在省安委会第二次全体（扩大）会议上的讲话3篇

时间：2024-12-06 17:00:04 来源：网友投稿

在省安委会第二次全体（扩大）会议上的讲话3篇

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在省安委会第二次全体（扩大）会议上的讲话篇1

　　我们召开省安委会第二次全体（扩大）会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述重要批示精神，认真落实党中央、国务院有关安全生产部署要求，结合深化开展主动创稳行动，对全省安全生产工作再绷紧弦、再紧螺丝，确保安全生产形势持续稳定向好，为全省经济社会高质量发展营造良好环境。这里，我强调几点意见：

　　第一，要以“讲政治见忠诚”的使命感，坚决当好安全发展的执行者

　　安全生产，重于泰山。全省各级各方面要站在政治和全局的高度，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚决守牢安全发展这条不可逾越的底线。

　　一要在深学细悟中提高政治担当。安全生产，不仅是经济问题，更是政治问题，是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会持续健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的体现。安全生产背后攸关的都是鲜活的生命，没有什么比人的生命更重要。习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度，对安全生产发表了一系列重要讲话，作出了一系列重要指示批示，深刻回答了如何认识和抓好安全生产等重大理论和实践问题，具有很强的指导性、针对性和实践性。我们要结合正在开展的主题教育，全面深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述的精髓要义，切实把做好安全生产工作作为深刻领悟“两个确立”、坚定践行“两个维护”的实际行动，真正担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。

　　二要在汲取教训中强化红线意识。今年以来，全国安全生产形势严峻复杂，重特大事故明显多发，不到4个月已经发生7起，还有多起几十人遇险的重大涉险事故，特别是xxx新井煤业有限公司露天煤矿“2·22”特别重大坍塌事故、造成53人死亡，xxx医院“4·18”火灾事故、造成29人死亡，教训何其惨痛！这些重大事故的发生不仅使经济生产蒙受损失，更加痛心的是许多家庭失去了顶梁柱、主心骨、心头肉。安全是发展的前提，是“0”前面的“1”，如果没有安全这个“1”，再多的发展成果也难免会成为毫无意义的“0”！决不能以牺牲人的生命为代价来发展经济，绝对不要带血的GDP。我们一定要遵照习近平总书记“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”的重要指示，把这些事故作为对自身工作的提醒和警告，举一反三，深刻反省，切实增强忧患意识和红线意识，始终做到安全生产警钟长鸣。

　　三要在肯定成绩中看到风险隐患。一季度全省安全生产形势持续向好，但安全生产面临的不确定、不稳定因素较多，各类风险的外溢性、关联性较强，安全生产形势依然严峻复杂。从事故来看，较大事故没有明显遏制。今年以来，全省生产安全事故四项指标全面下降，但一季度发生2起较大道路交通事故，同比持平。4月份又发生5起建筑施工事故，其中庆阳市华池县4月16日发生的隧道坍塌事故，造成2人失联。金川集团镍冶炼厂，从去年12月25日至今年2月3日，不到两个月时间，接连发生3起亡人事故。从风险来看，安全管理状况仍不乐观。随着“五一”假期来临，人员大量流动，商业综合体等场所人员聚集性不断增强，二次感染新冠的风险逐渐增加；公路货运进入高位运行状态，高速公路、国省干线交通量饱和甚至部分路段出现拥堵，“多拉快跑”“三超一疲劳”、农用车载人等违法行为增多，道路交通安全风险上升；旅游景区高空、高速、水上、探险等高风险旅游项目参与人员增多，要引起高度重视；医院、学校、养老机构等高风险场所和“九小”场所（即小学校或幼儿园、小医院、小商场、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）火灾风险不容忽视，尤其是煤气罐、电线老化、乱扔烟头等存在较大安全隐患。从规律来看，引发事故因素依然较多。今年汛期我省气象年景偏差，极端气候事件偏多，降水时空分布不均特点明显，最近除了没有高温出现，其余的大风、沙尘、寒潮、降雪、降雨、冰雹、局地强降水都在我省出现，属于比较少见的情况，带来的安全问题不容忽视。全省各级各方面要充分认识当前安全生产形势的严峻性和复杂性，时刻紧绷安全生产这根弦，切实打好安全监管组合拳，坚决守护好人民群众生命和财产安全。

　　第二，要以“始终瞪大眼睛”的警惕感，坚决当好安全发展的行动派

　　安全生产，重在务实行动、防患未然。全省各级各方面要把安全风险管控和隐患排查治理作为工作的重中之重，坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持标本兼治、综合治理，切实将风险和隐患消灭在萌芽中，有效防范遏制各类生产安全事故发生。

　　一要严抓矿山风险防范。深刻汲取xxx新井露天煤矿重大坍塌事故教训，严格对照国家和省上《矿山领域安全生产综合整治工作方案》，紧盯8个方面专项整治内容、19项重点工作任务，扎实开展综合整治，坚决打击矿山领域违反规定层层转包分包等违法违规行为。深化露天矿山边坡问题整治，推进露天煤矿采剥量化全过程管控，加强汛期尾矿库安全管理，落实尾矿库安全预警和应急抢险措施，坚决防止事故发生，确保矿山领域生产安全。

