巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结汇报18篇巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结汇报 稳固拓展脱贫攻坚成果推动乡村全面振兴体会心得 稳固拓展脱贫攻坚成果推动乡村全面振兴体会心得脱贫不是终点,而是新的起点,接下来要做的下面是小编为大家整理的巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结汇报18篇,供大家参考。
篇一:巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结汇报
稳固拓展脱贫攻坚成果推动乡村全面振兴体会心得稳固拓展脱贫攻坚成果推动乡村全面振兴体会心得脱贫不是终点,而是新的起点,接下来要做的是稳固拓展脱贫攻坚成果、推动乡村全面振兴,这就要求我们要做好脱贫攻坚与乡村振兴“结合文章”,乡村振兴接力脱贫攻坚,不能只是简单的政策上的“复制粘贴”,要分析找准脱贫攻坚与乡村振兴两大战略的共同点和差异,作出政策内容和实施方式的合理调整,在“和而不同”中“穿针引线”,续写开展新篇章。“谋当前”与“虑长远”相统一。整体由局部构成,局部在整体中,任何局部的变动都会影响全局,全局的变化会影响到局部的变化。古人言:“不谋万世者,缺乏谋一时;不谋全局者,缺乏谋一域。”脱贫攻坚这个阵地攻下来不容易,守得住、稳固好更是不易。打赢脱贫攻坚战后一些脱贫户仍存在返贫致贫的风险,稳固脱贫攻坚成果仍需要持续发力,如果只盯当前不虑长远,没有从全局、整体去考虑,就容易陷入顾此失彼的困境。做好“谋当前”与“虑长远”的结合文章,就不能为了脱贫而脱贫,要在建立完善常态长效的脱贫致富机制、为乡村振兴奠定扎实根底、统筹做好二者衔接上下功夫。如:异地搬迁主要解决了搬下来的问题,但要真正实现稳得住、能致富还有大量工作要做。只有从全局出发,建立健全防止返贫监测和帮扶机制,对脱贫不稳定户开展常态化检测预警,及时纳入帮扶政策范围。我们既要有“一万年太久,只争朝夕”的紧迫感,又要有“一锤接着一锤敲”的钉钉子精神,把长远思维贯注到当前工作中去。“拔穷根”与“播富种”同进行。脱贫攻坚,需要做的事就是要弄清的根源在哪里,找到了“穷根”,就找准了今后努力的方向。各
级党委政府要坚持因人因地施策,因贫困原因施策、因贫困类型施策、因贫困需求施策,做到对症下药、靶向治疗,才能真正拔掉穷根、开掘富源。针对处于贫困边缘的脱贫户,聚焦影响致贫返贫的问题短板,找准“病、学、灾”等致贫返贫原因,识别高风险农户,划定收入资格线、框定易返贫贫困户,对识别出的易致贫返贫对象,因户施策、分类提供保障措施,为赢得全局夯实根底。做好“拔穷根”与“播富种”结合文章,就要以实施乡村振兴战略为总抓手,围绕农村一二三产业融合开展,与脱贫攻坚有效衔接。结合当地实际、因地制宜,充分开掘地方特色优势,构建现代农业产业体系、优化产业布局,构建现代农业生产体系、提高农业现代化水平,构建现代农业经营体系、有效拓展对接市场,助力产业换档升级,壮大集体经济,实现“输血”到“造血”的转变。“扶口袋”与“扶脑袋”相结合。脱贫攻坚,既要摆脱物质贫困,又要逐步消除精神贫困,最终实现物质富有与精神富有的双赢。伴随着脱贫攻坚的收官,绝大局部逐步摆脱物质贫困,解决精神贫困问题就成为日益紧迫的任务。从实现生活中看,有些贫困户在精神上被动,存在等、靠、要的思想;有些贫困户思想保守,不愿学习新的科学知识,不愿在掌握新的致富技能上下功夫等等。这些现象虽然少局部,但对消除贫困带来的负面影响是不可无视的。做好“扶口袋”与“扶脑袋”的结合文章,我们要树立靠政策兜底脱贫不能一劳
永逸的思想,要更加注重扶志扶智,让从根本上树立脱贫靠自身的思想,在全社会大力弘扬与践行自力更生、勤劳致富的价值观;精准开展面对用工岗位的系列就业技术训练,使劳动者最终走上稳定脱贫之路,同时积极发挥农民在实施乡村振兴战略中的主体
作用,大力开展现代农业生产经营体系,“授人以鱼,不如授人以渔”,通过培育新型农业经营主体、推广“电商”“微商”等新型经营方式,转变农民生产经营理念,变输血为造血,不断提高农民干事创业、增收致富能力,实现集体经济与个人致富共赢的新局面。
篇二:巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结汇报
全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作通报
全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作通报按照会议安排,我就省、市近期有关会议精神作以传达,并就全市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作作以通报和安排。
一、省、市近期有关会议精神(一)全省乡村振兴系统建设和工作推进视频会议精神。会议要求,要突出首要任务,毫不松懈抓好巩固拓展脱贫攻坚成果。要在动态监测上做到位,在精准帮扶上见实效,持续提升基础设施和基本公共服务水平,稳步提高“两不愁三保障”水平。要加快推进__个重点帮扶县工作,大力发展3+X特色产业、强化稳岗就业和易地搬迁后续扶持、激发群众内生动力。要全面强化扶贫资产管护,积极做好后评估的准备和配合。会议强调,要加强党的领导,落实“五级书记”抓巩固脱贫成果和乡村振兴责任,特别是县委书记要当好“一线总指挥”。各级农村工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用,加强统筹协调,行业部门要落实主管责任,制定政策措施,加强督促指导。要强化协调调度,党委政府主要和分管负责同志,要定期召开例会、调度会,听取工作情况,研究解决问题、安排部署工作。要严格督导考核,建立综合督导、行业督促、全面考核的常态化督导机制。要按照德才兼备、知农爱农的要求,坚持严格管理与关心厚受相结合、业务培训与岗位历练相结合,全力打造一支强大的乡村振兴人才队伍。
(二)全省防止返贫动态监测和帮扶机制工作现场推进会议精神。会议指出,加强防返贫动态监测和帮扶,是巩固拓展脱贫攻坚成果的关键抓手,也是守住不发生规模性返贫底线的重要屏障,更是当前及今后巩固期内的核心任务。会议要求,要准确把握动态监测帮扶关键环节,按照“2531”思路开展工作,即:推行风险摸排网格化、监测预警信息化“两化管理”,坚持做到全程监管、清单交办、精准帮扶、定期通报、绩效考核“五个坚持”,实现早发现、早干预、早帮扶“三个到位”,坚决守住防止规模性返贫一个底线。会议强调,省上将严格落实监测帮扶“周统计、月通报、季调度、半年小结、年度总结”工作机制。采取实地核查、暗访评估等方式,加强工作督导,聚焦风险问题突出的地方每季度开展一次重点督导,确保防返贫动态监测和帮扶机制落地落细。
(三)__市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接现场推进会议精神。会议通报了各县区在工作推进、防返贫动态监测帮扶、财政衔接资金项目管理、产业就业、精准扶贫档案管理、消费帮扶等方面存在的问题。会议强调,要严格落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接在当前“三农”工作重中之重的地位,继续实行“四级书记”一起抓,充分发挥市县党委农村工作领导小组统筹协调作用,确保按时高质量完成巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的既定目标和工作部署。要对比研究吃透国家32个配套文件政策,细化具体措施,做好一系列衔接政策兑现工作,扎实谋划项目推动政策落实。要坚持防返贫动态监测帮扶,守住不发生规模性返贫底线;
加大产业扶持力度,夯实脱贫群众增收基础;
强化就业服务保障,拓宽脱贫群众稳定增收渠道;做好易地扶贫搬迁后续帮扶,确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。要严格标准选派干部,精心组织培训,加快完成干部选派和压茬交接工作。夯实派出单位与第一书记所在村实行责任管理连带责任,加大对优秀驻村干部的提拔使用力度,激励更多干部踊跃投身乡村干事创业。要建立综合督导、行业督促等常态化督导机制,加快制定全市《巩固拓展脱贫攻坚成果和推进乡村振兴考核办法》,做好后评估准备工作,持续锻造过硬作风。二、当前巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作存在问题根据近期市级督导检查、工作进展报送和平时掌握情况看,当前我市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中还存在一些不容忽视的问题。一是工作推进方面。镇(街道)、市级相关部门普遍存在松劲歇脚思想,加之受换届影响,对巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重视程度不够,推进不力,各项工作相对滞后。二是驻村帮扶方面。乡村振兴驻村帮扶力量调整后,镇(街道)对新老驻村工作队压茬交接工作安排部署不到位,一些驻村工作队没有及时到调整后的帮扶村开展工作。三是档案资料整理方面。截止目前,仅__街道、__镇和市__局、__局部门完成了电子目录移交,其余镇(街道)和部门档案整理工作进度严重滞后。四是防返贫动态监测和帮扶方面。一些镇村对这项工作重要性认识不到位,防返贫监测工作专班机构未成立,网格化监测预警体系建立不及时,防返贫信息员队伍调整不到位。有的镇(街道)对排查出的监测户不愿报、不敢报,致使一些风险户未能及时纳入监测信息系统,__镇、__街道今年没有新识别认定“三类户”对象。个别村新识别认定监测对象纳入程序不规范。
五是问题整改方面。市__局、市__巩固拓展脱贫攻坚成果排查发现问题整改任务未完成;
各镇(街道)、市级相关部门巩固拓展脱贫攻坚问题排查整改不深入,未针对市上下发的交办函逐问题报送最终整改结果,整改销号资料均未报送。一些村没有针对中央脱贫攻坚成效考核工作建立整改台账。六是金融帮扶方面。全市共发生脱贫人口小额贷款逾期借款__笔__万元,其中__镇__笔__万元、__街道__笔__万元。__街道、__镇2021年没有新增贷款对象。__街道__村互助资金协会发生逾期借款__万元;
__镇__村、互助资金协会未按期完成年检。七是稳岗就业方面。全市脱贫人口务工人数较去年规模有所减少,其中公益性岗位安置脱贫劳动力就业减少__人。八是财政衔接资金项目管理方面。1.项目库程序资料。__街道、__镇镇村两级资料已上报,其余乡镇均未上报任何资料。2.中央资金备案程序资料。__镇已完成上报,其余乡镇均未上报。3.中央产业补助资金兑付台账。__镇完成上报,其余乡镇均未上报。4.产业发展摸底。__镇已完成上报,其余乡镇均未上报。
三、下一阶段工作安排(一)扎实开展防返贫动态监测集中摸排。8月份,我市将利用1个月左右的时间,在全市范围内开展防返贫动态监测集中摸排工作。各镇(街道)要及时组织召开摸排工作安排部署动员工作,组织镇村干部、第一书记、村民小组长、中心户长、信息员、网格员等力量,对农村常驻人口全面开展一次“地毯式”排查,对发现的疑似风险户,进行综合分析研判,按程序锁定监测对象,同时要随时做好情况上报。市乡村振兴局将组建工作督导组,巡回督导各镇(街道)摸排工作开
展情况。摸排工作结束后,各镇(街道)8月31日前,将本次排查报告及下一步工作安排报市乡村振兴局。(二)织牢织密防返贫动态监测帮扶网。要坚持将全部农户纳入监测范围,综合运用好农户自主申报、镇村干部排查监测、行业部门筛查预警、各类监督渠道反馈、平台监测分析等方式,及时发现致贫返贫风险,加强综合研判,对符合条件的要按程序识别认定为监测对象,并落实好跟踪帮扶措施,直至风险稳定消除后,按步骤做好风险消除。各镇(街道)、各相关部门要及时确定覆盖市镇村的防止返贫监测信息员,实施常态风险排查,村级信息员原则上由镇(街道)包村干部担任,信息员名单于8月10日前上报市乡村振兴局。市经发、教育、公安、民政、人社、住建、交通、水务、农业农村、商务、卫健、应急管理、信访、医保、税务、残联、宣传、网信等部门要对照《__市健全防止返贫动态监测和帮扶工作机制实施方案》列出筛查预警内容清单,坚持每月10日前和25日前,向市防返贫工作专班报送农户返贫风险和突发严重困难信息,8月10日前要完成第一次报送工作。镇村要加快建立网格化管理机制,以行政村为单位建立网格员队伍,每个自然村组至少设立1名网格员,在移民安置小区按照每栋楼或每个单元设置1名网格员,统一由信息员管理。信息员、网格员重点负责做好防返贫发现申报、承担基层动态监测、信息数据采集、跟踪政策落实等工作,坚决杜绝体外循环。
(三)加快推进驻村帮扶压茬交接。近期市委组织部、市乡村振兴局印发了《关于调整全市乡村振兴驻村帮扶力量的通知》《关于印发全市重点村第一书记和驻村工作队队员名单的通知》,对全市__个村继续派驻第
一书记和驻村工作队。各镇(街道)要及时召开工作例会,安排部署压茬交接工作,督促指导新老驻村工作队全面细致交接好各项工作,同时要明确辖区内移民安置小区管理权属,确保帮扶工作有序衔接。完成工作任务交接后,镇村要逐级填写《__驻村帮扶力量工作任务移交清单表》,8月底前以镇(街道)为单位集中报送至市乡村振兴局。
(四)全面加强工作宣传和舆情管控。要深入总结宣传巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中的好思路、好方法、好经验,促进互学互鉴,营造浓厚舆论氛围。要加强网络舆情的监测预警,汲取洛南媒体曝光教训,以及今年以来在我市部分镇(街道)发生的有关舆情教训,对于各类负面舆情要做到第一时间发现、第一时间处置,坚决防止负面舆情发生发酵。
(五)持续加强金融帮扶工作。要全面加大小额信贷政策宣传,满足脱贫户、边缘易致贫户贷款需求,做到应贷尽贷,同时要及时有效管控逾期风险,加大到逾期借款清收工作,严格将逾期率控制在0.5%以内。要切实加强村级互助资金协会管理,积极吸纳村民入会,严格把关资金用途,全面规范借还款程序,及时做好账务登记,通过互助资金协会的良好运行促进村级产业发展。
(六)加快精准扶贫档案整理工作。近期,省市正在组织开展精准扶贫档案整理工作督导,对于工作进展缓慢、不扎实、质量不达标的县区和单位将要进行通报。希望各镇(街道)、各相关部门高度重视这项工作,进一步夯实责任,落实专人加快推进,力争在8月中旬前高质量地完成全市精准扶贫档案整理和移交工作。
(七)持续落实好帮扶政策措施。要聚焦责任落实、政策落实、工作
落实和巩固成果,持续落实好“三保障”和安全饮水等各项帮扶政策,确保对象全覆盖,标准不打折扣。市人社局要抓好就业帮扶工作,加强“就业实名制”台账管理,强化技能培训,畅通信息渠道,提升劳务输出组织化程度,确保脱贫人口外出就业不低于上年度规模。要切实加大公益性岗位开发力度,确保公益性岗位就业人数达到或超过上年底水平。
(八)加强易地搬迁后续帮扶工作。要认真贯彻省发改委等20个部门印发的《关于切实做好易地扶贫搬迁后续扶持工作巩固拓展脱贫攻坚成果的实施意见》,由经发局牵头,农业农村、教育、人社、住建、自然资源、公安等部门配合,全面做好集中安置点后续帮扶工作。要着力完善提升基础公共服务设施水平、加强产业就业扶持保障、强化社区治理、健全完善基层党组织、开展好户籍管理、就业、就学、就医、医保、社保、纠纷化解等服务,促进搬迁群众社会融入。近期,全国防返贫监测信息系统新上线了“易地扶贫搬迁后扶功能指标”,涉及移民安置点的镇(街道)、市经发局、乡村振兴局、移民办和其他相关部门要做好沟通对接,提前开展安置点党组织、社区治理组织、配套公共服务设施、物业管理和搬迁群众权益保障等相关信息的摸排、采集工作,待省市明确信息录入主体后,抓紧完成录入,按要求8月底前必须完成数据录入工作。
(九)开展问题整改工作回头查。镇村、各相关部门要扎实组织开展问题整改回头查工作,对今年以来开展的中央脱贫攻坚成效考核问题整改、“两不愁三保障”和安全饮水回头看专项行动(即我市巩固拓展脱贫攻坚成果排查工作)进行一次全面梳理,查看问题研判认领是否到位、整改台账是否规范齐全、整改成效是否扎实有效,对存在的问题的要及时做好
功课、补齐短板弱项。对整改进展没有报送的,最迟于8月10日前完成报送。这两项整改工作年终考核将进行重点检查,千万不能一拖再拖了。
