乡村振兴示范县方案(4篇)乡村振兴示范县方案 乡村振兴项目实施方案 农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为工作农业重中之重。实施乡村振兴战下面是小编为大家整理的乡村振兴示范县方案(4篇),供大家参考。
篇一：乡村振兴示范县方案
乡村振兴项目实施方案农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为工作农业重中之重。实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。
XX区作为XX市“三农”工作主战场，为全面贯彻好各项部署,全面实施乡村振兴战略,推动我区“三农”工作迈向新台阶,打造全国先进新农村建设示范区，顺应农村群众对美好生活的向往。我区乡村振兴示范创建实施工作方案为认真贯彻落实XX市X年乡村振兴示范创建工作推进方案，加快推进我区乡村振兴战略实施，按照组织统领、规划引领、改革驱动、示范带动、系统推动的工作思路，进一步细化工作目标和内容，明确工作责任，确保按时完成工作任务，结合我区实际，特制定本乡村振兴实施方案。
一.目标任务。按照XX市X年乡村振兴达标村和示范村工作标准完成创建二星示范村X
个，一星示范村XX个，达标村XX个，全面彻底完成三年示范创建任务，高标准实施乡村振兴战略。
二.推进步骤及方法
（一）
凝聚力量推进乡村振兴，落实好一把手负责制，认真贯彻“五星”评选工作。利
用“五个一批”和“职业经理人外聘一批”选配机制，选优配强集体经济组织负责人，提高
集体经济组织运行效率，发展壮大村集体经济，夯实农村基层治理物质基础。深入推进农村工
作战略向基层延伸，健全农村“小微权利”规范化运行机制，推行村级小微权力清单制度，
深化农村地区“最多跑一次”。
健全民事村办、网格员代办制度，积极推动便民服务向村级下放延伸，打通基层政务服
务最后一公里。凝聚社会、群众等多方力量，合力推进乡村振兴。加大政策扶持力度，争取上
级各类项目更多支持，开展送政策、送技术、送项目、送服务等活动，积极调动群众意愿，让
农民成为实施乡村振兴的主角。
深入挖掘社会力量，鼓励和引导各行政村在推进乡村振兴上制章程建机制，全面调动社
会力量、社会组织参与乡村振兴，引导社会资本投资乡村产业，拓展资金来源渠道，形成助推
乡村振兴的合力。激活群众共建动力，发挥农民群众的积极性、主动性和创造性，依托“一元”
约束、积分管理机制、文明户和五美庭院评选，将建设美丽乡村的责任和义务纳入“村规民
约”，引导群众自觉参与乡村振兴建设。
（二）
加快产业融合发展，筑牢乡村振兴基石发展。乡村共享经济、创意农业、特色文
化产业，扶持发展XX专业种植合作社、XX食用菌专业种植合作社等一批农民合作社，形成以
龙头企业为引领，家庭农场、农民合作社为支撑的现代农业发展格局；鼓励引导龙头企业和种
养大户实施标准化生产，积极开展“三品一标”认证和特色产品商标注册。依托国土绿化行动，
大力发展林下种植经济。全面开展农村集体产权制度改革，通过盘活闲置资产，实现“资源变
资产、资金变股金、村民变“股民”，达到村集体经济和群众增收的目的。充分发挥农村集体
经济的功能作用，确保正常开展经营管理活动。
（三）
全面提升农村产业发展工程,增强乡村造血功能全面提升农业现代化水平,集
中全力加快发展智慧农业,加强农产品区域品牌建设,积极培育新型农业经营主体,大力实施
农村实用培养计划；积极推动农村三产融合,大力发展生态休闲农庄、共享农庄、田园综合体、
农业综合体、农业公园和乡村旅游等新产业新业态,推动共享经济在农业农村领域快速发展；
加快推进特色小镇建设,分别把XX镇、XX镇、XX镇打造成创新产业小镇、智产风情小镇、智
能智造特色小镇。大力推广运用PPP模式,鼓励企业、社会组织和市民积极参与特色小镇投
资、建设、运营和管理；推动农村产业发展与新农村建设有效结合,推动农村产业发展与新农
村建设有效结合,通过农村产业发展,聚集人气,盘活农村闲置资源,促进新农村建设可持续发
展。
（四）
全面开展农村环境整治工程，提升乡村宜居水平。集中力量攻克重点项目，强力
推进乡村振兴建设持续改善农村人居环境。结合环保工作，扎实开展人居环境整治及村庄“清
洁家园”行动。大力开展“三清理”（全面清理村巷道及生产工具、建筑材料乱堆乱放,；全
面清理房前屋后和村巷道杂草杂物、积存垃圾；全面清理沟渠池塘溪河淤泥、漂浮物和障碍物）、
“三拆除”（拆除废弃猪牛栏及露天厕所茅房；拆除乱搭乱建、违章建筑；拆除非法违规商业
广告、招牌灯）及“三整治”（整治生活垃圾、整治生活污水、整治水体污染）行动,全面提
升乡村宜居水平。
1、加快推进农村户厕改造。
一是各村要加大改厕相关政策宣传力度，努力营造氛围，推进改厕进度。要深入农户进行
宣传，教育和引导农村居民破除传统的用厕习俗和不良卫生习惯，建立健康文明的生活方式，
增强自我保健意识，激发群众参与改厕的自觉性和积极性；二是各村要深入推进厕所革命，
达标村农户改厕率达到XX以上，一星级示范村改厕率达到XX以上；二星、三星级改厕率达到
XX以上，要制定本村的改厕任务倒排工期表，细化任务，责任到人，务必保证按时高标准完
成本村改厕任务。
2、积极推进农村生活污水治理。
一是各行政村要明确本村污水治理相关工作目标，达标村支管网接通率达到XX以上，污
水处理率达到XX以上；一星、二星级示范村支管网接通率达到XX以上。落实具体责任人，按
