乡村振兴发展思路研讨15篇乡村振兴发展思路研讨 重点以我市光伏基地设施农业益客食品泰茶良心谷惠美生态园长兴农业等100家现代农业产业园为基础和依托以集体股份经济合作社土地股份合作社下面是小编为大家整理的乡村振兴发展思路研讨15篇,供大家参考。
篇一:乡村振兴发展思路研讨
重点以我市光伏基地设施农业益客食品泰茶良心谷惠美生态园长兴农业等100家现代农业产业园为基础和依托以集体股份经济合作社土地股份合作社产业化联合体等社会组织为纽带将多个村农民现有的零散土地进行整合流转集中开发培育发展创意农业农事体验农产品深加工休闲旅游文化娱乐博览会展地产开发等相关产业构建多功能复合型创新性的地域经济综合体争取用35年时间打造2030家各具特色的田园综合体形成要素集中的规模经济效益在市委理论学习中心组“实施乡村振兴战略”学习研讨会上的发言提纲
党的十九大首次提出“实施乡村振兴战略”,作为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的七大战略之一,充分体现了中央对“三农”工作的高度重视。近年来,我市按照新农村和美丽乡村建设的部署要求,在农业转型、社区建设等方面进行了积极探索,做了大量卓有成效的工作,为实施乡村振兴战略打下了良好基础。在现有基础上,如何更有效地实施乡村振兴战略?下面我谈几点不成熟的想法:
一、千方百计做优做强乡村特色优势产业。乡村振兴的关键是产业振兴,必须把产业发展摆在乡村振兴战略的首要位置。一方面,要加快推动特色优势农业区域化、规模化布局。立足我市核桃、珍珠油杏、香椿、大樱桃、茶叶、蔬菜等特色产业种植基础,进一步优化全市农业种植业区域性规划,在中部汶河沿岸集中打造绿色、有机设施蔬菜种植带,在新城东部、南部山区一带规划建设优质核桃、珍珠油杏等特色林果种植带,在中南部丘岭区域规划建设香椿、茶叶等特色农产品种植带,在北部花山以南区域规划建设大樱桃、优质苗木种植带,在全市构建起4条特色农业种植带,推动农业规模化、区域化发展。一方面,要加快农产品高端化、优质化升级换代。农产品更新换代虽然比不上工业产品,但随着生物技术的不断发展,各种农业新品种层出不穷,很多品种3-5年就开始落伍,
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在市场上很快失去竞争力,这就需要我们在农业种植上必须与时俱进、抢占优质农产品制高点。建议成立农产品科技研发中心,加强与各地农业科研院所、国内外知名种业和苗木基地的联系对接,建立长期性战略合作关系,第一时间推广林果、蔬菜等优质新品种,加速淘汰落后品种,以适应消费者不断提高的对高品质农产品的需求,最大限度地提高土地产出效益。
二、有序推进乡村经济多元集约发展。目前一家一户的分散生产经营效率低,产品质量参差不齐,经济效益不高,而且浪费了大量劳动力,这种生产方式已经越来越不适应新形势下农业发展需要。建议学习借鉴先进地区建设田园综合体的做法,抓住山东被列为全国田园综合体建设试点省份的机遇,积极争取上级政策扶持,集中力量打造一批集约化、多元化的田园综合体。重点以我市光伏基地设施农业、益客食品、泰茶“良心谷”、惠美生态园、长兴农业等100家现代农业产业园为基础和依托,以集体股份经济合作社、土地股份合作社、产业化联合体等社会组织为纽带,将多个村农民现有的零散土地进行整合流转、集中开发,培育发展创意农业、农事体验、农产品深加工、休闲旅游、文化娱乐、博览会展、地产开发等相关产业,构建多功能、复合型、创新性的地域经济综合体,争取用3-5年时间,打造20-30家各具特色的田园综合体,形成要素集中的规模经济效益。
三、集中力量打造引领乡村振兴的特色小镇。乡村振兴需要一个强有力的龙头和载体,特色小镇就是实施乡村振兴战略
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的重要引擎。建议:一方面,精准搞好特色小镇的发展定位。目前部分乡镇已经有了比较清晰明确的定位,像西张庄多彩毛呢小镇、羊流智能起重小镇、石莱有机茶叶小镇,都有一定的产业基础和发展潜力,定位相对比较准确。但也有很多乡镇,由于缺乏鲜明的具有较强支撑力和带动作用的优势产业,所以在小镇功能定位上难以聚焦。建议成立专门的特色小镇发展研究小心,以打造百年特色小镇为目标,根据各乡镇资源、产业、人文、区位等条件,对每个特色小镇的功能定位进行深度研究,切实把位定准,把发展目标锁定好,谋划建设一批文化旅游小镇、工贸服务小镇、商贸物流小镇等特色小镇。一方面,加大对特色小镇的定向帮扶力度。建议在完成特色小镇功能定位的基础上,坚持一镇一策,尽快研究制定小镇区域布局规划和产业发展规划,同时针对羊流智能起重小镇、石莱有机茶叶小镇等特色小镇功能定位,在产业发展、项目建设、基础设施建设、环境优化、技术指导、审批服务、人才支持等方面研究出台定向扶持政策,对符合特色小镇功能定位的项目,全力给予扶持;功能定位以外的项目,一律不享受扶持政策,用政策撬动和引导特色小镇沿着正确的方向发展。
四、全面优化乡村振兴要素配置。资源、项目、资金、人才等,都是实施乡村振兴战略的基本要素,必须合理配置、统筹使用,发挥要素的最大效用。一是资源、项目要定向投用。要根据各产业片区和田园综合体发展重点以及特色小镇的功能定位,有针对性地开展招商引资和对上争取工作;全面推行
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“飞地经济”,对上级或外来投资的项目,以及各级各部门单位引进的项目,根据各区域发展特色,在全市范围内进行统筹安排、定向精准配置,促进资源、项目与区特色相互配套、众集约发展,切实改变过去各乡镇招商引资项目乱放、产业不聚焦、难以形成规模化、产业化效应的局面。二是资金要捆绑使用。当前财政资金仍然存在投放分散、效益低下,项目设置零散化、资金分配部门化、资金使用低效化的问题,不利于乡村振兴战略的实施。建议强化对各类扶持资金的统筹使用,建立资金整合会商协调机制,对农田水利、环境保护、农业开发、土地整理等各类扶持资金进行整合,建立统一的项目资金库,制定资金投放计划,每年按确定的重点片区、地域重点打造,统一项目规划、项目实施、资金拨付、项目验收以及绩效评价,确保建设一片、成效一片,提高资金使用效益。三是人才、智力支持要跟上。建议加强与农大、农科院等农业科研院所的战略合作,在我市建设农业科研基地、专家工作站,同时组建农业农村经济发展专家库,根据产业发展需要柔性引进专业技术人才,提升我市农业种植和经营管理水平;深入实施“人才回归”工程,研究制定关于鼓励返乡创业的政策措施,吸引在外就业的大学生、外出务工的人员、成功的本土企业家、退伍的老战士、退休的机关干部等回乡创业,激发乡村发展活力。
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篇二:乡村振兴发展思路研讨
推动乡村振兴发展的思路与措施想要实现乡村振兴,需要坚持优先发展农业农村的总方针,牢固树立新发展理念,落实高质量发展要求,根据实施乡村振兴战略部署,以实现农业农村现代化为总目标,以农业供给侧结构性改革为主线,紧紧围绕农村三大产业融合发展,聚焦重点产业,聚集资源要素,加强创新引领,培育发展新动能,延长产业链、提高价值链、打造供应链,构建地域特色鲜明、承载乡村价值、创新创业活跃、利益联结紧密的现代乡村产业体系,加速形成城乡融合发展格局,给全面建成小康社会、实现乡村振兴打下坚实基础。推动乡村振兴发展的思路与措施总结了以下几点。
一、乡村振兴十大发展思路
1.从开放资源上突破。乡村有许多宅基地、集体建设用地、森林湖泊、田园山水等资源,怎样释放资源把资源变资本,吸引更多的企业资金进入乡村,需要我们创新。
2.从市场主导上突破。建以政府不要大包大揽,坚持以市场为主导,企业为主体的原则,必须走市场化才能持续发展乡村,单靠政府一时半会儿的扶持是无法实现行续发展的。
3.从政策扶持上突破。如何扶持乡村发展?我们绝不要金钱式的扶贫,产业扶贫才是真正的造血式扶贫。送猪、送钱解决不了问题,要扶大扶强、扶持产业发展才能实现真正的扶贫,建议多渠道整合政策资源和资金,着力大项目的发展:不要遍地开花、蜻蜓点水式的扶持,要劲往一处使,否则资金分散,出不了效果,有的甚至会半途而废,政府一定要做锦上添花的项目扶持。
4.从吸引人才上突破。怎样吸引青年人才回乡创业,要让年轻人不要只盯住城市,乡村广袤、市场潜力巨大,政府的人才略也要制定优惠政策吸引人才下乡,双创基地一样可以设在农村,总部不应只在城市,一个庄园就是一个总部、一个庭院也可以是一个总部。日本现在流行大学教授、企业老板逃离城市到农村种田,叫一耕一渎。有的把自己的书斋全部搬到乡村去,白天耕田,晚上写书,或者软件开发iT行业,流行进入一个村庄,只要把基础设施、宽带什么装进去之后,城里人就会进到一个村庄,整个公司就搬到这个村庄来。把智创、文创、农创等引入乡村,这样就可解决城市拥堵、房价居高不下等问题。
5.从策划规划上突破。怎样从观光旅游向体验式旅游转变?怎样用活乡村的本土材料、果林、菜园等,而不是城市化的照搬照抄,按照乡村原有的脉络进行梳理,策划新产业,引进新思想,让更多年轻人回到村庄,将规划与运营有机结合,让美丽乡村产生美丽经济,要创新产业规划设计,打造合理的乡村空间格局、产业结构、生产方式和生活方式,促进乡村人与自然和谐共生,让更多人爱上乡村。现在许多乡村建筑盲日模仿城市建
筑,不适合乡村特点,庸俗而又没有美感,这都是因为缺乏懂乡村特点的设计师造成的。如果根据农村的自然条件,设计出适合乡村特点的建筑与景点,一定会大大吸引外来观光者。
6.从产业融合上突破。将一二三产融合,打造产业新村、产业庄园。孤立的农业种植不会提升土地的附加值,发展创意农业,把田园乐园、把农业园区变旅游景区,就能大幅提高土地的收益;孤立的加工生产也不会提升产品的附加值,要让生产劳动更具乐趣、要让加工生产更具体验性,就会提升产品价值,开发伴手礼等土特产品,扩大知名度,形成收益的互补
7.从用地政策上突破。振兴乡村,发展农旅融合的田园综合体、产业庄园、特色小镇等必须匹配适度的建设用地满足游客的“吃住行游购娱”,不能吃、不能住、不能娱就留不住游客,也就不会有更多的消费;建议集体土地不仅可以用于租赁住房,也应用于旅游康养服务。
8.从金融改革上突破。金融是实体经济的血脉。实施乡村振兴战略,金融应当发挥更重要的作用。因为农旅项目不会有大量的国有建设用地,主要是宅基地、集体建设用地和流转用地没有上地证、房产证,就没有足够的低押,融资贷款比登天还难想要扩大规模更是难上难,导致长期以来有的项日不能做大、没法做强,有的只好民间借贷而被高额利息拖死。所以怎样打破金融供给不足、农业经营主体信贷可获得性较差,需要政府部门制定鼓励政策、打破信贷瓶颈。
9.从平台搭建上突破。村集体就是一个很好的平台,可以借鉴袁家村模式成立集体经济组织农民入股开发乡村;企业也可以采取众筹、共享模式吸引更多的乡村热爱者共筹共享,开发共享农庄、共享果园、共享菜园、共享民宿等等,共享的不仅仅是资金而是更多的信息、渠道、人脉、营销等无形的资源,一个好汉三个帮,一个篱笆三个桩,众人拾柴才会火焰高。
10.从宣传营销上突破。一个城市的品牌营销不仅仅局限于城市,也应包括乡村、景区景点和土特产品。我们的城市营销也应该象山东一样不仅宣传景区景点,还应从美丽乡村、产品品牌上进行包装推介,把一个项目、一个景点、一个产品推介好了也是城市形象的提升,而不是靠一个项目一个企业单打独斗式的营销。政府打捆推介,项目好了政府的税收也好了,农民也会从中得到更多的实惠。说实话山东旅游不如成都,旅游景区景点也不咋样,但好客山东却是家喻户晓。
二、乡村振兴具体措施
(一)优化产业空间布局
加强县域统筹,因地制宜发展多样化特色种养,积极发展特色食品、制造、手工业等乡土产业,推进形成县城、中心乡(镇)、中心村层级明显、功能有效衔接的结构布局,促进县乡联动、产镇融合、产村一体。推进县域、镇域产业聚集,支持农产品加工业向主产区县域布局,支持有条件的地方建设以乡(镇)所在地为中心的产业集群。支持农产品加
工流通企业下沉重心,向有条件的乡(镇)和物流节点集中,推动镇村联动发展,实现加工在乡(镇)、基地在村、增收在户。
(二)持续做强现代种养业
创新产业组织方式,推动种养业规模化发展,向全产业链拓展延伸,提升效益和质量。巩固提高粮食产能,实施新形势下国家粮食安全战略,全面落实永久基本农田特殊保护制度,加速划定10.58亿亩粮食生产功能区与重要农产品生产保护区。加强高标准农田建设,保证2020年完成8亿亩建设任务,力争2022年提高至十亿亩。加速农业科技创新尤其是育种创新,推动农业机械装备升级。增强生猪等畜禽产能建设,提高动物疫病防控能力,提高肉蛋奶等供给。优化生猪产业和屠宰产能布局,大力发展草食畜牧业,推动奶业振兴。推进渔业健康养殖,提质增效。
篇三:乡村振兴发展思路研讨
新时代乡村振兴战略的研究与思考党的十九大报告首次提出乡村振兴战略,2018年9月26日,中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》,对实施乡村振兴战略第一个五年工作做出具体部署。但是新时代乡村振兴仍然面临着具大的挑战,必须靠深化改革,不断培育壮大新动能,才能破解各种问题矛盾,高质高效地把乡村振兴战略推向深入。
一、新时代乡村振兴路在何方?