(十)严格规范财政衔接资金管理使用。一是抓紧衔接推进乡村振兴项目谋划。做到衔接资金项目安排精准、资金使用精准,首要是全面把握政策导向。现阶段财政衔接推进乡村振兴补助资金,用于支持巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作。资金使用投向上由原来的贫困村、贫困户转向兼顾脱贫村和非贫困村均衡发展,由原来资金到村到户转向到镇到村带户发展。列入乡村振兴示范村重点予以倾斜。资金使用范围上,重点用于发展农业产业、小型公益性基础设施建设和人居环境整治项目。其次是重点把握资金使用效益。各镇村在项目谋划上要重点把握资金使用效益,效益不明显的坚决不予纳入,说到底就是要起到带动脱贫户、边缘户效果如何?带动的少了也不行。二是严格规范项目库建设。各镇村在谋划好项目基础上,要按照村申请、镇初审、市级审定的程序纳入项目库,在程序申报中要严把会议研究、公告公示(10天)、逐级上报,保证该有的程序不缺项。原则上入库后项目不得随意变更,并配合完成全国防返贫监测信息系统。三是做好项目计划备案申报。项目计划备案就是根据上级要求,每批上级资金到位后,根据项目计划实施的优先序,对接镇村在项目库中择优选出一批项目列入计划实施。镇村要按照乡村振兴局备案计划安排,完成镇村两级会议研究和公告公示,以乡镇正式文件上报。四是做好扶贫项目资产的后续管护。各涉行部门、各镇村要对脱贫攻坚以来实施的扶贫项目资产全面进行资产清查盘点,按照省市要求建立完善到户类、公益性和经营性扶贫项目资产管理台账,并重点加强水电路等公益性资产涉及各类管护人员的日常监督管理,村集体经济等经营性资产按照权属关
系,落实好资产经营、维护、收益等资产管理,确保长期稳定发挥扶贫资产效益。
篇三:巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结汇报
同志们:今天,我们召开XX农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接会议,主要目的是总结20XX年全镇农业农村工作,全面安排部署2022年农业农村工作,发动全镇干部群众凝心聚力、攻坚克难、苦干实干,努力开创经济社会高质量开展新局面。这次会议既是坚定目标、明确任务、细化职责的总部署,又是统一思想、振奋精神、狠抓落实的总发动。刚才,会议传达学习了《中国共产党农村工作条例》及省委实施方法,中央和省市县委农村工作会议暨巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神,大家要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。我重点就学习贯彻中央和省委、市委、县委相关会议精神,今年要突出抓好的重点工作,讲几个方面的意见。(一)稳定种粮播种面积,全力抓好粮食平安。深入落实“长牙齿”的耕地保护硬措施,坚决杜绝耕地非粮化。始终坚持“先谋而后动”,扎实做好前期调研,紧紧把握县上农业产业奖补利好政策,积极做好宣传发动,支持农业公司、种粮大户、家庭农场、专业合作社和流转大户多种粮、种好粮,全面落实粮食生产到户,盯死看牢耕地面积,落实小麦种植面积xx万亩、玉米种植面积XX万亩、高粱种植面积XX亩、马铃薯种植面积XX亩、油料作物种植面积XX亩、豆类XX亩,确保基本农田用于粮食生产。聚焦产业结构调整,突出开展食用菌、草莓、人参果、中药材等优势特色产业,年内完成食用菌畦栽XX万平方米、完成草莓种植XX万平方米、完成人参果种植XX万平方米、完成中药材种植XX万平方米。将高标准农田和粮食生产有效衔接,2022年度镇域内实施的高标准农田面积可达3000亩以上,落实500亩以上人参果种植点2个。
(二)完善监测帮扶机制,促进脱贫人口持续增收。压实帮扶责任,健全“三类户”常态化监测帮扶机制,消除短板弱项,全面消除群众困难。对因灾因病因疫等苗头性问题,及时落实社会救助、医疗保障、就业帮扶等各类帮扶措施,强化监测帮扶责任落实,确保工作不留空档、政策不留空白,坚决守住不发生规模性返贫的底线。持续巩固提升“三保障”水平,持续开展农村危旧房屋动态监测和老旧土坯房抗震改造,根据县委农村工作领导小组印发的《xx县2022年农村住房抗震改造补助方案》,积极做好宣传、排查及建设工作。借助防返贫保险利好政策,积极摸排申报,切实解决因病因灾因学因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减家庭的实际困难,织密困难群众兜底保障网。
(三)扎实推进工程建设,突出实效加快乡村振兴取得新进展。坚持因地制宜、因村施策,通过民主协商、座谈交流、走访了解等形式广泛征求群众意见,推广村民自治组织、农村集体经济组织、农民群众参与乡村建设工程的有效做法,着力推动2022年xxx乡村振兴示范点建设工程,不断改善人居环境,提升
乡村整体风貌。生态环保是基础性、底线性任务,必须牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,狠下决心、久久为功,促进生态环境持续改善,生态文明建设向纵深开展。深入推进全域无垃圾专项行动。在持续抓好公路边、河道边、村镇周边等重点区域整治的同时,加快重点集区域垃圾、污水处理设施建设。要将市场化运行机制作为治本之策,通过推进城乡环卫作业一体化、市场化建设,实现管干别离、城乡一体、专业化运作的环卫管理模式。全面规范城乡建设。开展违法建设清零专项行动,依法依规查处擅自改变农用地性质,违法占用耕地等违法违规用地行为。严格执行“一户一宅”、占新腾旧、增减挂钩等政策,持续推进农村拆违治乱,对废弃建筑、空置院落、残垣断壁、“土围子”等要依法撤除,坚决整治乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画等问题,让农村环境进一步净起来、美起来、靓起来。
二、下一步推进措施(一)不断提升民生保障水平,切实增强群众的幸福感和获得感。坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,从人民群众最关心最直接最现实的利益问题抓起,以实实在在的工作业绩和点点滴滴的开展变化,不断增强人民群众的获得感、幸福感和平安感。全面落实创业就业扶持政策,通过公益性岗位安置、落实保障政策等方式分类施策,精准助推农村困难家庭解困脱困。充分发挥政府主导作用和经营主体带动作用,
抓好资产确权、折股量化等关键环节,坚持规范运作,做好风险防范。
(二)充分发挥党组织作用,扎实有序做好乡村建设工作。坚持党对“三农”工作的领导,切实提高基层党组织工作能力,扛起政治责任,主动落实开展任务。采取清单化办法,把各项任务落细落实。发挥驻村第一书记和工作队抓党建促乡村振兴作用。完善村级重要事项、重大问题经村党组织研究讨论机制,全面落实“四议两公开”制度,做到安排部署和推进落实无缝衔接。
(三)充分发动群众,形成工作推进合力。坚持以人民为中心的开展思路,广泛发动群众参与,共同推动农业农村工作,在农业工程建设上,积极征求群众意见建议,形成好的思路和方法,充分利用独特优势和天然禀赋,引导群众发展集约化、规模化的农业产业,逐步形成高质量开展产业链。积极发挥服务型政府作用,突出抓好工程建设、产业结构调整等重点工作的统筹协调,营造干事创业的浓厚气氛和良好环境。
篇四:巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结汇报
乡村振兴与脱贫攻坚成果有效衔接【摘要】脱贫攻坚与乡村振兴是国家对各个地区分析之后制定的战略决策,关乎当地经济发展,城市建设等。脱贫攻坚和乡村振兴之间存在一定联系,只有衔接两者才能够实现预期目标。基于此文章从多个角出发对乡村振兴与脱贫攻坚成果的有效衔接进行了分析,概述两者之间的联系以及必要性,探究两者有效衔接中面临的问题,以理论和实践作为基础提出有效策略加以解决,实现既定目标的同时对衔接过程进行优化,拉近城市和乡镇之间的差距,做到共同富裕。
【关键词】乡村振兴;脱贫攻坚;有效衔接
脱贫攻坚乡村振兴顺应我国当前发展形势,二者衔接是国家结合各个地区经济状况制定的战略规划。因受到各个方面条件的影响,当前脱贫攻坚和乡村振兴之间的衔接存在一些问题,针对这些问题进行深入分析的过程中要明确衔接要求,指导方向以及其中存在的要点,从实际出发对两者之间的衔接进行优化,以便能够取得更大的成果,推动乡村经济发展,缩小与城市经济水平之间的差距,形成科学有效的机制,实现长期发展。
1精准扶贫与乡村振兴的关联性
1.1内容
站在内容角度来看两者均有扶贫特性,为保证脱贫攻坚的精准性并取得理想成果,针对生活困难的农户建档立卡,为其提供足够的就业资金或者农户可利用这些资金入股合作社,而合作社则为这些参与者提供技术层面的帮助,通过适当的劳动农户可获得工资或分红,增加个人经济收入。当贫困户的月收入达到既定标准时即可脱离贫困户范畴,但相对贫困却仍旧存在。乡村振兴是脱贫攻坚完成之后开始的任务,大力发展乡村产业,改善生活环境,加强人才培养力度,提高农户经济收入,提高生活水平,扶贫工作重点由绝对贫困转换至相对贫困。
1.2共建共享主体
无论是精准扶贫还是乡村振兴均由政府领导,以用户作为工作主体,以农户力量为基础。仅仅凭借政府提供的资金并不能实现脱贫,如果想要实现这一目标最为重要的是扶志、扶智,针对贫困户政府只能提供资金以及技术指导,在这些外部力量的作用下由贫困户自主参与扶贫产业,凭借自身力量脱离贫困户范畴。农户是振兴乡村的关键,只有农户作用得到充分能发挥,乡村产业才能够迅速发展。
1.3实现路径
脱贫攻坚以及乡村振兴涉及多个方面的内容,加强教育力度实现教育脱贫,针对需要保护的地区采取补偿措施实现生态脱贫,秉持因地制宜的原则采取适当策略,确定导致贫困的根本原因为农户提供帮助。从整体出发做好规划,通过综合方式统筹全局。
1.4实现目标
乡村振兴以及脱贫攻坚两者均是以实现共同富裕为目标,但在环境、社会等各个方面条件的影响之下,城市与乡镇经济水平之间始终难以一致,精准扶贫能够缩小城市和乡镇发展差距,而乡村振兴则要结合实际情况采取相应措施帮助贫困户脱贫,增加经济收入。
2脱贫攻坚与乡村振兴深度衔接的必要性
2.1脱贫攻坚与乡村振兴联系的紧密性不强
各地城府已经将如何振兴乡村的战略纳入到政策性文件中,但以往积累的实践经验如何与战略结合在一起并完成与脱贫攻坚之间的衔接则是政府必须要考虑的问题,思路以及选择的方法对二者衔接而言至关重要。目前许多政府对于贫困地区缺乏足够了解,只是秉持因地制宜的原则制定规划进行脱贫攻坚振兴乡村。
2.2脱贫攻坚与乡村振兴异质性明显
综合分析来看,脱贫攻坚战略是一项短期性必须要实现的政治目标,而乡村振兴是一项具有长期战略意义的规划,在当前的政治环境下,两者齐头并进很容
易出现运作“两张皮”的现象。如对于经济落后地区,主要以脱贫攻坚为主导,而对于经济较为发达的地区,则主要以乡村振兴,尽管两者的异质性较为明显,但是在内涵及战略实施上存在相似之处,实现两者的衔接,所产生的效果明显是“1+1大于2”。
2.3脱贫攻坚与乡村振兴衔接缺乏系统的顶层设计
在农村基层实践中,需要警惕将乡村振兴纯粹理解为在扶贫脱贫工作上的更高标准,这样会对现阶段脱贫攻坚工作方向的把握出现偏差;同时也要预防将脱贫攻坚理解为乡村振兴战略的分支,进而出现只要执行乡村振兴战略而忽视了当下最紧迫的脱贫攻坚任务。如果不能正确地把握好脱贫攻坚与乡村振兴之间的关系,这会让前期积累下来的脱贫攻坚成果一步一步瓦解。据笔者调查,很欣慰地发现不少基层政府开始了实践,积极探索脱贫攻坚与乡村振兴战略之间的联结,通过统筹两者之间的关系,实现有效衔接,能够有效避免重复建设和资源浪费的现象,促进农业农村工作的发展。
3当前脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接问题具体探析
脱贫攻坚乡村振兴对国家发展而言极为重要,正因如此受到社会各界高度重视,而由于各个地区贫困程度、经济水平、资源储备等存在差异,脱贫攻坚与乡村振兴的要求与难点同样有所不同,两者难以做到高效衔接。本文从多个角度出发对二者衔接面临的问题进行分析,加强对各个环节的抱我,从源头入手保证两者衔接的有效性。
3.1思想层面认识不深入,政策以及规划有待完善
思想同步行动才能保持一致,而这也是高效衔接的必备基础。在多种条件的影响之下,我国某些地区对脱贫攻坚、乡村振兴的认知存在错误理解,以致于难以正确把握二者之间存在的联系,思想认识过于浅薄,未能从全局考虑,规划方案并不完善,乡村振兴与脱贫攻坚之间的联系并不牢固。除此之外两者的连接需得到相关政策的支持,而各个地区条件并不相同,并且无法预测情况发展,两者衔接过程中随时都会出现新的问题,经过长时间实践对应政策也需要不断做出适
当调整,保证政策内容合理的同时对制定的规划进行优化处理,避免资源浪费过度,保证完整性。
3.2机制体系和管理制度不规范,衔接中某些关系处理不到位
对脱贫攻坚和乡村振兴衔接而言,管理制度及机制体系是不可缺少的基础条件。然而现有机制体系及管理制度并不完善,应对制度内容作出适当调整,实现工作有序开展。另外脱贫攻坚与乡村振兴内容复杂流程繁琐,任务沉重且耗费时间较长,两者衔接涉及方方面面的关系,但某些关系处理并不妥当,乡村产业发展状况以及当前生态环境等是影响而这衔接效果的主要因素。
3.3组织以及文化协同问题,产业可持续发展问题
现阶段地区脱贫攻坚、乡村振兴二者衔接和组织领导、文化建设、产业发展等密切相关。重视组织以及文化协同问题,解决基层领导班子、责任、监管、脱贫等问题,加大基层组织领导力度;探析文化扶贫问题以及文化普及、文化振兴之间的衔接问题,比如,如何将物质、精神两大层面扶贫协调统一,如何在利用当地各类文化资源过程中同步开展脱贫攻坚以及乡村振兴工作。此外,在资源环境、基础设施、产业比重、市场化程度等制约下,脱贫攻坚、乡村振兴二者衔接中出现产业发展问题。某些地区过分关注贫困户脱贫,没有充分考虑当地各大产业发展实际,扶贫产业开发、产业调整等缺乏长远考虑,将扶贫资金大量投入到短期见效快的产业,脱贫攻坚、乡村振兴二者衔接的稳定性不高。
3.4基础设施建设力度不够,基本公共服务水平有待提升
从某种层面来说,现阶段脱贫攻坚、乡村振兴二者衔接效果和地区基础设施建设情况、基本公共服务水平有机联系。某些地区在衔接脱贫攻坚、乡村振兴两大层面过程中缺乏整体思考、系统化规划、长远考虑等,对衔接的要求、内容以及要点把握不全面,对乡村振兴、脱贫攻坚二者的着力点把握不准确,基础设施建设力度不够,基本公共服务水平有待进一步提升,影响脱贫攻坚成效,二者衔接程度不高。
3.5环境问题以及人才问题
环境、人才等均是二者衔接中的要点,其中的环境问题主要体现在未重视对生态环境的保护、危房改造等,人才问题则体现在人才缺少、农民培育等。对这些问题加以解决的过程中脱贫攻坚、乡村振兴会完美衔接在一起,巩固成果的同时迈入新的阶段,通过科学方式解决衔接过程中存在的问题。
4当前脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接问题的解决策略
4.1从思想层面深化认识,坚持相关原则和具备现代化思维
对当前乡村振兴和脱贫攻坚衔接中存在的问题进行深入分析,确定导致这些问题出现的原因,同时将宣传、教育、引导等联系在一起,站在思想角度看待脱贫攻坚与乡村振兴,特别是二者之间的关系以及衔接要点。对相关政策以及精神进行深入分析的过程中明确二者衔接提出的要求、主要内容等。以脱贫攻坚、乡村振兴之间的联系为基础,以有效衔接作为指导,秉持原则。例如政府主导原则是指以政府作为主体开展与衔接有关的工作,群众主体原则是指相关工作开展过程中要考虑群众的需求和医院,掌握自身与社会之间的关系,因地制宜原则是指从全局出发掌握脱贫攻坚、乡村振兴之间的差距,结合实际情况采取针对性措施处理其中的问题,加快两者之间的衔接。除此之外以两者衔接过程暴露出的问题作为基础,落实原则的同时紧跟时代前行步伐,调整思维渗入衔接过程,规范各项工作开展。
4.2在精准定位中落实现代化理念,完善相关政策以及规划
以原则与思维作为核心,重新看待衔接方面的工作,把握未来发展方向,从多个方面出发,落实现代理念,采取有效措施处理衔接中的问题。分析两者衔接状况,完善相关政策,落实专项政策,以便相关工作能够顺利开展。以乡村振兴和脱贫攻坚为出发点,探究与两者衔接有关的规划问题,把握不同阶段落实的政策、工作重点以及主要内容等确定方式方法的选择,将贫困地区与非贫困地区结合在一起,统筹规划不同的项目,如水利工程、桥梁工程等。除此之外考虑影响衔接效果的因素,弥补现有规划方案中存在的缺陷,调整人口布局,推动产业发展速度,提高资源利用率,加大对生态环境保护以及开发力度的掌握,通过有机
融合的方式进行乡村振兴,加强与脱贫攻坚之间的联系,对不同贫困地区进行层次划分,根据需求预留发展空间,提升两者衔接的科学性。
4.3深化机制体系和管理制度,处理好衔接中的某些关系