照污水管网设计图纸，联系施工队，积极推进污水管网建设；二是严格施工标准，加强日常监
督，保证按时高质量高标准完成污水管网建设任务。
3、强力推进宅基地改革工作。
一是各村要召开好广播会、群众会，广泛发动群众积极参与宅基地制度改革工作，营造好
浓厚的工作氛围。尤其每天要按时通过广播等形式向群众宣传农村宅基地制度改革相关内容，
让群众了解相关政策，积极参与其中；二是严格实行分包责任制，村干部分包村内所有宅基地
超占农户，按照分包名单，落实具体责任。村干部通过入户讲政策等方式督促宅基地超占户按
时缴纳超占费或者退出超占部分。
4、严抓大气污染秸秆禁烧工作。
将全年秸秆禁烧工作纳入各村年底综合考核，制定XX镇秸秆禁烧村级工作责任追究办
篇二：乡村振兴示范县方案
乡村振兴示范带建设方案思考——以开封市尉氏县为例
摘要：以《开封市乡村振兴战略规划（2019-2022）》为基础，在尉氏县示范带上的示范村，策划多个落地建设项目；以《尉氏县乡村振兴总体规划》为前提，落实各个示范村关联的系统要素建设；积极探索示范带上示范村的“示范引领内容”、“乡村振兴经验”。认真落实“三起来”，坚持做到“三结合”，大力推动经济提速产业带建设、畅快联系交通带建设、服务设施完善带建设、风貌优美景观带建设，着力推进乡村治理体系和治理能力现代化，着力打造“三带成环、多区串珠”，加快走出一条具有尉氏县特色的乡村振兴示范路子。
关键词：乡村振兴示范带方案尉氏县
1.尉氏县乡村振兴示范带缘起
乡村振兴示范带是以乡村振兴为目的，以产业为基础，旅游主打，高效农业配合，形成示范“带”。在土地流转上形成规模农业、订单互动上完成设施农业、文化展示上完成休闲农业，各个层面上找出一条行之有效的示范样板，引领全县乡村振兴。
开封市尉氏县位于河南省郑州市航空港区和新郑市东，中牟县南，是典型的平原区，辖8个镇、9个乡。本次乡村振兴示范带选取区域交通较好的国道230、省道102沿线的31个示范村以及县域南段的4个示范村，共同形成尉氏县乡村振兴示范环。挖掘尉氏特色，示范引领带动尉氏县乡村振兴。
2.尉氏县乡村振兴带建设的问题及难点
开封市尉氏县位于郑州市1.5小时交通圈内，区位较好。但县域内村庄大部分是典型的平原农区，老龄化程度高。示范带上的村庄人均耕地面积1.5亩，高标准农田建设任务较为繁重。仅少部分村庄，通过自身优势资源，寻求突破，收
入有所提升。如何利用交通优势和部分优质产业，有效利用土地，区域错位发展，高效协作，实现示范带振兴是核心问题。
3.尉氏县乡村振兴带建设反思
尉氏县近年来发展机遇较好。郑州大都市区一体化、开港经济带建设给尉氏带来生态经济建设的优势区位。优越的区位对尉氏农业发展和高端消费品带来了机遇。
尉氏县乡村振兴示范带可以利用区位优势，打造河南省乡村振兴战略实施的示范区；大都市区乡村地区三产融合、文化传承、乡村旅游样板区；开封市宜居、宜业、宜游乡村典范区。最终实现产业为基、规模增效、特色提质。在具体的策略上，一是以农业为村庄发展的基础，以服务业为提升村民收入的增长点。二是解放务农人口，发展规模农业，提高基础农业现代化，机械化。三是做优特色农业，做出品牌；提升村庄可观赏性；利用软实力经济资源提升村庄质量。
4.尉氏县乡村振兴示范带建设思路探讨
根据尉氏县农村农业发展阶段性特征和发展规律，着眼破解制约乡村振兴的全局性、根本性、长远性问题，聚焦打造“三带成环、多区串珠”空间架构，积极开展探索。
三带成环。以乡村景观大道串联三个东、西、南三条示范带，形成尉氏县特色乡村振兴示范环。西带：都市农业、乡村休闲旅游示范带。依托优良的区位条件，承接郑州市、港区的外溢农旅需求，积极发展旅游设施，建设宜游宜居宜业的乡村振兴示范带。东带：休闲旅游（红色、绿色）、特色种养殖业示范带。承接开封市“1+6”示范带，依托现状产业的发展，贾鲁河的生态修复，建设宜游宜业的乡村振兴示范带。南带：民俗文化旅游，特色种植示范带。依托每个村庄特有的产业发展，积极挖掘村庄特色，培育村庄优势产业，建设宜游宜居宜业的乡村振兴示范带。
多区串珠。以临近功能相近的示范村，形成多个特色示范区，分布于示范带上，似宝珠成串，特色示范区主题有“悠悠大粮仓、迎客乡愁景、贾鲁鱼鸭肥、
红道四季游、农科产业兴、民裕特色起、花岗爱心种、近城安居乐、美村入城融、麦香果甜乐、尉北商贸闹”。
从建设行动上，深入实施“四个特色带建设”的发展路径：经济提速产业带建设、畅快联系交通带建设、服务设施完善带建设、风貌优美景观带建设，实现具有尉氏特色的乡村振兴。
5.结语与讨论
利用尉氏县交通和产业优势条件，以重要交通沿线31个村庄为依托，建设尉氏县乡村振兴示范带，到2035年，东侧6镇15个示范村、西侧6镇12个示范村、南侧3镇4个示范村的三条特色示范带串联成环，示范带乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。示范村农民就业质量显著提高，相对贫困进一步缓解，共同富裕迈出坚实步伐。城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善。乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善，示范村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。
参考文献
[1]孙玉杰.城乡规划视角下乡村振兴战略路径分析[J].住宅与房地产,2020,No.585(24):234-234
