、不求过得硬；遇事就要钱要人。比如村庄环境整治，钱也给了，人也给了，但排名还是全市倒数第一。三是久推不动。对布置的任务说完就忘、没有下文；办事拖拖拉拉，议而不决、效率低下；等靠要思想严重。最直接的表现，就是少数部门、单位，对党工委、管委会的一些部署决策，呼而不应、推而不动。四是自高自大。听不得批评，听不进相反意见；不懂装懂，经不起盘问、经不起推敲；找理由头头是道、理直气壮。究其原因，可以归结为三个方面——一是思想上的懈怠。遇事不上心、不尽心；缺乏大局观，主动协调、主动对接的意识不强；缺乏责任心、主动性。二是作风上的散漫。机关化作风仍然严重，自以为高人一等，优越感强，眼高手低；自我放纵，缺乏组织性、原则性、纪律性。三是能力上的欠缺。业务不精通，专业不过硬；政策水平不高，对本条线、本部门的工作理解不深、研究不透。三、顺形势，明思路要抓得住机遇。今年以来，中央和省、市格外重视开发区工作，陆续出台了多份重量级文件，目的非常明确，就是要进一步把开发区体制理顺、机制搞活、权力下放。尤其是，6月底省政府正式公布国家级开发区全链审批清单，赋予国家级开发区220项设区市级经济管理权限。本周三省委、省政府专题召开了全省开发区改革创新大会，出

　　台了促进全省开发区改革和创新发展三十条意见；李强书记提出明确要求，要着力推动开发区向现代产业园区转型，实现“一特三提升”，即“着力打造特色创新集群，着力提升土地产出率、资源循环利用率和智能制造普及率”；要求开发区始终走在改革开放的最前列，特别强调了“园区整合优化、园区管理体制改革、建设运营体制改革和行政审批制度改革”四件事。这些都为开发区加快发展进一步理清了思路、拓宽了空间、解除了束缚，同时也对我们的眼界思路、管理能力、服务水平、干部素质提出了更高的要求。我们必须认真研究、主动对接，吃透政策精神，用足政策红利，全力抢抓机遇“窗口期”。

　　要经得起考验。目前，来自资金和债务的风险不断累积，压力不容低估。一方面，美国量化宽松政策已经转向，美联储年初以来累计两次加息，全球将迎来新一轮加息缩表潮，二季度以来国内货币市场利率已经显著上升。另一方面，中央审时度势，推行金融去杠杆、货币去泡沫的宏观经济政策，进一步规范地方政府举债融资行为，出重拳整治地方违规举债，整体融资环境趋紧，处置违规贷款的压力巨大。开发区自身债务规模庞大，每天负担的利息支出都高达数百万，防范金融风险、维护资金链安全，成为我们必须破解的一道难题。工作会议领导讲话稿3

　　同志们：受县委、县政府委托，参加我县今年的商务工作会议。借此机会，我代表县委、县政府向大家并通过你们，向常年辛勤劳作在商务工作第一线的全体干部职工，表示亲切的问候，祝同志们在新的一年里，身体健康，心想事成！上边，田宏新同志传达了县委十四届九次全体（扩大）会议精神，使大家进一步明确了今年全县工作的总任务、总目标，曹锋同志对十一五期间商务工作取得的显著成绩做了实事求是的总结回顾，同时对2011年的商务工作做了很好的安排部署，指导思想明确，思路清晰，奋斗目标、重点工作、实施措施具体实在。希望同志们认真落实，不折不扣地完成既定的各项工作任务。下面，结合县委十四届九次全体（扩大）会议，对全县整体工作的部署，就做好商务工作讲几点意见：

　　一、认真学习贯彻县委十四届九次全体（扩大）会议精神县委十四届九次全体（扩大）会议，立足新的历史发展高度，结合XX实际，科学的提出了全县工作以科学发展、富民强县为主题，以加快转变经济发展方式为主线，继续按照“果畜富民、工业强县、旅游活商、强基兴市”的发展思路，“六个突破，一个提高”的工作要求，以项目建设为抓手，加快推进农业产业化、工业化、城镇化进程，优化经济结构，统筹城乡发展，努力推动经济社会发展再上新台阶的总目标、总任务，是指导全县各级各部门工作的纲领，全县广大干部群众，包括我们商务系统全体干部职工，必须认真贯彻落实。无农不稳，无工不富，无商不活。商务工作与人民生产、生活息息相关，是稳民心、安天下的大事。搞好商务工作，事关经济发展、社会稳定的大局。同志们肩上担子很重，任务光荣，责任重大。如何搞好今年的商务工作，就是要按照全国、全省、全市商务工作会议的要求和县委十四届九次全体（扩大）会议提出的总体要求，紧密结合我县商务工作实际，科学谋划，安排部署落实今年的各项工作，带领全体干部职工，不断强化紧迫感、责任感和使命感，继续弘扬商务人爱岗敬业奉献的精神，艰苦奋斗、求真务实的作风，紧跟经济社会的脚步走，紧跟县委、县政府的脚步走，一丝不苟地做好工作，和全县人民一道，为实现XX经济社会又好又快发展，早日实现三级城市的目标，做出不懈的努力。二、尽职尽责的抓好全县城乡市场管理工作城乡市场是全县商贸流通的主要载体，直接关系着商贸流通发展质量。服务好、管理好城乡市场，是经济社会发展和县委、县政府对我们每个商务工作者提出的一项重大的历史任务。过去，我们在城乡市场管理方面，取得很好的成效，如酒、油、肉等行业管理，走在了全市的前头，受到县委、县政府的表扬和社会各界的认可。但在肯定成绩的同时，我们还必须看到，随着现代商务事业的飞速发展，网上消费、线上市场已经走向寻常百姓家，商务管理已进入全新的时代，比较而言，我们市场建设、市场服务、市场管理还很滞后，城乡市场建设、服务、管理任务很大很艰巨。每一个商务工作者都必须面对这

　　个现实，正视这个现实，尽快把思想观念转变到按照经济社会发展规律办事上来，彻底破除保守、落后的惯性思维，牢固树立科学管理、科学服务、科学发展的`新理念，坚定信心，思想再解放，步子再加快，按照县委、县政府的要求和曹锋同志报告中提出的安排，积极投入到城乡市场管理中去，全面提升我县商贸流通管理新水平。一如既往地抓好城乡两个市场和商务部开展的“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”及原油成品油、酒类流通、再生资源回收等行业的现代化建设、服务、管理工作，努力开创我县商贸流通发展的新格局，与时俱进，把我县的商务工作做活做强做大，确保我县商务事业“十二五”开好局，起好步。

　　三、全力以赴抓好招商引资工作近几年，商务系统的招商引资工作，取得了令全县人民注目的好成绩，以家友购物广场、西北包装材料市场为代表的十一个项目的落成，已为我县经济社会发展注入了巨大的活力。希望同志们再接再厉，继续发扬过去那种大打招商引资的人民战争，充分发挥商务企业地盘资产优势、地理区位优势、人力资源优势，借助外力，破解资金难题，为我所有，促我发展的好作风、好作法，按照曹锋同志报告中提出的要求，人人动口动手，凝聚一切力量，调动一切积极因素，以最大的决心，最大的努力，最大的干劲，再打招商引资的人民战争，真正使商务系统成为投资者的热土，创业者的乐园，再创招商引资的新业绩。四、千方百计做好稳定工作2011年是党的90诞辰，国民经济发展“十二五”规划的开局之年，又面临县、乡两级换届，全县人民又要围绕“工业规模扩张、增加农民收入、提升城市化水平、促进三产繁荣、促进社会和谐、建设平安XX”，实现六个新突破。保稳定，是全国的大局，也是我县经济社会发展的大局，更是县委、县政府对各级各部门的第一要求。在商务工作改革发展中，历史的、现实的、主客观的各种矛盾，再所难免，不容忽视。我们必须做好应对来自各方面不稳定因素挑战的思想准备，树立强烈的预警防范意识，坚持上下联动，互相配合，妥善处理大局与局部、改革与发展、招商引资与日常工作、企业与职工利益的关系，

　　高度重视来信来访接待，解决好干部职工关注的热点、难点问题，时刻把广大干部职工、特别是下岗职工、特困职工的冷暖挂在心上，落实好“两个确保”，切实抓好党风廉政建设、安全生产、社会综合治理，不出问题。用党性和人格，确保商务工作、学习、生活大局稳定，确保我县商务事业“十二五”的良好开局，为XX的社会经济建设又好又快发展，做出历史性的贡献。工作会议领导讲话稿4

　　一、认识到位，增强三防工作意识相对于其他乡镇来说，xx的三防工作更显重要。xx是农业大镇，有土地3。8万亩，大小山塘水库400多座，林地面积9000多公顷，三防工作量大、难度大。农业、林业都是靠天吃饭的，一场大火、一场大水、一次冰冻天气都会造成严重的损失。在给百姓生命财产造成损失的同时，还浪费了镇村两级大量的人力物力，甚至有些灾害会带来一定的信访隐患，影响干群关系，可谓既伤财又劳命，今天与会的同志都是有切身体会的，如。。。。。等等，哪一个不是奋战日夜以上，所以我们的干部要提高认识，要及早预防，不要等灾情来了去减灾、消灾，要在平时工作抓预防、抓措施落实。二、宣传预防到位，营造三防工作氛围三防工作量大、难度大，靠我们的三防专业队够不够——不够，靠我们的镇村干部够不够——不够，要靠全镇上下干群共同努力，要靠广大群众自觉、主动去预防，这就需要我们的镇村干部去宣传、去告知，让防火、防汛、防灾意识家喻户晓。首先说防火工作。我们要做到四个一，即要在每个自然村张贴一张防火通告，要在每个自然村刷写一条永久性防火标语，要向每户村民发放一封森林防火公开信，每个村要安排一名森林防火巡逻员（打铜锣）。同时，我们还可以采取其他有效措施，如开展森林防火进课堂活动，利用宣传车到各村进行宣传。对防火工作我的理念是宁愿在预防上、在前期宣传上多花钱，都不要等发生火灾了，我们的干部拼死拼活的去打火。可以说，xx两年来的防火工作特别是宣传预防工作是做的很扎实的，投入是比较大的，成效也是相当明显的。

　　再说防汛工作。几百座山塘水库，相当一部分都是六、七十年代修的，使用寿命都较长，问题毛病也较多。近几年抢险工作也做的不少，一到主防汛期，总会出现这样或那样的险情，防汛工作如何抓，我认为重点抓好三种人，一是责任人，目前我们的责任人主要是驻村领导和各村书记、主任，我们的驻村领导一定要深入实地，千万不要也不能靠遥控指挥，靠遥控指挥得来的信息是不准确、不全面的，我们的书记、主任更是要常查看、常汇报，不要等到下大雨才上堤；二是承包人，承包人在水库中搞养殖，他们是有利益的，何时排水、何时蓄水，他们的出发点不一定是水库安全或生产灌溉，因此这类人要管好、督查好；三是水库安全员，这类人大部分不是我们的干部，他们的组织观念是淡薄的，是会和你们打掩护的，下大雨的时候他们是不是会值守在水库上，是不是能尽心尽职做好巡查工作，这都要做到心中有数。同时我们要坚持“宁可备而不用，不可用而不备”的防汛物资储备原则，按标准备足备齐防汛物资，确保一旦有情况，能够及时供应。

　　三、监管处置到位，确保三防工作成效镇里在抓三防工作时，制定了方案，也签订了相关责任状，目的都不是为了处罚大家，都是为了提高大家对三防工作的认识和增强责任感。在抓宣传预防的同时，我们还要重点抓一项工作，就是对顽固不化人员的处置，包括对一些精神失常人员的监管，对在三防工作中造成损失的严格按相关法律法规予以处理。工作会议领导讲话稿5各位领导，同志们：今天，我们在这里隆重召开全县粮食工作会议，主要目的是贯彻落实全省粮食工作会议精神，总结我县年度粮食工作，分析当前形势，部署年任务。首先，我代表县政府向市粮食局局长和中储粮直属库王主任亲会议并作重要讲话表示热烈的欢迎和衷心的感谢！会上，我们学习了粮食工作相关文件，刘局长作了一个很好的工作报告，对一批先进单位和先进个人进行了表彰。

　　应该说，近几年全县粮食工作成效显著，企业经济效益和社会效益明显提高，粮食政风、行风建设不断加强。年，县粮食局荣获全省粮食系统政风、行风建设优秀单位、企业综合经济效益先进单位、全省粮食系统廉政文化建设示范单位，县粮食局直属仓库荣获全国仓储规范化管理先进单位等，这些成绩的取得，与上级粮食主管部门的关心支持和全县粮食系统全体工作人员的辛勤工作是密不可分的。在此，我代表县政府向工作在粮食战线上的同志们致以亲切的问候和崇高的敬意。

　　下面我就进一步做好全县粮食工作讲五点意见：一、准确把握粮食工作面的新形势xx年，我县粮食生产形势良好，种植面积保持稳定，总产达108万吨，连续3年突破百万吨大关，连续7年实现丰产丰收，再次荣获全国粮食生产先进县称号，这些都为粮食工作奠定了坚实的基础。但是我们也要清醒地看到，当前科学调控粮食供求平衡难度越来越大，粮食供求平衡调控，既要防止粮食短缺、供不应求、米贵伤民，威胁国家粮食安全，又要防止粮食价格走低、谷贱伤农，影响粮食生产稳定发展。客观地说，粮食工作正面异常复杂的形势和更加艰巨的任务。xx时期是深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。农业是国民经济的基础，粮食安全始终是关系国民经济发展、社会稳定和国家安全的全局性重大战略问题。粮食部门必须把思想统一到县委、县政府对xx时期经济社会发展的总体部署上来，深入分析粮食流通工作面的新形势、新挑战，进一步提高思想认识，准确把握工作重点，理清工作思路，坚定信心，迎难而上，不断开创粮食工作新局面。二、全面落实粮食工作责任制抓好粮食生产，保障粮食供给，稳定粮食价格，既是实现经济平稳较快发展的重要基础，又是管理通胀预期的主要内容。要健全完善部门分工负责、协同配合的工作机制，严格执行小麦、稻谷最低收购价政策和油菜籽等时收储政策，确保各项强农惠农政策落实到位。一要高度重视粮食收购工作，认真分析粮食生产和流通形势，全面完成

　　上级下达的粮食收购任务，切实保护好农民种粮的积极性。二要认真执行国家粮食收购政策，指导国有粮食企业发挥粮食流通主渠道作用，规范多元市场主体入市收购，严格执行粮食最低收购价政策，抓好收购库点、粮食质量、资金供应、安全存储等环节，确保不出现农民卖粮难现象。三要提高三农服务水平，加大政策宣传力度，及时将各项强农惠农政策传达到基层，做到家喻户晓。要进一步强化为农服务意识，改善服务方式，提高服务质量，让农民交上舒心粮，努力增加农民收入。四要加强储备粮管理，保证数量真实、质量良好、储存安全、管理规范。

　　三、确保市场有效供给和价格稳定粮食是基础性产品，粮价上涨，会带动其它相关产品的涨价，从而可能引发一系列社会问题。因此，稳定粮食价格，确保市场有效供给，是粮食部门当前工作的头等大事。一要充分发挥国有及国有控股企业主渠道作用。国有及国有控股企业是国家宏观调控和小麦最低收购价收购政策执行的主要载体。多年来，我县粮食购销企业形成了比较完善的仓储设施和购销网络，有一支具有丰富市场经验的专业队伍，有良好的企业信誉，有多方面的政策扶持和资金支持。各收购企业要充分利用这些优势，多收粮、收好粮，千方百计掌握粮源，在收购总量、掌握粮源、保护农民利益上发挥主渠道作用。二要完善粮食应急预案体系。修订、完善、细化《县突发粮食事件应急预案》，并适时组织对应急预案的模拟或实战演练。三要提高粮食应急保障能力。粮食部门要科学设置粮食应急加工、储运、供应保障系统。按照每10万人口至少设立1个供应点的要求，认真做好粮食应急指定加工、供应企业设置工作。对列入应急保供网络的加工、供应企业政府将给予必要的政策和资金扶持。县级储备粮承储企业要进一步规范储备粮管理，确保粮食储得进、管得好、调得动、用得上，充分发挥储备粮平抑市场、粮食价格等宏观调控作用。四要建立健全粮食市场监测机制。密切关注粮食市场供求和价格变化情况，及时发布预警信息，实施粮食价格监测层级报告制度。

　　四、切实维护市场粮食流通秩序管理好、服务好粮食企业以及个体工商户，是粮食行政主管部门责无旁贷的责任。县粮食局及有关部门：一要认真落实粮食经营者库存量核查。严格按照《省粮食经营者最低和最高库存量标准》的要求，对我县粮食经营者最低和最高库存量进行核查，建立和完善粮食经营者档案资料，依法监督粮食经营者履行相关义务。二要完善社会流通统计报告制度。认真做好全县粮食流通统计工作，切实履行对粮食收购、销售、储存、加工以及饲料生产、工业用粮企业的监管职责。积极做好统计制度的宣传和指导，督促企业自觉履行报告义务，确保统计数据及时、全面、准确。三要抓好粮食安全管理工作。认真做好粮食库存清查，确保数量真实。开展政策性粮食供应的检查工作，确保质量安全。抓好原粮卫生专项检查，防止有毒有害粮食流入口粮和饲料市场。加强粮食出库工作管理，严肃出库工作纪律，确保粮食销售工作顺利进行。四要依法加强粮食市场管理。粮食、工商、质监、卫生等部门，要切实履行各自职责，积极建立粮食行政执法联席会议制度，齐心协力抓好粮食市场监管。严厉打击囤积居奇、哄抬物价、掺杂使假等违法行为，切实维护正常的粮食市场流通秩序。五、积极实施新农村科学储粮示范工程今年是第六年实施新农村科学储粮示范工程。全省计划实施7万户，接近前五期的总和。县粮食局要利用行业优势，积极向省市相关部门争取，抓紧申报计划数，尽快确定示范户。同时，要加强对储粮户的技术指导和跟踪服务工作，用简单易懂的方式帮助农民掌握科学储粮知识，减少产后损失，扩大示范效应，切实把科学储粮示范工程这件民心工程、德政工程抓实抓好。同志们，年粮食工作形势复杂，任务艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导和省、市粮食主管部门的具体指导下，全面贯彻落实科学发展观，以改革创新的精神，求真务实的作风，开拓进取，真抓实干，开创现代粮食流通产业新局面，为保障国家粮食安全、促进我县经济社会发展做出新的贡献！谢谢大家！