脱贫攻坚乡村振兴对国家建设有非常重要的作用,以现有机制体系和管理制度作为参考,确定两者衔接要点以及注意事项,加强把握力度,立足实际对制度内容作出适当调整同时健全一体化机制体系。对现有制度进行完善,明确承担的责任,合理安排人力资源,做好检测工作,定期考核掌握基本情况,以不同层面作为入手点采取相应措施加强两者之间的连接,防止脱节情况出现。另外在实际工作中探索内容、衔接要点等变化情况,妥善处理其中各个方面之间的关系,譬如政府和市场,前者必须要考虑当前发展状况,站在宏观角度为扶贫项目提供帮助,不得随意干预产业发展,要将重心放在平台建设、基础设施修建等层面,产品数量、服务类型等由市场决策。处理好短期衔接、长期衔接之间的关系,优化各阶段脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作开展中投入的资金、人才、技术等,促使各大产业有机结合的同时深化发展,提高二者衔接的整体效果。处理好经济发展、环境保护之间的关系,确保在脱贫攻坚、乡村振兴深度衔接过程中当地经济深化发展的同时生态环境也能得到合理保护。
4.4强化组织领导以及文化建设,重视地区产业持续性发展
围绕当前脱贫攻坚、乡村振兴两大层面的方针政策、岗位责任、帮扶原则、监管要求等,强化基层组织领导,主要体现在党组织、政府组织两大层面,深入当地农民群众的同时发现、培养高素质的人才,科学构建领导班子的同时深化发展基层党组织队伍,最大化发挥战斗堡垒作用。在此过程中,以县为中心,构建衔接工作领导小组,明确总负责人以及小组成员,联系当地实际、统筹兼顾的同时层层落实各项工作,在机制、制度、引导、检查、惩处等作用下,深度衔接脱贫攻坚、乡村振兴两大环节。根据地区文化建设情况,多层次挖掘当地各类特色文化资源,明确文化、经济二者间的衔接点,文化事业和其他产业之间的联系,将脱贫、减贫和乡村文化建设结合。围绕因地制宜、具体问题具体剖析等原则,高效应用当地的文化资源,在文化建设过程中大力弘扬、传承、发展当地优秀的传统文化,在文化脱贫、文化振兴过程中为促进城乡深度融合打好基础,全面提
升脱贫攻坚与乡村振兴的衔接水平。此外,在衔接过程中,必须重视地区各大产业持续性发展,细化分析各大产业发展中呈现的实际问题以及现阶段协调发展要求。合理调整地区各大产业比重,完善产业结构体系的同时合理延伸产业链,打破不同区域在产业发展方面的局限性,在利用区域各类资源、现代技术手段的过程中构建形式多样的产业群,加强贫困地区、非贫困地区之间的联系,共同致力于各大产业持续性发展,从产业层面有效衔接脱贫攻坚以及乡村振兴。
4.5合理整治地区环境,大力建设基础设施
对现有环境进行整治,确定环境中存在的问题,通过适当的方式提升民众环保意识。以相关工作为中心,脱贫的同时满足乡村建设提出的要求。另外基础设施建设同样是两者衔接不可缺少的内容,对水利道路等作出适当调整,完善配套设施,加快经济发展速度,为乡村振兴提供助力。
4.6重视基本公共服务供给,加大人才培养力度
针对脱贫攻坚与乡村振兴二者衔接情况,重视农村地区的基本公共服务供给,体现在教育、医疗卫生、社会保障等方面。在整体规划的过程中科学建设小规模的乡村学校、寄宿制的乡镇学校,规范化调配教师资源,从根本上提高农村地区的教育水平。合理扩建乡村医疗卫生机构,完善硬件设施的同时填补医疗人才空缺,提高农村地区的医疗条件。完善农村地区的社会保障体系,完善相关的监督、管理等制度,在城乡协调发展过程中高效衔接、深度整合脱贫攻坚与乡村振兴。此外,针对不同地区实际情况,加大各类人才培养力度。在机制完善、资金投入、责任划分、策略落实等过程中,以脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接为出发点,做好当地新型职业农民培养工作,将再教育学习、技术指导、实践培训、阶段性进修等方法结合,培养大批高素质的现代化职业农民,更好地致力于乡村各方面建设。通过“三支一扶”“大学生村官”“一村一名大学生”等工程,填补农村地区领导干部、教师、医疗、农技等人才空缺,在系统化岗位培训过程中提高基层人才水平,为高效衔接现阶段脱贫攻坚、乡村振兴提供重要的人才支撑力量。
5结语
结合上述内容可以看出,脱贫攻坚与乡村振兴之间的衔接具有非常重要的作用,对国家以及社会发展而言意义非凡。文章对当前脱贫攻坚以及乡村振兴衔接中存在的问题进行了深度分析,紧跟时代发展形势,从全局角度出发,掌握衔接要点,根据情况变化调整思路,改变策略,使二者之间的衔接具有时效特征,在政策、理念等多方因素的影响之下保证脱贫攻坚成果实现乡村振兴目标,以便改善乡村环境,提高农户个人经济收入,构建和谐的生活环境。
参考文献
[1]陈明星.脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的基本逻辑与实现路径[J].贵州社会科学,2020(5):7.
[2]孙馨月,陈艳珍.论脱贫攻坚与乡村振兴的衔接逻辑[J].经济问题,2020(9):6.
[3]豆书龙,叶敬忠.乡村振兴与脱贫攻坚的有机衔接及其机制构建[J].2021(2019-1):19-29.
篇五:巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结汇报
要围绕立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局带来的新形势提出的新要求坚持把解决好三农问题作为全党工作重中之重坚持农业农村优先发展走中国特色社会主义乡村振兴道路持续缩小城乡区域发展差距让低收入人口和欠发达地区共享发展成果在现代化进程中不掉队赶上来切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴心得体会范文
脱贫攻坚战的全面胜利,标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。同时,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。我们没有任何理由骄傲自满、松劲歇脚,必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗。
“胜非其难也,持之者其难也。”我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。对易返贫致贫人口要加强监测,做到早发现、早干预、早帮扶。对脱贫地区产业要长期培育和支持,促进内生可持续发展。对易地扶贫搬迁群众要搞好后续扶持,多渠道促进就业,强化社会管理,促进社会融入。对脱贫县要扶上马送一程,设立过渡期,保持主要帮扶政策总体稳定。要坚持和完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、对口支援、社会帮扶等制度,并根据形势和任务变化进行完善。党中央决定,适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作,压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
。
乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。要围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重
中之重,坚持农业农村优先发展,走中国特色社会主义乡村振兴道路,持续缩小城乡区域发展差距,让低收入人口和欠发达地区共享发展成果,在现代化进程中不掉队、赶上来。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、
难度都不亚于脱贫攻坚,要完善政策体系、工作体系、制度体系,以更有力的举措、汇聚更强大的力量,加快农业农村现代化步伐,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
在全面建设社会主义现代化国家新征程中,我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,脚踏实地、久久为功,向着这个目标更加积极有为地努力,促进人的全面发展和社会全面进步,让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
篇六:巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结汇报
各县区开发区认真落实四个不摘总体要求聚焦脱贫对象和农村低收入人口制定了关于建立防返贫致贫监测和帮扶机制的实施意见延续稳固提升脱贫攻坚成果预防返贫致贫工作方案和防返贫致贫监测预警和帮扶工作实施细则坚持把情况摸排精确把问题整改到位把措施落实到户把制度机制建立起来切实预防返贫致贫具体要求深刻开展了全面摸底排查和动态调整加强数据监控建立监测台账着力稳固两不愁三保证不断加强防贫保证坚持守住守牢返贫致贫底线关于开展巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴督查工作情况的报告
市政府督查室:根据中共XX市委办公室、XX市人民政府办公室《关于当好2021年督查检查考核工作的通知》(呼党办通〔2021〕11号)安排想求,对标《XX市全面推动乡村振兴加快农牧业农村现代化实施方案》(呼党发〔2021〕5号,以下简称《方案》)目标任务,为进一步推进落实“巩固扩大脱贫攻坚成果、当好同乡村振兴有效衔接”各项工作,市乡村振兴局仔细研究制定了《XX市巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴督查工作方案》,对各县区(开发区)开展了督查工作,现将相关情况报告如下。一、组织实施情况此个督查由市乡村振兴局牵头组织开展,联合市教育局、医保局、住建局、水务局等共10人组建了督导调研组,从7月26日开始,采取座谈交流、查阅资料、入户调查、走访企业的形式,先后督导调研了XX、XX、XX、....共10次县区14次乡镇,其中:入户走访共计73户。二、督查工作情况通过督查发现,各县区(开发区)均能仔细贯彻落实党中央、自治区党委和市委巩固扩大脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接安排想求,对照《方案》想求,积极探索创新思路举措,健全完善长效工作机制,
加强防止返贫动态监测,构建完善帮扶救助机制,发展壮大脱贫地区产业,增进脱贫人口就业增收,推动易地搬迁后续扶持,全面贯彻“四次不摘”想求,脱贫成果得到有效巩固,有序推动衔接乡村振兴。(一)农村低收入人口动态监测和帮扶开展情况1.监测情况。各县区(开发区)仔细落实“四次不摘”总体想求,聚焦脱贫对象和农村低收入人口,制定了《关于建立防返贫致贫监测和帮扶机制的实施意见》、《持续巩固提高脱贫攻坚成果防止返贫致贫工作方案》和《防返贫致贫监测预警和帮扶工作实施细则》,坚强“把情况摸排准确、把问题整改到位、把措施落实到户、把制度机制建立起来、切实防止返贫致贫”具体想求,深入开展了全面摸底排查和动态调整,强化数据监控、建立监测台账,着力巩固“两不愁”“三保障”,不断加强防贫保障,坚强守住守牢返贫致贫底线。2.帮扶情况。在产业帮扶方面,各地区(开发区)大力推进产业扶持、提高就业服务。如:开发区按照“公司+贫困户+政府”的产业帮扶模式,大力发展村集体经济,带动脱贫户和低收入群众增产增收。再如:XXX县按照《和XXX县龙头企业带动贫困户稳定增收利益联结方案》,通过“XX+牧场+青贮玉米种植”“正大+生猪代养+收益分红”“盛健+美羊基地+贫困户奶山羊育肥”等六种模式,多措并举稳定带动贫困户增收。在就业帮扶方面,各县区(开发区)建立就业帮扶长效机制,有效落实就业帮扶政策,以开展职业本领。培训、加强创业服务、提供就业指导、设置公益性岗位为主想就业帮扶举措,大力鼓励脱贫群众通过自己的劳动增加收入。
3.金融保险和社会保障情况。各县区(开发区)积极落实防贫保,为脱贫户、监测对象和有意愿的一般农户缴纳了防贫保险,并对符合纳入低保条件的办理低保并按时发放保障金。对因大病或长期慢病及其他原因造成生活困难的,及时列入临时救助范围,通过定期与不定期开展摸底排查,将符合保障条件的困难家庭全部纳入保障范围,推动低收入人群综合保障工作。同时,规范开展贷款展期和无还本续贷工作,为脱贫群众发展产业提供资金保障,进一步拓宽增收渠道,实现稳定增收。4.推动京蒙协作和社会定点帮扶情况。京蒙协作方面,2018—2020年,XX县共接收京蒙帮扶资金XXXX万元,实施XX项协作项目(列入XX市协作项目XX项、门头沟区协作项目XX项);2021年,部署实施34项项目,资金达XXX万元。(24项市级项目资金XXX万元,10次区级项目资金XX万元);通用集团定点帮扶方面:2012年以来,XX通用技术集团持续定点帮扶XX县,资金共达XXX万元;2021年,该集团实施产业扶贫、民生保障和教育扶贫等措施,出台“中国通用技术集团2021年推动巩固扩大脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的工作方案”,明确着重帮扶项目9项、资金项目7项,共XXX万元。5.落实脱贫地区过渡期政策情况。各县区(开发区)均能够保持帮扶政策总体稳定。持续落实教育扶帮扶政策,如:XXX县着力当好农村义务教育学校、学前教育幼儿园建设,进一步改进办学条件,新建董家营幼儿园等4所幼儿园及新营子小学食堂及宿舍楼,主体工程基本完工,秋季学期可投入使用;投入XXX万元实施义务教育薄弱环节与
能力提高工程,使XX所乡村学校办学条件进一步改进优化;同时,新招聘XX名教师;落实XX市乡村教师生活补贴政策,目前对XXX名乡村教师共计发放助XXX万元;累计发放建档立卡义务教育阶段、高中(职高)阶段各类住校补贴共XXX人个XX万元;建立了辍学生月报告制度,完善了“控辍保学各类数据库”,目前没有辍学学生,对X名建档立卡残疾生开展送教上门工作,落实雨露规划补贴XX人XX万元。持续推动健康扶贫工作,如:新城区仔细落实“三次一批”行动规划,对慢病签约患者,家庭医生团队每季度进行随访,累计入户随访XX户XXX人个,着重当好为高血压、糖尿病、结核病、严重精神障碍等贫困慢病患者健康管理服务,开展一项月4个面对面随访。持续推动农村房屋安全排查工作,如:XXX县共排查农村住房XXX套,对排查鉴定存在安全隐患的XX户进行危房改造,可在X月底前投入使用。(二)巩固扩大脱贫攻坚成果衔接乡村振兴情况1.发展壮大乡村特色、优势产业情况。各县区(开发区)以发展壮大乡村特色、优势产业为思路,大力发展现代畜牧业、旅游产业,积极推进一二三产业融合发展,推动农牧业生态绿色发展,强化农作物秸秆综合利用,确保粮食产量,稳定播种面积,在发展种植业的同时开展农业托管服务,扶持农业企业、农民专业合作社发展。如:XXX县在积极推进一二三产业融合发展方面,推动XX中国乳业产业园(工业板块)智能制造区大低温板块项目、XX中国乳业产业园(创新板块)全球研发中心、XX中国乳业产业园(创新板块)全球质量中心
三次项目的建设,推进乳业产业链带动效应,提高乳产业集聚度和产业水平。XXX有限公司食品加工项目已开工建设,建成后可屠宰加工生猪XXX万头,目前,美羊牧业四次基地养殖奶山羊XX万只,日产奶X吨。正邦农牧业有限公司总投资约X亿元于2021年X月份已开工建设五场、六场、七场、八场,五场和六场基础全部完工,建成后养殖规模达到X万只,预计年底全部完工。积极推动乡村旅游发展,建成4A景区4家,3A景区3家,星级农家乐7家,其余景区景点也在积极筹备A级景区申报等有关事宜。完成X沟、X沟等村的旅游计划。在发展农业种植养业方面。如:X县大力推动高准绳农田建设X万亩,耕地生产能力普遍提高。落实我市“八次百万”工程,持续做优做强玉米全产业链,打造优质玉米高产稳产种植区。2021年全县农作物总播面积超过100万亩,农业供给侧结构性改革进一步深化,全县土地流转面积达到农村土地确权面积的32%,平稳发展种植葡萄7000亩、经济作物和饲草作物X万亩,建成规模化设施蔬菜基地5处、规模化奶牛养殖场X处、规模化肉羊养殖场X处、集中连片鱼塘XX亩。2.加强易地搬迁群众的后续帮扶情况。清水河县在当好搬迁人口产业、就业帮扶的同时加快安置区基础设施建设进度,完成益民小区供热管网工程,益民小区道路、排水管网及绿化工程等2项工程正在积极推动中。扶贫车间土建工程已全部建设完成,正在进行设备安装调试,竣工后可进一步提高搬迁人口就业率。和X县制定了《和XXX县2021年易地扶贫搬迁后续扶持工作实施方案》,采取“公司+农户”合作