[2]陈蕾.乡村振兴战略背景下村镇规划与建设探微[J].建筑·建材·装饰,2020,000(003):139-140
[3]郭畔.关于乡村振兴背景下乡村规划体系的思考[J].中国室内装饰装修天地,2019,000(011):83
[4]李凌宇.城乡规划视角下的乡村振兴战略路径解析[J].中国住宅设施,2019,No.196(09):41-42
篇三：乡村振兴示范县方案
第二章目标要求一指导思想深入贯彻党的十九大精神牢固树立创新协调绿色开放共享的发展理念按照实施乡村振兴战略产业兴旺生态宜居乡风文明治理有效生活富裕的总体要求坚持农业农村优先发展的总方针与国家和省市乡村振兴战略规划xxxxxxxx年相衔接以打造生态宜居美丽乡村为目标突出全域规划布局富民产业培植人居环境改善基础设施完善公共服务提升等重点深入实施十镇百村示范工程努力建设一批省内一流国内知名的美丽宜居精品示范村示范镇引领传统美丽乡村向生产美生活美生态美和宜居宜业宜游宜学转型提升实现乡村全面振兴XXXX年度XXXX行政村乡村振兴示范村建设项目
实施方案
XXXX人民政府
-1-
XXXX年X月
项目名称：XXXX年度XXXX行政村乡村振兴示范村建设项目
项目总投资：XXX万元（补助资金XXX万元+自筹整合资金）
项目实施单位：XX项目监管单位：XX资金监管单位：XX方案编制单位：XX审核人员：XX编写人员：XX参编人员：XX
-2-
前言
为进一步巩固脱贫攻坚成果，稳步、有序、精准推进后续帮扶，推进全县乡村振兴战略实施，打造各具特色的乡村振兴示范村，结合XX实际，统筹整合涉农资金推进“品牌打造、农业现代化、旅游业新跨越、人居环境提升、基础设施改善、民生保障健全、社会治理新体系构建、基层组织建设、乡村人才培养”等九大战略实施，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写我县新时代乡村全面振兴新篇章。始终把解决好“三农”问题作为工作重中之重，确保我县与全市同步全面建成小康社会。紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，以“基础设施建设、产业发展、村风文明建设、村规民约建设、文化氛围营造、基层组织建设、环境卫生整治、宜居农房建设、劳动力转移输出、环境保护”等为抓手，着手规划“十镇百村”工程，从而扎实稳步推进社会主义新农村建设。试点建设以发展农村经济为中心，以促进农民增收为核心，以加强基础设施建设、整治农村“脏、乱、差、散”为重点，力争用X到X年时间，使示范村生产力水平有较大提高、居民生活质量有明显改善、基
-3-
础设施建设得到切实加强、各项社会事业全面发展、基层民主政治建设稳步推进，带动和促进全乡新农村建设扎实稳步健康发展。选择基础条件较好、产业支撑较强、干部群众积极性较高的XX村为乡村振兴示范点。
-4-
目录
第一章第二章第三章第四章第五章第六章第七章第八章
项目点基本情况……………………………….X目标要求………………………………………X项目建设必要性和可行性…………………..XX项目建设内容、技术标准及投资概算….......XX项目效益分析………………………………..XX资金及项目管理……………………………..XX组织保障……………………………………..XX项目后续管护措施…………………………..XX
-5-
第一章项目点基本情况
XX乡位于XX县西北部，东邻XX，西接XX，南接XX，北邻XX。乡政府驻地距县城XX千米。辖XX、X个村委会，XX个自然村，XXX个村民小组。辖国土面积XXX平方千米，耕地面积XXXXX亩，人均占有耕地约X.XX亩，基本农田面积XXXX亩，森林覆盖率XX%。境内居住着汉、回、彝等少数民族XXXX人，占全乡镇（街道）总人口的XX.X%。截止XXXX年末，XX乡总户数XXXX户XXXXX人,建档立卡贫困人口XXXX户XXXXX人。主要以水稻、玉米、洋芋、蔬菜种植、山羊、生猪养殖为收入来源，XXXX年末，人均纯收入XXXX元。
XX委会地处XX乡南边，距镇政府所在地X公里，距县城XX公里。东邻XX，南邻XX，西邻XX，北邻XX。XX村委会辖XX个村民小组。现有农户XXX户XXXX人。其中，建档立卡贫困户XXX户XXX人。主要以水稻、玉米种植、生猪、山羊、牛、鸡养殖为收入来源，XXXX年末，人均纯收入XXXX元。
优势及短板分析：优势：地理位置优越，XX距离XX乡政府驻地新街只有X公里，有XX过境路连接，来往XX、XX、XX镇十分方便，地势平坦交通便利，乡村旅游开发条件较好；基础设施完善：经过整村提升项目、宜居农房建设，
6
全村村落整齐，设施完备，布局规范，民族特色鲜明。民族文化氛围良好：汉回混居各种文化交融，既有回族的传统又有汉族的文明，人民群众能歌善舞。短板：基础设施落后、没有特色产业，后备发展不足。
第二章目标要求
一、指导思想深入贯彻党的十九大精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照实施乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，坚持农业农村优先发展的总方针，与国家和省市《乡村振兴战略规划(XXXX-XXXX年)》相衔接，以打造生态宜居美丽乡村为目标，突出全域规划布局、富民产业培植、人居环境改善、基础设施完善、公共服务提升等重点，深入实施“十镇百村”示范工程，努力建设一批省内一流国内知名的美丽宜居精品示范村、示范镇，引领传统美丽乡村向生产美、生活美、生态美和宜居、宜业、宜游、宜学转型提升，实现乡村全面振兴。二、总体目标按照“打造亮点、整体提升、争创品牌”的要求和“当年创建、次年认定、分年度”推进的思路，自XXXX年起，选择