　　

　　

篇九：债务风险防控工作讲话

　　财税工作会议上的讲话财税工作会议讲话

　　同志们：

　　这次全县财税工作会议，是县委、县政府研究确定召开的一次非常重要的会议，主要任务是贯彻落实全国和省市财税工作会议精神，分析财政经济形势，安排部署今年的财税工作任务，动员全县各级各部门进一步统一思想、振奋精神，明确责任、狠抓落实，全面完成全年各项财税工作任务，推动全县经济社会科学发展跨越发展。刚才，县国税、地税、财政3个部门作了表态发言，讲得很好，各级各部门要认真领会，进一步强化财税工作的核心意识，形成齐心协力抓财税的强大合力。下面，根据县政府研究的意见，我讲三个方面的问题。

　　一、统一思想，认清形势，进一步增强做好财税工作的责任感和紧迫感

　　在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，今年我们面临的财税形势仍然十分严峻，财政收支矛盾更加突出。从外部环境看，经济增速下行的风险依然存在，组织收入中存在诸多不确定因素;国家继续加大结构性减税力度，制定实施楼市调控新“国五条”，“营改增”改革极有可能在全市推行，这些政策必将影响我县的财税增收。从我县实际看，经济总量小、发展质量效益低、载体和产业基础不强，发展活力不足仍然是我县的基本县情，主体税源和骨干税源少，支撑税收增长的基础还不稳固，加之新的民生政策不断出台，政策刚性支出因素增多，部分政府性债务还款到期等因素，财政支出压力进一步加大。20某某年全省县级财政收入平均增幅为31.3%，138个县级单位中财政收入过10亿的县(市)区达到94个;按照新的财税体制，全市11个县(市)区只有我县在10亿元以下，且财政收入增幅在省市排名比较靠后，在基数较小的情况下，如果再不能保持较高的增速，我们与兄弟县市区的差距将会越拉越大。

　　对于这些困难和问题，各级各部门要有充分的思想准备，要善于从困难和压力中，看到积极因素和有利条件，变压力为动力，化困难为机遇。一是经过近年来的发展，我县三次产业结构趋向合理，二产、三产比例逐年上升，经济发展速度明显加快，经济运行质量逐步提高，为财政收入持续稳定增长奠定了良好的经济基础。二是随着招商引资和环境建设力度的不断加大，城市环境明显改善，园区承载功能进一步增强，前期建设项目陆续竣工投产，一批新项目正在落实，税基进一步扩大。三是高速公路、铁路、温泉国际等全县96项财政投资类、128项非财政投资类重点项目的加快实施，将逐步形成新的税收增长点。四是省、市进一步加大对县域经济发展的支持力度，继续落实支持商河发展的相关政策，对促进我县经济快速发展，加快财政收入增长带来了良好机遇。特别是广大干部群众干事创业的工作热情充分激发，形成了一支想干事、能干事的财税工作队伍，为全面完成财税工作任务提供了有力保障。

　　各级各部门要对当前财税工作面临的新形势、新任务和新挑战，始终保持清醒的认识，既要充分看到制约财税增收的各种负面因素和不利影响，更要看到经济形势趋好和我县后续财源带来的增收预期，进一步增强责任感和紧迫感，抢抓机遇，攻坚克难，以奋发有为的精神状态，采取更加有力的措施，埋头苦干，狠抓落实，确保圆满完成全年财税收入任务。

　　二、明确任务，强化措施，确保完成全年财税工作任务

　　政以财立，国以财兴。当前，我县正处在攻坚跨越的关键时期，工业经济、特色产业亟需突破，城乡建设、项目建设继续加强，大量民生问题需要解决，这都需要强有力的财力来支撑。根据县委全委会和县人代会确定的目标，今年全县财政收入工作目标为63574万元，增长20%这一工作目标是在综合考虑我县主要经济预期目标和影响收入增减因素后研究确定

　　的，符合我县实际，是必须努力完成的任务。各级各部门要站在推动商河科学发展跨越发展的高度，坚持财税在经济工作中的核心地位不动摇，明确责任，强化措施，确保全面和超额完成全年财税目标任务。

　　(一)加强财源建设，增强“生财”后劲。存量增收是基础，增量创收是后劲。围绕尽快做大经济“蛋糕”，各级各部门要把财源建设作为事关全局的首要任务，科学确定财源建设的重点和方向，加快发展新型工业、现代服务业和现代农业，壮大骨干税源，培育新兴税源，优化财源结构，不断增强财政持续增收能力。要着力推进招商引资工作，创新思路措施，完善落实促进项目引进建设的制度办法，大力引进投资额度和投资强度大、税收贡献高、带动力强的项目，进一步形成实实在在的经济增量，提高经济对财政的贡献能力。加大对实体经济发展的支持力度，认真落实结构性减税和支持小微企业发展的各项财税政策，提前做好营业税改增值税准备工作，为实体经济发展创造良好的政策环境。

　　(三)突出投资重点，优化“用财”结构。财政部门要把优化支出结构与增加收入放在同等重要的位置，按照中央经济工作会议提出的“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的指导原则，调整优化支出结构，严格预算约束，科学安排和使用财政资金，不断提高重点支出占财政支出的比重，增强对重点事业的保障力度。要以“重点为民办好的10件实事”为载体，进一步加大对教育、科技、文化、卫生、社会保障、就业等民计民生方面的投入，全面落实好各项民生政策。要紧紧围绕我县优势特色产业发展，进一步创新思路，充分发挥税收政策杠杆、财政支出杠杆、政府信用杠杆的作用，完善投入机制，着力吸引生产要素向主导产业聚集，撬动信贷资金和民间资本向重点项目聚集，推动产业优化升级，提高经济发展水平。要牢固树立过“紧日子”的思想，厉行节约，勤俭办事，严格控制一般性支出，大力压减“三公经费”，坚决杜绝乱花钱和铺张浪费等现

　　象，切实降低行政成本;要严格预算管理，部门预算确定后，除新增政策性民生支出外，原则上一律不再追加新的支出。

　　(四)完善制度机制，提高“管财”水平。一是深化国库集中支付改革。国库集中支付改革是国库管理制度改革的大方向，全省绝大部分县已经全面推行，这项工作既是上级安排的工作任务，也是县委、县政府对财政工作的要求。县财政、审计、纪检、人行等部门要加强协调配合，积极学习借鉴其他县(市)区的成功经验，尽快制定具体可行的工作方案，确保改革工作积极稳妥推进。二是规范和加强国有资产管理。要在全面摸清全县国有资产底数的基础上，逐步建立健全国有资产管理、监督和运营机制，进一步明确资产配置标准，完善相关手续，规范资产处置程序，坚持资产管理、政府采购、部门预算相结合，最大限度地盘活国有资产，促进国有资产保值增值。三是加强财政监督。今年财政部专员办和国家审计署将对各地非税收入和涉农资金管理使用情况进行抽查，抽查面相当大，我县作为省直管县，被抽到的可能性非常大。各乡镇(街道)和相关部门务必要高度重视，彻底改变重分配、轻管理的现象，加强事前预判、事中监督和事后跟踪问效，加大对财政收支预算执行、民生领域资金、重点项目领域资金和重点行业税收及非税收入征管的监督检查力度，认真梳理家电下乡、粮食直补、种粮大户确认、政策性农业保险、农村低保等涉农政策的落实情况，规范和完善相关手续，严格按照工作程序和文件规定操作，对违反财经纪律的行为要严肃查处，确保各项支出规范有效，不出任何问题。加强政府债务管理，健全完善债务余额预警和偿债能力评估机制，做好到期债务协调及偿还工作，切实防范债务风险。

　　

篇十：债务风险防控工作讲话

　　讲稿：国有企业常见法律风险及防范措施

　　窑街煤煤电集团公司法律事务部王彩文各位同仁，大家好！非常荣幸,今天能和大家一起共同学习和探讨企业法律风险方面的知识和问题。在座的各位都是各单位主管或从事法律事务工作的，有的接触法律事务工作时间比我要长，我是去年10月份到法律事务部的，之前很少关心和关注法律方面的问题，因此,要告诉大家，我今天根本谈不上什么讲课，顶多是和大家一起共同学习，由于水平有限,难免会有说错的地方，敬请大家批评和指正。今天，我们学习探讨的课题是，《国有企业常见法律风险及防范措施》，我们将从企业法律风险的概念、国有企业常见法律风险的具体表现、国有企业常见法律风险的成因、国有企业常见法律风险的防范措施四个方面来共同学习和探讨。首先，在了解企业法律风险之前,我们先了解一下什么是风险？狭义上讲,风险：通俗地讲,风险就是发生不幸事件的概率.换句话说，风险是指一个事件产生我们所不希望的后果的可能性.是某一特定情况发生的可能性和后果的组合.从广义上讲，只要某一事件的发生存在着两种或两种以上的可能性，那么就认为该事件存在着风险。风险的特性,风险具有客观性、普遍性、必然性、可识别性、可控性、损失性、不确定性和社会性。有风险就要管控风险，风险管理:风险管理就是一个识别、确定和度量风险，并制定、选择和实施风险处理方案的过程。风险管理过程：包括风险识别、风险评价、风险对策、决策、实施决策、检查五方面的内容。风险管理的目标：在风险事件发生前，其首要目标是使潜在损失最小，其次是减少忧虑及相应忧虑的价值,在风险事件发生后其首要目标是使实际损失减少到最低程度。我们对风险有了认识之后,我们再来了解一下什么是法律风险？法律风险是指由于合约在法律范围内无效而无法履行,或者合约订立不当等原因引起的风险.从狭义上讲，法律风险主要关注企业所签署的各类合同、承诺等法律文件的有效性和可执行能力.从广义上讲，与法律风险相类似或密切相关的风险有外部合规风险和监管风险.外部合规风险是指由于违反监管规定和原则，而招致法律诉讼或遭到监管机构处罚，进而产生不利于实现商业目的的风险。

　　

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　　监管风险是指由于法律或监管规定的变化，可能影响正常运营，或消弱其竞争能力、生存能力的风险.

　　总之，在企业生产经营管理过程中因违反国家法律法规和规定要求而存在的风险都可以称之为法律风险。

　　下面进入我们今天要学习了解的第一部分内容，什么是企业法律风险?

　　(一）企业法律风险这里面，我们要了解两个方面的内容，一是、二是、（一）企业法律风险的概念通过查阅有关资料，“企业法律风险”这一用语第一次被正式提出是在2004年6月1日实施的《国有企业法律顾问管理办法》中。所谓企业法律风险是指企业预期与未来实际结果发生差异而导致企业必须承担法律责任，并因此给企业造成损害的可能性（引自国务院国资委法规局于吉局长的讲话）。当企业违反了法律，或者行为不符合法律规范，或者缺乏防范意识，都会产生法律风险.百度——企业法律风险是指基于法律规定或合同约定，由于企业外部法律环境发生变化或法律主体的作为及不作为，而对企业产生负面法律责任或后果的可能性。该定义阐明了构成企业法律风险的三个基本要素：首先，风险存在的前提条件是法律对其有相关的规定或者合同对其有相关的约定;其次，引发风险的直接原因包括企业外部法律环境发生变化即企业自身或其他当事人(法律主体)做出了某种行为或没做出某种行为（作为或不作为）;最后，风险发生后会给企业带来负面的法律责任或后果.一个风险只要同时具备了这三个要素，就可以被认定为企业法律风险。（二)企业法律风险的分类企业法律风险存在于企业生产经营各个环节和各项业务活动中，存在于企业从设立到终止的全过程。根据引发法律风险的因素来源,可以分为外部环境法律风险和企业内部法律风险.所谓外部环境法律风险,是指由于企业以外的社会环境、法律环境、政策环境等因素引发的法律风险。包括立法不完备，执法不公正，合同相对人失信、违约、欺诈等.由于引发因素不是企业所能够控制的，因而企业不能从根本上杜绝外部环境法律风险的发生。所谓企业内部法律风险,是指企业战略决策、内部管控、经营行为、经营决策等因素引发的法律风险。表现为企业自身法律意识淡薄，未设置较为完备的法律风险防范机制；对法律环境认知不够，经营决策欠考虑法律因素，甚至违法经营等。

　　

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　　目前企业法律风险防范中问题存在的根源在于企业的全面风险管理与法律环境变化之间存在着差距，由于引发因素是企业自身能够掌握控制的，所以企业内部法律风险是防范的重点。

　　以上是企业法律风险概念和分类，下面我们来学习探讨一下国有企业常见法律风险的具体表现，这是我们今天要了解的第二部分内容

　　（二)国有企业常见法律风险的具体表现国有企业法律风险的具体表现很多，下面我们列举一些常见法律风险的具体表现：一、缺乏足够的合同法律常识和意识1、合同审查规范化管理不健全，对事先审查、论证、调研不够重视，在签订和履行合同中存在实体上(主体资格）及程序上(先签订，后授权、后会签合同等）诸多问题。甚至有的管理人员违规操作，仅凭哥们意气、人情关系就草率签约,导致合同权利、义务约定失误,等到打官司才明白合同条款的法律效力。（沈阳研究院)（久益环球）2、随意提供担保（兖矿合同纠纷案,附资料）,比如擅自为属下子公司提供贷款担保，一旦子公司签订的还款合同违约,导致担保企业被涉讼案件牵连,有时陷入被动，代人承担履约责任，造成有形和无形的经济损失.（)3、在合同管理上，经验和能力不足,没有一套严密的规章制度.签订、履行合同的各个环节没有明确设定职责，随意性大，难以控制合同签定、履行过程中的风险.合同管理与业务操作(合同履行）相互脱节，没有形成有效的协作和监督关系。订立过失，履行欠缺二、依法维权意识不强不少国有企业由于机制尚不完善，遇有合同纠纷，基于和气生财，尽量予以协商，但效果并不十分乐观。针对货款拖欠问题，有的国有企业上门讨债，但由于债务人故意推拖，隐匿财产，不仅效果很差,反而增加了追债成本,但对仲裁、诉讼等法律救济途径较少使用.另外,有的国有企业经营人员维权意识不强，依法维护企业权益的积极性不高,造成一些外欠款项难以收回，形成呆帐、坏帐，积累了较大数额的不良资产。有时因忽视自己的法律权利，许多案件过了法定诉讼期限，法院不再受理，造成难以弥补的经济损失。三、企业规章管理制度和人力资源管理不规范.1、有的企业没有实行民主管理，建立企业规章管理公开制度，存在侵害职工基本权益的风险;2、有的停产半停产企业，对擅自脱离岗位的员工，没有及时按《劳

　　

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　　动法》的有关规定，采取解除劳动关系措施，当企业实施改制时，就产生劳资及补偿金纠纷；

　　3、有的企业产品开发，缺乏建立保密制度，导致有些产品技术专利流向私营企业,使企业的产品存在被克隆的风险。（图纸泄露）等

　　四、重大事项缺乏法律论证制度。不少国有企业设有专门的法律事务部，还外聘有法律顾问。但在重大事项的决策时，法律把关不严，甚至根本就没有进行法律论证或者法律论证流于形式，导致决策失误，给企业造成重大的损失.

　　五、国有企业缺乏有效的监督和管理制度。近年来，国有企业管理人员被查处的违法犯罪案件数量呈上升趋势，贪污受贿金额愈来愈大,管理人员级别愈来愈高，“潜伏”隐蔽的期限愈来愈长，共同犯罪的成员愈来愈多,给国家造成的损失愈来愈重。六、债权管理重视不够。目前，债权管理的现状，这里，我列举了债权（应收款)管理中存在着“十多"、”十少”:一是欠款数额较大的关注得多，而数额较小的关注得少；二是重表面催债的多,而对债务方深层的经营状况关注的少；三是催债时要求债务方作出口头还款承诺的多,而要求对方作出书面还款承诺的少;四是在催债中稍遇困难便退却的多，而一追到底的少;五是催债次数多,而有效催债的次数较少;六是私下协商解决的多,而采取法律手段的少；七是对相关法律不是很了解的多，而对相关法律了解的少，八是说得多,做得少九是承诺多，兑现少（可能没有兑现）十是失职的多，问责的少（可能没有问责情形)债权的风险防控：1、欠款产生前的预防在应收欠款产生前如果采取一些必要的防范措施，企业在欠款中就会处于比较有利的地位。作为债权方应注意以下几个方面:一是重视审查债务方的主体资格；二是审查债务方的经营范围；三是审查双方所经营内容是否合法;四是审查债务方的偿债能力;五是审查债务方是否有良好的商业信誉;六是审查有无必要签订合同或协议，准备签订的合同或协议条款是否齐备，双方权利义务关系是否明确；七是能采取担保措施的,要尽可能要求债务方提供担保，因为经担保后的债权优于其他债权优先受偿，这

　　

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　　是降低风险的有效方法，当然在设立担保时要注意担保在法律上的有效性。

　　2、要注意欠款产生后对债务方经营状况的监测(债权方往往在欠款产生后忽视对债务方的经营状况进行必要的了解和监测)

　　以为欠款还钱是天经地义的事，只要欠款到期收钱就行了，导致很多欠款到期后不是债务方生产经营状况发生严重恶化、面临倒闭,就是债务方早已人去楼空，在这种情况下要将全部欠款顺利收回，其难度可想而知。债权方如果在欠款产生后对债务方的经营状况进行必要的了解和监测，一旦发现债务方的经营状况严重恶化，或出现转移财产、抽逃资金,或有丧失、可能丧失履行债务的能力等情况，则应当采取必要的因应措施。

　　3、欠款纠纷产生后对债权的保护欠款纠纷产生后的解决方式很多，如协商、调解、仲裁和诉讼等，只要运用及时和恰当，就会收互事半功倍的效果。但由于一些债权人常常为了不伤和气，协商阶段的时间拖得太长,从而坐失了很多收回欠款的良机。预防债权纠纷办法：申请支付令是收回欠款的有效途径之一。支付令是人民法院依照民事诉讼法规定的督促程序，根据债权人的申请,向债务人发出的限期履行给付金钱或有价证券的法律文书.是人民法院根据债权人的申请，依法作出的督促债务人为一定给付义务的法律文书.这是处理债权债务关系明确的民事、经济纠纷的最好办法，但只能体现在债务人接到支付令之日起15日内，不向法院提出书面异议方可实现。债务人对债权债务关系没有异议,但对清偿能力、清偿期限、清偿方式提出不同意见的,不影响支付令的效力。根据我国民事诉讼法规定，债权人请求债务方给付金钱、有价证券，符合下列条件的，可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令:债权人与债务人没有其他债务纠纷;支付令能够送达债务人。债务人在收到人民法院发出的支付令后十五日内没有清偿债务，或没有向人民法院提出书面异议，债权人可以向人民法院申请强制执行.可见向人民法院申请支付令以收回欠款的最大好处就是时间短、见效快。当然若债务方在法定时间内向人民法院提出了书面异议,则必须通过诉讼程序处理。诉讼手段是最有效的也是最终的保护债权的手段。诉讼手段之所以是最有效的手段，其根本原因就是它依靠的是国家强制力，只要债务方不履行人民法院已生效的法律文书，债权方则可向人民法院申请强制执行，而不以债务方的意志为转移。4、说到诉讼，就牵扯一个我们常说的概念——诉讼时效

　　

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　　诉讼时效-—是指民事权利受到侵害的权利人在法定的时效期间内不行使权利，当时效

　　期间届满时,债务人获得诉讼时效抗辩权。在法律规定的诉讼时效期间内,权利人提出请求的，人民

　　法院就强制义务人履行所承担的义务.而在法定的诉讼时效期间届满之后,权利人行使请求权的，人

　　民法院就不再予以保护。值得注意的是，诉讼时效届满后，义务人虽可拒绝履行其义务，权利人

　　请求权的行使仅发生障碍，权利本身及请求权并不消灭.当事人超过诉讼时效后起诉的，人民法院

　　应当受理.受理后，如另一方当事人提出诉讼时效抗辩且查明无中止，中断，延长事由的，判决驳

　　回其诉讼请求。如果另一方当事人未提出诉讼时效抗辩，则视为其自动放弃该权利,法院不得依照

　　职权主动适用诉讼时效，应当受理支持其诉讼请求.