经营的发展模式,拟在盛乐移民新村集中安置点发展肉牛养殖业,项目总投资XX万元,其中财政资金XX万元,企业投资XX万元,每年至少可获利XX万元用于全县易地搬迁人口。在XX次集中搬迁安置点均建有党组织(村党支部)和党员活动室,X名中共党员易地搬迁贫困户,均纳入搬迁地参加党组织活动,搬迁户与当地村民等同管理,确保搬迁群众参与安置点管理、治理工作。在X次集中搬迁安置点设置配备了X名网格员,及时了解搬迁户诉求和生产生活需求,当好管理服务工作,确保易地搬迁贫困户同其他村民一样享受到社会公共服务,遇事有人管,实现了社区管理和社会融入均等化,解决搬迁户的后顾之忧,大大提升了搬迁群众的幸福感、获得感、安全感。3.完善扶贫资产监督和管理机制情况。为充分盘活、用好扶贫资产,巩固脱贫成果和推动乡村振兴,各县区(开发区)对2012-2020年扶贫资金形成资产进行了清产核资,并建立了“公益类、经营类、到户类”三本账,积极推动扶贫资产确权,对扶贫资产分类确权登记,理清了权属关系。4.争取政策情况。XX县被列为自治区级乡村振兴着重帮扶县,应享受着重帮扶县各类政策。目前,除收回资金政策之外,其他方面还需积极争取国家和自治区政策帮扶的支持力度。(三)落实机构调整优化推动任务举措衔接情况1.在推动机构改革和人员队伍衔接方面,按照自治区和我市调整扶贫机构职能相关安排想求,X月30日前我市各县区完成了乡村振兴机构挂牌。
2.在开展系统干部学习教育和培训方面。各县区(开发区)结合党史学习教育,持续加大培训力度,开展了致贫返贫摸底大排查工作培训,开展了健全防止动态监测和帮扶机制政策解读,确保扶贫系统工作人员熟悉工作流程、工作着重。如:新城区组织开展了X期主体班、5期专项培训、5期专题班个、6期专题讲座和X个基层演讲,共培训XX人个。3.在积极谋划和推动乡村计划衔接方面。各县区逐步开展计划编制,组织各乡镇及相关部门谋划“十四五”项目,初步形成“十四五”计划项目清单,为计划编制提供有力项目支撑。如:XXX县完成了XX次行政村计划编制,其余城关镇的XX村、X村、X村、XX镇的X村、XX经济园区的第一农场、第二农场、第三农场8次行政村随城区统一计划。4.在统筹协调、积极推动消费帮扶方面。各县区扎实开展扶贫产品认定工作,积极开展以扶贫企业、合作社为单位的产品认定工作,联合市、县消费帮扶集采展销服务中心,切实发挥“集采展销服务中心”桥梁纽带作用,组织各带贫企业(合作社)开展形式多样的大中型农产品展销会和产销对接活动,集中推介、展示、体验、销售特色农产品。如:XX县帮扶产品共认定成功XX家供应商的X款产品。目前,消费帮扶专馆已建设运营;线下专区已建设,线上专区正在申请域名阶段,预计X月底开始运营。托县有9家企业XX款产品被国务院扶贫办认定为扶贫产品。今年X月,设立了扶贫产品消费体验馆,线上注册了“托县侬优鲜食品店”、“侬优鲜商城”,销售本县扶贫产品。
目前,扶贫产品在线上正常销售,效果较好,全县扶贫产品累计销售XXX余万元。土左共有XX家企业XX次产品进行了申请认定,X家X次产品已经通过认定,其他企业产品正在逐级审核,并在人流密集地建设5次消费帮扶集采点、8台消费帮扶智能柜。同时以“菜单式”、“订单式”消费帮扶模式,实现供需有效对接。目前,总销售额达到1491万元。5.在防灾减灾等应急处理工作方面。各县区(开发区)根据按照市政府有关文件想求,成立了以政府主想领导为组长的区防灾减灾领导小组,切实健全防致贫返贫监测帮扶机制,细化了工作举措,明确了职责单位,排查范围、排查内容,积极调动村“两委”成员、驻村干部和帮扶职责人定期深入脱贫群众家中,及时监测其生产生活和收入情况,及时发现风险,及时落实帮扶,实行动态调整。三、存在问题情况1.专业人才短缺。真正熟悉“三农”工作的农业科技人才、实用人才缺口较大,后备力量储备不足,在发展农村产业、优化农村布局、盘活农村资产、壮大集体经济方面还缺乏人才力量的支撑。2.资金支出迟缓。资金从市级下达后,县乡村项目评选评定、绩效目标申报、工程质量管理、产业发展运营等方面工作滞后,极大的影响了项目申报、入库、实施等工作,影响资金拨付进度。3.内生动力不强。一些地区次别低收入的边缘户、监测户,还不同程度的存在“等靠想”的思维,“听党话、感党恩、跟党走”依靠自己双手勤奋致富的内生动力还没有完全地彻底地激发出来。
四、工作意见建议1.进一步扩大“三农”人才培育。常态化组织先进地区以及农业院所的专家学者,围绕乡村产业振业深入开展合作,加快构建现代农业产业科技人才培育平台和支撑体系,建立合作新模式,做大做强区域产业,助力各地区依托各自资源禀赋,聚焦各自优势特色产业,提升农畜产品加工转化水平,逐步形成区域品牌与企业品牌互动支撑的融合发展模式,增进种植业、林业、畜牧业、农产品加工流通业、农业服务业转型升级和融合发展。2.进一步丰富“三农”项目格局。大力支持龙头企业和专业合作社,围绕产业发展、基础完善、就业帮扶、消费支撑方面,不断加强“四类基础支撑”,有效延伸产业链条、密切利益联结机制、规避发展收益风险,打通产供销各次环节,推进项目尽快实施、资金尽快拨付。同时,立足地区资源优势和地条件,仔细谋划计划一批“十四五”计划项目,确保衔接帮扶资金与计划储备项目无缝衔接、应拨尽拨,实现财政资金最大最好效益。3.进一步深化“三农”政策宣传。选树一批自强不息、增收致富的优秀典型,激励引导广大农村群众通过生产和就业致富增收。积极开展乡风文明建设,发挥村规民约作用,大力激发农户积极劳动,努力改进生活的动力。深入宣传演讲各项强农惠农政策和党中央、自治区重大决策安排,及时掌握了解农民群众思维动态,帮助群众改变观念、增强发展意识,引导群众崇尚健康文明新风尚,组织动员群众加快发展,就业兴产增收致富。
篇七:巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结汇报
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,县委组织部深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为首要政治任务、头等大事和第一民生工程,不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力,以抓好巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴工作的实际成效来践行“两个维护”,努力推动乡村振兴工作开好局、起好步、见实效。现将工作开展情况汇报如下:一、抓住换届契机,夯实组织保障
持续加强县、乡、村三级领导班子建设,大力选拔在“三大攻坚战”、疫情防控等实践中表现突出的人员进入各级领导班子,为巩固脱贫攻坚成果接续乡村振兴提供坚强组织保障。村(社区)“两委”换届后,与上届相比,村“两委”班子配备呈现“四升两优”(年轻干部、一肩挑、文化程度、女性干部比例大幅提升,班子结构、履职能力优化)的趋势;乡镇两委换届,从脱贫攻坚一线(乡镇扶贫工作人员、驻村第一书记、驻村工作队)提拔使用各类干部XX名,换届后,XX名乡镇党政正职中,全部具有X年以上乡镇工作经历,其中XX岁以下的X名,研究生学历X名,实现了优化班子结构和增强整体功能“双提升”;县委领导班子换届,共选举产生新一届县委委员XX名,候补委员X名,新一届纪委委员XX名,形成了结构更加合理、思想更加解放、驾驭全局能力更强的县级领导班子队伍。
二、实施“四项工程”,打牢基层基础进一步树牢大抓基层工作导向,全面提升基层党组织的凝聚力、战斗力,全面夯实巩固脱贫攻坚成果的基层基础。一是实施“支部提升”工程。严格按照软弱涣散村整顿“六步工作法”标准,实施“五联三帮一促”(县级领导、乡镇领导、驻村第一书记、县直机关单位和组工干部联乡驻村,帮方法、帮资金、帮技术,促转化提升)行动,2021年集中整顿软弱涣散基层党组织X个。二是实施“党性锻炼”工程。一是依托“党课开讲啦”活动,通过书记讲党课、党员领导干部下基层讲党课等形式,激励广大党员坚定理想信念,淬炼党性本色,服务党员群众,服务社会大局;二是围绕“四有四带”标准,通过上级调训、县级轮训、乡级集训等途径,采取集中授课、专家辅导、观摩交流、实景教学、警示教育等方式,对村“两委”干部开展针对性培训,今年共培训XXX人次;三是发挥基层党校主阵地作用,深入开展“万名党员进党校”活动,对基层党支部书记、村(社区)“两委”成员、入党积极分子和普通党员等,分批次开展集中培训或轮训,今年县乡两级累计培训党员干部XX万余人次。三是实施“党内关怀”工程。对老党员、困难党员、因公殉职党员干部家属、离休老干部进行走访慰问,认真了解老党员及其家属的思想动态和诉求,有针对性地帮助解决实际困难,将党的关怀传递到位。为困难党员和老党员发放慰问金XXX万元,发放正常任离任村干部离任补贴XXX万元。畅通党员反应问题渠道,确保老党员们难有所帮、急有所助、病有所救。四是实施“党员服务”工程。深化完善在职党员进社区、农村无职党员“一编三定”、党员积分管理等制度措施,深化运用党员先锋岗、党员责任区、设岗定责、承诺践诺、党员志愿服务“红色代办”等载体,深入开展“奉献‘十四五’、乡村振兴当先锋”活动,引导广大党员在巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴中践行初心使命,以实际行动组织群众、宣传群众、发动群众、服务群众,做群众的贴心人。
三、管好驻村队伍,发挥尖兵作用
持续加强驻村人员的管理使用,通过选优配强、系统培训、加强监督三条途径,充分发挥其“尖兵”作用,与派出单位和乡村扶贫干部形成合力、集中发力,有力推进了全县巩固拓展脱贫攻坚成果重点工作。一是合理调配驻村队伍。根据上级巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的要求,对全县驻村工作队进行了摸底排查,按照脱贫村、软弱涣散村、集体经济空壳村、乡村振兴任务较重村等X个类型村,分门别类派驻驻村工作队,于X月底全部派驻到位,并立即开展工作。调整后,全县派驻驻村工作队XX个,按照每村驻村队员数不少于X人的派驻标准共派驻驻村人员XXX人。二是全面进行系统培训。健全完善了县、乡、村三级培训体系:在县级层面,会同乡村振兴局、民政局、残联、医保局、教育局等职能部门,共同商讨培训内容,精准拟定培训计划,2021年县级层面共举行培训X场次,X月27日举办的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有序衔接政策培训班,对全县驻新轮换(选派)工作队进行了轮训;XX月22日举办的巩固拓展脱贫攻坚成果培训会对全县驻村工作队及乡镇(街道)、村“两委”干部等进行了培训。在乡镇层面,把培训结合到扶贫会议中,开展形式更加灵活多样的培训,通过集中学习、现场提问、政策讲解、知识测试等方式组织驻村人员学习培训。在村级层面,村“两委”根据村里的实际情况,结合各个贫困户的特点,与帮扶干部一起研究制定有针对性的帮扶措施,以干带学帮助驻村人员快速熟悉业务。三是切实加强监督管理。会同县督查局、县纪委监委对驻村人员遵守“五天四夜”工作情况常态化开展暗访督查,对无故缺岗的及时予以通报。通过考勤和考绩相结合、平时考核与年度考核相结合、定性和定量相结合的方式,组织开展年度考核,考核结果作为驻村人员综合评价、评优评先、提拔使用的重要依据。
四、选育各类人才,助力乡村振兴
落实乡村人才振兴工作要求,统筹加强发展类、治理类、服务类、保障类等各类人才队伍建设,强化乡村振兴人才支撑。一是培育乡土人才。把人才振兴作为乡村振兴的重要支撑,吸引各类人才到乡村干事创业。在加大外来人才引进的同时,通过强化区域间人才合作交流、加强人才教育培养、强化实践锻炼等途径,带动本地人才专业素质全面提升,形成引进培养农村人才的新途径。二是培育新型农民。切实发挥专业培训机构县农广校和XX县农机校作用,采取城区集中培训与主动下乡培训相结合的方法,开展种植、养殖、蔬菜、农机等专业培训,培养了大量乡村振兴急需的高素质农民、家庭农场经营者、农民合作社带头人。2020年以来,先后培训XX期学员,培养新型农业经营主体带头人XXX人,专业型农民XXX余人。三是发挥科技特派员作用。充分利用科技特派员自身的技术优势,有针对性的开展技术指导服务,帮助农民切实解决产业经济发展、田间种植管理和养殖技术培训等现实问题。今年,特派员通过线上或现场服务的方式,开展培训XX场次,培训XXX人次,服务家庭农场、农业合作社等XX家,推广先进技术XXX项,解决技术问题XX项,印发小麦、玉米、油菜等作物种植技术资料共XXX册,针对性发放高效种养技术资料XXX份(册)。
篇八:巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结汇报
我们要在思想上高度重视像对待脱贫攻坚考核一样来对待此次后评估工作紧紧围绕责任落实政策落实工作落实成果巩固4个方面10项指标即两不愁三保障和饮水安全防止返贫监测和帮扶易地扶贫搬迁后续扶持落实四个不摘扶贫项目资产管理就业稳岗农村低收入人口常态化帮扶产业发展收入支出变化巩固脱贫成果认可度抓好各项工作落实确保今年底后评估工作不出问题根据会议安排,现将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作情况汇报如下:
一、主要做法及成效2021年以来,县乡村振兴局认真贯彻落实县委、县政府部署要求,坚持把防止规模性返贫作为头等大事,把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最紧迫的任务,着力在巩固、拓展、衔接上下功夫、见实效,接续推进乡村全面振兴。一是守住底线,防返贫致贫机制有效健全。坚持科学谋划、统筹安排、靶向施策。抓好预警监测,建立农村低收入人群信息比对工作联动机制,分类设定“红黄”监测标准,强化数据采集和分析应用,每月常态化开展动态监测排查和低收入人口帮扶。截至目前,全县共发现XX户XX人符合监测标准的突发严重困难户。同时,对教育、医疗、住房、饮水开展督导排查,实现动态清零。抓好重点帮扶,对患大病和无发展能力的,强化农村低保、特困人员救助供养等综合性兜底保障措施。目前,全县XX名已脱贫人口中,XX人获低保保障,XX人获特困供养保障;XX名边缘易致贫人口中,XX人纳入低保保障,XX人纳入特困供养保障。二是深化拓展,脱贫攻坚成果持续稳定。坚持以发展产业、促进就业为主要途径,拓展提升收入水平。抓好产业帮扶,XX个新型农业经营主体带动脱贫户XX户,XX户脱贫户发展XX个自种自养项目且达标,均超额完成年度任务。抓好稳岗就业,大力实施“春风行动”,全县脱贫劳动力已务工就业XX人,占比去年XX%,积极开发公益性岗位XX个,和
1
去年基本持平。抓好资金项目建设,推动项目早实施、早建成、早见效。全县共安排各级各类资金XX万元,全部匹配到位。截至8月31日,全县共匹配衔接资金项目数90个。项目已开工数XX个,开工率XX%,其中已完工XX个;已拨付资金XX万元,财政衔接资金支出率XX%。
三是健全机制,乡村振兴衔接工作有序推进。调整县扶贫工作机构设置,县扶贫办重组为县乡村振兴局,6月XX日与市里同步挂牌。全面梳理现行脱贫政策,谋划制定“2+N”政策体系,出台《关于贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》等文件,严格落实“四个不摘”,保持过渡期内主要帮扶政策总体稳定。及时调整充实帮扶力量,在原有XX个驻村工作队基础上增加XX个队,第八批选派干部驻村已全部到位开展工作。
二、存在的问题和不足虽然我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得明显成效,但从7月份省乡村振兴局组织的暗访调研以及平时我们督查暗访情况来看,仍然存在一些薄弱环节与不足。一是责任落实不到位。部分乡村干部认为脱贫攻坚圆满收官,有撤摊子、松口气的想法,对巩固拓展脱贫攻坚成果的重要性认识不足,对新形势新要求理解不深,思路不清,责任心不强,业务不熟,办法不多。部门之间统筹协调力度减弱,对乡村基层的督导指导不够,没有形成工作合力。二是防止返贫致贫动态监测不到位。部分基层干部、帮扶责任人联系群众较少,甚至没有走访和电话询问;集中排查流于
2
形式,网格化管理不完善,监测对象排查不彻底,台账资料不规范,问题整改没有针对性。三是“三保障”及饮水安全成果巩固不到位。部分拆迁农户现有住房存在安全隐患甚至是危房,部分脱贫户前几年搬入新居后原有老房至今未拆除。部分农户因农村建设出现供水管网损坏导致供水不足等。四是精准帮扶不到位。制定的帮扶措施缺乏针对性和实效性,落实帮扶措施不及时,更多停留在纸面上或口头上,长时间都没有落地。五是重点工作推进不到位。衔接资金项目不愿谋划、不会谋划,有的乡村进度滞后,长时间没有进展;动态监测中对符合条件的农户不愿报,又没有跟进帮扶措施,甚至不管不顾;有的村公益性岗位管理不规范,未按时签订协议,无纸质考勤记录、管理办法;部分乡镇今年以来的发放的小额贷款为0,进度缓慢;一些地方基层基础工作不扎实,扶贫手册未及时更新,户档资料更多停滞在去年的内容。六是资金项目管理不到位。扶贫资产管理工作落实不到位,部分乡镇重视程度不够,村里未规范建立台账。七是乡村建设不到位。部分村存在改厕建后管护不到位,有的村组不通水泥路,一下雨泥烂路滑。部分农户家中杂物乱放,人居环境较差,没有形成良好的卫生习惯。
三、下一步工作打算作为乡村振兴部门来说,当前巩固拓展脱贫攻坚成果仍然是首位的工作,是必须完成的政治任务。我们将严格落实上级部署要求,用足用好脱贫攻坚以来形成的好机制、好措施,高质量推动衔接期内各项工作。