7
基础条件较好、有主导产业、干部群众积极性较高的村、镇开展示范建设，每年打造X个市级乡村振兴示范乡镇、XX个示范村，力争到XXXX年建成一批“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴典型示范乡镇、示范村，为实施乡村振兴提供可复制、可推广、可借鉴的典型经验和成功模式，带动全市乡村全面振兴。
三、基本原则——坚持政府引导、市场主导。加大示范建设财政投入力度，不断完善农村基础设施，提升整体生态环境，为推进示范点建设、实现乡村振兴奠定基础。充分发挥财政资金引导作用，吸引各类社会资本投入“三农”领域，形成多元化可持续乡村振兴建设投入机制。——坚持因地制宜、创新发展。立足乡镇、村庄地理位置、资源禀赋、经济基础、自然环境、传统文化实际，探索符合本地区特点、形式多样的乡村振兴模式和可复制、可推广的经验。发挥首创精神，坚持在特色上做文章，避免同质化发展和重复建设。——坚持以人为本、群众主体。始终把农民群众的利益放在首位，充分尊重农民群众参与乡村建设的知情权、参与权、决策权和监督权，调动和激发广大群众参与乡村建设的热情，主动创新创业，积极投工投劳，用自己勤劳双手实现更加幸福美好新生活，共同建设美丽宜居家园。
8
——坚持严格标准、择优认定。充分考虑本地实际，按照乡村振兴战略总体目标要求，科学确定示范创建条件，严格按条件组织竞争性筛选，择优认定，确保少而精。建立能进能出的动态管理机制，根据工作考核结果实行淘汰制，对示范效果不显著、不达标的及时撤销创建资格。
四、主要任务（一）着力健全完善乡镇规划体系坚持规划引领，按照XX市实施乡村振兴战略规划编制总体要求，加快编制村庄建设规划、乡村振兴重点片区建设规划和各类示范村建设规划，优化村庄和人口空间布局，宜留则留、宜聚则聚、宜迁则迁。根据镇村类别、功能定位、发展方向，编制好乡镇规划和村庄规划，合理安排村庄生产、生活、生态发展空间，围绕“一村一韵”的建设思路，对村庄的建筑风格、村庄风貌、田园景观、特色产业等进行个性化引导。示范村镇必须有建设规划方案。连片打造乡村振兴示范带，围绕XX、XX、XX、，打造乡村振兴示范带，建设一批美丽乡村精品示范村、田园综合体、特色产业小镇。（二）着力培育富民强村产业深入推进农业供给侧结构性改革，推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业融合发展，培植壮大乡村旅游、都市农业、精致农业、休闲农业等农村新型产业新业态。大力培植农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、农民大户等农业
9
新型经营主体。围绕农业经营销售环节，积极发展农超对接、电子商务、私人定制等新型农产品流通方式，加快建设农村物流配送体系，扩大农业产业“互联网+”覆盖范围。积极探索强村富民新路子，把发展美丽经济与壮大村集体经济有机结合起来，积极借鉴脱贫攻坚经验，建强基层组织，加大支持力度，到XXXX年，实现所有村集体经营性收入达到X万元以上。
（三）着力改善村镇人居环境按照改善农村人居环境的总体安排和部署，以农村生活垃圾、生活污水和农村公厕为重点，深入开展农村生活垃圾专项整治，有效解决垃圾乱堆乱放、简易填埋等突出问题。梯次推进农村生活污水治理，根据农村不同区位条件、村庄人口聚集程度、污水产生规模，因地制宜确定农村污水治理模式。大力推进农村厕所革命，推广水冲式卫生厕所改造模式，同步实施厕所粪污治理。到XXXX年，农村生活垃圾基本实现全收集全处理，行政村生活污水处理设施覆盖率达XX%，无害化卫生户厕覆盖率达到XX%以上。以道路硬化及村镇绿化、亮化、美化等村容村貌改造提升工程为重点，提升村容村貌品质，到XXXX年所有行政村完成“四化”建设任务，村容村貌得到有效整治，农村人居环境得到明显提升。（四）着力完善基础设施配套全面推进“四好农村路”建设，在行政村主干道路实现硬
10
化的基础上，加大入户道路建设，实现村内道路“户户通”。全面提升农村联网公路建设，加大农村公路两侧绿化、美化和垃圾治理力度，到XXXX年，乡村振兴示范点村内道路硬化、绿化、美化率达到XXX%。不断完善城乡旅游交通基础设施建设，建设功能清晰、布局合理的新型城乡公交网，全市城乡公交一体化水平达。巩固提升农村饮水安全保障水平，综合采取新建、扩建、配套、改造、联网等工程措施，到XXXX年实现农村集中供水率达XX%以上。推进农村电网通信等设施建设，村庄内广播、电视、电话、网络、邮政等通信设施齐全，村庄防火、防自然灾害等安全设施配套齐全、标识明确易辨。
（五）着力提升公共服务水平坚持一院多能、一室多用，统筹整合农村各类活动场所建设，逐步完善村庄综合服务设施，以及文化、教育、卫生、社保等农村公共服务设施。进一步完善农村医疗、救助、权益保障体系，到XXXX年，全市城乡居民基本养老保险参保率达到XX%以上，城乡医疗保险参保覆盖率达到XX%以上，示范点农村居民基本养老保险实现全覆盖。建立脱贫成效巩固机制，提升脱贫成效。加大对古村落、古民居、古建筑、古树名木和民俗文化、红色遗址等历史文化遗产的保护、开发和利用，建档立卡，纳入保护名录。