(一)全面推进基础工作,使乡村振兴有路可走
落实乡村振兴战略必须从基础抓起,防止重复建设,本末倒置。
1、加强农村“三张网”建设
农村“三张网”,指的是天网、地网、人网。落实好农村三张网建设,就是构建乡村振兴基础框架,筑牢乡村振兴根基。
第一是加强农村天网建设。天网是指以WIFI和5G相结合的信息网,绘制好这张网,将会给村庄、村民、游客、及消费者带来巨大便利和好处。
第二是加强农村地网建设。地网是指乡村地面和地下管道建设,包括水、电、路、暖、气、污水管道等的统一改造。重点包括家庭污水管网建设;路线、路标、门牌标记;智能路灯管控等,还另外还包括厕所改造、饮用水管网,暖气管网、天然气管网、垃圾收集处理等的建设。
第三是加强农村人网建设。人网建设就是以镇为单位,集中组织一支集物流配送、垃圾清运、生活服务、信息资讯为一体的流动农村工作队伍,再通过与国家高铁及运输主干线相结合,将农村与城市的空间距离缩到最小。
2、加强农村软环境建设
一是依据厚重的历史积淀和区位优势,打造健康养生名片
我们可以依托长寿文化,独特的纬度优势,打造北方乡村健康养生圣地,发展居家养老、候鸟养老及大健康产业,并配套养老服务设施,唱响北方宜居养老盛地品牌,让牟平乡村成为令人向往的圣地。
二是弘扬优秀传统文化和醇朴乡情,做强乡村文化品牌
首先讲好孝德故事,为乡村文化造势
讲好诚信故事,弘扬诚信文化。浓厚的乡情,醇朴的民风,是牟平人自古的美德。颜料大王张颜山、一代义商马玉的父亲马时洋为逃难者保存黄金等彰显了牟平人的朴实。
讲好英雄故事,传承红色文化。牟平有我军历史上著名的侦察英雄杨子荣;雷神庙战斗打响了胶东抗战第一枪;观水镇被誉为“胶东红色延安”;胶东第一兵工厂、胶东军区民兵兵工厂、大河东兵工厂等在牟平诞生。英雄故里是牟平人的骄傲,红色基因在牟平人心中驻并代代相传。
其次做好孝德宣传,为乡村文化铺路。
一个村庄,民风醇朴,会给人一种家的温暖,也会吸引着游客竟相奔走。但是有的村庄只是流于表面形式,开会、刷墙、贴广告,没有真正起到感化人心的作用。德育宣传要在村镇里面常态化,对于好的德行,发现一例表扬一例,让大家入脑入心。慢慢地让孝德行为成为牟平村民的一种习惯,成为牟平乡村的金字招牌。
(二)扎实落实改革创新,使乡村振兴有梦可寻
当前,我国已进入中国特色社会主义新时代,但三农工作仍然存在一系列的困境,必须以马克思主义改革观作指导,对以往的思维模式、体制机制和行为方式等加以改革,使乡村振兴落地生根。
1、实施乡村振兴人才保障与改革
党的十九大报告指出:“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍”。为了解决三农人才困境,现阶段国家正在对农业人才采取一系列改革、保障和培养措施。
首先是提高本土人才素质。这是针对我国现在从事农业的农民來说,他们科技水平不高,不易接受新事务。
其次是要鼓励有能力的人到农村创业。他们可以将资金,新理念带入农村,为农村发展带来活力。
再次是鼓励科技人才与农业对接。
总之新型职业农民、返乡下乡人才,科技人才是未来农业的蓝海群体,是真正的农业继承人。他们不仅会解决“谁来种地”的难题,更能解决“怎样种地”的深层问题。
2、实施乡村振兴科技保障与改革
首先是大力推广高科技农技具。2018年《政府工作报告》提出“推进农业机
械化全程全面发展”。
其次是鼓励实施智慧农业工程。
再次鼓励发展高科技生态农业。高效生态农业,能有效地在节省空间和资源,将农民从劳动中解放出来,同等的劳动创造出最大的价值。所以在农业这片绿海里,谁能以最快的速度与时俱进,将高科技运用于农业,谁就会成为最早最快的受益者。
3、实施乡村振兴金融保障与改革
到农村创业,最缺的就是钱。而长期以来,农村金融发展相对缓慢,功能发育不完备,农民贷款难,农村产权抵押融资难、贷款品种少,这些严重制约着农村的发展和乡村振兴战略的实施。这就需要基层金融部门和机构服务理念上与时俱进,充分发挥金融的杠杆作用,以改进农村金融资源配置为核心,以“互联网+农村金融服务体系”为手段,建立完备的农村金融服务体制机制,形成推动乡村振兴战略落实的金融支撑体系。
4、实施乡村振兴产业保障与改革
乡村振兴战略提出产业兴旺的总要求,是顺应时代发展的需要,引领广大农民达到共同富裕的必然之路。
农村产业可以在果蔬经济、养殖经济、特色种植、精深加工、农村电商、工艺品制作等方面下功夫,做大做强高效绿色种养业、休闲农业和乡村旅游业等特色产业,培育农业农村发展新动能,走出一条既依靠农业,又跳出农业,实现一二三产融合发展的康庄大道。
5、实施乡村振兴土地保障与改革
中国目前土地存在污染严重和零星分散两方面问题,这严重制约着乡村振兴的全面实施,因此最近几年来国家也一直在采取措施。
针对土地土地污染严重,国家最近几年推出了《全国土地利用总规划》、《化肥农药零增长方案》、《土十条》、《土地轮耕休耕制度》等相关规定,有效地保护了土地的数量和质量。
针对土地零星分散,影响土地规模经营。国家最近几年也在不断在探索、改革,先后进行了土地确权颁证,三权分置,三块地的改革,以及农村集体产权制度改革。随着这些改革的顺利实施,农村土地将迸发新活力,将为乡村振兴提供最顺畅最基础的通路。
历史的车轮滚滚向前,改革的大潮势不可挡,我国已阔步走向中国特色社会主义新时代。这个新时代,是充满风险、矛盾与挑战的新时代。实施乡村振兴战
略,正是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求,是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求。在这一战略指引下,中国将全面谱写农业强,农村美,农民富的壮丽篇章!
篇四:乡村振兴发展思路研讨
关于实施乡村振兴战略推动乡村经济高质量发展的研究与思考
摘要:乡村振兴战略有效实施对促进乡村经济发展至关重要。中国农村数量较多,由于地域、经济政策等方面的差异,各农村区域间的经济发展程度也有很大差别。文章从目前我国农村经济发展面临的问题出发,分析了乡村振兴战略的实施现状,提出了解决问题的对策,并对如何有效推动乡村经济高质量发展提出了建议。
关键词:乡村振兴战略;乡村经济;高质量发展;研究思考
一、当前乡村经济发展中存在的突出性问题
(一)乡村进一步发展的意识不强
中国农村在40多年的改革开放后,已经发生了翻天覆地的变化,特别是在沿海和经济发达的地方。由于受政治、地理等因素的影响,形成了一套完整的工业生产系统。然而,在经济振兴、乡村发展的进程中,我们必须承认,中西部很多乡村总体发展还很落后,乡村发展意识不强,对后续村庄如何实现更好的发展缺乏科学合理的规划,对乡村经济发展和振兴缺乏领导和主动性,这是制约乡村经济发展与振兴的重要因素。
(二)乡村进一步发展的后劲不足
从长期发展的观点来看,乡村振兴战略既要着眼于目前的发展,又要着眼于可持续发展。但是,调查结果显示,很多农村还存在着开发潜力不大的问题。理由如下:一是资源的匮乏。发展乡村经济需要有特色的人才、土地等资源。现在,很多村子都面临着资源的严重短缺。首先,在人才方面,中国东部沿海城市因受政治因素的影响而比中西部强;我国中西部每年都有大量的农民向东部城市就业,农村的中青年劳动力大量流失。其次,中国土地资源丰富,山地、丘陵、平原、
盆地、高原等多种类型。部分区域具有较好的土地资源和较好的农业发展趋势。以广西为例,山地比平原要多得多。大量的土地资源未被有效地集中使用。在特色资源方面,许多村落拥有独特的资源,但是还处在初级阶段,没有形成一条完整的产业链,其增值能力也不强。二是没有缺乏管理和技术能力。乡村振兴战略的实施离不开高质量的人才队伍。根据我国农村的实际情况,农村集体农业、旅游产业的主体是本地农民,他们没有系统的管理和技术能力,这就从根本上造成了生产效率低下、效益低下的问题。三是资金约束。振兴乡村经济绝非一日之功。在发展和建设中,资金是一切工作的先决条件。尽管国家对贷款也有一定的扶持,例如,在一定时期内可以减免农户的利息,但是在实践中,由于种种限制,很难取得贷款。这也导致了乡村振兴的融资渠道比较狭窄。
(三)乡村进一步发展的压力大
从理论上讲,要发展自己的产业链条,使土地资源得到集约利用,增加各类农副产品的附加值,是促进乡村经济发展的基础。但是,在现实生活中,发展乡村经济面临着巨大的压力。正如前面提到的,在发展初期,要有大量的人力、物力和财政资源,这对各方面发展都有好处,但是要使农村经济得到长足发展,就必须依靠本地人民的力量。因为有了一点存款,他们必须把少量的钱投入到一个他们并不了解的新产业中去,他们也有必要参加一些产业项目,这些产业项目是乡村振兴战略的一部分,这给当地人民带来了较大的压力。
二、乡村振兴战略推动乡村经济高质量发展的策略
(一)进一步强化乡村发展的意识
农民不从根本上理解农村经济发展的重要性,不积极地配合国家的各种政策,不能充分利用农村集体工业的优势,不能充分发挥农村集体工业的作用,也不能充分地了解农村的发展。这样,乡村振兴策略就会失去其应有的功能和价值,从而使乡村经济的发展停滞。为此,首先要加强农民对农村发展的认识。首先,要加强农村党员、干部、农民的思想观念,搞好各项公共关系,让广大农民意识到发展农村经济的重要性。例如,可以适当地向当地的居民宣传其它地方的一些成
功的乡村经济发展案例。其次,要充分发挥和保护村干部和农民的积极性、主动性、创造性,就需要进一步完善干部的错误纠正机制。
(二)进一步增强乡村发展的后劲
中国的乡村经济得到了快速的发展,人民的生活质量得到了极大的改善,乡村的面貌也在不断的发生着巨大的改变。但与城市比较,乡村的基础设施和工业规模还存在很多问题,且在今年,粮食供应出现了严重的短缺。因此,在推进乡村建设高质量发展的过程中,一是要采取积极的措施,克服资源、人才、手段、市场等方面的制约,从而找到有利于我国农村经济发展的有利条件和不利因素,从而更好地扬长避短。二是要因地制宜,积极采取措施,促进乡村振兴。少数民族地区未得到充分开发的村落,可以利用其生态优势,发展特色旅游,同时也能有效地吸引民众的眼球,推动地方经济的高质量发展。在发展特色工业的过程中,必须明确指出,各行业不能同质化,否则将导致能源、资源枯竭,无法有效推动地方经济的可持续发展,也不利于乡村经济的增长。
(三)进一步利用好乡村发展的政策
目前,我国乡村振兴战略在推进高质量发展过程中存在着诸多问题,很多政策虽已发布,但还没有得到切实落实。为此,要进一步加强对相关政策的梳理分析,找出适合我国目前农村发展的政策,并运用到乡村振兴中去。在政策执行中,要充分考虑到当地的地理位置、环境、经济等实际情况,灵活地采取措施。在一定程度上,政策落实要灵活多变,必须将政策的实施和对农民的主动性、积极性相结合,使其同广大的农民群众形成政治上的联系。同时,要确保各项政策的执行,还要设立一个现代的监管机构,对政策执行情况进行定期或不定期的复查。在乡村地区实施政策的动机不强或执行起来遇到困难时,政府应给予积极的协助和引导。
(四)进一步缩小各乡村发展的差距
在乡村振兴的进程中各个村落的有差异,这种差异很容易引起人们的心理失衡。事实上,这样做对乡村经济发展不利,农民会感到挫败,认为付出的劳动报酬过低,因而对乡村振兴的热情也就下降了。有鉴于此,各部应设法弥合乡村发
展的鸿沟,如加强措施、资源及技术人员支援等。同时,要鼓励和重用那些积极为乡村经济发展出谋划策的人员,对于不认真、不积极的,可以降级或淘汰,,尽快建立奖惩明确、权责一致的农村经济恢复激励约束机制。只有如此,才能更好地促进落后村落的经济发展,缩小乡村间的差距。这对于促进社会和谐、稳定发展具有重要意义。
(五)科学落实财政管理
财政管理在乡村振兴中起着举足轻重的作用。高效的财政管理能使村民清楚目前发展中的优势和劣势,从而为今后的工作提供有效的指导。所以,搞好农村金融工作是非常有必要的。首先,要对农村财政的各项规章制度进行修改和完善,并采取相应的措施,及早地解决财政工作中存在的各种突出问题。同时,加强对财务管理工作的刚性,保证对财务工作中出现的问题进行问责。加强外部监督,及时发现工作中存在的问题,将隐患扼杀在萌芽状态。
结束语:
要实现乡村振兴,必须因地制宜,根据乡村的实际情况,制订科学、合理的发展策略,增强发展意识,充分利用自身的政治优势,明确发展目标,加强财政管理,才能使乡村经济得到有效的发展。同时,乡村的经济也不会一夜间恢复。在执行阶段,前期投入也会很大,要一步一个脚印,不能仓促行事。
参考文献:
[1]罗丹.对实施乡村振兴战略推动乡村经济高质量发展的研究与思考[J].农村科学实验,2021(32):7-10.
[2]沈小庆,宗秋生.对实施乡村振兴战略推动乡村经济高质量发展的研究与思考[J].中国市场,2019(27):40-41.