　　小结:诉讼时效就是指权利人在一定期间不行使权利,即丧失依诉讼程序保护其权利的可能性的民事诉讼法律制度。当事人在法律规定的期限内若不主张自己的权利，则将丧失胜诉权。我国民事诉讼的诉讼时效一般有两种,一种是普通诉讼时效,又称一般诉讼时效，是指除法律有特别规定外可以普遍适用于各种民事法律关系的诉讼时效，我国的普通诉讼时效为3年；另一种是特别诉讼时效,又称特殊诉讼时效，特别诉讼时效有1年（人身损害赔偿)、20年（借条无还款期限的）等.5、证据的收集、保护和举证根据我国民事诉讼法规定，民事诉讼实行谁主张谁举证的原则，如果当事人对自己提出的主张举证不能,则要承担不利的法律后果.因此证据的收集、保护和及时举证就显得尤为重要，不然就会面临不利的后果。在欠款纠纷中，债权方大概有以下一些证据要注意收集：有关债务方主体资格的证据、合同或协议、送货单（一定要债务方签收,是单位的要加盖公章）、托运单、欠条及各种结算票据等,其他与该欠款有关的短信、通话记录、微信、传真、函件等都应妥善保存.对于那些因特殊情况可能灭火或今后难以取得的证据,可以及时向人民法院申请证据保全;对于那些因客观原因不能自行收集的证据,可及时申请人民法院调查收集.对于已收集到的证据要及时向人民法院提供。对于已经超过诉讼时效而未主张权利的，其补救措施是要设法与债务方重新达成还债协议，以摆脱不利的困境。下面我们了解一下超过诉讼时效有什么法律后果?（加)超过诉讼时效有什么法律后果？前面说了债权等超过诉讼时效权利人将失去胜诉权利，那么诉讼时效能不能想办法来延长呢，或者说重新计算诉讼时效呢?下面我们来了解一下延长债权诉讼时效的10个途径

　　首先，我们要弄清楚一个概念，诉讼时效的中断—-诉讼时效的中断是指在诉讼时效期间进行中，因发生一定的法定事由,致使已经经过的时效期间统归无效，待时效中断的事由消除后,诉讼

　　

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　　时效期间重新起算。诉讼时效中断的法定事由有以下三种1.权利人提起诉讼2.权利人在诉讼外向义务人提出权利要3.义务人向权利人表示同意履行义务。

　　（加）延长债权诉讼时效的10个途径：同样企业的债务管理也在很多法律风险：不按约定履行，人为分配，

　　无章可循，超进度支付，人情因素，违约后承担利息且一次划账（法院执行）。

　　七、招投标法律风险1、低价中标，难以履行，逼迫加价，停工、延误工期,造成损失；2、合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容不一致。

　　3、招标文件内容不合法、不合理（1）限制、排斥外地企业投标。明确要求外地企业必须具有高于本地企业的资格条件或具有在当地的经历和业绩,或根据地方限制竞争的政策文件限制外地企业的进入和竞争等。（2）招标文件未公开载明投标资格审查标准，对投标人资格设置不合理条件或量身定做招标规则。如指定产品、设备的品牌、型号、原产地、供应商，为投标人指定设备型号、分包队伍，要求投标人必须具备较高的资质等级，增加不必要的资格准入条件，提出过高的业绩要求，拔高市场准入门槛，或与投标人串通提出某些特殊要求，阻碍市场有序平等竞争。（3)设置不合理的技术条款。如将某投标人独有的或者比较有优势的技术因素确定为招标文件的重要技术参数或者将其所占技术条款的权重提高，使该投标人在竞争中获得较大优势。4、招标文件内容不规范、不明确(1）招标条件脱离招标项目实际。如不考虑正常的生产、建设周期而提出不合理的工期（供货期）要求，缩短法律限定的投标文件编制时间，设置苛刻的付款方式，提出根本难以满足的特殊服务要求和技术参数，规定“一边倒"的违约责任等，易引发争议，也为履行合同留下隐患.(2）评标办法和评标标准不公开。招标文件没有明确规定评标标准和评标办法，而是事后制定或者规定的内容不合理，或者只规定采用经评审的最低投标价法或采用综合评标法但不具体，为暗箱操作留下余地，如重技术评标标准轻商务评标标准甚至取消商务评标标准,评标标准和方法含有倾向性内容,妨碍公平竞争。(3）招标文件忽视对合同条件的规定。只是原则性地列出主要条款或者合同内容不符合项目需要,导致在后续与中标人签约时增加谈判难度或者无法通过谈判更改既定合同条款内容,引发合同法律风险。（4）招标文件功能描述不明确，技术指标、质量要求、验收标准不明确，

　　

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　　将影响投标人的正常报价和投标策略，最终影响招标项目顺利实施.除了以上七个方面外,国有企业面临的法律风险还表现在企业改制、

　　并购中违规操作现象（比如阳光公司)。经济行为不规范.知识产权保护力度不够。法人治理结构不合理，决策不民主等其他方面。但对于我们企业来说，最主要的风险来自于合同管理（含顶抹账）、债权管理、劳动争议（薪酬待遇、工伤待遇)

　　加：2017年度劳动争议等纠纷仲裁、诉讼情况(三）国有企业常见法律风险的成因

　　在长期的法律实践中，我们发现法律风险的产生原因不是单一的,而是多元的。这里面有通常所说的选择法律方案违反法律所产生的法律风险，也有在法律方案实施过程中由于企业对法律问题认识和和法律管理方面的欠缺导致的法律风险，还有法律本身的不确定性产生的法律风险

　　根据现代企业六大职能-———即决策、计划、组织、指挥、协调、控制特点，企业在实际运行当中的法律风险成因笼统地说主要有以下四个方面：

　　1、决策违规。企业重大战略、经营决策和重要经济活动违反决策程序,不经过法律论证，被迫承担法律后果。例如有的企业违规出借资金、对外担保，形成法律风险.

　　2、经营违法.有的企业从事经营活动，违反强制性规定，例如违规建设的项目，未经环保部门、城市规划部门批准，失去法律保护，招致执法部门查处和法律制裁。

　　3、民事违约。企业订立与履行合同不规范，违反约定导致经济纠纷，被对方起诉承担违约责任。有的企业因未能偿还到期债务，被银行起诉,造成企业资产被法院强制执行。

　　4、遭受不法侵害.企业维权意识不强，经营行为存在漏洞，防范机制不健全，遭受不法侵害、恶意诉讼或突发危机时,被动应付。

　　上述四个方面是从一般企业出发，分析了造成企业法律风险的普遍原因。而对于国有企业而言，由于其企业自身的特殊性，其在法律风险的成因上也存在一些不同于其他企业的特殊原因，既有内因，也有外因:

　　一是公司治理结构不够完善，没有形成有效制约.一些国有企业的法人治理结构与构建现代企业制度的要求差距较大，企业的决策、执行和监督层面的职责不清晰，运行不规范，未形成有效运转、相互制衡的机制，法律风险防范缺乏体制保障。

　　二是、法律风险意识淡薄。一些国有企业对企业法制建设工作不重视，对国家有关经济法规知识不熟悉,对防范经营风险的重要性认识不到位，依法经营的意识不强。有的企业内部管理混乱，内控制度不健全，在一些

　　

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　　关键环节上存在管理漏洞。三是内部风险控制体系不健全，决策缺乏论证审核。不少国有企业未

　　设立专门的法律事务机构和法律工作人员。一些企业在对外投资、对外担保等重大经营决策上缺乏必要的工作程序，决策的前期论证工作不充分，不科学，不听取法律工作者意见，引发法律风险。

　　四是对管理层的约束机制不健全，导致国有资产流失和腐败现象频频发生。管理层级多,资产监管链条长，造成失控，母公司对子公司缺乏监管。

　　五是企业盲目扩张，过分追求多元化、超速发展，造成风险无法控制。六是企业领导人缺少依法经营意识和法律风险防范意识.企业领导人的法律风险意识，是有效防范企业法律风险的关键.相当部分企业领导人的法律风险意识仍然滞后，在决策时往往忽视或者轻视了法律风险的存在，更注重于速度和效率，结果是不但达不到决策的预期目标，而且造成不必要的损失，甚至给企业生产经营带来严重危害，导致企业走向衰落、倒闭。另外，企业领导人决策不透明，存在暗箱操作也是一个主要原因。七是企业内部责任不清,未建立和完善企业规章制度。建立和完善企业规章制度,是有效防范企业法律风险的重要内容。而有的企业，特别是大型企业没有根据自身参与市场竞争的内外部环境，对涉及法律风险的重要事项,以企业规章制度的形式对事前预防、事中控制和事后补救作出明确规定.同时,有的企业规章制度，没有根据企业的发展和市场竞争环境的变化，适时作出相应的修改，保证企业规章制度合理合法并适应市场竞争的需要。八是竞争对手方面的原因。企业作为市场经济的主体总是要在市场竞争中谋求生存和发展的,也就是说，参与竞争的任何一方都会想方设法尽可能为自己争得有利地位，包括会利用竞争对手对方的一些弱点、在法律方面的疏忽来达到自己的目的。九是政策及法律法规自身变化的原因。国家政策、法律法规自身也是一个不断变化的动态系统。毋庸质疑，我们所赖以生存的社会环境、社会关系在不断地发生着变化，国家旧有的政策、法律法规在不断的被废止和变更，同时新的政策、法律法规在不断的产生，或者说正在日趋走向严密和完善。每个企业都会遇到昔日合法或不违法的事情,今日或明日可能就变成非法的.然而在现实的经济生活中,几乎每一个企业都是按照一定的惯性来进行企业管理或从事交易行为的.尽管企业的管理者总想了解最新的国家政策、法律法规的变动，但总有了解不到或了解不全面的时候。可是，法律又是那样的无情,它不会因为你不知悉或了解不到就对你不产生作用，对国家政策或法律法规的无知在任何时候都不可能成为免除法律责

　　

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　　任的正当理由。所以，国家政策、法律法规的不断变化对不能把握其变化的企业来说，无疑也是一种产生法律风险的外在因素。

　　(四）国有企业常见法律风险的防范措施企业存在法律风险并不可怕，关键是如何防范和化解风险,降低损失。针对国有企业，防范和化解法律风险的措施包括企业管理者法律防范意识的培养，合同管理体系的建立以及廉政与自我约束机制的形成等方面，在合同管理上，根据公司领导安排，计划今年要运用合同软件管理系统来管理合同，从而解决以往合同管理上的一些问题,从根本上提升合同管理水平。一、加快企业法律顾问制度建设企业法律顾问制度，是随着社会主义市场经济体制的逐步确立和社会主义法制建设的进一步加强而提出来的.国务院国资委的出台的《国有企业法律顾问管理办法》,明确了国有重点企业应当建立健全以企业总法律顾问制度为核心的企业法律顾问制度.根据《国有企业法律顾问管理办法》的规定，企业总法律顾问是指具有企业法律顾问执业资格，由企业聘任，全面负责企业法律事务工作的高级管理人员。企业总法律顾问对企业法定代表人或者总经理负责.目前全国企业法律顾问队伍已超过10万人。他们在各自的岗位上较好地发挥了法律参谋、法律培训、法律监督的功能，角色也由打官司、讨债向参与企业重大经营决策、建立企业法律机制转变.国资委提出要求，在所有中央企业和地方国有重点企业建立健全法律事务机构。大型企业还要实行总法律顾问制度。在欧、美等市场经济发达国家，企业法律顾问制度已是大型企业普遍采取的一项重要管理制度。如世界500强等都设有专门的法律事务机构，分别拥有一、二百人的法律顾问。这些法律机构在法律允许范围内以追求最大效益、最小风险和最少纠纷为目标，在企业生产经营的舞台上,发挥着不可替代的重要作用二、建立合同管理制度企业所签定的合同内容是否符合法律规定，条款有无遗漏，形式是否符合规定的要求,文字是否准确、严谨都直接关系到企业的切身利益。因此，加强合同管理是防范企业法律风险的基础性工作,国有企业必须尽快建立以事前防范、事中控制为主，事后补救为辅的合同管理制度,具体包括合同归口管理制度、合同分类专项管理制度等制度.建立以合同为中心的内部管理控制体系，做到人员、机构、制度三落实。对于企业已实践多年的常规性合同，具有较高重复性和利用率的合同，应拟定好固定合同文本，例如购销合同等。严格履行签订合同须经企业法律事务机构出具法律意见,并经有关负责人审批的程序.建立定期对企业合同纠纷进行统计、分析的管理制度，依据情况变化及时完善企业的固定合同文本。从合同的谈

　　

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　　判、起草、签约、执行等各方面建立起有针对性的规定，形成协调的合同管理体系。

　　三、建立健全各项规章制度建立一套合法、实用、规范的企业规章制度，使员工有所遵循，作到人人有专责，工作有程序,办事有标准，确保企业的生产经营活动正常有序的进行。同时应根据国有企业经营发展的需要，及时修改和完善规章制度，规章制度完善的过程，也是人治走向法治的过程.因此,一个企业制度的出台，必须严格按照一定的程序来进行，包括它的提出、调查、审核、修改、完善等。只有这一系列的步骤一一到位,才能确保企业规章制度具备合法性、实用性、规范性和协调性。四、建立知识产权法律风险防范机制知识产权是指人们就其智力劳动成果所依法享有的专有权利（主要包括著作权、专利权

　　(发明、实用新型和外观设计）、商标权）

　　知识产权越来越成为企业的核心竞争力，知识产权的保护应当纳入国有企业法律风险防范体系中。要努力改变重发明轻专利（专有的权利和利益）、重运用轻保护的现状。自觉遵守有关知识产权的法律法规,加强对专利信息的检索。避免因侵犯他人知识产权而给企业带来法律风险,抓紧建立健全知识产权纠纷处理机制。对商业秘密等建立规章制度,划分保密范围、与员工和经营对方当事人签订保密协议、确定涉密人员的权利义务等，有效地对知识产权进行管理,防止被侵权而给企业造成损失。

　　五、从程序上建立重大决策法律论证制度一个重大经营决策的出台，既要保障法律赋予企业的权利得到充分体现，使企业在经济活动中的合法权益最大化，也要保证决策在法律上是最佳方案，有利于决策目标的实现。同时也要杜绝上当受骗，避免显失公平，防止纠纷发生.因此，为了有效防范企业法律风险,国有企业应在对外投资、产权交易、企业改制、融资担保等重大决策上建立一套可行完备的法律论证制度，强制推行重大决策法律论证程序，避免重大决策失误。六、建立诉讼风险管理组织，确立诉讼风险预警体系按照国资委《国有企业重大法律纠纷案件管理暂行办法》规定,加快完善重大法律纠纷案件的防控、处理和备案机制。为了避免诉讼给企业可能带来的损失，建立由企业主要负责人统一负责,企业总法律顾问或分管有关业务的企业负责人分工组织，企业法律事务机构具体实施,有关业务机构相互配合的重大法律纠纷案件管理工作体系。法律事务机构需及时向上级领导汇报，深入调查了解案件情况，研究确定法律对策，实施诉讼风险分析。另外，要加大对案件备案管理的力度，结合企业的信息化建设,建立有效的案件统计体系，使领导能够及时、准确的了解企业的案件情况.