　　二要严抓火灾风险防范。卫健、教育、民政、文旅、公安、市场监管、商务、应急、消防等部门要按照省安委办《关于切实加强当前消防安全工作的紧急通知》要求，盯紧看牢医院、养老院、学校、托幼场所、商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商业综合体等重点场所安全，集中开展消防安全检查，严查严治消防设施检修维护不到位、易燃易爆物品超量储存、随意施工、违规动火用电等问题。要严防死守高风险环节安全，加强电气焊作业发证监管、现场监管、信用监管，全方位治理易燃可燃保温材料突出问题。住建部门要把施工现场特别是小的施工作业纳入监管视线，督促各方严格落实安全管理制度，配齐配全消防设施器材，严防小施工引发大灾害。

　　三要严抓其他风险防范。道路交通方面。要针对“五一”期间人流、车流增多的情况，深化道路交通事故预防“减量控大”工作，突出抓好“两客一危一货一面”隐患排查整治，强化校车、工程车、摩托车、农机等重点车辆安全管理，抓实高速公路、国省干线，以及穿村过镇路段、重要平交路口、急弯陡坡、学校周边等重点路段安全防范，严把出站、出城、上高速、过境“四关”，确保群众平安出行、重点物资畅通运输。危化物品方面。要抓好危化品重大危险源风险管控，加强危化品生产、储存、运输和废弃处置等全链条监管，推进联合监管执法、存量问题动态清零，有效防范化解重大安全风险。特别强调的是，各级应急、工信和环保部门要盯死看牢各类化工园区、化工企业，“五一”节前开展安全检查，凡检查不合规的，一律不得生产，凡达不到安全生产标准的，一律不得生产，包括在招商引资过程中，凡环评安评达不到化工企业相关规范要求的，一律不得审批。工业生产方面。要盯住金属冶炼领域，突出吊装、监测报警及联锁装置等重点环节，强化安全风险辨识管控。要严把粉尘涉爆领域除尘环保项目源头关，严格安全评估和审核验收，严厉打击违法违规行为。要加强环保设备设施领域企业特种作业、外包作业、检修作业和危险作业风险管控，严格执行危险作业审批制度，严防事故发生。文旅体育方面。要加强对各类体育赛事的全方位、全过程、全天候安全监管，开展安全风险研判评估，及时发布预警信息，建立紧急情况下的“熔断”机制，强化协同与应急处置，确保赛事活动平稳有序开展。尤其是山地越野、野外探险、极限运动等活动要从严把关，坚决杜绝类似白银景泰“5·22”黄河石林百公里越野赛公共安全事故的发生。要盯紧旅游风景区游客运载工具、大型设施、蹦极、索道、玻璃栈道等高危险性项目的排查检测和维护管理，严格旅游高峰时段分流措施，严防人员拥挤踩踏事件。

　　第三，要以“时时放心不下”的责任感，坚决当好安全发展的实干家

　　无数血淋淋的教训表明，生产安全事故的发生，大多数都是责任事故。全省各级各方面要紧紧扭住责任这个“牛鼻子”，逐级传导责任压力，抓紧抓实各项任务。

　　一要健全落实安全生产体系。省委省政府《关于建立健全安全生产体系的意见》已经印发，各地各部门要对照《意见》特别是安全生产“五大体系”重点任务，结合实际抓紧制定贯彻落实方案。各市州要把安全生产体系建设情况列入重要议事日程，纳入年度安全生产目标责任考核的重要内容，认真做好安全生产体系涉及项目的谋划、储备、争取和组织实施工作。省安委会办公室要牵头组织督导检查，确保安全生产体系建设各项任务落细落到位。

　　二要压紧压实各方责任链条。“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”是底线性要求，特别是各级主要领导和分管领导，要主动跨前一步认领工作任务，确保责任不悬空、工作不断档、力度不减弱。各部门要按照“三个必须”要求，把安全死角走到、看到、查到、问到，抓住“想不到、管不到、治不到”的薄弱环节，切实消除监管盲区。要督促企业落实主体责任，对生产经营建设全过程风险隐患开展自查自改，强化安全隐患源头管控。

　　三要严格精准开展监管执法。各地各部门要对标新《安全生产法》和我省《安全生产条例》，聚焦特殊作业、关键环节、重点领域、事故多发企业，积极通过“四不两直”督导检查、异地交叉检查、多部门联合执法，提高监管执法质效。要组织行业顶尖专家参与执法，既给企业指出问题，又帮助企业整改，做到风险排查见底、整治落实到位。各级安委会要用好考核督查“指挥棒”，对工作不落实、事故多发频发、问题突出的地区和部门严肃追责问责。特别是安全生产检查责任制，要切实做到谁检查、谁签字、谁负责。