篇五:乡村振兴发展思路研讨
调研报告:有关促进乡村振兴发展战略思考与对策实施乡村振兴战略,要坚持农民主体地位,坚持乡村全面振兴,坚持人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进。现以xx市xx区xx镇为例,剖析乡村振兴的难点及发展过程中需要注意的几个问题。
1.深刻认识乡村振兴的重要性</imgalt="调研报告:关于促进乡村振兴发展战略的思考与对策"src="http:>农业是一个地方发展的根本,经济发展如果没有农业产业的支撑,那将是空中楼阁。农业的发展不仅保障了生产生活的必要条件也保障了其他产业的发展,更解决了农村劳动力就业。xx在xx是农业大镇更是农业发展的重镇,有较多的农业龙头企业,如xx食品公司、xx家居公司、xx食品公司等,部分三产也为农业销售和发展提供了较好的服务,如富春山居农产品专业合作社联合社、勤旺生态农业公司等。2.充分认识当前的短板和问题一是产业发展质量总体偏低。xx镇缺乏全方位的立体农业项目,高科技农业项目不多,农业加工型企业档次不高,农产品附加值不高,空间利用率不高、产出偏少。如:xx农场的猕猴桃基地,虽有xx特供企业仓库冠名,也开发了猕猴桃酒、猕猴桃干等系列产品,但始终用原始的方法进行销售和加工,不仅产量低,也无法拓展产业链,套养的畜禽没有形成规范化的养殖,仅够附近销售,没有更多的办法拓展市场。二是转型升级速度偏慢。农业产业规模较小、能级较低、重点不够突出,难以支撑经济发展,带动增长的效应不明显,特别是水果支柱产业xx桃产品,xx村种植的桃树生命周期已到晚期,花期、果期均严重影响桃产量的稳定和质量的提高,更新问题日益突出,加之村民危机意识不强,桃产业已相当危险。同样的还有xx密梨、xx杨梅等。三是防疫意识有待增强。部分农业企业防疫意识不强,特别在养殖业中,对疫情防控不重视,认识不到位,工作不扎实,导致禽
流感、非洲猪瘟、口蹄疫等疫病带来的损失较大。四是要素保障意识缺乏。缺乏合法用地的理念,部分大户急于求成,在用地保障方面缺乏意识,为减少审批程序、节约资金,擅自动工投产的现象屡见不鲜,一旦查实,整改被动,损失不小。五是美丽经济的理念不够深入,村级组织的服务意识、引入意识不强,镇级组织的几个农事活动虽然成功,但缺乏留住客商的资源和条件,仅仅赢得了面上的热闹。
3.积极抢抓乡村振兴发展新机遇(1)抢抓农业发展新机遇党的十九大报告提出了乡村振兴战略,同时,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚定实施积极的农业项目财政补助政策,省、市、区都相继出台政策,在支持农业发展,特别是在乡村建设、产业扶持、农民增收上推出了许多实质性举措。(2)抢抓区域融合发展新机遇近年来,xx区不断加大区域统筹发展力度,xx要积极探索建立农业产业转移、农业园区合作等新机制,积极推动新四区和三县(市)进一步融入主城区,打造区域一体化格局。要根据不同村的地理位置和气候条件,选择一村一重点,推出一项有较大优势的农产品,与科研单位建立合作示范区。要主动出击,做好主城区溢出农业产业的承接,争取更多优质项目落户。(3)抢抓新一轮国土空间规划新机遇十九大已明确统筹山水林田湖草系统治理,强调统筹经济社会、生态环境保护、城乡均衡协调发展,推动多规在空间布局上的合一性。为此,作为空间规划制定和实施的基层政府,要牢牢抓住规划修编的机遇,充分利用全域土地综合整治,对城乡建设空间、农业生产空间、自然生态空间进行全域优化布局,为乡村振兴提供科学合理的必要支撑。(4)抢抓本地已形成或即将形成的各种优势和机遇年底,随着xx快速路、xx复线的开通,xx与xx城区乃至xx主城区将实现零距离融合,加上xx已腾挪出的空间资源、天生丽质的
山水环境优势、团结向上的干部队伍优势,将会为xx的乡村振兴高质量发展提供强大动能。
(5)深入理解用美丽经济提升乡村振兴的理念一要坚持与周边乡镇发展一体化,统筹推进区域联动发展,打造精品线路的延伸,打造具有竞争力的区域联动产业,形成资源集聚效应,推动美丽资源保护、美丽产业发展的一体化,促进区域产业抱团发展。二要加快美丽资源效益化,秉持“既要好看更要好用”的理念,充分挖掘和利用乡村美丽资源和小城镇环境综合整治成果,引导全镇土地规范有序流转,特别是要利用好美丽乡村、三改一拆的政策,综合利用拆整结合,整合农村各种闲置资源,向生态环境、特色文化、文明乡风要效益,加快把美丽环境转化为美丽经济。三要花力气做好“外引”文章。要突出“大好高”项目招引。要主动利用乡贤会、招商组等,加大招商环境打造,点对点地进行项目合作;要积极推动上山村“xx”观光旅游项目再开发,加快xx村xx生态果蔬乐园的群众化推广建设。4.如何持续做好乡村振兴工作(1)要做好要素保障聚焦空间要素制约,科学推动新增建设用地,保障农业项目发展和全域土地综合整治,科学合理规划项目,让立体农业全面发展;加大闲置用地盘活力度,充分保障创新型农业产业空间。要逐步扩大农业空间,适度推广农旅结合项目,配套餐饮、民宿、垂钓(娱乐)等娱乐设施,积极响应政府“xx农夫乐园”和“美丽经济产业园”的号召,让各方游客来到xx的“十里花果”线有地方吃、有地方玩、有地方住。同时,要加强和有关部门对接降低民宿项目准入制度,尽量多引进一些中高端民宿业;加快农合联的建设和发展,实施“小微企业信贷增氧计划和金融服务滴灌工程”,优化信贷政策和金融服务投放效果,加大对农业产业中小微企业支持力度,有效破解融资难、融资贵问题,为全镇农业项目提供较好的资金保障和风险保障。
(2)要有开展优质服务的人才队伍人才队伍是开展优质服务的基础,一定要有专业知识的乡村振兴人才队伍,要有刻苦奉献精神的干部队伍,优质服务是促进发展的第一要件,没有一流的服务,就不会有一流的乡村振兴成效。各级各类干部都要有始终坚守为人民谋利益、为群众发展谋前程的初心,勇敢担当起推动乡村振兴的时代重任,以更高的政治站位、更实的工作举措、更强的责任做好乡村振兴各项工作。
篇六:乡村振兴发展思路研讨
这些特色小镇包括未来网络小镇高淳国瓷小镇鸿山物联网小镇太湖影视小镇新桥时裳小镇沙集电商小镇石墨烯小镇殷村职教小镇智能传感小镇苏绣小镇东沙湖基金小镇昆山智谷小镇吕四仙渔小镇海门足球小镇东海水晶吁跆龙虾小镇数梦小镇汽车小镇头桥医械小镇大路通航小镇丹阳眼镜风尚小镇句容绿色新能源小镇医药双创小镇黄桥琴韵小在产业集聚方面首批25个特色小镇共吸引2589家企业完成投资3472亿元不含房地产亿元以上投资项目共171在创新帄台方面共集聚市级以上创新创业基地众创空间123个高新技术企业和科技型中小企业405家设立企业工程技术研究创新中心70个实施乡村振兴战略经验交流发言
决胜全面建成小康社会,重点就是补齐乡村这块短板。实施乡村振兴战略,是党的十九大作出的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重要历史任务,是新时代“三农”工作的总抓手。
中央农村工作会议提出,实施乡村振兴战略,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业,让农村成为安居乐业的美丽家园。
那么,在当前供给侧改革、农村产权制度改革、城镇化建设和脱贫攻坚的形势下,如何实施好乡村振兴战略呢?
(一)村居小区化新农村建设要实现村居小区化。为什么要小区化?因为实现小区化有大大的好处,主要是能够节约土地。以前的民居缺少规划,道路和院落占地过多,并且村民盖房子习惯向外扩,导致村中产生很多荒芜的老宅,我们重新规划、集中居住能够节约出大量土地,就像高党村新村建成后,腾出了土地1000余亩,这些土地均为黄河滩面上的优质二合土壤,具有较高的土地产出价值,是增加农民收入的永久性资源。另外,小区化还能改善人居环境,便于水电网气的管理,便于亮化、绿化和城乡环卫一体化,减
少污染、增加舒适度。前些年新农村建设来自村民的阻力很大,于是产生了一些强拆
事件,也经常有人诟病逼迫农民上楼,其实那是短视的表现。大家都知道圈地运动,它是西欧新兴资产阶级和新贵族地主使
用暴力大规模侵占农民土地的活动。其目的是使农民与土地分离,土地与资本结合,用暴力消灭小农经济,建立资本主义农场,为资本主义发展创造条件。
大约在13-14世纪时,就有一些领主开始强制围圈农民的公有土地为私有的牧羊场。从15世纪最后30多年开始,掀起了大规模的圈地运动。再到18-19世纪,英国资产阶级取得决定性胜利之后,城市工业进一步发展,城市人口急剧增加。因此,对农产品的需求日益增加。地主贵族为了生产肉类和商品粮以供应城市的需要,扩大投资,改善土地的生产能力,同时加速进行圈地。资产阶级则大力鼓励圈地。政府通过议会立法使圈地合法化。地主贵族依靠国家机器,强迫农民服从圈地法案。农民无力负担圈地费用,或因失去公有地使用权而无法维持生产和生活,被迫出卖土地。
在这场运动中,农民失去了土地。于是我们站出来批判,资本家多可恶啊,万恶的资本阶级迫害农民。但是我们来看它导致的结果,那就是圈起来的地为工业生产提供了原料,大量失地农民涌入城市成为产业工人,一开始食不果腹,后来实现了温饱,再后来也有了八小时工作制、保险和养老金,再后来他们成了中产阶级,也有了自己的房子和汽车。在这个过程中,农民市民化实现了,城市文明发展了,
工业革命如火如荼开展起来了。从当时看是残暴的行为,从历史长河来看却是一种发展进步。
并且,随着产业工人的产生,无产阶级发展壮大了,进而催生了社会主义思想和共产主义政党,推进了无产阶级革命。
我们再举个近处的例子,大家都知道的时代楷模王传喜同志,他所在的代村社区,以前是个贫穷的小村庄。当年拆迁建社区,很多人反对,很多人阻挠,主要是大家习惯了既定的生活模式,对住楼没什么概念,以致于产生了“上楼后我的农具放哪里”“我家的鸡鸭鹅怎么办”“柴火放哪里,怎么烧火”和“上楼还要自己交一部分钱,我们没有”等等顾虑。可是经过这么多年的发展,我们看到,大家都过得很好,特色农业大发展实现了机械化,还要什么农具,超级市场开在门前也没人去养鸡鸭鹅了,通了天然气也不需要烧柴火了,建了农业公园和代村商城,大家也都找到了工作挣了钱,生活环境和条件都得到了极大的改善。
再回头去看看那些因为有阻力而放弃作为的村庄,过去是什么样子现在还是什么样子,面貌基本没有改变,这就叫没有当担、错失机遇,简称“缺当失机”。
工作中肯定会遇到问题,会有阵痛;发展过程中肯定会存在矛盾,会有阻力。但是问题是临时的,长痛不如短痛;矛盾是在发展中解决的,可以化阻力为动力。要用发展的眼光看问题,不能学习那些只看到前方三五米距离的人。
由此本人还联想到了两个事情,一个是自然村合并成行政村,
另一个是社区实体化。前些年,为了便于管理,我们把很多自然村合并成了行政村。
其实,这种合并并没有发挥作用,不同的村有不同的生产生活空间,合并后仍然没有多少交集,管理时仍然需要一村一个班子。真正的合并应该将两个村拆迁、新建一个居住区,将居民打乱、融合,拉近空间和情感上的距离。
当前,各地正在推进社区实体化,一般是由原来的工作区或者管理区改名挂牌,包含五六个村。但是,社区服务中心建起来后,各个村还是很分散,办理业务很不方便,缺少社区的氛围,本人认为应该将各个村进行统一拆迁,集中建设一个大的居民区,村民集中居住、集中管理,这才是真正意义上的社区实体化。
(二)三产融合发展乡村振兴要走一二三产业融合发展的道路。以江苏省睢宁县高党村为例,该村位于姚集镇东北黄河南岸滩面上,该村传统木业与编织等手工业为远近闻名的特色产业,其新农村建设于2015年8月拆迁动工,新村集中居住区建设在原址周庄及以北区域。新村建成后,我们看到,该村居民都住上了楼房,主要沿街有很多商铺,村内还有服装加工厂,村外是葵花种植基地,村民既可以从事特色农业种植也可以从事服装加工还可以从事服务业,呈现出一幅祥和、生动的一二三产业融合发展的景象。高党村实现了典型的一二三产业融合,如果没有产业的融合发展,光有楼房和宽阔的马路,不能算乡村振兴,乡村振兴应该是生活
兴、生产兴。本人认为,一二三产业有个先行问题,即先发展哪个产业。事实证明,应该优先发展工业。
首先,工业发展为农业发展提供条件。以前我们提“农村支持城市,工业反哺农业”,今天乡村的工业发展也是存在“反哺”农业的行为。一方面,随着机械化程度的提高,土地种植已经不需要那么多劳动力,而工业发展消化了大量农村的劳动力,让群众在自己家门口转化成了产业工人。比如高党村的这个服装加工厂,让大家既不离故土,又能获得更多收入,减少了人口的迁徙和留守老人、儿童问题。另一方面,农人脱离土地,有利于土地的流转和规模化、特色化经营。据统计,中国的农业的生产效率不及美国的十分之一,问题就出在我们的规模化和机械化不够,每个人种二三亩,成本肯定高。其实大跃进时期的公社化思路是对的,把所有的土地合并来一起耕种能够实现规模化,但是当时的环境不允许,我们还没有实现机械化和自动化,市场经济没有建立起来,产供销体系也不通畅,所以说人民公社是超前了。后来分田到户,调动了农人的积极性,大家开始吃饱肚子,然后到今天,我们又不能满足于现状,要提高农业的生产效率,就必须再把土地合并起来,统一经营、统一管理,前提就是我们的科学技术和市场制度已经允许这样做了。
其次,工业发展能够推动服务业发展。村里的工业发展了,集体收入增加了,大家的收入也多了,消费能力就提高了,就会为第三产业的发展提供需求和动力。我们经常看到,一个企业建立起来后,如果的它的职工能够达到几百甚至上千人,那么它的周边就会开始出
现餐馆、理发店、小卖部甚至宾馆和娱乐场所;如果这个地方有很多企业入驻,那么水电管网、环卫、快递、医疗、教育等服务都要跟上,间接又促进很多人就业。高党村的商业一条街建起来了,乡村旅游也发展起来了,这跟第二产业的发展、第二产业促进了第一产业的转变不无关系。