11
第三章项目建设必要性和可行性
一、项目建设必要性分析X、长期以来交通不便一直是制约农村地区,特别是像XX村这样偏远山区农村经济发展的主要因素。要推动像我们这样偏远山区农村经济与社会的发展,改变贫穷落后的面貌，必须加快农村道路基础设施建设。XX村虽然已经修通了许多道路，但部分道路都是用泥土和碎石铺成，人难走车难行，不足以发挥道路应有的作用。因此，道路硬化任然是XX村生产生活的头等大事。之前XX村修建的土路,地形起伏不平,道路弯弯曲曲,宽窄不一，崎岖难行，尤其排水不畅,一旦下雨后将会长期积水,道路泥泞,给村民的出行和日常生活造成严重影响,严重的阻碍我们村的经济发展。而水凝混凝土路面以其特有的适用性和造价低廉性，将非常适应我们农村的道路建设,起到的不可替代的作用。X、党员活动室是党组织开展党员活动、进行党员教育管理、加强党组织自身建设的主要阵地，是党组织宣传党的方针政策、团结职工群众、加强思想政治建设的重要场所，特别是基层党员活动室承担着政策宣传、乡村振兴的重要作用，XX村原有党员活动室面积狭窄，设备老旧，已经无法满足群众需求。X、农村垃圾已是建设美丽乡村最大的障碍。如今巨大
12
的垃圾数显以及垃圾种类给自然环境的承载力带来了巨大的压力，当下农村的垃圾已经不仅仅是影响村容村貌更重要的是已经影响到土壤和地下水，基至影响到农作物的生长以及村民的健康，村庄的自然环境得不到改善农作物的产虽得不到保障村民的健康受到威胁在这样的条件下美丽乡村的建设该从何处下手，因此农村垃圾房建设十分必要。
二、项目建设可行性分析1、村级道路硬化是区域经济发展的需要，也是贫困乡、人民脱贫的需要，该项目的建设成降低当地农副产品及农业生产资料运输的成本，提高产品在市场的竞争力，有利于促进农业产业化进程，有利于引进外地资金和技术，带动当地矿产资源，旅游资源、农业、林业、养殖业的开发，将产生极大经济效益和社会效益。2、村级党员活动室项目建成后，可以一室多用，一是改善该村党员活动场所和村委会的办公条件;二是便于村党支部和村委会组织开展各类活动，对于加强基层党组织建设、密切党群关系和改善村民办事场所困难的问题，提高办事效益，将起到重要促进作用。3、建设农村垃圾房，一是随着生活水平不断提高农村生活垃圾产量日益增长；二是有利于节约生活垃圾处理成本，防治污染保护生态环境；三是促进村民良好生活习惯养成，有利于乡村文明建设。
13
第四章项目建设内容、技术标准及投资概算
一、项目建设内容（一）基础设施建设。X.道路硬化：XX村委会XX村村内道路硬化XXX米，均宽X米，XXX平方米，单位投资XXX元/平方米，投资概算X万元；XX村委会大刺棚村村内道路硬化XXXX米，均宽X米，XXXX平方米，单位投资XXX元/平方米，投资概算XX万元，合计XX万元。（二）基层组织建设X.完善XX村委会XX村党员活动室，概算投资XX万元，包括活动室建设、围墙建设、挡墙建设、场地硬化等。（三）环境卫生整治X、垃圾房建设：XX村委会XX片区垃圾房建设X个，大刺棚片区X个，单位投资X万元/个，总投资XX万元。二、项目技术标准X.混凝土路面的路基必须密实、稳定和均质。路基填料应优先选用碎（砾）石土、天然砂砾等透水性、强度和稳定性好的材料，有足够的压实度，填方路基应分层铺筑，均匀压实，基（垫）层施工原则上要求在原路基的基础上铺筑一定厚度的级配砂砾材料找平层，并整平、压实。厚度要求采
14
用XX～XXcm，宽度应大于面层的宽度，以便有足够的位置供立侧模用。村道支线压实度不低于XX%。砼路面的厚度不低于XXcm，抗压强度要求达到XXMpa以上。表面应平整、耐磨、抗滑。
三、项目投资概算XXXX年度XX乡XX行政村乡村振兴示范村建设项目建设道路硬化XXXX米，XXXX平米（XX村XXX米XXX平米，大刺棚XXXX米XXXXX平米），计划投资XX万；垃圾房建设X个，计划投资XX万；新建党员活动室及附属设施（附属设施包括：挡墙、围墙、场地硬化），计划投入XX万。共X项X件，规划总投资XXX万元，其中：示范村建设补助资金XXX万元，整合部门资金X万元。
第五章项目效益分析
一、经济效益道路建设将为产业发展提供了基础保障，是下一步农民发展产业增收的前提。二、社会效益极大地改善人民群众的生产生活条件，提高生活水平和文明程度，实现脱贫致富巩固提升目标，更新思想观念，为乡村振兴和构建和谐村寨打下坚实的基础，有利于综合素质
15
的提高，对维护社会稳定，实现脱贫致富目标起到推动作用。三、生态效益项目实施投入使用后，村容村貌将得到极大地改善，可
改善生态环境，通过产业结构调整，提高了土地利用率，有效利用耕地资源。各项基础工程的设计，避开有林地带，对现有植被无较大损害，对于工程开挖的弃土，边坡在工程结束后，进行种树护路，对于全乡生态环境及水土保持起到较好的作用。
第六章资金及项目管理
资金及项目管理严格执行《XX脱贫攻坚社会帮扶资金管理办法》（〔XXXX〕XXX号）等文件。
严格按照下达的项目资金计划实施项目,严禁擅自调整变更。严格落实项目资金公示、审计、决算、验收、移交和资料归档等相关工作要求。项目纳入财政资金审计监督体系,由各受援部门会同同级审计部门组织开展审计;项目完成后,项目责任单位负责提供项目决算报告,由XXX各级受援部门组织对决算报告进行审核;各级受援归口部门对项目建设绩效目标的完成情况、资金使用和管理情况、后续运维方案等内容进行验收。项目验收合格后,各受援部门组织和督促相关责任单位及时办理账务管理、资产移交及产权登记手续。接