3
一是进一步抓好防止返贫致贫动态监测。进一步加强网格化动态监测,结合“两不愁三保障”及饮水安全问题动态清零工作,对符合条件的农户及时履行程序纳入监测对象并分层分类做好常态化帮扶。对脱贫户和边缘易致贫户,保持常态化联系帮扶,继续填写帮扶手册,确保在10底前所有帮扶措施全部落实到位。
二是进一步抓好“三保障”及饮水安全成果巩固。加强对脱贫户和边缘易致贫户“两不愁三保障”和饮水安全的排查力度,全面摸清底数,发现问题立即整改,做到动态清零,坚决守住“两不愁三保障”和饮水安全底线,持续用力巩固拓展脱贫攻坚成果。
三是进一步抓好农村低收入人口帮扶。县乡村振兴局会同民政、卫健、医保、人社、教体、信访委等部门加强协作配合,实行信息月报送制度,做好低收入人口信息比对,对发现的困难人群,要及时实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,分层分类实施帮扶措施,实现对农户易返贫致贫风险点的早发现、早研判、早帮扶、早清零。
四是进一步抓好产业发展。科学合理谋划产业布局,因地制宜优化调整产业结构,依托XX等特色主导产品,大力发展生态、绿色、有机高品质农产品,打造一批特色农业产业集群,培育一批在全国有影响力的农业品牌。持续做实乡村特色产业,深化消费帮扶,贯通产加销,融合农文旅,不断丰富乡村经济业态,促进农村一二三产业融合发展,促进村集体经济和农民稳定增收,让农民富起来。
4
五是进一步抓好稳岗就业。认真落实稳岗就业各项政策措施,确保“两个不低于”目标任务顺利完成。摸清脱贫劳动力务工就业相关信息,确保系统录入数据与相关人员务工就业实际保持一致。积极开展技能培训和规范乡村公益性岗位开发管理,不断提高就业技能,确保“按需设岗、以岗定员、岗需互选、人岗匹配”。
六是进一步抓好扶贫资产管理。全面摸清扶贫资金项目底数,严格执行扶贫资产“运行、维护、处置”管理制度,落实管护主体,明确管护责任,定期对扶贫资产运行情况进行核查,做到账实相符。建立经营性扶贫资产经营主体风险预警机制,定期核查经营状况,消除经营性扶贫资产风险漏洞,严防资产流失和侵占,确保长期发挥效益,巩固拓展脱贫攻坚成果。
七是进一步抓好金融帮扶。加大脱贫人口小额信贷政策的宣传解读和贯彻落实,继续推广“一自三合”信贷模式,对有资金需求的脱贫户、边缘易致贫户、监测对象开展小额信贷新增、续贷、展期工作,确保应贷尽贷。
八是进一步抓好社会帮扶。全力做好驻村工作队日常管理工作,确保驻村工作队履行好职责。深化县域结对帮扶,与XX县共同谋划中长期帮扶规划,开展多层次、多类别干部挂职和人才交流。开展定点帮扶,结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,定期开展走访慰问、救助帮扶,凝聚全社会帮扶力量。
九是认真做好迎接后评估工作。今年11月-12月之间国家和省将开展脱贫攻坚后评估工作,是把前几年的第三方评
5
估和交际考核结合起来,在总体要求、结果运用等方面与脱贫攻坚成效考核的差别不大,是对巩固拓展脱贫攻坚成果的硬性考核。我们要在思想上高度重视,像对待脱贫攻坚考核一样来对待此次后评估工作,紧紧围绕责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固4个方面10项指标(即“两不愁三保障”和饮水安全、防止返贫监测和帮扶、易地扶贫搬迁后续扶持、落实“四个不摘”、扶贫项目资产管理、就业稳岗、农村低收入人口常态化帮扶、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度)抓好各项工作落实,确保今年底后评估工作不出问题。
6
篇九:巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结汇报
关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作情况的汇报关于巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作状况的汇报
依据会议安排,现将巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作状况汇报如下:
一、主要做法及成效2021年以来,县乡村振兴局认真落实落实县委、县政府布暑要求,保持把防止规模性返贫作为头等大事,把做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为最紧迫的任务,着力在巩固、拓展、衔接上下功夫、见实效,接续推动乡村全面振兴。一是守住底线,防返贫致贫机制有效健全。保持科学谋划、统筹安排、靶向施策。抓好预警监测,建立乡村低收入人群信息比对工作联动机制,分类设定“红黄〞监测标准,强化数据采集和分析应用,每月常态化展开动态监测排查和低收入人口扶持。截至目前,全县共发现XX户XX人符合监测标准的突发严重困难户。同时,对教育、医疗、住房、饮水展开督导排查,实现动态清零。抓好重点扶持,对患大病和无发展能力的,强化乡村低保、特困人员救助供养等综
合性兜底保证措施。目前,全县XX名已脱贫人口中,XX人获低保保证,XX人获特困供养保证;XX名边缘易致贫人口中,XX人纳进低保保证,XX人纳进特困供养保证。
二是深入拓展,脱贫攻坚成果继续稳定。保持以发展产业、促进就业为主要途径,拓展提升收入水平。抓好产业扶持,XX个新型农业经营主体带动脱贫户XX户,XX户脱贫户发展XX个自种自养项目且达标,均超额完成年度任务。抓好稳岗就业,大力实施“春风行动〞,全县脱贫劳作力已务工就业XX人,占比去年XX%,积极开发公益性岗位XX个,和去年基本持平。抓好资金项目建设,推动项目早实施、早建成、早见效。全县共安排各级各类资金XX万元,全部匹配到位。截至8月31日,全县共匹配衔接资金项目数90个。项目已开工数XX个,开工率XX%,其中已完工XX个;已拨付资金XX万元,财政衔接资金支出率XX%。
三是健全机制,乡村振兴衔接工作有序推动。调整县扶贫工作机构设置,县扶贫办重组为县乡村振兴局,6月XX日与市里同步挂牌。全面梳理现行脱贫政策,谋划制定“2+N〞政策体系,出台《关于落实落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施看法》《关于健全防止返贫动态监测和扶持机制的实施看法》等文件,严格落实“四个不摘〞,坚持过渡期内主要扶持政策总体稳定。及时调整充实扶持力量,在原有XX个驻村工作队基础上增加XX个队,
第八批选派干部驻村已全部到位展开工作。二、存在的问题和不够虽然我县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效
衔接工作取得显然成效,但从7月份省乡村振兴局组织的暗访调研以及平常我们督查暗访状况来看,仍然存在一些薄弱环节与不够。一是责任落实不到位。部分乡村干部认为脱贫攻坚圆满收官,有撤摊子、松口气的想法,对巩固拓展脱贫攻坚成果的重要性熟悉不够,对新形势新要求理解不深,思路不清,责任心不强,业务不熟,办法不多。部门之间统筹协调力度减弱,对乡村基层的督导指导不够,没有形成工作合力。二是防止返贫致贫动态监测不到位。部分基层干部、扶持责任人联系群众较少,甚至没有走访和询问;集中排查流于形式,网格化管理不完善,监测对象排查不彻底,台账资料不规范,问题整改没有针对性。三是“三保证〞及饮水安全成果巩固不到位。部分拆迁农户现有住房存在安全隐患甚至是危房,部分脱贫户前几年搬入新房后原有老房至今未拆掉。部分农户因乡村建设出现供水管网损坏导致供水不够等。四是精准扶持不到位。制定的扶持措施缺乏针对性和实效性,落实扶持措施不及时,更多停留在纸面上或口头上,长时间都没有落地。五是重点工作推动不到位。衔接资金项目不愿谋划、不会谋划,有的乡村进度滞后,长时间没有进展;动态监测中对符合条件的农户不愿报,又没有跟进
扶持措施,甚至不管不顾;有的村公益性岗位管理不规范,未按时签订协议,无纸质考勤记录、管理办法;部分乡镇今年以来的发放的小额贷款为0,进度缓慢;一些地方基层基础工作不扎实,扶贫手册未及时更新,户档资料更多停滞在去年的内容。六是资金项目管理不到位。扶贫资产管理工作落实不到位,部分乡镇重视程度不够,村里未规范建立台账。七是乡村建设不到位。部分村存在改厕建后管护不到位,有的村组不通水泥路,一下雨泥烂路滑。部分农户家中杂物乱放,人居环境较差,没有形成优良的卫生习惯。
三、下一步工作打算作为乡村振兴部门来说,当前巩固拓展脱贫攻坚成果仍然是首位的工作,是必需完成的政治任务。我们将严格落实上级布暑要求,用足用好脱贫攻坚以来形成的好机制、好措施,高质量推动衔接期内各项工作。一是进一步抓好防止返贫致贫动态监测。进一步强化网格化动态监测,结合“两不愁三保证〞及饮水安全问题动态清零工作,对符合条件的农户及时履行程序纳进监测对象并分层分类做好常态化扶持。对脱贫户和边缘易致贫户,坚持常态化联系扶持,持续填写扶持手册,保证在10底前所有扶持措施全部落实到位。二是进一步抓好“三保证〞及饮水安全成果巩固。强化对脱贫户和边缘易致贫户“两不愁三保证〞和饮水安全
的排查力度,全面摸清底数,发现问题马上整改,做到动态清零,坚决守住“两不愁三保证〞和饮水安全底线,继续用力巩固拓展脱贫攻坚成果。
三是进一步抓好乡村低收入人口扶持。县乡村振兴局会同民政、卫健、医保、人社、教体、信访委等部门强化协作配合,执行信息月报送制度,做好低收入人口信息比对,对发现的困难人群,要及时执行线上实时比对监测、线下定期实地摸排,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,分层分类实施扶持措施,实现对农户易返贫致贫风险点的早发现、早研判、早扶持、早清零。
四是进一步抓好产业发展。科学合理谋划产业布局,因地制宜优化调整产业结构,依托XX等特色主导产品,大力发展生态、绿色、有机高品质农产品,打造一批特色农业产业集群,培育一批在全国有影响力的农业品牌。继续做实乡村特色产业,深入消费扶持,贯穿产加销,融合农文旅,不断丰富乡村经济业态,促进乡村一二三产业融合发展,促进村集体经济和农民稳定增收,让农民富起来。
五是进一步抓好稳岗就业。认真落实稳岗就业各项政策措施,保证“两个不低于〞目标任务顺利完成。摸清脱贫劳作力务工就业相关信息,保证系统录入数据与相关人员务工就业实际坚持一致。积极展开技能培训和规范乡村公益性岗位开发管理,不断提升就业技能,保证“按必须设岗、
以岗定员、岗必须互选、人岗匹配〞。六是进一步抓好扶贫资产管理。全面摸清扶贫资金
项目底数,严格执行扶贫资产“运行、维护、处置〞管理制度,落实管护主体,明确管护责任,定期对扶贫资产运行状况进行核查,做到账实相符。建立经营性扶贫资产经营主体风险预警机制,定期核查经营状况,消除经营性扶贫资产风险漏洞,严防资产流失和侵占,保证长期发挥效益,巩固拓展脱贫攻坚成果。
七是进一步抓好金融扶持。加大脱贫人口小额信贷政策的宣扬解读和落实落实,持续推广“一自三合〞信贷模式,对有资金必须求的脱贫户、边缘易致贫户、监测对象展开小额信贷新增、续贷、展期工作,保证应贷尽贷。
八是进一步抓好社会扶持。全力做好驻村工作队日常管理工作,保证驻村工作队履行好使命。深入县域结对扶持,与XX县共同谋划中长期扶持规划,展开多层次、多类别干部挂职和人才交流。展开定点扶持,结合党史学习教育“我为群众办实事〞施行活动,定期展开走访慰问、救助扶持,凝集全社会扶持力量。九是认真做好迎接后评估工作。今年11月-12月之间国家和省将展开脱贫攻坚后评估工作,是把前几年的第三方评估和交际考核结合起来,在总体要求、结果运用等方面与脱贫攻坚成效考核的差别不大,是对巩固拓展脱贫攻坚成果的硬性考核。我们要在思想上高度
重视,像对待脱贫攻坚考核一样来对待此次后评估工作,紧紧围绕责任落实、政策落实、工作落实、成果巩固4个方面10项指标〔即“两不愁三保证〞和饮水安全、防止返贫监测和扶持、易地扶贫搬迁后续扶持、落实“四个不摘〞、扶贫项目资产管理、就业稳岗、乡村低收入人口常态化扶持、产业发展、收入支出变化、巩固脱贫成果认可度〕抓好各项工作落实,保证今年底后评估工作不出问题。
篇十:巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结汇报
某某镇巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接,某镇在上级党委政府的坚强领导下,在上级相关业务部门支持、帮助下,某镇精心组织,突出重点,攻克难点,狠抓落实,现阶段工作取得一定效果。现结合某镇工作实际进展,将有关工作情况总结如下:
一、基础工作开展情况1.2021年第一批大中型水库移民后期扶持项目,某镇共涉及某个村某个项目,其中道路硬化某个,亮化某个,休闲文化广场某个,标准化厂房附属配套和基础设施建设某个。目前,某个村库扶项目已完工,已于上周组织竣工验收。挂镇村库扶项目建设内容已完成道路硬化,标准化厂房附属某平房屋已封顶,附属房屋正在粉刷,该村将加大重视力度,压实责任,督促施工方倒排工期,全力推进,按时完成项目建设。2.2021年中央财政专项扶贫资金项目涉及某镇樟枫村某个。该项目建设内容为新建扶贫加工车间某平方米及配套附属设施建设,该项目目前资金支出某万元,施工进度为扶贫车间第一层打地平和砌墙。3.某月某日某镇召开巩固拓展脱贫攻坚成果集中排查动
1
员会,认真传达市级会议精神,安排部署贯彻落实工作,组织驻村干部、村“两委”、党员等,在全镇范围内统一开展大排查、大走访行动。结合“一感两度”“秸杆禁烧”等活动,推行网格化工作制度,以户为单位对照“两不愁三保障”及饮用水安全情况等标准进村入户全面排查,切实做好摸排工作,守住脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴。
4.某月某日,某镇召开产业扶贫工作布置会,解读关于某某市2021年特色种养业到户项目奖补办法(试行)的通知,要求各村入户精准摸排,对符合产业发展条件需要巩固产业脱贫成果的脱贫户和其他监测帮扶对象予以扶持,大力实施“四带一自”提升工程,完善产业帮扶机制,鼓励自种自养,扎实推进乡村振兴。
5.某月某日,召开档案管理工作推进会,就脱贫攻坚档案管理工作作进一步部署安排,再强调,再推进,扶贫档案应收尽收,应纳尽纳,确保月底前如期完成任务。
二、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的工作安排(一)密切关注已脱贫人口和易致贫人口,切实消除返贫和致贫因素、规避返贫和致贫风险一是强化动态监测。广泛动员基层干部、帮扶责任人、驻村工作队和帮扶联系人,开展动态走访,紧盯建档立卡已脱贫不稳定户,收入略高于建档立卡贫困户的边缘户,按照相关标准,确定监测对象,实行动态管理。
2
二是强化救助帮扶。对摸排有边缘户的村,在确保每个贫困户都有帮扶责任人的同时,建立边缘户联系人制度,每月开展入户走访,或通过电话、短信、微信、视频等方式加强联系,及时了解生产生活现状,帮助解决实际困难和问题。积极推进“一户一方案、一人一措施”,针对资源禀赋、真实意愿、自身能力和发展需求,安排各类帮扶措施,落实动态帮扶。
三是强化过程管控。健全防止返贫监测和帮扶机制,继续对已脱贫的人口开展监测,持续跟踪收入变化、“两不愁三保障”和饮水安全问题。对于易返贫致贫人口做到早发现、早干预、早帮扶。
四是开发公益性岗位。针对农村贫困劳动力年龄偏大、技能较低、因照顾家人无法外出就业等,开发农村保洁、护林、护路等扶贫公益性岗位,吸纳贫困劳动力就业,并给予岗位补贴;扩大岗位规模,结合乡村振兴、农村人居环境整治等,大力开发符合实际的如秸秆禁烧、森林防火等临时性公益岗位岗位,不断拓展岗位开发种类,扩大岗位规模,全力把贫困劳动力稳在企业、稳在当地,促进贫困劳动力就地就近就业,增加收入来源。
(二)抓实、抓好各类项目持续壮大帮扶产业,继续加强脱贫地区的产业发展以及基础设施建设。在项目建设过程中严格按照上级下发的项目
3
建设流程,按照规范程序实施,全面落实各项帮扶政策和措施,加强扶贫项目资产管理,建立起全资产管理的制度,持续发挥效益。
积极推进消费扶贫,大力实施消费扶贫专项行动,把消费扶贫作为一项重要工作内容,进一步明确各级消费扶贫的责任,广泛开展“以购代捐”“以买代帮”“爱心认购”等活动。
(三)切实防范各类风险为有效防范小额信贷风险,做好回收扶贫小额信贷工作,一是加大宣传,营造氛围,切实提高企业和贫困户的还款意识和防风险意识。二是建立台账,梳理问题。建立小额信贷风险管理台账,分类处置扶贫小额信贷逾期风险。(四)做好脱贫人口的稳岗就业。加大对脱贫人口职业培训力度,发挥部分企业用工需求量大的优势,按照之前好的做法和好的经验,继续把培训合格的劳动力输送到需要的企业和地区,让劳动力发挥作用,稳定增收。三、关于乡村振兴的相关建议(一)实现乡村振兴,要注重发挥好基层党组织作用。充分做好调查研究,了解群众对乡村振兴的盼望是什么,需解决什么,做到问计于民、问需于民。从“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五个方面为战略着力点,切实解决乡村现阶段存在问题。