　　最后，再强调几件事：一要认真做好国务院考核准备。国务院安委会对省级政府的安全生产和消防工作考核是每年的必答题。各地各部门要对照考核评分标准，逐项准备、详细自评、查漏补缺；省安委办要及早做好前期准备工作，对责任未落实、重点任务未完成、消极应付的单位，要严肃追究责任。二要全力抓好防灾减灾工作。前不久，我省分别召开了全省森林草原防灭火、防震减灾救灾和防汛抗旱工作电视电话会议，对防灾减灾工作作出了安排。各地各有关部门要落细落小防范措施，以万全之策应对各类灾害。三要扎实开展重大事故隐患排查整治。近期，国务院安委会将部署开展重大事故隐患专项排查整治2023年行动，全面排查整治各行业领域重大安全隐患，各有关部门要认真落实国务院安委会部署要求，建立健全隐患排查责任倒查机制，不断提高风险隐患排查的整改质量。

在省安委会第二次全体（扩大）会议上的讲话篇2

　　同志们：

　　今天，我们召开全区城市管理暨20xx年区安委会第二次全体(扩大)会议，主要任务是深入贯彻落实全市打造“精致X”工作会议精神以及省安委会第三次全体(扩大)会议和市安委会第二次全体(扩大)会议精神，认真总结2020年城市管理和一季度安全生产工作，深入分析查找当前全区城市管理和安全生产方面存在的突出问题，安排部署下一阶段的重点工作，动员全区上下进一步统一思想、靠实责任、聚力攻坚，不断提升城市形象品质，坚决防范和遏制各类生产安全事故发生，切实提高广大群众获得感、幸福感和安全感。前面，书面印发了《X区打造“精致X、精品X”三年行动方案》等3个文件，X宣读了《关于表彰2020年度城乡管理暨全域无垃圾专项治理工作先进的决定》，会上向先进集体和先进个人颁发了荣誉证书，区委、区政府与各镇街、相关部门签订了《20xx年安全生产、防灾减灾、应急救援目标责任书》，X同志通报了20xx年一季度全区全域无垃圾专项治理工作开展情况，X总结安排了全区城市管理和安全生产工作，讲的很具体、很到位，我完全同意，希望大家以问题为导向，以责任为压力，以先进为动力，全力以赴落实推进好各项目标任务。下面，我就做好全区城市管理和安全生产工作，再强调三点意见。

　　一、严格对标对表、下足绣花功夫，全力打造精致城市精品X

　　城市管理水平直接影响着城市形象，更关乎民生民利。近年来，区委、区政府坚持城乡统筹、建管并重，在全市率先启动了全域无垃圾专项治理行动，持续开展了背街小巷、市容市貌、河湖“清四乱”环境综合整治，创造性推行了城市街长制、农村网格长制，城市管理正在由突击型整治向长效型治理转变，城乡面貌发生了根本性变化。尤其是在全省率先通过政府购买服务的方式完成城乡全域环卫市场化运作，被评为“2020中国环境卫生国际博览会”示范案例。与此同时，我们也要清醒的看到，全区城市管理工作与创建全国文明城市、全域无垃圾示范区建设和全市打造“都会城市、精致X”的目标要求以及广大群众的热切期盼相比还有一定差距，主要表现在：城市管理精细化、精准化、精品化水平还不高，环境卫生整治反弹现象比较突出;停车场位管理无序，车辆乱停乱靠、占道停放问题较为突出;户外广告杂乱无章，沿街墙面、地面、楼群野广告清理还不彻底;老旧楼院数量多、基础差，监管不到位等等。这些问题，是我们工作中的“硬伤”和“软肋”，也是广大群众比较关注、反映比较突出的热点难点问题。各部门和单位一定要正视问题和差距，按照全市打造“精致X”、全域无垃圾治理、推进垃圾分类的工作要求，以高度负责的态度，持之以恒的韧劲，扎实有力的举措，集中攻坚、持续整治、补齐短板，不断推动城市管理工作取得新成效、迈上新台阶。

　　一要在整治“脏乱差”上重点发力。各镇街、各部门要以创建全国文明城市为载体，借鉴浙江“千万工程”经验，结合城乡环卫一体化运行，深入开展窑街旧城及X国道沿线风貌整治和全域无垃圾专项治理工作，紧盯“三不管”楼院、各类市场和回收站、辖区内未移交道路、河洪道、“三边一部”等各类脏源点，强化整治力度，着力解决群众反映强烈的城乡环境卫生突出问题。交警、交通、城市管理等部门要认真组织开展车辆乱停乱放、“黑车”载客、占道经营、户外广告乱贴乱涂等专项治理，建立问题台账，明确责任单位，限期解决城市管理乱象。自然资源、农业农村、城市管理等部门要持续推进“大棚房”问题专项清理整治、城市建成区违法建设“清零”等各类专项行动，坚决整治整改违法违规建设问题，坚决打好拆违“歼灭战”。

　　二要在建设精品X上补齐短板。要按照《打造“精致X、精品X”三年行动方案》要求，围绕规划引领、精品小区、生态绿化等九大行动，重点实施城市建设、交通网络、市政设施等X个方面X项治理任务。要加快实施基础设施补短工程，加大背街小巷、市政设施、环卫设施、公共设施等改造提升、硬化亮化力度，加快推进城市污水配套管网建设，及时维护更新垃圾箱、路灯、人行道路砖等市政设施，X月底前完成X路夜景亮化和X广场改造提升工程，启动X公园改造提升二期和滨河公园建设，完善城市服务功能，提升城市宜居度。要加快市政道路提升、区域交通突破工程，X月底前优化提升X、古兰等X个什字路口，X月底前建成X大桥连接线、团结大桥，X月底前完成X中路、X东路等X条道路建设，进一步优化城市路网框架。