　　

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　　详尽洞察企业的经营和风险管理情况。七、加强法制宣传教育工作，建立全员风险防范体系许多事例告诉我们，很多企业在纠纷中处于不利位置或者被迫履行不

　　平等的合约，都是因为业务人员在操作中不够规范,存在瑕疵而造成的。因此,必须加强领导干部和员工尤其是业务人员的法律知识培训，如合同法等法律、法规的培训，用较少的费用避免较大的损失。所以，开展普法工作提高全体员工的法律意识是公司依法治企、依法经营、降低风险的基础.这个基础打不好，再好的管理制度、工作流程，也都会大打折扣

　　一要领导重视、二要抓关键少数、三要齐抓共管、四要营造氛围八、完善法人治理机构为主的国有企业内部监督机制和外部监督机制,建立国有企业高级管理人员职责体系,明确其职责范围和行使程序。通过定期和不定期审计方式对国有企业进行审计，判断国有资产是否保值增值，及时发现和纠正国有企业高级管理人员的违法违规行为。九、构建规范有效的合规管理体系（企业内部控制体系）

　　合规管理

　　规管理是指企业通过制定合规政策，按照外部法规的要求统一制定并持续修改内部规范,监督内部规范的执

　　行，以实现增强内部控制，对违规行为进行持续监测、识别、预警，防范、控制、化解合规风险的一整套管理活

　　动和机制。合规管理，与业务管理、财务管理并称企业管理的三大支柱，是内控的一个重要方面,也是风险管理的

　　一个关键环节。

　　合规管理工作的机制是预防、控制、监督、问责.在预防阶段做好制度与流程的设计,风险评估预警和合规培训工作;依托合规事项登记报告、重要事项合规审查、建立合规档案等方法实施控制；通过合规举报调查、合规评价、合规审计和测试等手段来达到监督的目的；以实施处罚与整改的问责过程,修订相应的制度流程过程来固化合规管理的成果。从而实现管理内容上,突出“商务”(是指企业为实现生产经营目的而从事的各类活动的总称）领域和活动,管理环节上，突出“预防”控制和把关，管理对象上，突出“权力”部门和人员，管理要求上,突出“从严"监督和追责。

　　(一)健全合规管理组织架构，形成统一领导、分级管理、明确和落实合规管理责任制，确保责任明确、全面覆盖、全员合规，形成各负其责、协同联动的工作格局。

　　(二）完善合规管理制度和流程.建立完善合规管理制度规范，做到有规可依、配套衔接、便于操作。合规管理过程其实就是制订和实施合规管理制度的过程，合规管理与制度管理的目的都是贯彻落实法律法规要求，促进企业依法管理规范运营。

　　（三）强化全员合规教育培训。通过制度化、常态化的教育培训，使员工，特别是对领导干部和关键岗位人员进行重点培训，使他们真正掌握公司合规管理基本要求、熟悉本岗位涉及的规范要求、岗位风险及其防控

　　

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　　要领，进而养成依法合规的自觉行为。(四)严格相关事项登记报告和审查制度.登记报告事项主要是:在集

　　团公司及其控(参)股企业以外的企业兼职、本人或亲友投资（或管理）的非上市企业,拟与集团公司或所属企业交易与公司交易、向集团公司或所属企业推荐交易对象和其他可能涉及利益输送或利益冲突的其他事项。

　　(五）加强合规评价考核。主要评价内容包括员工参加合规培训、掌握合规知识和要求、遵守合规制度以及以往违规问题的整改等,对领导干部，除上述内容外，还要评价其在领导岗位履行合规培训职责、组织落实合规制度、完善合规管理机制、防控合规风险等方面的情况.

　　(六）加大违规举报及查处力度。严格违规行为调查处理程序，对举报的问题，做到件件有登记、有调查、有处理、有反馈，及时发现和消除违规隐患、惩戒违规行为.违规举报受理及查处，主要由纪检监察部门负责;涉及反垄断、反不正当竞争的调查，由合规管理部门负责.

　　（七）建立完善员工合规档案.员工合规档案不仅关系员工考核评价、任用和奖惩,同时也是公司对员工合规管理尽职尽责的重要证据。合规管理部门要按照管理权限，分别负责相关人员合规信息资料的收集整理和归档管理，切实把员工所有违规行为及其处罚情况、被检举和调查处理情况记录在案，把员工参加合规培训、履行合规承诺、登记报告合规事项的情况和合规评价情况等原始材料全面归档备案，确保员工合规档案齐全完整.

　　总结总之，为有效预防、减少各种经营风险，国有企业迫切需要加强法律风险防范工作。不断健全组织机构，优化人力资源配置，建立、完善重大经营活动的法律审查机制,规范法律服务工作程序。加强合同管理,防范合同陷阱，预防、减少企业经营或决策风险，为企业更好的发展形成法律保护墙，为国有企业的健康、持续、快速地发展保驾护航。

　　

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篇十一：债务风险防控工作讲话

　债权债务的表态发言

　　各位领导、各位来宾、女士们、先生们：大家好！首先请允许我代表本次会议的主办方-东方公司的全体同仁，向大家致以亲切的问候和衷心的感谢！今天我站在这里代表东方公司向各位领导、各位来宾和女士们致以崇高的敬意！东方公司成立至今已有两年多的时间了。在这段时间里，我见证了东方公司的成长过程中所发生的种种不幸和困难。正是因为东方公司有着这么多优秀的员工，有这么多优秀的团队配合才有东方公司如今如此繁荣。东方公司也将在接下来的日子里不断努力前行，给大家提供更好的服务和更好的发展环境！我也坚信随着东方人自己能力的不断提高和东方公司良好的管理以及东方公司员工之间的相互帮助和支持合作日益密切之后会取得更加辉煌的业绩回报给大家！

　　一、加强沟通，建立和谐的合作关系在工作中我们要加强与客户之间的沟通，建立良好的合作关系。只有沟通好了才能为合作提供更多更好的机会。沟通交流是一种基本常识，也是一个团队成长的必修课，只有正确理解了这种常识才能更好地在工作中去学习和提升自己。俗话说：没有对比就没有伤害，在东方公司建立起和谐合作关系也是需要付出辛勤代价的。我们每个员工都应认真地对待自己所从事的工作，将公司利益放在首位，为公司创造最大利益。同时要及时与客户沟通，了解客户真正需要什么。了解客户真正对东方公司所想了解，在遇到问题时向客户进行倾诉并提供相应解决方案去解决他们在日常工作中遇到的困难与疑问。只有这样才能更好地促进公司与客户之间良好的交流及沟通氛围，进而建立良好的合作关系！两年来，东方公司的员工和我们的合作伙伴之间一直保持着良好的沟通和良好的合作关系，这对我们今后的合作非常重要。从目前情况来看，东方公司现在面临着最大的问题就是资金短缺。由于是小企业，经营过程中面临过各种各样的困难，我们需要的是来自社会各界，包括政府各部门提供的支持和帮助。我希望公司里所有员工都能够坚定信念，齐心协力来渡过难关！东方公司成立以来一直坚持了一个企业价值观：诚信为本；利他为本！为了更好地实现这一点，东方公司将继续对资金紧缺这一现状进行改善和加强。在以后公司将有更多资金注入到公司账上来帮助大家渡过难关。我相信经过公司全体员工坚持不懈地努力和大家之间良好沟通以及各部门之间配合之后东方公司一定能够取得更大成绩！二、公司成立至今，我看到了一些不好的现象发生：1、东方公司的部分债权债务：公司成立至今，这些债权债务一直处于无法偿还的状态，至今未能得到任何实质性进展。2、东方公司的员工生活方面存在各种问题：由于东方人在这段时间里对公司工作没有足够精力去解决公司员工生活中出现的种种问题。因此无法全身心地投入到东方公司为员工提供更好服务和更好生活状态上。3、针对这部分债权债务我提出几点建议:1、尽量多地为员工提供必要的福利设施和生活条件，保证员工能够安心地从事东方公司的各项工作;2、对一些困难员工给予一定形式上的关心、帮助和关怀;3、提高公司员工劳动报酬标准并给予一定的补助;4、解决员工居住问题;5、帮助员工解决在生活中遇到的困难。解决这些问题之后才能给东方公司创造更加美好及更多优质的服务机会与更大更好的发展空间！我希望能得到各位领导和各位来宾尤其是董事长以及总经理办公室所有人的大力支持！相信东方公司一定能够得到大家更大的支持与帮助！在今后一定会有更多更好更多人加入东方公司这个大家庭！我相信东方公司一定会为大家带来更多更好的服务活动！最后祝愿东方公司今后发展越来越好！三、在今后的工作中，我会用实际行动和我们的努力来弥补不足：。首先，公司会以积极的态度来面对当前现状。我们会在充分调查公司历史经营情况并做出科学合理有效的决策，将一切风险降到最低，从而实现公司利益最大化。其次，我们会用实际

　　行动来解决大家面临的各种困难。通过不断学习和实践我们会慢慢摸索出一套适合东方公司情况在各方面更加完善和高效。最后，我们会用良好的管理方法来完善整个管理体系。建立一个更和谐更高效的团队并给大家带来更多乐趣，让大家在东方公司愉快工作并获得更多快乐！我们将会用实际行动来弥补不足！最后祝大家身体健康！

　　四、为了大家：任何时候，我们都不会忘记自己的员工是我们共同赖以生存和发展的基础，也是我们自己成功事业的坚实后盾！不管我们在工作中遇到了什么样困难和挫折，东方公司全体员工会站在我们东方公司的立场上，不断努力地为之奋斗，我们会以坚强的毅力与我们每一个东方公司员工一起共创东方未来！东方公司绝不会因为一次困难就停止前进的步伐！我相信东方公司会有更好的发展和更大的成功！我们一定会给大家带来更好更稳定的收益！在此我也希望在座的每一位东方公司员工都能为东方公司事业的成功贡献出自己微薄而有力地力量！因为有大家才有东方公司未来！

　　

　　

篇十二：债务风险防控工作讲话

　财务管理工作会议讲话3篇

　　推荐文章财政局纪检组长会议讲话热度：信访工作电视电话会议讲话热度：全市纪检监察会议讲话稿热度：纪检监察工作会议讲话热度：2016年组织工作会议讲话热度：财务管理工作标准化建设是财务领域一个新兴课题,业界对其有不同的认识和理解,借鉴企业标准化管理的基本理论和方法,对财务管理工作标准化的概念、内容、作用进行梳理,旨在对财务管理工作标准化建设的基本理论达成共识提供参考。新时期,企业的财务管理工作面临着不断增加的挑战,现有的财务管理的体系呈现出诸多的问题,极大地影响了企业经营管理活动的开展。本文是店铺为大家整理的财务管理工作会议讲话，仅供参考。财务管理工作会议讲话一：各位校长：6月11-12号，规划财务处、审计处和监察室联合对市直23所学校2014年1-5月份公务接待情况进行了专项检查。今天我们在这里召开公务接待检查通报会，主要目的是通报此次检查的结果，落实整改意见，规范市直学校的财务管理。刚才监察室葛主任对本次检查情况进行了通报，凡是存在问题的学校要及时整改，尤其是问题比较突出的学校，一定要查明原因，提出整改方案报监察室。下面我就进一步加强学校财务管理工作讲三点意见。一、充分认识做好学校财务管理工作的重要意义今年是教育经费管理“巩固年”，更是“改革年”，党的十八届三中全会就深化教育领域综合改革作出了全方位部署，省政府也出台了《关于深化教育领域综合改革的实施意见》，明确了目标任务，需要教育财务工作提供全力支撑与保障。面对教育工作新的形势和要求，规范学校财务管理工作，提升财务管理水平意义重大。(一)加强财务管理是管好用好财政资金的必然要求近年来，教育经费投入不断加大，教育经费的使用已经成为全社会关注的热点。随

　　着教育经费支出的公开度、透明度越来越高，需要我们学校财务管理更加科学化、精细化，

　　以经得住社会的考验和监督。去年大丰市研究出台了《关于全面推行财务公开制度的通知》，明确要求学校将日常公用经费收支、预算外收入、基建项目实施、伙食费收支和学校债务等方面财务行为进行公示，我们也在积极探索，将市直学校的预决算、“三公经费”情况进行公开，实现市直学校财务“阳光化”。

　　(二)加强财务管理是新时期反腐倡廉的必然要求党的群众路线教育实践活动以来，全党上下积极响应中央号召，弘扬艰苦奋斗作风，坚持厉行勤俭节约、反对铺张浪费。市纪委连续发文要求各单位规范公务接待程序，严格控减“三公”经费支出，近期又对市直单位2013年反腐倡廉制度执行情况进行了通报，部分学校也在其中，同时将反腐倡廉制度执行情况列入各单位领导班子考核、“反腐倡廉和作风建设工作奖考评奖”的重要内容。加强学校的财务管理工作，有利于从源头上遏制腐败浪费行为的发生。

　　(三)加强财务管理是建设高效节约校园的必然要求学校的财务工作是教育工作的保障和基础性工作，对加强学校的治理能力建设至关重要。加强学校财务管理，规范资金使用程序，强化资金支出责任，有利于减少运行成本，提高资金使用效益，促进学校教育事业健康发展。

　　二、认真剖析学校财务管理工作存在的问题从此次检查情况来看，各学校在控制“三公经费”支出方面取得了一定的成效，1-5月份公务接待费较去年同期下降了26.98%，但是在财务管理方面也暴露出一些问题，比如公务接待未履行报批手续、仍然使用现金结算;随意调整部门预算，存在超预算支出;设备采购、基建维修不履行报批手续、未实行招投标，虚列名目列支招待费或变通处理一些费用，违规发放津贴补贴等违规现象依然存在。究其原因，我想主要有三点。一是财务管理意识不强。一方面学校负责人对财务管理的重视程度不够，对财经纪律以及财务制度的学习不深入，甚至是一知半解;另一方面财务人员的专业水平，业务能力以及职业道德还

　　有待进一步提高。二是财务制度执行不严。有的学校内部控制制度不健全，有的虽然制度健全，但是没有严格遵照执行，财务人员审核以及财务负责人签批把关不严，导致一些报销票据手续不全或与支出事实不符，甚至存在为了规避“一把手”签批，将一笔支出分成几笔报账的现象。三是财务监管力度不大。缺乏对市直学校财务监管实施办法，没有建立市直学校财务监管长效机制，业务主管部门对学校的监督检查力度还需要进一步加大。

　　三、积极推动学校财务管理工作再上新台阶会议结束后，希望各学校要对照自身存在的问题，分析问题产生的原因，狠抓整改落实，健全各项内控制度，规范财务管理程序，杜绝违纪违规行为的再次发生。一要严格执行财务管理制度。去年，我们以学习和实施新版《中小学校财务制度》、《事业单位会计制度》等为契机，清理、修订和完善了各项财务规章制度。各学校要认真学习并严格执行财经纪律和规章制度，严禁发放津贴补贴，坚决控减“三公”经费支出，从源头上制止铺张浪费行为。二要把好预算执行关。各学校要根据年初制定的预算安排支出，凡是预算中没有的项目一律不得开支，不得擅自调整预算项目，禁止超预算支出。严格执行审批及政府采购手续，凡是需要主管部门批准的项目必须提出申请，涉及招投标的项目要按规定程序办理相关手续，坚决禁止“化整为零”等违规现象的再次发生。三要加大财务监管力度。要建立健全市直学校财务监管制度，综合发挥财务、审计、监察等部门的监督作用，采取定期检查与抽查相结合的方式，加强对学校资产、重点工程、“三公”经费、食堂财务、学生资助等环节资金使用的过程监控以及跟踪审计。建议每个季度对市直学校的财务收支情况进行一次检查，检查结果要内部通报，问题严重的学校要说明情况并且追究相关人员责任。最后，希望各位校长能够统一思想，认清形势，本着对学校、对个人负责的态度，把抓好学校财务管理工作当作一项政治任务来完成，脚踏实地，求真务实，为我市教育事业的健康发展提供坚强保障。

　　财务管理工作会议讲话二：各位校长：今天专门召开财务工作会议，主要是强化责任，规范动作，合理调配，统筹兼顾，举全镇之力办大事，把有限的资金用在校园建设上，确保中小学财务管理工作不走样、不出问题，为此，召开此次财务管理工作会议非常必要。为了进一步加强中小学财务管理，规范中小学财务行为，省财政厅、教育厅高度重视中小学财务管理工作，教育局领导也非常关心中小学财务管理工作，并且制定下发了《基础教育财务管理暂行办法》。按照省、市要求，结合我镇中小学财务管理薄弱、资金管理使用不规范的现状，我讲三个方面意见：一、我镇中小学财务管理工作简要回顾随着教育改革的不断深入，财务管理工作得到了各级各部门的大力支持，财务管理主体沿着规范、健康、安全轨道运行;全面落实了义务教育经费保障机制改革;强化了监管，狠抓了制度建设。虽然取得了一定的成绩，但是，仍然存在诸多问题，主要表现在以下五个方面：1、财务管理规范性收支没有得到强化。每月的用款计划没有得到细化，没有根据当月实际用款进行预算，收支无计划性;办公用品开支不合理，维修费用过高、过偏、甚至走了样，交通费、手机费随意报账，其它商品开支名目过多、过杂，课桌臵办价格不合理，吃喝招待等事务性支出占了很大比例;随意性开支、违纪开支时有发生。2、票据管理不够规范。主要表现在：个别学校先开支，后补票;报账员不报账，校长亲自报账，收支不规范;架空报账，套取资金;支出打“白条”、票据无经手人签字等不规范支出现象较多。3、教育经费开支不合理。一是大量公用经费被挪用。按政策规定，中小学的公用经费主要是用于维持学校正常运转，学校日常办公用品，院内绿化、班级校园文化建设、桌椅校舍维修及购臵等。而现在许多学校将这些费用用于发放教职工的福利、质量奖惩、课时津贴等;二是经费支出重心还没有转移到为新课程改革和素质教育的服务上来;三是预算编制不合理、不科学、不规范，不细化，致使支出随意性较强，

　　校长想怎么花，就怎么花;想干什么，就干什么，这样下去很危险。4、私设账外帐。小学实行统一报账制后，个别小学依然设立账外

　　帐，严重违背了财经纪律和教育局、财政局联合下发的2006年198号文件规定。

　　5、“两免一补”惠民政策落实不规范，不到位。惠民政策落实不严密，资助不规范，资金发放不及时，不能确保“应享尽享”。

　　造成以上问题的原因主要有：一是财务管理工作还没有引起校长们的高度重视，对财务管理有多重要没有充分的、足够的认识。随着教育投入的不断加大，对财务管理没有引起高度重视，认识不到位，这样下去肯定管不好钱，肯定要出事。而且教育的钱难管、难用这是核心的首要问题。要管好钱、用好钱，必须加强财务管理，要引起足够的重视。因此要警钟常鸣，居安思危，用身边的事例约束自己的双手，要切忌伸手必被捉。二是校长及财务人员法制观念不强。一是对财经法规等知之甚少，不会管;二是不去管、不敢管，只会算老婆帐，不懂规则，不会理财，没有一套程序和制度来约束;三是权力膨胀，“私利”意识在作怪，好人主义严重，在管理中责任不明，不懂规距，不懂套路，不知道钱越多，责任越大的道理。三是学校财务管理制度不健全。在财务管理工作中，非常明显的缺失，就是没有什么程序、措施和办法，我相信，只要有一套规范的、严格的管理程序，收支得到严格的约束，就一定会管好、用好有限的资金。制度是为了保安全、保规范，制度健全了就见成效，由于制度不健全，所以无“法”可依，因此造成中小学在财务管理上显得无拘无束，肆无忌胆。职、权、利、责和风险的关系非常模糊。四是财政资金监管力度不强。中心校如何将拨付的款项监管到位，如何监管辖区所有学校，这是中心校必须而且迫切思考的一个问题，只有监管到位了，约束到位了，资金管理就安全了，效益也有保障。在财务管理中，出现这样或那样的问题，中心校负有领导责任和监管责任。二、加强学习，提高认识，切实增强中小学财务管理工作的紧迫