4
(二)实现乡村振兴,必须要明确目标。按照“以人为本、因地制宜,尊重自然、突出特色,政府引导、群众参与”的思路,整合资金、整合资源、集中力量,以项目为载体,以增收为目的,加大投入、强化整合,推动农村综合发展。
(三)实现乡村振兴,要明确建设内容。积极开展以基础设施六项行动计划为主要内容的村容村貌整治和群众居住环境功能化改造,提升群众居住环境品质;大力实施“产业提升工程”,坚持现代农业发展定位,推进结构调整,深化农业供给侧结构性改革,培育龙头企业和致富带头人。着力推进社会建设工程,强基固本,激发内生动力,相互融合、互动发展,增强农村可持续发展。
5
篇十一:巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结汇报
【范文大全】为深入贯彻落实中央、省及县委关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有关文件精神,今年以来,我村继续围绕“四个不摘”、“三落实”,抓好巩固拓展脱贫攻坚成果工作,现将工作总结如下:一、基本情况xx村委会共有5个自然村,11个村民小组,316户,总人口1434人。全村委会共有建档立卡脱贫户75户268人(分类管理为脱贫监测户为2户11人,相对稳定脱贫户28户86人,稳定脱贫户45户171人)农村低保户26户59人(其中档内18户46人,档外8户3人)、农村特困供养户20户21人(其中档内6户6人,档外14户15人)残疾户:60户62人(一级18人、二级14人、三级17人、四级13人)(转载于::巩固拓展脱贫攻坚成果汇报三篇)。二、工作开展情况(一)强化责任落实,切实把工作落到实处一是xx村持续压实镇包点干部、驻村工作队、两委干部责任,定期对巩固脱贫攻坚成果工作进行专题研究,扎实部署开展好各项工作;二是继续加强对帮扶责任人的管理,组织帮扶责任人继续跟踪好脱贫户的生产生活及就业情况;三是加强对第二批3名乡村振兴驻村工作队员的管理,做好新老工作队员“传帮带”及培训工作。四是继续做好书记遍访工作,组织村支部书记及驻村工作队长做好20-年度监测户遍访工作,及时掌握监测户需求,并对应开展好帮扶措施。(二)抓好政策落实,稳定巩固脱贫攻坚成果教育保障方面,一是继续开展义务教育阶段适龄儿童控辍保学工作,目前全村无辍学监测对象、贫困学生;二是落实资助政策,教育资助补贴已全部发放到位,20-春季发放教育补贴0.12万元(档外低保户)。三是抓好职业教育。对就读大专的脱贫户发放雨露计划补贴,20-年春季雨露计划共计5人享受教育补助0.875万元。另外xx村教育基金还对2名脱贫户大学生发放0.35万元的奖学金;同时村委会还协同驻村工作队为该2名大学生进行希望工程圆梦行动申请助学金,目前申请材料已经送到县团委初审。医疗卫生保障方面,确保脱贫户、监测户参加新农合,做到应保尽保,为全村脱贫户、监测户、档外低保特困等重点人员代缴防贫保险,共计291人,提高1
医疗报销保障。20-年1-6月脱贫户住院7人次,医疗救助资金0.8247万元,兜底救助0.4219万元;低保户住院6人次,医疗救助0.7269万元,兜底救助0.3383万元;特困户住院11人次,医疗救助1.73万元,兜底救助0.6461万元。
住房保障方面,对全村脱贫户、监测户实施危房鉴定,均为安全住房。饮水安全保障方面,继续做好饮水安全问题排查,并建立排查台账,做好对xx村、xx村三小组2个集中供水点饮水工程管护员的管理工作,协调县水务部门定时进行消毒。产业帮扶方面,镇安排我村村集体产业资金30万元,用于发展村级集体经济种植菠萝和套种槟榔项目,目前已经完成了20-年巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴项目库新增入库项目申报工作,同时也按照“四议两公开”做好项目谋划申报工作。金融帮扶方面,继续对脱贫户、监测户宣传小额信贷政策,截止至8月,共计为1人放款2万元,截止至目前,未出现户贷企用、还款逾期的情况。消费帮扶方面,积极组织帮扶单位、帮扶责任人认购脱贫户、村集体产品,共计参加县级消费帮扶活动2次,售卖产品0.3万元。就业帮扶方面,积极引导脱贫户、监测户外出务工、申报就业补贴,截止至8月,共计引导105人外出务工,切实解决零就业问题;做好脱贫户、监测户务工补贴发放工作,今年共计发放2020年务工补贴62人次,8.38万元;认真组织技能培训工作,组织两场糕点和农枝培训,共计发动脱贫户99人次参加;通过技能培训,增长脱贫户技能,提高就业几率。加强对10名公益性岗位管理工作,定期组织培训202x年上半年,城管执法局严格按照县委、县政府《关于进一步加大脱贫攻坚力度确保202x年实现县摘帽目标的实施意见》(舒发〔xxxx〕x号)、县委组织部《关于印发的通知》(舒组字〔xxxx〕x号)等有关文件精神和会议要求,认真落实单位包村、干部包户责任,积极组织开展干部职工帮扶走访和副科级以上干部组组进活动,扎实推进脱贫攻坚各项工作。一、帮扶村基本情况xx村位于xx镇政府西南面,距镇政府所在地x公里,全村辖xx个村民组,xxx户,全村总人口xxxx人。全村国土总面积x平方公里,耕地面积xxx亩。目
2
前支部党员xx名,村民代表xx名。现有村两委干部x人,村务监督委员会x人。xx村人口居住分散,地理、自然条件较差,属于典型的山区贫困村,在册贫困户xxx户。截止目前,全村仍有xx户xx人未脱贫。
二、帮扶工作开展情况(一)领导重视,脱贫攻坚任务落到实处我局脱贫攻坚工作领导小组由局党组书记、局长xx为组长,局党组成员为副组长、各股室单位主要负责人为成员,局脱贫攻坚具体工作由局党组成员、副局长万伟分管,脱贫攻坚工作领导小组定期召开脱贫攻坚专题会议,听取脱贫攻坚工作总结,落实帮扶干部帮扶走访活动,研究落实帮扶村帮扶措施。今年x月份,为贯彻落实县脱贫攻坚帮扶工作方案,经局党组研究决定今年在巩固结对村村出列基础上,帮助结对村完成本年度户脱贫任务,把群众满意度达xx%以上、村级集体经济收入达到xx万元以上、村容村貌进一步改善作为脱贫攻坚工作目标,编制了《XX县城管执法局202x年度脱贫攻坚帮扶工作方案》和《责任体系一览表》,分解帮扶责任,确立以帮扶工作领导小组每月召开例会、定期走访调研、帮助解决集体诉求,推动脱贫攻坚工作落实。(二)走访调研,进一步提升群众满意度局党组书记、局长xx和局党组成员、副局长万伟定期到村开展走访调研,召开扶贫工作例会,听取村两委及驻村工作队脱贫攻坚工作总结,分析脱贫攻坚工作存在的问题和薄弱环节。局党组书记、局长xx强调脱贫攻坚工作要坚持思想认识不松懈、重点环节有举措、群众关注为突破、各项政策抓落实,确保顺利完成脱贫攻坚工作任务。局党组成员积极开展组组进活动,分别到xx村所包保村民组通过召开村民小组会议的形式,与群众面对面交流讨论,详细询问群众对扶贫工作的意见建议,认真记录群众反映的问题和诉求。局党组成员对包保村民组所有在家的农户入户走访,深入了解农户生产生活情况,认真记录农户的困难和需求。针对走访调研中群众反映的问题和诉求进行梳理分析,并召开专题会议研究解决办法。(三)结对帮扶,认真开展入户走访活动我局严格按照县脱贫攻坚帮扶工作要求,组织帮扶干部分别到xx村、xx村、xx村开展帮扶走访和家庭亲情团聚(同吃同劳动)活动。帮扶走访中,帮扶干部
篇十二:巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结汇报
医疗保障脱贫攻坚同乡村振兴工作总结为了巩固拓展我市医疗保障脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴战略,市医保局按照上级部门部署和要求,真抓实干、扎实、稳步、有序推进各项工作,现将巩固拓展以来保障脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作总结如下:
一、主要工作
(一)做好资助参保工作,确保贫困人口应保尽保。农村建档立卡贫困人口、特困供养人员、低保户等困难群众参加城乡居民基本医疗保险个人缴费实行全额资助,建档立卡贫困人口等资助参保所需资金由市财政全额代缴。完善医保扶贫信息数据库动态管理,加强与卫健、扶贫、民政等部门沟通协调,定期交换、比对、核实数据,确保数据准确无误。对动态调整的建档立卡贫困人口,逐村、逐户、逐人、逐项摸清底数,做到即认定、即参保,做到不漏一户、不漏一人、不漏一项,切实做到精准识别、精准保障。
(二)全面落实医保扶贫政策,确保贫困人口应享尽享。2021年,继续稳妥做好贫困人口综合医疗保障“351”“180”政策。规范定点医疗机构住院费用“一站式”即时结报,建档立卡贫困人口市内住院时无需交纳押金,出院时只需支付个人自付部分,确保待遇及时享受。2021年1-10月,市建档立卡贫困人口就医94944人次(住院5523人次,门诊89421人次),医疗总费用共计11824.49万元(住院7038.60万元,门诊4785.89万元),其中基本医保资金支付7190.44万元(住院4281.88万元,门诊2908.56万元),大病保险资金支付972.15万元(住院588.59万元,门诊383.56万元),医疗救助资金支付1984.71万元(住院1192.46万元,门诊792.25万元),“351”政府兜底资金支付282.68万元(住院222.10万元,门诊60.58万元),慢病补
充保障“180”资金支付288.38万元,贫困人口医疗费用实际报补比例达90.65%。最大程度解决了困难群众因病致贫、因病返贫问题。
(三)简化办理程序,确保贫困人口办理慢性病卡“应办尽办”。继续做好贫困人口“慢性病”的鉴定发证工作,加大摸排力度,确保符合办证条件的贫困人口人手一证,及时享受慢性病报销待遇。对需要新办卡的、或已办卡需要新增病种的贫困人口,简化申报评审程序,加快办卡进度。并对不符合办卡条件的发放告知书,写清不符合办卡的理由,使其知晓理解。
(四)加强政策宣传,确保贫困人口医保扶贫政策“应知尽知”。进一步加强各级政策培训,切实提高政策解读能力。通过在政府网站以及在村委会张贴公告、进村入户等方式开展对政策的宣传解读;在定点医疗机构电子屏幕滚动播放、上墙公示等多种方式,及时向参保人员宣传医保脱贫攻坚相关政策和办理流程,切实提高政策知晓率。印制3万多份贫困人口政策宣传折页,全部发放到每个建档立卡贫困户、村卫生室及村(居)委。
二、存在问题根据上级部门巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施意见,贫困人口政策将有较大调整:(一)参保政策调整。医疗救助基金对特困人员个人缴费给予全额资助,对低保对象给予90%定额资助。过渡期内,对返贫致贫人口给予80%定额资助,脱贫不稳定和纳入农村低收入人口监测的给予50%定额资助。未纳入农村低收入人口监测范围的稳定脱贫人口不再享受参保资助政策。(二)报销政策调整。省医保局联合省民政厅、省财政厅、省乡村振兴局等部门下发《省巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴战略实施方案》,方案中明确全面
清理不可持续的存量过度保障政策,发挥三重保障制度对特困人员、低保对象、返贫致贫人口的梯次减负作用。由原先的“351”“180”过渡到三重保障,即基本医保、大病保险、医疗救助进行医疗保障。从省里的方案来看,脱贫人口中低保对象、特困人员等,大病保险起付线降低50%,从1.5万元降到7500元,分段支付比例提高了5个百分点,综合报补比例较高。未纳入农村低收入人口监测范围的稳定脱贫人口报销比例降低。
三、下一步工作安排(一)加强信息比对,确保脱贫人口应保尽保。市医保中心每周比对系统中参保数据,分类别将人员名单发到各镇街,督促参保进度。(二)培训医保报销政策。《市巩固拓展医疗保障脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴实施方案》近期下发,方案出台后我局将及时组织业务骨干对镇街医保、扶贫干部进行培训,对实施方案中涉及大家关心的医保报销政策进行详细讲解。(三)及时将经基本医保、大病保险等报销后个人自付费用仍然较高的人员信息,反馈乡村振兴、民政等部门,及时预警可能存在的致贫返贫风险。对符合因病致困救助条件的,依申请按规定实施救助。
篇十三:巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结汇报
某县纪委开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作汇报今年以来xx县纪委认真贯彻党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署和省委关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作方案工作要求充分发挥纪检监察机关监督保障执行促进完善发展作用结合党史学习教育我为群众办实事实践活动紧扣全县过渡期目标任务工作重点和措施落实切实强化政治监督做细做实日常监督持续整治群众身边腐败和不正之风着力推动各级党委政府职能部门扎实履行主体责任监管责任以高质量监督推动基层治理提质增效为巩固拓展脱贫攻坚成果实现乡村振兴提供坚强纪律保障某县纪委开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作汇报
今年以来,xx县纪委认真贯彻党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署和省委《关于开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督工作方案》工作要求,充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用,结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动,紧扣全县过渡期目标任务、工作重点和措施落实,切实强化政治监督,做细做实日常监督,持续整治群众身边腐败和不正之风,着力推动各级党委政府、职能部门扎实履行主体责任、监管责任,以高质量监督推动基层治理提质增效,为巩固拓展脱贫攻坚成果、实现乡村振兴提供坚强纪律保障。
一、加强组织领导,注重协同配合县纪委监委把开展专项监督作为重要政治任务,建立健全主要领导亲自抓、班子成员专人抓、工作部门专责抓的工作体制。党风政风监督部门负责综合协调,做好统筹谋划、情况汇总、调研指导、分析研判;信访部门负责信访举报受理、定期梳理、转送移送;监督检查部门、派驻机构负责对联系、驻在部门单位的日常监督;宣传、案管、审理等部门各司其职、密切配合。强化党委统一领导,加强与组织、宣传、政法、农办等党委部门和乡村振兴、农业农村、审计等政府部门协同联动,形成工作合力。二、明确监督重点,突出“四个紧盯”一是紧盯责任落实。按照省委“市县乡抓落实工作机制”,重点纠治党委政府履行主体责任不到位,领导体制、工作体系、发展规划、政策措施、监督考核等机制不健全、落实不到位;职能部门履行监管责任、推动分工任务流于形式,工作停滞或进展迟缓。二是紧盯政策落实。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制、农村低收入人口常态化帮扶政策落实,重点纠治保持政策稳定、落实“四个不摘”要求不到位,返贫致贫动态监测不精准、发现认定不及时、帮扶救助不到位的问
题;聚焦重点帮扶乡村全面振兴,重点纠治在发展乡村特色产业、脱贫人口稳定就业、乡村建设行动等方面措施不落实等问题。
三是紧盯资金资产项目监管。聚焦政策倾斜、投资密集、项目集中的领域,重点纠治监管制度缺失、责任缺位导致资产底数不清、产权不明、效益不高,审批不严、监管不力导致资金虚报冒领、套取骗取、克扣私分,收益管理不规范导致资产流失、侵占挪用等问题;紧盯招标投标、资金拨付、监理验收等环节,查处工程建设领域腐败、利用国有投资平台公司搞利益输送,及领导干部违规插手项目建设,利用政策信息优势搞内外勾结、侵吞公共资产等问题。
四是紧盯群众身边的腐败和作风方面问题。聚焦就业、教育、卫生、社保等民生事项和乡村民生站所、经济实体,既纠治弄虚作假、吃拿卡要、优亲厚友、截留挪用等老问题,又严查利用农业合作社、村级经济实体盘剥侵害群众权益等新问题;聚焦严肃换届纪律、加强换届风气监督,严肃查处拉票贿选、买官卖官等违反“十严禁”问题;聚焦困扰基层的形式主义官僚主义,重点纠治党员干部履职劲头消减、动力不足、被动等靠,文件多、会议多、督查多、统计多、工作微信群多,以及搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”等问题。