　　三要在推行垃圾分类上精准施策。要大力推行城市生活垃圾分类收集处理，建立健全分类收运处理体系，广泛开展宣传引导、教育培训，积极推进党政机关、医疗机构、居民小区、商业场所生活垃圾分类工作，重点加快华龙街道示范片区建设，确保年底前城市生活垃圾分类覆盖范围达到X%以上，覆盖区域内居民知晓率、分类投放设施配置率分别达到X%、X%，年内建成X个设施设备完善、管理精细有序的垃圾分类示范小区。要积极探索农村生活垃圾分类模式，健全完善农村生活垃圾分类收运处置体系，年内完成X个先行试点示范村建设任务，逐步向全区推广覆盖。

　　四要在深化体制改革上持续发力。要严格落实中央和省市区关于推进城市执法体制改革、改进城市管理工作的一系列决策部署，结合综合执法部门机构改革有关要求，依法建立城市管理和综合执法部门的权力和责任清单，向社会公开职能职责、执法依据、处罚标准、运行流程、监督途径和问责机制。要科学界定、整合城市管理部门与住建、自然资源、市场监管、生态环境等职能部门的职责边界，建立行业企业监管部门无缝衔接、协调联动工作机制，形成权责明晰、行业管理、文明执法、监督考核的城市管理体制。

　　二、树牢安全理念、准确把握形势，推动安全生产持续稳定向好

　　今年以来，全区上下深入贯彻落实国家和省市决策部署，坚持重点领域与重点时段相结合，隐患整治与完善机制相结合，落实责任与强化基础相结合，强化重点区域、重点环节和重点部位安全防控措施，安全生产四项控制指标呈“三降一平”态势，安全形势总体平稳。但纵向分析，我们面临的安全生产形势仍然不容乐观，从全国来看，……等事故教训极其惨痛。从省市来看，……及X市……接连发生较大道路交通事故，这几起共造成X人死亡、X人受伤，在省市范围内造成了较大影响。从我区来看，受天气转暖、清明等因素影响，全区火情火险接连不断……，X接连发生X起火灾，X发生山火，造成人员伤亡和财产损失。由此可以看出，安全风险正从传统高危行业向公共领域蔓延，事故预防的不利因素和不可控因素进一步增加。我们要深刻汲取这些重特大事故教训，警钟长鸣、倍加警惕，盯紧安全生产这个基本面，在思想上把弦绷得紧而又紧，在行动上把工作抓得细而又细，在隐患整改和突出问题解决上抓得实而又实。

　　一要切实提高安全生产政治意识。习近平总书记从党和国家事业发展、人民幸福安康的高度出发，多次对安全生产提出明确要求、作出决策部署、亲自指示批示，集中体现了党中央全心全意为人民服务的根本宗旨和以人民为中心的发展思想。全区上下必须进一步把思想和行动统一到学习贯彻习近平总书记重要指示精神和关于安全生产工作的重要思想上来，把狠抓安全工作、维护人民生命财产安全作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体实践，作为树牢安全发展理念、坚持底线思维和红线意识的具体行动，积极适应新时代安全生产工作新要求，不断满足人民群众对提高安全感的新期待。

　　二要持续深化大排查大整治大提升行动。近期，国务院安委会、应急管理部将对各省安全生产和消防工作开展考核巡查，届时将抽查市州和区县安全生产情况。各镇街和有关部门要高度重视，严格按照“三结合”原则和“十二必查”总体要求，对照考核细则，查漏补缺，补齐短板。一是突出重点领域。要紧盯容易发生事故的危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、人员密集场所等重点行业领域，紧盯产业聚集、安全生产潜在风险大的重点地区，紧盯安全生产秩序混乱和非法违法违章行为频发的企业，紧盯容易导致群死群伤事故发生的薄弱环节和关键部位，持续开展全方位、全过程排查整治，不断提升重点行业领域安全生产整体水平。二是强化问题整改。区安委办对排查出的问题隐患，采取双重交办、双重督办机制向被检查企业单位和属地监管部门交办，指导企业制定有效的管控措施和应急处置方案，督促企业制定专门整改计划，对整改事项逐项挂账督办、跟踪问效，做到整治完成一个，组织验收一个，对账销号一个，并适时组织开展问题隐患整改“回头看”，确保事事有回音、件件有着落。三是加大督促检查。要开展不同层级、不同形式的督查检查、明查暗访，督促企业从制度、管理、内控等方面查漏补缺，对带有普遍性、基础性的问题进行专题研究，采取解剖麻雀的方式分析问题形成的深层次原因，着力从人力、物力、资金投入保障和责任落实等方面入手，在监管体制机制上探索解决问题的新渠道、新方法。