　　性和责任感一要充分认识新形势下中小学财务管理工作的必要性。教育财务

　　工作关乎教育发展的全局。这就要求我们必须将钱规范的管好，必须将钱用在刀刃上，用在重心上。用钱要有思路，要用在学校的大发展上，硬件建设上。因此，中心校要成立以我为首的理财监督领导小组，每月底对所有小学每月实际用款计划情况进行一次认真督查，对用款不合理、用款不到位、虚报、瞒报等现象，对学校领导实行“问责”，到底是什么原因，对月实际用款计划落实不到位。二要从讲政治的高度充分认识切实加强财务管理工作的重要性。要将财务管理工作上升到讲政治的高度，将惠民政策的落实放在重要位臵。惠民政策落实的不到位不仅仅是财务管理不到位的问题，教育是一项庞大的系统工程，惠及千家万户，如何将惠民政策落到实处，事关社会的稳定、事关社会发展的全局。必须从讲政治、保稳定、保安全的角度去认识财务管理工作。三要从廉洁自律的角度来认识财务管理的紧迫性。权利的膨胀，教育投入资金的增大，给财务管理工作带来了诸多不利因素，希望大家要从爱护自己的角度出发，不要自己拿自己不当人，不要因个人的随意、盲目、不轻意造成遗憾。生活中看的是人品，做人怎么做，经济问题是一个千百双眼睛所关注的问题，财务人员及管理人员是一种责任，做人、做事的理念必须树立正确，必须要有一个正确的世界观、价值观、人生观。四要从保安全、保稳定的角度来充分认识财务管理的责任感。即要把财务管理工作上升到保安全的角度，又要讲稳定、保稳定，财务管理出了问题，必将引起教育系统的不稳定，因此解决思想和认识是首要问题。

　　三、严格程序，强化举措，确保财务工作规范运行。1、统筹兼顾，合理调配，确保有限的资金用到实处。今年中心校研究决定，根据你校学生数所下拨的学校运行保障资金，拿出10%用于中心校日常办公及事务性工作;拿出10%用于统筹，集中办量办大事;拿出10%用于校长日常接待;70%的资金全部用于校园建设上，校长在花完70%以后，不许在到中心校报账，中心校不予受理。因此今年各位校长要合理调配用款计划，确保账面不再出现欠账现象。

　　1、强化学习，把财务管理工作放在首要位臵。既要学习政治，又要学习财务管理知识，学习要放在第一位，任何借口都不得作为不规范财务管理的理由，中心校、中学校长要经常深入实际，检查财务规范不规范，合理不合理，同时在班子成员中要切实加强财务公开、政务公开、校务公开。

　　2、强化监督，确保资金安全规范运行。要依法理财，依法治校，不但要建立健全预算制度，还要做到有计划、有目标。但是，再完备的财务管理制度，也不一定能解决目前中小学财务管理中的问题，我认为，关键的关键是加强监督，以防有关规章制度变成“空文”。今后，在内审机制上，还要充实人力，加大内审力度，重点加强中小学年度财务收支、专项资金使用、基础教育数据、校长和会计离任、基建等各项审计工作。通过强化内审职能，进行有效的审计，确保资金安全规范运行，切实发挥资金效益。

　　3、强化管理，确保无违规违纪现象的发生。规范的收支保安全，违规违纪收费不稳定，有很多问题是管理不到位所产生的，在收费这一严肃问题上，希望大家不要作缚自茧，谋小利，沾小便宜，吃大亏。一是各校所有的收费都必须执行公示制。公示内容包括项目、标准、依据、收费范围、计费单位、投诉电话等。二是认真执行收费报告制。学校收费实行报告制度，所有学校的收费都必须向中心校报告。报告的内容包括收费的项目、标准、依据、收费范围、收费金额等情况，并由校长亲自签名盖章。三是严格执行“收支两条线”的管理。学校的资料收费、作业本收费、饮水收费、上级下发的读书课本收费等一律上交中心校，实行一个口出，一个口进。

　　4、突出重点，努力搞好项目建设。学校所有的建设必须实行报批制度，对未报批而私自建设的项目，将从严追究责任，对因此而形成的新债务由相关责任人负全责。同时，对任何人许可和默许的建设项目都是无效的，新增项目一定要报批，小型项目由中心校组织相关人员审核，重大项目必须提交教育局局务务会议研究审批。对于符合招标采购标准和条件的一律按规定办事。并且在项目建设上必须坚持项目法人制、工程招标制、建设质量终身制、责任事故追究制、工程监

　　理制。5、加强领导，严明工作纪律。加强中小学的财务管理工作极其重

　　要，要做好这项工作，首先要加强对财务管理工作的领导，强化责任意识。要将财务管理工作放在学校管理工作的重中之重，要明确财务收支责任，明确各自职责，做到责任到人，责、权、利分解。其次要加强平时收支的监管，规范到位。要严明工作纪律，压缩事务性开支。今后中心校人员下基层必须坚持“工作餐”制度。各学校要简朴接待，即要严禁大吃大喝行为，又要杜绝乱支乱花现象，一定要控制福利、津补贴、质量奖惩等开支，要有章、有法可依。从现在起，财务管理严格实行责任追究制，出了问题首先要追究“一支笔”审签责任，谁签字，谁负责。

　　同志们，抓好学校财务管理工作是学校校长必备的基本素质，从大处讲也是一项政治任务，从小处讲也是管理好一所学校发展必备的经济基础。我相信，只要我们大家共同努力，管住自己的手，管好自己的口，做到常思其过，居安思危，廉洁自律，洁身自好，就一定能把我镇的财务管理好，就一定能把我镇的财务用好，也一定能把我镇的教育保障经费用的恰到好处，就会让家长满意，局领导放心，社会安定。

　　谢谢大家!

　　财务管理工作会议讲话三：同志们：财务管理工作是一项基础性、保障性工作，直接关系到各级地税机关的正常运转和系统建设。省局决定，今年在全系统开展“财务管理提升年”活动，并以此为抓手推动财务管理转型升级。这次会议既是财务工作的年度会议,又是财务管理转型升级的动员会，十分重要。稍后，春武同志将代表省局党组作工作报告，总结、部署财务工作。各地要结合实际，抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。一、主动适应形势要求，进一步增强做好财务工作的紧迫感和责任感

　　近年来，各级地税财务部门围绕中心、服务大局，积极筹措经费，科学配臵财力，有效促进了事业持续快速发展;创新体制机制，规范财务管理，全面保障了系统日常运转;实行经费倾斜，维护职工利益，切实增进了系统稳定和顺;全面推进各项改革，深化细化收支管理，有效提升了系统管理水平。对财务管理工作取得的成绩，省局党组是充分肯定的。在此，我代表省局向大家，并通过你们向系统从事财务管理工作同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!在看到成绩的同时，我们要清醒地认识到，当前系统财务管理工作面临的形势和要求已发生深刻变化，财务管理的实际状况与之相比还存在较大的差距和不足，要进一步增强忧患意识和责任意识，主动适应新形势新要求,努力做好地税系统财务管理工作。

　　从外部环境看，约束越来越紧，要求越来越高，监管越来越严。一是改革措施多头并进。近年来，国家相继实施了多项财政改革，其中影响最大的是三项：部门预算改革、国库集中收付改革、政府采购改革。这三项改革互为条件、相辅相成，形成了全新的、严密的、透明的制度约束机制。二是资金监管全面覆盖。在管理政策上，按照综合预算原则，单位的预算资金、预算外资金、其他资金和结余资金全部纳入预算管理，统筹使用。从今年起，国家又将国有资产使用收入、国有资产处臵收入、利息收入和捐赠收入等以前按预算外管理的收入，全部纳入预算管理。在运行机制上，财政管理范围不断拓宽，从预算管理延伸到资产采购、资金支付，从单一的存量资产管理延伸到资产配臵、调配、处臵、核销等各个环节，点点相连，环环相扣。在监管体系上，除财政部门日常监管外，省人大每年对省局及17个市局的部门预算草案文本、系统决算进行审查批准，审计部门定期或不定期开展审计监督，地方审计部门每年开展同级审计。此外，以预算决算公开为主要形式的社会监督以及网络监督迅速推进，监督内容越来越细致，监督形式越来越直接，监督力度越来越深入。三是管理要求日益严格。随着资产管理、非税收入管理、规范津贴补贴管理等配套改革措施逐渐到位，对各项财务工作的要求越来越严。在预算编制上要求做到完整、准确、合理，更加细化和严格;在预算执行上实行预算执行

　　责任制度，将责任落实到项目主管单位、具体执行单位和负责人;在结余资金管理上，除理由充分、符合规定情形外，一律收回预算，不再安排结转使用。系统财务管理工作必须主动适应新变化新要求。

　　从我们自身看，重视不到位、管理不规范、执行不严格的现象仍然较为突出。一是部分单位领导重视不够。一些单位领导对财务工作不够了解、不够重视，重开源、轻管理，重资金、轻预算;少数单位财务管理职能分臵、职责不清;少数单位缺少必要的内部控制，存在较大隐患。二是两种资金管理方式并存。系统实行垂直管理以来，市县局经费来源就一直存在两个渠道、制定两套政策，实行两种管理方式，财务工作涉及面广，沟通协调任务重。从积极的方面看，这种双轨并存体制有利于我们多方争取支持，筹措经费，为适应各项财政管理改革赢得回旋空间。但是，双轨并存也造成了财务管理工作的粗放和不规范，随着财政改革深入、监管力度加大和预算决算信息公开，由此带来的相关问题将逐步显现。三是基层基础有待夯实。部分单位贯彻落实省局现行的基层分局经费收支管理暂行办法不全面、不到位，仍然沿用过去“谁的钱，入谁的账，归谁使用”的做法;少数基层分局花钱大手大脚，在地方政府报销费用，甚至套取资金，搞账外循环，私设“小金库”。四是各地经费水平差距较大。“十一五”期间，系统经费水平有了较大改善，但各地经费水平差距较大。总体上看，皖北地区相对困难，沿江和皖南地区相对较好，少数单位结余增幅较大，过于集中，不利于系统健康协调发展。

　　以上这些问题，虽不是普遍存在的，但与新形势新要求格格不入，处理不好对地税事业和整个系统影响很大，必须引起我们高度重视，认真加以解决，决不可马马虎虎、掉以轻心。

　　二、积极更新管理观念，努力推进财务管理转型升级当今，我们处于社会转型发展期，面临的内外部环境复杂多变。系统财务管理工作要适应新形势新要求，打破传统思维，及时调整思路，勇于改革创新，真正做到“管好钱”、“用好钱”推进财务管理转型升级，努力实现由“事务型”财务向“管理型”财务转变，不断提高系统财务管理水平。

　　推进财务管理转型升级，要牢固树立依法理财观念。如同税收法定原则，每年的预算都是人代会通过的，具有法律效力。但系统内部审计发现，许多地方存在无预算或超预算支出的现象，这说明我们预算意识不强。我们一定要从“法”的高度，认真贯彻“先有预算，后有支出，严格按预算支出”的基本原则，严格预算管理，这是做好系统财务工作的基础和前提。同时，要自觉接受财政、审计等部门的监督，主动加强沟通，真心实意地欢迎他们多提宝贵意见，促进财务管理。去年，17个市局本级税收成本审计调查，第一次触及了实质问题，敲了警钟，但这也是对我们的关心、爱护，有利于进一步规范系统管理。此外，还要进一步加大系统内各项规章制度贯彻落实力度。

　　推进财务管理转型升级，要牢固树立科学理财观念。进入“十二五”，财务工作面临更重的任务和更高的要求：争取宽松的环境，筹措必要的经费，需要做好“加法”;开展厉行节约，注重资金效益，少花钱多办事，把有限的资金用在“刀刃”上，需要做好“减法”;科学配臵财力，优化支出结构，发挥“四两拨千斤”调节作用，需要做好“乘法”;完善管理机制，消除引发效能低下和管理风险的各种因素，需要做好“除法”。我们要积极探索新形势下财务工作的特点和规律，进一步优化流程、规范岗责，构建结构合理、管理规范、约束有力、讲究效益的管理机制，不断提高财务管理的科学化水平。要处理好当前与长远、重点与一般、基层建设与职工待遇的关系，使每一笔资金都用得其所、用得适时、用得适量、用得有效。要从存在的突出问题着手，加强调查研究，不断推进财务管理方式方法创新，为领导决策提供有价值的参考建议。

　　推进财务管理转型升级，要牢固树立主动理财观念。财务工作要始终围绕中心工作，服务地税发展大局。要切实加大对税费征管、税务稽查、纳税服务、税法宣传、干部培训和信息化建设等工作的支持力度，提升保障地税事业科学发展的能力。要坚持重心下移，切实加大对基层一线的支持力度，切实加大对困难地方的支持力度，促进地税事业和谐发展。要按照建设节约型社会要求，理直气壮地加强支出管理，严格财务监督，严守财经纪律，切实做到有钱不乱花、资金不

　　浪费、资产不流失，把主动理财与严格管理有机结合起来，既不当“守财奴”，更不做“败家子”，把有限的资金用到事业发展最急需的地方。

　　推进财务管理转型升级，要牢固树立民主理财理念。各级地税部门的经费，虽然是经过我们一分一厘组织入库的，但是，归根到底还是纳税人的钱。作为征税人，我们更能体会其中辛苦，更应该做到精打细算，严格管理，注重效益。一要支出合民意。一项支出要符合机关、基层的需要，符合系统大多数职工的意愿。如果一项支出得不到大多数人支持，我们就不去做这件事，不花这笔钱。二要决策合程序。坚持大额资金使用、重大项目安排集体研究制度，对大额资金使用、重大项目安排，加强部门沟通，充分发挥民主、集体研究决定，严禁领导干部个人说了算。要正确处理领导集体研究和“一支笔”审批的关系，坚持集体领导下的“一支笔”审批制度。三要主动接受监督。稳妥、有序地推进基层分局财务公开，充分保障干部职工的知情权、参与权和监督权，完善基层分局财务公开机制，畅通职工内部监督渠道，主动接受系统职工监督。此外，按照有关部门部署，稳步推进预算决算信息公开，接受社会监督。

　　总之，依法理财是财务管理的基本准则，科学理财是财务管理的目标所在，主动理财是财务管理的责任所系，民主理财是财务管理的主要途径。这四者互为条件、相辅相成，是新时期推进财务管理转型升级需要遵循的基本要求。

　　三、加强领导，扎实工作，充分发挥财务管理的保障服务职能(一)加强组织领导，理顺机构职能做好财务管理工作，对保障各项工作任务完成、推进地税事业科学发展具有决定性意义。各级地税局主要领导要高度重视财务管理工作，及时更新财务管理理念，模范遵守财经纪律，支持分管领导和财务部门按章办事，努力为财务工作营造良好环境。在这次机构改革中，各地要按照加强财务管理职能、健全财务内部控制、防范管理风险的原则，科学设臵工作岗位，明确岗位及人员职责权限和工作流程，形成权责分明、协调配合、相互制约的工作机制，按照有利于进一步加

　　强财务管理的要求，合理配备财务人员。按照财权与事权分离的原则，将财务管理、基本建设管理职能，原则上统一归并到财务管理部门，暂时不具备条件的，逐步实行归口管理。

　　(二)加强基础建设，提升管理水平基础不牢，地动山摇。推进财务管理转型升级，重点在基础，关键在基层。一是完善管理机制，加快执行进度。按照规范程序、理清环节、分清责任、明确标准的要求，健全和优化预算管理工作流程，使预算编制、预算执行、财务监管、绩效评价等各项工作有序进行。财务部门要把加强预算执行管理作为日常工作重点，建立健全预算执行责任制度，与业务部门一起强化预算执行工作，及时掌握和分析预算执行进度和项目绩效情况，定期对支出绩效进行考评通报，建立完善工作机制，形成管理合力，提高管理实效。省局准备成立领导小组，定期或不定期召开会议，及时研究解决省局机关预算管理中发生的有关问题，切实推进预算管理的科学化、精细化。二是加强预算编制管理，提升财务保障水平。要紧紧抓住预算编制这个“龙头”，按照财经法律法规和预算政策要求，坚持实事求是、统筹兼顾、突出重点、留有余地的原则，针对存在的突出问题，不断完善管理机制和流程，研究编制好部门预算，合理把握收支规模，调整优化支出结构，努力提高预算编制的科学性、准确性和精细化程度。三是加大结余资金统筹力度，有效消减结余规模。进一步完善系统结转结余资金管理，建立结转结余资金管理与预算编制相衔接的机制。除特殊原因外，对当年结转结余资金较多，或累计结转结余资金规模较大的地方，在编制预算时，适当压缩财政拨款预算安排规模。今年，在系统组织开展一次结转结余资金专项清理，在摸清家底的基础上，区分不同情况采取措施，切实消减结转结余资金规模。(三)加强制度预防，促进党风廉政建设财务管理工作是从源头上防治腐败的重要领域。各级领导和财务部门要切实负起责任，进一步落实好集体研究、预算约束、财务公开、监督检查等各项管理制度，形成用制度管权、按制度办事、依制度理财的财务监管机制，保证资金使用的合法性、规范性、安全性和绩效

　　性。一是严格规范财务行为。从维护系统稳定、提升系统形象和增进系统和顺的高度，严肃、认真地审视财务管理中存在的问题，进一步增强制度意识、抓好制度落实、把好财务关口，从单位主要领导、财务分管领导和财务人员等不同层面，规范财务行为，切实防范、消除财务管理方面可能引发的各种风险。二是不断深化“小金库”专项治理。进一步巩固“小金库”治理成果，从制度上加强整改落实，完善防治“小金库”的长效机制。今后各级地税机关决不允许有任何形式的“小金库”。三是坚决贯彻落实厉行节约各项规定。加强公务接待费、车辆购臵与运行经费、因公出国(境)经费管理，继续严格控制机关办公楼等楼堂馆所建设。确实需要的，要严格按程序报批。四是深入开展基层分局财务公开试点。以落实职工知情权、监督权为重点，大力实施各项公开制度，认真倾听职工意见，接受职工监督，维护职工利益，不断增进系统和顺。五是财务人员要带头廉洁自律。财务部门和财务人员处于重要部门、关键岗位，经常经手大额资金与账务，自身更需要严格落实党风廉政建设责任制，认真执行预决算管理、基本建设管理、财务管理等各项规章制度，规范财务行为，努力做到“常在河边走，就是不湿鞋”。

　　(四)加强专业能力建设，提高队伍整体素质各级地税机关要配齐、配强财务人员，将德才兼备、责任心强、具备一定专业技能的优秀人才充实到财务部门;要关心财务人员的工作、学习和生活，关心财务人员的成长、成才和发展，最限度激发干部队伍活力。在此轮机构改革中，干部轮岗交流比例大，包括财务人员在内加强专业能力建设尤为迫切。要加强思想政治工作，增强财务人员的大局观念、创新观念、效率观念、服务观念、法治观念和责任观念;要加大财务人员教育培训力度，不断增强培训的计划性、针对性和实效性，提高依法理财、科学理财的本领;要进一步改进作风，牢固树立服务意识，寓管理于服务之中，切实提高工作效率;要在实践中主动学习，注重学以致用，努力提高政策法规水平和实际工作技能。有一点需要提醒大家，按照《会计法》规定，财务人员实行会计从业资格制度。考

　　虑到这次机构改革，省局确定一个过渡期，一年后，所有财务人员必须持证上岗。

　　同志们，站在新的历史起点上，困难挑战考验着我们，“十二五”蓝图激励着我们。让我们在省局党组的领导下，按照这次会议的部署和要求，奋发进取，扎实工作，不断推进财务管理转型升级，为全省地税事业科学发展做出新的更大贡献!