16
收单位要制定相应的后续管理办法,明确项目的后续运行管理方式,保证项目长期发挥效益;项目责任单位应按照精准扶贫档案管理相关规定,在项目验收合格后X个月内完成项目资料整理,按项目申报层级分别交XX省各级受援归口部门归档。县财政局和县乡筹办将适时组织抽查。
第七章组织保障
一、健全组织领导保障机制为确保项目的顺利实施，成立项目建设领导小组。由乡长XX任组长，副乡长XX任副组长，扶贫、财政、水务、国土、城建、农业、文化、民宗、电力、畜牧、通讯等相关负责人和村委会主要领导为成员。项目建设领导小组是项目实施的基础和核心，其主要职责是：在县乡村振兴筹备办的指导下，以群众广泛参与实施管理为目的和手段，编制实施计划，组织项目实施，组织技术培训，组织小型物资采购；负责票据的汇总、审核、上报，对项目的规划实施进行全方位监测评价。行政村成立由村委会总支书记任组长、村委会主任为副组长、驻村第一书记及村三委成员和项目村村组长为成员的项目建设领导小组，其主要职责是：在乡镇（街道）项目建设领导小组指导下，以群众广泛参与实施管理为目的和手
17
段，配合解决项目实施过程中德矛盾纠纷，完善项目实施，对项目的实施进行全方位监测评价。
项目村组成立建设项目理事会，理事会成员由村干部、老党员、退休干部、群众代表组成，负责组织、协调、监督本村建设项目的实施，同时负责做好群众的组织动员、思想工作和前期基础工作。
二、健全协调配合机制乡、村各级各有关部门要把项目建设作为重要工作任务抓紧抓实抓好。乡、村各职能部门按照各自职责，加强协调配合，严把技术质量关，抓好工程进度，搞好督促落实。广大基层群众要发扬自力更生、艰苦奋斗精神，不等不靠，用自己的双手把家乡建设得更加美好。三、健全检测评价机制成立检测评价机构，健全监测评价体系。项目建设领导小组通过日常统计，定点跟踪，抽样调查，实地检查等检测方法，提供基础资料和监测数据，全面反映规划实施和项目建设情况、财务情况、物资采购情况、计划执行情况、管理机构运行情况、项目受益人反映及农户影响等情况，并从中研究发现问题，提出改进措施。分析目标实现程度及影响，完成并定期上报检测评价报告。对检测评价报告进行综合分析、汇总，研究计划执行中的影响因素，提出整改措施，促进项目实施进一步合理化、科学化，向上定期汇总、整理、
18
上报检测报告和报表。
第八章项目后续管护措施
改变过去工程项目重建轻管的经验教训，本着“质量是生命，管理是核心”原则，工程竣工后交付村委会（自然村）管理，由村委会（自然村）选专人管护，同时签订相关管理责任书，做到修、管、用相统一，责、权、利相结合。
X.道路硬化等基础设施建设项目，按照“谁受益，谁所有、谁养护”的原则实行后期管护。
X.建设项目后期管护的主体是实施项目建设的行政村或村民小组。
X.各项目收受自然村要指定专人负责项目的后期管护工作，明确管护责任。确保建设项目正常使用，发挥项目的长期效益。
X.建设项目是公益性建设项目，在项目使用过程中，任何单位、各行政村（村民小组）和个人不得以盈利为目的收取任何费用。
X.建设项目后期管护要求：建设项目后期管护的总体要求是：确保项目资产安全完整和正常使用，对毁损问题及时修复；对故意损坏项目的，要追究当事人责任，责令限期修复或照价赔偿。
19
（X）道路：保持路面畅通，无杂草、杂物、危险物和障碍物，确保道路通行安全。
（X）桥梁涵洞：保持桥梁安全通行，保持涵洞畅通、及时疏通，防止洪水冲毁。
（X）防洪沟：安排专人定期巡视，保障防洪沟畅通。
20
篇四：乡村振兴示范县方案
乡村振兴专项工作行动方案为进一步贯彻全面推进乡村振兴的决策部署，落实省第*次党代会、市第*次党代会精神和中央、省委、市委农村工作会议精神，按照市政府“抓项目、促发展”系列行动工作要求，制定本行动方案。一、总体目标以思想为指导，坚持农业农村优先发展总方针，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕守住保障粮食安全和不发生返贫两条底线和乡村发展、乡村建设、乡村治理三大重点，抓实试点村、示范线、整镇推进三个载体，实施脱贫成果巩固提升、乡村产业质效提升、乡村建设品质提升、乡村治理效能提升等“四大提升计划”和试点村“梯度提档”工程、示范线“增量提质”工程、整镇推进“五好培育”工程等“三大示范工程”，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。至*年，全市脱贫对象收入增速保持高于全市农民平均水平，脱贫地区经济活力和发展后劲明显增强；农林牧渔业总产值力争达*亿元，现代乡村产业体系基本形成；城乡基础设施和公共服务基本互联互通、均衡同标，做精做美小城镇和新农村；“党建＋”乡村邻里中心建设全面推进，农村党的建设全面加强，党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系更加完善，制度体系更加健全，治理效能明显提升；乡村振兴试点示范创建成效显著，打造标杆村、精品示范线、“五好”示范乡镇分别达到*个、*条、*个以上，形成一批山海包容、可学可鉴的乡村振兴典型案例，走出一条具有*特色的乡村振兴之路。二、主要任务（一）实施脱贫成果巩固提升计划。加强对脱贫地区倾斜支持力度，加大脱贫人口的产业、就业和消费帮扶力度，持续健全完善监测帮扶机制，确保返贫人口“一个都不能有”。