　　三要严格落实事故防范安全措施。要紧盯二季度气候诱因明显增多、防汛任务压力不断加大、生产经营活动日趋频繁、事故防范和安全保障压力持续增大的实际问题，做到早预判、早分析、早行动，有针对性地做好事故预防措施。一是抓森林火灾防范。应急、自然资源、农业农村、消防等部门要深入开展森林草原火灾隐患排查治理，加大重点区域巡查、巡护力度，加大对农民群众、旅游踏青人群的宣传教育和违法行为处罚，严禁农村焚烧秸秆、野外烧烤等行为，靠前部署救援力量，做到火情早发现、早处置，严防人为火灾发生。二是抓防汛度汛准备。当前即将进入汛期，各级各部门要深刻汲取去年我区X持续强降雨天气的教训，深入排查治理防洪安全隐患，强化桥梁、堤防等防洪工程运行管理和调度，做好河道洪道清障疏浚、危险区域警示警戒和城市内涝防御工作，加强抢险队伍实战演练，遇到险情时及时有效组织群众转移避险，全面做好“防大汛、抢大险、救大灾”准备。三是抓突发应急处置。要及时修订完善防汛抗旱、地质灾害、地震救援、森林草原火灾等专项应急预案，健全完善统一指挥、分级管理、协调有序、运转高效的管理体制和运行机制，加强减灾救灾综合救援队伍、专业救援队伍和社会救援力量建设，着力提高风险监测、灾害预警、传输能力、搜救能力、后勤保障等应急救援反应能力。同时，要严格落实领导干部24小时在岗值班和信息报告制度，做好应急处置各项准备工作。

　　三、强化组织保障、明确责任分工，确保各项部署全面落实落细

　　城市管理、安全生产工作事关人民群众福祉，全区上下要把抓好安全生产工作、提升城市形象品质、营造安全美好社会环境作为重大政治任务来抓，靠实责任、狠抓落实，确保各项重点任务有力有序推进。

　　一要靠实工作责任。各镇街、各部门单位要对今天安排部署的打造“精致X、精品X”三年行动、生活垃圾分类、窑街及X国道沿线风貌整治、安全生产等各项工作任务,“一把手”要亲自谋划、靠前指挥，绝不能当甩手掌柜;分管领导要主动担当、积极履职，自觉种好“责任田”。要把各项任务细化到科室、落实到人头，层层传导压力、层层靠实责任，形成统一推进、同频共振的工作格局。

　　二要注重分类施策。城市管理和安全生产工作各有特点、各有不同，城市管理、应急管理牵头部门要勇于担当，结合本部门单位实际情况，根据各项工作目标要求，根据不同领域、不同区域、不同行业的特点，注重方式方法，分类综合施策，精准指导推进。领导干部在推动各项工作时，要高站位、大格局，放宽眼界、拓宽思路，紧密结合工作中存在的突出问题对症下药，攻坚克难，确保各项工作取得实效。其他责任单位和各成员单位要牢固树立“一盘棋”意识，认真履行职能、密切协作分工，推动各项工作任务的落实。

　　三要严格督促检查。要对城市管理、安全生产各项工作任务实行清单式管理，充分发挥督促检查的“风向标”“指挥棒”作用，加大监督检查工作力度，对工作落实不到位、推进不力的责任单位、责任人要予以问责处理，以强有力的督导举措倒逼各项工作全面落实。同时，要注重总结、推广和宣传工作中的新经验、新做法，不断激发各方干事创业热情，引导和营造良好社会氛围。

　　同志们，城市管理利于民，安全生产重如山。各级各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻执行中央和省市区委关于城市管理、安全生产的各项决策部署，主动担当、积极作为、真抓实干，持续改善城乡面貌、美化人居环境、坚决防范遏制重特大事故，为打造兰西城市群重要节点城市，建设活力生态幸福美丽新X作出新的更大贡献!

在省安委会第二次全体（扩大）会议上的讲话篇3

　　今天，我们召开市安委会第二次全体（扩大）会议暨防汛抗旱防震减灾救灾工作会议，主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产的重要论述，认真贯彻落实省安委会第二次全体（扩大）会议精神，以对党和人民高度负责的态度，牢固树立安全和发展理念，主动创稳、主动创安，把安全生产抓得紧而又紧、严而又严、实而又实，坚决防范遏制较大及以上事故发生，切实守护好人民群众生命和财产安全，确保社会大局和谐稳定，不断夯实全面转型高质量发展的安全根基。

　　刚才，会议书面传达了省安委会第二次全体（扩大）会议精神，书面通报了2023年一季度全市安全生产工作情况，市应急管理局、市交通运输局、市公安局交警支队做了发言，希望大家认真借鉴学习，共同抓好抓实安全生产各项工作。下面，我讲三点意见：

　　第一，要提高安全发展的政治站位，时刻保持警钟长鸣

　　习近平总书记站在党和国家发展全局的战略高度对安全生产发表了一系列重要讲话，并从国家总体安全观的角度对安全生产工作作出了一系列重要指示批示，深刻回答了如何认识和抓好安全生产等重大理论和实践问题，具有很强的指导性、针对性和实践性。全市各级各部门要站在讲政治和顾大局的高度，深刻认识做好安全生产工作的重要性、必要性、紧迫性，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，坚决守牢发展决不能以牺牲人的生命为代价这条不可逾越的红线。