(三)打造特色小镇去年,江苏省确定25个创建特色小镇名单,经过共同努力,一批产业特色鲜明、高端要素集聚、宜居宜业宜游、富有创新活力的特色小镇初步涌现。这些特色小镇包括未来网络小镇、高淳国瓷小镇、鸿山物联网小镇、太湖影视小镇、新桥时裳小镇、沙集电商小镇、石墨烯小镇、殷村职教小镇、智能传感小镇、苏绣小镇、东沙湖基金小镇、昆山智谷小镇、吕四仙渔小镇、海门足球小镇、东海水晶、盱眙龙虾小镇、数梦小镇、汽车小镇、头桥医械小镇、大路通航小镇、丹阳眼镜风尚小镇、句容绿色新能源小镇、医药双创小镇、黄桥琴韵小镇、电商筑梦小镇等。在产业集聚方面,首批25个特色小镇共吸引2589家企业,完成投资347.2亿元(不含房地产),亿元以上投资项目共171个,镇均达到6.8个。在创新平台方面,共集聚市级以上创新创业基地、众创空间123个,高新技术企业和科技型中小企业405家,设立企业工程技术研究(创新)中心70个。在创新人才方面,吸纳从业人员达17.9万人,其中,中高级以上职称2.3万人,吸引国家及省级“千人计划”人才63名,省级以上大师、非遗代表性传承人和乡土人才
100名。《中国特色小(城)镇2018发展指数报告》前段时间在北京发
布,公布了特色小镇50强。其中江苏省的东海县水晶小镇、昆山市智谷小镇、泰州医药高新区医药双创小镇、南京市江宁区未来网络小镇、江阴市新桥时裳小镇、宿迁市宿豫区电商筑梦小镇6个小镇上榜特色小镇50强。
近年来,我们临沂市坚持分类指导、示范带动、梯次推进、共同发展的思路,聚焦支撑我市长远发展的装备制造、新材料、新医药、新能源等新兴产业,兼顾名优酒水、柳编、奇石、石雕、中医药、蔬菜、罐头等传统经典产业,打造了“木业小镇”、“静脉小镇”、“罐头小镇”、“美酒小镇”等一批镇园合一、产城融合的“特色小镇”,并扶优扶强,推荐列入国家、省创建计划。目前,我市共有30个镇获得全国重点镇、全国美丽宜居小镇、中国特色小镇、省级示范镇、省级特色小镇、省级宜居小镇等省级以上称号,义堂、探沂、马站等12个镇列入全国、全省示范试点,褚墩、地方、兰陵等5个省级特色小镇创建培育全面启动,省级示范镇、市级优先发展重点镇的典型示范作用进一步发挥,特色小镇建设发展步入正轨。
去年,临沂5个入选山东省特色小镇的,就有兰陵美酒小镇。其实,除了美酒小镇,兰陵县还有很多地方可以打造特色小镇。例如,铁矿比较多的乡镇可以打造成矿产小镇,蔬菜种植比较多的可以打造成菜园小镇,旅游资源丰富的乡镇可以打造成休闲小镇,冷库比较多的乡镇可以打造成仓储小镇,而像我们矿坑这种板材企业比较多的乡
镇可以打造成木作小镇。另外我们镇靠近临沂城区,特色种植业正在蓬勃发展,下一步完全可以打造成采摘小镇或者农游观光小镇。
(四)借助互联网力量现在有个很热的词叫“互联网+”,理论上互联网什么都可以“+”,就看能不能做好结合文章。对于我们乡村来说,就是要借助互联网多好电子商务这一块。这些年电子商务蓬勃发展,改变了产品链条上的利益分配关系,缩减了价值链中间环节,增加末端节点价值分配,给消费者和商家都带来便利和好处:网购给消费者更多的选择权,消费时省时、省力和省钱;对商家来说,网售不仅拓展了市场范围,还节省了开店和市场拓展成本,同时由于交易是通过第三方交易平台不容易出现欠帐和坏帐。笔者曾到江苏省沙集镇考察,该镇位于徐州市睢宁县东部,历史悠久,地理位置优越,东临宿迁,西靠徐州,南接安徽,北望山东。是徐州市"国家级重点中心镇","徐连经济带"的中心地区。近年以沙集镇东风村为代表,兴起了一种被称为“淘宝村”的新型农村电子商务模式,在东风村,约有80%的农户在网上开店,整个沙集镇网店的年销售额超过5亿元,并且带动了上下游多个产业的新产业链的诞生和成长,2016年底,睢宁县还取得了2018年中国淘宝村高峰论坛的主办权。2006年,沙集镇东风村孙寒等3位青年农民在淘宝上注册、生产销售简约家具,在这个原本贫穷的地方点燃了电商产业的星星之
火,因此他们被当地人尊称为“三剑客”。在孙寒等“三剑客”的示范带动下,沙集网销家具呈现出裂变式增长态势。为了支持这一产业的发展,短短几年时间内,当地政府出台了一系列文件,通过基础设施投入、技能培训、土地、资金、考核激励机制等各种优惠政策,使沙集镇电商产业逐步走上专业化、市场化、集群化发展道路。2010年,沙集镇获得阿里巴巴集团颁发的“全球最佳网商沃土奖”。也就在这一年,全国农村电子商务暨“沙集模式”高层研讨会在睢宁举行,中国社科院、工信部、发改委、商务部、农业部等十余家部委领导与电商专家出席,“沙集模式”1.0版应运而生。迄今,睢宁电商直接从业人员超过8万人,其中外来务工人员2万人。沙集镇从传统的空心化农村,逐渐转变成一个具有巨大就业吸引力的新兴城镇,并进入“沙集模式”2.0时代,创成了“江苏省电子商务示范基地”和“江苏省服务业集聚区”等,探索出贫困地区加快城镇化进程、解决“三农问题”的新路径。
网商的发展也带动整个产业链条的延伸和拓展。目前,沙集镇建起了电子商务物流园,圆通等多家快递公司来到这里加盟。圆通睢宁加盟公司负责人王刚,向马云等介绍了睢宁网商依托圆通配送网络的资源优势,更好地解决了电子商务在仓储和物流环节的瓶颈的做法。
据了解,截至今年9月底,沙集镇有物流快递公司(分公司、子公司)73家,物流快递总收入达7.1亿元;拥有网商11696户,网店15869个,实体企业1693家,皇冠、双皇冠网店超100个。同
时,相关配套产业还有摄影企业24家,电商运营服务机构3家,原材料供应商70家,五金配件36家,床垫加工厂42家,纸箱厂12家,会计服务公司14家等。睢宁全县的“淘宝镇”“淘宝村”数量更是位居全省第一,共有3个“淘宝镇”、22个“淘宝村”。截至9月底,全县共有网商25276家、网店36289家,实现网络零售额113亿元。并且,全县21家市级以上农业龙头企业已全部开展电子商务应用,近200家农民合作社等开展了电子商务服务。
当前沙集的农民不仅利用阿里巴巴集团的电商平台(淘宝、淘宝商城、天猫等)开网店,还倚重其它商务平台,如亚马逊、京东商城、1号店、国美、易趣、拍拍、天天欢乐购(当地的平台)等电商平台,将家具和互联网搭上了线,成功实现了转型升级,而且打造了中国淘宝第一村的品牌。
不光是沙集镇,其实我们能看到很多通过互联网运营实现鸟枪换炮的例子,比如浙江“遂昌模式”,即以本地化电子商务综合服务商作为驱动,带动县域电子商务生态发展,促进地方传统产业特别是农产品加工业,“电子商务综合服务商+网商+传统产业”相互作用,形成信息时代的县域经济发展道路;浙江临安立足自己的优势产品坚果炒货,开展城乡村企联动,其中农产品电商示范村7个,500万以上的38家电商企业销售总额达到5.65亿元;在河北清河,“电商”成了清河县最具特色的商业群体,清河也成为了全国最大的羊绒制品网络销售基地,全县淘宝天猫店铺超过2万家,年销售15亿元,羊绒纱线销售占淘宝7成以上,成为名副其实的淘宝县;山东博兴县将
传统艺术与实体经营和电子商务销售平台对接,让草柳编、老粗布等特色富民产业插上互联网翅膀,实现了农民淘宝网上二次创业;甘肃成县在县委书记李祥的带动下,全县干部开微博卖核桃,成立电商协会卖核桃,夏季卖的是鲜核桃,冬季卖的是干核桃,以核桃为单品突破,打通整条电商产业链,再逐次推动其他农产品电商;还有陕西武功,县政府积极发展电子商务,探索“买西北、卖全国”的模式,立足武功,联动陕西,辐射西北,面向丝绸之路经济带,将武功打造成为陕西农村电子商务人才培训地、农村电子商务企业聚集地、农产品物流集散地,目前已经成为陕西省电商示范县,先后吸引西域美农、赶集网等20多家电商企业入驻发展,300多个网店相继上线,全县电商日成交量超万单,日交易额达100多万元。
这一块对我们的启示很大,我想随着移动互联的普及和物联网时代的到来,不走电子商务这条路,必然将错失发展机遇。电子商务这一课题已经摆在了我们的面前。
马云说,中国的改革核心在农村,农村每一次进步都是整个社会的进步。此言不虚,历史上哪次改朝换代不是始自乡村,我们建立新中国也是走的农村包围城市的道路,改革开放也是从农村的家庭联产承包开始的。我们下一步的改革重心还应该是农村,要通过改革让农村释放巨大的劳动力,让土地释放巨大的生产力。
(五)乡村也需要产业集聚很多人没有到过沭阳,但是可能对它有印象,笔者以前在淘宝上搜花卉苗木时发现大多数卖家都是沭阳,也就是说沭阳这个地方花
卉苗木的种植呈现了规模化。其实沭阳做好的最好的不是花卉的产业集聚,而是板材加工方
面,尤其是该县的贤官镇。贤官镇是沭阳县重要的工业、经济重点城镇,也是宿迁市十大
重点乡镇之一。素有"文化名镇、板材之乡"的美誉,陆续建成了赵集、贤官、蒋园、沙河寺等4个工业园区。该镇共有工业企业378家,其中木材加工企业282家,市级以上名牌企业20家,省级以上名牌企业5家,通过ISO9000认证企业46家,工人20585人,技术人员1586人,镇规模以上工业企业50多家。年实现销售收入46亿元、利税7.8亿元。
什么是产业集聚?产业集聚是指同一产业在某个特定地理区域内高度集中,产业资本要素在空间范围内不断汇聚的一个过程。产业集聚问题的研究产生于19世纪末,马歇尔在1890年就开始关注产业集聚这一经济现象,并提出了两个重要的概念即"内部经济"和"外部经济"。
在马歇尔之后,产业集聚理论有了较大的发展,出现了许多流派。比较有影响的有:韦伯的区位集聚论、熊彼特的创新产业集聚论、E·M·胡佛的产业集聚最佳规模论、波特的企业竞争优势与钻石模型等。这些理论我们自不必管,但是贤官镇的产业集聚经验我们可以学习,它告诉我们一个道理,那就是工业发展一定要要实现产业集聚,只有集聚才能才生规模效益和连锁反应。
(四)积极发展一村一品
临沂市郯城县庙山镇有个乐泉村,该村是个“二胡村”,全村120户人家中有96户常年从事二胡、京胡等民族乐器制作,每年有近8万把乐器从这里销往全国各地,占全国销售份额的一半以上。当地还筹集了8000万元的资金建设二胡产业园和发掘二胡文化旅游。
当然,乐泉村的二胡当前发展也有电商的影子,不过这主要还是得益于他们的“一村一品”。
所谓"一村一品",是指在一定区域范围内,以村为基本单位,按照国内外市场需求,充分发挥本地资源优势,通过大力推进规模化、标准化、品牌化和市场化建设,使一个村(或几个村)拥有一个(或几个)市场潜力大、区域特色明显、附加值高的主导产品和产业。今年,我省将大力实施“一村一品”产业推进行动,通过发展“一村一品”使贫困村集中要素投入,实行整村推进、整体开发,一村带多村、多村连成片,推进农业生产专业化、规模化,做强做大地方特色产业和区域优势产业,强化脱贫攻坚的产业支撑。
当然这个一村一品,要因地制宜,也要顺应社会发展趋势。庙山这个村为啥能把二胡发展起来,首先就是因地制宜了,他们村本来就有这个传统,很多人从事这个。其次就是顺应了发展的趋势,那就是社会对传统文化的重视,二胡作为一种乐器,即是音乐文化也是手工艺制作文化。我市费县的刘庄镇有个村叫寺口村,出产金星石,能做金星砚,但是村里从事这门手艺的人只有十几个人(而且他们都是第一代从事这门手艺的人),加上当地板材业发达,大多数人从事板材加工,所
以做砚台就形不成一个规模,也就不能发展成“一村一品”。本人的老家有个村,该村有很多手艺人,大部分是木匠,他们做的是什么呢?主要是棺材。有个省派第一书记去买大蒜,遇到一个妇女,妇女说我家有,我带你去,结果一进村,大街上都是棺材,这个省派第一书记吓得掉头就跑。要说棺材这种产品也很有特色,以前还有人找我打听要批发,但是它与移风易俗是相违背的,与“减少耕地占用和减轻丧葬负担”精神是抵触的,也不能搞成“一村一品”。
笔者所在的镇虽然没有丰厚的自然资源,也没有传统的技艺和文化遗产,但是我们的种植业很发达,很多的村都可以根据自己的情况搞“一村一品”。比如我镇的南坡村的西瓜种植,单庄的火龙果种植,郭家沟的木耳种植,灰泉村的金针菇种植,湖子峪的地瓜种子,兴龙村的烟叶种植,朱柳屯的水果藕种植,后立庄的瓜蒌种植,等等,都可以推行规模化种植,然后包装宣传,打造成品牌
篇七:乡村振兴发展思路研讨
乡村振兴研讨发言材料一、农村落后的关键是教育发展滞后。乡村振兴,是针对现阶段农业农村作为全面建成小康社会全局中的短板而言的。相较于工业,农业落后最突出的是农业劳动力素质较低;相较于城市,农村落后最关键的是教育发展滞后。优先发展农业农村,最重要的就是要改革导致人才资源单向从农村流向城市的制度,让农村也享有优质的教育资源。我国现代化事业起步晚、底子薄、资源少,只能将有限的资源集中在城市,特别是特大城市、大城市,并且以农业积累源源不断地投入工业化、城市化建设,从而导致农村区域发展相对滞后。二、推动优质教育资源均衡布局目前我国正处于全面建成小康社会的决胜阶段,此时提出乡村振兴战略,对于加速推进乡村发展尤为重要。现阶段我国优质教育资源主要集中在特大城市、大城市,而农村区域不仅没有高等教育资源,优质中小学教育资源也比较缺乏。发达国家和地区,其优质教育资源分布则比较均衡,相当数量的名牌大学都建在小城市、小城镇,这是值得我国学习借
鉴的宝贵经验。为此建议,尽快制定实施推动优质教育资源均衡布局的战略规划,引导城市特别是特大城市、大城市优质高等教育、中小学教育资源向农村区域布局。具体来说,可在部分县城以及一部分建制镇(包括一部分特色小镇),分别规划建设一所我国名牌大学的分校区、若干所名牌中小学的分校区。同时,可按照我国《中外合作办学条例》的相关规定,引进国外名校合作办学,从而实现农村区域教育事业跨越发展。
就我县实际情况来看,玉屏职校的教育优质资源共享是做得很好的。职校开设的“汽车应用与维修”就是与德国大众汽车合作的专业项目,把优质教育资源直接送到农民家门口,为培养我县优秀的的就业人员发挥着积极的贡献。
三、积极引导城市人反哺农村农村地区加快发展、脱贫攻坚、农村治理等等,都需要人才,而与此同时,城市人口过于集中、人口老龄化日趋凸显,城市人口特别是退休人员回流农村区域的需求日益强劲。国家应制定实施引导城市人才回流农村计划,根据农业农村优先发展的需要,有选择、有针对性地优先引导城市大中小学校教师和医护人员到农村去。可设立“城市退休教师支持农村学校专项基金”“城市退休医务工作者支持农村医疗卫生事业专项基金”,规定凡城市大中小学校退休优秀教师自愿服从分配到农村中小学校任教、退休优秀医务工作者自愿
到农村乡村医院、卫生室工作的,给予一定的(一年10万元)津贴;凡参与此项计划两年以上者,可以在当地落户养老,由当地政府提供免费公寓住房。