　　

　　

篇十三：债务风险防控工作讲话

　在全市金融工作会议上的讲话发言

　　同志们：

　　今天，召开全市金融工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省有关金融工作会议精神，总结去年工作，安排部署今年工作。刚才，市金融工作局、相关金融机构分别发了言，大家既总结了成绩，也分析了问题，同时提出了下步工作的主要措施，总体来看，大家都情况明、思路清、措施实，成绩值得肯定，市委、市政府也是满意的，提出的工作建议我都赞同，请大家认真抓好落实。下面我再强调三点意见。

　　一、认真研判，准确把握金融发展的新形势新要求

　　从国际形势来看，2022年全球经济基本面好转是大趋势，世界经济有望出现恢复性增长。但作为全球最大经济体的美国，为了维持短期的社会、、经济稳定，推出超宽松的货币政策、财政政策。3月11日，美国总统签署了总额达1.9万亿美元的疫情纾困法案，对于全球货币政策和资本市场关联性持续上升带来不稳定因素，货币供给大增，市场波动加剧，资本市场如临大敌，作为世界第二大经济体的中国，输入性通货膨胀风险增大。

　　从国内形势来看，中央经济工作会议、央行年度工作会议都对今年金融工作进行了安排部署，主要释放以下信息：一是2022年坚持稳健货币政策灵活精准、合理适度。这与2022年提出的“保持稳健的货币政策灵活适度”表述基本一致，体现出货币政策的连续性、稳定性、可持续性，避免了政策“急转向”，增强了市场信心。相比2022年，2022年货币政策取向的表述中多了“精准”和“合理”两个词。“灵活精准”，就是根据经济发展需要，发挥结构性政策工具的灵活、精准优势，调整货币政策

　　力度、节奏和重点，实现金融活水的精准滴灌，平滑经济大幅波动。“合理适度”，就是保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配，保持流动性合理充裕。二是金融风险管理聚焦新领域。重点强调了对互联网平台公司金融活动、反垄断和防止资本无序扩张以及支付领域的强监管要求。三是存款利率市场化改革提上日程。健全市场化利率形成和传导机制，深化贷款市场报价利率改革，带动存款利率市场化。四是推动绿色金融发展成为新亮点。落实“碳达峰、碳中和”决策部署，完善绿色金融政策框架和激励机制，通过健全顶层设计，引导金融资源向绿色发展领域倾斜。

　　从巴中工作现状看，金融体系不断完善，服务实体成效明显，风险防控扎实有力，金融对地方经济社会发展的贡献度持续提升。这些成绩可圈可点、来之不易，凝聚了大家的心血和智慧。但是，总体来看，巴中金融工作起步晚，市场化、专业化程度还处于较低层次，主要存在三大突出矛盾：一是金融需求旺盛与市场供给不足的矛盾。全市项目建设、产业发展、中小企业，平均每年融资需求都在千亿上下，辖内金融机构每年贷款投放规模仅500亿元左右，远远不能满足经济发展需要。同时，虽然去年全年新增存贷比为95.57%，贷款增速排川东北第一位，但贷款余额仍未突破千亿，存贷比分别低于国、省平均水平16.59、12.23个百分点，说明还有很大增长空间。二是金融市场需要稳定与金融风险持续增大的矛盾。不良贷款“双升”，去年末，全市银行机构不良贷款余额31.98亿元，较年初增加5.18亿元，不良贷款率3.43%，较年初上升0.1个百分点。房地产贷款集中度压降、扶贫小额信贷风险、市属国有企业偿债难题，都是摆在我们面前的重大考验。三是金融专业化程度越来越高与干部经济金融专业素养偏低的矛盾。要懂经济首先要懂金融。但现实工作中懂现代金融的党员干部比较少，外行管内行的现象客观存在，面对日新月异的经济形势

　　和金融政策，束手无策、应对乏力，如何运用现代金融手段助推经济发展，成为当前面临的重要课题。这些问题都必须引起我们高度重视，在今后的工作中创新思路、补齐短板。

　　二、深度融合，推进金融与地方经济互利共荣发展

　　金融是地方经济发展的晴雨表，金融与地方经济发展相辅相成、互利互惠，金融机构融入地方经济发展既要做见证者，更要当好参与者，推动金融市场繁荣发展也是地方政府职责所在。

　　（一）金融要服务地方经济发展。当前及今后一个时期，巴中正面临川陕革命老区振兴发展、巩固脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接、西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大战略机遇叠加的“黄金期”，发展前景持续向好。金融机构要切实增添对地方经济发展的信心，围绕市委、市政府确定的“三市两地一枢纽”发展定位，深度对接金融需求，提升服务质量，保持金融供给更加充裕。今年总体目标是：全年投放各类贷款500亿元以上，贷款余额突破1000亿元大关，存贷比提高3个百分点，直接融资占GDP比率高于前三年平均水平。一要服务实体企业。金融机构要坚守服务实体经济的本分。一方面，要大力扶持重点企业。市金融工作局、市经信局、市商务局要重点筛选一批成长好、带动力强的重点企业，用好“金融顾问”服务团队，一对一服务、一对一培育。市金融工作局、国资委要牵头做好交投集团开展AA主体信用评级工作，推动市公用事业集团加快上市步伐。另一方面，人行巴中中心支行、市银保监分局要督导金融机构加大对中小微企业金融服务力度，落实金融服务小微企业的各项政策和改革举措，定向引导金融资源向实体经济配置投放。今年要做到“三个确保”：一是确保大型商业银行普惠小微企业贷款增速达到30%以上；二是确保地方法人银行普惠小微企业贷款增速不低于各项贷款增速；三是确保“两个

　　直达实体货币政策工具”使用占比高于全国、全省平均水平，力争实现直接融资25亿元以上。二要服务项目建设。市委、市政府持续深化“重大项目推进年”行动，把项目投资作为拉动经济增长的主抓手。今年，全市共实施市级重点项目307个、总投资3067亿元、年度投资855亿元，据初步统计实现年度投资进度资金缺口约390亿元。这些项目或是政府投资的公益类项目，或是民间投资的收益可观的项目，具备较为成熟的投资条件。全市金融机构要把支持重点项目建设作为服务地方经济发展的重要载体，结合自身实际，加大优质项目的贷款投放，促进经济稳定增长。近期，由市金融工作局、市发改委牵头，开展一次重点项目融资专题对接。同时，在今后工作中，要持续推广“土地+”等模式，促进金融机构主动参与、提前介入项目包装和融资指导，提供信贷、专项债、结算、险资直投等全方位金融服务。三要服务产业发展。在农业方面，要以创建现代农业园区金融综合服务创新示范区为契机，以实施特色农业“456”产业振兴计划为载体，围绕服务四大特色农业规模化、品牌化提升，加大对南江黄羊、平昌青花椒等现代农业园区建设的金融支持力度。在工业方面，要以实施工业夯基行动、推动新型工业集聚集群发展为抓手，加大对恩阳临港产业园工业智造基地、曾口新能源新材料产业园、柳林食品工业园二期等重大工业园区建设金融支持力度，实现全年工业贷款增速不低于各项贷款增速。在服务业方面，要围绕建设现代服务业强市，瞄准全国全域旅游示范市创建、数字经济赋能、大宗消费提振等行动，开发推广量身定制的金融产品和金融服务，充分激发消费潜力。四要服务乡村振兴。全面推进乡村振兴离不开金融的有力支撑，要推动金融资源更多向“三农”倾斜，为农业农村优先发展提供要素保障。去年12月，市金融工作领导小组办公室印发了《巴中市金融服务乡村振兴的六条措施》，要持续推动落实落地，关键抓好三个方面工作：一是完善农村金融服务市场体系。涉农银行机构要坚

　　

篇十四：债务风险防控工作讲话

　围绕6个方面的“防风险、守底线”专题会议班子成

　　员个人对照检查发言材料范文稿

　　2020年围绕6个方面的“防风险、守底线”专题会议班子成员个人对照检查发言材料3440字范文稿按照这次“防风险、守底线”专题会议部署要求，我通过参加集中学习、主题党日及个人自学等方式，认真理解__关于防范化解重大风险的系列重要论述，深入领会《中国共产党章程》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》及全省、全市警示教育大会精神，并结合思想和工作实际，对照“六个方面”内容，全面查找风险隐患、剖析问题根源，制定了改进措施。现将有关情况汇报如下：一、查摆的主要问题

　　(一)守好发展和生态底线方面。一是思想站位还有差距。对总书记和党中央关于生态文明建设的重大战略部署理解不够深刻，对生态环境保护问题，有时看得比较单、想得比较浅、站得比较低，单纯认为抓环保、护生态是上级考虑的问题、是环保部门的职责，自己作为基层干部，把份内事干好就行了，没能站在政治全局去认识和看待。二是思考谋划还有差距。实际工作中对生态环境保护问题，存在一定程度的忽视、淡视、漠视倾向，如何贯彻落实生态环保要求思考不多、落实不够。比如，对化肥、农药大量施用造成的土壤污染，对农村生活垃圾、污水及秸杆处理等现实问题，还缺少行之有效的应对措施。三是落实责任还有差距。对自身担负的生态环保责任，还存在重视不够、督导不够的倾向，分管工作如何

　　贯彻绿色发展理念、落实生态环保要求，口头强调多、真抓深抓少，把精力大多用于提升经济指标上，没有履行好应有的监管职能、发挥好应有的带头作用。一、检查发现的问题

　　(二)守好脱贫攻坚底线方面。一是学习文件不够，思想上不够重视。去年以来同时要兼顾市级重点示范镇建设、项目投资、经济发展等工作，对脱贫攻坚重视程度不高，缺乏正确的政绩观，没有自觉上升到习总书记讲的“完不成任务和弄虚作假就要军法从事”这个高度，精力不足和思想认识不深，致使扶贫工作有些动力不足。二是抓帮扶工作不扎实。只是习惯会上安排，会后过问，比如扶贫下乡，问一下副职去没去、分管领导去没去、扶贫干部有没有跑到位，业务部门有没有按照去上标准执行、会议记录记了没、有没有按照要求该退的退、识别的准确不准确，对于扶贫工作老觉得有分管领导操心，自己却缺少较真求实、详细了解，导致工作浮在表面，任务压得不够。村组干部的工作也不扎实不牢靠。三是资料纪实不到位。工作精细化“痕迹”不到位，对各村的资料分类，资料收集指导不力。我到几个村逐村查看扶贫资料，但仍出现一些纰漏，说明在落细落小方面仍有差距，比如有退出表格缺少包村干部签字、缺少影像资料等失误。四是抓产业发展不够。虽然在全镇通过“三宜一助”产业帮扶能使部分贫困户脱贫，但在发展产业上想办法、出实招投入的精力不够，没有真正拿在手中，放在心上。“村两委+合作社+贫困户”扶贫模式成效显著，但是在继续推进的过程中，存在自满的心理，工作力度不强。同时，现有产业抵御市场风险能力及带动群众致富不返贫方面仍有差距。(三)守好民生保障底线方面。一是干劲不足，担当不够。在乡镇一干就是__年，自认

　　为在全县乡镇党委书记中资格最老，眼看同期的干部要么上台子，要么进县城，自己仍坚守阵地、裹足不前，思想滑坡，干劲下滑，出现了“慵懒散拖”、得过且过思想;同时导致责任意识淡化，担当意识不强，当甩手掌柜，求稳怕乱，不求有功但求无过。比如，面对__等新兴城镇快速崛起，不愿费心思加速追赶;面对__景区日新月异的发展，不愿卯足劲一比高低。二是要求不高，守纪不严。工作激情消退，自我要求不高，缺少争先进位精神，各项工作只要不赶鸭子就行。在遵章守纪方面，有特权思想，要求别人严格，对待自己宽松，不能以身作则、身体力行，在狠刹请客送礼风期间仍吃人情酒，在贯彻八项规定期间仍超标接待公务，之前也存在公车私驾等行为。三是厉行节约不够。自己要求较松，节约意识不强，对办公设施、耗材等管理不严，对身边的同事约束较少，机关存在水电浪费较大，接待存在餐桌浪费，有时存在互礼品情况等。

　　一是思想认识上存在差距。工作中，更多时候把自己当成工作人员，没有站在自己是领导干部的高度去思考问题、分析问题。认为守好发展与生态底线、守好安全生产底线、守好防范化解债务风险底线，这些是单位部门和上级领导的事，与自己抓业务工作关系不大、联系不大。究其原因，还是思想认识上的差距所致，还是思想的不够解放所致。二是理论武装上存在差距。理论是指导工作实践的法宝，良好的工作理论基础是做好工作的前提。作为基层领导干部，自己大部分时间用在了跑田坎上，也认为理论与做好群众工作没有直接关系和影响，存在凭经验办事、靠经验落实的不足认识，没有思考理论对做好基层工作的现实指导意义，一定程度上放松了理论学习，淡化了理论根基，影响了工作质量。也因此，导致自己面对一些具体问题感到手足无措，找不到解决的办法和方

　　向。究其原因，还是理论功底不够、理论学习浮于表面，满足于经验主义所致。三是果敢作风上存在差距。面对具体问题、面对困难果敢作风不够，缺乏雷厉风行、积极行动、主动作为的勇气，怕在问题和矛盾的解决上犯错误，不善于主动、大胆尝试，习惯观其行、跟其行，工作按部就班，工作效率受到影响。究其原因，还是果敢作为、积极作为的思想未能建立，大胆干事创业的激情不够所致。

　　四是纪律要求上存在差距。工作中，虽然对自己的要求能够做到守底线、讲规矩，时刻自警、自省、自律，时刻以身边榜样教育自己、以反面典型警示自己，没有违纪违规行为。但作为支部负责人，自己在对同志的要求上有所松懈，个别同志对党纪党规一知半解，落实党纪党规要求松松散散，随意性大，导致支部形象树立受到影响。究其原因，还是自己在纪律要求上、作风行动上放松所致。三、下步整改的措施(一)提高思想认识。深入学习新时代中国特色社会主义思想，通过学习不断丰富自身思想建设，进一步坚定信念信仰，逐步转变观念、提高站位，增强责任意识，主动担当“守好发展和生态底线、脱贫攻坚底线、民生保障底线、安全生产底线、防范化解债务风险底线、防范舆论风险底线”责任，切实抓好分管领域安全生产、风险防范、意识形态等工作。(二)加强理论武装。充分利用参加集中学习、走进“学习强国”自学等方式，认真学习党的理论和路线方针政策，学习新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话，学习农业产业方面理论政策和专业技术，不断增强理论水平，提高理论本领，确保理论过硬，推动理论学习更好指导工作实践。

　　(三)强化担当意识。通过向领导请教、向身边同志学习等，进一

　　步学习工作方法，积累工作经验，主动担当作为。在具体工作中主动思考、积极谋划、务实担当，以果敢的作风、有的行动深入实地推动工作落实，推动分管领域工作质量不断提升，不断提高处理问题、应对问题的能力和水平。(四)严肃工作纪律。紧紧围绕工作开展、纪律建设要求，在自身学习法律法规、带头守好纪律规矩底线的同时，加强对支部和分管科室的管理，实时组织党员、干部开展学习教育活动。通过学习教育，进一步严肃工作纪律，增强廉洁自律，树立党员、干部良好形象，带头发挥作用，带头遵守法纪，带头服务群众。

　　

　　

篇十五：债务风险防控工作讲话

　[519讲话全文]519讲话

　　519讲话一:高三开学典礼致辞开学典礼是新学期开始隆重地举行的仪式。为学生搭起展现自我的舞台，每学期的开学典礼是总结上学期成绩，回顾上学期，对本学期的工作进行展开，新的学期新的开始。高三开学典礼致辞应该怎么写?高三开学典礼致辞篇一：老师、同学们：早上好!每一届高三老师和同学都是开启学校新的学年的人，今天高三年级的开学典礼也推开了深圳中学20__—20__新的学年。我们轻松一下，先请诸君猜一个谜语，用“兔子”打一个成语，知道的请大声说出来。对，就是“生龙活虎”，按十二生肖算，兔在龙前面在虎后面。“生龙活虎”就是我今天演讲的主题，也是学校对20__届的期待。诸君或问，深中的师生以活力而著称，还有必要提“生龙活虎”?诸君或又问，高三年级，不是应该提倡“苦教苦学”吗，你怎么提出“生龙活虎”呢?