　　一要提高政治担当。安全生产，不仅是经济问题，更是政治问题，是关系人民群众生命财产安全的大事，是经济社会协调健康发展的标志，是党和政府对人民利益高度负责的要求。我们要牢记习近平总书记的殷殷嘱托，全面深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要论述的精髓要义，运用党的创新理论提高防范化解安全风险能力，以安全为发展基础，以发展推动安全，坚决不要带血的GDP。要始终坚持人民至上、生命至上，将其作为做好安全生产工作的基本遵循，时刻保持警醒警觉，把安全生产这一重任记在心头、扛在肩上、抓在手中，算清“政治账”“民生账”“经济账”，以时时放心不下的责任感和极端认真负责的担当精神，真正担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，一天一天过，用努力工作守护好人民群众的生命和财产安全，以实际行动和实际效果做到“两个维护”。

　　二要强化红线意识。安全和发展是一体之两翼、驱动之双轮，不能光要发展不要安全，也不能光要安全不要发展。我们一定要深入贯彻习近平总书记“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”的重要指示精神，认真落实省委xx书记主动创稳、主动创安的部署要求和任振鹤省长在省安委会第二次全体（扩大）会议上讲话要求，牢固树立安全发展理念，切实将红线意识和底线思维贯穿全面转型高质发展全过程，始终做到安全生产警钟长鸣。

　　三要认清安全形势。1-3月份，在全省安全生产四项指标全面下降的情况下，我市安全生产四项指标“三升一降”，为我们敲响了警钟，认真反思，我们工作中还存在一些突出问题和不足：一是市县区及经开区属地领导责任扛得不够牢，行业监管责任压得不够实，企业主体责任落得不够细。二是安全风险隐患排查整治不严不细，排查不深入，整治不彻底，存在侥幸心理，对外包及小修项目中的安全风险隐患未引起高度重视，存在边生产边整治的现象。三是汲取事故教训不深刻不透彻，个别企业60天内接连发生了3起事故，并且在事故调查、问题整改期间，又接连发生了事故，教训十分惨痛。四是“三违”行为禁而不绝，企业三级安全教育有的脱离岗位实际，新员工和劳务派遣人员安全责任意识淡薄，存在违章指挥、违规操作、违规动火作业、“联保互保”责任落实不到位等问题。五是执法检查宽松软，对存在的无资质经营、管理漏洞、设备缺陷、风险辨识疏漏等没有严管重罚。并且近期发生的这些事故集中在周末和节假日期间，发生在凌晨和交接班等时间节点，教训极其惨痛，不仅使经济生产蒙受损失，更加痛心的是许多家庭失去了顶梁柱、主心骨。全市各级各部门要充分认识当前安全生产形势的严峻性和复杂性，把安全生产摆在高于一切、先于一切、重于一切的突出位置，从事故中深刻汲取教训，认真进行反思，坚持问题导向，要对本行业本辖区所负责的危化品企业、化工园区、重大风险源、特种设备、燃气企业及燃气管道、地质灾害点等，做到底数清、情况明，下好先手棋、打好主动仗，切实打好安全监管组合拳，决不能心存侥幸、失防万一。

　　第二，要严抓安全发展的重点领域，坚决筑牢安全堤坝

　　全市各级各部门要把安全风险管控和隐患排查治理作为工作的重中之重，坚持抓早抓小、防微杜渐，坚持标本兼治、综合治理，深入开展大排查大整改专项行动，坚决消除“死角”“盲点”，以更加严格、更加科学、更有针对性的举措把安全防护网扎得更牢、捆得更紧，夯实安全生产基础，坚决守住安全底线，以高水平安全保障高质量发展。

　　一要全面开展矿山隐患专项整治。要深刻吸取xxx新井煤业有限公司露天煤矿“2·22”特别重大坍塌事故的教训，严格对照国家和省上《矿山领域安全生产综合整治工作方案》，紧盯8个方面专项整治内容、19项重点工作任务，对标“非煤矿山210项”工作要求，认真开展整治，确保矿山及露天矿山领域不发生问题。一查“五职矿长”（矿长和分管安全、生产、设备、技术的副矿长）带班下井等制度是否严格执行、是否落实到位。二查边坡管理是否到位，严厉打击以建代采和“半边山、一面墙”方式开采，对不符合规定要求的，要求企业立即进行停产停业整顿。三查边坡监测是否合规，督促指导企业定期开展边坡变形、位移监测，科学合理使用边坡监测监控系统。四查矿山排水是否通畅，督促指导企业制定年度防排水计划，按要求将相关措施落实到位，坚决防止水流入尾矿坝。五查矿山通排风系统及紧急撤离通道是否符合标准。对排查出的问题和敷衍了事的矿山企业，要从严处理，坚决防止屡查屡罚挡不住事故的情况。