这样做有两个好处:一是加快农村地区教育、医疗等公共服务水平的提升;二是部分农村人口不再作为“农民工”长期在城乡之间来回奔波,这对农业农村优先发展至关重要,对城乡融合发展也至关重要。
考虑到“叶落归根”的传统观念,此项规划应当以优先满足城市人才回原籍农村的要求来安排,统一要求县级政府主动对从本地出去到城市工作的人才作出返乡安排。现阶段城市知识分子大多来自农村,通常都有家乡情结,多年来到农村发挥余热而受到表彰的,也多是回原籍的人,比如教师中的朱敏才、孙丽娜夫妇等。2015年当选为德耀中华·第五届全国道德模范助人为乐模范候选人。2015中国消除贫困奖候选人。干部及其他优秀人才退休返乡是我国古已有之的优良传统,应该继续发扬。
同时还建议,尽快修订相关法律政策,为城市人才资源合法有序流向农村创造条件。按照2004年《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》(国发〔2004〕28号)“禁止城镇居民在农村购置宅基地”的规定,如果城市人才进入农村区域工作要以长期居住在农村为前提,可能会遇到这样的制度障碍。为实施乡村振兴战略,引导城市人才反哺回流农村,
迫切需要修订类似的法律和政策,让城市人才安心扎根农村。
乡村振兴研讨发言材料
为切实加快推进乡村振兴战略,按照相关文件要求,切实做好农村最低生活保障兜底、临时救助工作等工作,为顺利实施乡村振兴战略做好基础民生保障工作。现将乡村振兴工作总结及20__年工作计划工作情况总结如下:
一、20__年工作开展情况(一)农村低保保障一是全面加强农村低保专项治理。年初,按照省民政厅关于印发《全国农村低保专项治理方案》、市民政局关于印发《全市农村低保专项治理方案》要求,我市及时印发《市农村低保专项治理方案的通知》,并及时召开专项治理动员会和政策培训会,大力排查整治农村低保领域的各类不正之风和违规行为,进一步提高全市农村低保规范化管理水平,切实加强农村低保工作作风建设。二是严格落实动态管理。按月及时将符合条件的农村困难对象纳入困难群众兜底保障范围,把因病、因残及其他临时困难返贫的建档立卡贫困家庭作为重点,实现了“应扶尽扶、应保尽保、动态管理”。每月保障金按时通过一卡通发放平台发放到位。三是及时上调保障标准。根据上级文件要求及时制定《市民政局市发展
和改革委员会市财政局市统计局关于调整全市城乡最低生活保障标准的通知》,将我市农村居民最低生活保障标准由每人每月380元调整为每人每月430元,调整后的标准从20__年7月1日起执行,更好保障困难群众基本生活。截至20__年12月,我市在册农村低保保障对象3241户,5444人,其中纳入农村低保保障范围的建档立卡扶贫对象3660人,占全部农村低保人数的67.23%。全年农村低保保障金累计发放66848人次、1635.68万元,其中为建档立卡扶贫对象发放保障金1000余万元,切实发挥了农村低保兜底保障作用。
(二)临时救助。为切实提高临时救助效率,我市于20__年建立了临时救助备用金制度,截至目前分3批共下拨93万元临时救助备用金到各镇街道,启动紧急程序和人均救助金额不超过500元的由各镇街道动用备用金及时救助。人均救助金额超过500元的由按月及时审批,通过一卡通发放平台及时发放救助资金。截至目前,20__年共审批临时救助291户次,支出临时救助金99.92万元,户均救助达3434元;其中救助农村户籍165户次,支出农村户籍临时救助金4.69万元。为切实提高临时救助效率,我市建立了临时救助备用金制度,20__年分两批共拨付给各镇街备用金31万元,确保各镇街有充足的.备用金及时救助基本生活陷入困难的困难家庭,20__年累计支出临时救助金130.92万元。
篇八:乡村振兴发展思路研讨
实施乡村振兴战略的几点思考一、人才雁归是实现乡村振兴的基础。乡村振兴必须实现人才兴旺。人才雁归就是想尽办法把想干事、能干事、会干事的有志青年召集起来共谋发展大计。这才是基础,一个村不管是发展产业还是村务管理都必须要有相关的能手才能达到事半功倍的效果,和一栋房子基脚要打牢是一个道理。归根结底,各地在实施乡村振兴时必须现盘清家底,对各类有用的人才进行分类统计,不管是外出务工的,还是在家创业的,只要他有信心,能投资、能管理、会销售、会统筹、有思路、有理想的同志都可以发动起来、团结起来,为乡村振兴添砖加瓦。
二、村民自治是实现乡村振兴的关键。乡村振兴的主角是村级。必须坚持自治为基,加强农村群众性自治组织建设,建全和创新村党组织领导充满活力的村民自治机制。要让村级真正成为乡村振兴的主力军,敢于做政府不能管,不便管的事情。比如,塘约村的村规民约、红九条等等都起到了这样的作用。只有真正做到了才能实现乡风文明,制度有序。
村民自治还要依托村民会议、村民代表会议、村民议事会、理事会、监事会等,形成民事民议、民事民管、民事民办的多层次的基层协商格局,也要充分利用“抱团发展”、“合股经营”的积极意义发展具有特色的发展道路。要主动做通群众思想工作,流转土地,发展大的、有潜力的产业。
三、产业兴旺是实现乡村振兴的目标。实施乡村振兴战略,要形成“党政主导、市场能动、社会参与”模式,着力在产业振兴上下功夫。鼓励贫困户自力更生,发展生产,保障供给;激励种养殖大户、农村带头人、涉农公司积极吸纳贫困户就业;激励农民工返乡创业置业,带动贫困户就业;引导社会资金下乡,大力发展农村经济,帮助贫困户就业。
四、环境整治是实现乡村振兴的推手。良好的生态环境是农村最大优势和宝贵财富。要以建设美丽宜居村庄为导向,以农村垃圾和村容村貌提升为主攻方向,加快补齐农村人居环境短板。加强农村公路沿线综合整治,特别是集镇非法堆积物、非法搭建物等影响形象的设施,抱定“青山绿水就是金山银山”的信念,全面推进环境整治和生态建设,全面实现“六绿”工程。
环境优美是乡村脸面白净的体现。我们要抓好、抓实农村环境综合治理,共建“天蓝、地绿、水清、气净”美丽乡村,建立保洁制度、评比制度、奖惩制度等。引导村民养成良好的家庭和个人卫生习惯,树立公共卫生意识,形成健康文明的生活方式。
篇九:乡村振兴发展思路研讨
实施乡村振兴战略的体会与思考实施乡村振兴战略是党的十九大的重大决策部署,是决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的一项重大战略任务。乡村振兴战略的实施是一个庞大的系统工程,涵盖政治、经济、生态、文化、社会等各个方面,实施过程中要针对农业农村出现的新情况、新问题,对症下药认真破解发展瓶颈,补修发展短板,才能真正实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。下面我围绕实施乡村振兴战略,谈几点体会和思考。
一、规划引领是基础
一是以注重事实为原则。实施乡村振兴战略,时间跨度非常大,目标任务分三步:2022年,制度框架和政策体系基本形成;2035年,农业农村现代化基本实现;2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。所以在实施过程中要坚持一切从实际出发、实事求是,科学确定乡村振兴的目标任务,不能超越发展阶段,切忌贪大求快,避免急功冒进和急于求成。同时要科学把握乡村的差异性和发展特征,分类施策,因村制宜,不搞一刀切,不搞形式主义。要坚持问题导向,坚持调查研究,勇于探索乡村振兴的新途径,要考虑乡村基础情况的差异,采取符合本地特点的有效方式,发展地方特色农业、手工业和旅游业等,打造“一村一品、一县一业”发展新格局。
二是以科学规划为引领。抓好规划编制,以县级统筹制定全县乡村振兴发展规划,要坚持先点后面、示范引领,从不同区域的实际出发,明确不同村庄、不同阶段乡村振兴的发展要求和具体目标,分梯次、有重点、多样化推动乡村振兴,确保在执行过程中不跑偏、不走样,一张蓝图绘到底。要与城镇规划相衔接,推动基础设施、公共服务全面覆盖农村,并突出农业生产、农村居住、生态环境保护和农耕文明传承等功能。推动公共
服务资源覆盖农村,出台优惠政策,改善基层医疗、养老、教育条件,打造城乡联动的农村生活服务网络。
二、产业发展是重点
(一)要直面现状。乡村振兴的第一要务就是要实现产业振兴,只有促进农业产业化的发展,才能优化种植结构,促进农民增收。近年来,虽然各地的农民专业合作社、家庭农场等新型农业主体在数量上大幅增加,并且也都在大力培育产业化龙头企业和农业示范园区,但是发展过程中存在诸多问题。一是效益低的问题。这些新型经营主体缺少经验交流平台和有效组织引领,多数各自为政、自主经营,生产规模简单扩大,靠数量求效益,无论是在技术保障上还是发展质量上,都没有实现质的高效提升。二是链条短的问题。与农业现代化相适应的社会化服务体系发展不充分,仓储、冷链、物流、信息咨询等服务较为缺乏,农村地区物流经营成本高,影响农村电商发展。对乡村旅游、休闲农业等新产业新业态发展的统筹规划不够,个别地方一哄而上、可持续性较差、同质化问题突出。
(二)要创新思路。一要优化农业发展产业。本着“宜农则农、宜林则林、宜果则果、宜游则游”的原则,在保障基本口粮安全的前提下,坚持走特色效益农业发展路子,大力发展适销对路的优质农产品,培育壮大农村新产业、新业态、新模式,依靠业新质优推动产业兴旺发展。二要优化农业发展方式。要立足农业优势特色产业,高起点规划、高标准建设一批绿色生态农产品基地,强化绿色理念对农村生态治理的引领作用。大力推广测土配方施肥,重点推进以沼气、有机肥、生物农药为纽带的生态循环农业发展,实现农业生产转型升级、提质增效。三要优化产业发展服务保障。要改革完善高标准农田建设、农田水利基础设施建设,实施耕地质量保护和农业综合开发,加快动植物品种更新换代,依靠完备的服务体系
建设,保障农业发展质量;要以短板机具、智能装备为服务重点,大力开发、推广使用现代化的农业机械、装备,全面提高农业生产机械化水平,增加农业发展经济收益。
三、人才振兴是关键
首先要解决人才短板的制约。乡村振兴落子在事、关键在人,人兴方能业兴。人才队伍是实施乡村振兴战略的基础保障,其素质、能力的高低直接关系到乡村振兴的速度和效果。近几年来,由于农村吸引力的降低,农村农业从业人员数量减少、年龄老化、素质降低,新型农业经营主体尚处于初步发育阶段,农村技术人才、经营人才、管理人才普遍缺乏。以现有的农业农村人力资源实现乡村振兴,实在是“小牛拉大车”,力不从心。农村人力资源“空心化”的实质是传统农业比较效益低,缺乏吸引力,农村人力资源日趋匮乏,已成为制约乡村振兴的突出瓶颈。
其实要加强农村人才的培育。重农先重人。一是大力培育新型职业农民。对符合条件的职业农民进行资格认证,制定出台支持职业农民的配套政策,吸引更多农民提高素质,从事农业。二是实施新型农业经营主体培育工程。加大对家庭农场、农民专业合作社、种养大户、农业产业化龙头企业等新型主体政策扶持力度,促进他们加快成长,更好发挥示范带动作用。三是大力实施“市民下乡、能人回乡、企业兴乡”三乡工程。各地应制定出台并落实支持城市资本、社会资本、城市市民到农村投入产业开发,外出务工人员回乡创业,境外企业到农村投资建厂的具体政策,加强农业招商引资,打破城乡人才流动制度障碍,加速推进城乡人才互动,要素流动。四是加大农村实用人才培训力度。充分利用现有各种农村人才培训资源和项目,采取多种形式,分期分批从乡村中选拔一批有基础、有信心的
农民进行技能培训,提高他们的从业水平,加快建设一支乡土专业人才队伍。
四、农民参与是主体
一要破除陈旧。受陈旧思想的影响,束缚农民参与乡村振兴的内生动力不足。存在等靠思想。在推动乡村振兴过程中存在要项目、等资金、靠上级的思想,“靠着墙根晒太阳、等着政府送小康”、“政府干、农民看”等现象依然存在;带领能力不足。农村基层党组织发挥领导核心作用不够,组织发动群众的方式方法陈旧,干部拍板多、农民声音少,发挥农民主体地位和主战作用不够。
二要引导主动参与。乡村振兴要坚持农民主体地位,尊重农民的利益诉求,实现好、维护好、发展好农民的利益,保护和调动农民的积极性、主动性、创造性,使乡村振兴成为农民的自觉行动。积极帮扶广大农民群众创新创业,培育一批有文化、懂技术、能管理、善经营新时代的新型职业农民,让农民成为一种让人向往的职业,真正发挥乡村振兴“生力军”作用。
五、政策扶持是保障。
(一)健全保障机制。要着力完善乡村振兴的领导责任机制,明确市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴的责任,将各项工作任务分解到基层政府和相关职能部门,通过定期分步督查和工作实绩考核,推动建立层层抓落实的责任体系。
(二)拓宽投入渠道。落实农业农村优先发展的总方针,发挥政策性、开发性机构的作用,鼓励金融机构开发面向乡村振兴的金融服务和产品,
撬动更多社会资本投入乡村建设的经营性项目中去,逐步形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会资本积极参与的多元化投入格局。
(三)增加用地供给。用好用活土地增减挂钩等政策,推动增减挂钩节余指标有序流转,通过预留部分城乡建设用地规模、盘活使用农村存量建设用地、奖励建设用地指标等方式,保障乡村产业发展、公益性基础设施建设用地需求。
篇十:乡村振兴发展思路研讨
(写作交流)乡村振兴推进思考交流研讨发言乡村振兴推进思考交流研讨发言一.做好“融合”文章,发展乡村产业产业兴旺是乡村振兴的,首要任务,是推进农业农村现代化的,原动力。按照省委总体要求部署,以“县域产业”发展为统领,以“特色农业产业化”为牵动,充分发挥自身优势,努力走好三产融合发展新路子。一是加快结构调整,打造特色农业。以“特色农产品优势区”为方向,充分发挥绿色有机生态资源优势,加快结构调整进程,培育新型经营主体,提升农产品供给质量,不断推动农业由增产导向转向提质导向。重点加快专用优质品种玉米.优质大米.有机杂粮杂豆.绿色蔬菜等优势种植业结构调整,扩大“两牛一猪一禽”和羊.蛋鸡.鹌鹑.淡水鱼等传统优势养殖业规模,探索发展田园农业.生态农业.观光农业.体验农业.订制农业等特色农业,向开发农业多种功能要潜力.要效益。二是推进三产融合,提升产业层次。全面推广“龙头企业基地农户”模式,依托全县X家农业产业化龙头企业,加快形成玉米精深加工.畜禽加工.乳品饮品.果蔬.饲料.乡村休闲旅游等产业链条,进一步提升价值链.延长产业链.完善利益链,着力走好产业化.基地化.规模化发展之路。