脱贫成果再巩固。落实防止返贫动态监测和帮扶机制贯彻措施，对易返贫致贫对象早发现早预警早帮扶，实现动态清零。持续提升“三保障”和饮水安全保障成果，产业扶持政策措施向到乡到村带户为主转变，从产业、就业、社会综合保障等方面加大对易地扶贫搬迁群众的后续帮扶力度，坚决防止发生返贫现象。
帮扶成效再拓展。在巩固拓展建档立卡脱贫村、脱贫户脱贫成果的基础上，将*市、*县、*县、*县欠发达镇村、老区村、少数民族村、低收入村以及家庭年人均可支配收入高于当地低保标准但低于当地低保标准*倍的低收入农户纳入监测帮扶对象范围，预防新增致贫现象。
衔接质量再提标。优先支持原市级扶贫开发重点乡镇、脱贫村参与乡村振兴各领域试点示范创建。落实“万企兴万村”行动。到*年，农村低收入人口分类帮扶长效机制基本建立，脱贫对象收入增速高于全市农民平均水平，脱贫村集体经营性收入全部达到*万元以上。
（二）实施乡村产业质效提升计划。坚持绿色发展，科学优化布局，深入推进农村一、二、三产业融合。聚焦粮食安全、品牌建设、科技赋能和人才支撑，突出抓好农民专业合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，完善利益联结机制，让农民更多分享产业增值收益。
加速产业集聚和融合。实施农产品稳产保供工程，着力粮食、生猪、蛋鸡生产能力持续提升，“菜篮子”产品增产稳供；实施特色现代农业高质量发展“*”工程，推进产业集聚发展平台提档升级；实施农产品加工业提升工程，加快粮油
果蔬、食品饮料、渔业林产、畜禽屠宰肉品加工等农产品加工业发展，提升精深加工水平，推进农产品加工综合利用；实施乡村休闲产业发展提升工程，建设一批综合性休闲农业园区、农业主题公园、观光采摘园、农产品加工观光园、乡村民宿和休闲农庄；实施乡村新型服务业发展工程，推动“互联网＋”农产品出村进城和农村电子商务发展。到*年，全面完成省上每年下达的粮食播种面积和粮食产量任务；新建高标准农田*万亩，改造提升现有高标准农田*万亩；建设茶叶、果蔬菌、畜禽、水产等*个全产业链产值超百亿元的优势特色产业集群，建成农产品初加工示范基地*个以上，农产品电商项目*个以上，百亿农产品加工园*个；全市十大乡村特色产业全产业链总产值达到*亿元。
加快品牌和示范建设。实施新型农业经营主体壮大提级工程，加快培育高素质农民，持续壮大农业产业化龙头企业队伍，进一步规范提升农民专业合作社和家庭农场，培育一批多元化专业化农业社会化服务组织。实施农业生产“三品一标”提升工程，加快推进品种培优、品质提升、品牌建设，强化标准化生产和监管。到*年，新培育高素质农民*万人；培育市级以上重点龙头企业达到*家、新增市级以上农民专业合作社示范社*家、家庭农场*家；新增省级特色农产品优势区*个以上，建设国际标准农产品示范基地*个，评选认定*知名农产品品牌*个以上，新创建国家级农产品质量安全县*个。
加强科技和人才赋能。实施农业绿色低碳发展工程，推行农业绿色生产方式。实施农业科技创新赋能工程，强化基层农技推广体系建设，推广应用农业“五新”技术，提升农业农村数字化、智能化水平；实施农村创业创新培育工程，培育创业创新群体，依托各类农业园区，鼓励吸纳返乡下乡在乡人员创业创新项目入驻；完善科技特派员制度，引导科研院所、高等学校开展专家服务基层活动，推广“科
技小院”等培养模式。到*年，发布农业主推技术*项以上，主推技术到位率*％以上；建成市级数字农业示范基地*个；培育农村创业创新带头人*人，评选*市优秀农村实用人才*人；争取每年获评*个“中国农技协科技小院”。
（三）实施乡村建设品质提升计划。大力实施乡村建设行动，突出规划引领，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设。以农村人居环境整治提升为抓手，针对短板弱项，策划实施一批重点建设项目，逐步实现从“村容整洁”到“生态宜居”的内在提升。
推动规划编制统筹优化。按照“城乡融合、一体设计、多规合一”要求，注重挖掘农耕文化、红色文化、闽南文化、海丝文化、世遗文化等元素融入规划，统筹处理好农村建设用地特别是农村宅基地与承包地的关系，做到合理布局。优先推动乡村振兴试点村、示范线、整镇推进试点乡镇涉及应编村庄的规划编制，鼓励积极开展多村联编、整镇同编。到*年，基本实现全市*个应编村庄规划全覆盖。
推进基础建设均衡一体。加快推进农村公路提级改造、城乡供水一体化建设、农村电网升级和农村物流网络建设，推动农村千兆光纤、*G网络、移动物联网城乡同步建设。提升农村教育质量，推进健康乡村建设，推动城乡低保制度统筹发展，完善县乡村衔接的三级养老服务网络。到*年，全市实施农村路网建设改造*公里以上，新增通硬化路自然村*个；农村自来水普及率达到*％以上；实现千兆光纤、*G网络所有行政村全覆盖；新建、改造提升电商服务站点*个；实施乡村幼儿园新改扩建工程*个、乡村中小学校舍安全和扩容增量工程*个；建设*个以上“三达标”乡镇卫生院，建设*个以上“双达标”、有村医、有服务的村卫生所；改造提升区域养老服务中心不少于*所。
整治提升农村人居环境。以建设宜居村庄为导向，以村庄环境整治为重点，围绕厕所粪污处理、污水垃圾治理、风貌管控、安全饮水等重点领域，策划实施一批重点建设项目，全面提升农村人居环境质量。按照《*市农村人居环境整治评价体系》，分年度分层级提档晋级，建设更具*特色、闽南风貌的美丽宜居乡村。到*年，厕所粪污得到有效处理或资源化利用；建成城乡一体化保洁机制；农村生活污水治理率达到*％以上；全市既有裸房整治实现“三年过半、五年基本完成”目标，*％以上的乡镇通过既有农房整治验收；人居环境*版村庄达到*％，*版村庄达到*％。