　　二要从严抓好火灾风险防范。要加强人员密集场所检查，深刻吸取xx丰台长峰医院“4·18”火灾事故教训，盯紧看牢医院、养老院、学校、托幼场所、商场市场、宾馆饭店、公共娱乐场所、大型商业综合体、行政事业单位及企业办公楼等重点场所安全，集中开展消防安全检查，严查严治消防设施检修维护不到位、易燃易爆物品超量储存、随意施工、违规动火用电、电气线路老化等问题，要继续整治电动自行车飞线充电的问题。特别是要强化检查“九小场所”（小学校或幼儿园、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业）。近期，市消防救援支队对全市的医疗机构消防工作进行了全面细致检查，共发现反馈问题114处，已经进行了现场交办，请涉及到的17家单位务必闭环整改到位。要加强电气焊作业检查，严格落实电气焊作业动火审批制度，严格落实电气焊作业现场安全监管措施，实施电气焊作业全环节安全整治、全链条安全监管。要强化建筑施工工地检查，把施工现场特别是小的施工作业纳入监管视线，督促各方严格落实安全管理制度，配齐配全消防设施器材，严防工棚电器取暖引发火灾，严防小施工引发大灾害。要对森林草原防火进行全面排查，盯紧盯牢森林高火险期防灭火措施落实，强化火源管理，坚决管住山火源头，把火情消灭在萌芽状态。

　　三要巩固危化专项整治成效。要抓好危化品重大危险源风险管控，推进联合监管执法、专家专业化执法，市应急管理局组织开展好“五一”节日期间专项排查，特别是盯紧看牢事故多发的企业和试生产企业。各级市场监管部门要对化工企业生产涉及的压容器、仪器仪表和特种设备、计量设施等进行定期检查，对商场超市等人员密集场所的电梯也要不定期进行抽查检查。

　　四要深化工贸领域隐患排查。要盯住金属冶炼领域，突出吊装、监测报警及联锁装置等重点环节，强化安全风险辨识管控。要严把粉尘涉爆领域除尘环保项目源头关，严格安全评估和审核验收，严厉打击违法违规行为。要深化涉氨制冷领域重大隐患排查治理，加强环保设备设施领域企业特种作业、外包（委）作业、检（维）修作业和危险作业风险管控，严格执行危险作业审批制度，坚决做到“四个务必”（务必履行作业审批手续、务必做好现场安全监护、务必做到能量隔离、务必备足消防措施），严防事故发生。

　　五要狠抓道路交通安全整治。针对“五一”期间人流、车流、物流增多的情况，要全面加强人、车、道路环境检查，确保群众平安出行、重点物资畅通运输。公安等部门要突出抓好“两客一危一货一面”安全隐患排查整治，严厉打击“三超一疲劳”、酒驾醉驾等严重违法行为。县、区政府和交通等部门要尽快完善高速公路、国省干线、通行客运班线及城市区域道路基础设施，加强旅游包车、长途客车等交通运输安全监管和现场执法（注重友情执法），督促各交通劝导站积极发挥作用，切实加大对农用车载人劝导力度，教育引导农用车司机夜间行驶贴反光条。近期，省政府通报了张掖、酒泉、天水等市在发生交通事故后谎报瞒报伤亡事故案例，各级各部门要引以为戒，实事求是，如实上报。

　　六要强化建筑施工源头管控。要突出住宅、学校、医院、商场等建筑工程，紧盯高处坠落、基坑坍塌、塔吊倾倒、触电等事故隐患，全面落实好各项防控措施。要严厉查处违法分包转包和挂靠资质行为，严格重大项目安全把关。要加大施工现场管理检查力度，强化深基坑、高支模、起重机械、脚手架等危大工程和动火作业、职工宿舍管理，严防监管缺位、违章作业等引发的生产安全事故。

　　七要加强文旅体育领域风险管控。要深刻吸取2021年白银景泰“5·22”黄河石林百公里越野赛公共安全责任事件教训，坚持“谁举办、谁负责”的原则，加强对各类文化娱乐活动的审批、火灾预防等情况检查，对各类体育赛事全方位、全过程、全天候安全监管，开展安全风险研判评估，及时发布预警信息，强化协同与应急处置，确保赛事活动平稳有序开展。特别是对火星1号基地及x公司科技馆灯光秀、矿山公园机械秀等现场活动，要提前做好道路、限流等相关预防工作，严格旅游高峰时段分流措施，严防人员拥挤踩踏事件。要加强旅游景区重点监管，对景区游客运载工具、大型设施、蹦极、索道、玻璃栈道等高危险性项目和户外运动、极限运动、“网红打卡点”、商场游乐设施强化监管措施，在检查执法过程中一定要文明执法。