三是培育发展动能,抓好改革创新。坚持用改革的,办法来推进农业供给侧结构性改革,加快推进农村金融改革.农村产权制度改革.农业保险改革和新型经营体系改革,靠新体制.新机制创新培育新动能。
原料.能源从哪里来的,问题。
多种形式为他们搭建展示锻炼舞台,形成“在一线培养干部.在一线锻炼干部.在一线重用干部”的,良好导向。
四.做实“脱贫”文章,富裕乡村生活实施乡村振兴,摆脱贫困是前提。坚持把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的,首战,聚焦精准,持续发力。
一是聚焦产业扶贫。把产业扶贫作为治本之策,既要规划实施好肉牛养殖.光伏电站.棚室蔬菜.林果产业.鲜食玉米种植.食用菌栽培.乡村旅游等县级和乡镇层面的,“盖被”产业,也要发动贫困户发展庭院经济.物业管理.以工代赈.劳务输出.代种代养等“取暖”项目,确保精准到户项目实现全覆盖,确保贫困户有持续稳定的,收入来源。
二是激发内生动力。通过开展“五星级文明户”创建.“五好模范”家庭评选.“自主脱贫典型”宣传等活动,激发贫困户脱贫内生动力,提升贫困户自我发展能力。
三是强化兜底保障。集中力量解决教育.医疗.住房“三保障”和基础设施建设短板弱项。重点完成建档立卡贫困户CD危房改造,彻底解决贫困人口安全饮水问题。
四是落靠各方责任。不断强化乡村主体责任.行业部门责任.驻村帮扶责任.社会扶贫责任,既要明责知责,又要担责尽责,更要追责问责,不让“一户一人”在全面建成小康进程中落伍掉队。
五.做强“组织”文章,加强乡村治理乡村振兴是一个大战略,必须坚持走乡村善治之路,健全自治.法治.德治相结合的,乡村治理体系,让农村社会既充满活力又和谐有序。
一是在村民自治上闯新路。不断丰富村民自治实现形式,严格落实村“两委”联席会议等制度,加强村规民约.道德评议会.红白理事会.村民议事会和禁毒禁赌会“一约四会”建设,加强村务财务监督管理,真正让农民自己“说事.议事.主事”。
二是在道德建设上强引领。树好文明乡风,保护利用好民俗风情.传统技艺.乡乐乡戏等非物质文化遗产,把文化舞台上的,聚光灯更多地聚焦农业.农村和农民;传好良好家风,大力弘扬家和万事兴.百善孝为先.积善有余庆.忠厚传家久等传统家训,使敬老爱幼.崇德尚俭.明礼向善蔚然成风;塑好淳朴民风,大力弘扬先进乡村文化,充分发挥优秀基层干部.道德模范.身边好人等新乡贤的,示范引领作用,用农村优秀传统文化和社会主义先进文化成风化人。
篇十一:乡村振兴发展思路研讨
建议将特色小镇建设与各乡镇特色亮点工作相结合立足各乡镇资源和产业条件对每个特色产业小镇功能定位进行分类指导将全市特色小镇分为文化旅游小镇工贸服务小镇商贸物流小镇等职能类型以小城镇为中心把乡村优美环境人文风俗历史文化特色资源等在空间上进行集中和集聚打造承载产业与人口的特色小镇通过基础设施建设筑巢引凤吸引社会资源要素流入承接城市消费外溢拉动镇域经济发展实施乡村振兴战略学习研讨会发言(市委理论学习中心组)
党的十九大首次提出“实施乡村振兴战略”,作为决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化强国的七大战略之一,充分体现了中央对“三农”工作的高度重视。乡村振兴战略提出“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”五个方面目标,与新农村建设的20字方针相比发生了很大变化,产业方面从原来的生产发展提升到产业兴旺,农民生活方面从原来的生活宽裕提升到生活富裕,生态建设方面从原来的村容整洁提升到生态宜居,在管理层面从原来的管理民主提升到治理有效。由此可以看出,乡村振兴战略是新农村建设、美丽乡村建设的升级版,是根据新时代社会主要矛盾的变化提出来的。
近年来,我市按照新农村和美丽乡村建设的部署要求,在农村经济、农业转型、社区建设方面进行了积极探索,做了大量卓有成效的工作,为实施乡村振兴战略打下了良好基础。在现有基础上,如何更有效地实施乡村振兴战略,我认为应着力做好以下几方面的工作:
一、搞好顶层设计,做到一张蓝图绘到底。近年来,尽管我们制定了全市城乡发展规划,但规划的指导性、操作性不够强,规划引领作用不够明显,各乡镇及镇域之间仍然是各唱各的调,没有形成全市城乡发展一盘旗。建议下一步围绕实施乡村振兴战略的新形势新任务新要求,立足各乡镇区位、资源及产业特色,
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在深入考察、调研、论证基础上,尽快形成具有前瞻性、指导性和可操作性的全域一体的乡村振兴战略规划。规划应着眼于优化人口与生产力布局,从产业、居住、文化、教育、服务等层面综合考虑乡村发展,以新型社区为支点,以产业为支撑,推动农村人口异地与就近就地城镇化。规划必须树立城乡发展“一盘棋”思想,统筹乡村产业布局,确立适合区域化、规模化发展的重点产业,控制小而散、小而全的产业。规划出台后,关键是抓好宣传、抓好执行,以乡镇为单位制定具体落实计划,要求各乡镇未经许可不得擅自改变规划,做到一张蓝图绘到底。
二、分层分类推进,形成梯次发展新格局。乡村具有显明的多维度层次性差异性,这主要表现在地理位置、自然资源禀赋、经济发展水平、村庄治理能力等方面的差异。从经济发展水平上可分为贫困乡村、小康乡村、富足乡村、发达乡村四个层次;从空间布局上,有城郊乡村、中间地带乡村、边远乡村等层次;从组织形式上,有传统小农生产、专业农户小规模生产、农垦企业较大规模生产等层次。乡村差异性决定了“一刀切”的政策措施难以推进乡村振兴战略真正落实、落细。所以在乡村振兴战略的实施中,应该科学识别全市乡村发展层次,精准制定目标,精准施策,推动贫困乡村脱贫奔小康,小康乡村发展奔富足,富足乡村发展奔发达,发达乡村发展奔美丽,实现各层次乡村发展全面升级。
三、培育优势产业,构筑乡村振兴硬支撑。乡村振兴的关键是产业振兴。一是发展高端农业。立足我市核桃、珍珠油杏、香
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椿、樱桃、茶叶、蔬菜等特色农产品优势,顺应消费者对农产品需求标准档次提升的趋势,积极推进品种更新换代,探索农业全程精细化发展模式,把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业,打造一批樱桃村、茶叶村、蔬菜村等特色种植产业村。二是推动产业互动融合。过去农村产业比较单一、结构简单,农业与其他二三产业的关联度较低,农业综合产出效益不高。改变这种现状,就要发挥一二三产业融合的乘数效应,拓展产业功能边界,大力发展休闲农业、科技农业、创意农业、电子商务等新产业新业态,促进农业与旅游、文化等产业对接,构建产业融合发展生态圈,提升农业农村经济活力与竞争力。三是促进适度规模经营。十九大报告强调,要发展多种形式适度规模经营。发展农业适度规模经营,不仅可以弥补农业短板、解决经营效率低下的问题,还能从根本上提高资源配置效率、土地产出效率和劳动生产效率。因此,应通过组建集体股份经济合作社、土地股份合作社、产业化联合体等方式,提高产业组织化、规模化程度,让分散的土地和农户集中起来,形成要素集中的规模经济效益。四是探索建设田园综合体。田园综合体是被写进2017年中央一号文件的,是循环农业、创意农业、农事体验、田园社区“四位一体”的宜居宜业宜游的美丽乡村新形态。目前全国已建成上海金山区嘴渔村、安徽肥西县官亭镇、黑龙江富锦长安镇永胜村、江苏无锡阳山、成都郫都区红光镇的多利农庄、内蒙古乌审旗无定河镇等几十个田园综合体建成,取得了不错的效果。去年财政部在包括山东在内的全国18个省份开展田园综合体建设试点,扶持力
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度很大。我们要抢抓机遇,加大对上争取力度,选择近年来建成的一部分条件相对成熟的新型社区,以农业合作社为建设主体,将农民现有的零散土地进行整合流转、集中开发,融合工业、旅游、创意、地产、会展、博览、文化、商贸、娱乐等3个以上相关产业,形成的多功能、复合型、创新性的地域经济综合体。
四、建设特色小镇,打造乡村振兴强引擎。乡村振兴需要一个强有力的龙头和载体。特色小镇就是在几平方公里土地上集聚特色产业、生产生活生态空间相融合的创新创业平台,是实施乡村振兴战略的重要引擎。建议将特色小镇建设与各乡镇特色亮点工作相结合,立足各乡镇资源和产业条件,对每个特色产业小镇功能定位进行分类指导,将全市特色小镇分为文化旅游小镇、工贸服务小镇、商贸物流小镇等职能类型,以小城镇为中心,把乡村优美环境、人文风俗、历史文化、特色资源等在空间上进行集中和集聚,打造承载产业与人口的特色小镇,通过基础设施建设、“筑巢引凤”吸引社会资源要素流入,承接城市消费外溢,拉动镇域经济发展。
五、优化要素配置,激发乡村振兴新活力。一是强化政策扶持。发挥政策的引导、示范与保障作用,围绕特色产业、社区建设、基础设施配套、合作组织建设、技术服务等领域,研究制定一整套乡村振兴扶持政策,同时认真落实好《国务院办公厅关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》中有关金融服务、财政税收、用地用电等“八大政策礼包”,构建全链条优惠政策体系,尽快形成政府激励创业、社会支持创业、
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农民勇于创业、各方参加创业的新机制。二是加大资金投入。当前财政资金使用分散、效益低下,项目设置零散化、资金分配部门化、资金使用低效化等问题突出,严重制约乡村振兴战略的实施。建议加大各类扶贫资金统筹协调力度,建立资金整合会商协调机制,完善财政资金整合管理制度,统一项目规划、项目实施、资金拨付、项目验收以及绩效评价,形成整合项目的良性运行机制,每年按确定的重点片区、地域、重点打造,实现建设一片成效一片,提高涉农资金使用效益。同时积极引导社会资本参与乡村振兴战略,推动城乡自然资本增值,让城市与乡村融合发展。三是提供人才保证。一方面,从农林科研院所培养或选聘一批懂农业、爱乡村、爱农民的乡村治理、技术服务和经营人才;一方面,积极培育新型职业农民,指导农户及新型农业经营主体不断提高农业种植和经营管理水平。同时通过制定一些务实的政策措施,吸引在外就业的大学生、外出务工的人员、成功的本土企业家、退伍的老战士、退休的机关干部等回乡创业,激发乡村发展活力。
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篇十二:乡村振兴发展思路研讨
村干部对乡村振兴思路心得体会精选五篇乡村振兴员个人心得体会篇1因地制宜“带”发展,做产业壮大的肩负者。产业发展是乡村振兴的动力引擎,能够激发基层活力,带动当地村民的.就业,为乡村振兴打下坚实的基础,提供充足的动力。
目前,乡村产业在各地都有一定程度的发展,有了一定的基础和起色。驻村干部要做产业壮大的肩负者,将产业发展与乡村振兴紧密结合,持续改善社会民生,提高农业生产力、农村创造力。不论是成立合作社,进行蔬菜、菌菇种植和畜牧养殖,还是依照园区进行厂房建设出租,驻村干部都要结合发展现状,因地制宜、“对症施策”,即不与前期脱钩,又能与后期衔接;既能保障经济来源,又能切实做好长期性、持续性发展。
乡村振兴员个人心得体会篇2人才是社会干事创业的第一资源。大学生则是人才当中最主要的力量。大学生都是接受了高等教育的人,其素质和能力还是值得信赖的。近年来,不少地方对于大学生越来越重视。很多农村地区,长年难以摆脱贫困。关键还是在于人才方面出了不少问题。近日,一篇名为《让大学生成为乡村振兴生力军》的文章更是旗帜鲜明表达了大学生应该不断为乡村振兴助力,促进早日实现乡村振兴的发展战略。
很多贫困地区,贫穷和落后与人才的匮乏和短缺不无关系。贫困地区,受限于诸多的客观条件,人才,特别是大学
生难以在一些贫困的农村施展才能。更为重要的是,由于贫穷,导致对于很多乡村在人才的政策和引入上也很缺乏甚至没有底气和勇气。对于大学生的引才工作政策上的缺失,直接就造成了很多偏远农村人才缺乏,而大城市往往有显得人才过剩甚至饱和。这就是长期以来困扰很多偏远农村发展的重要障碍。因此,加强人才工作,让大学生不断在乡村振兴上助力,往往就能破解很多乡村振兴发展的问题。
新时代,是知识经济时代。尊重知识、尊重人才早已深入人心。很多经济发达的地区,之所以能够保持快速、持久地高质量发展,人才的重要作用不言而喻。没有大量具有能力和高素质的大学生不断助力当地发展,经济想要实现突飞猛进难以为继。因此,破解偏远农村发展的瓶颈,就要不断发挥大学生的作用,让大学生助力实现乡村振兴。
让大学生助力实现乡村振兴,要积极打造可以让大学生施展才能够的事业平台。很多农村地区,产业都比较落后甚至很缺乏,加上基础设施也比较落后,导致很多大学生即使去了很多农村也难以有所作为。很多大学生到了这些地方甚至有种被埋没、甚至最终被荒废的情况。这样的情况如果不解决,往往就会导致农村地区与城市的差距会越来越大,人才的匮乏问题必将长存。在一些农村地区,大学生来到这些地区,往往也留不住。因此,真正要破解农村地区人才的问题,还是要不断发展事业平台,让大学生来到农村不会觉得是“游一游”。
大学生,是社会改革发展的财富,更是社会精英人才的重要组织部分。干事创业,需要人才的不懈奋斗,更是需要大学生不断在干事创业中不断努力。乡村振兴,这是十九大国家的战略部署,是保证广大农村人民群众实现脱贫致富的关键。作为这一重大战略的实施,就需要大学生的不断助力,为乡村振兴保驾护航。
乡村振兴员个人心得体会篇3春风化雨“传”思想,做方针政策的宣传者。方针政策是乡村振兴的理论基础,驻村干部既要脚踏实地,做好实际问题的“解决者”,也要仰望星空,做方针政策的“宣传员”。