　　诸君可能会推论，是不是仅仅为了押韵顺口呢?“生龙活虎”，形容生气勃勃，充满活力;先人云“相由心生，境由心造”，因此“生龙活虎”是一个人和一个团队精、气、神的体现，是生命整体的状态。日本人在清朝后期发现中国人普遍麻木不仁，有本侮辱中国人的书叫《支na论》，说中国人“似蚯蚓这种低级动物，把一段身子给切断了，其他部分没有感觉，仍能继续活着”。甲午战争前，日本向中国派出了大批间谍，有一个间谍来到南方一处游艺场所，倾听缓慢、悠长、哀伤的二胡演奏，良久，他说：“完了，这个大国完了。”他从音乐声中看到了晚清中国人的精神状态。这就是日本人眼中晚清的精气神。那么，人生唯一的高三，怎样才能“生龙活虎”?一、目标与任务能够写在纸上的人，可能生龙活虎。只有在瓶中先放下大石块，然后才能依次放下小石块、碎石、砂子和水;大海中的船，如果目标不明，那么任何风都不是顺风;心理学研究说明，人无聊的时候最累，目标不明确、或明确但不去行动的人最焦虑。目标和每一个阶段的任务明确的人，是做“牵牛鼻子”的事情;反之，是做“推牛屁股”的事情。你准备做什么事情呢?人的能力是怎样培养起来的?一个新的任务，培养一种新的

　　能力;任务越清楚，进步越明显。没有过程的到位，就没有结果的到位;培养自己每一天任务

　　都合理，行动都都到位的习惯——就是培养自己成功的习惯;而且还要学会奖励自己——庆祝成功，就是欣赏自己。

　　高三必须做到：事事清楚，件件落实，天天坚持。请欣赏一张试卷：这是20__届__校友高三考试时的英语试卷，她高三入学考英语107分，年级373名;高考144分，年级第2名。让我们分享她的体会：《规范是一种高度》(20__届校友武汉大学陈519讲话二:主婚人致辞5篇篇一：主婚人幽默致辞各位领导、各位来宾：今天，我们在这里隆重集会，见证__先生和__小姐结婚喜结良缘。参加会议的有：经选举推荐产生的党内外人士、老同志、基层群众和学生代表。首先，我谨代表党委、团委、计生委和教委四大班子，向他们喜结连理表示热烈的祝贺！向与会的各位来宾致以美好的祝愿！各位来宾，新郎__同志在黄石劳动保障监察支队工作，忠厚诚实，为人正直，勤奋敬业，是一位才华出众的好青年。新娘__同志在中石化工作，聪明伶俐，勤奋好学，手巧能干，是一位可

　　爱的好姑娘。下面，我讲三点意见。第一，提高思想认识。希望你们切实增强做好婚后各项工作

　　的紧迫感和责任感，深刻认识并准确把握家庭内外形势新变化新特点，以家庭建设为中心，尊重老婆主体地位，发挥老公首创精神，共创家庭和平与发展的美好未来。

　　第二，提升家庭素质。婚后，是你们尊老爱幼的重要战略机遇期，希望你们加强和创新家庭管理，传承中华传统美德，加强人文关怀，修身律己，尊老爱幼，勤勉做事，平实做人，集中力量办好自己的事情，始终保持同长辈的血肉联系，推动形成我为人人、人人为我的家庭氛围。

　　第三，提炼核心品牌。增强新品牌开发能力和品牌创建能力。最近，4部委下发了《关于打造核心品牌抓紧创造祖国下一代的通知》，全文共2011个字，这是一份密件，会上不宣布。

　　祝新郎新娘一生平安、百年好合、万事顺心；祝来宾们笑口常开、健康常在、好事常来！最后，我来宣读民政部门颁发的结婚证书及公证证明：（此处

　　省略519个字）。宣读完毕。今天不差钱，请大家吃好喝好。继续开会。谢谢大家！篇二：主婚人婚礼致辞各位嘉宾、新郎新娘你们好！很荣幸作为一对新人的主婚人，首先我谨代表新郎新娘及家属向前来贺喜的各位嘉宾表示衷心的感谢！向来自__的至爱亲朋

　　表示最热烈的欢迎！新郎__先生目前经营着自己的生意，客户绵延不断，效益收入可观；__女士现在就职于__银行，爱岗敬业，连创佳绩。

　　两位新人青梅竹马，两小无猜，幼年情定终身，至今20余载，20年春夏秋冬、20度雨雪风霜，20年起伏延宕，唯一不变的还是爱的力量，今天终于携手走进这富丽堂皇的结婚礼堂。

　　我记得__先生在中国最美丽的高等学府厦门大学就学4年、在中国最富裕的中国石油厦门分公司就职4年，长达八年，唯一使他不能割舍的还是那北方的情缘。他曾无数次的走到鼓浪屿，站在日光岩上默默的眺望、静静的思乡。为了心上人依然决然的离开那温暖阳光，无际的沙滩，台湾海峡的海浪、碧波荡漾的澎湖湾，留下那脚印两对半，回到了爱人身边。

　　__女士坚守爱情，痴心不改，不管是近在咫尺，还是你远在天涯，夜夜思，天天盼，终生厮守，海枯石烂。

　　世界上什么最伟大，爱情最伟大。世界上什么最幸福，相爱的人厮守在一起最幸福。希望你们婚后孝敬双方父母，在自己不同的工作岗位上创造出骄人的业绩，去报答父母的养育之恩，让我们衷心的祝愿这对新人爱情天长地久，婚姻幸福美满。篇三：主婚人婚礼致辞尊敬的各位来宾、各位亲友、老人们、小朋友们大家好！春光明媚、春暖花开、欢声笑语、天降祥瑞，在这美好时刻，

　　正是新郎__与新娘__喜结良缘、新婚之519讲话三:全市财税审计工作会议总结全市财税审计工作会议总结一3月2日，全市财税审计工作会议召开，市委常委、常务副

　　市长李振林出席会议并讲话。会议肯定我市2016年财税审计工作所取得的成绩，认为全

　　市重点支出得到有效保障，财税体制改革稳步推进，审计保驾护航作用突出。

　　会议强调，落实好今年的财税审计工作，各级财政审计部门要精算“收支账”，鼓足劲抓财政收入，抢时机抓财政支出;要精盘“风险账”，健全规范举债融资渠道，加快平台公司业务转型，合理控制举债规模;要修好“改革经”，持续深入推进预算管理、财政体制机制、资金管理、国税地税征管体制等改革;要严守“法纪线”，切实增强“四个意识”，把党风廉政建设与财税审计业务紧密结合起来，加强监督检查，严肃财经纪律，确保财政资金用管安全。

　　市领导黄源扬、叶莉梅参加会议。全市财税审计工作会议总结二2月17日下午，市政府召开全市财政和审计工作电视电话会议。市长张鸿铭在会上强调，要认清形势、提振信心，主动适应引领经济发展新常态，着力在稳增长、优结构、增后劲、强管理上下功夫，全力开拓财税和审计工作新局面。马晓晖主持。

　　张鸿铭指出，过去一年全市财政税收征管实现新突破，促进经济发展体现新担当，推进改革创新呈现新局面，审计监督服务展现新作为，各级财政、审计部门为推动经济社会持续健康发展作出了重要贡献。

　　张鸿铭强调，要主动适应引领经济发展新常态，进一步明确方向、紧抓机遇，正视问题、补齐短板。一要围绕财源税源涵养，在稳增长上下功夫。强化“放水养鱼、藏富于民”意识，积极向上争取“硬通货”，千方百计壮大骨干税源、培植新兴税源、挖掘潜力税源;要当好政策落实“督查员”，促进资金到位、项目落地、政策生效。二要围绕提高财政支出效益，在优结构上下功夫。坚持开源节流、量入为出，全力保重点、保民生、保基础、保运转;要当好公共资源的“守护者”，深化财政预决算审计，加强财政专项资金监管。三要围绕发挥财政杠杆效应，在增后劲上下功夫。发挥政府投入在稳投资中的撬动作用，深化投融资体制改革和政府产业基金运作;要大力促进体制机制创新，找准审计工作的最佳支点。四要围绕严防债务风险，在强管理上下功夫。树立底线思维，加大管控力度，确保不出现区域性、系统性风险;要完善风险防控机制，提升经济抗风险能力。要积极稳妥推动财税改革、供给侧结构性改革、投融资体制改革、审计部门人财物管理改革试点工作落到实处、取得实效。

　　张鸿铭要求，要全面提升财税和审计工作水平，按照“打造浙

　　江铁军排头兵”要求，强化大局意识，推动实现高起点上新发展;强化法治意识，确保各项工作在法治轨道上运行;强化创新意识，进一步优化公共服务供给;强化责任意识，更好服务经济调控和科学决策，努力开创财税审计工作新局面。

　　全市财税审计工作会议总结三2月14日上午全市财税和审计工作会议顺利召开，为迅速贯彻落实会议精神，传达落实全省财政工作会议精神，当天下午，宿迁市财政局召开全市财政工作会议，回顾总结2016年财政工作，研究部署2017年财政工作任务。2016年，全市各级财政部门认真贯彻落实市委、市政府决策部署，紧紧围绕“强富美高”新宿迁发展定位，突出“三抓三促”工作主线，积极发挥财政职能作用，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作，财政运行健康平稳，财政调控积极精准，财政改革全面深化，为全面落实“五大发展理念”提供了强有力的保障和支撑。2016年，全市各级财政部门一着不让抓收入，科学合理调支出。全市一般公共预算收入完成238.1亿元，同口径增长10.3%，增幅位居苏北第一，圆满完成预期目标。聚焦实体经济，着力推动经济转型升级。全市各级财政部门把“511”工程作为财政资金扶持的重点，全年兑现工业企业转型发展扶持资金6800万元，撬动社会资本13.5亿元。支持技改项

　　目59个、股改上市项目6个、规模化发展项目136个;安排科技创新扶持资金1.4亿元，支持各类科技项目230个;加快运作产业发展基金，制定《宿迁市产业发展基金管理运作方案》，注册资金10亿元成立宿迁产业发展基金投资有限公司，首批市场化筛选投资企业7家;引导金融资源服务实体经济，设立“市企贷”、“苏微贷”、“人才贷”3项风险补偿资金池，继续运作小微创业贷等5项风险补偿资金池，累计发放贷款540笔、贷款金额24.3亿元;主动服务企业办实事，深入开展服务百千企业系列活动，走进园区、企业、乡镇，到经济发展的一线了解需求、宣讲政策、解决难题。先后举办市产业发展基金政策宣讲、新三板上市、并购重组专题辅导、“人才贷”“市企贷”“创业贷”等专题宣讲等近30批次，帮助近千户企业和创业者了解扶持政策，享受政策优惠。

　　全市各级财政部门还多方筹措资金，支持城乡基础设施建设。支持城市基础设施建设，重点支持市政管网、道路改造、城市功能完善、景观提升等基础设施建设，进一步增强城市功能;加大强农惠农投入力度，全市农林水支出82.6亿元;积极推广PPP模式，成功举办2016中国宿迁PPP项目招商推介会，反响强烈。市级PPP项目库储备项目54个、总投资519亿元，其中43个项目纳入部省级项目库;市区环卫保洁市场化、宏信污水处理厂、运河宿迁港等15个项目已经落地，撬动社会资本86亿元。

　　在持续提升民生保障能力方面，按照“兜底线、保基本、建机

　　制”的原则，不断完善教育、医疗、社保等公共财政投入机制，全力保障民生社会事业发展。全市“医教水住行”等民生支出342亿元，增长11.5%。

　　为推进改革创新，提高财政理财执纪水平，市财政部门采用编制“服务预算”。将预算整合为部门基本支出、部门项目支出及市级重点项目支出三大块，并对市级重点项目进行细化说明，努力让领导、监督部门、社会各界看得懂、理得清。在开展“党员志愿者帮扶贫困户行动”中，实行“五个一”活动，即：帮找一份工作、解决一项最急困难、共过一个节日、每月参加一次劳动、每季度送一次惠农政策，让党员干部在帮扶贫困户中锤炼党性、锻炼队伍，通过促进党员学比赶超，在2016年全省乡镇财政干部业务技能竞赛中，宿迁市代表队笔试成绩全省第一，是苏北地区唯一进入决赛的获奖单位。

　　就做好2017年财政工作，会议强调要把“三转三稳”总基调贯彻到财政工作中，围绕“两聚一高”找准财政支持着力点，要围绕中心、立足服务，推进财政改革创新。全市各级财政部门要贯彻落实市委、市政府决策部署，以“五大发展理念”为引领，以“强富美高”为目标，以“三抓三促”为主线，以市场化、法治化为导向，坚持稳中求进工作总基调，实施更加积极有效的财政政策，进一步强化收支管理，加强财政统筹，优化资源配置，深化改革创新，积极防范化解财政风险，切实履行公共财政责任，为全市经济平

　　稳健康发展提供坚实保障。会上，宿迁市财政局还对2016年度县区财政工作目标综合

　　考评先进单位和先进个人、财政工作目标综合考评先进处室和先进个人等予以表彰;县区财政局、市局各处室(单位)递交2017年财政工作目标责任状、党风廉洁建设目标责任状。

　　

　　

篇十六：债务风险防控工作讲话

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　　风险防控工作总结

　　篇一：开展廉政风险防控工作情况总结关于开展廉政风险防控工作情况总结的报告首先，我代表办党组，对局年度考核工作组莅临我办检查指导工作表示热烈欢迎，对局党组多年来对我办的关心，指导和支持表示衷心感谢！根据林发?20XX?15号文件《关于印发的通知》要求，我办高度重视，着眼实际，对照通知要求，及时部署，认真组织开展学习，把干部职工思想统一到局党组的要求上来，并结合“监督实效年”活动深入开展，取得了良好实效。一、加强领导，统一思想，提高认识（一）健全组织机构推进廉政风险防控机制建设工作，关键在领导，责任在班子。为切实将廉政风险防控机制建设工作抓好抓出特色，确保取得是实实在在的成效，把各项工作落到实处，我办成立了以党组书记、专员为组长，党组成员为副组长，各处室负责人为成员的廉政风险防控机制建设工作领导小组，综合处具体负责日常工作，协调解决活动中的具体问题，建立起了落实“一岗双责、共同参与、多方联动的领导机制和工作机制”，形成了“一把手”负总责，班子成员各负其责，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的廉政风险防控工

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　　作格局，保障廉政风险排查及防控工作的顺利有序进行。（二）学习领会精神办党组对学习活动高度重视，召开专题会议研究部署，认真传达学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次、六次全会上的讲话、贺国强书记在全国加强廉政风险防控，规范权力运行现场会上的讲话、贾治邦局长在国家林业局廉政风险防控工作动员部署大会上的讲话和《国家林业局廉政风险防控工作实施方案》。制定了学习计划，并要求全体干部职工要以饱满的政治热情和良好的精神状态，积极投入到学习实践活动中。（三）制定方案制定《廉政风险排查及防控工作实施方案》。对如何开展廉政风险排查及防控工作，我办进行了2此讨论：一是党支部书记例会上，就如何制定工作方案，怎样排查与防控的总体框架，思路进行了讨论。二是在专员办公会上，就开展廉政风险排查及防控工作的具体实施方案（征求意见稿）进行了讨论，征求各处室的意见，并对实施方案进行了修订、补充和完善。二、依照方案，全面、深入排查风险点（一）人人参与，全面开展排查与“强作风、促发展”主题教育活动中的“查找问题”以及公务用车，“小金库”专项治理工作中的“排查”、“回头看”环节相结合，按照“梳理履责用权业务流程-明确岗位职责-找准廉政风险点和风险表现形式-组织审定”的思路，采取“自己找-同

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　　事提-群众帮-领导点-组织审定”的方式，从思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险3个方面分别进行廉政风险及其表现形式的分析、排查。一是排查岗位风险。以岗位为基础，结合岗位廉政教育，从干部岗位到工勤岗位，从正式人员到非正式人员，每个人都根据各自的岗位职责，仔细排查列出岗位工作运行流程图；若是廉政风险点，则进一步分析其表现形式，做到人人参与，人人受到教育。二是排查处室风险。经专员办公会讨论、办党组研究确定，我们将资源监管处、林政监管处、资产监管处、濒管处4个处室列为重点排查处室，分别列出了处室职责、责任人、廉政风险点运行流程图和廉政风险表现形式。三是排查单位风险。结合我办职能和业务工作，着重在“三重一大”和行使行政审批等方面进行排查。排查中明确综合处负责排查列出单位廉政风险点及表现形式，制作廉政风险点运行流程图。（二）制定表格，认真填报汇总我办严格按照局党组制定的《廉政风险防控工作实施方案》的要求，将排查阶段的工作表格细化为4种表格，分别是直属单位工作职权目录表、岗位廉政风险排查表、直属单位关键处室廉政风险排查表和直属单位“三重一大”廉政风险排查表，供各处室在排查后填报。综合处在各处室填报的基础上编制了排查情况汇总表，提交领导小组征求意见。（三）确定风险等级

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　　按照风险发生机率或危害严重程度，将廉政风险点划分为三个等级。发生频率高、次数多，后果严重的风险点定为“高”级风险；发生频率较高、次数较多，后果较严重的，以及后果严重但发生可能性较低的风险点定位“中”级风险；发生频率低、次数少、后果较轻微的风险点定为“低”级风险。（四）公开重点岗位风险点通过全面查找领导岗位、中层岗位和重点岗位“三个层次”岗位上的思想道德、岗位职责、业务流程、体制机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点，按照确定的风险等级，采取前期预防、中期监控、后期处置等防控措施，建立防控模式和监察预警机制，形成以岗位为点、以程序为线、以制度(:风险防控工作总结)为面的环环相扣的岗位廉政风险防控机制。三、制定防控措施一是着力构建责任明晰的党风廉政建设责任体系。两年来，办党组坚持以廉政责任的精细化促进监督制约和防控工作的规范化，对现有防控、监督、制约、保障制度进行梳理，分解任务、明晰责任。把党风廉政建设的具体要求和反腐败各项任务，落实到各处室负责人和每个岗位环节之中，在全办形成了“一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实”齐抓共管的良好局面。二是扎实推进惩防体系建设。全面贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系20XX-20XX年工作规划》，办党组把反腐倡廉建设纳入依法监督的总体工作布局中，统筹谋划，协调推进，不断强化党风廉政建设责