　　八要全力保障度汛安全。县、区和市防汛抗旱指挥部各成员单位要坚持以防为主、防抗救相结合，立足防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾，以防御的确定性应对水旱灾害的不确定性，打好水旱灾害防御主动仗。要落实落细山洪防御措施，县、区政府尽快更新完善山洪灾害防御“四级包抓”责任人，靠实包抓责任，制作地质灾害明白卡，务必发放到村、到社、到户、到人，优化转移路线和安置地点，明确弱势群众帮扶措施，切实解决好“转移谁、怎么转、转到哪”的问题。同时，要强化外来务工人员居住点、临时工棚、偏远住户及生产、养殖经营区风险排查。要认真落实好直达基层责任人的临灾预警“叫应”机制，落实好属地村社、行业部门、法人及业主防汛“最后一公里”工作职责，确保预警转移不落一户一人。要全面加强行业防洪管理，住建、水务、交通、公安等部门要加强城市低洼区、地下空间、下凹立交桥等易涝区域风险管控，落实警戒、劝返、疏导和排水措施，最大限度减轻内涝影响。水务、应急等部门要加强水库、水电站、尾矿库等蓄水拦挡工程运行管理和监管，特别是水库调度要做好上下游的协同。水务、教育等部门要严格做好防溺水工作，加大防溺水安全巡查和隐患整治力度，及时完善水库、干渠等防护设施，对各类涉水危险活动早发现、早制止，确保“五一”期间我市坚决不发生溺水事故，特别是不发生未成年人溺水亡人事故。要防止旱涝灾害交替发生，县、区政府和气象、应急、水务、农业农村等部门要及时会商研判干旱态势，加强水利工程和备用水源地运行管理，保障群众生活用水。气象部门要及时发布气象预警信息，做好人工影响天气各项准备，适时开展增雨作业。农业农村部门要指导群众落实好农业科技抗旱、防风、防低温冰雪等措施，不断提高综合抗灾能力。同时，县、区要结合环境卫生整治行动，尽快组织安排清理捡拾残留于田间地头、沟渠河道、道路两旁的废旧农膜。

　　九要全面提升防震减灾能力。市防震减灾部门要根据今年地震活动趋势和重点危险区判定意见，加强震情跟踪和分析研判。要管好用好现有地震监测台网，加快推进地震烈度速报和预警工程项目，精准、快速向社会发布地震预警信息。发改、住建、自然资源、防震减灾等相关部门要按照各自职责，在项目论证、立项批复、规划选址、建设用地征用划拨、工程设计、施工管理和竣工验收等各个环节，加强抗震设防要求监管。要持续推进地震易发区房屋设施加固工程，加强村镇房屋设施抗震设防情况检查，加大对农村老旧危房搬迁改造和自建房安全管理力度，强化村镇房屋设施加固工程技术指导，切实提升农村房屋抗震性能。

　　第三，要扛牢安全发展的过硬担当，压紧压实各方责任

　　各级各部门要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，领导责任要再夯实，行业监管责任要再靠实，企业主体责任要再压实，紧紧扭住责任这个“牛鼻子”，切实拧紧安全生产“责任链”，持续增强安全生产预防性和主动性，不断完善安全生产体系，以新安全格局保障新发展格局。

　　一要严细推进安全生产体系建设。省委省政府印发了《关于建立健全安全生产体系的意见》，省安委会制定下发了安全生产“五大体系”5个实施方案及项目、信息化建设2个支撑方案，市安委办结合实际拟定了我市《关于建立健全安全生产体系的实施意见》，昨天政府常务会进行了审议，尽快修改完善后提交市委常委会会议审定后印发实施。各级各部门要主动认领任务，对标对表抓好工作落实。市安委办要把安全生产体系建设情况纳入年度安全生产目标责任考核，牵头组织督导检查，确保各项任务落细落到位。

　　二要严格迅速开展“反三违”行动。市安委办会后尽快拟定方案，在全市范围内所有企业主体开展“反三违”行动。督促指导各企业强化安全教育培训，重点加强班组长、特种作业人员、新员工等重点人群的管理，要让一线人员从思想根子上、从内心深处真正认识到“违章指挥是杀人，违规操作是自杀”，把“反三违”落实到每一个岗位、每一个人，落细到最小单元，强化操作规程执行，强化岗位安全规范，强化现场作业管控，坚决杜绝习惯性违章和不安全行为，力求做到“四不伤害”。

　　三要严厉开展安全生产监管执法。要积极通过“四不两直”督导检查、多部门联合执法及“企业自查、专家会诊、部门巡查、政府督查”相结合的方式，提高监管执法质效。要对个别企业存在的无资质经营、管理漏洞、设备缺陷、问题整改拖迟等问题，进行严管重罚，曝光一批、处罚一批、整顿一批、停产一批，让所有企业警觉警醒起来，倒逼企业把安全生产责任落实到每一个生产环节、岗位和操作人员，确保没有安全死角和空白点。

　　四要严肃追究安全生产事故责任。市安委办要严格按照“四不放过”原则，对工作不落实、事故多发频发、问题突出的县、区和部门、企业要严肃追责问责，纪委监委部门要对各级属地责任、各部门行业监管责任落实不到位的严肃追责问责，倒逼推动安全生产责任“五落实、五到位”。

　　最后，再强调一下“五一”节日期间值班值守工作，各级各部门要树牢“老百姓过节、干部过关”理念，按照市委常委会会议部署要求和今天的会议安排，统筹做好节日期间安全生产工作，做实做细各行各业的安全生产检查工作，严格执行节假日领导干部带班值班、24小时值班、外出报备和事故信息报告制度，畅通信息报送渠道，发生事故要第一时间报送信息、第一时间做好应急准备，消防救援等防灾减灾救灾力量要随时待命，市委、市政府将抽查检查县、区和各单位各企业值班值守工作，“五一”节后进行通报，对值班值守不认真造成严重影响的将严肃追责问责。