让基层群众了解大政方针,清晰发展方向,把党的“声音”和“思想”传达到最基层,让普通群众充分借助政策帮扶的“春风”实现自身发展;让平民百姓读懂政策精神,理解国家决定,充分明白国家的中心思想,支持拥护党和国家的发展。切实做好宣传工作,驻村干部要加强自身文化功底,不断学习,掌握精神实质,然后用最通俗的语言,最恰当的方式让广大群众“听”得舒心,“知”得清楚,“用”得到位。
乡村振兴员个人心得体会篇4实施乡村振兴战略,要坚持党管农村工作,坚持农业农村优先发展,坚持农民主体地位,坚持乡村全面振兴,坚持城乡融合发展,坚持人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进。加强农村基层基础工作,重在培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”
工作队伍。农村是一片广阔的天地,大学生在农村和乡村振兴浪潮
中必然会有发展。无论是发展原始种植型农业,还是发展新型创新型农业,农村的人才严重缺失都是值得关注的重点。农村政府应创造条件,让从农村走出的大学生回到农村,为他们的未来发展提供良好的平台,对其落户农村、发展农村给予政策支持、资金扶持;农村大学生回到农村发展比城市人才到农村发展,有事半功倍之效。他们知道农村最需要什么,也知道农村的真正问题,与村民沟通起来也更有亲近感,更容易扬长避短,在乡村振兴中做出贡献。
为了农村和乡村振兴,重在真心实意地把有志于农村发展的大学生推到更有发展前途的岗位上,不能因为他们年轻,因为他们只能到农村,没有其他地方可去,就热一阵冷一阵,或者有小家子气,害怕大学生走在自己前头,影响了自己的仕途。
善于从农村能人中发现和挖掘人才。农村大学生生于、长于农村,并在农村摸滚打爬了多年,对农村情况和农村需求了如指掌。加强对这些人进行定向培训,并根据他们的发展及所作出的贡献,为他们提供晋升、发展的更优通道,必然有助于乡村振兴加速提质,有助于他们在乡村振兴中不断成长。
乡村振兴员个人心得体会篇5推进乡村振兴,人才是基本保障,乡村振兴战略的发展离不开强有力的人才支撑,人
才振兴是乡村振兴的基础和关键。致天下之治者才人才,成天下之才者在教化,人才振兴实施正确方向是实现乡村稳、农业兴的要因素,乡村振兴是新时代“三农”工作的关键目标指向,拥有一支深刻了解农村生产生活的多元化、高素质“三农”工作保障队伍尤为关键。
留助乡村人才,助力乡村振兴好发展。人兴则乡村兴,人旺则乡村旺。选拔培优乡村振兴的人才要着力从眼下的本土去挖掘“千里马”,首先,鼓励本土人才积极投身乡村建设的同时,要制定并完善好本土人才成长发展机制,充分激发乡村人才的积极性、创造性,发挥乡村人才的技术优势,进而带动产各个业快速发展,带动致富。其次,从教育、就业、医疗、基础设施、居住环境等条件入手,不断改善和优化本土乡村人才的成长发展环境。通过健全的保障机制的投入,乡村基础设施的完善,相信本土乡村人才能更好地助推乡村振兴。
篇十三:乡村振兴发展思路研讨
乡村振兴推进思考交流研讨发言一、做好“融合”文章,发展乡村产业
产业兴旺是乡村振兴的首要任务,是推进农业农村现代化的原动力。按照省委总体要求部署,以“县域产业”发展为统领,以“特色农业产业化”为牵动,充分发挥自身优势,努力走好三产融合发展新路子。
一是加快结构调整,打造特色农业。以“特色农产品优势区”为方向,充分发挥绿色有机生态资源优势,加快结构调整进程,培育新型经营主体,提升农产品供给质量,不断推动农业由增产导向转向提质导向。重点加快专用优质品种玉米、优质大米、有机杂粮杂豆、绿色蔬菜等优势种植业结构调整,扩大“两牛一猪一禽”和羊、蛋鸡、鹌鹑、淡水鱼等传统优势养殖业规模,探索发展田园农业、生态农业、观光农业、体验农业、订制农业等特色农业,向开发农业多种功能要潜力、要效益。
二是推进三产融合,提升产业层次。全面推广“龙头企业+基地+农户”模式,依托全县X家农业产业化龙头企业,加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品饮品、果蔬、饲料、乡村休闲旅游等产业链条,进一步提升价值链、延长产业链、完善利益链,着力走好产业化、基地化、规模化发展之路。
三是培育发展动能,抓好改革创新。坚持用改革的办法来推进农业供给侧结构性改革,加快推进农村金融改革、农村产权制度改革、农业保险改革和新型经
营体系改革,靠新体制、新机制创新培育新动能。
第二,做优“环境”文章,优化乡村生态
人居环境是乡村振兴的重要基础条件。要以农村人居环境整治三年行动计划为牵动,守住生态保护红线,让良好生态成为乡村振兴的支撑点,让农民成为绿色空间的守护人,创造更加舒适、和谐、文明的人居环境。
一是积极推进“绿色革命”。全面落实生态环境保护责任制,加强山水林田湖草系统治理,加大造林绿化、沿江湿地保护和肇兰新河治理力度,全面优化乡村生态环境。
二是积极推行“垃圾革命”。实施生活垃圾专项整治,将生产生活垃圾“临时收集、定点倾倒、定期清运、集中填埋”,促进就地减量和分类处理;加大农村环境集中连片整治力度,重点对村屯坑抛弃地进行治理改造,加快推动“坑抛弃地”变成“园林景”。
三是积极推行“厕所革命”。结合肇东实际,探索实践厕所无害化改造,加快厕所改造试点工作,确保经济上可接受、方式上可推广。
四是积极推行“能源革命”。积极发展循环农业、生态农业,以肥料化、饲料化、燃料化、原料化、基料化为重点,加快农作物秸秆全量化综合利用,既解决作物秸秆往哪里去的问题,又解决原料、能源从哪里来的问题。
第三,做大“人才”文章,激发乡村活力
人才关系到乡村振兴战略的贯彻和落实,关系到农业农村的发展和稳定。坚持以优惠政策吸引域外人才、以产教融合培育乡土人才、以真情实意关爱回乡人才,努力打造一支强大的乡村振兴人才队伍。
一是建设一支高质量的农村经纪人队伍。加快培育扶持一批“理念新、素质高、懂技术、会经营、有热情、有责任心”的农村经纪人队伍,真正使其成为农民的“眼睛”看市场、农民的“耳朵”听信息、农民的“腿脚”跑经营,带动广大农民树立市场意识、了解市场信息、增强抵御风险能力和市场竞争力。
二是建设一支高技能的农村实用人才队伍。通过县、乡两级多类型、多业态培训,开展农机作业能手、科技带头人、农产品网络营销人才等各类新型农村实用人才培训,使其成为农民增收致富的开拓者和领路人;加强与重点高校、科研院所的沟通联系,争取建立院士站、博士后流动站,积极引进一批前沿科技站位高的外脑群体。
三是建设一支高水平的农民双创队伍。积极倡导外出能人和大学生返乡创业,为其解决各种后顾之忧,营造安心顺心舒心的创业环境,加快推动“打工经济”向“创业经济”转变。大力培育双创农民,使其成为农业创新创业示范样板。
四建设一支高素质的农村干部队伍。切实提高乡村干部指导农业生产的技能,真正成为行家里手;鼓励各级干部到农村一线锻炼,采取多种形式为他们搭建展
示锻炼舞台,形成“在一线培养干部、在一线锻炼干部、在一线重用干部”的良好导向。
四、做实“脱贫”文章,富裕乡村生活
实施乡村振兴,摆脱贫困是前提。坚持把打好精准脱贫攻坚战作为实施乡村振兴战略的首战,聚焦精准,持续发力。一是聚焦产业扶贫。把产业扶贫作为治本之策,既要规划实施好肉牛养殖、光伏电站、棚室蔬菜、林果产业、鲜食玉米种植、食用菌栽培、乡村旅游等县级和乡镇层面的“盖被”产业,也要发动贫困户发展庭院经济、物业管理、以工代赈、劳务输出、代种代养等“取暖”项目,确保精准到户项目实现全覆盖,确保贫困户有持续稳定的收入来源。
二是激发内生动力。通过开展“五星级文明户”创建、“五好模范”家庭评选、“自主脱贫典型”宣传等活动,激发贫困户脱贫内生动力,提升贫困户自我发展能力。
三是强化兜底保障。集中力量解决教育、医疗、住房“三保障”和基础设施建设短板弱项。重点完成建档立卡贫困户CD危房改造,彻底解决贫困人口安全饮水问题。
四是落靠各方责任。不断强化乡村主体责任、行业部门责任、驻村帮扶责任、社会扶贫责任,既要明责知责,又要担责尽责,更要追责问责,不让“一户一人”在全面建成小康进程中落伍掉队。
五、做强“组织”文章,加强乡村治理
乡村振兴是一个大战略,必须坚持走乡村善治之路,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系,让农村社会既充满活力又和谐有序。一是在村民自治上闯新路。不断丰富村民自治实现形式,严格落实村“两委”联席会议等制度,加强村规民约、道德评议会、红白理事会、村民议事会和禁毒禁赌会“一约四会”建设,加强村务财务监督管理,真正让农民自己“说事、议事、主事”。
二是在道德建设上强引领。树好文明乡风,保护利用好民俗风情、传统技艺、乡乐乡戏等非物质文化遗产,把文化舞台上的聚光灯更多地聚焦农业、农村和农民;传好良好家风,大力弘扬家和万事兴、百善孝为先、积善有余庆、忠厚传家久等传统家训,使敬老爱幼、崇德尚俭、明礼向善蔚然成风;塑好淳朴民风,大力弘扬先进乡村文化,充分发挥优秀基层干部、道德模范、身边好人等新乡贤的示范引领作用,用农村优秀传统文化和社会主义先进文化成风化人。
篇十四:乡村振兴发展思路研讨
推动乡村振兴的思路和打算范文(9篇)__村现代远程教育工程领导小组领导的引领和指导下,现代远程教育工程在我村已完全步入了正轨,为了进一步搞好我村的现代远程教育工作,为我村的教育改革和教育发展提供一个更为坚实的基础,改善学教条件,更新教学手段,培养党员干部的专业学习和信息素养,强化农村党员先锋模范作用的发挥,为有效推动我村经济和文化发展作出应有的贡献。为更好的挖掘远程教育的潜能作用,在本年度将做好如下工作:
一、指导思想认真贯彻县委、乡委有关工作安排,积极探索加速教育现代化的途径和方法。认识到网络教学系统的建立和应用,可以极大的刺激和促进村级信息化的建设。现代远程教育开发利用得好,可以为教育改革,提供一个坚实的基础,可以大大改善教学的条件,更新各种教学手段,给党员干部提供一种具有现代气息的学习环境,有利于党员各方面能力的培养。因此,狠抓远程教育建设,管理人员具体负责设备的管理和使用,并制定严格的管理使用制度,以保证正常使用。二、工作目标1、由专人开展工作服好务,提供及时有效的教育信息;2、为党员干部有效加强教育服好务,供给先进优秀的工作方法阿及经验;3、为农村党员群众致富奔小康、开展爱卫活动等提供较先进的措施和
方法;4、努力营造一种具有现代气息的学习环境,培养党员干部的综合能力;5、为村民的致富出谋划策,为地方经济及文化发展贡献力量。三、工作措施1、积极配合乡现代远程教育工程领导小组关于远程教育学教安排,在
乡组织办的大力支持下,保质保量的完成远程教育工程接收工作。2、设备保管完好、干净,严格执行设备的管理制度。熟悉各种设备的
规格、性能、使用方法、保养和维修的基本知识,并严格按要求操作,以延长其使用寿命。
3、积极配合把与教学有关的远程教育资料接收回来,进行数据的保存、整理,按要求整理好后投入教学。必须坚持做好接收工作,并且把它进行分类存储。对于一些珍贵的资源,还要将其刻录下来,永久地保存。
4、按时完成远程教育教学工作,上好专业致富课,将远程教育资源与信息资源有机的结合起来。
5、搞好我村村干部的远程教育培训,利用远程教育资源制作实际开展农村工作所用的各种课件,做到专兼职远程教育工作人员必须会使用电脑,基本会制作课件,以更好利用远程教育资源为党员干部群众服务。
6、一方面要做好接收工作,另一方面还要充分、合理地利用好它。要组织全体村干部及党员群众、养殖、种植专业大户收看扶贫教育信息中的空中课堂节目。
7、定期进行安全检查,电源、门窗、计算机等设备随时检查。8、建立健全档案,认真填写播放记录、播放目录、播放预告等等。
9、将村级在收看远程教育节目过程中的意见和建议及时反馈给乡党委或乡远教办。
一、____年工作开展情况(一)农村低保保障一是全面加强农村低保专项治理。年初,按照省民政厅关于印发《全国农村低保专项治理方案》、市民政局关于印发《全市农村低保专项治理方案》要求,我市及时印发《市农村低保专项治理方案的通知》,并及时召开专项治理动员会和政策培训会,大力排查整治农村低保领域的各类不正之风和违规行为,进一步提高全市农村低保规范化管理水平,切实加强农村低保工作作风建设。二是严格落实动态管理。按月及时将符合条件的农村困难对象纳入困难群众兜底保障范围,把因病、因残及其他临时困难返贫的建档立卡贫困家庭作为重点,实现了应扶尽扶、应保尽保、动态管理。每月保障金按时通过一卡通发放平台发放到位。三是及时上调保障标准。根据上级文件要求及时制定《市民政局市发展和改革委员会市财政局市统计局关于调整全市城乡最低生活保障标准的通知》,将我市农村居民最低生活保障标准由每人每月380元调整为每人每月430元,调整后的标准从____年7月1日起执行,更好保障困难群众基本生活。截至____年12月,我市在册农村低保保障对象3241户,5444人,其中纳入农村低保保障范围的建档立卡扶贫对象3660人,占全部农村低保人数的67.23%。全年农村低保保障金累计发放66848人次、1635.68万元,其中为建档立卡扶贫对象发放保障金1000余万元,切实发挥了农村低保兜底保障作用。(二)临时救助。
为切实提高临时救助效率,我市于____年建立了临时救助备用金制度,截至目前分3批共下拨93万元临时救助备用金到各镇街道,启动紧急程序和人均救助金额不超过500元的由各镇街道动用备用金及时救助。人均救助金额超过500元的由按月及时审批,通过一卡通发放平台及时发放救助资金。截至目前,____年共审批临时救助291户次,支出临时救助金99.92万元,户均救助达3434元;其中救助农村户籍165户次,支出农村户籍临时救助金4.69万元。为切实提高临时救助效率,我市建立了临时救助备用金制度,____年分两批共拨付给各镇街备用金31万元,确保各镇街有充足的备用金及时救助基本生活陷入困难的困难家庭,____年累计支出临时救助金130.92万元。