三、卡实工作措施,提高监督实效一是督促落实政治责任。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为政治监督重要内容,纳入政治监督台账,逐项梳理工作任务,分解落实到纪委监委机关部室和派驻纪检监察机构。建立县纪委监委领导对口联系督导乡村振兴重点帮扶镇和职能部门工作机制,通过实地调研督导、约谈督促、抽查检查等方式,督促推动主体责任落实。二是开展专项巡察。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为巡视巡察重点,聚焦项目集中、资金密集、资源富集的部门单位,聚焦乡村振兴重点帮扶任务集中、群众反映问题集中的市县乡村加大监督力度,及时发现问题、纠正偏差。今年以来,县委巡察办先后对xx个镇街、xx个村庄、
xx个乡村振兴项目以及xx涉农职能部门单位开展了专项巡察,共巡察发现移交问题xx个,县纪委监委根据移交问题线索共立案xx起。
三是做深做细日常监督。依托县乡村振兴局建立的扶贫领域问题线索联动联办机制,建立与党委政府、职能部门信息共享、线索移交、问题会商、分析研判、协作督察检查等机制;依托党风政风监督系统,设置巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接查处问题统计口径,每季度开展一次专题分析;县纪委监委每月牵头开展联合监督检查,强化对乡镇党委政府和乡村振兴职能部门履职情况的日常监督,对群众反映强烈或发现问题整改不到位的进行严肃查办。
四是开展常态化察访。紧盯乡村振兴重点帮扶镇村、重点职能部门,以及工程招标投标、资金拨付使用、资产管理等重点岗位和关键环节,探索运用大数据监督手段,综合运用交叉察访、随机抽查、突击检查等方式开展常态化察访,保持震慑常在。今年以来,先后开展各类察访xx次,发现问题线索xx起。
五是精准规范追责问责。把握运用“四种形态”,实事求是、依规依纪依法规范问责、精准问责,对受到诬告错告的及时澄清正名。着眼激励干部担当作为、干事创业,对基层干部因政策把握不精准、主观故意不强而轻微违纪违法的,按照“三个区分开来”要求,注重批评教育、整改提高,防止处理不当、问责泛化挫伤基层干部积极性。今年以来,先后对xx名镇包村干部、xx名村两委干部、xx职能部门单位干部进行了时澄清正名。
四、抓好建章立制,推动长效常治一是推动监督向基层下沉。强化县乡纪检监察机关监督力量,积极探索开展室组联动、县乡联动开展联合监督或交叉检查。深化村(社区)集体“三资”提级监督试点。结合村(社区)“两委”换届,理顺基层纪检监察组织与村(居)务监督委员会衔接机制。二是做实“后半篇文章”。加强换届后基层干部思想教育和廉政培训,对查处的全县乡村振兴领域xx典型案例点名道姓通报曝光,并制作警示教
育片《蚁之祸》在全县巡回播放,强化以案示警。做好xx起乡村振兴领域案件分析,及时发现制度缺失、责任缺失、监管缺失等问题,下发纪检监察建议xx份。
三是抓好以案促建。推动县域建立产权清晰、公私分明、责任明确的资产资金管理体制,完善基层财权、物权、事权监督制度,形成监督有力、运转高效的治理体制,督促各相关责任单位完善健全规章制度xx项。
篇十四:巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结汇报
关于稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况的汇报材料根据上级相关工作要求,现把县稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作情况报告如下。
一、根本情况近年来,县以攻势、促攻坚,在连续作战中扩大了脱贫战果。截至287627102年底,全县户人建档立卡贫困人口全部实现稳定脱贫,个贫困村于20年全部出列,贫困发生率由X%降为0。截至2021年月底,国办系统内我县脱贫人口户人〔其中脱贫不稳定户X户X人〕,边缘易致贫户X户X人。20-20年,全县累计投入财政专项扶贫资金X亿元,不断完善农村根底设施和基层公共效劳水平,全力改善农村人居环境,贫困群众“两不愁三保障〞及饮水平安得到全面保障。287627102年个贫困村集体经济收入共X万元,村均X万元。贫困户人均纯收入由287627102年的X元增加到2021年的X元,曾经的贫困村变成了小康村、示范村。二、工作开展情况2021年以来,县坚持把稳固拓展脱贫攻坚成果作为头等大事,全力谋划推进稳固脱贫攻坚成果与乡村振兴工作的有效衔接,为全面实施乡村振兴战略打好“主动仗〞。〔一〕四措并举防返贫,健全防止返贫动态监测帮扶机制一是强化动态监测。重点监测“脱贫不稳定户、边缘易致贫户、农村低保户、因病因灾因意外事故导致收入骤减支出骤增户〞四类人员家庭收入支出、“两不愁三保障〞及饮水平安、分户家庭子女条件等情况,对根
本生活存在困难、年人均纯收入低于6000元的建立台账,每月监测跟踪、落实包保责任、动态清零问题。二是强化信息比对。建立农村低收入人群信息比对工作联动机制,由县扶贫办牵头与民政、教育、卫健等家部门共享数据,对镇村申报的“四类人员〞,实行线上实时比对监测、线下定期实地摸排,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,及时消除致贫返贫风险。截至目前,共户因大病和缺劳力导致收入困难的群众纳入信息共享,经核实后按需提供帮扶措施。三是强化帮扶举措。完成脱贫户、边缘易致贫户“一户一方案、一人一措施〞制定并录入省办系统,根据监测对象的返贫致贫风险、资源条件、开展需求和真实意愿,优化完善帮扶措施。同时,对户脱贫户及“四类人群〞开展拉网式走访,共享突发性大额医疗支出、自然灾害、收入骤减、支出骤增等信息,及时消除致贫返贫风险。经排查,未发现群众根本生活保障方面存在问题,累计户低收入人群纳入动态监测,存在困难已全部解决。四是强化兜底保障。截至月上旬,全县人已脱贫人口获低保保障待遇,人获农村特困供养保障待遇;名边缘易致贫人口中人纳入农村低保保障,人纳入特困供养保障。
〔二〕点面结合固成果,坚决守住脱贫攻坚成果一是做细产业帮扶。印发?关于开展2021年开展特色产业脱贫户摸底工作的通知?,组织各乡镇〔园区〕指导所辖村居全面开展具备特色产业开展条件脱贫户的摸排工作。截至目前,经摸排确定,我县今年户自种自养脱贫户开展产业,新型农业经营主体带动户自种自养脱贫户增收,其中缴纳租金或分红超过X万元的产业基地个。持续做好光伏运维工作,截至月底,县2021年度村级电站累计发电收益万余元,同比287627102年度的X
万元,增收比到达X%,切实提高了光伏扶贫电站发电效能,提高了脱贫人口的收入。二是做深务工就业。大力开展“春风行动〞,多渠道动态发布岗位信息约条,开发扶贫公益性岗位个、临时性公益岗位个;支持引导扶贫车间、龙头企业等经营主体吸纳就业。截至月底,全县脱贫劳动力已务工就业X人,占去年年底数X%。三是做实工程建设。今年已安排各级各类资金X万元,其中财政衔接推进乡村振兴补助资金X万元〔中央X万元,市级X万元,县级X万元〕、债务资金X万元,目前已匹配工程X个,匹配资金X万元。四是做精小额信贷。积极做好小额信贷续贷和展期管理,对脱贫攻坚期内发放的扶贫小额信贷在过渡期内到期的续贷或展期1次,切实满足脱贫人口的信贷需求。截至X月底,我县小额信贷累计办理展期户X万元,新增贷款户X万元、无逾期余额。四是做优消费帮扶。自287627102年开展消费帮扶至今,共家扶贫经营主体申报个扶贫产品通过国家认证;开展各类直播展销会场次,通过政府采购、宣传推介等方式共帮助贫困户或带贫经营主体销售扶贫农产品X亿元,截至287627102年底“三专一平台〞累计销售额达X万元。
〔三〕齐抓共管建机制,确保脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡一是抓政策优化。严格落实“四个不摘〞要求,过渡期内保持主要帮扶政策总体稳定,制定出台?关于扎实实现稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见?,明确提出了工作指导思想、根本思路和目标任务,为做好稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作提供了遵循。二是抓力量接续。印发关于?关于单位包村、干部包户定点帮扶工作的通知?,要求各单位帮扶责任人尽快调整落实,并主动协助乡村制定“一户一方案、一人一措施〞,截至目前全县帮扶责任人已全部到位;印发?关于开
展专项走访活动的通知?,要求驻村工作队、脱贫户帮扶责任人和边缘致贫户联系人开展为期5个月的走访活动,截至目前,全县共有家单位名干部参与,对户脱贫户和户边缘易致贫户进行上门或访问;我县已启动第八批选派干部驻村帮扶工作,县直单位选派干部名单已确定并报送省市。三是抓督查整改。成立档案督导组自月初对各乡镇开展脱贫攻坚档案督导工作;对照国家脱贫攻坚成效考核指出的大类个具体问题,初步认领大类个具体问题,逐项逐条研究制定条整改措施,加强对整改全过程的跟踪督导,确保整改成效。目前,个问题已全部整改完成。
三、下一步工作打算下一步,县扶贫办将全面落实好稳固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,重点做好防返贫致贫动态监测、建立利益联结机制、推进社会协同参与、完善政策保障等工作,确保实现从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。一是突出抓好防止返贫动态监测和帮扶工作。把深入开展防返贫动态监测工作作为当前稳固拓展脱贫攻坚成果的首先任务抓实抓细,重点监测收入支出情况、“两不愁三保障〞及饮水平安情况,对预计人均年收入低于6000元且生活陷入困难的及时报县扶贫办备案,及时分类帮扶,确保有效消除致贫返贫风险。二是扎实组织开展稳固拓展脱贫攻坚成果集中排查。结合287627102年脱贫攻坚成效考核发现问题整改成果稳固,坚持举一反三,围绕脱贫人口和边缘易致贫人口在“三保障〞和饮水平安、产业开展、务工就业、帮扶政策和措施落实等方面,积极组织发动,进村入户全面排查,形成问题台账,制定整改措施,建立问题、措施、责任、时限“四项清单〞,依单
篇十五:巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结汇报
脱贫攻坚、乡村振兴工作总结根据会议安排,现就永和乡脱贫攻坚开展情况报告如下,如有不妥,敬请各位领导批评指正。
一、工作开展情况脱贫攻坚工作〔一〕落实责任不打折扣当前,我乡结合“两联一进〞和“大走访、大排查〞、“两不愁,三保障〞回头看大排查活动,走访群众,加强各项惠民政策宣传以及继续开展问题整改“回头看一是严格落实脱贫攻坚主体责任和帮扶责任,做到脱贫摘帽后,政策不摘、责任不摘、帮扶不摘、监管不摘;二是按照“工作到村、扶贫到户、帮扶到人〞的扶贫要求,进一步压实压紧帮扶、驻村干部责任,要求帮扶责任人及时更新户档资料;三是加强驻村工作队管理力度,持续深化驻村工作队责任,严格落实驻村工作队要求。四是扎实开展“1+n〞帮扶力量暨“两联一进〞群众工作全覆盖工作,每月召开联席会,落实联席会责任要求,及时解决脱贫攻坚中存在的问题。〔二〕驻村帮扶持续推进一是结合“两联一进〞、“大走访〞活动,全覆盖入户走访贫困户评定脱贫质量,对脱贫质量不高的已脱贫户做好“回头看〞“回头帮〞工作。二是全面落实县委政府关于“党政一把手〞走遍贫困村、贫困户的方案方针,我乡8个帮扶单位主要负责人对各自负责村的贫困户进行全覆盖走访,乡党委书记对我乡149户贫困户中的120户进行面对面的交流走访,剩余的28户进行电话交流走访,其中联合村的高小林目前联系不上,已安排帮扶责任人与村书记、主任负责联系并调查了解根本情况。〔三〕就业帮扶促农增收为切实提高永和乡脱贫户、群众增收,使他们收入能够稳定、不返贫,永和乡积极发动各村组织群众和脱贫户积极参与县委、县政府主办的招聘会,同时将现场招聘会引进永和乡。我乡组织50人次到黄埔大酒店参加现场招聘会。〔四〕工程建设方面目前,我乡东西部扶贫协作帮扶资金工程有2个。其中,永和乡草坡村党参加工厂工程240万,现目前已全面开工建设,完成了12.8%。城沟村根底设施和产业开展工程370万,按照县级领导的要求需要对工程规划内容进行从新编制。草坡村壮大集体经济100万工程,即札挞藏家农家乐打造,编制方案已完成并上报县上,由县上上报州上审核。涉农整合工程已全面开工,并在7月底前完成。乡村振兴工作:我乡按照县委、县政府的总体部署,按照乡村振
1/3
兴战略总体部署要求,开展全域旅游环境整治村庄洁美行动,对全乡7个村村寨内外环境卫生,河道、道路沿线垃圾进行了大清理,同时将卫生保洁工作责任压实给村两委;按照村容村貌整治,对有碍观瞻,丧失功能的建筑物进行撤除,目前草坡村、斜坡村、联合村已全面按照土地增减挂钩工程要求,对房屋进行撤除,并对村内空地进行绿化。
二、存在的问题〔一〕工作落实力度有所弱化。局部帮扶单位和帮扶责任人到村开展工作的次数少,一些工作流于形式,未将“大走访〞、“大调研〞及“两联一进〞做实,落实力度较弱。〔二〕个别人员内生动力还需加强。我乡群众文化程度普遍偏低,对政策的接受能力参差不齐。个别贫困户还存在,要钱要物,对扶贫工作产生了依赖性,还存在一定的“等靠要〞思想。〔三〕老龄户中收入问题亟待解决。永和乡贫困户中因年龄超过65岁而不能担任生态护林员的,在此次清理过程中共有21户38人其中五保户4户4人。这些户生态护林员岗位取消后收入骤减,从而影响脱贫质量,给我乡的脱贫攻坚造成了一定的压力,也增加了社会矛盾。〔四〕工程建设进度缓慢。目前草坡村党参加工厂工程240万,已全面开工建设,完成了12.8%,但是资金未拨付无法支付前期费用和工程进度款。城沟村根底设施和产业开展工程370万,从新编制方案时间紧、难度大,对工程按期完成的进度将有所推迟。三、下一步工作打算〔一〕脱贫攻坚方面一是落实政策强宣传,结合“两联一进〞群众工作全覆盖,加强与联系户的沟通,了解联系户的所求所需和家庭生产生活状况,做好脱贫攻坚政策的解释,加强脱贫攻坚典型的宣传和推介,强化就业政策的宣传,积极引导脱贫户通过外出务工增加收入,确保收入稳定。二是通过“两不愁,三保障〞回头看大排查活动核实贫困村“一低五有〞,贫困户“一超六有〞指标达标情况,对照2022年最新指标情况逐户核实,进一步稳固脱贫攻坚成果,对于不达标的情况及时梳理、因户施策、对标补短,防止出现返贫。三是定期研究脱贫攻坚存在的问题,针对问题细化措施,并结合实际抓好落实,确保脱贫攻坚各项任务得到落实。四是对标省、州、县相关文件,继续做好档案资料标准整理,档案资料及时更新。〔二〕乡村振兴方面一是结合我乡乡村振兴战略的实施意见和
2/3
示范村建设详规,广泛发动群众参与工程实施,全力开展优势产业〔花椒种植〕、打造我乡的特色产业。二是结合农村环境综合整治工作方案,统筹有序推进村容村貌整治。坚持科学谋划,分类指导,制定人居环境综合整治具体行动方案,全面配套添置污水处理站、水源地保护、垃圾填埋场、垃圾池、垃圾清运车等收集设施,真正建立起户集、村收、乡运的方法,实现增点扩面。三是以乡村振兴战略的实施为抓手,积极继续推进人居环境整治、民宿示范打造等建设工作,不断提升根底设施效劳水平;推动各村突出优势开展乡村特殊产业,鼓励引导群众、特别是贫困户积极投身到乡村开展创业中,拓宽可持续增收渠道。
3/3
篇十六:巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结汇报
产业兴旺是乡村振兴的重2018年初贵州省委在全万方数据省兴起来一场振兴农村经济的深刻的产业革命选准茶叶蔬菜食用菌水果生猪辣椒等12个农业特色优势产业12位省领导领衔高位推动特色优势产业发展势头良好加快传统农业向现代农业六个转变贵州巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效
衔接
作者:赵勇军来源:《老区建设》2021年第03期
2021年是“十四五”开局之年,也是全面推进乡村振兴的关键之年。
站在“两个五年”的交接点,贵州坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,用好五年过渡期政策,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
“十三五”收官,作为全国脱贫攻坚主战场的贵州,书写了中国减贫奇迹的贵州篇章。“十四五”开局,如何巩固拓展来之不易的脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴?