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　　任制工作，积极探索创新，构建了一套具有监督机构特色的“以廉政教育为先导、以预防廉政风险为基础、以信息技术为支撑、以制度建设为保障、以权力运行监督为核心、以问责追究为手段”的“六位一体”惩治和预防腐败体系，形成了监督机构惩防体系建设的基本框架。三是健全反腐倡廉教育机制，筑牢思想道德防线。今年是我党建党90周年，我带领全办同志在党旗下庄严宣誓，重温入党神圣时刻，以入党誓词为指南，要求大家在党性修养上，做到自重、自省、自警、自励，永葆共产党员先进性，加深每位同志身为党员的责任感、使命感。以庆祝建党为契机，坚持正面典型引导，弘扬正气。大力开展理想信念教育，学习红色文化，用革命精神，鼓舞士气，培养森林资源监督干部艰苦奋斗的优良作风。开展反面教育警示，防患于未然。通过观看警示教育片，教育森林资源监督干部时刻注意廉洁自律，珍惜家庭，警钟长鸣；坚持法制教育，整风肃纪，深入开展反腐败形势教育和预防职务犯罪专题教育，增强干部对党纪法规的敬畏之心，强化全办篇二：法律风险防控工作总结关于法律风险管控工作的总结及20XX年法务管理工作目标刘晓宇20XX年度法律事务部严格按照工作计划和安排有序推进部门日常工作。结合本部门的工作要求的特殊性，本着“风险预防、关口前移、重心下移”的思路，在做好日常工作的同时，对部分常规性工作进行了梳理和完善。今年集团公司提出了“创新管理年”的工作

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　　精神，法务部结合施工企业实际情况，积极拓展思路，努力打造出适合本企业经营情况的法务管理模式，提高法务工作的管控能力和法律风险防范。现对20XX年度本部门的工作总结如下：一、法律风险管控工作针对公司及项目部生产经营过程中的可能发生的经营风险，我部门通过了以下几项工作对经营风险加以管控，力求将风险降到最低。1、加强各业务部门的风险防范意识（1）在签订《建设工程施工合同》时，我部门积极听取各部门（含项目部）发表的意见，找出风险点，提出修改意见。对风险较大的合同，及时召开“专题会议”进行研讨，从而降低和避免履行过程中各类风险和问题。（2）我部门对各类施工合同进行排查、把关，对法律风险大、存在问题多的合同予以揭示和警告，并采取定期或不定期对各类施工合同进行排查，在源头上把关，降低、减少法律风险。（3）督促项目部对合同交底和揭示风险进行细致排查和落实，并对合同中存在的法律风险和严重问题，责成相关部门和指定具体人员进行有针对性的预防，从而降低风险的发生。（4）在项目部推广填报“债务风险排查表和履约信息监控表”制度，便于项目部对合同的总体掌控和与机关法务部能的信息互通，做到早准备、早预防、早联系、早解决避免发生被诉案件。2、加强对一级、二级合同管理（1）编制了本部门的《施工合同审查要点》，明确了本部门对一级合

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　　同审查的范围及审查重点，并且通过法律意见书的形式提出本部门对该合同的意见，揭示法律风险，从源头控制风险点，使公司及项目部领导能够在合同订立前了解在合同中存在的法律风险，权衡利弊，做到总体把握。（2）严格执行对各类二级合同审查，从法律角度对合同文本中进行审查，对存在隐患的合同提出对相应的修改建议，对于风险较大的合同实行拒签制度，使签订的合同能够最大限度的维护我方利益，且能够在履约过程中起到对双方的约束作用。3、监督项目部完善原始资料管理法律事务部将项目部日常工作中的原始资料的留存及有效性也作为对项目部考核的一项重要工作，做到在发生纠纷后能够体工队我方有利的有效证据，具体措施有。（1）监督项目部在施工合同的履约过程中及时与甲方办理洽商、变更、索赔、价差、量差等事宜，要得到甲方的认可，日常工作产生的中会议纪要、函件等类文件要建立收发制度。（2）要求项目部在履约完毕后及时办理竣工结算工作，对于洽商、价差、量差等及时得到开发商确认，掌握和整理好相关资料，做到心中有数，手中有原始资料。（3）结合项目部季度考核检查工作，对合同的履约、风险排查、施工过程中各种资料是否齐全等项内容进行检查和落实，并且对项目部的法务管理工作进行指导。二、取得的成绩

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　　1、法律事务部加强了对《建设施工合同》的风险排查力度，针对合同中不可避免的不利约定，进行了重点排查和监控，配合项目部做好风险的防范与落实工作。同时，法律事务部积极对项目部在合同履约过程中发生的合同纠纷进行咨询和指导，问题较复杂的发挥外聘律师的优势，组织外聘律师参与问题的分析与讨论并提供专业意见。全年外聘律师共计参与解决法律疑难问题20余次，提供了大量法律意见及建议，对我公司维护合法权益和社会声誉起到了重要作用。2、法律事务部加强了对二级合同的法律风险排查工作，发现问题及时与项目部取得联系，及时做好防范与落实，从而降低了合同履约的风险。通过一系列风险排查工作的实施，有效控制了诉讼案件的发案率，今年全年新发案件7件，低于去年新发案件数，且本年度新发案件均为20XX年以前工程产生的纠纷所导致，说明近两年的风险防控工作取得了成效，很好的控制了法律纠纷的发生。三、20XX年法务管理目标及措施1、实现新开、在施工程诉讼案件发案率为“0”，新发案件结案率达到80%以上。2、力争将目前在XX法院的被申请执行案件在20XX年度分批次进行支付，实现在XX法院被申请执行案件全部销案。3、针对XXX检查的内容及公司20XX年施工生产的特点，进一步完善对京内外工程的合同管理、法律监督和风险防范等项工作，进行调查研究制定相应的办法。4、完善和巩固合同管理工作，进一步规避法律风险。对负责合同管

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　　理的人员组织定期学习，邀请集团法务部人员或外聘律师进行有针对性的讲解。对合同签订前后需要注意事项和要点进行分析，由此来减少企业法律纠纷案件发生的数量。5、坚持债权债务法律风险排查工作，严格按照公司编制的排查表进行排查，每月定期上报排查情况，做到真实、及时、准确的原则，并持之以恒。XX公司法律事务部20XX年11月26日篇三：廉政风险防控工作总结会东县水务局廉政风险防控机制建设工作总结根据县委、政府的统一部署，我局结合工作实际，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，突出制定防范措施、建章立制等开展工作，认真开展廉政风险防控机制建设，现已完成四个阶段的各项工作。现总结如下：一、专题研究部署为将全县廉政风险防控机制建设工作会议精神落到实处，我局于12月24日召开了中层干部会议，对全局廉政风险防控机制建设工作的开展进行了专题研究部署。一是制定了实施方案。按照县委、县政府关于开展廉政风险防控机制建设的要求，结合我局工作实际，研究制定了水务局《廉政风险防控

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　　机制建设实施方案》，具体安排部署了我局试点工作的开展。二是成立了领导小组。为切实加强对廉政风险防控机制建设工作的组织领导，成立了以党支部书记为组长，局长、副局长为副组长，局中层干部为成员的工作领导小组，从组1织上保证了廉政风险防控机制建设工作在我局的全面顺利开展。二、广泛宣传发动一是及时组织全局干部职工召开了工作动员大会。会上，局一把手亲自作动员，讲廉政党课，宣传开展岗位廉政风险防控机制建设工作的必要性和重要性，教育、引导全局干部职工牢固树立廉政风险预防意识，真正意识到廉政风险的客观存在性与潜在危害性，自觉参与到岗位廉政风险防控机制建设工作中来。二是组织干部职工学习相关的必学和选学资料。通过采取集中学习与个人自学相结合的方式，对《廉政准则》、《纪律处分条例》、《巡视工作条例》、《党员领导干部问责暂行规定》等进行了系统的学习，通过学习提高了全局干部职工对廉政风险防控的思想认识。通过学习，力争形成“人人都有廉政风险点，人人都查廉政风险点”的共识，使全局干部职工深刻认识到了廉政风险防控机制建设的精神实质和基本原理，积极主动的参与到廉政风险防控机制建设工作中。三是加强了宣传。根据我局廉政风险防控机制建设工作方案，加强了此项工作的宣传力度，除组织学习、下发文件外，还在局政务公开栏对此工作进行了宣传公示。主要宣传宣传廉政风险防控

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　　的意义、局风险防控领导机构的设置以及廉政风险防控方案、措施等。宣传栏在我局营造了浓郁的廉2政风险防控机制建设宣传氛围，强化了全局干部职工廉政风险防控意识。三、突出重点，认真查找廉政风险点找准廉政风险点是廉政风险防范的关键，我们重点加强水利工程招投标、工程质量管理、工程资金使用、行政审批与执法、单位人财物管理等权利的监督。在水行政执法权方面，找准重大涉水行政审批、重大涉水案件的查处、规费征收政策的执行等方面存在的廉政风险点；在行政管理权方面，找准干部选拔任用、大额经费开支、大宗物品采购等方面存在的廉政风险点。认真填写“水务局、各股（室）、岗位廉政风险点查找和防控措施表”和“水务局、各股（室）、岗位廉政风险点等级确定和防控措施审核备案表”，要求各股（室）负责人要认真查找本股（室）的廉政风险，要求从领导干部开始，每个人结合工作职责，认真查找个人的廉政风险点。初步清理出的52项权力、查找出的18个廉政风险点（单位）、制定的防范措施以及初步确定的风险等级经过认真排查、分析，评议、评估，最后确定了46项权力，其中行政审批权18个，政务服务类权限14个，内部管理及其它涉权事项14个。四、结合岗位，制定和落实防范措施围绕排查确定的各类风险点和风险等级，我局组织各股（室）和个人

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　　根据查找出来的风险点有针对性地结合岗位制定防范措施，着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为3面的廉政风险防范机制。个人岗位风险主要由本人对照与自身业务工作相关的法规规章，提出防范控制风险的具体措施和方法，报单位党支部备案。股（室）的风险点则各股（室）根据报批、执行过程和监督、检查、考核等有关纪律环节，研究制定具体防控措施和相关工作程序，并将防控责任落实给局分管领导和股（室）负责人。并将单位、各股（室）和局领导班子成员个人的防控表进行了书面公示，公示期为7天。公示期间，设立了征求意见箱，广泛收集群众的意见和建议。总之，为有效发挥廉政风险防范作用，运用教育预警、制度保障、审查监督三位一体手段，规范和制约权力运行，预防和减少腐败的发生。制定风险防范管理机制，根据风险点制定相应的应对措施，实行分步、分类和分级应对，提高干部职工在行政审批、水行政执法、内部业务中的风险防范能力。五、区别情况，评定等级风险针对单位、各股（室）及个人查找出的廉政风险点，根据出现风险的可能性、危害性大小的不同情况，进行了一级风险、二级风险、三级风险的评定，水务局确定为一级风险，财务室、水政办、建管股、水保办、防汛办综合评定为一级风险，办公室、党办、农电股、水产站、新华水库管理所综合评定为二级风险，并进行风险等级进行分级监控。并进行风险等级进行分级监控。单位风险由局主要领导负责监控；

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　　4股室一级风险由局分管领导具体监控，由局主要领导指导监控；股室二级风险由股室负责人负责具体监控，由分管领导指导监控；股室三级风险由股室负责。六、注重日常防控和长效管理机制建设在整个风险防范工作过程中，单位、各股（室）、个人把风险防范工作融入到实际工作中，贯穿于权力运行全过程，实现了廉政风险防范与行政管理工作有机结合。广大水务干部廉政风险防险意识普遍得到提高。从领导班子成员、中层领导到一般干部，随着廉政风险防范工作的不断深入，特别是以前一些被忽视的潜在风险点被查找出来后，全局干部的认识开始转变，认识到这次廉政风险防范工作开展的及时性和必要性，认识到做好廉政风险防范工作就是更大限度地降低违法违纪风险，更好地保护自己。同时，我局通过查缺补漏，建立和完善党风廉政建设相关工作制度，着力推进制度创新，进一步完善制度保障，对全局近年来所形成一系列规章制度进行集中梳理，及时总结，建章立制，强化内部管理，切实加强党风廉政防控长效机制建设。在转变工作作风方面，研究出台定岗定位定责制度，不断补充完善工作制度和管理制度，进一步规范了办事行为，确保全局干部职工各司其职、各负其责，做到事事有人管、事事有人抓，全面提高工作效率。在提高项目进度方面，认真落实项目挂钩制度，细化各项目施工组织方案和工5

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篇十七：债务风险防控工作讲话

　领导干部“防风险守底线专题会议个人发言提纲

　　领导干部“防风险、守底线”专题会议个人发言提纲按照区纪委、区委组织部《关于认真组织召开“防风险、守底线”专题会议的通知》要求，根据**局党组“防风险、守底线”专题会议方案安排，近期，我通过参加局党组扩大会、支部集中学习会、充分利用新媒体开展自学等形式，全面、系统学习了《谈治国理政》（第三卷）部分章节、党章、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》等重要讲话和党内法规，以及全省警示教育大会精神。结合学习情况，根据工作实际，严格对照“防风险、守底线”专题会议“六个方面”的内容开展了对照检查，现作如下汇报。

　　一、检查发现的问题（一）守好发展和生态底线方面。一是担当意识有所弱化，对绿水青山就是金山银山的认识不够全面。我贯彻落实总书记生态文明思想，深刻认识环境就是民生还不全面。对党员先进性的要求有所松懈。对照张富清等老一辈革命先烈、对照党员标准，在工作中还缺少处处争先、事事争优的工作激情。在加强统筹协调，坚决打好污染防治攻坚战方面落实的不够细致。如：虽然我们编制了XX河突发环境事件应急预案，完成了物资储备库建设工作。但在具体演练配合工作中，还存在部门、县市之间联动不足，演练适应实战不够等现象。这说明我对污染防治工作思想重视程度还不够，在具体推进工作中，统筹协调作用发挥的不明显。二是争先意识有所放松，污染防治问题整改重视程度不够。总书记指出，要加快划定并验收生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线三条红线。我奋发进取的精神有所放松，干事、创业、争先的勇气和魄力小了，全心全意为人民服务的宗旨意识有所淡化。如：自污染防治特别是环保督察各级反馈问题整改工作开展以来，我能够主动召开会议，制定整改作战图，明确整改措施、时限和责任人，做到整改一项，销号一项。但在基层调研中，对基层反映水源地存在的环保督察整改不彻底问题不够重视。部分水源地内应关停家庭食堂，营业座椅、餐具虽没有使用，但仍然齐全摆放，随时可以恢复经营。这说明我对污染防治问题整改工作重视程度还不够，高标准严要求的意识有所淡化。三是对生态环境保护的意义理解不深入。简单地认为保护生态环境有具体的管理部门，自己工作的重点是农业产业发展，将业务工作与生态环境保护割裂开来看待，对农业产业发展中涉及的生态环境保护问题思考不多、谋划不够。

　　（三）守好民生保障底线方面。我始终坚持人民立场，坚持为人民服务，着力工作为了群众、服务群众。面对群众的合理诉求坚持热情服务，积极主动引导，帮助寻求解决路径，工作中没有不作为、乱作为、慢作为等现象。

　　（四）守好安全生产底线方面。一是对安全生产思想、理论学习不深不透。学习更多是安排了再去看看、读读，需要时再去翻翻，进行浏览式粗学，没有真正静下心来思考，学习浮于表面，理解不深不透。二是对安全问题口头谈得多，实际指导少。比如：在推动**项目建设工作中，更多时候强调工程进度、工程质量，对施工中的安全隐患排查更多停留在口头层面，深入细致地了解安全隐患做得不够扎实，存在一定的安全风险。

　　（五）守好防范化解债务风险底线方面。我坚持认真学习贯彻国家政府债务管理有关要求，积极、主动按照要求落实债务风险防控措施，不存在这方面的问题。

　　二是理论武装上存在差距。理论是指导工作实践的法宝，良好的工作理论基础是做好工作的前提。作为基层领导干部，自己大部分时间用在了跑田坎上，也认为理论与做好群众工作没有直接关系和影响，存在凭经验办事、靠经验落实的不足认识，没有思考理论对做好基层工作的现实指导意义，一定程度上放松了理论学习，淡化了理论根基，影响了工作质量。也因此，导致自己面对一些具体问题感到手足无措，找不到解决的办法和方向。究其原因，还是理论功底不够、理论学习浮于表面，满足于经验主义所致。

　　三是果敢作风上存在差距。面对具体问题、面对困难果敢作风不够，缺乏雷厉风行、积极行动、主动作为的勇气，怕在问题和矛盾的解决上犯错误，不善于主动、大胆尝试，习惯观其行、跟其行，工作按部就班，工作效率受到影响。究其原因，还是果敢作为、积极作为的思想未能建立，大胆干事创业的激情不够所致。

　　四是纪律要求上存在差距。工作中，虽然对自己的要求能够做到守底线、讲规矩，时刻自警、自省、自律，时刻以身边榜样教育自己、以反面典型警示自己，没有违纪违规行为。但作为支部负责人，自己在对同志的要求上有所松懈，个别同志对党纪党规一知半解，落实党纪党规要求松松散

　　散，随意性大，导致支部形象树立受到影响。究其原因，还是自己在纪律要求上、作风行动上放松所致。

　　三、下步整改的措施（一）提高思想认识。深入学习新时代中国特色社会主义思想，通过学习不断丰富自身思想建设，进一步坚定信念信仰，逐步转变观念、提高站位，增强责任意识，主动担当“守好发展和生态底线、脱贫攻坚底线、民生保障底线、安全生产底线、防范化解债务风险底线、防范舆论风险底线”责任，切实抓好分管领域安全生产、风险防范、意识形态等工作。

　　（二）加强理论武装。充分利用参加集中学习、走进“学习强国”自学等方式，认真学习党的理论和路线方针政策，学习新时代中国特色社会主义思想和系列重要讲话，学习农业产业方面理论政策和专业技术，不断增强理论水平，提高理论本领，确保理论过硬，推动理论学习更好指导工作实践。

　　（三）强化担当意识。通过向领导请教、向身边同志学习等，进一步学习工作方法，积累工作经验，主动担当作为。在具体工作中主动思考、积极谋划、务实担当，以果敢的作风、有的行动深入实地推动工作落实，推动分管领域工作质量不断提升，不断提高处理问题、应对问题的能力和水平。

　　（四）严肃工作纪律。紧紧围绕工作开展、纪律建设要求，在自身学习法律法规、带头守好纪律规矩底线的同时，加强对支部和分管科室的管理，实时组织党员、干部开展学习教育活动。通过学习教育，进一步严肃工作纪律，增强廉洁自律，树立党员、干部良好形象，带头发挥作用，带头遵守法纪，带头服务群众。

　　

　　

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