(三)农村特困人员。____年1-12月,我市发放农村特困供养金1.175万人次,共计金额621.1632万元。为了加强对困难群众的救助力度,切实困难群众的基本生活,我市农村特困人员供养金标准于____年10月起农村分散特困人员供养金标准由原来的400元/人/月调整为500元/人/月,____年7月1日起农村特困人员供养金标准由原来的500元/人/月调整为559元/人/月,农村特困人员实行动态化管理,已全部按照应保尽保的要求,纳入保障范围,特困供养金也准确及时的发放到位。二、____年工作计划(一)继续严格执行农村低保、临时救助应保尽保、应救尽救原则,切实加强主动发现机制,织密救助网络,兜实民生底线,服务疫情常态化防控大局。将符合条件的困难群众包括受疫情和自然灾害等原因致贫返贫
的群体按规定程序及时纳入农村低保或临时救助保障范围,科学合理确定救助资金额度,切实做到救助对象精准认定、救助额度科学确定、救助资金及时安全准确发放。继续执行好临时救助备用金制度,指导各镇街通过运用临时救助备用金的方式积极开展先行救助,切实提高临时救助及时性和救助效率。
(二)扎实推进社会救助兜底脱贫行动,坚持脱贫不脱政策,对已脱贫且家庭人均收入超过低保标准的建档立卡扶贫对象,按实际情况给予不超过12个月的渐退期。密切关注已脱贫人群中收入不稳定、增收能力弱、返贫风险较高的群体及低保边缘群体,符合条件的及时给于救助,确保兜底保障不漏一户、不落一人。
(三)积极做好相关配合协调工作。此外我市将充分发挥区位优势,积极主动密切同青白江区沟通协作,做好成德同城化先行融合区发展战略下的社会救助融合发展工作。
(四)继续严格按照上级文件要求做好困难群众救助工作,对农村特困供养人员实行月动态化管理,同时也会根据上级相关文件的要求及时做好困难群众救助工作的调整,保障好困难群众的生活。
一、加快推进为农服务中心建设,提升为农服务能力一是积极做好为农服务中心项目立项工作。充分发挥基层供销社、社有企业主观能动性,搞好项目选址等前期工作,积极对接省、市供销社,明年新立项为农服务中心项目1个。二是加快嵩山为农服务中心建设。经对接省供销社、省国土厅,该项目共争取土地建设用地指标15亩,计划总投资300万元,待完成规划、项目公示等相关程序后,即可开工建设,力争
____年底前建成并投入运营。三是规范提升现有为农服务中心。按照省供销社扶优扶强的工作思路,积极争取上级扶持资金,完善服务功能,提升现有为农服务中心服务能力。____年,重点对广润农化为农服务中心进行规范提升,着力打造全市为农服务中心标杆。四是依托为农服务中心做好农业规模化服务工作。以为农服务中心为载体,不断创新托管服务方式,推进托管服务向经济作物、养殖业覆盖。积极开展化肥农药减量、先进机械应用、测土配方施肥、统防统治飞防作业等托管服务。____年,完成环节土地托管(以统防统治为主)面积3万亩、测土配方1万亩、智能配肥1万亩,开展农民技术培训3000人次。
二、加快推进流通现代化体系建设,提升为农服务水平一是打造供销赋能平台,发展农村电子商务。依托临朐供销电商公司人员、网络和技术优势,重点打造本土供销赋能电商网络平台。平台以镇(街)为区域进行划分,对每个镇(街)的特色农产品进行分类上线,依托村两委、基层供销社和村级综合服务站等载体,对农产品进行采购、订单种植和商城推广,畅通农产品电商销售渠道,增加农民收入。____年,完成供销赋能商城上线服务,开通赋能店100家,实现农产品销售额800万元。二是建设再生资源回收体系,助力乡村振兴。依托县再生资源公司、基层供销社、村级综合服务社等网点,加快建设乡村再生资源回收站点,积极开展农村生产生活废弃物回收及资源化利用,积极参与全县人居环境整治、美丽乡村建设,助力乡村振兴。____年,计划投资100万元,在山旺镇新建占地8亩的镇级再生资源回收分拣中心1处,逐步完善县、镇、村三级再生资源回收网络体系。三是培植农产品流通龙头企业,带动农民
增收。以德荣食品有限公司为重点,加大资金投入,加快建设进度,着力将其打造成集养殖、加工、冷藏、销售于一体的专业化食品生产企业,力争____年底建成投产,投产后可带动周边400余人就业。四是搭建农资服务网络,实施放心农资工程。依托金丰农资公司、广润农化公司和基层供销社,深入实施农资连锁经营,合理布局农资经营网点,大力实施放心农资工程,推进直供直施、测土配方施肥等工作,畅通农资流通渠道。____年,新建农资连锁店5家。
三、大力发展农民专业合作社,提升农民组织化程度一是继续领办农民专业合作社。充分发挥县农民专业合作社联合社职能作用,依托基层供销社和为农服务中心等网点,以资金、经营场所、服务设施、机械设备等出资方式,加大领办农民专业合作社力度,使更多的农民加入到合作社中来,提高农民组织化程度。____年,新领办农民专业合作社2处以上。二是规范提升现有农民专业合作社。以清理空壳社专项行动为契机,以创建农民合作社示范社为抓手,引导农民合作社健全制度、规范发展。对供销社控股、运作规范、实力较强的农民合作社,积极引导发展生产、供销、信用三位一体综合合作。同时,进一步健全农民合作社内部运行机制,积极探索推进基层供销社与农民合作社融合发展。____年,选取3处管理规范、发展成熟、前景广阔、效益突出的农民合作社,进行重点培养,争创县、市级规范化合作社。三是深入开展党建带社建村社共建。把党建带社建、村社共建工作作为服务乡村振兴的重要抓手,坚持与基层服务型党组织建设结合、与各级下派第一书记工作结合、与实施精准扶贫结合,推进供销社基层组织向村居、经营服务向田间地头双延
伸,促进农民、村集体、基层供销社三方共赢。十九大报告首次提出实施乡村振兴战略。这是我们党在农业农村发展
理论和实践上的又一次重大飞跃,是新时代农业农村工作的总纲领和中心任务,也是解决三农问题、全面激发农村发展活力的重大行动,这必将引领新时代农村改革发展加速前行,也为全市的农村建设与发展提供了强有力的导向作用。
一、加强基础设施建设1、道路工程建设。在以现有框架的基础上,细化建设微循环,打通最后一公里。建立管理养护机制,完善管理养护考核评价体系,确保道路持久使用。2、农村饮用水工程建设。以解决农村饮水安全问题、改善农村水环境为重点,大力推进农村饮水巩固提升工程、水生态治理工程,继续加大农村饮用水监测频次,确保农村饮用水安全。3、电力配套工程建设。随着我市旧村改造工程的持续发力,城市道路及电力配套将日趋完善,城市大社区的格局即将呈现。二、人居环境持续改善对未进行或正在进行旧村改造的农村垃圾污水治理。加快实施农村环境连片整治和农村清洁工程,开展清垃圾、清污泥、清乱搭乱建等集中专项整治,对现建立的村级保洁员制度进行常态化问效,形成户分类、村收集、办事处集中运输处理的城乡统筹垃圾处理机制。三、乡村治理要见效一要坚持以自治为基础。加强基层组织建设,重点是对此次新当选的村
支书,充分发挥村党支部的战斗堡垒作用;完善基层民主制度,发展农村协商民主,强化村务公开;制定落实务实管用的村规民约,健全完善一事一议制度。二要坚持以法治为保障。坚持全面依法治理,持续开展普法教育;健全依法决策机制,构建决策科学、执行坚决、监督有力的村级治理工作机制;健全依法维权和化解矛
盾纠纷机制,引导群众通过合法途径维护自身权益。三要坚持以德治为引领。坚持依法治村和以德治村相统一,以社会主义核心价值观为统领,全面加强农村思想道德建设,不断夯实乡村治理的思想道德基础,弘扬中国优秀传统文化。
四、繁荣社区文化一要让孩子享有公平而有质量的教育,重视农村义务教育、办好学前教育、普及高中教育,推动农村义务教育均衡优质发展。二要鼓励农民积极参与农村文化活动,配套建好社区书屋、社区文化广场,培养社区文化艺人,丰富群众性文体活动。三要把医疗卫生工作重心下移、资源下沉,支持社区卫生服务中心建设,深化高新区社区医疗改革,实行城乡一体的医疗卫生服务。五、巩固社区基层政权必须坚持以人民为中心的根本原则,始终把农民群众置于农村建设和发展的主体地位。要创新党组织的管理制度,创新农村经济、政治、文化、生态和社会管理。要不断提升服务水平和管理能力,处理好各种复杂矛盾,协调好各方利益,维护好社会稳定。通过拓宽选人用人渠道,拓宽村干部后备力量的
篇十五:乡村振兴发展思路研讨
调研报告范文关于促进乡村振兴发展战略的思考与对策实施乡村振兴战略,要坚持农民主体地位,坚持乡村全面振兴,坚持人与自然和谐共生,坚持因地制宜、循序渐进。现以某某市某某区某某镇为例,剖析乡村振兴的难点及发展过程中需要注意的几个问题。
1.深刻认识乡村振兴的重要性
农业是一个地方发展的根本,经济发展如果没有农业产业的支撑,那将是空中楼阁。农业的发展不仅保障了生产生活的必要条件也保障了其他产业的发展,更解决了农村劳动力就业。某某在某某是农业大镇更是农业发展的重镇,有较多的农业龙头企业,如某某食品公司、某某家居公司、某某食品公司等,部分三产也为农业销售和发展提供了较好的服务,如富春山居农产品专业合作社联合社、勤旺生态农业公司等。
2.充分认识当前的短板和问题
一是产业发展质量总体偏低。某某镇缺乏全方位的立体农业项目,高科技农业项目不多,农业加工型企业档次不高,农产品附加值不高,空间利用率不高、产出偏少。如:某某农场的猕猴桃基地,虽有某某特供企业仓库冠名,也开发了猕猴桃酒、猕猴桃干等系列产品,但始终用原始的方法进行销售和加工,不仅产量低,也无法拓展产业链,套养的畜禽没有形成规范化的养殖,仅够附近销售,没有更多的办法拓展市场。二是转型升级速度偏慢。农业产业规模较小、能级较低、重点不够突出,难以支撑经济发展,带动增长的效应不明显,特别是水果支柱产业某某桃产品,某某村种植的桃树生命周期已到晚期,花期、果期均严重影响桃产量的稳定和质量的提高,更新问题日益突出,加之村民危机意识不强,桃产业已相当危险。同样的还有某某密梨、某某杨梅等。三是防疫意识有待增强。部分
农业企业防疫意识不强,特别在养殖业中,对疫情防控不重视,认识不到位,工作不扎实,导致禽流感、非洲猪瘟、口蹄疫等疫病带来的损失较大。四是要素保障意识缺乏。缺乏合法用地的理念,部分大户急于求成,在用地保障方面缺乏意识,为减少审批程序、节约资金,擅自动工投产的现象屡见不鲜,一旦查实,整改被动,损失不小。五是美丽经济的理念不够深入,村级组织的服务意识、引入意识不强,镇级组织的几个农事活动虽然成功,但缺乏留住客商的资源和条件,仅仅赢得了面上的热闹。
3.积极抢抓乡村振兴发展新机遇
(1)抢抓农业发展新机遇
党的十九大报告提出了乡村振兴战略,同时,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚定实施积极的农业项目财政补助政策,省、市、区都相继出台政策,在支持农业发展,特别是在乡村建设、产业扶持、农民增收上推出了许多实质性举措。
(2)抢抓区域融合发展新机遇
近年来,某某区不断加大区域统筹发展力度,某某要积极探索建立农业产业转移、农业园区合作等新机制,积极推动新四区和三县(市)进一步融入主城区,打造区域一体化格局。要根据不同村的地理位置和气候条件,选择一村一重点,推出一项有较大优势的农产品,与科研单位建立合作示范区。要主动出击,做好主城区溢出农业产业的承接,争取更多优质项目落户。
(3)抢抓新一轮国土空间规划新机遇
十九大已明确统筹山水林田湖草系统治理,强调统筹经济社会、生态环境保护、城乡均衡协调发展,推动多规在空间布局上的合一性。为此,
作为空间规划制定和实施的基层政府,要牢牢抓住规划修编的机遇,充分利用全域土地综合整治,对城乡建设空间、农业生产空间、自然生态空间进行全域优化布局,为乡村振兴提供科学合理的必要支撑。
(4)抢抓本地已形成或即将形成的各种优势和机遇
年底,随着某某快速路、某某复线的开通,某某与某某城区乃至某某主城区将实现零距离融合,加上某某已腾挪出的空间资源、天生丽质的山水环境优势、团结向上的干部队伍优势,将会为某某的乡村振兴高质量发展提供强大动能。
(5)深入理解用美丽经济提升乡村振兴的理念
一要坚持与周边乡镇发展一体化,统筹推进区域联动发展,打造精品线路的延伸,打造具有竞争力的区域联动产业,形成资源集聚效应,推动美丽资源保护、美丽产业发展的一体化,促进区域产业抱团发展。二要加快美丽资源效益化,秉持“既要好看更要好用”的理念,充分挖掘和利用乡村美丽资源和小城镇环境综合整治成果,引导全镇土地规范有序流转,特别是要利用好美丽乡村、三改一拆的政策,综合利用拆整结合,整合农村各种闲置资源,向生态环境、特色文化、文明乡风要效益,加快把美丽环境转化为美丽经济。三要花力气做好“外引”文章。要突出“大好高”项目招引。要主动利用乡贤会、招商组等,加大招商环境打造,点对点地进行项目合作;要积极推动上山村“某某”观光旅游项目再开发,加快某某村某某生态果蔬乐园的群众化推广建设。
4.如何持续做好乡村振兴工作
(1)要做好要素保障
聚焦空间要素制约,科学推动新增建设用地,保障农业项目发展和全域土地综合整治,科学合理规划项目,让立体农业全面发展;加大闲置用地盘活力度,充分保障创新型农业产业空间。要逐步扩大农业空间,适度推广农旅结合项目,配套餐饮、民宿、垂钓(娱乐)等娱乐设施,积极响应政府“某某农夫乐园”和“美丽经济产业园”的号召,让各方游客来到某某的“十里花果”线有地方吃、有地方玩、有地方住。同时,要加强和有关部门对接降低民宿项目准入制度,尽量多引进一些中高端民宿业;加快农合联的建设和发展,实施“小微企业信贷增氧计划和金融服务滴灌工程”,优化信贷政策和金融服务投放效果,加大对农业产业中小微企业支持力度,有效破解融资难、融资贵问题,为全镇农业项目提供较好的资金保障和风险保障。
(2)要有开展优质服务的人才队伍
人才队伍是开展优质服务的基础,一定要有专业知识的乡村振兴人才队伍,要有刻苦奉献精神的干部队伍,优质服务是促进发展的第一要件,没有一流的服务,就不会有一流的乡村振兴成效。各级各类干部都要有始终坚守为人民谋利益、为群众发展谋前程的初心,勇敢担当起推动乡村振兴的时代重任,以更高的政治站位、更实的工作举措、更强的责任做好乡村振兴各项工作。
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