新开局,新征程。贵州广大干部群众纷纷表示,要坚决把来之不易的成果巩固住、巩固好,全面推开乡村振兴,大力推进农业现代化,努力绘就乡村振兴的壮美画卷,谱写贵州“三农”高质量发展新篇章。
“四个不摘”“五个体系”——机制衔接扶上马送一程
“新年快到了,多赚点年货钱!”1月25日,望谟县蟠桃街道平郎社区扶贫车间望发皮具手袋有限公司内,搬迁户杨秀妹干得起劲。以前在老家种地,日子过得紧巴巴。现在不仅住上了新房,一个月还能挣3000多元,“日子好过得很哩!”
扶上马送一程。望谟县统筹抓好“新市民”后续保障服务工作,以易地扶贫搬迁安置点创立创业就业孵化园,吸引了19家加工企业、民族刺绣等各类劳动密集型企业设立扶贫车间,持续推动“两业”(产业、就业)长足发展。目前,可提供就业岗位1500余个。
“新的一年,我们要争取实现新突破,吸引更多企业入驻,让扶贫车间成为群众增收的好渠道,让搬迁群众安居乐业,建设美好新家园。”望谟县创业就业孵化园负责人冉光龙说。
黨的十八大以来,贵州66个贫困县全部脱贫摘帽,923万贫困人口全部脱贫,192万人搬出大山,减贫人数、易地扶贫搬迁人数均为全国之最。省委主要领导强调,全省上下要把巩固拓展脱贫攻坚成果作为重大政治任务,坚持省市县乡村五级书记一起抓,用好五年过渡期政策,对脱贫县、脱贫村、脱贫人口扶上马、送一程。
持续巩固拓展好脱贫攻坚成果。贵州严格落实“四个不摘”要求,对易返贫致贫人口实施常态化监测。深化易地扶贫搬迁后续扶持“五个体系”建设,突出抓好脱贫人口稳岗就业,加强扶贫项目资产监督管理。深化东西部扶贫协作机制,保持帮扶政策总体稳定。
省委副秘书长、省扶贫办主任李建表示,“十四五”时期全省脱贫摘帽地区仍要把巩固脱贫成果作为乡村振兴重点,要做好思路、产业、机制、政策、工作等多方面衔接,确保脱贫人口和摘帽地区在乡村振兴中不掉队。
以产业振兴带动乡村振兴——产业衔接提高农业质量和效益
产业兴旺是乡村振兴的重点。
2018年初,贵州省委在全省兴起“来一场振兴农村经济的深刻的产业革命”,选准茶叶、蔬菜、食用菌、水果、生猪、辣椒等12个农业特色优势产业,12位省领导领衔高位推动,特色优势产业发展势头良好,加快传统农业向现代农业“六个转变”。
实践证明,农村产业革命不仅有效促进农村产业结构调整,而且为脱贫攻坚和乡村振兴提供了有力支撑。2020年,全省农林牧渔业增加值2675.59亿元,比上年增长6.3%,对全省经济增长的贡献率为20.3%,拉动经济增长0.9个百分点。
做大做强农业特色优势产业。省人大代表、关岭自治县农业农村局高级农艺师罗红介绍,近年来关岭大力发展黄牛产业,积极构建种养一体化、屠宰加工标准化等体系,促进了关岭牛一二三产业有机融合发展,让关岭黄牛走向更广阔市场。
“大力推动农业现代化,这是接下来我们要努力的方向。”罗红说,关岭黄牛、关岭花椒都是大有可为的产业。要按照农业现代化建设的要求,结合实际从规模化生产、市场拓展以及小型山地特色农业机械的运用等方面着手,增强农业生产效率,增强农业农村发展内在活力,巩固拓展脱贫成果,持续提升群众的生活水平。
以产业振兴带动乡村振兴。“十四五”时期,贵州将聚力推进农业大发展,全面实施乡村振兴战略,巩固拓展脱贫攻坚成果,发展现代山地特色高效农业,落实粮食安全政治责任,推动一二三产业融合发展,深化农村改革,实施乡村建设行动,强化乡村治理,构建高质量发展乡村建设体系。
因地制宜分类推进——规划衔接全面推开乡村振兴
今年是衔接乡村振兴的第一年。
开好局、起好步。立足省情实际,贵州根据不同村寨现状、区位条件、资源禀赋等分类推进。抓住国家在西部地区脱贫县中集中支持一批乡村振兴重点帮扶县的机遇,抓好乡村振兴示范工程,以点带面,全力推动脱贫摘帽地区走向全面振兴、共同富裕。
“下一步,将为乡村振兴谋好篇、布好局。除牵头做好全县第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要外,还将指导好相关部门制定《晴隆县乡村振兴人才规划》《晴隆县“十四五”时期推动山地特色城镇化高质量发展规划》等与乡村振兴有关的规划。”晴隆县发展和改革局局长刘远斌信心满满地说。
试点示范,有效推进。2019年以来,贵州大力推动“十百千”乡村振兴示范工程,推进余庆县、盘州市、福泉市3个全国乡村治理体系建设试点县(市)建设,抓好凤冈县琊川镇、纳雍县厍东关乡、惠水县好花红镇3个全国乡村治理示范乡镇建设,抓好花溪区龙井村等32个全国乡村治理示范村建设。
“下一步,要在推进“十百千”乡村振兴示范工程的基础上,按照‘特色产业、特色生态、特色文化,田园建筑、田园生活、田园风光,美丽乡村、宜居乡村、活力乡村’要求,重点打造
一批特色田园乡村试点示范。”省农业农村厅有关负责人表示,将大力实施乡村建设行动。抓好村庄规划编制、城乡融合发展等重点任务,全面提升农村基础设施和公共服务水平。
育新机、开新局。全面巩固拓展脱贫成果,高质量推进乡村振兴,贵州必将行稳致远,实现百姓富、生态美的多彩贵州新未来。
(来源:贵州日报)
篇十七:巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结汇报
切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴心得体会范文脱贫攻坚战的全面胜利,标志着我们党在团结带领人民创造美好生活、实现共同富裕的道路上迈出了坚实的一大步。同时,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。解决发展不平衡不充分问题、缩小城乡区域发展差距、实现人的全面发展和全体人民共同富裕仍然任重道远。我们没有任何理由骄傲自满、松劲歇脚,必须乘势而上、再接再厉、接续奋斗。
“胜非其难也,持之者其难也。”我们要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持续。对易返贫致贫人口要加强监测,做到早发现、早干预、早帮扶。对脱贫地区产业要长期培育和支持,促进内生可持续发展。对易地扶贫搬迁群众要搞好后续扶持,多渠道促进就业,强化社会管理,促进社会融入。对脱贫县要扶上马送一程,设立过渡期,保持主要帮扶政策总体稳定。要坚持和完善驻村第一书记和工作队、东西部协作、对口支援、社会帮扶等制度,并根据形势和任务变化进行完善。党中央决定,适时组织开展巩固脱贫成果后评估工作,压紧压实各级党委和政府巩固脱贫攻坚成果责任,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
。
乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。要围绕立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局带来的新形势、提出的新要求,坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重
中之重,坚持农业农村优先发展,走中国特色社会主义乡村振兴道路,持续缩小城乡区域发展差距,让低收入人口和欠发达地区共享发展成果,在现代化进程中不掉队、赶上来。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、
难度都不亚于脱贫攻坚,要完善政策体系、工作体系、制度体系,以更有力的举措、汇聚更强大的力量,加快农业农村现代化步伐,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。
在全面建设社会主义现代化国家新征程中,我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置,脚踏实地、久久为功,向着这个目标更加积极有为地努力,促进人的全面发展和社会全面进步,让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。
篇十八:巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结汇报
X乡脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接情况汇报某乡脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接情况汇报一、我乡脱贫攻某坚基本情况全乡有五个行政村,全乡共有某某户贫困户某某人。某某村是“十三五”省级贫困村,某某年已经退出省级贫困村。
2022年,按照“突出特色、发挥优势、示范引领”的总体工作思路,积极克服疫情带来的不利影响,在持续推进全面脱贫工作做了许多工作,圆满完成了脱贫攻坚任务。截止目前,全乡贫困人口已经全部脱贫,全乡某某户以上自然村都已通硬化水泥路;农户入户路硬化达到100%以上。全乡饮水点水质全部达标,实现100%农户住房安全。人居环境也得到了很大改善,100%以上农户有水冲式卫生厕所。村级卫生室基础设施及村医培训力度不断加强,文化扶贫措施丰富,精神面貌向上向好。
二、乡村振兴工作基本情况和存在的困难今年以来,我市围绕脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,做了许多工作。我乡紧紧围绕市委、市政府的部署要求,为了乡村振兴工作上新台阶,汇聚各方力量,争资争项,在专项资金的引导下,确保本级财政对美丽乡村建设的投入不断加大,集中投向美丽乡村建设,为资金投入提供了保障,但工作推进中也存在一些困难。一是蔬菜产业发展方面。投入资金扶优做强蔬菜产业,率先建成了某某某亩某某村高标准大棚蔬菜基地,实现某某大棚蔬菜从“无”到“有”到“优”的转变。基地带动周边农户种植蔬菜,成为了农业产业扶贫基地。今年来投入某某某万元,用于蔬菜基地的日常建设。投入某某余万元征地补偿费,组成某某蔬菜基地租地工作组进行租地,打造我乡的另一个基地。但产业发展的利益转化率不够高,产业链不够长,示范带动作用需要进一步加强,接下来,我乡将着眼做大做强蔬菜、瓜果等产业,全面推进产业振兴计划、做优做大品牌,推动产业链的延伸,需要进一步的资金投入。
二是农田水利项目方面。2022年特大洪灾,对我乡农业造成了较为严重的影响,为此财政下拨某某万元农业救灾款,用于补助灾后农业生产,结合我乡投入的灾后重建各项投入,帮助恢复了农业生产。严格按照上级部门制定的设施标准实施,虽然在实施实施过程中,因规划设计和实际情况不符合、资金缺口等问题,增加了施工难度,一定程度影响了工程进度,但我乡也已确保了资金投入,推进高标准农田建设如期完成,但农田设施建设的回报率不高,规划设计的成果改变了原来自然形成的合理布局,与相关农业产业结合程度不高,导致实施效果不明显,导致实际生产中还需要投入资金另外建设符合实际使用情况的基础设施。如某某水圳灌溉污水问题,没有合适的项目落地,导致生产用水紧张的问题仍然存在。三是建设新村示范点方面。我乡积极谋划,投入了大量资金,完善了基础设施建设和打造集中连片新村,加速推进新农村建设,已完成某某村某某新村、某某新村,某某村中徐、某某村井头小组的整治规划,某某村村委会大楼及某某村桃树垅建设点正在建设中。其中某某新村、某某新村在全县“三看三比”流动现场会上得到了各级领导认可,分别获全县第三、第一的好成绩。
四是农村环境卫生整治方面。为了乡村面貌改观,投入资金开展农村人居环境整治工作,取得了一定成效。但由于农村人居环境历史欠账较多,农村点多面广、工作反复性大,虽然投入了大量资金开展卫生整治,但由于群众内生动力不强,村民不太关心,各级监管职责不清等问题,很难形成长效化监管机制。今年以来,财政共拨付了某某某万元,我乡共投入某某某万元,整体整治资金缺口很大。五是农业生产等方面。五是早稻、油菜生产种植方面。我乡积极响应市委、市政府农业生产工作落实,圆满完成早稻种植任务,此项工作在全市排名名列前茅。但在种植过程中,包括
持续推进油菜种植过程中,将进一步思考如何提高种粮效益,有效发挥财政资金的激励保障作用,做好技术指导和提高产出回报。
三、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的思考脱贫后,需要积极与乡村振兴衔接,协调推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴,推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
(一)存在的问题1、财政支农资金投入总量较少。虽然各级财政支农收入有逐年增加,由于农村历史欠账多,人多地广,导致投入总量与乡村振兴的实际需求相比仍有很大的差距,尤其是相对于工业投入则要少得多。目前支农项目建设大都采取各级财政共同投入的模式,而财政配套资金不足时,乡村财政更为困难,部分乡村财力薄弱,历史负债也较多,成为影响政策效应发挥的一个重要因素。
2、财政支农资金使用分散,效益低。由于对应项目的各部门只管与本部门有关的部分,导致同一个项目互不衔接,下达资金重复交叉,缺乏整合。相关支农投入重点不突出,有的按照资金总额平均分配到村级,雨露均沾,导致部分资金投入很分散,达不到预期效果,村民得不到实惠。
3、支农项目与农村实际需求存在差距。上级制定项目计划不一定适用于每个地区,比如上级政府下达硬性指标任务,高标准农田建设,从勘察、规划编制,都由设计单位完成,乡镇并不是实际业主单位,由于设计单位对乡镇的实际自然情况不了解,导致规划设计内容比较雷同,不符合实际,影响了农业产出效益。许多项目建设和支农资金使用,乡镇的自主权太少,导致有些项目建设水土不服,没有达到实际的效果。
4、项目计划批复和资金治标不同步,资金到位环节多。在资金拨付上,资金到位相对缓慢,一定程度上影响了项目的实施进度,有时会出现
项目计划资金与实际到付资金不符的现象,影响项目进度,常常出现跨年度实施,造成乡村财政压力大。
5、财政支农资金使用指导实施不够。对支农资金缺乏同意管理,没有真正了解项目的进度、项目的管理决策以及项目真正的资金需求,因此对项目资金使用的指导力度不够,造成管理和落实脱节,不利于发挥财政资金的作用。比如,如何指导乡镇发展特色优势产业,某某的紫皮大蒜如何能够整合到财政支农资金去使用,项目要怎样才能投的准。环境卫生整治中缺口大,要怎么去寻找解决的措施。
(二)解决问题的对策建议1、加大财政支农惠农投入。一是认真贯彻落实“三个高子”的财政投入政策,按照财政的要求,加大支出结构调整力度,提高支农支出占财政总支出的比重。在积极向上争取资金的同时,用足用好新增建设用地土地有偿使用费、耕地占用税金、土地出让金等各类资金。二是进步明确各级政府事权,健全财力与事权相匹配的财税体制,做到“重心下移、财力下倾”,逐步加大对农村公共产品和服务投入力度,不断扩大公共财政覆盖范围。
推荐访问:巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结汇报 脱贫 攻坚 衔接