（四）实施乡村治理效能提升计划。以党建强化、自治完善、法治提升、德治普及为抓手，加快推广应用积分制、清单制、“党建＋”乡村邻里中心等创新经验，深入开展善治乡村试点示范创建，扎实推进乡村治理体系和治理能力现代化，切实打通“最后一公里”，让农村既充满活力又和谐有序。
强化基层建设。实施“海丝先锋”达标创星专项行动，全面推进农村基层党组织规范化标准化建设；实施“千雁领航、连片带富”行动和“百万村财”攻坚行动，推行“导师帮带制”，抓好村主干培训。建设“党建＋”乡村邻里中心，健全网格内一揽子村务协调解决机制。到*年，先进村（社区）党组织占比达到*％以上。
优化文明乡风。发挥乡村讲师团、农民讲师团等宣讲队伍作用，把乡村精神文明建设融合到“泉民开讲”“*文化云”等平台；续推“一县一方案”，发挥“一约四会”功能作用，推动建立健全村规民约落实监督机制。到*年，全市村级“一约四会”覆盖率超过*％，村级综合文化服务中心覆盖率超过*％；全市县级以上文明村、乡镇占比超过*％。
深化法治建设。提升乡村法治水平，加快推进乡村综治中心、网格化服务管理中心建设；坚持发展新时代“枫桥经验”，健全县乡村三级社会矛盾纠纷调处化解体系，创新提升“*”等便民服务平台；开展法治文化阵地“一地一品”建设，建好用好农村公共法律服务“*”热线实体平台。到*年，全市*％以上的乡镇（街道）和*％以上的村（社区）达到平安创建标准，“一村一法律顾问”覆盖率达到*％。
细化治理机制。构建“一核多元、合作共赢”村级治理体系。深化村民说事议事机制，全面推广“四议两公开”、村级民主议事协商制度。全面推行“六要”群众工作法、“七多”问题清理整顿，推动*市“互联网＋政务服务”一体化行政服务平台在村级延伸应用。加快推广应用积分制、清单制等创新经验，开展善治乡村创建评选。到*年，农村社区综合服务设施覆盖率达到*％，评选市级善治乡村*个左右，培育国家级、省级乡村治理示范镇、村*个以上。
（五）实施试点村“梯度提档”工程。按照《*市委实施乡村振兴战略领导小组关于印发〈*市加快推进乡村振兴试点村建设的指导意见〉的通知》（*委振兴组〔*〕*号），建立省级和市级试点村梯次管理（合格村*、示范村*、标杆村*）名录库，每年度制定梯次推进任务清单，实行一年一调度。坚持“以评争先、以奖促建”，落实“五个一”工作机制，指导*个省、市级试点村对照*个规范指引晋档升级，每年分类引导创建一批“五大振兴”领域典型案例。到*年，全市所有建制村达到合格村、*个以上村达到示范村、*个以上村达到标杆村。
（六）实施示范线“增量提质”工程。按照《*市委实施乡村振兴战略领导小组办公室关于印发〈*市创建乡村振兴示范线的指导意见〉的通知》（*委振兴办〔*〕*号）和乡村振兴试点示范“串点连线成片”工作要求，继续开展示范线
“拉练比拼”活动，重点聚焦“三无一改”（即无裸房、无黑臭水体、无凌乱杆线，改变影响农村人居环境的不良习惯）和“三有一壮”（有主题、有产业、有项目，发展壮大村集体经济），每年组织一次创建成效评估、一场现场交叉检查、一轮精品线路评选。到*年，创建*条左右市级乡村振兴示范线，评选*条以上精品示范线路。
（七）实施整镇推进“五好培育”工程。按照《*市委办公室*市人民政府办公室关于印发〈*市乡村振兴整镇推进的指导意见〉的通知》（*委办发〔*〕*号），全面启动乡村振兴整镇推进工作。围绕“五好”指标评价体系，聚焦以镇带村梯度晋档、村集体经济抱团式发展壮大、镇域中心建成区裸房“零存量”等重点，有序组织创建乡镇按照“*＋*”结对要求建立工作专班，加快镇域主导产业品牌打造和产业链完善，积极探索创设镇域发展主体，制定镇域统筹、一村一策、目标明晰、措施有力的创建方案，按年度实施一批带动力强、辐射面广的公共建设项目。到*年，*％以上乡镇达到整镇推进“五好”乡镇发展评价体系要求。
三、工作要求（一）加强组织领导。各级各部门要切实把“三农”工作放在优先发展位置，进一步建立健全领导领衔、单位联动、专班运行的乡村振兴工作机制；要树牢“抓项目、促发展”工作思维，围绕乡村振兴各个领域，以县域或行业统筹，通过整合资源、统一打包，策划实施一批乡村振兴领域重大项目。市委扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作领导小组下设*个专项小组牵头单位要结合落实《*市委关于成立市委扶贫开发成果巩固与乡村振兴工作领导小组的通知》（*委〔*〕*号）精神，把落实专项行动任务融入专项小组工作方案，统一明确到*年的节点目标和阶段任务，合力共为推动工作落实。
（二）强化督导推进。各级各部门要加强对乡村振兴专项行动推进情况的定期调度，将完成专项行动任务目标情况纳入本地区本部门的绩效考核范围。适时组织专项行动推进情况实地调研督导，督导结果纳入市对县乡村振兴实绩考核内容，确保专项行动各项任务按序推进。
（三）细化目标任务。各级各部门要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，细化分解“四大提升计划”和“三大示范工程”的具体目标任务。市直各有关单位要立足职能职责，对照乡村振兴专项行动任务，逐项抓好落细落地。各县（市、区）、*台商投资区要根据工作要求，进一步细化贯彻措施、具体目标、时序进度、责任单位，采取切实有效措施，确保不折不扣落实到位。